專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言與背景 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的一項(xiàng)重要工作，旨在深入群眾，傾聽(tīng)民意，解決實(shí)際問(wèn)題，密切黨群關(guān)系。此活動(dòng)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)等方式，推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。

二、調(diào)研目的與方法 本次專(zhuān)題調(diào)研旨在了解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施情況，收集基層黨員和群眾的反饋，以便進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)效果。調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、實(shí)地考察等多種方式，確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。

三、活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r

1. 學(xué)習(xí)教育階段：各地黨組織積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)研討會(huì)、講座等形式，提高黨員對(duì)群眾路線的理解。

2. 聽(tīng)取意見(jiàn)階段：廣泛征求群眾意見(jiàn)，通過(guò)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，收集群眾對(duì)黨的工作建議和訴求。

3. 查擺問(wèn)題階段：針對(duì)收集到的意見(jiàn)，各級(jí)黨組織深入剖析自身存在的問(wèn)題，查找工作短板。

4. 整改落實(shí)階段：制定整改措施，明確責(zé)任人，確保問(wèn)題得到有效解決。

四、主要成效與挑戰(zhàn)

1. 成效：活動(dòng)增強(qiáng)了黨員干部的群眾觀念，解決了部分群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，提升了黨的形象。

2. 挑戰(zhàn)：部分地方存在形式主義傾向，群眾參與度不高，整改措施的執(zhí)行力度需加強(qiáng)。

五、典型案例分析 選取若干成功案例，分析其做法和經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供借鑒。

六、建議與展望

1. 建議：強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保整改措施落地；提升群眾參與度，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性。

2. 展望：未來(lái)應(yīng)持續(xù)深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使之成為提升黨群關(guān)系、改進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的群眾工作的重要組成部分，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有深遠(yuǎn)意義。近年來(lái)，各地積極踐行這一路線，取得了一定的成果，但也面臨一些挑戰(zhàn)。本報(bào)告通過(guò)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的專(zhuān)題調(diào)研，旨在揭示其實(shí)施狀況，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

結(jié)尾：

總的來(lái)看，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們持續(xù)努力，不斷探索和完善。只有真正將群眾的需求放在心中，將群眾的力量融入實(shí)踐中，才能使這項(xiàng)活動(dòng)發(fā)揮出更大的作用，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。我們期待在未來(lái)的實(shí)踐中，能夠看到更多的實(shí)質(zhì)性改變，更好地服務(wù)人民，實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命。

專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告9200字

一、對(duì)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)

去年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定要求，扎實(shí)開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。一是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)深入。通過(guò)嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待，從嚴(yán)控制各類(lèi)會(huì)議、慶典和外出考察學(xué)習(xí)人員，全面開(kāi)展辦公用房、公務(wù)用車(chē)、會(huì)員卡、小金庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)清理，抓住五

一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，從機(jī)關(guān)干部日常行為和小事小節(jié)抓起，持續(xù)不斷地進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪，適時(shí)通報(bào)，追究問(wèn)責(zé)，公款吃喝、迎來(lái)送往、公車(chē)私用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象比往年明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、摸實(shí)情、解民憂明顯增多。二是政務(wù)服務(wù)體系初步形成。縣政務(wù)服務(wù)中心、11個(gè)部門(mén)政務(wù)服務(wù)分中心、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)全面運(yùn)行。全縣先后兩次累計(jì)取消下放調(diào)整行政審批項(xiàng)目47項(xiàng)，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)118項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限大幅度壓縮，公共資源交易中心啟動(dòng)運(yùn)行，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是信息公開(kāi)全面覆蓋。以全省黨務(wù)政務(wù)司法和各領(lǐng)域辦事綜合公開(kāi)試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力搭建政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、公共媒體、電子監(jiān)察“五大公開(kāi)平臺(tái)”，拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的信息公開(kāi)格局。四是群眾關(guān)切得到解決。全縣大部分部門(mén)單位和黨員干部深入基層調(diào)查研究，破解難題，盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。城區(qū)污水處理、集中供熱、保障性安居住房、農(nóng)村危舊房改造、“陽(yáng)光低保”、食品藥品安全、征地拆遷、教育醫(yī)療等一些涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，得到了一定程度的解決。五是爭(zhēng)先進(jìn)位共謀發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)。全縣絕大多數(shù)干部能夠堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當(dāng)中，特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和解決群眾實(shí)際問(wèn)題方面得到了充分體現(xiàn)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)情況來(lái)看，群眾對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和窗口服務(wù)行業(yè)的平均滿意度逐年上升?？傮w上來(lái)說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是比較高的，全縣干部作風(fēng)的主流是好的，社會(huì)各界和廣大群眾也是充分認(rèn)可和肯定的。

二、存在的主要問(wèn)題及根源

雖然全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但是按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求來(lái)衡量，還存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。

一是工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán)，工作自由散漫，不能?chē)?yán)格遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，中途脫崗溜號(hào)，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點(diǎn)，無(wú)所事事，出勤不出力；上班時(shí)間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機(jī)，干一些與工作無(wú)關(guān)的事情；個(gè)別部門(mén)單位工作飄浮，華而不實(shí)；特別是工作安排多、落實(shí)少，說(shuō)的多、做的少，會(huì)議多、文件多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件、文山會(huì)海的現(xiàn)象依然存在。

二是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)依然存在。一些執(zhí)法部門(mén)工作人員作風(fēng)浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，執(zhí)法中的趨利傾向比較嚴(yán)重，如交警隊(duì)在處理車(chē)輛違章時(shí)，以罰代管，并且自由裁量權(quán)過(guò)大，罰款額度隨意性大。一些窗口服務(wù)單位工作人員對(duì)辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長(zhǎng)時(shí)間等待，此類(lèi)問(wèn)題在環(huán)保、社保、林政等部門(mén)的工作人員身上比較集中。

三是行政審批效率低下。單位內(nèi)部多頭多層審批、部門(mén)利益至上、遇事先打“小算盤(pán)”，導(dǎo)致行政審批事項(xiàng)程序繁瑣，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、效率低。如在辦理建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)上，國(guó)土、住建等部門(mén)推諉扯皮，協(xié)調(diào)配合不夠；相關(guān)部門(mén)不放權(quán)或授權(quán)不充分、導(dǎo)致政務(wù)中心服務(wù)窗口人進(jìn)事不進(jìn)；有的審批事項(xiàng)不公開(kāi)透明，一次性告知制度不落實(shí)，辦事群眾跑來(lái)跑去；社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目指導(dǎo)不力，只管錢(qián)，不管事，讓鎮(zhèn)村多頭上稅，基層填報(bào)資料

三、四個(gè)月都過(guò)不了關(guān)。個(gè)別部門(mén)安排審批事項(xiàng)脫離實(shí)際，要一些無(wú)關(guān)緊要的資料，如民政、殘聯(lián)等部門(mén)發(fā)放低保戶有關(guān)補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金，要求提供資料多，交通往返、復(fù)印資料等成本大，減少了群眾實(shí)際受益。

四是不依法依規(guī)辦事。一些具有審批權(quán)力的單位經(jīng)辦人員不按規(guī)矩和程序辦事，對(duì)上門(mén)辦事的群眾亂表態(tài)、亂作主，給基層工作造成被動(dòng)。如在大病救助、低保、殘疾證辦理等方面，一些群眾明顯不符合條件，但工作人員不按政策辦事，而是按領(lǐng)導(dǎo)指示辦，或?yàn)槭烊碎_(kāi)綠燈。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，對(duì)于一些明顯不符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)強(qiáng)行安排打招呼，使政策的嚴(yán)肅性大打折扣。城鄉(xiāng)低保已成為維護(hù)穩(wěn)定、城市拆遷、解決信訪問(wèn)題的“萬(wàn)金油”。一些鎮(zhèn)村干部在調(diào)處一些矛盾糾紛時(shí)，不學(xué)法用法靠法，而是憑老經(jīng)驗(yàn)、土辦法，致使老問(wèn)題未解決又引發(fā)新矛盾。有的單位不嚴(yán)格依法辦事，如國(guó)土部門(mén)對(duì)農(nóng)村開(kāi)荒占地問(wèn)題執(zhí)法不嚴(yán)、查糾不力，造成影響發(fā)展的掣肘因素。

五是行政不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)大局意識(shí)，牽頭的不主動(dòng)，配合的不出力，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，怕負(fù)責(zé)任，遇到問(wèn)題能推則推、能避則避。法院、檢察院對(duì)一些明顯的違法案件該立案的不立案、該批捕的不批捕、該執(zhí)行的不執(zhí)行，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣；公安等執(zhí)法部門(mén)不履行法律賦予的職權(quán)，對(duì)一些非法聚眾鬧訪者不敢管、不愿管，對(duì)一些農(nóng)村矛盾糾紛拒受理、怕惹禍，對(duì)纏訪鬧訪、擾亂秩序、農(nóng)村賭博、非法傳教等歪風(fēng)邪氣打擊不力、處置不及時(shí)。

六是科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想消沉、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，熱衷于坐而論道，下基層走馬觀花，只看“門(mén)面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基層解難題、辦實(shí)事，調(diào)查問(wèn)卷60個(gè)問(wèn)題中，這個(gè)問(wèn)題排在第1位。一些單位對(duì)縣上確定的重點(diǎn)工作辦法不多、協(xié)調(diào)不力，對(duì)群眾提出的申請(qǐng)?jiān)V求重視不夠、辦理不及時(shí)，或拖拖拉拉、打不開(kāi)局面，或石沉大海、沒(méi)有回音。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)只顧眼前利益，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建大棚、養(yǎng)殖區(qū)等方面選址規(guī)劃時(shí)不科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，占防洪溝道、水源地、濕地和公益林地，造成工作上的被動(dòng)；地源熱審批不規(guī)范，職能部門(mén)監(jiān)管乏力；部分單位雙聯(lián)行動(dòng)重點(diǎn)不突出、方法過(guò)于簡(jiǎn)單，措施不力。

七是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。觀摩評(píng)比多、檢查接待多，形式主義嚴(yán)重。個(gè)別部門(mén)置縣委、縣政府明文規(guī)定于不顧，變相開(kāi)展觀摩檢查評(píng)比活動(dòng)，做虛功、擺花架子，把評(píng)判工作的注意力集中在看圖版、查資料上，考核打分憑資料。公車(chē)管理不嚴(yán)格，有的單位用公車(chē)接送干部上下班、辦私事，個(gè)別單位公車(chē)成為主要領(lǐng)導(dǎo)的“專(zhuān)車(chē)”。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)公務(wù)接待不嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，存在超標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)接待的現(xiàn)象。個(gè)別單位在管人管事上不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，特別對(duì)年輕干部教育管理手段少、措施軟，群眾普遍反映年輕干部怕吃苦、怕?lián)?zé)，政策規(guī)范不熟，業(yè)務(wù)程序不精，面對(duì)群眾咨詢提問(wèn)不能耐心細(xì)致解釋?zhuān)鷣y表態(tài)，造成工作被動(dòng)。還有個(gè)別臨近退休的干部不能堅(jiān)守崗位，社會(huì)影響不好。

干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的。通過(guò)調(diào)查分析，主要有以下四個(gè)方面的原因。

一是群眾觀念樹(shù)得不牢、踐行不力。有些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，習(xí)慣了按部就班、四平八穩(wěn)，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理想信念滑坡，宗旨意識(shí)和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，工作紀(jì)律松懈，逐漸養(yǎng)成了享樂(lè)主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻(xiàn)，而是比職務(wù)、比待遇。有的對(duì)工作心不在焉，上班時(shí)間擅離職守或干與工作無(wú)關(guān)的事，這些問(wèn)題看似是小事，但卻影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

二是思想教育不夠扎實(shí)、成效不明顯。干部學(xué)習(xí)教育存在內(nèi)容枯燥、形式單

一、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，有的甚至以工作代替學(xué)習(xí)，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題比較突出。一些干部理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，僅僅是為了應(yīng)付工作上的需要，流于一知半解，知識(shí)體系不完備。同時(shí)，隨著社會(huì)環(huán)境的深刻變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對(duì)少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使部分干部心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

三是工作制度不健全、執(zhí)行不到位。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)等，相繼出臺(tái)了一些干部教育、管理、監(jiān)督等方面的制度性文件，但同全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的要求相比，還存在著不適應(yīng)、不完善的地方。有的制度過(guò)于宏觀，定性規(guī)定多，定量規(guī)定少，削弱了監(jiān)督管理實(shí)效。對(duì)現(xiàn)行的制度，一些單位抓落實(shí)的力度不大，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍，單位領(lǐng)導(dǎo)不敢管，不愿管、怕惹事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理不嚴(yán)肅，責(zé)任追究不力，致使“制度空轉(zhuǎn)”。個(gè)別單位在處理一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題上態(tài)度不堅(jiān)決，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果。

四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。干部監(jiān)督管理措施不夠有力，特別是對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督缺乏行之有效的手段，致使少數(shù)干部沉迷于一些“圈子”、“場(chǎng)子”，熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學(xué)有效的考核激勵(lì)機(jī)制，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握，沒(méi)有形成“平者讓、庸者走”的干部流動(dòng)制度。個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員特權(quán)思想嚴(yán)重，缺少管理就是服務(wù)的思想，認(rèn)為管理就是管權(quán)；一些重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的干部乃至中層以下人員長(zhǎng)期不流動(dòng)，久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性，導(dǎo)致單位內(nèi)部忙閑不均、苦樂(lè)不勻，一些干部人浮于事。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

干部作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，在提高認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和提升服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)黨性教育。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)建設(shè)主題，堅(jiān)持分層分類(lèi)施教，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開(kāi)展正確政績(jī)觀教育，引導(dǎo)樹(shù)立執(zhí)政為民的理念；在執(zhí)法部門(mén)中大力開(kāi)展法制教育，引導(dǎo)樹(shù)立依法行政的理念；在服務(wù)窗口單位開(kāi)展群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)樹(shù)立群眾利益至上的理念，著力增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈、干部習(xí)以為常的突出問(wèn)題，分行業(yè)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)題教育，幫助干部糾正自身思想、工作、作風(fēng)等方面的行業(yè)痼疾。強(qiáng)化干部職業(yè)道德教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力，塑造高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明的機(jī)關(guān)形象。三要加強(qiáng)警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀(jì)違法典型案件和縣黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，經(jīng)常性地組織開(kāi)展多種形式的警示教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。

（二）開(kāi)展集中整治，在嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)中解決突出問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以整改落實(shí)增強(qiáng)實(shí)際成效。一要集中整改工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面的小事和具體問(wèn)題。小事細(xì)節(jié)關(guān)乎民生大事，影響行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)。這次調(diào)研征詢到的“四風(fēng)”問(wèn)題大多非常具體實(shí)在，已經(jīng)下發(fā)了《整改通知書(shū)》。要督促相關(guān)責(zé)任單位即知即改、立說(shuō)立行，完善管理辦法，從糾正上下班遲到早退、工作時(shí)間上淘寶打游戲、公車(chē)私用等這些小事小節(jié)抓起，從解決不按政策辦事、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起，制定整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人，縣委作風(fēng)督查組要及時(shí)跟進(jìn)，確保逐項(xiàng)落實(shí)。二要集中整改審批繁雜、部門(mén)推諉扯皮的問(wèn)題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的住建、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)在行政審批、項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問(wèn)題，組成專(zhuān)項(xiàng)督辦組深入具體單位，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等形式，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，靠實(shí)整治措施，一件一件的抓，及時(shí)向反映問(wèn)題的服務(wù)對(duì)象公開(kāi)整改情況，推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題徹底解決。三要集中整改解決一批關(guān)乎民生、涉及城市管理的實(shí)際問(wèn)題。群眾對(duì)城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)很大，如商務(wù)小區(qū)內(nèi)環(huán)境污染、迎賓小區(qū)衛(wèi)生差等問(wèn)題久拖不決，無(wú)人問(wèn)津，很多問(wèn)題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)解決，建議結(jié)合全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、人居環(huán)境范例獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)等契機(jī)，開(kāi)展交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，切段分塊明確責(zé)任，限定工作時(shí)限，一件一件落實(shí)，提升城市管理水平，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。四要集中曝光處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的突出問(wèn)題。繼續(xù)采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式，組織開(kāi)展干部作風(fēng)的明察暗訪，持續(xù)形成對(duì)不良作風(fēng)的有效震懾。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映后查實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)處理，典型案例在新聞媒體公開(kāi)曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。要嚴(yán)肅干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)，對(duì)涉及單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，一并追究單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，用鐵的紀(jì)律推動(dòng)良好作風(fēng)形成。

（三）深化行政審批改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)中提高辦事效率。

深化行政審批改革是轉(zhuǎn)變政府職能的重要環(huán)節(jié)，也是破解機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)難題的重要舉措。一要加快行政審批制度改革。由縣編辦牽頭，法制辦等部門(mén)參與，對(duì)全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，盡快取消、整合、下放一批行政審批事項(xiàng)，力爭(zhēng)壓減20%以上。要堅(jiān)持上“接”有序，“管”、“放”結(jié)合的原則，繼續(xù)加快工作節(jié)奏，嚴(yán)格審批權(quán)限，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍，科學(xué)編制形成“行政審批事項(xiàng)目錄”，進(jìn)一步明確管理層級(jí)，減少審批環(huán)節(jié)，公開(kāi)辦事流程，限定辦理時(shí)限，切實(shí)提高行政效率。二要合理劃分單位事權(quán)。嚴(yán)格按照《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》和《臨澤縣推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門(mén)之間的職能職責(zé)，厘清職能、明確職責(zé)、明晰職權(quán)，是誰(shuí)的事情就交由誰(shuí)辦理?？h考核辦在制訂今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)考核方案時(shí)，要認(rèn)真清理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，切實(shí)減少部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接考核，堅(jiān)決防止部門(mén)以考核為手段將自己的事情批發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的行為，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門(mén)之間分工協(xié)作、聚力發(fā)展的良好局面。三要加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）規(guī)范化建設(shè)。目前，縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）運(yùn)行體系不完善，還存在作用發(fā)揮不充分、圖形式、搞應(yīng)付的現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)不到位，業(yè)務(wù)面窄，人進(jìn)事不進(jìn)，把“窗口”當(dāng)擺設(shè)，當(dāng)“咨詢臺(tái)”，最大的問(wèn)題就在于部門(mén)不放權(quán)。近期，已責(zé)成縣編辦和縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，重新調(diào)整駐廳單位，調(diào)出長(zhǎng)期不辦事、辦不了事的崗位，調(diào)進(jìn)方便群眾辦事、業(yè)務(wù)量大的崗位，合理配備工作人員，跟進(jìn)完善服務(wù)設(shè)施；協(xié)調(diào)駐廳單位進(jìn)一步放權(quán)放手，真正把個(gè)人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費(fèi)代繳等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入中心，一次性受理，方便群眾辦事；規(guī)范審批事項(xiàng)辦理行為，大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務(wù)模式，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，改善服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大群眾對(duì)中心辦理項(xiàng)目的知曉率；加強(qiáng)中心與駐廳部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)理順關(guān)系，推行部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期預(yù)約下基層集中辦理業(yè)務(wù)活動(dòng)，真正把縣政務(wù)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）建設(shè)成為全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“窗口”。四要加大公開(kāi)工作力度。鞏固提升全省黨務(wù)政務(wù)司法和社會(huì)各領(lǐng)域公開(kāi)試點(diǎn)成果，繼續(xù)完善公開(kāi)工作機(jī)制，大力推行“四個(gè)公開(kāi)”，（即：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等辦事流程必須公開(kāi)；凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)必須公開(kāi)；對(duì)各單位的事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)及運(yùn)行過(guò)程等敏感問(wèn)題必須公開(kāi)；對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程等執(zhí)法行為也要公布公開(kāi)）。通過(guò)全面推進(jìn)公開(kāi)工作，切實(shí)增加辦事透明度，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣，提高行政效能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開(kāi)、透明的良好服務(wù)。

（四）從嚴(yán)選拔監(jiān)督管理，在選準(zhǔn)用好干部中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。良好的選任管理機(jī)制是促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的催化劑。一要完善用人機(jī)制。按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿識(shí)別和選拔作風(fēng)良好、踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部，不斷端正干部作風(fēng)、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度，積極推進(jìn)單位內(nèi)部的輪崗交流和部門(mén)間的干部交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力，激發(fā)新活力。二要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。強(qiáng)化對(duì)黨政一把手、人財(cái)物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、婚喪事宜報(bào)告、誡勉談話、外出報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，及時(shí)調(diào)整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱(chēng)職干部。對(duì)鬧無(wú)原則糾紛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出、推進(jìn)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整和處理。三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持分類(lèi)考核和差異化考核，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，賦予不同的權(quán)重分值。要建立干部考察與平時(shí)考核、年終考核“三考合一”的干部實(shí)績(jī)科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)調(diào)查、多元評(píng)價(jià)、綜合分析等方式方法，把干部選任考察和干部的一貫表現(xiàn)、能力實(shí)績(jī)考評(píng)有機(jī)對(duì)接，確保把干部評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí)。要把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲使用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）拓寬監(jiān)督體系，在全方位監(jiān)督中優(yōu)化干部工作作風(fēng)。干部作風(fēng)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有不斷強(qiáng)化監(jiān)督，才能促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的部門(mén)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和監(jiān)督的重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，揚(yáng)先促后。要把部門(mén)單位一把手作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，規(guī)范一把手用權(quán)行為。近期要推出一把手上電視（電視問(wèn)政）活動(dòng)，圍繞職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、簡(jiǎn)化審批、提高效能，亮承諾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象。要把服務(wù)窗口部門(mén)的干部作為干部作風(fēng)監(jiān)督的重點(diǎn)，督促其認(rèn)真履職，優(yōu)化服務(wù)。二是拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，堅(jiān)持不定期明查暗訪，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。凡是涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不怕揭丑、不護(hù)短，全部予以曝光處理。三是延伸監(jiān)督觸角。要不斷擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，全面監(jiān)控干部的作風(fēng)表現(xiàn)。

（六）完善工作制度，在系統(tǒng)化管理中構(gòu)建優(yōu)化作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。干部作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，改進(jìn)作風(fēng)也不可能一蹴而就，抓作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是完善作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制。要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把上級(jí)要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，圍繞聯(lián)系群眾、會(huì)風(fēng)文風(fēng)、辦公用房、公車(chē)管理、厲行節(jié)約、干部獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)做好相關(guān)制度的“廢、改、立”工作，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化。二是完善服務(wù)群眾機(jī)制。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦理事項(xiàng)一次性告知制，進(jìn)一步規(guī)范干部服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)。著力理順部門(mén)關(guān)系，特別是由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)要明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門(mén)之間有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。三是建立快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門(mén)職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對(duì)一些法定工作流程按透明、簡(jiǎn)便、高效的原則進(jìn)行流程再造，減少層級(jí)管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。對(duì)涉及多部門(mén)處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會(huì)議制度，推行并聯(lián)審批制度，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，快速辦理辦結(jié)，以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。四是健全懲處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致影響工作、發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，及時(shí)查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為，通過(guò)采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令整改、降職免職等方式進(jìn)行懲戒，做到有責(zé)必問(wèn)、失職必罰、瀆職必究，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

（二）

為了防止炒買(mǎi)炒賣(mài)工業(yè)用地，促進(jìn)有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉(zhuǎn)讓剩余年期的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來(lái)，受金融危機(jī)的影響，工業(yè)用地未達(dá)出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，法院裁定就要求國(guó)土資源主管部門(mén)辦理過(guò)戶手續(xù)。無(wú)形中使國(guó)土資源主管部門(mén)面臨著進(jìn)退兩難的困境：國(guó)土資源主管部門(mén)是應(yīng)該根據(jù)法院的調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者判決書(shū)協(xié)助過(guò)戶，辦理變更登記，還是應(yīng)當(dāng)遵守土地出讓合同及相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉(zhuǎn)讓條件，不予過(guò)戶。針對(duì)該問(wèn)題，我們對(duì)不支持過(guò)戶和支持過(guò)戶的相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行了梳理，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例，分析了存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的可行辦法。

一、不予支持過(guò)戶的法律法規(guī)及政策

1、《______刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2、《______城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。

3、《______城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院55號(hào)令）

第十九條規(guī)定：未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；

4、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》（建設(shè)部第45號(hào)令）

第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，達(dá)到場(chǎng)地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已建成的，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。

5、《浙江省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》（浙江省人民政府令第19號(hào)）

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備下列條件：

第二篇 2024年第二季度職校德育與改進(jìn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告5800字

為全面提高中職學(xué)校學(xué)生的思想道德素質(zhì)和綜合職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)中職學(xué)生全面發(fā)展，畢業(yè)后成為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格接班人，堅(jiān)定跟黨走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和諧穩(wěn)定與繁榮昌盛，需要全面加強(qiáng)中職學(xué)校的德育工作。就這個(gè)問(wèn)題，我進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開(kāi)座談會(huì)、與學(xué)生溝通交流、看資料等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將中職學(xué)校德育現(xiàn)狀與改進(jìn)方案的專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、中職學(xué)校德育現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與產(chǎn)生原因

奎年來(lái)，中職學(xué)校的德育工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下得到了改善和加強(qiáng)，取得的成績(jī)是主流。但是，我們還必須看到中職學(xué)校的德育工作存在著不可忽視的問(wèn)題，特別是近段時(shí)間來(lái)，學(xué)生思想消極，不求上進(jìn);學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng);普遍缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識(shí);缺乏青少年應(yīng)有的蓬勃朝氣和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。主要有以下幾個(gè)方面：

1、德育工作得不到應(yīng)有重視

受傳統(tǒng)觀念影響，普遍存在“重智育而輕德育”，即使在中職學(xué)校也同樣存在，不僅學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生本人是這樣認(rèn)識(shí)，連學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也是這樣認(rèn)識(shí)，作為學(xué)校德育工作中的骨干力量——班主任，多數(shù)人同樣是這樣的認(rèn)識(shí)。這就說(shuō)明，不重視德育工作，不是某個(gè)層面的人不重視，而是幾乎所有層面的人不重視。由于沒(méi)有真正從思想上認(rèn)識(shí)到德育工作的重要性，也就不會(huì)認(rèn)真去做德育工作，德育工作自然要打折扣，達(dá)不到德育工作應(yīng)有的作用，給中職學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的不利。

作為中職學(xué)校，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，自然把學(xué)科教學(xué)與學(xué)生就業(yè)放在了工作的首位，很少顧及德育工作;而社會(huì)評(píng)價(jià)中職學(xué)校，主要看學(xué)科成績(jī)和學(xué)生就業(yè)，“一好遮百丑”，德育的時(shí)間和空間無(wú)形之中受到擠壓，出現(xiàn)了“問(wèn)題在下面，根子在上面?！焙汀耙皇钟?、一手軟”的現(xiàn)象，這是中職學(xué)校德育工作弱化的根本原因。同時(shí)，在中職學(xué)校德育工作中，不分年級(jí)高低，不管個(gè)性差異，一個(gè)模式，“一刀切”的現(xiàn)象比較突出，教育形式單一，老調(diào)重彈，東拉西扯，團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)不正常，社會(huì)實(shí)踐很少，缺乏吸引力，很難受到學(xué)生的歡迎，自然喪失學(xué)生接受德育的積極性。

德育工作主張全員育人，但現(xiàn)實(shí)情況成為一紙空文。開(kāi)展德育活動(dòng)，忙前忙后的是班主任;組織德育活動(dòng)忙前忙后的學(xué)校管理人員，很少有主動(dòng)關(guān)心德育活動(dòng)的其他教師。全員育人，除了在課堂上能有所體現(xiàn)，課后很難見(jiàn)蹤影了。學(xué)校制定的有關(guān)“德育工作考評(píng)”操作難度大，工作量大，加上主觀上努力不夠，德育這一塊在整個(gè)考核方案中所占比重很小。評(píng)選德育先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)工作者大多憑印象、憑上報(bào)材料，很少進(jìn)行認(rèn)真扎實(shí)的實(shí)效評(píng)估，評(píng)優(yōu)的不公正挫傷了一部分學(xué)校和教師做好德育工作的積極性

2、班主任德育意識(shí)不強(qiáng)

中職學(xué)校德育工作的實(shí)施者主要是班主任，但是班主任忙于事務(wù)性教學(xué)工作與對(duì)學(xué)生的日常管理，很難再有充足的時(shí)間與精力從事德育工作，從根本上忽視了德育工作的根本目的是為了培養(yǎng)人。所以每次的德育例會(huì)成為了很多班主任訴苦的時(shí)間。班會(huì)活動(dòng)只做記錄，不開(kāi)展活動(dòng)，或者有一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間應(yīng)付性的開(kāi)展活動(dòng)，剩下的時(shí)間用于其他活動(dòng)。對(duì)于必須參加的大型德育活動(dòng)，也只是選擇一兩個(gè)人訓(xùn)練，而忽視了大多數(shù)學(xué)生的存在。對(duì)學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出來(lái)的懶散和不健康行為，熟視無(wú)睹，不能積極引導(dǎo)和糾正。同時(shí)，教師的精神面貌還不能適應(yīng)德育工作的需要，開(kāi)會(huì)接電話，上課打手機(jī)，講笑話或開(kāi)不宜在學(xué)生存在的公共場(chǎng)合的玩笑，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格等現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上也影響了德育工作。

3、社會(huì)環(huán)境不利于德育工作

中職學(xué)校是育人的殿堂，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格接班人，不但需要健康向上的內(nèi)部環(huán)境，而且需要和諧凈化的外部環(huán)境。目前社會(huì)環(huán)境不利于中職學(xué)校德育工作，除了社會(huì)上庸俗形態(tài)、不正之風(fēng)和腐朽行為外，家庭也是主要問(wèn)題，特別是問(wèn)題學(xué)生多出于問(wèn)題家庭。有的是因?yàn)楦改鸽x異，致使這部分學(xué)生的心理陰影一直不能消除，心理壓力過(guò)大，學(xué)習(xí)精力分散;有的因身為單親家庭，他們享受不到家的溫暖，從而產(chǎn)生了孤獨(dú)感、自卑感，對(duì)生活和前途喪失了信心和勇氣;有的是因?yàn)楦改肝幕捷^低，對(duì)子女缺乏一定的教育、幫助和正確引導(dǎo)，致使這部分學(xué)生的上進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，自我約束和控制能力差;有的則是家人在外打工，父母只按月寄錢(qián)卻沒(méi)有盡到做家長(zhǎng)應(yīng)盡的教育責(zé)任;有的是因?yàn)榧议L(zhǎng)過(guò)分溺愛(ài)，致使這些孩子憂患意識(shí)弱，心理承受能力差，以自我為中心，容易放縱自己，缺乏進(jìn)取心和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。這些都會(huì)對(duì)學(xué)生思想道德產(chǎn)生嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響學(xué)校整個(gè)德育工作的效果正常進(jìn)行。

4、社會(huì)存在對(duì)中職學(xué)生的歧視

中職學(xué)校由于生源質(zhì)量較差，而培養(yǎng)方向主要是勞動(dòng)、建設(shè)者，不是所謂的“讀書(shū)做官”，社會(huì)事實(shí)上存在對(duì)中職學(xué)生的歧視，影響了中職學(xué)校的德育工作，使得中職學(xué)生問(wèn)題較多，普遍存在著行為自制力差、學(xué)習(xí)自覺(jué)性主動(dòng)性差的現(xiàn)象。一是部分學(xué)生因?yàn)橐酝姆N種原因，養(yǎng)成了抽煙、打架、說(shuō)謊等不良習(xí)慣和行為，形成了自由散漫的生活作風(fēng)，更有甚者在人生觀、價(jià)值觀等方面嚴(yán)重扭曲，給學(xué)校管理、教育教學(xué)帶來(lái)巨大的困難。二是以前的人生經(jīng)歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷所帶來(lái)的難以彌補(bǔ)的心靈創(chuàng)傷。一些學(xué)生在小學(xué)、初中時(shí)，由于長(zhǎng)期家長(zhǎng)不在身邊無(wú)人管教，導(dǎo)致行為習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)困難，成績(jī)不佳，不同程度受他人冷眼甚至歧視，致使師生、父子關(guān)系不和，甚至敵對(duì)老師、家長(zhǎng)，心靈受到巨大創(chuàng)傷。三是少數(shù)學(xué)生因行為習(xí)慣差、品行不好，成績(jī)不佳，加之社會(huì)對(duì)職業(yè)中學(xué)的偏見(jiàn)，而遭到社會(huì)的岐視，致使不少學(xué)生迷失人生方向，缺乏社會(huì)責(zé)任感、使命感，形成“自甘墮落”的思想。

二、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

要進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校德育工作，必須明確中職學(xué)校德育工作的目標(biāo)任務(wù)，抓住德育工作的重點(diǎn)，采取有效措施，持之以恒，常抓不懈，取得成效。中職學(xué)校德育是對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生意志、品質(zhì)方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)吃苦耐勞精神的培養(yǎng)，擯棄貪圖安逸，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)，以適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的要求，以利于學(xué)生今后的發(fā)展。要重視養(yǎng)成教育，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，使習(xí)慣內(nèi)化為品質(zhì)。要積極地加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的聯(lián)系，與家庭教育、社會(huì)教育形成合力，建立全方位的德育網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生處于全方位、多時(shí)空的教育中，取得綜合的教育效應(yīng)。要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生積極、樂(lè)觀、健康向上的心理。要重視提高學(xué)生的自信心，提升學(xué)生的綜合心理素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者。

1、進(jìn)一步提高中職學(xué)校德育工作重要性的認(rèn)識(shí)

刻育的根本要義在于育人，培養(yǎng)品德高尚，人格健全，素質(zhì)優(yōu)良的一代新人是教育工作者的神圣職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革開(kāi)放的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，影響著中職學(xué)生的價(jià)值取向，國(guó)際國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和斗爭(zhēng)更加復(fù)雜，尤其是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)青少年一代進(jìn)行思想文化滲透，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等消極腐朽思想給青少年學(xué)生帶來(lái)極大影響。面對(duì)日益復(fù)雜的形勢(shì)，中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和每一位教育工作者應(yīng)該從提高民族素質(zhì)，事關(guān)國(guó)家安危的高度認(rèn)識(shí)學(xué)校德育工作的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地把學(xué)校德育工作放到“以德治國(guó)”，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的突出位置。要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，從中職學(xué)生的實(shí)際出發(fā)制定實(shí)施計(jì)劃，要從輿論宣傳和制度建立切入，保證德育工作落到實(shí)處。要確立正確的教育理念，遵循教育規(guī)律，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重智育輕德育，“一手硬，一手軟”的不良傾向。

2、進(jìn)一步健全中職學(xué)校德育工作機(jī)制

中職學(xué)校要發(fā)揮黨和共青團(tuán)等組織的作用，培養(yǎng)好一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的德育工作隊(duì)伍，密切學(xué)校、社會(huì)、家庭的聯(lián)系，努力形成齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的德育工作和管理機(jī)制。要確立人人都是德育工作者的觀念，徹底克服德育的任務(wù)由班主任、輔導(dǎo)員完成的偏見(jiàn)，強(qiáng)化每一位教師的育人意識(shí)，充分發(fā)揮全體教師在德育中的作用。要盡快成立有效的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)施行之有效的德育全員考評(píng)，并納入績(jī)效工資。改變單一的考評(píng)班主任的辦法。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)校德育工作

中職學(xué)校德育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以學(xué)生為主體，促進(jìn)學(xué)校育人目標(biāo)與職業(yè)崗位要求相銜接、課堂教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相貫通，不斷探索新時(shí)期中職學(xué)校德育工作的內(nèi)容、形式、方法、途徑，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)代性和吸引力，努力把學(xué)生培養(yǎng)成熱愛(ài)祖國(guó)、品德優(yōu)良、敬業(yè)愛(ài)崗、技能高超、身心健康，德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

中職學(xué)校德育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人，既遵循思想道德教育的普遍規(guī)律，又適應(yīng)中職學(xué)生身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)，開(kāi)展富有成效的教育和引導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性和吸引力;要做到知與行相統(tǒng)一，既重視知識(shí)傳授，又重視情感體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)中職學(xué)生自覺(jué)遵循道德規(guī)范，形成言行一致的優(yōu)良品質(zhì);要做到教育與管理相結(jié)合，既進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育，又要加強(qiáng)科學(xué)嚴(yán)格的管理，實(shí)現(xiàn)自律與他律、激勵(lì)與約束的有機(jī)結(jié)合;要做到解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，既做到以理服人、以情感人，又要切實(shí)幫助中職學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)教育的實(shí)際效果。

中職學(xué)校德育工作要以愛(ài)國(guó)主義和改革創(chuàng)新教育為重點(diǎn)，進(jìn)行民族精神和時(shí)代精神教育，開(kāi)展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和形勢(shì)政策教育。要以進(jìn)行理想信念教育為重點(diǎn)，開(kāi)展哲學(xué)與人生教育、經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)教育，引導(dǎo)中職學(xué)生逐步確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，進(jìn)行道德和法制教育，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和文明行為，提高職業(yè)道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為重點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育和職業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、崇尚實(shí)踐、奉獻(xiàn)社會(huì)的教育，提高綜合職業(yè)素質(zhì)和能力。要以培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)心理素質(zhì)教育，引導(dǎo)中職學(xué)生養(yǎng)成自尊、自信、自強(qiáng)、樂(lè)群的心理品質(zhì)。

中職學(xué)校德育工作要開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作，把德育全面融入職業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要開(kāi)展心理健康教育。針對(duì)學(xué)生在成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)、生活和求職就業(yè)等過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展心理咨詢輔導(dǎo)和青春期教育工作，教育學(xué)生樹(shù)立正確的榮辱觀，幫助他們?cè)鰪?qiáng)應(yīng)對(duì)挫折、適應(yīng)崗位、融入社會(huì)的能力。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)中職學(xué)校德育工作的實(shí)效

德育工作的實(shí)效是德育工作生命力的體現(xiàn)。如何提高德育實(shí)效，需要根據(jù)校情、班情和學(xué)情進(jìn)行認(rèn)真研究和深入探討。增強(qiáng)德育實(shí)效一要觀念更新，方法創(chuàng)新，堅(jiān)決擯棄趕時(shí)髦的應(yīng)景教育、形式主義的花拳繡腿、教條主義的空洞說(shuō)教。二要教育目標(biāo)的層次性，根據(jù)不同年級(jí)，不同對(duì)象設(shè)置教育目標(biāo)，分層施教，層次遞進(jìn)，避免“一刀切”的現(xiàn)象。三要教育內(nèi)容的時(shí)代性，適應(yīng)時(shí)代的變化而變化，充分利用德育資源，不斷注入時(shí)代內(nèi)容，容易被學(xué)生理解和接受。四是教育管理的民主性，教師應(yīng)堅(jiān)持民主的原則，與學(xué)生多對(duì)話，多交流，少批評(píng)，少訓(xùn)斥，以情動(dòng)人，以理服人，為人師表，使說(shuō)服教育和自我教育相結(jié)合。放手讓學(xué)生參與管理，讓學(xué)生自主活動(dòng)，引導(dǎo)他們通過(guò)自己的思考和體驗(yàn)，將德育要求內(nèi)化為自身愿望。五是教育形式的多樣性，要充分發(fā)揮課外活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，把德育觀念、德育要求、道德標(biāo)準(zhǔn)融化在具體、生動(dòng)有趣的活動(dòng)中，讓學(xué)生獲得道德教益。六是德育工作的持久性，學(xué)生良好品德的形成，絕非一朝一夕之功，學(xué)校應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟、有措施，常抓不懈，持之以恒，反復(fù)訓(xùn)練，日積月累，逐步形成規(guī)范。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校校園文化建設(shè)

校園環(huán)境對(duì)于學(xué)生的道德教育，具有很重要的示范、熏陶、感染作用。中職學(xué)校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)校園自然環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，將現(xiàn)有的櫥窗、畫(huà)廊、黑板報(bào)、廣播等文化宣傳陣地充分利用起來(lái)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，營(yíng)造一種濃郁的道德習(xí)慣教育的氛圍，使學(xué)生耳濡目染，受到潛移默化的教育。要充分挖掘校訓(xùn)、校歌、校史的豐富內(nèi)涵，開(kāi)展形式生動(dòng)的主題教育活動(dòng)，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng);加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，開(kāi)展主題班會(huì)、舉辦藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、畢業(yè)典禮、入團(tuán)儀式、主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等各類(lèi)有益活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)高尚情趣、提高綜合素養(yǎng);拓寬校園文化建設(shè)渠道和空間，將優(yōu)秀企業(yè)文化引入中職校園，展示企業(yè)勞動(dòng)模范和能工巧匠自立自強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)采;聘請(qǐng)各行業(yè)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等先進(jìn)人物擔(dān)任學(xué)生“校外兼職輔導(dǎo)員”，邀請(qǐng)他們講述崗位成才的親身經(jīng)歷，幫助學(xué)生感悟人生的價(jià)值;注重利用職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和城市變遷進(jìn)程中積淀的歷史文化資源，促進(jìn)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)職業(yè)價(jià)值，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。使學(xué)生得到自我教育，發(fā)揮自身潛在的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高個(gè)人道德修養(yǎng)。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)班主任抓德育的積極性

中職學(xué)校德育工作的成效很大部分取決于班主任的積極性，要制定制度，落實(shí)措施，調(diào)動(dòng)班主任的積極性，切實(shí)抓好學(xué)校德育工作。一是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向讓班主任愿做德育工作。要通過(guò)輿論宣傳等手段，端正人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，肯定班主任在教育中的付出和成績(jī)，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個(gè)崗位去辛勤地耕耘;使更多的教師愿意擔(dān)任班主任工作，熱愛(ài)班主任工作。二是建立科學(xué)獎(jiǎng)懲政策，讓班主任樂(lè)做德育工作。如規(guī)定，在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定時(shí)，必須具備一定量的班主任工作經(jīng)歷;在評(píng)優(yōu)時(shí)對(duì)班主任或班主任經(jīng)歷長(zhǎng)的給予優(yōu)先;對(duì)新教師做出硬性規(guī)定，未達(dá)到一定班主任年限的不予晉升職稱(chēng)。對(duì)在崗班主任進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)，給予相應(yīng)的津貼作為獎(jiǎng)勵(lì)，以達(dá)到對(duì)班主任工作的肯定和激勵(lì)。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系

要做好中職學(xué)校德育工作，促進(jìn)中職學(xué)生健康成長(zhǎng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系。中職學(xué)校要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好條件。要與企業(yè)密切配合，完善企業(yè)接收中職學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)制度，落實(shí)企業(yè)在中職學(xué)生實(shí)踐教育中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。要與宣傳、文化等部門(mén)聯(lián)系，愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、應(yīng)當(dāng)對(duì)中職學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)中職學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。要加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)溝通，開(kāi)展各類(lèi)面對(duì)面談心、交流活動(dòng)，提高中職學(xué)生的政治思想覺(jué)悟與道德品質(zhì)情操，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，正確認(rèn)識(shí)人生，把自己融進(jìn)社會(huì);開(kāi)展志愿者活動(dòng)，參加社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)工作能力。要密切家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)的聯(lián)系，為中職學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)中職學(xué)生健康成長(zhǎng)，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者，堅(jiān)定跟黨走有中國(guó)特色的社會(huì)主義，讓自己的青春事業(yè)閃光。

第三篇 嘉興市服務(wù)外包專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告5950字

當(dāng)環(huán)境受到威脅，用于工業(yè)發(fā)展的土地受到控制，轉(zhuǎn)型發(fā)展大力提倡的形勢(shì)下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種重要途徑。我市服務(wù)外包從XX年起步，這幾年有發(fā)展但發(fā)展不快，根據(jù)要求，我們對(duì)本市服務(wù)外包開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找發(fā)展之路徑。

一、我市服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

(一)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。目前，我市服務(wù)外包已經(jīng)從起步階段的信息外包為主發(fā)展到多種領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)外包(ito)、業(yè)務(wù)流程外包(bpo)和知識(shí)流程服務(wù)外包(kpo)的全覆蓋，三者比例為34：44：22。其中ito主要集中在軟件研究和開(kāi)發(fā)服務(wù);bpo類(lèi)涉及了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)處理和企業(yè)供應(yīng)鏈管理的物流服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理等;kpo主要集中在工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域。今年1-5月的合同執(zhí)行數(shù)據(jù)顯示，在主要業(yè)態(tài)中，軟件開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)維4300萬(wàn)元，占全部總量的16.5%， 數(shù)據(jù)處理763.8萬(wàn)元，占全部總量的3%，物流管理11229.4萬(wàn)元，占全部總量的43.9%，人力資源管理1735.5萬(wàn)元，占全部總量的7%，財(cái)務(wù)管理137.6萬(wàn)元，占全部總量0.5%;主要業(yè)態(tài)是工業(yè)設(shè)計(jì)4565.8萬(wàn)元，占全部總量17.8%，檢驗(yàn)檢測(cè)531.2萬(wàn)元，占全部總量2%，生物醫(yī)藥500萬(wàn)元，占全部總量2%，研發(fā)設(shè)計(jì)1683.8萬(wàn)元，占全部總量6.6%。

(二)區(qū)域布局。我市服務(wù)外包呈手掌型區(qū)域分布，市本級(jí)的南湖區(qū)、秀洲區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為重點(diǎn)集聚區(qū)，發(fā)揮了主體作用，業(yè)務(wù)量和企業(yè)數(shù)均占總量的80%。南湖區(qū)重點(diǎn)以聞泰通訊和亞特電氣等制造業(yè)企業(yè)中的工業(yè)設(shè)計(jì)外包起步，目前以中航信、泰格數(shù)據(jù)二家企業(yè)為依托，數(shù)據(jù)處理外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速;秀洲區(qū)以川山甲和日立為龍頭物流服務(wù)和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù);經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以軟件業(yè)務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為主，依托中盈公司數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)也有一定基礎(chǔ);縣(市)主要依托科創(chuàng)中心發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)增長(zhǎng)速度較快，尤其是在本地特色制造業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出多種外包業(yè)態(tài)，形成頗具特色的格局。其中，嘉善縣以軟件服務(wù)為主，平湖市、海鹽縣結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包，海寧市重點(diǎn)發(fā)展人力資源和財(cái)務(wù)管理外包，桐鄉(xiāng)市注重發(fā)展研發(fā)外包和物流外包。

(三)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。我市的服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)占總額的4成以上，從接包來(lái)源看，目前已與41個(gè)國(guó)家(地區(qū))有服務(wù)外包業(yè)務(wù)往來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、香港、日本和捷克成為我市接包市場(chǎng)前五大來(lái)源地，其中前四個(gè)國(guó)家(地區(qū))業(yè)務(wù)量分別超過(guò)1000萬(wàn)美元。

(四)業(yè)務(wù)模式。我市外包業(yè)務(wù)的模式分為兩種。專(zhuān)業(yè)外包企業(yè)和有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)主要承接研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)業(yè)務(wù)，主要企業(yè)是以亞特、聞泰為代表的制造業(yè)企業(yè)和以新正方、匯信和良友為代表的外貿(mào)公司;專(zhuān)業(yè)外包公司以日立解決方案、加捷為代表的軟件企業(yè)，以泰格、中航信、北斗、中盈為代表的數(shù)據(jù)處理公司，以海泰克、佳益為代表的檢測(cè)公司，以阿爾派妮為代表的設(shè)計(jì)公司，以創(chuàng)源為代表的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)，以前程、華正為代表的人力資源外包企業(yè)，以正大會(huì)計(jì)、恒大為代表的財(cái)務(wù)外包公司、川山甲、宇石、凱鴻為代表的物流公司。見(jiàn)附表1

(五)園區(qū)現(xiàn)狀。XX年，嘉興科技城等5個(gè)園區(qū)被省商務(wù)廳認(rèn)定為省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范園區(qū)。XX年，我市認(rèn)定了嘉興國(guó)際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)市級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范園區(qū)，進(jìn)一步壯大了我市服務(wù)外包承載平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))全覆蓋。1-5月，全市11個(gè)省級(jí)、市級(jí)示范園區(qū)合同簽約金額、合同執(zhí)行金額和離岸執(zhí)行金額分別占全市總額的77.5%、66.54%和54.07%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資14.62億元，公共平臺(tái)投資6380萬(wàn)元，建成業(yè)務(wù)用房117094.5平方米。

二、我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)當(dāng)前呈現(xiàn)的特點(diǎn)和存在問(wèn)題

(一)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

嘉興外包的發(fā)展特點(diǎn)：

一是服務(wù)外包與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合度越來(lái)越高。

軟件開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等穩(wěn)步發(fā)展。

二是服務(wù)外包與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相伴共生。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三是服務(wù)外包與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略并肩而行。

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得服務(wù)外包業(yè)務(wù)存在空間進(jìn)一步拓展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。智慧城市、金融創(chuàng)新、科技進(jìn)步等都給我市服務(wù)外包發(fā)展創(chuàng)造了條件。場(chǎng)地智能化、電子商務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)從無(wú)到有。

四是服務(wù)外包與我市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)正相關(guān)效應(yīng)。

物流管理增勢(shì)強(qiáng)勁。

(二)存在的問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)程度有限。表現(xiàn)其一為認(rèn)識(shí)不到位。各地政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)對(duì)什么是服務(wù)外包、服務(wù)外包給本地帶來(lái)的利益是什么認(rèn)知度并不高，有的把它與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并提相認(rèn)，對(duì)其不以為然;有的則認(rèn)為服務(wù)外包雖然有助于解決環(huán)境問(wèn)題、提高城市人口結(jié)構(gòu)等好處，但由于它是輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和配套環(huán)境要求高，初期對(duì)政策依賴性強(qiáng)，對(duì)投資和產(chǎn)出增長(zhǎng)卻沒(méi)有制造業(yè)那樣立竿見(jiàn)影，對(duì)其敬而遠(yuǎn)之。其二為重視不到位。我市雖然有推進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，但基本名存實(shí)亡，并沒(méi)有真正形成推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究和思考相對(duì)缺乏，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施也不夠系統(tǒng)，對(duì)外開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包促進(jìn)活動(dòng)、對(duì)內(nèi)引導(dǎo)工作推進(jìn)都有待深入。三是規(guī)劃不到位。XX年我市委托中國(guó)服務(wù)外包研究中心對(duì)我市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作整體規(guī)劃，但是并沒(méi)有持續(xù)的行政推動(dòng)，目前全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本處于自由發(fā)展而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展，在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)方面缺乏指導(dǎo)，存在著諸多困難和問(wèn)題。

二是產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力缺乏。表現(xiàn)其一規(guī)模小，以年度數(shù)據(jù)來(lái)看，XX年接包合同、合同執(zhí)行和離岸業(yè)務(wù)分別是10.56億元、8.11億元和6050.72萬(wàn)美元，占全省總量不到1%;全市120家有實(shí)績(jī)的企業(yè)中年業(yè)務(wù)量不促100萬(wàn)美元的企業(yè)84家，占70%，而且企業(yè)中從事外包工作的人員大部分是個(gè)位數(shù)，超過(guò)50人的企業(yè)只有13家，超過(guò)100人的只有5家;其二企業(yè)層次不高。我市外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。在冊(cè)企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的只有1家企業(yè)，離岸業(yè)務(wù)中從制造業(yè)和貿(mào)易中剝離的產(chǎn)品設(shè)計(jì)占比較高，數(shù)據(jù)處理分析及解決方案類(lèi)服務(wù)很少。承接外包業(yè)務(wù)中核心業(yè)務(wù)很少，基本在外圍、末端的層面徘徊;其三業(yè)態(tài)特色不明。表現(xiàn)在ito、bpo和 kpo三個(gè)領(lǐng)域全覆蓋，比重為34:44:22，沒(méi)有形成突出亮點(diǎn);從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)分，物流外包、人力資源和財(cái)務(wù)外包、金融外包、醫(yī)藥外包、研發(fā)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫等都有涉及但沒(méi)有重點(diǎn)，沒(méi)有形成發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。因此，無(wú)論從商務(wù)部關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展以離岸業(yè)務(wù)為主的國(guó)際服務(wù)外包，還是從產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)看，還無(wú)以形成自身特色和外在影響。

三是產(chǎn)業(yè)環(huán)境形成缺乏后勁。表現(xiàn)其一為缺乏骨干企業(yè)，沒(méi)有形成以大帶小、相互配套的接發(fā)包循環(huán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，不少業(yè)態(tài)的企業(yè)孤立存在，信息、人才流動(dòng)不暢，業(yè)務(wù)拓展很難，不少企業(yè)越做越小。其二為市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。由于存在弱小企業(yè)居多的問(wèn)題，企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓的意識(shí)和能力較差，雖然有政府的補(bǔ)貼資金，但每年國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)交易會(huì)鮮少有企業(yè)參加;其三為發(fā)展條件不優(yōu)。與服務(wù)外包示范城市相比，我市在城市能級(jí)、品位、功能配套、國(guó)內(nèi)排名、國(guó)際影響等方面都不在同一起跑線，無(wú)法與他們競(jìng)爭(zhēng);而且也沒(méi)有針對(duì)旗艦企業(yè)、骨干企業(yè)的特殊政策。加之沒(méi)有海外戰(zhàn)略合作伙伴，很難進(jìn)入國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)。因此，發(fā)展離岸業(yè)務(wù)面臨著諸多困難。四是園區(qū)建設(shè)滯后，雖然認(rèn)定了省、市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，但都沒(méi)有制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也未有明晰的業(yè)態(tài)定位，運(yùn)行多年仍然沒(méi)有服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)園區(qū)形象，相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)等發(fā)展服務(wù)外包公共平臺(tái)也沒(méi)有配套建設(shè)。因此，企業(yè)集聚和總體業(yè)績(jī)都沒(méi)有突破性的進(jìn)展，引領(lǐng)示范作用未能顯現(xiàn)。

四是扶持政策推動(dòng)成效不大。表現(xiàn)其一為資金量小。XX年我市市級(jí)財(cái)政針對(duì)服務(wù)外包安排了專(zhuān)項(xiàng)資金每年1000萬(wàn)元，覆蓋南湖、秀洲和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)，這與江蘇各市每年1億資金比較差距頗大。前幾年在優(yōu)惠政策及措施的吸引下，一批大型跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐江蘇、杭州等地，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的外包業(yè)務(wù)渠道和市場(chǎng)份額，若沒(méi)有更好的激勵(lì)措施，引進(jìn)這些企業(yè)到嘉興落戶十分困難也難于扎根。同時(shí)在各縣、市大都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此這幾年我市的服務(wù)外包業(yè)績(jī)也基本集中在市本級(jí)，全市整體發(fā)展的局面還未出現(xiàn)。其二為面面俱到，針對(duì)性不強(qiáng)。我市專(zhuān)項(xiàng)資金在開(kāi)拓市場(chǎng)、資質(zhì)認(rèn)證、園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、引進(jìn)企業(yè)、培育主體、做大做強(qiáng)、離岸業(yè)務(wù)、設(shè)備引進(jìn)、人才培訓(xùn)等方方面面都給予一定量的資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，從這幾年兌現(xiàn)的效果來(lái)看，項(xiàng)目很多但缺乏重點(diǎn)支持，呈現(xiàn)撒胡椒粉狀態(tài)，而對(duì)企業(yè)特別關(guān)注的個(gè)稅補(bǔ)貼、鼓勵(lì)培育骨干企業(yè)卻沒(méi)有舍得化重金，政策的引導(dǎo)作用還有待提高。

五是人才不足成為發(fā)展瓶頸。表現(xiàn)其一為培訓(xùn)和使用不匹配。一方面服務(wù)外包企業(yè)難以從現(xiàn)有高校畢業(yè)生中直接選到有用人才，通常需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后錄用，但由于培訓(xùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力、員工流動(dòng)性又大，企業(yè)并不太愿意開(kāi)展定制培訓(xùn)。另一方面我市企業(yè)少，業(yè)態(tài)分散，單項(xiàng)用人量小，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在開(kāi)班不足，生源不夠的情況。目前全市省級(jí)、市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少但實(shí)際運(yùn)作的卻不多，在10家市級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有3家名存實(shí)亡，業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)向外地接單運(yùn)作，XX年我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)3475人，在本地企業(yè)就業(yè)寥寥無(wú)幾。其二為招聘人才和留用人才存在困難。在調(diào)研中基本上每個(gè)企業(yè)都反映招工難、流動(dòng)性大。主要原因是產(chǎn)業(yè)環(huán)境未形成，對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間受限，居家生活配套不如大城市現(xiàn)代和舒適，高端人才更需要信息和人脈，在嘉興無(wú)法實(shí)現(xiàn)，一般員工在人才公寓等生活配套方面無(wú)法滿足需求，企業(yè)員工流動(dòng)性很大。目前很多企業(yè)采取由總部派人或在上海設(shè)立辦事處招募人才的形式解決問(wèn)題。

三、對(duì)策建議

發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府必須要達(dá)成共識(shí)，把外包和外資、外貿(mào)放在同等重要的位置，將推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手來(lái)抓，在全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)干部抓外包、政府部門(mén)促外包、園區(qū)企業(yè)引外包的良好氛圍。要按照“統(tǒng)籌謀劃、總體設(shè)計(jì)、綜合施策”的思路，全面實(shí)施以“聚焦重點(diǎn)區(qū)域、聚焦重點(diǎn)平臺(tái)、聚焦重點(diǎn)企業(yè)、聚焦領(lǐng)軍人才、聚焦重點(diǎn)業(yè)態(tài)、聚焦重點(diǎn)國(guó)家”六位一體的服務(wù)外包聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市本級(jí)主導(dǎo)作用、突出示范園區(qū)平臺(tái)主體作用、緊緊抓住企業(yè)主體隊(duì)伍、依靠和發(fā)揮海外高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的資源及人脈優(yōu)勢(shì)、明確業(yè)態(tài)發(fā)展定位鎖定西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展招商引資和市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

(一)明確重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)。根據(jù)我市實(shí)際，發(fā)展服務(wù)外包首先要緊緊依靠現(xiàn)有的軟件和數(shù)據(jù)處理資源基礎(chǔ)，以特色制造業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)外包、分離研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，提升現(xiàn)有的物流行業(yè)水平，提供解決方案等高端物流外包，開(kāi)發(fā)人力資源、財(cái)務(wù)、咨詢等面向中小企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，以省級(jí)在岸服務(wù)外包試點(diǎn)城市創(chuàng)建為契機(jī)，立足于內(nèi)外融合、內(nèi)外互促，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)在岸服務(wù)外包基礎(chǔ)，培育特色業(yè)態(tài)與服務(wù)品牌，形成具有一定優(yōu)勢(shì)的8大服務(wù)外包業(yè)態(tài)。并依此為基礎(chǔ)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域 “統(tǒng)一規(guī)劃、差異布局、錯(cuò)位發(fā)展、特色各異”的目標(biāo)，推動(dòng)形成“項(xiàng)目集中布局、業(yè)態(tài)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)”的服務(wù)外包產(chǎn)發(fā)展形象和格局。

(二)加大招商引資力度。一是突出接軌上海，與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共享平臺(tái)，有效拓展客商資源;二是主動(dòng)對(duì)接央企，充分挖掘人脈資源，積極跟蹤國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的投資方向和投資重點(diǎn)，定點(diǎn)主攻。三是積極利用外資，重點(diǎn)引進(jìn)貨代、融資租賃、咨詢、教育等功能性項(xiàng)目和金融、旅游、服務(wù)外包等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。四是開(kāi)展主題招商，主動(dòng)走出去開(kāi)展服務(wù)外包專(zhuān)題招商推介活動(dòng)，積極參加商務(wù)部、省廳組織的服務(wù)外包研討會(huì)、推介會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)際知名咨詢公司的聯(lián)系與合作，獲取服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的最新資訊和投資信息，為園區(qū)、企業(yè)提供良好的平臺(tái)，促進(jìn)我市企業(yè)、園區(qū)與國(guó)內(nèi)外主要外包企業(yè)的對(duì)接。

(三)加大市場(chǎng)拓展力度。一是利用展會(huì)拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加境內(nèi)上交會(huì)、京交會(huì)、軟交會(huì)、服博覽會(huì)等國(guó)際性服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)和境外高德納年會(huì)、論壇和交易會(huì)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)直接交流，獲取訂單;二是借用平臺(tái)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)浙江省文化出口對(duì)接交易和服務(wù)外包對(duì)接交易網(wǎng)上平臺(tái)，開(kāi)展線上交易，加強(qiáng)與上海服務(wù)外包交易中心和語(yǔ)言文化貿(mào)易平臺(tái)的合作，承接滬杭的輻射和溢出效應(yīng);三是開(kāi)展合作拓市場(chǎng)。抓住政府外包的契機(jī)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與招標(biāo)，積極承接環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共事業(yè)的外包業(yè)務(wù)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部開(kāi)展企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接服務(wù)，建立以日立、中盈等龍頭企業(yè)____接發(fā)包中心，形成離在岸業(yè)務(wù)同步發(fā)展格局;做好服務(wù)外包企業(yè)與制造企業(yè)的業(yè)務(wù)對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;四是創(chuàng)新商業(yè)模式拓市場(chǎng)。利用現(xiàn)有外資企業(yè)的渠道，挖掘總部業(yè)務(wù)，完善結(jié)算方式，擴(kuò)大離岸業(yè)務(wù)規(guī)模。

(四)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。結(jié)合我市實(shí)際，形成具有特色化、差異性的政策支持體系和重點(diǎn)。一是集成現(xiàn)有政策，集成合工業(yè)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和三產(chǎn)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金中的有關(guān)資金項(xiàng)目，形成全方位的支持體系;二是突出扶持重點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展國(guó)際離岸業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)進(jìn)行扶持，與周邊地區(qū)形成差異化政策比較優(yōu)勢(shì);三是強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，在繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里政策支持的同時(shí)，推動(dòng)各縣(市)完善和出臺(tái)扶持政策。

(四)加大園區(qū)建設(shè)力度。一是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)和重點(diǎn)。鼓勵(lì)省、市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、明確定位和主要發(fā)展業(yè)態(tài)，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引領(lǐng)全市服務(wù)外包業(yè)又好又快發(fā)展。市本級(jí)要發(fā)揮軟件、數(shù)據(jù)處理業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)、物流園要依托本業(yè)開(kāi)展國(guó)際物流解決方案業(yè)務(wù)、嘉興市名都電子商務(wù)園區(qū)要依托人力資源服務(wù)園區(qū)的品牌重點(diǎn)拓展人力資源外包業(yè)務(wù)、平湖根據(jù)對(duì)日貿(mào)易的特點(diǎn)，承接日本檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)、海鹽要重點(diǎn)尋找核電產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)項(xiàng)目、嘉善、海寧和桐鄉(xiāng)要對(duì)特色制造業(yè)中的研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離;二是加快建設(shè)示范園區(qū)的核心區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照業(yè)態(tài)的需求，精心打造符合發(fā)展服務(wù)外包承載園區(qū)，吸引同類(lèi)企業(yè)和配套企業(yè)的集聚;三是加強(qiáng)配套建設(shè)。針對(duì)業(yè)務(wù)需要，注重為企業(yè)提供公共測(cè)試、質(zhì)量保證、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，針對(duì)生活需求，為企業(yè)提供居住、用餐、交通、就醫(yī)和子女就學(xué)等便利服務(wù)。

(五)建立專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。一是建立服務(wù)外包人才供需信息服務(wù)平臺(tái)。以高校專(zhuān)業(yè)為依托，企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和本地高校三方合作，進(jìn)行課程置換，項(xiàng)目經(jīng)理專(zhuān)業(yè)授課，培養(yǎng)實(shí)用型人才，逐步形成一定規(guī)模的人才池，為本地企業(yè)服務(wù)。二是加大外部人才引進(jìn)力度。由市人才辦牽頭，可以考慮從安徽、江西、湖南等外包人才充裕但就業(yè)崗位相對(duì)較弱的地區(qū)引入適應(yīng)嘉興外包崗位的學(xué)生，通過(guò)提供優(yōu)惠就業(yè)政策如人才公寓優(yōu)先入住或費(fèi)用減免等，吸引他們?cè)诩闻d落戶，有效解決本地人力資源缺乏且成本高的難題。三是出臺(tái)人才政策。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理等高端人才，要注重解決需求配套問(wèn)題，如子女就學(xué)問(wèn)題、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、買(mǎi)房補(bǔ)貼問(wèn)題、戶口問(wèn)題等等。

第四篇 關(guān)于兩學(xué)一做專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2800字

“希望能針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，為農(nóng)村黨員設(shè)置‘私人定制’的爭(zhēng)做合格黨員的行動(dòng)計(jì)劃。”春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間，省委組織部機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)間小道上、聚會(huì)圓桌旁，認(rèn)真傾聽(tīng)家鄉(xiāng)百姓的鄉(xiāng)語(yǔ)鄉(xiāng)音、品味年味背后的民情民意，一位農(nóng)村黨員對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的建議給干部們留下深刻印象。

及早謀劃，全員行動(dòng)。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，中央部署開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育即將正式開(kāi)始。按照省委要求，省委組織部精心做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作——及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)做好思想準(zhǔn)備、開(kāi)展“雙找尋親”活動(dòng)做好組織準(zhǔn)備、開(kāi)展“全覆蓋談心談話”做好調(diào)研準(zhǔn)備、牽頭研制 “1+n”方案做好工作準(zhǔn)備，“四個(gè)準(zhǔn)備”的落地落實(shí)也將確保學(xué)習(xí)教育順利開(kāi)局、扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。

思想準(zhǔn)備：學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)層層深入

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。“在全體黨員中開(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和‘三嚴(yán)三實(shí)’專(zhuān)題教育基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，為全體黨員干部作出示范和表率。”在1月31日召開(kāi)的全省市縣鄉(xiāng)換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議上，省委書(shū)記王東明對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出要求。

省委組織部賡即召開(kāi)部務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和省委要求，對(duì)成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌工作力量等作出安排部署。 21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))黨委層層召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，為開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育筑牢思想基礎(chǔ)。

綿陽(yáng)市以居民小區(qū)基層黨支部為重點(diǎn)，積極組織社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織自我凈化、自我提升的主動(dòng)性;廣安市大規(guī)模開(kāi)展普規(guī)普紀(jì)行動(dòng)，建立黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)、會(huì)前學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)，多措并舉為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育預(yù)熱。瀘州市合江縣層層組織開(kāi)展“講黨課、送黨課、評(píng)黨課”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，增強(qiáng)“四種意識(shí)”……蜀中各地紛紛結(jié)合各自實(shí)際，多管齊下為開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做足準(zhǔn)備。

組織準(zhǔn)備：“六個(gè)一”主題活動(dòng)廣泛開(kāi)展

“家鄉(xiāng)是外出務(wù)工黨員的港灣，要盡可能地給予關(guān)懷，讓他們感受到黨的關(guān)懷、黨的教育，讓他們主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)靠近黨組織，確保黨員離鄉(xiāng)不離黨、外出受培訓(xùn)、回家受重用。”春節(jié)前，一場(chǎng)專(zhuān)為外出務(wù)工黨員召開(kāi)的座談會(huì)在南充市南部縣建興鎮(zhèn)舉行，省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨建辦主任雷世界如是說(shuō)。“請(qǐng)?jiān)谕饷鎰?wù)工的黨員定期跟村上聯(lián)系，便于我們加強(qiáng)了解、互通情況。”建興鎮(zhèn)陳家壩村黨支部書(shū)記周曉明對(duì)參會(huì)的外出務(wù)工黨員提出希望。

“發(fā)出一封慰問(wèn)信、召開(kāi)一次座談會(huì)、開(kāi)展一次組織生活會(huì)、舉辦一場(chǎng)技能培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)”，全省各級(jí)各地結(jié)合開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，抓住農(nóng)村外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，紛紛以“六個(gè)一”主題活動(dòng)為載體，開(kāi)展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”的“雙找雙配套”活動(dòng)，確保黨員參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全覆蓋、零遺漏。

內(nèi)江市組織外出務(wù)工黨員對(duì)基層黨組織進(jìn)行民主評(píng)議，征求他們對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)建議，做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研摸排;“始終與家鄉(xiāng)黨組織保持密切聯(lián)系，感受到家鄉(xiāng)溫暖”，雅安市每一個(gè)村黨支部都張貼出“致外出務(wù)工黨員的慰問(wèn)信”，發(fā)出“為組織爭(zhēng)光、為黨旗添彩”的倡議;“充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用”，德陽(yáng)市號(hào)召全市黨員干部尤其是外出務(wù)工黨員“不忘本，給群眾帶個(gè)頭，把形象樹(shù)起來(lái)”。

調(diào)研準(zhǔn)備：“全覆蓋談心談話”征求意見(jiàn)

“一盼方法措施更簡(jiǎn)潔管用;二盼黨員干部的形象能大大提升;三盼重在解決發(fā)生在群眾身邊的突出問(wèn)題;四盼關(guān)鍵是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

這是一份記錄著基層黨員心聲的調(diào)研報(bào)告——對(duì)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基層黨員普遍有“四盼”。

這是一份實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研報(bào)告。結(jié)合深入開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，省委領(lǐng)導(dǎo)利用春節(jié)期間走訪慰問(wèn)基層干部群眾的良好契機(jī)，分別帶頭帶隊(duì)深入基層一線進(jìn)行調(diào)研，并主持召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的期盼。“希望能既重教育、又重處置，通過(guò)學(xué)習(xí)教育讓所有黨員都能時(shí)刻牢記自己的黨員身份，讓先進(jìn)性摸得著、看得見(jiàn)”“希望能將堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)黨的要求、順應(yīng)群眾期待，作為檢驗(yàn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”“希望以學(xué)習(xí)教育為推動(dòng)改革發(fā)展加油鼓勁，做到兩手抓、兩促進(jìn)”……

結(jié)合精準(zhǔn)調(diào)研，服務(wù)中心大局，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必將會(huì)為我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的強(qiáng)大活力。

工作準(zhǔn)備：“1+n”方案突出針對(duì)性

“結(jié)合美麗生態(tài)和諧小康新甘孜‘六大戰(zhàn)略’實(shí)施，豐富拓展學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，做到法律法規(guī)常識(shí)必學(xué)、民族宗教知識(shí)必學(xué)。”在3月1日召開(kāi)的全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上，甘孜州委組織部主要負(fù)責(zé)人提出了甘孜州開(kāi)展這項(xiàng)工作的初步想法。

會(huì)場(chǎng)上，各市(州)黨委組織部門(mén)、省直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志各抒己見(jiàn)、積極建言。“座談會(huì)的召開(kāi)，將有利于對(duì)全省學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案進(jìn)行再次修改完善。”省委組織部分管負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要充分結(jié)合省情。

根據(jù)省委部署，省委組織部結(jié)合我省實(shí)際，抓緊研制了全省開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的“1+n”方案：“1”即全省學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案，“n”即分類(lèi)制定黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道社區(qū)、“兩新”組織、國(guó)企和教育、衛(wèi)計(jì)等重要領(lǐng)域工作方案，分別有針對(duì)性地提出了工作要求。

廣元市蒼溪縣把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，“貧困村能不能脫貧、貧困戶能不能致富是檢驗(yàn)是否是合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)”;自貢市堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，“倒逼黨員干部在‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育中更好地為群眾解決問(wèn)題”;樂(lè)山市把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)黨建結(jié)合起來(lái)，“在引智留才、借力雙創(chuàng)、健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助推千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”。

兩學(xué)一做專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告范文

第五篇 ×縣商標(biāo)品牌的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告6500字

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣“立信用、興品牌、強(qiáng)實(shí)業(yè)”發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)將爭(zhēng)創(chuàng)名牌同打造區(qū)域品牌，樹(shù)立祁門(mén)形象有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我室于近期開(kāi)展了商標(biāo)（品牌）的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告。

一、商標(biāo)注冊(cè)使用現(xiàn)狀

截至2024年7月底，我縣共有企業(yè)700戶，其中國(guó)有、集體企業(yè)484戶（含分支機(jī)構(gòu)）、私營(yíng)企業(yè)216戶，其中工業(yè)占56%，商業(yè)占15%，服務(wù)業(yè)占11%，種養(yǎng)業(yè)占3%。

全縣共有有效注冊(cè)商標(biāo)47件，全部為商品類(lèi)商標(biāo)，其中正在使用的注冊(cè)商標(biāo)27件，閑置商標(biāo)20件（見(jiàn)表）。目前正在申報(bào)的商標(biāo)共有10件（“金富”、“華媛”等），且申報(bào)人全部為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。

正在使用的商標(biāo)分類(lèi)表（附表略）

通過(guò)對(duì)我縣商標(biāo)（品牌）的分析，存在以下特點(diǎn)：

一是注冊(cè)商標(biāo)地方特色鮮明。以祁門(mén)的的特色資源（林、茶、瓷）及土特產(chǎn)品居多。林茶菌三大產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)19件，占正在使用的27件商標(biāo)總數(shù)的70.3%。

二是個(gè)私經(jīng)濟(jì)注冊(cè)商標(biāo)勢(shì)頭迅猛。目前全縣私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶擁有商標(biāo)18件，占全部正在使用的27件商標(biāo)的66.7%。這也從一個(gè)側(cè)面反映了反映了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，本地企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，開(kāi)拓、占領(lǐng)市場(chǎng)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。

三是自然人注冊(cè)商標(biāo)成為新亮點(diǎn)。箬坑鄉(xiāng)紅旗村吳詩(shī)德針對(duì)該村仙寓山獨(dú)特的高山早生茶特點(diǎn)，于2003年8月申報(bào)注冊(cè)了“望仙尖”綠茶品牌，成為我縣第一個(gè)以自然人身份注冊(cè)的商標(biāo)。

四是老商標(biāo)的生命力活躍。截止目前，在27件使用的商標(biāo)中，已經(jīng)續(xù)展的（商標(biāo)使用期超過(guò)10年）有8件，占總數(shù)的29.6%。

五是名牌農(nóng)產(chǎn)品居多。在2024年“安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品”評(píng)審中，全市有8件名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品獲此殊榮，其中我縣占了3件（“祁山”牌祁門(mén)工夫紅茶、“山華”牌黃山徽菇、“閶林”牌環(huán)保型細(xì)木工板）。

但與此同時(shí)，全縣的商標(biāo)體系也還存在著許多不容忽視、亟待解決的深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題：

一是原有注冊(cè)商標(biāo)浪費(fèi)嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，自然的優(yōu)勝劣汰，企業(yè)體制改革等諸多因素，國(guó)有、集體企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，閑置數(shù)量比重較大，（如原林化廠的“寶塔”、瓷業(yè)的“祁太后、金字牌、祁輝”，綠茶的“鳧溪”，原祁門(mén)人造板的“雙板”，原塑料廠的“玉屏”等）總量達(dá)20件之多。

二是注冊(cè)商標(biāo)偏重商品類(lèi)商標(biāo)。目前全縣既無(wú)一件服務(wù)商標(biāo)（又稱(chēng)服務(wù)標(biāo)記或勞務(wù)標(biāo)志。如中國(guó)電信、中國(guó)民航等），也沒(méi)有原產(chǎn)地證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和集體商標(biāo)，更沒(méi)有一件商標(biāo)在國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)，27件商標(biāo)當(dāng)中僅有省著名商標(biāo)3件（祁山、山華、閶林）。市知名商標(biāo)3件（天下名泉、天都、牯牛降）。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我縣有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家，閶林木業(yè)的“閶林”、山華集團(tuán)的“山華”被命名為“安徽省著名商標(biāo)”，但企業(yè)距“中國(guó)馳名商標(biāo)”的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。

作為具有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的外向型國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、安徽省首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“十五”期間第一批“國(guó)家星火外向型企業(yè)”的山華集團(tuán)公司，率先制定了香菇、黑木耳標(biāo)準(zhǔn)，并在2001年被省技監(jiān)局確定為全省食用菌標(biāo)準(zhǔn)，但公司也只有中國(guó)農(nóng)博會(huì)名牌產(chǎn)品1件（“山華牌”黃山徽菇）、安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品1件（“山華牌”黃山黑木耳）。

四是企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌意識(shí)淡薄。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的地位和作用，祁門(mén)紅茶作為我縣最大品牌，卻被上海率先搶注，這種現(xiàn)象著實(shí)令人扼腕；在省市著名、知名商標(biāo)的申報(bào)中，企業(yè)參評(píng)積極性不高（2024年全市有43家企業(yè)參加的黃山市知名商標(biāo)的申報(bào)，而我縣僅有祁紅、山華、閶林、騰飛礦泉水及牯牛降釀造食品5家企業(yè)參與）；已有商標(biāo)的企業(yè)，商標(biāo)廣告發(fā)布投入不足（省龍頭企業(yè)閶林公司的“閶林”牌商標(biāo)，被評(píng)為“安徽省著名商標(biāo)”，2003年其產(chǎn)值達(dá)到2600萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)達(dá)260萬(wàn)元，但其廣告發(fā)布投入也僅有20萬(wàn)元，僅占產(chǎn)值的7.69‰）。

五是政府的推動(dòng)力度不夠。2001年12月，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局專(zhuān)家組嚴(yán)格細(xì)致審核后，于12月26日正式批復(fù)注冊(cè)了“祁山牌”祁門(mén)紅茶的原產(chǎn)地標(biāo)記。而這一編號(hào)“0000005”的注冊(cè)號(hào)也成為了全國(guó)第5例原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)和茶葉行業(yè)的首例注冊(cè)，入選當(dāng)年茶葉十大新聞。但我們卻沒(méi)有利用這次成功注冊(cè)大造聲勢(shì)。而與我縣相鄰的池州市為主打“九華佛茶”品牌，堅(jiān)持每年投入50萬(wàn)元用于廣告發(fā)布，產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力和輻射力，探索出一條壯大茶葉產(chǎn)業(yè)的有效之路。

六是企業(yè)商標(biāo)自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。原朝陽(yáng)廠所產(chǎn)的“朝微”牌系列產(chǎn)品，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高，品牌具有一定的知名度，有兩項(xiàng)產(chǎn)品榮獲安徽省名牌產(chǎn)品（“朝微”分馬力異步電動(dòng)機(jī)、“朝微”y系列三相異步電動(dòng)機(jī)，是我縣僅有的兩件工業(yè)類(lèi)安徽省名牌產(chǎn)品），但在加入金馬集團(tuán)時(shí)（朝陽(yáng)廠1997年加入金馬，后于2002年退出），卻將這一商標(biāo)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給了金馬集團(tuán)，造成了商標(biāo)產(chǎn)權(quán)的流失。

二、商標(biāo)（品牌）申請(qǐng)注冊(cè)滯后的成因

從企業(yè)角度而言：一是產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)原因，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在復(fù)蘇階段，商業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)不是很發(fā)達(dá)，企業(yè)或業(yè)主的原始積累尚未完成，對(duì)品牌的培育缺乏持之以恒的努力。二是一些改制后的國(guó)企和外來(lái)企業(yè)處于起步階段，企業(yè)產(chǎn)品處于摸索時(shí)期，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的愿望不夠強(qiáng)烈，如奧力電機(jī)，華特電器等。三是企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有更多的富余資金，產(chǎn)品宣傳推介的投入資金不足；加上商標(biāo)申報(bào)過(guò)程復(fù)雜、所需時(shí)間較長(zhǎng)（商標(biāo)查詢1-2天，上報(bào)后形式審查7-14天，實(shí)質(zhì)審查9-15個(gè)月，初審公告3個(gè)月），順利的話至少需要一年半的時(shí)間，客觀上也導(dǎo)致了企業(yè)既無(wú)精力也無(wú)財(cái)力創(chuàng)立品牌，更沒(méi)有能力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

從產(chǎn)品角度而言：一是我縣是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和原材料的主要生產(chǎn)基地，企業(yè)外銷(xiāo)產(chǎn)品不多，即使外銷(xiāo)也是代加工的半成品，這些產(chǎn)品習(xí)慣上不使用品牌商標(biāo)也能出售。如我縣的綠茶、紅茶大多以原料的方式賣(mài)出。二是我縣一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少。即使像紅茶這樣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，其企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還較小，產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售額不大，市場(chǎng)占有率較低，產(chǎn)品或品牌的影響力不大。三是區(qū)域產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)相對(duì)薄弱，產(chǎn)品本身所應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益未能充分發(fā)揮，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足，如“祁山”牌紅茶、“山華”牌食用菌等；由于受種種原因的制約，一些企業(yè)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的重視和利用不夠，缺乏經(jīng)營(yíng)品牌的戰(zhàn)略眼光和實(shí)際行動(dòng)。

三、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

品牌是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，是一個(gè)民族整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步成果的結(jié)晶，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展與壯大，關(guān)鍵在于是否擁有市場(chǎng)知名度高、市場(chǎng)占有率大的名牌產(chǎn)品；一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)能否繁榮，關(guān)鍵也在于是否擁有一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。世界強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是靠一大批世界名牌支撐的，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛也是借助一批名牌而崛起的。因此，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重大意義，調(diào)動(dòng)各方面力量，重視品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效益，拓展品牌事業(yè)，是振興祁門(mén)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重大舉措。

具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、宣傳普及，強(qiáng)化全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)?，F(xiàn)階段，我們已經(jīng)告別了商品短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再也不是生產(chǎn)什么就能賣(mài)出什么了，必須充分理解名牌綜合優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的內(nèi)涵。由于商標(biāo)屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)范疇，具有抽象性。要使企業(yè)充分理解接受，就需要把商標(biāo)法律知識(shí)宣傳列入普法教育的重要內(nèi)容，盡快啟動(dòng)我縣“品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略計(jì)劃”，大力實(shí)施“商標(biāo)文化推進(jìn)行動(dòng)”，組織有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要注重實(shí)效，力戒形式化，為商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

要組織社會(huì)各方力量，為實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，逐步在組織企業(yè)創(chuàng)名牌和對(duì)名牌進(jìn)行評(píng)價(jià)、推薦等工作中發(fā)揮重要作用。新聞媒體要發(fā)揮輿論和宣傳導(dǎo)向作用，廣泛宣傳有關(guān)政策和信息，推動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，擴(kuò)大祁門(mén)品牌的知名度和影響力，引導(dǎo)群眾識(shí)別和抵制假冒偽劣產(chǎn)品。

要加大對(duì)名牌的政策扶持和宣傳推廣力度。設(shè)立名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金，財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”及省市著名、知名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)，以及用于集中推廣宣傳經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。

2、引導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)動(dòng)力進(jìn)入角色。品牌戰(zhàn)略是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)、涉及面廣，任何部門(mén)和單位都無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)。要按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、社會(huì)支持”的名牌戰(zhàn)略推進(jìn)方針，堅(jiān)持“政府推動(dòng)”不動(dòng)搖，在政策、宣傳、服務(wù)上多方面為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌創(chuàng)造條件，主動(dòng)督促企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，抓好基礎(chǔ)質(zhì)量，進(jìn)一步培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)名牌產(chǎn)品企業(yè)走規(guī)模發(fā)展道路。

應(yīng)由政府牽頭，成立實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)，搞好服務(wù)。要廣泛宣傳實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意義，大力推介祁門(mén)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的品牌意識(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到名牌戰(zhàn)略對(duì)提升自身品位、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用，將品牌戰(zhàn)略納入企業(yè)重要發(fā)展目標(biāo)來(lái)重點(diǎn)落實(shí)。要廣泛動(dòng)員企業(yè)參與創(chuàng)品牌工作，使創(chuàng)品牌工作在全縣形成熱潮。繼續(xù)深入開(kāi)展“商標(biāo)幫扶工程”，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)方面給予大力扶持，積極幫助企業(yè)培育和申報(bào)、認(rèn)定馳名商標(biāo)及著名商標(biāo)。要為名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)造條件，對(duì)名牌產(chǎn)品實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)要開(kāi)展質(zhì)量綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出的企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕制售假冒偽劣產(chǎn)品，并嚴(yán)厲打擊制假售假行為，維護(hù)名牌企業(yè)的合法權(quán)益。

3、大力推進(jìn)，把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌勝勢(shì)。

一是大力開(kāi)展名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。要以我縣傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以現(xiàn)有的著名、知名品牌為龍頭，集中引導(dǎo)、扶持和培育一批名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)業(yè)、名牌企業(yè)、名牌基地，推薦一批質(zhì)量好，市場(chǎng)占有率高，消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)向品牌化、市場(chǎng)化、區(qū)域化方向發(fā)展。二是借助行業(yè)協(xié)會(huì)積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌。建議建立茶業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)會(huì)、電子工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮好紅茶協(xié)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)、林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)和山羊、土雞等特色養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的作用，并切實(shí)做到統(tǒng)一加工技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格、統(tǒng)一對(duì)外形象宣傳。同時(shí)借助行業(yè)協(xié)會(huì)，積極向國(guó)家工商總局推薦我縣質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系健全的企業(yè)的產(chǎn)品為國(guó)家免檢產(chǎn)品。三是建立激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新品牌。加強(qiáng)對(duì)林、茶、菌三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的輔導(dǎo)與培育，選擇具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，作為實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)對(duì)象，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理逐年更新。對(duì)被列入名單的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)其加強(qiáng)名牌的創(chuàng)建工作，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案，加大對(duì)品牌的宣傳和投入力度，進(jìn)一步鞏固和提升品牌地位。對(duì)已達(dá)到名牌條件的，要及時(shí)向國(guó)家或省主管部門(mén)推薦，幫助企業(yè)辦理申報(bào)手續(xù)，對(duì)創(chuàng)新品牌、創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是積極推進(jìn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作。篩選一批重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品著力培養(yǎng)，努力爭(zhēng)取原產(chǎn)地域保護(hù)（截止目前，我國(guó)已有90種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)名錄，其中茶葉有龍井、黃山毛峰、太平猴魁等7種之多）。當(dāng)前最重要的就是要整合祁門(mén)紅茶企業(yè)，盡快申報(bào)“地理標(biāo)志”證明商標(biāo)或集體證明商標(biāo)（截止今年4月中旬，我國(guó)已對(duì)近300多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，已核準(zhǔn)注冊(cè)110種“地理標(biāo)志”和證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，其中茶葉有14種之多，如安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、六安瓜片、霍山黃芽等）。

4、依托資源，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做成創(chuàng)立品牌的領(lǐng)頭羊。

我縣山場(chǎng)面積大，林木、油茶、毛竹、中藥材、礦產(chǎn)、水能等資源豐富，動(dòng)植物品種繁多。祁門(mén)具有的生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力成本三大優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)造名牌提供了較好的基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)，祁門(mén)最大的品牌潛力來(lái)自林產(chǎn)工業(yè)、茶業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，要以此為立足點(diǎn)和外界進(jìn)行各種形式的合作。

一是利用區(qū)域豐富的山場(chǎng)資源，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。要培育茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、中藥材、畜禽等名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持申領(lǐng)“綠色品牌”、“有機(jī)品牌”、“無(wú)公害品牌”，開(kāi)發(fā)加工營(yíng)養(yǎng)，即食、方便的新型菌、筍產(chǎn)品。引導(dǎo)選擇祁紅、山華、黃山翠蘭、鳧綠等名優(yōu)茶，積極申請(qǐng)注冊(cè)原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)記（目前我國(guó)茶葉已獲地理標(biāo)志的產(chǎn)品有祁山牌祁門(mén)紅茶、元正牌武夷山正山小種紅茶、鳳山牌、八馬牌安溪鐵觀音、歌牌、斗山牌太湖翠竹茶、漕溪牌黃山毛峰等；已獲原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品有龍井茶、四川蒙山茶、武夷巖茶、洞庭碧螺春茶等。而我縣僅有“祁山”牌紅茶一家）和綠色食品證明商標(biāo)。

二是充分利用的水資源優(yōu)勢(shì)，積極培育水資源品牌。我縣境內(nèi)水利資源豐富，水體和河流分布廣，主要河流有閶江、秋蒲河、新安江、青弋江四大水系。礦泉水資源豐富，水質(zhì)純凈，口感良好，富含對(duì)人體有益的微量元素，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景?！疤煜旅鄙虡?biāo)的成功申報(bào)，說(shuō)明了企業(yè)商標(biāo)意識(shí)的明顯增強(qiáng)，給我縣飲用水發(fā)展上帶來(lái)了新的希望（“天下名泉”為鄧小平視察黃山時(shí)所題）。要按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力發(fā)展本地水資源企業(yè)群，生產(chǎn)飲用水、純凈水、茶飲料等系列產(chǎn)品，把我縣建成華東乃至全國(guó)飲用水生產(chǎn)基地和集散中心。要大力推進(jìn)食品飲料、小水電等資源加工型企業(yè)發(fā)展，加大高新技術(shù)嫁接改造力度，引進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力形成生態(tài)旅游品牌。生態(tài)是我縣最大的品牌，最大的優(yōu)勢(shì)所在，要充分發(fā)揮生態(tài)資源不斷升值這一最大優(yōu)勢(shì)，科學(xué)整合資源，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)和時(shí)空設(shè)計(jì)，大力發(fā)展“深生態(tài)旅游”，建立“大休閑市場(chǎng)”，使祁門(mén)的生態(tài)旅游成為黃山大旅游格局中的新元素和重要組成部分，成為華東乃至全國(guó)的“生態(tài)旅游示范區(qū)”。要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)，加大開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，努力開(kāi)發(fā)“山區(qū)休閑度假游”、“青山綠水生態(tài)游”，全力打造獨(dú)具山區(qū)特色的生態(tài)旅游品牌和華東地區(qū)秀美山水旅游品牌。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)家園和諧”的要求，積極建設(shè)“山水園林祁門(mén)”。

要進(jìn)一步挖掘牯牛降旅游品牌的內(nèi)涵，著力開(kāi)發(fā)山水觀光游、生態(tài)農(nóng)業(yè)游以及體育旅游、文化旅游、休閑旅游等特色旅游項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境，加快牯牛降旅游從生態(tài)觀光型向休閑娛樂(lè)型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。并在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為以“原始、綠色、古樸、生態(tài)”為主題的特色旅游品牌，憑借獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的旅游資源來(lái)贏得游客。

特色是旅游之魂，文化是旅游之基。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須深挖旅游資源的文化內(nèi)涵，充實(shí)運(yùn)用到吃、住、行、游、購(gòu)、娛的各個(gè)環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從景區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、線路策劃、產(chǎn)品包裝等各個(gè)方面，進(jìn)行旅游與文化的整合，達(dá)到提升品位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力之目的。根據(jù)祁門(mén)的旅游資源實(shí)際，應(yīng)著力開(kāi)發(fā)挖掘以下文化內(nèi)涵：一是以牯牛降國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為代表的生態(tài)文化；二是以毛棚店、環(huán)沙村為代表的目連戲曲文化；三是以渚口、新安為代表的新安中醫(yī)藥文化；四是以赤嶺小集鎮(zhèn)建設(shè)和秋浦河開(kāi)發(fā)為代表的秋浦源詩(shī)文化。

5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極營(yíng)造良好品牌開(kāi)發(fā)環(huán)境。

品牌戰(zhàn)略是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，政府、學(xué)者、企業(yè)和消費(fèi)者等社會(huì)各界的參與是其順利開(kāi)展的必要條件。企業(yè)實(shí)施和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略不是輕而易舉的事，除了企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境之外，還要有一個(gè)優(yōu)良的外部環(huán)境。特別是作為后發(fā)地區(qū)的祁門(mén)，企業(yè)實(shí)施和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略需要得到政府的政策扶持。一是要爭(zhēng)取到品牌開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)化配置。企業(yè)要將開(kāi)發(fā)的品牌向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取到政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行牽線搭橋，在人、財(cái)、物等開(kāi)發(fā)基本資源上的優(yōu)化配置，從而打下品牌開(kāi)發(fā)的資源基礎(chǔ)。二是要爭(zhēng)取好的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到政府有關(guān)部門(mén)的扶持，打破目前尚存在的地方保護(hù)、壟斷、割據(jù)等“圍墻”，切實(shí)解決好開(kāi)發(fā)環(huán)境問(wèn)題。三是要爭(zhēng)取法律保護(hù)環(huán)境。品牌開(kāi)發(fā)，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)離開(kāi)了法律的保護(hù)，不是被夭折，就是會(huì)流失。到頭來(lái)辛辛苦苦一場(chǎng)空。所以，依靠政府的支持，營(yíng)造一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)環(huán)境，將是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的一個(gè)十分重要的工作。

當(dāng)今的中國(guó)，已進(jìn)入?yún)^(qū)域品牌時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)級(jí)延伸到區(qū)域級(jí)，不僅企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要品牌，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計(jì)，要想實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”及振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，就必須從戰(zhàn)略角度考慮，大力實(shí)施品牌振興戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑祁門(mén)產(chǎn)業(yè)品牌體系，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制訂目標(biāo)，超越常規(guī)、加速發(fā)展，從而不斷促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式大提升。

第六篇 黨校專(zhuān)題課教學(xué)調(diào)研報(bào)告4850字

專(zhuān)題課是縣級(jí)黨校主體班教學(xué)的主要形式，黨校專(zhuān)題課是針對(duì)某一方面的理論及實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究、分析綜合、提煉加工后，通過(guò)理性思維形成理論聯(lián)系實(shí)際、邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的內(nèi)容體系。

專(zhuān)題課教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性、教學(xué)對(duì)象的針對(duì)性都比較強(qiáng)，并且科研含量高，講授難度大。上好專(zhuān)題課是提高縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，要求教師在教學(xué)實(shí)踐中要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、科學(xué)選題

選題能力也是教師要強(qiáng)化的基本功之一，精心選擇有意義的專(zhuān)題題目是能否上好專(zhuān)題課的先決條件。

（一）選題要注重實(shí)踐性。實(shí)踐性是專(zhuān)題課最顯著的特點(diǎn)，脫離實(shí)際對(duì)社會(huì)實(shí)踐不具有指導(dǎo)作用的專(zhuān)題課沒(méi)有任何價(jià)值。所選的題目要有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，要把握縣級(jí)黨校教學(xué)對(duì)象是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，遵循服務(wù)現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)指導(dǎo)意義這一原則。首先，選題要突出兩大主題：一是突出重大理論問(wèn)題，二是突出現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。其次，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：教師選題必須把對(duì)重大理論問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、與本地實(shí)際相結(jié)合，如在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展壯大我市集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

（二）選題要有新意。專(zhuān)題課時(shí)效性較強(qiáng)，所選題目?jī)?nèi)容要新，需要教師熟練掌握黨的理論、路線、方針、政策，把握國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)，了解最新的中央會(huì)議精神和各項(xiàng)改革措施和政策，從干部及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中選題目，如農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題等。既便是老問(wèn)題如黨性修養(yǎng)等也要求要獨(dú)到，從不同的角度講出新意。

（三）選題要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。教師要關(guān)注中央會(huì)議精神，了解國(guó)家各項(xiàng)改革方針政策的頒布及貫徹落實(shí)到基層后的效果和產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題，著重從縣（市）黨委和政府的工作思路中選擇題目。如稅費(fèi)改革后化解鄉(xiāng)村兩級(jí)問(wèn)題債務(wù)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中健全和完善我市村務(wù)公開(kāi)民主管理制度問(wèn)題等。

（四）選題要有比較優(yōu)勢(shì)。教師要選擇有研究基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)特長(zhǎng)、以前講過(guò)的對(duì)自己來(lái)說(shuō)較為得心應(yīng)手的熟悉的內(nèi)容，使其轉(zhuǎn)化為教學(xué)專(zhuān)題，最好是把自己的科研課題轉(zhuǎn)化為教學(xué)專(zhuān)題。

（五）選題不宜過(guò)大。縣級(jí)黨校專(zhuān)題教學(xué)存在的突出問(wèn)題：專(zhuān)題范圍過(guò)大，內(nèi)容空洞，缺乏教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。教師選題要專(zhuān)，題目不宜過(guò)大，切忌寬泛和空洞。范圍過(guò)大，面面俱到，由此會(huì)造成一則時(shí)間不容許，二則重點(diǎn)不突出。

二、精心備課

備課是講課的先決條件，課堂講授的水平從根本上取決于教師的理論水平和教學(xué)能力。備課是否充分，對(duì)講授效果影響極大，要講好課必須充分準(zhǔn)備，無(wú)論是新課、老課、年輕教師還是老教師都必須認(rèn)真?zhèn)湔n，備課中要注意幾個(gè)問(wèn)題。

（一）吃透教材吃透教材就要求教師明確教學(xué)專(zhuān)題的目的、熟悉內(nèi)容、把握政策。明確目的：就是教師每個(gè)專(zhuān)題通過(guò)講授，需要給學(xué)員傳授那些知識(shí)，理論上要掌握那些知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際要解決哪些問(wèn)題，培養(yǎng)什么能力，達(dá)到什目的。熟悉內(nèi)容：要求教師全面領(lǐng)會(huì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本政策，尤其最新的中央會(huì)議精神；必須了解省情、區(qū)情以及當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作思路；了解最新的相關(guān)的學(xué)術(shù)新思潮和新觀點(diǎn)。如講社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專(zhuān)題，教師必須了解七個(gè)中央一號(hào)文件精神，熟悉__屆三中全會(huì)及其以來(lái)的有關(guān)三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)會(huì)議精神，了解我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)狀。把握政策：縣級(jí)黨校主體班學(xué)員來(lái)自地第一線工作崗位，是黨的方針、政策在最基層的貫徹執(zhí)行者，這就要求教師自己必須準(zhǔn)確把握黨的有關(guān)方針政策及精神實(shí)質(zhì)，并且要提出切實(shí)可行的貫徹執(zhí)行的思路和對(duì)策。

（二）了解學(xué)員教育者要有效進(jìn)行教育活動(dòng)，必須熟悉自己的教育對(duì)象，根據(jù)對(duì)象的需求來(lái)設(shè)計(jì)專(zhuān)題的內(nèi)容以便因材施教，這是進(jìn)行專(zhuān)題教學(xué)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。<<干部教育培訓(xùn)工作條例>>明確了干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：以人為本，按需施教。以人為本與按需施教相結(jié)合也是縣級(jí)黨校教學(xué)的一項(xiàng)基本原則，按需施教就是要了解不同班次學(xué)員的思想狀況、知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力需求，把握各類(lèi)學(xué)員認(rèn)識(shí)發(fā)展的不同規(guī)律，針對(duì)學(xué)員的思想實(shí)際、工作實(shí)際及學(xué)習(xí)需求，了解學(xué)員想聽(tīng)什么，想知道什么，有針對(duì)性的選擇教學(xué)內(nèi)容，使自己的教學(xué)適應(yīng)不同層次學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，做到有的放矢。

（三）搞好調(diào)研調(diào)查研究是理論聯(lián)系實(shí)際的橋梁，是黨校教師的基本功之一。教專(zhuān)題課的特點(diǎn)之一是理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐性、可操作性強(qiáng)，且教學(xué)內(nèi)容要求有一定的科研含量。要求教師必須深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)專(zhuān)題內(nèi)容進(jìn)行理性思考，“科研做文章，成果進(jìn)課堂”，教學(xué)科研一體化是縣級(jí)黨校專(zhuān)題課教學(xué)的必由之路。教師必須有扎實(shí)的科研積累作基礎(chǔ)和支撐，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，把基本理論與當(dāng)?shù)馗母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，尤其研究學(xué)員普遍存在的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和來(lái)自實(shí)踐中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層，搜集大量第一手資料，包括：基本理論、相關(guān)政策、各種不同理論觀點(diǎn)、典型事例、數(shù)據(jù)。收集的材料經(jīng)過(guò)加工做到：新、全、精、準(zhǔn)。

（四）歸納觀點(diǎn)專(zhuān)題課要突出理論性和思想性，必須要有理論做支撐突出鮮明的理論觀點(diǎn)，一節(jié)成功的專(zhuān)題課教師要有自己的觀點(diǎn)，至少有一到兩個(gè)有一定科研含量的閃光點(diǎn)，這也正是學(xué)員所關(guān)注的問(wèn)題，因此教師應(yīng)養(yǎng)成探索、觀察、分析和思考問(wèn)題的習(xí)慣，深刻挖掘?qū)ｎ}有關(guān)問(wèn)題的思想內(nèi)涵，提出新問(wèn)題、總結(jié)新觀點(diǎn)、提出解決問(wèn)題的方法和建議，這是一個(gè)創(chuàng)造性思維的過(guò)程。需要從詳細(xì)的第一手資料中科學(xué)提煉主旨，總結(jié)規(guī)律性的東西，形成一系列有真知灼見(jiàn)的鮮明的觀點(diǎn)和結(jié)論。概括出的觀點(diǎn)和結(jié)論。首先，觀點(diǎn)要正確，不能有雜音。其次，觀點(diǎn)要新，具有時(shí)代特征，能夠反映最新科研成果。再次，提出的觀點(diǎn)要有理論高度和理論深度所謂理論高度就是提出的觀點(diǎn)要高屋建瓴、具有全局性、前瞻性。所謂理論深度就是要揭示深層次的矛盾和問(wèn)題。

（五）編寫(xiě)教案撰寫(xiě)教案是搞好課堂教學(xué)的前提，教師應(yīng)在調(diào)研和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，按一定邏輯順序，將材料、觀點(diǎn)組織起來(lái)，形成系統(tǒng)教案。教案要求：圍繞主題、突出重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。圍繞主題：專(zhuān)題課隨意性大，所講的問(wèn)題不能離題，避免避重就輕，避難就易。突出重點(diǎn)：突出理論當(dāng)中最核心最本質(zhì)的內(nèi)容；突出新形勢(shì)新任務(wù)要求必須要研究和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；突出學(xué)員關(guān)注的、在本職工作中急需解決的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)構(gòu)合理：一節(jié)專(zhuān)題課時(shí)間有限，所講的問(wèn)題不能多，能用一個(gè)標(biāo)題說(shuō)明問(wèn)題的，就不要再列第二個(gè)標(biāo)題，一般專(zhuān)題課的結(jié)構(gòu)：提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要有普遍性和代表性；分析問(wèn)題要具體要透徹；解決問(wèn)題的辦法要實(shí)際要具有可操作性，并且把握好各部分的比例關(guān)系，詳略得當(dāng)。邏輯嚴(yán)謹(jǐn)：做到標(biāo)題層次之間邏輯嚴(yán)密、每個(gè)問(wèn)題和觀點(diǎn)都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的邏輯論證。

三、課堂講授

講授是專(zhuān)題課教學(xué)的主要方式，也是講好專(zhuān)題課的關(guān)鍵。專(zhuān)題課教學(xué)不僅是一種技能，而且是一門(mén)高度的藝術(shù)，有的教師理論功底很深，知識(shí)面也很廣，但不重視教學(xué)中的某些具體環(huán)節(jié)，忽略了一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，降低了教學(xué)的藝術(shù)性，影響了課堂教學(xué)的質(zhì)量和效果。為此教師在課堂講授中應(yīng)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）聯(lián)系實(shí)際，處理好學(xué)習(xí)理論與應(yīng)用理論的關(guān)系聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用是干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的又一原則。要求縣級(jí)黨校整個(gè)教學(xué)面向?qū)嶋H，做到有的放矢。教師和學(xué)員要樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。從教學(xué)方法上講就是聯(lián)系學(xué)員的思想實(shí)際和工作實(shí)際，在教學(xué)過(guò)程中處理好學(xué)和用的關(guān)系，使知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，學(xué)員的認(rèn)識(shí)過(guò)程經(jīng)歷兩次飛躍，而第二次飛躍是形成理性認(rèn)識(shí)并能動(dòng)的指導(dǎo)實(shí)踐，其意義更為重大。專(zhuān)題教學(xué)要針對(duì)學(xué)員普遍關(guān)心的與講授內(nèi)容相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)，抓住帶有傾向性的本質(zhì)問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的符合實(shí)際的理論剖析，用高度的理論來(lái)分析活生生的現(xiàn)實(shí)。教師應(yīng)促使學(xué)員從理論和實(shí)踐的結(jié)合上去掌握知識(shí)，把學(xué)習(xí)理論同研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高學(xué)員用理論分析、研究、解決當(dāng)?shù)馗母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。并把這種能力的培養(yǎng)延伸到其它課程和社會(huì)實(shí)踐中去，經(jīng)過(guò)嘗試，我校在鄉(xiāng)科班和中青班開(kāi)設(shè)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作課程，并由組織部門(mén)牽頭，在理論課程結(jié)束后安排一周時(shí)間組織學(xué)員走出去，充分發(fā)揮學(xué)員的科研優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，寫(xiě)出有一定分量和參考價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，在班級(jí)交流，并選出優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告編輯成一期《學(xué)員論壇》。

（二）講授系統(tǒng)，處理系統(tǒng)講授與重點(diǎn)講授的關(guān)系。縣級(jí)黨校學(xué)員文化水平相對(duì)較低，要求教師在專(zhuān)題教學(xué)過(guò)程中注重所傳授知識(shí)的系統(tǒng)性，同時(shí)由于課堂教學(xué)時(shí)間有限，必須處理好系統(tǒng)講授與重點(diǎn)講授的關(guān)系。就是在系統(tǒng)講授中突出重點(diǎn)，用重點(diǎn)講授支撐系統(tǒng)內(nèi)容。所謂系統(tǒng)講授通俗講就是針對(duì)專(zhuān)題中某一問(wèn)題，理清楚它的發(fā)展脈絡(luò)，即“拉一條線”；所謂重點(diǎn)講授，通俗講就是對(duì)專(zhuān)題中重點(diǎn)問(wèn)題，即理論的核心和關(guān)鍵部分，全面分析即“鋪一個(gè)面”。例如講授____重要思想是與時(shí)俱進(jìn)的理論，必須理一條“線”，理清___思想、等小平理論、____重要思想的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)把____重要思想作為一個(gè)“面”進(jìn)行重點(diǎn)講授，使其從理論的內(nèi)涵上有連貫性。

（三）講求藝術(shù)，把握好教學(xué)語(yǔ)言和教學(xué)環(huán)節(jié)課堂講授的藝術(shù)性首先表現(xiàn)為教師的語(yǔ)言表達(dá)，要求語(yǔ)言精練、高度概括、生動(dòng)形象。教師在語(yǔ)言表述中注意要講“短句”，句子冗長(zhǎng)學(xué)員聽(tīng)起來(lái)費(fèi)勁且不容易理解和記憶。例如，講授某一概念或原理，避免照本宣科，教師應(yīng)將這段話高度概括抽出其“筋骨”，分解成一個(gè)個(gè)“短句”，再按內(nèi)在的邏輯關(guān)系組合成完整的概念或原理。生動(dòng)形象，就是要求教師要善于運(yùn)用語(yǔ)言把抽象的概念形象化，把深?yuàn)W的道理通俗化，把枯燥的知識(shí)趣味化。課堂講授的藝術(shù)性還表現(xiàn)在教學(xué)環(huán)節(jié)組織的高度的計(jì)劃性。教學(xué)過(guò)程是由一個(gè)個(gè)問(wèn)題和一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)組成，每個(gè)問(wèn)題先講什么、后講什；每個(gè)環(huán)節(jié)如何過(guò)渡；什么時(shí)候啟發(fā)學(xué)員思考，什么時(shí)候展示板書(shū)和圖表，都應(yīng)提前設(shè)計(jì)好，使整個(gè)教學(xué)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣有條不紊，這都是教學(xué)設(shè)計(jì)的藝術(shù)性。

（四）板書(shū)新穎，講究審美性與實(shí)用性相結(jié)合隨著黨校教學(xué)手段的現(xiàn)代化，多媒體輔助教學(xué)代替了傳統(tǒng)的粉筆板書(shū)，已普遍進(jìn)入縣級(jí)黨校課堂，各種圖文并茂的教學(xué)課件融知識(shí)、趣味于一體，給課堂教學(xué)增添了的鮮活生動(dòng)的氣氛。但在講究形式的同時(shí)，更要注重內(nèi)容的實(shí)用性，在教學(xué)實(shí)踐中，有的教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容下工夫不夠，但在多媒體課件制作上過(guò)分追求形式，造成華而不實(shí)。要講求內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，板書(shū)要做到：規(guī)范、文字簡(jiǎn)練、層次分明。充分運(yùn)用文字、圖表、歷史圖片、音響、動(dòng)畫(huà)綜合再現(xiàn)內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一，具有審美性與可讀性，且突出實(shí)用性。

四、組織討論

縣級(jí)黨校教學(xué)改革的中心是教學(xué)內(nèi)容的改革，教學(xué)的方式方法是深化縣級(jí)黨校教學(xué)改革要著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題?？h級(jí)黨校應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，從本地實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新教學(xué)方法，既要遵循成人教育的規(guī)律，又要對(duì)國(guó)民教育等行之有效的教學(xué)方法應(yīng)借鑒其有效成分，以形成行之有效的自己的教學(xué)方法。教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)以致用是增強(qiáng)縣級(jí)黨校主體班專(zhuān)題教學(xué)的實(shí)效性的有效方法。在專(zhuān)題課教學(xué)實(shí)踐中充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)員講壇”，教師講授兩小時(shí)，組織學(xué)員半小時(shí)討論，討論是解決學(xué)員在理論上的某些分歧和疑惑、實(shí)踐工作中的一些困惑問(wèn)題，通過(guò)討論達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作。首先要求教師擬訂討論提綱，把擬訂討論提綱作為備課的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。討論的主題主要根據(jù)專(zhuān)題內(nèi)容，將理論的重點(diǎn)與社會(huì)實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著重用理論分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其次，教師要有總結(jié)性的觀點(diǎn)，對(duì)討論中學(xué)員可能提到的問(wèn)題作出充分的估計(jì)，有針對(duì)性地準(zhǔn)備，總結(jié)的觀點(diǎn)要使學(xué)員滿意。實(shí)踐證明，專(zhuān)題課有計(jì)劃的組織學(xué)員討論，能夠激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，同時(shí)黨校的講臺(tái)向?qū)W員開(kāi)放，使教師和學(xué)員各自發(fā)揮理論和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。

總之，上好專(zhuān)題課是縣級(jí)黨校教師的一項(xiàng)教學(xué)基本功，要求教師準(zhǔn)確把握專(zhuān)題課教學(xué)的特點(diǎn)、規(guī)律，在教學(xué)實(shí)踐中要認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，不斷研究和探索專(zhuān)題課的教學(xué)方法，提高專(zhuān)題課教學(xué)的質(zhì)量。

第七篇 保健食品監(jiān)管專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3700字

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)保健食品的需求和品質(zhì)要求越來(lái)越高，保健食品市場(chǎng)逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注的焦點(diǎn)，這就對(duì)保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對(duì)保健食品監(jiān)管進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、目前保健食品市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）保健食品違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生

在保健食品安全方面，近年來(lái)就發(fā)生過(guò)樹(shù)膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當(dāng)前保健食品市場(chǎng)還存在另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品。

（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配

當(dāng)前，我國(guó)保健食品市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，消費(fèi)者對(duì)保健食品的相關(guān)知識(shí)了解有限，而市面上保健食品種類(lèi)繁多，廣告宣傳四處可見(jiàn)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳更是屢見(jiàn)不鮮，這種情況下，政府有必要對(duì)一些不規(guī)范的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，__年出臺(tái)的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的.具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》至今仍未出臺(tái)，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強(qiáng)。

（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大

我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)等，不了解經(jīng)營(yíng)保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收記錄等，也不清楚國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區(qū)分，對(duì)監(jiān)管部門(mén)的要求也不當(dāng)回事。

（四）監(jiān)管力量薄弱

保健食品原來(lái)是由衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管，在實(shí)際工作中，衛(wèi)生部門(mén)只注重保健食品準(zhǔn)入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管，而未注重對(duì)保健食品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門(mén)，雖然藥監(jiān)部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對(duì)部分經(jīng)營(yíng)保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺(tái)賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。

二、各地對(duì)保健食品監(jiān)管的探索

針對(duì)上述問(wèn)題，各地藥監(jiān)部門(mén)積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過(guò)查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對(duì)做法對(duì)我們的工作有很好的借鑒作用。

（一）“天安行動(dòng)”，蘇州重拳保障食品安全

蘇州開(kāi)展的“天安行動(dòng)”，由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會(huì)牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之后，集中開(kāi)展的、各地各部門(mén)同時(shí)進(jìn)行的一場(chǎng)食品安全綜合治理，參與部門(mén)有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?！疤彀残袆?dòng)”的整頓重點(diǎn)是十大類(lèi)產(chǎn)品和六個(gè)環(huán)節(jié)，該項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢(shì)；公布了一批監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了工作聯(lián)動(dòng)新格局；探索了一批攻關(guān)項(xiàng)目，形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動(dòng)”的特點(diǎn)是：紀(jì)委強(qiáng)勢(shì)牽頭，營(yíng)造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯減小。

（二）推進(jìn)保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管

贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺(tái)，將電子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中，動(dòng)態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管及問(wèn)題保健食品的掌控，在保健食品市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障了保健食品安全。

（三）部分地區(qū)對(duì)保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管

“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)乇＝∈称肥袌?chǎng)混亂的現(xiàn)狀，實(shí)行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門(mén)在檢查中查獲總貨值700多元的過(guò)期保健食品，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位處于罰款五萬(wàn)的處罰，且已執(zhí)行到位。

（四）以示范創(chuàng)建推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范

寶應(yīng)、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺(tái)，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，凈化了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，推出了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果，讓廣大消費(fèi)者清楚了解經(jīng)營(yíng)單位的被檢查情況。

三、我們?cè)诒＝∈称繁O(jiān)管中的做法與思考

通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，我們結(jié)合本地實(shí)際，明確了“打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過(guò)誠(chéng)信建設(shè)、示范引領(lǐng)、科學(xué)監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：

（一）摸清基礎(chǔ)，掌握底數(shù)

保健食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小、變化快，為此我們?cè)谠袛?shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，多措并舉開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)單位摸底調(diào)查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對(duì)本鎮(zhèn)情況相對(duì)熟悉的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)協(xié)管員開(kāi)展調(diào)查，并對(duì)相關(guān)工作提出明確要求；二是在報(bào)紙和電視上發(fā)出公告，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)備案；三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好?；?jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對(duì)象包括保健食品專(zhuān)營(yíng)店、化妝品專(zhuān)營(yíng)店、經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店一企一檔，規(guī)范管理。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍

保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過(guò)廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾科學(xué)理性消費(fèi)意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開(kāi)放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開(kāi)展針對(duì)中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識(shí)，告知中老年人警惕以會(huì)議銷(xiāo)售、上門(mén)推銷(xiāo)、電話推銷(xiāo)、免費(fèi)體檢、免費(fèi)試用等方式進(jìn)行的保健食品銷(xiāo)售騙術(shù)。三是積極開(kāi)展面向保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準(zhǔn)”，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）樹(shù)立示范，規(guī)范引領(lǐng)

在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營(yíng)示范店的建設(shè)，以起到引導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮示范的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。該項(xiàng)工作我們堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)相結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)與分級(jí)聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動(dòng)發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合，在全區(qū)建設(shè)一批示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）勇于創(chuàng)新，科學(xué)監(jiān)管

一是開(kāi)展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，我們?cè)谒幤?、醫(yī)療器械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，推行保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作。此項(xiàng)工作是利用網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開(kāi)展，第一批先在保健食品經(jīng)營(yíng)示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位。

二是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開(kāi)展保健食品監(jiān)管離不開(kāi)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。比如目前開(kāi)展的保健食品“打四非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，其中保健食品非法經(jīng)營(yíng)行為的第一條是：“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營(yíng)保健食品的”，食品流通許可是工商部門(mén)發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門(mén)出具“保健食品流通許可審核意見(jiàn)書(shū)”，再由工商部門(mén)發(fā)放許可證，在縣一級(jí)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營(yíng)單位存在上述非法經(jīng)營(yíng)行為，就離不開(kāi)與工商部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。此次保健食品“打四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是由國(guó)家藥監(jiān)總局獨(dú)家發(fā)起的，有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等都需要及時(shí)通報(bào)法制、法院、公安等相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當(dāng)前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個(gè)平臺(tái)，與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少?gòu)?fù)議、訴訟帶來(lái)的的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來(lái)的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。

第八篇 精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2000字

精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、2名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書(shū)記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。

四是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法，總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

第九篇 忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3050字

忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為買(mǎi)賣(mài)雙方牽線搭橋，促成買(mǎi)賣(mài)雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關(guān)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展；直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易的自然人、法人和中介服務(wù)組織，是生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的紐帶。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)其健康發(fā)展，按照重慶市農(nóng)業(yè)局市場(chǎng)信息處《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)查的通知》的要求，我局組織了人員成立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)題調(diào)研小組，對(duì)忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人調(diào)研結(jié)果報(bào)告于后：

一、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，他們積極為農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)雙方牽線搭橋，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)產(chǎn)品，減少生產(chǎn)的盲目性與滯后性，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，具有積極作用；對(duì)于培養(yǎng)有市場(chǎng)意識(shí)，敢闖敢干的新型農(nóng)民具有積極的推動(dòng)作用；對(duì)于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

經(jīng)調(diào)查，我縣目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)1500余人，分別活躍于農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、代辦代銷(xiāo)、代儲(chǔ)代運(yùn)、產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中從事糧油、蔬菜、果品、小雜糧、畜禽產(chǎn)品這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人較多。從目前我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織形式上看，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要是自然人，法人組織較少，多為農(nóng)戶為銷(xiāo)售產(chǎn)品自發(fā)組織形成。其活動(dòng)范圍主要集中在忠縣周邊區(qū)縣，如梁平、墊江、萬(wàn)州等地，也有少數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的在國(guó)內(nèi)其他省市如山東、河南、福建等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，組織農(nóng)產(chǎn)品參加國(guó)際交流的基本沒(méi)有。我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中大多數(shù)人的活動(dòng)方式是銷(xiāo)售旺季經(jīng)營(yíng)、淡季種植，平時(shí)從事農(nóng)作物種植，收獲季節(jié)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，如石寶鎮(zhèn)太平村經(jīng)紀(jì)人黎萬(wàn)平，從1984年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)果品和糧食販運(yùn)活動(dòng)，他在生產(chǎn)季節(jié)忙著種植，收獲季節(jié)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品外調(diào)，成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營(yíng)形式既保證了種植生產(chǎn)，又保證了產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍帶來(lái)了強(qiáng)大的生命力。此類(lèi)經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的80%左右；也有少數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)職進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如汝溪鎮(zhèn)汝溪村的譚乾芝，從1990年開(kāi)始從事糧油產(chǎn)品和小雜糧收購(gòu)銷(xiāo)售活動(dòng)，擁有自己的門(mén)市，具有了較大的規(guī)模，其用于收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)資金30萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)不直接從事種植業(yè)生產(chǎn)。此類(lèi)經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的20%左右。

二、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的功能特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)

隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，各種特色產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村市場(chǎng)、搞活商品流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用。其功能特點(diǎn)表現(xiàn)為：

（一）在產(chǎn)品貨暢其流上的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人把買(mǎi)賣(mài)從本地做到外地，從農(nóng)村做到城市，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣(mài)出去，解除了廣大農(nóng)民銷(xiāo)售難的后顧之憂。我縣三匯鎮(zhèn)是全縣種植黃籽油菜“渝黃一號(hào)”的大鎮(zhèn)，全年種植“渝黃一號(hào)”面積在15000畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到1965噸，三匯鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人王鴻培，長(zhǎng)年進(jìn)行糧油產(chǎn)品的收購(gòu)?fù)怃N(xiāo)活動(dòng)，全鎮(zhèn)“渝黃一號(hào)”黃籽油菜基本是通過(guò)王鴻培及其他糧油收購(gòu)戶進(jìn)行銷(xiāo)售，保證了全鎮(zhèn)油菜籽的銷(xiāo)售流通。今年他收購(gòu)油菜籽300噸，其中“渝黃一號(hào)”油菜籽250噸，對(duì)“渝黃一號(hào)”油菜籽收購(gòu)價(jià)格基本保持比常規(guī)油菜籽高10%左右，達(dá)到每公斤2.6元，提高了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)油菜的積極性，保障了農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

（二）在市場(chǎng)信息傳遞上的觸角作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。以石寶鎮(zhèn)松嶺村譚凡為代表的經(jīng)紀(jì)人，在今年得知山東黃豆收購(gòu)價(jià)僅為1.6元/公斤左右，與我縣黃豆市場(chǎng)價(jià)2.6元/公斤的價(jià)格差距較大的信息后，迅速組織調(diào)運(yùn)了6噸山東黃豆到忠縣銷(xiāo)售，獲純利潤(rùn)高達(dá)5000元左右，再加上他經(jīng)營(yíng)果品、小雜糧銷(xiāo)售等項(xiàng)目，年純收入可達(dá)近2萬(wàn)元。他為鄉(xiāng)鄰找到了一條致富的門(mén)路，在他的帶動(dòng)下，周?chē)l(xiāng)民紛紛效仿，也成為了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活躍在城鄉(xiāng)市場(chǎng)中。這樣，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，既活躍了農(nóng)村市場(chǎng)，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，又提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入，走上了小康之路。

（三）在壯大特色產(chǎn)業(yè)上的催化作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有規(guī)模就形不成特色，沒(méi)有特色就形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我縣緊緊圍繞“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出特色，規(guī)劃發(fā)展”的原則進(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了“4+2”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（即四大特色產(chǎn)業(yè)：大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：蠶桑和“雙雜”制種）。在糧油業(yè)方面提出了“三增三減調(diào)結(jié)構(gòu)，兩進(jìn)兩退優(yōu)品質(zhì)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路（即穩(wěn)水稻，壓小麥，擴(kuò)油菜；減玉米，擴(kuò)大豆；壓薯類(lèi)，擴(kuò)雜糧）。優(yōu)質(zhì)大豆如渝豆1號(hào)、浙春3號(hào)、沔5

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7、鄂豆4號(hào)及山東魔豆等，優(yōu)質(zhì)油菜如“渝黃一號(hào)”等在全縣的種植面積較大，產(chǎn)量較高，對(duì)這些產(chǎn)品的收購(gòu)，除進(jìn)行推廣時(shí)與農(nóng)戶簽訂訂單的公司外，其余部分的銷(xiāo)售主要依靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行，如汝溪鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人譚乾芝，今年共收購(gòu)“渝黃一號(hào)”黃籽油菜400噸，前段時(shí)間收購(gòu)價(jià)格保證了每公斤2.6元，近日由于油菜價(jià)格下調(diào)，降低為每公斤2.5元，保持了比常規(guī)油菜籽價(jià)格高10%的水平，對(duì)促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)油菜的推廣起到了很好的催化作用，壯大了我縣特色產(chǎn)業(yè)。

隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種類(lèi)型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將大量涌現(xiàn)，其發(fā)展趨勢(shì)為：

（一）信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會(huì)大量涌現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，忠縣即將出現(xiàn)各種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，產(chǎn)品產(chǎn)量也會(huì)迅猛增加，這使得利用各種形式和途徑培養(yǎng)一批能夠提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，隨時(shí)掌握市內(nèi)外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求情況，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒積極為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、產(chǎn)地、結(jié)構(gòu)和潛力情況，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展變化和供應(yīng)能力趨勢(shì)，向市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)雙方提供真實(shí)、有用、準(zhǔn)確的信息，使市場(chǎng)信息得到及時(shí)、有效、迅速地傳播，以最小的成本代價(jià)取得最大化的效益成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人最迫切的要求，必將出現(xiàn)大量的信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為廣大特色產(chǎn)業(yè)種植戶提供產(chǎn)銷(xiāo)信息。

（二）流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將進(jìn)一步增多。流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是搞活農(nóng)村商品流通的主力軍。現(xiàn)在的經(jīng)紀(jì)人主要分布在這一塊，今后的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將不斷地由生產(chǎn)型向交易型、營(yíng)銷(xiāo)型轉(zhuǎn)變。使商品的流通從商品的提供者轉(zhuǎn)移到商品的接受者，從商品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者或使用者，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，縮短流通時(shí)間，促進(jìn)廣大農(nóng)民及時(shí)、有效地抓住交易機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

(三）勞務(wù)中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會(huì)得到發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)出現(xiàn)階段性的剩余勞動(dòng)力，把農(nóng)民從土地中解脫出來(lái)，投身到

二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，會(huì)成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的首要目標(biāo)。

（四）組織中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人會(huì)成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流。在自然人經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，由經(jīng)紀(jì)人共同組成經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，龍頭企業(yè)+農(nóng)戶型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶型、科技學(xué)（協(xié)）會(huì)+農(nóng)戶型、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶型的組織中介型經(jīng)紀(jì)人，將成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流，發(fā)揮整體效益，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

三、農(nóng)業(yè)部門(mén)培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所做的工作和成效

（一）大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)工作：今年以來(lái)，忠縣農(nóng)業(yè)局大力加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，共召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)三期，每次參加培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為250左右，共有750人次參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)等，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，為進(jìn)一步活躍我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打好了基礎(chǔ)。

第十篇 三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告2150字

到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，是市委開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的規(guī)定動(dòng)作。6月27日至29日，我?guī)ьI(lǐng)市綜治辦副主任、市法治辦專(zhuān)職副主任__一行6人深入委機(jī)關(guān)“三萬(wàn)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、扶貧點(diǎn)——南漳縣東鞏鎮(zhèn)雙坪村開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，調(diào)研組一行直接深入農(nóng)村，進(jìn)農(nóng)家戶、吃農(nóng)家飯、談農(nóng)家事，先后走訪慰問(wèn)了部分困難群眾，對(duì)雙坪村平安法治建設(shè)、便民利民等工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。同時(shí)，召集村兩委干部和部分黨員、村民代表進(jìn)行座談，了解基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生存在的困難，征求基層黨員干部群眾對(duì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決制約難題，指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

雙坪村位于南漳縣東鞏鎮(zhèn)東北方，距鎮(zhèn)區(qū)20公里，與荊門(mén)市接壤，“250”省道從中貫穿而過(guò)，交通便利。該村屬村社合一村，總面積20平方公里，林地面積28300畝，耕地面積2527畝，其中水田1570畝，旱田957畝;轄4個(gè)村民小組，共656戶，2520人，其中農(nóng)業(yè)人口2024人，528戶，黨員64名，村兩委干部4人。2024年，雙坪村人均收入8914元，在全鎮(zhèn)位居倒數(shù)，全村農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)始由傳統(tǒng)型向效益型和現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)力水平尚處于低級(jí)階段，總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然存在。

政法委對(duì)口幫扶情況：①投入資金8萬(wàn)元，為該村建設(shè)網(wǎng)格化及治安防控(視頻監(jiān)控)體系。目前，已安裝到位，下一步將與縣鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)視頻24小時(shí)無(wú)縫對(duì)接。②籌措6萬(wàn)元資金，幫助該村安裝20盞太陽(yáng)能路燈。目前，已與廠商預(yù)定，近期將安裝到位。③先后慰問(wèn)老黨員、老干部及生活困難群眾55戶，送去9000元生活物資和9500慰問(wèn)金，為該村村民朱長(zhǎng)才(二等殘疾)購(gòu)買(mǎi)輪椅一輛(1000元)。

二、存在的問(wèn)題

從蹲點(diǎn)調(diào)研的情況來(lái)看，該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村務(wù)經(jīng)費(fèi)主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，是典型的“空殼村”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，主要種植玉米、水稻。近幾年有村民陸續(xù)種植食用菌，但處于“單打獨(dú)斗”階段，沒(méi)有形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面?！按宕逋ā惫こ袒窘鉀Q了村民出行難的問(wèn)題，但該村地處山區(qū)，個(gè)別散落在深山的十幾戶村民(村委會(huì)路口至二組毛臘溝2.5公里、王祖貴家路口至四組向家灣連通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民飲水問(wèn)題基本解決，但由于地質(zhì)構(gòu)造原因，仍有一組66戶和三組55戶吃水困難;對(duì)于生產(chǎn)用水，更是“望天吃飯”，無(wú)計(jì)可施。社區(qū)2000多米主要街道綠化、亮化及下水道整治工作基本沒(méi)有開(kāi)展。三是村級(jí)組織建設(shè)方面。該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度。

三、發(fā)展思路及措施

針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，雖然各級(jí)黨委政府高度重視，采取多種措施進(jìn)行調(diào)整，但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，導(dǎo)致雙坪村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷?，并不是一朝一夕之事，必須?jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際，理出幾點(diǎn)發(fā)展建議：

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證?！皫湾X(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”。這次“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育重點(diǎn)在縣處級(jí)以上干部開(kāi)展，但也是對(duì)各級(jí)黨員干部的普遍要求。特別是作為基層群眾的主心骨，基層“兩委”干部在人民群眾中的口碑，是檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重要標(biāo)志。村“兩委”干部必須自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，切實(shí)做好推進(jìn)發(fā)展、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升基層組織建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)范化水平;更加注重年輕黨員的培養(yǎng)和使用，為基層組織注入新的活力;切實(shí)發(fā)揮好老黨員經(jīng)驗(yàn)豐富、影響力大的優(yōu)勢(shì)，搞好傳幫帶，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

(二)豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)全村致富。一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)。成立專(zhuān)業(yè)合作社，整合全村食用菌資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鑒于該村每年食用菌300萬(wàn)袋的發(fā)展需求，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菌袋生產(chǎn)加工廠房，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)反季節(jié)食用菌種植，在原有3個(gè)冷凍庫(kù)的基礎(chǔ)上，再建3個(gè)冷凍庫(kù)，有效增加食用菌產(chǎn)值。二是探索堰塘一體化種養(yǎng)殖業(yè)。鑒于該村堰塘資源豐富，可以搞蓮藕和泥鰍一體化種養(yǎng)殖，提高資源利用率。在政法委的推動(dòng)下，該產(chǎn)業(yè)的土地租賃工作已完成，計(jì)劃今年秋明年初開(kāi)展規(guī)?；N養(yǎng)殖。三是優(yōu)化壯大傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，該村養(yǎng)殖山羊6戶、500只種羊;養(yǎng)豬6戶，年出欄近3000頭。充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的帶頭作用，搞好傳幫帶，帶領(lǐng)全村其他農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)羊。同時(shí)拓展銷(xiāo)售渠道，增加養(yǎng)殖戶信心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。四是搞活旅游產(chǎn)業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村有個(gè)天然溶洞(十菇洞)，與春秋寨一表一里，遙相呼應(yīng)，再之洞內(nèi)風(fēng)景無(wú)限，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值非常大?？梢苑e極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和縣、鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人重視該洞的挖掘、保護(hù)與開(kāi)發(fā)，并作為改善村容村貌的重要內(nèi)容，打造有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決民生民本問(wèn)題。多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時(shí)解決道路交通問(wèn)題和吃水用水困難問(wèn)題。主要是爭(zhēng)取“一事一議”補(bǔ)助資金，動(dòng)員村民積極籌資，修路、打機(jī)井、建水塔，解決二組毛臘溝十幾戶村民出行難和一組66戶、三組55戶吃水難問(wèn)題。

第十一篇 鎮(zhèn)黨員干部思想解放專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告5700字

按照上級(jí)部門(mén)的安排部署，近期，我鎮(zhèn)在全體黨員干部中開(kāi)展了“解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)深入基層，下到一線，與各級(jí)黨員干部討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，征求意見(jiàn)和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。通過(guò)這次活動(dòng)，大家普遍認(rèn)為：思想解放的程度，決定改革的深度、開(kāi)放的力度、崛起的速度。面對(duì)緊迫的形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動(dòng)新一輪的思想解放，沖破不合時(shí)宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開(kāi)展好解放思想活動(dòng)極為必要。

（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的__大精神的需要。黨的__大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有解放思想，實(shí)事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透__大精神。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)一”即“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”上來(lái)，以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過(guò)解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。

（二）進(jìn)一步解放思想是破解我鎮(zhèn)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)放力度不夠等諸多難題，只有按照鎮(zhèn)委提出的“破除一個(gè)“怕”字、樹(shù)立一個(gè)“敢”字，破除一個(gè)“散”字、樹(shù)立一個(gè)“嚴(yán)”字，破除一個(gè)“亂”字、樹(shù)立一個(gè)“公”字，破除一個(gè)“拖”字，樹(shù)立一個(gè)“快”字，破除一個(gè)“軟”字、樹(shù)立一個(gè)“強(qiáng)”字的“五破五立”要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、當(dāng)前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)。

（一）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“慢”。

有些同志有一種“恐快”心態(tài)，總是覺(jué)得慢些才踏實(shí)，心里才穩(wěn)當(dāng)。而“慢”的結(jié)果只有一個(gè)，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學(xué)發(fā)展觀。近幾年我鎮(zhèn)發(fā)展不僅速度快，而且質(zhì)量好。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

破除“慢”字，要正確把握宏觀形勢(shì)。從近年的實(shí)踐看，我們既有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但也吃過(guò)虧、有過(guò)教訓(xùn)，往往比別人慢一步，就落后了一個(gè)時(shí)代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅(jiān)決不做，原來(lái)該做而沒(méi)有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來(lái)才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動(dòng)力、搶機(jī)遇促發(fā)展。

（二）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“小”。

由于長(zhǎng)期受農(nóng)耕文化的影響，小農(nóng)意識(shí)像一張無(wú)形的網(wǎng)束縛著我們。現(xiàn)實(shí)中，有的干部習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過(guò)去比，成績(jī)不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點(diǎn)成績(jī)，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充耳不聞，對(duì)差距無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小團(tuán)體利益的影響。一事當(dāng)前，不能只考慮小團(tuán)體利益，要顧全大局為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)，為維護(hù)群眾利益負(fù)責(zé)。（三）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“舊”。

解放思想，最終要落實(shí)到改革開(kāi)放上?，F(xiàn)實(shí)中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭(zhēng)議、觀望，坐失良機(jī)？為什么對(duì)基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度，在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干？必須看到，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放的任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于發(fā)展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過(guò)去的。拖和繞，只會(huì)使矛盾越積越深，成本越來(lái)越高，不僅制約發(fā)展，還會(huì)影響穩(wěn)定。一定要堅(jiān)決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅(jiān)決革除一切不合時(shí)宜的規(guī)定，堅(jiān)決克服一切害怕權(quán)利調(diào)整的心態(tài)，拿出更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革。

破除“舊”字，要突破教條主義的束縛。善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策。

三、今后工作中進(jìn)一步解放思想的措施、辦法。

（一）、向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

推動(dòng)新一輪思想解放，主題是科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個(gè)村、一個(gè)部門(mén)，甚至一個(gè)地方的發(fā)展走向。董廟村由于村“兩委”班子年齡老化，無(wú)心干事創(chuàng)業(yè)，村級(jí)工作基本處于停滯狀況，工作十分被動(dòng)。__年底，年富力強(qiáng)的董斌當(dāng)選為村支部書(shū)記、村主任。董廟村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累，村莊規(guī)劃混亂，辦公條件也有待改善。董斌經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植速生楊經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^，且村內(nèi)兩處老窯場(chǎng)也閑置多年，有利于栽植速生楊。董斌在上任當(dāng)年就利用廢棄的兩處窯場(chǎng)栽植速生楊5000棵，按每棵樹(shù)每年增值10元計(jì)算，每年可增加集體收入5萬(wàn)元。但由于速生楊要有一定的生長(zhǎng)周期，遠(yuǎn)水難解近渴，其收益解決不了眼前的問(wèn)題。董斌決定自己先拿出10萬(wàn)元為村里墊支修路，經(jīng)過(guò)三年的努力，共硬化村內(nèi)外道路6條近25000平方米，多年沒(méi)有打通的道路全部疏通，極大地改善了村容村貌。一個(gè)占地20畝的村文化大院也在__年4月落成，大院成立了老年活動(dòng)室、棋牌室，安裝了健身器材，現(xiàn)在董廟村的群眾生活真可謂其樂(lè)融融。__年春節(jié)前，50盞路燈也照亮了董廟村夜晚的大街小巷。去年9月份，他個(gè)人又投資2萬(wàn)元為全村群眾安裝上了自來(lái)水，結(jié)束了全村群眾長(zhǎng)期飲用淺層水的歷史。今年，他又個(gè)人出資為全村群眾支付了每人10元的醫(yī)療保險(xiǎn)金，使全村人沒(méi)拿一分錢(qián)，就全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，他和鎮(zhèn)蠶繭站聯(lián)系，在本村新發(fā)展桑園300畝用于養(yǎng)蠶，結(jié)束了該村長(zhǎng)期以來(lái)僅靠種植糧食作物的歷史，僅此一項(xiàng)使人均收入增加近千元。

__年，他經(jīng)多方市場(chǎng)考察和論證，看準(zhǔn)了本地豐富的石膏資源，又投資800多萬(wàn)元，與徐州客商合作組建了肥城潤(rùn)東建材有限公司，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)石膏粉，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)__萬(wàn)元。近年來(lái)，公司進(jìn)一步抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在生產(chǎn)加工石膏粉的基礎(chǔ)上，又相繼研制開(kāi)發(fā)了干粉砂漿系列產(chǎn)品、建筑節(jié)能保溫系列產(chǎn)品、高性能外墻涂料及新型節(jié)能建材產(chǎn)品——石膏空心條板，使企業(yè)產(chǎn)品走向了系列化、多元化發(fā)展的軌道。企業(yè)的發(fā)展壯大，不但促進(jìn)了企業(yè)原有產(chǎn)品的深加工，還安排本村一百八十多名剩余勞動(dòng)力就業(yè)，并且還帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。最近，董斌正帶領(lǐng)村“兩委”一班人，制定并實(shí)施一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的新村搬遷規(guī)劃，計(jì)劃用三至五年的時(shí)間，將舊村整體搬遷，全部規(guī)劃成高規(guī)格的住宅樓。完成搬遷后，可置換出耕地120余畝，村集體增加收入__余萬(wàn)元，并可安排60名村民從事物業(yè)管理工作。目前第一期工程（安排100戶）正緊鑼密鼓的進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底可完成住宅樓一期工程的主體結(jié)構(gòu)。

從實(shí)踐看，基層和群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問(wèn)題上，往往是群眾走在領(lǐng)導(dǎo)前面，企業(yè)走在黨政機(jī)關(guān)前面。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想上，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)打開(kāi)自己的思想空間，以群眾的生動(dòng)實(shí)踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動(dòng)者，而且要做好解放思想的先行者。

（二）、高度重視政治生態(tài)建設(shè)，為解放思想創(chuàng)設(shè)環(huán)境。

良好的政治生態(tài)是一個(gè)地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會(huì)渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關(guān)地方形象，而且事關(guān)人心向背；不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造汶陽(yáng)良好的政治生態(tài)，樹(shù)立抓政治生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，在解放思想的過(guò)程中，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的巨大合力。

（1）、進(jìn)一步唱響發(fā)展的主旋律。首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，把干部的精力集中到發(fā)展上來(lái)，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一任務(wù)，使推動(dòng)汶陽(yáng)又好又快發(fā)展成為政治生態(tài)中的主旋律。解放思想必須以發(fā)展為標(biāo)桿，我們思想解放不解放，關(guān)鍵看工作有沒(méi)有突破，發(fā)展有沒(méi)有起色?，F(xiàn)在，有一些干部不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，想當(dāng)太平官。這里，要重提本鎮(zhèn)郭店村的實(shí)例。該村原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織領(lǐng)導(dǎo)班子都比較弱的村，自__年村黨組織班子換屆以來(lái)，新上任的書(shū)記擺脫過(guò)去老路子，對(duì)本村建設(shè)規(guī)劃的從頭做起，在工作上實(shí)現(xiàn)突破，樹(shù)立了威信，接下來(lái)通過(guò)招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有力措施，增強(qiáng)了村內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村容村貌大大改善，得到上級(jí)黨委政府的肯定。__年，該村綜合成績(jī)?cè)谌?zhèn)年度考核中位于第一。出現(xiàn)郭店村這樣的例子，是因?yàn)榘l(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新精神已滲入村干部的心靈，成為郭店村的主流意識(shí)。郭店村這種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和敢闖新路的精神，值得我們學(xué)習(xí)。

（2）、樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。用什么人，用作風(fēng)怎么樣的人，對(duì)營(yíng)造良好的政治生態(tài)具有導(dǎo)向作用。黨的組織路線從來(lái)都是為黨的政治路線服務(wù)的。當(dāng)前全鎮(zhèn)最大的政治中心，就是要又好又快地發(fā)展。必須圍繞這一點(diǎn)來(lái)選干部，作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。具體講，就是使用干部不能只翻簡(jiǎn)歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發(fā)展、會(huì)不會(huì)又好又快發(fā)展，作為評(píng)價(jià)一個(gè)干部工作能力和工作水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來(lái)。對(duì)那些不思進(jìn)取、無(wú)所作為、作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、投機(jī)取巧、爭(zhēng)名奪利的干部要及時(shí)鞭策教育，必要時(shí)堅(jiān)決調(diào)整。對(duì)干部不搞終身制，特別是關(guān)鍵崗位，不能勉強(qiáng)使用干部，不能勝任的要堅(jiān)決調(diào)離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會(huì)干的、能干的多分工。同時(shí)，要為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，想干事就難免有失誤，就像走路會(huì)摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來(lái)，拍拍灰，繼續(xù)走。通過(guò)樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，讓越來(lái)越多敢于負(fù)責(zé)、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來(lái)，激勵(lì)廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。（3）、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務(wù)的重要保證，也是政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。__指出，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。各級(jí)干部要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)。講政治，就是在一切事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，在大是大非面前，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。講大局，就是要強(qiáng)化全局觀念，一切以黨的事業(yè)為重，一切以全鎮(zhèn)的發(fā)展和人民的利益為重，堅(jiān)決維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。講團(tuán)結(jié)，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，對(duì)少數(shù)各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（4）、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行__大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，牢固樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝自己，用黨的路線方針政策規(guī)范自己，用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣；堅(jiān)持公道正派，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己；錘煉自己的人格，檢點(diǎn)自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。同時(shí)，還要切實(shí)負(fù)起抓班子、管干部、帶隊(duì)伍的責(zé)任，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，匡扶新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，真正做到正一方風(fēng)氣。加強(qiáng)經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，促使廣大干部講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。

（5）、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，著力消除產(chǎn)生政治生態(tài)中消極腐敗現(xiàn)象的體制性因素。建立公務(wù)員跨部門(mén)交流機(jī)制，使干部交流步入制度化、規(guī)范化的軌道，破除“終老”一個(gè)部門(mén)而容易產(chǎn)生惰性、不利于豐富閱歷、會(huì)受到關(guān)系網(wǎng)干擾的弊端，探索一條有效治理“中梗阻”的制度來(lái)。加快行政管理體制改革，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的總體要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化和規(guī)范行政審批，把效能建設(shè)向微觀環(huán)節(jié)推進(jìn)；加快政府運(yùn)行機(jī)制改革，探索建立大部門(mén)體制，使效能建設(shè)取得制度性成果。健全完善監(jiān)督機(jī)制，尤其對(duì)那些掌握公共權(quán)力、公共資源、關(guān)系著公共經(jīng)濟(jì)秩序的部門(mén)，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，采取公示、聽(tīng)證等形式，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。

（三）、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全面思想解放。

現(xiàn)代社會(huì)，宣傳輿論的社會(huì)影響力越來(lái)越大。解放思想不能僅僅局限在領(lǐng)導(dǎo)干部中，要推動(dòng)全社會(huì)的思想解放。只有這樣，才能形成與干部隊(duì)伍內(nèi)部思想解放的有機(jī)互動(dòng)，內(nèi)外相濟(jì)，互相推進(jìn)。只有一部分人的思想解放，而沒(méi)有社會(huì)的呼應(yīng)，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于無(wú)形。因此，推動(dòng)新一輪思想解放，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營(yíng)造解放思想、加快發(fā)展的思想氛圍和輿論氛圍。大張旗鼓地宣傳解放思想、改革開(kāi)放的重大意義，廣泛深入地報(bào)道解放思想、推進(jìn)改革發(fā)展的新舉措、新成績(jī)，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到實(shí)處。

第十二篇 環(huán)保局三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育情況調(diào)研報(bào)告4300字

在市直環(huán)保系統(tǒng)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的良好氛圍，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚我市生態(tài)文明建設(shè)和加快推進(jìn)建設(shè)漢江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查組的要求，現(xiàn)將我局開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持“專(zhuān)”字抓推進(jìn)，確保工作落實(shí)

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。市環(huán)保局首先在“專(zhuān)”字上抓落實(shí)。一是開(kāi)好專(zhuān)題會(huì)議。市委“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育座談會(huì)后，市環(huán)保局黨組及時(shí)召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了市委書(shū)記王君正同志的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告和成佳剛部長(zhǎng)對(duì)我市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作部署，進(jìn)一步深化了對(duì)專(zhuān)題教育的認(rèn)識(shí)。5月14日，召開(kāi)了市直環(huán)保系統(tǒng)專(zhuān)題教育動(dòng)員部署會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省、市關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的有關(guān)精神，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在會(huì)上明確了專(zhuān)題教育的任務(wù)、目標(biāo)、要求，凝聚了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想共識(shí)。二是講好專(zhuān)題黨課。按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)<全市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育具體安排>的通知》要求，我局將結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨94周年活動(dòng)，在“七一”前后，由局黨組書(shū)記圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊密聯(lián)系市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部思想工作和作風(fēng)實(shí)際，講一次專(zhuān)題黨課，其他黨組成員也將按要求講黨課。三是開(kāi)展專(zhuān)題研學(xué)。把專(zhuān)題教育與中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)學(xué)_______系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，從先進(jìn)典型中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從典型案例中汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部道路自信、理論自信、制度自信。

二、堅(jiān)持抓活動(dòng)開(kāi)展，注重工作實(shí)效

開(kāi)展活動(dòng)是專(zhuān)題教育的重要舉措，是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的具體行動(dòng)，是內(nèi)化于心、外化于行的具體體現(xiàn)?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市環(huán)保局嚴(yán)格按市委要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，在抓活動(dòng)開(kāi)展中見(jiàn)實(shí)效。

㈠扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作。局黨組成員按照工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了不少于3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。黃斌同志帶頭參加全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和全市秸稈禁燒工作調(diào)研，并撰寫(xiě)了《“抓早抓小”適應(yīng)新常態(tài) “嚴(yán)管厚愛(ài)”匯聚正能量》的調(diào)研文章。李?lèi)?ài)國(guó)同志在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了《加大環(huán)保投入加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管 確保漢江水環(huán)境始終保持較高水平的建議》文章。為了搞好襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)脫鉤和事業(yè)單位改革工作，李俊和付睿同志多次到環(huán)?？蒲兴{(diào)研了解情況，并帶領(lǐng)相關(guān)人員，到其他地市學(xué)習(xí)取經(jīng)，形成了關(guān)于市環(huán)?？蒲兴h(huán)評(píng)業(yè)務(wù)剝離改革工作的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為環(huán)?？蒲兴母锓桨傅男纬商峁┝撕芎玫囊罁?jù)。朱華偉同志參與全市秸稈禁燒工作專(zhuān)題調(diào)研，撰寫(xiě)的《圍繞中心抓關(guān)鍵 突出重點(diǎn)抓落實(shí)》文章，作為市委領(lǐng)導(dǎo)參閱件，湖北日?qǐng)?bào)作為新聞稿件進(jìn)行了報(bào)道。何愛(ài)群同志組織市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)深入基層企業(yè)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法調(diào)研，撰寫(xiě)了《環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接存在的問(wèn)題及建議》的調(diào)研文章。

㈡積極開(kāi)展“愛(ài)心進(jìn)社區(qū)，圓夢(mèng)微心愿”行動(dòng)。5月初，局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到所在社區(qū)走訪座談，了解民情，收集民意，找準(zhǔn)最需要撫慰的困難黨員、困難群眾，認(rèn)領(lǐng)了14個(gè)“微心愿”，并于5月底兌現(xiàn)完成了“微心愿”。在活動(dòng)過(guò)程中，老百姓的話語(yǔ)很是感動(dòng)，說(shuō)的最多就是感謝共產(chǎn)黨、感謝組織關(guān)心。局機(jī)關(guān)黨員干部在參與活動(dòng)過(guò)程中普遍認(rèn)為上了一堂生動(dòng)的黨課，接受了一次黨性教育，紛紛表示：作為一名黨員干部，我們沒(méi)有理由不好好的工作，沒(méi)有理由不為老百姓辦實(shí)事、做好事。

㈢學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，爭(zhēng)當(dāng)“群眾滿意”好干部。堅(jiān)持以先進(jìn)典型為鏡，向先進(jìn)典型看齊，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求轉(zhuǎn)化為可感知、可學(xué)習(xí)的生動(dòng)鮮活樣本，激發(fā)系統(tǒng)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意好干部的工作熱情。組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真觀看焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)人物影片，閱讀他們先進(jìn)事跡的文字材料，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的公仆情懷、務(wù)實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和高尚的道德情操，做到心有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣，把思想上的升華轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的自覺(jué)。

㈣認(rèn)真組織開(kāi)展征文交流活動(dòng)。局直屬機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《關(guān)于在市直環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展“踐行三嚴(yán)三實(shí)，爭(zhēng)做忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈好干部”主題演講和征文活動(dòng)的通知》，要求每名黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)演講稿和心得體會(huì)，積極參與征文活動(dòng)，向市委活動(dòng)辦投稿。局屬各單位按要求組織了演講比賽初賽，并推薦優(yōu)秀選手參加局組織的演講比賽，市局也推薦了1名優(yōu)秀選手參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的片區(qū)演講比賽。通過(guò)開(kāi)展征文交流活動(dòng)，使黨員干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。

㈤立足崗位踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善做貢獻(xiàn)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”歸根結(jié)底是為了更好地促進(jìn)工作，更好地為民服務(wù)，更好地樹(shù)牢宗旨。局黨組始終把維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益和改善全市環(huán)境質(zhì)量當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，在環(huán)境保護(hù)工作上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。一是以宣傳貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。新《環(huán)境保護(hù)法》既是“最嚴(yán)”的環(huán)保法典，更是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的“殺手锏”，今年以來(lái)，我們以貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》為契機(jī)，強(qiáng)力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持兩手抓，一手抓依法嚴(yán)懲違法排污行為，深入推進(jìn)向污染宣戰(zhàn)環(huán)保“三大行動(dòng)”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”;一手抓完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法，實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法案件，主動(dòng)提請(qǐng)政法機(jī)關(guān)介入調(diào)查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益。二是堅(jiān)持不懈抓好漢江保護(hù)工作，努力讓全市人民喝上干凈放心的水。漢江是我們的母親河，保護(hù)好漢江是全市人民的共同期盼，我們深知責(zé)任重大。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，漢江流域襄陽(yáng)段水污染防治面臨的壓力與日俱增，特別是崔家營(yíng)航電樞紐蓄水發(fā)電后，漢江襄陽(yáng)段水流情勢(shì)發(fā)生變化，水環(huán)境容量降低，水質(zhì)安全形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。2024年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照建設(shè)漢江流域中心城市的要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活環(huán)境為立足點(diǎn)，與有關(guān)部門(mén)通力合作，全力以赴抓好漢江保護(hù)工作。目前漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定，漢江干流(襄陽(yáng)段)6個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)保持二類(lèi)，白家灣、付家寨斷面水質(zhì)符合功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，錢(qián)營(yíng)、余家湖、仙人渡、郭安斷面水質(zhì)優(yōu)于功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn);除蠻河外，漢江其他各支流水質(zhì)都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸稈禁燒工作，成效明顯。今年是全省實(shí)行全面禁止露天焚燒秸稈有史以來(lái)最嚴(yán)厲的一年。市環(huán)保局作為牽頭單位，任務(wù)十分艱巨，既是對(duì)我們執(zhí)行能力和依法行政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)我們嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，市環(huán)保局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成合力，局班子成員全部下到一線，靠前督辦，傳導(dǎo)壓力，確保了“三夏”禁燒工作全面完成。在禁燒期間，全市5月份空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升，與去年同期相比，優(yōu)良天數(shù)從23天增至29天。

三、堅(jiān)持深查細(xì)照抓整改，確保整改到位。

局黨組對(duì)查找“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題非常重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，要像開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題一樣嚴(yán)肅認(rèn)真，要深入聯(lián)系思想武裝、履職盡責(zé)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面，采取群眾提、自己找、互相幫、集體議、問(wèn)卷調(diào)查等方式，扎實(shí)開(kāi)展“查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)”活動(dòng)。共梳理出班子集體和班子成員“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題21個(gè)。對(duì)梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，局班子成員都主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，深刻剖析問(wèn)題根源，逐項(xiàng)建立了任務(wù)清單和整改措施，明確了整改時(shí)限。其他黨員干部也積極查找“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的問(wèn)題，并著手制定整改路線圖和整改措施，做到嚴(yán)改、快改、全改。

四、堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”要求，認(rèn)真做好干部教育管理工作

“三嚴(yán)三實(shí)”教育是黨員干部形成清正廉潔作風(fēng)的重要保證，是黨員干部隊(duì)伍健康發(fā)展的重要基石。市環(huán)保局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)考評(píng)、從嚴(yán)監(jiān)督干部貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，讓“混干部”盡早醒悟，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，讓“好干部”盡快成長(zhǎng)，有為有位，有位有為。

㈠從嚴(yán)教育干部。堅(jiān)持思想政治教育與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，強(qiáng)化黨性鍛煉，突出政治理論、紀(jì)律規(guī)矩、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和黨員意識(shí)教育，讓黨員干部自覺(jué)做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、以身作則、真抓實(shí)干，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。局先后有4名科級(jí)干部參加了黨校培訓(xùn)，6名黨支部書(shū)記參加市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，市局自行組織培訓(xùn)環(huán)境骨干執(zhí)法人員80余人次。

㈡從嚴(yán)考評(píng)選任干部。不斷加強(qiáng)和完善干部考核標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，結(jié)合崗位職責(zé)制定個(gè)人年度工作目標(biāo)，實(shí)行量化考核管理。加強(qiáng)電子日志管理，形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)評(píng)定的考核辦法，督促機(jī)關(guān)干部電子日志做到“日記周評(píng)月結(jié)”(每日記錄工作要點(diǎn)，每周一考評(píng)，每月一總結(jié))。今年我局公開(kāi)選拔了2名干部擔(dān)任局屬單位一把手，調(diào)整了4名科級(jí)干部的任職崗位，通過(guò)量化考評(píng)、實(shí)績(jī)考核、公開(kāi)透明，進(jìn)一步激發(fā)了市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

㈢從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。為了讓黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，局黨組從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，制定了一系列從嚴(yán)管理干部的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、清理規(guī)范黨員干部在企業(yè)社團(tuán)任職兼職、干部檔案專(zhuān)審、干部因私出國(guó)(境)證件管理等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部工作抓在明處、落到實(shí)處。

五、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育存在的主要問(wèn)題及意見(jiàn)建議

㈠存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總體是好的，但也還存在一些問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要進(jìn)一步樹(shù)立長(zhǎng)期受教育的思想，保持活動(dòng)的深入推進(jìn)，但是，目前仍有個(gè)別黨員干部，對(duì)專(zhuān)題教育的認(rèn)識(shí)不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，有應(yīng)付的苗頭。二是少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的黨員干部遇事繞道走，怕?lián)?zé)，怕負(fù)責(zé)，怕出錯(cuò)，有少做擔(dān)小責(zé)、不做不擔(dān)責(zé)的思想。三是工作熱情不夠高。個(gè)別干部有做一天和尚撞一天鐘的思想，干事沒(méi)有激情，提不起精神，得過(guò)且過(guò)，占位不為。

㈡意見(jiàn)建議

建議多立標(biāo)桿，更加注重培養(yǎng)任用“三嚴(yán)三實(shí)”干部。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展挖掘身邊的典型活動(dòng)，強(qiáng)化典型的示范帶動(dòng)作用，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓“三嚴(yán)三實(shí)”的干部有舞臺(tái)、有位子、有成就，形成想干事、干成事，崇嚴(yán)尚實(shí)的良好局面。

六、下步工作打算

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大專(zhuān)題教育工作的落實(shí)力度。嚴(yán)格按照市委活動(dòng)辦、市委巡回督查組的要求，提前籌劃，結(jié)合工作實(shí)際狠抓落實(shí)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)字當(dāng)頭，做到以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題，反思在思想、工作、作風(fēng)方面的差距，做到在整改中受到教育、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)。