城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告怎么寫
一、引言 城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告旨在深入了解當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r,找出存在的問題,并提出針對性的解決方案。報告將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個方面進(jìn)行分析。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:描述城鄉(xiāng)道路、水電供應(yīng)、公共設(shè)施等基本情況,包括覆蓋范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用情況等。
2. 存在的問題:指出基礎(chǔ)設(shè)施不足或老化、分布不均等問題,如農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市某些區(qū)域設(shè)施老化等。
3. 改進(jìn)建議:提出改善基礎(chǔ)設(shè)施的策略,如擴(kuò)大投資、優(yōu)化布局、提升服務(wù)質(zhì)量等。
三、環(huán)境治理
1. 環(huán)境現(xiàn)狀:概述城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音污染等方面。
2. 挑戰(zhàn)與問題:分析環(huán)境惡化的原因,如工業(yè)化進(jìn)程過快、環(huán)保意識不足等。
3. 解決措施:提出環(huán)境保護(hù)和治理的具體方案,如推行綠色能源、加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行、提高公眾環(huán)保意識等。
四、社區(qū)服務(wù)
1. 社區(qū)服務(wù)概況:描述城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的類型和水平,如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。
2. 問題分析:指出社區(qū)服務(wù)的短板,如資源分配不均、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。
3. 提升策略:提出改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的建議,如增加投入、優(yōu)化資源配置、引入專業(yè)機(jī)構(gòu)等。
五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r:介紹城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長速度、就業(yè)情況等。
2. 發(fā)展瓶頸:識別制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力弱等。
3. 發(fā)展策略:提出促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策,如推動產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等。
六、案例分析 選取具有代表性的城鄉(xiāng)建設(shè)案例,詳細(xì)分析其成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為其他地區(qū)提供參考。
七、政策建議 結(jié)合上述分析,提出針對性的政策建議,包括法規(guī)修訂、資金投入、技術(shù)支持等方面。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
城鄉(xiāng)建設(shè)是國家發(fā)展的重要基石,直接影響著人民生活質(zhì)量和社會和諧穩(wěn)定。本報告通過對全國各地城鄉(xiāng)建設(shè)的深入調(diào)研,揭示了當(dāng)前存在的問題,并提出了一系列具有實(shí)踐意義的改進(jìn)建議。
結(jié)尾:
城鄉(xiāng)建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要政府、企業(yè)和公眾共同努力。我們期望這些調(diào)研結(jié)果和建議能為各級決策者提供有價值的參考,共同推動我國城鄉(xiāng)建設(shè)邁向更高水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,增進(jìn)全體人民的福祉。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告范文
第一篇 城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告模板8050字
二、主要亮點(diǎn)
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新突破
城市規(guī)劃編制方面:《縣城市總體規(guī)劃(2024-2024)》于2024年10月22日獲市人民政府審批同意。完成了城市燃?xì)狻⒕G地系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)急避難場所等專項(xiàng)規(guī)劃及黃坊片區(qū)、新區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;編制了南五路至高速出口地塊城市設(shè)計及城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計,實(shí)現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面:完成了2024年的土坯房集中改造點(diǎn)83個村莊建設(shè)規(guī)劃和百里湘江范圍內(nèi)的65個村莊建設(shè)規(guī)劃;編制完成了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃;開展了西江、門嶺、麻州、珠蘭等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和周田鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。土地利用總體規(guī)劃方面:開展了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃與第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)銜接調(diào)整,同時做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果糾錯并啟動了土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)工作,編制完成《縣土地利用總體規(guī)劃(2024-2024年)實(shí)施評估報告》,現(xiàn)已經(jīng)過省廳專家組評審。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面:一是正在編制《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動計劃實(shí)施試點(diǎn)縣。二是編制了縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護(hù)八年規(guī)劃,現(xiàn)已完成送審稿。三是積極參與聯(lián)合國中國區(qū)“環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”評選活動。5月20日,受聯(lián)合國環(huán)境署、新華社非洲總社邀請,縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)前往非洲肯尼迪聯(lián)合國總部,參加“明月行動,綠色中國夢”責(zé)任論壇等相關(guān)活動,并成為全國獲得聯(lián)合國環(huán)境署“2024年環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”的縣級城市,并為我縣頒發(fā)了獎牌和證書。
(二)城鄉(xiāng)面貌整治工作取得新進(jìn)展
“兩違”整治方面:從縣規(guī)劃建設(shè)局、國土局、公安局、城管局抽調(diào)相關(guān)人員,并從社會上招聘了30名協(xié)管員,組建了“兩違”整治綜合執(zhí)法大隊(duì),通過抓宣傳、抓調(diào)查、抓打擊、抓建章,有力的遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查方面:對6個違法用地圖斑(宗地數(shù)4宗)進(jìn)行了立案查處,相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門立案處理,目前我縣2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果已順利通過市級驗(yàn)收,數(shù)據(jù)通過省廳審核。通過例行督察和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全縣上下形成了依法管地用地的良好氛圍。水環(huán)境及河道整治方面:水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣工作已全面啟動,省水利廳已定把我縣作為水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣呈報到水利部審批,已聘請省水科院專家來我縣調(diào)研,相關(guān)設(shè)計工作正在進(jìn)行中。圍繞我縣百里湘江綠色生態(tài)長廊建設(shè),對全縣水庫水環(huán)境進(jìn)行整治,開展了水庫水源地的保護(hù),努力打造水生態(tài)文明建設(shè)示范縣。開展了規(guī)范性碼頭建設(shè),整頓禁采區(qū)內(nèi)砂場。14個規(guī)范性碼頭總投資1750萬元,到位資金1750萬元,已撥付資金800萬元,可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采區(qū)和延伸禁采區(qū)內(nèi)的11戶砂場,叫停了8戶影響綠道建設(shè)的砂場。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)水平得到新提升
建筑市場安全管理方面:一是全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同備案制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等制度,對應(yīng)監(jiān)理工程實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理,受監(jiān)工程達(dá)到100%。二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,每季度進(jìn)行了安全質(zhì)量大檢查,全年未發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。三是強(qiáng)化了對保障性安居住房的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,確保讓住房困難群眾住上放心房。交通運(yùn)輸市場安全管理方面:在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”及敏感時期,及時對運(yùn)輸站場、運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,及時消除整治安全隱患。電網(wǎng)安全保障方面:通過扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故警示周、安全宣傳咨詢?nèi)铡踩幕芎桶踩a(chǎn)應(yīng)急演練等一系列活動,并狠抓了現(xiàn)場安全管控和現(xiàn)場作業(yè)安全措施落實(shí),提高了安全生產(chǎn)的精細(xì)化水平,有效防范了電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故。環(huán)境安全執(zhí)法方面:一是著力抓好我縣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保核查整治,對金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保核查。二是集中力量打擊了筠門嶺鎮(zhèn)下陽村、長嶺村、周田鎮(zhèn)雷公壩水庫、中村鄉(xiāng)曾坑村等8家(次)非法電子垃圾焚燒項(xiàng)目。取締了富城鄉(xiāng)小砂村1家非法焚燒輪胎廠項(xiàng)目。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面:我縣把城市建設(shè)作為一個總體項(xiàng)目和系列子項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作,以項(xiàng)目板塊化理念來推進(jìn)整個城市建設(shè)。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了周田“兩新”、第三小學(xué)、新職校、會杉線升級改造等一大批重點(diǎn)城建項(xiàng)目,完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達(dá)2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資40億元的臺商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項(xiàng)目全面開工建設(shè)。尤其是2024年,我縣積極開展“項(xiàng)目攻堅年”活動,按照“新開工一批重大項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、按期竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路,計劃實(shí)施178個項(xiàng)目,其中城建項(xiàng)目75個,總投資約129億元,是我縣城市建設(shè)歷項(xiàng)目最多、規(guī)模的一年。交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面:①濟(jì)廣高速出口路林崗大橋以南整治改造工程。已征土地214.687畝,未征土地86.133畝;房屋丈量6戶4264.48平方米,簽訂房屋拆遷協(xié)議1戶807.76平方米,未簽房屋拆遷協(xié)議14戶。②百里湘江綠色通道工程:正按照指揮部的部署有序組織實(shí)施,工程進(jìn)展良好。③、林崗、湘水大橋拓寬工程:三座大橋已開工建設(shè),目前正在進(jìn)行下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)施工工作,預(yù)計年底可完成水下樁基礎(chǔ)、系梁及部分立柱、蓋梁等工程施工。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力推進(jìn),拉動了固投的快速持續(xù)增長。全縣500萬元以上固投按季度與去年同期相比,均保持兩位數(shù)增長,最長增速為46.6%,月均完成投資8.3億元。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是贛龍鐵路、鷹梅鐵路工作進(jìn)展順利。贛龍鐵路擴(kuò)能工程征地拆遷方面已經(jīng)基本全面完工,現(xiàn)正進(jìn)入收官階段;鷹梅鐵路前期工作積極跟進(jìn),且各項(xiàng)工作正在提速。10月12日,鐵路總公司組織召開了鷹梅鐵路調(diào)整預(yù)可研審查會,并通過了預(yù)可研報告。11月15日鷹梅鐵路設(shè)計人員到我縣勘察設(shè)計境內(nèi)線路走向及火車站場設(shè)置,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化線路設(shè)計方案,爭取今年底或明年初通過國家發(fā)改委立項(xiàng),爭取早日開工建設(shè)。二是干線公路和通組公路建設(shè)順利實(shí)施。全長33.6公里的會杉線公路升級改造工程于2024年9月順利完工并交付使用,完成工程總投資2.74億元;全長25.64公里的站塘至洞頭公路改造工程已完成總量的95.6%。筠門嶺至清溪公路改造工程:全長16.7公里的筠清線公路已完成總投資的90%。通村組路已完成39條,計47.7公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是開展了病險水庫除險加固。今年完成了10座2024年開工加固的國家重點(diǎn)小(2)型病險水庫除險加固工程。19座省級規(guī)劃小(2)型水庫除險加固工程已完工1座,其余18座水庫正在施工,預(yù)計在今年12月份完成12座水庫的主體工程施工。二是實(shí)施了“三江六岸”路堤景觀工程建設(shè)。湘江左岸林崗大橋至湘江大橋市政道路5月份開工建設(shè),土石方工程基本完成,完成投資343萬元,約占總投資的40%。三是實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程。今年完成了2024年農(nóng)村飲水安全工程總投資3223萬元,現(xiàn)已完成57%的工程量;2024年農(nóng)村飲水安全工程總投資為1549萬元,該工程由于招投標(biāo)工作周期長,拖延了施工時間,導(dǎo)致項(xiàng)目開工遲,現(xiàn)只完成10%的工程量。四是開展了電站增效擴(kuò)容。今年全縣有13座水電站列入國家電站增效擴(kuò)容實(shí)施計劃,工程總投資3206萬元(包括自籌資金400萬元),目前到位資金249萬元,現(xiàn)在正在開展招投標(biāo)工作。五是城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施了2萬噸/日供水?dāng)U建工程、新區(qū)內(nèi)渾水管遷移、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)管網(wǎng)、臺商創(chuàng)業(yè)基地管網(wǎng)、城區(qū)出入口管網(wǎng)及會杉線農(nóng)飲項(xiàng)目,年度投入資金9117萬元。電網(wǎng)建設(shè)方面:啟動了燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電新增主變工程,項(xiàng)目計劃總投資3.19億元,項(xiàng)目單位已全部進(jìn)場施工。農(nóng)網(wǎng)改造年度計劃投資3000萬元,目前已完成總量的73.33%,整體工程預(yù)計在明年3月全面完工。
(六)土地利用及保障工作取得新業(yè)績
一是積極為發(fā)展“爭指標(biāo)、保用地”。今年累計報批建設(shè)用地4,510畝,比去年同期增加了7.9%。二是對土地進(jìn)行差別化管理,開辟綠色通道,優(yōu)先保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。為老年福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范幼兒園、汽車商貿(mào)綜合市場、國防教育訓(xùn)練基地等60個建設(shè)項(xiàng)目4293畝項(xiàng)目用地進(jìn)行了用地預(yù)審(初審)。為禾坑口水電站、高速公路養(yǎng)護(hù)中心、漢仙巖游客集散中心、贛龍鐵路(段)等19個建設(shè)項(xiàng)目辦理了8146.56畝劃撥供地手續(xù)。三是加強(qiáng)了土地出讓工作。成立了縣土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《縣加快推進(jìn)土地出讓工作實(shí)施方案》,根據(jù)市場形勢科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃。截至12月5日,共出讓土地30宗(含燕子窩工業(yè)園改變用途1宗),出讓面積1201.45畝,成交總價款7.14億元。四是積極開展了節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動。目前已順利通過全省節(jié)約集約模范縣達(dá)標(biāo)考核,經(jīng)廳長辦公會通過,并上報國土資源部審核;縣燕子窩工業(yè)園節(jié)約集約利用評價更新工作順利通過省級評審,省級工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛再創(chuàng)佳績。2024年申報立項(xiàng)規(guī)模959.78畝,其中建新區(qū)面積460畝,拆舊區(qū)面積499.78畝,待省廳組織專家評審,年度增減掛工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、存在問題
一是重建設(shè)輕管理問題嚴(yán)重。換屆以來,我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,特別是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,但工程竣工投入使用后,基本的管理維護(hù)沒有得到相應(yīng)加強(qiáng),導(dǎo)致諸如農(nóng)村道路等設(shè)施損害嚴(yán)重而無人監(jiān)管維護(hù)。
二是老城區(qū)改造建設(shè)較薄弱。目前,我縣新城區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)也在大力實(shí)施當(dāng)中,但縣城老城區(qū)的改造建設(shè)相對比較滯后,老城區(qū)居民面臨的生產(chǎn)生活條件也比較惡劣,群眾對老城區(qū)改造的愿望比較迫切。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行有待加強(qiáng)。由于群眾的規(guī)劃意識淡薄、各種規(guī)劃之間的銜接不力等原因,城鄉(xiāng)違規(guī)違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是緊挨道路兩旁建房子、拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這就造成以后對公路改造時出現(xiàn)新的房屋拆遷和電力桿線遷移的問題。
四是土地實(shí)際利用效率不高。隨著招商引資力度的不斷加大,項(xiàng)目建設(shè)比較多,很多企業(yè)用地需求量大,我縣當(dāng)前用地規(guī)模與發(fā)展要求之間的矛盾越來越突出,城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約用地與集約用地意識與貫徹落實(shí)力度有待加強(qiáng),土地投資強(qiáng)度必須得到相應(yīng)提高。
五是征地拆遷工作難度加大。造成征地拆遷難度加大的主要原因有:(1)雖然縣里征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一,但各指揮部、責(zé)任單位對各自的拆遷戶額外的利益有高有低,幫助拆遷戶解決的問題也不相同,容易造成拆遷戶之間的攀比。(2)以往的征地拆遷模式有一定的優(yōu)勢,但越來越不適應(yīng)發(fā)展的要求,如房屋先拆遷后安置的問題。(3)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別是房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)相對偏低,拆遷戶會權(quán)衡補(bǔ)償資金能否建起新房的問題。另外,隨著__屆__全會的召開,群眾對國家土地政策改革的關(guān)注度、期待值比較高,對政策的誤解誤讀導(dǎo)致等待觀望現(xiàn)象也普遍存在。(4)干部積極性有待加強(qiáng)。由于缺乏激勵機(jī)制,造成很多征地拆遷干部做工作的積極性不高,工作沒有激情甚至產(chǎn)生厭倦的心態(tài),應(yīng)付了事。(5)部分公干家庭的拆遷工作難做,在拆遷戶中造成比較惡劣的影響。
六是城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。由于縣是扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財政收入少,能用于城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限,而城鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣,顯得“僧多粥少”,城鎮(zhèn)建設(shè)投入壓力越來越重。
七是城鎮(zhèn)配套功能仍不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)人口急劇增加,城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境與廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化消費(fèi)需求的矛盾日益明顯。如車站建設(shè)、公交服務(wù)、城區(qū)道路、老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。
八是部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。(1)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不暢。如供電部門架設(shè)桿線時村民發(fā)生矛盾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理力度不夠;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)劃意識不強(qiáng),仍有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作沒有完成。(2)職能部門之間協(xié)調(diào)配合不暢。如工程招投標(biāo)問題、資金撥付問題、各種規(guī)劃銜接的問題,等等。造成工作推進(jìn)難度大,進(jìn)展偏慢,怠誤發(fā)展。
九是工程建設(shè)管理秩序混亂。由于我縣項(xiàng)目建設(shè)力度加大,工程建設(shè)量急劇增加,而工程建設(shè)主體方的意識薄弱,以及相應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法人員少、執(zhí)法難度大、專業(yè)技術(shù)人員緊缺等原因,造成在實(shí)施工程建設(shè)過程中手續(xù)不齊全、不按程序走、未批先建的現(xiàn)象普遍存在,工程建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保證,安全施工難以確保落到實(shí)處。
四、對策建議
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用
1、要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。依據(jù)縣城第四輪總體規(guī)劃、各片區(qū)控規(guī)、村莊布局規(guī)劃等,研究編制全縣新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃;加快制定完善小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃;制定完善與城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。在編制規(guī)劃中,注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及部門的專業(yè)規(guī)劃相銜接,努力形成完善的規(guī)劃體系。二是要要體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色。把的地域特點(diǎn)、文化特色體現(xiàn)在縣城、小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃之中,彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個性,提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。應(yīng)重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃,避免城鄉(xiāng)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生,努力打造城鄉(xiāng)建設(shè)的亮點(diǎn)。三是要維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,當(dāng)好城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行員、宣傳員、監(jiān)督員,形成全社會共同支持、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好氛圍,切實(shí)保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。
2、要加緊編制好《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。盡快拿出規(guī)劃成果,爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動計劃實(shí)施試點(diǎn)縣。
(二)進(jìn)一步加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)
500萬以上固投方面:預(yù)計2024年全年續(xù)建、新建500萬以上固投項(xiàng)目73個,總投資110億元,年內(nèi)完成投資45億元,比上年增長35%。其中新建項(xiàng)目30個,總投資36.6億元,預(yù)計2024年完成投資16.1元;續(xù)建項(xiàng)目43個,總投資73.4億元,預(yù)計2024年完成28.9億元。城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面:全以力赴加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)暢通、百里湘江綠色通道、“三江六岸”路堤景觀工程等一系列續(xù)建項(xiàng)目。盡快啟動城北、城西南、城北二、二等安置小區(qū),城區(qū)管道天然氣、汽車商貿(mào)城,建材專業(yè)市場、污水處理廠二期,西北街棚戶區(qū)改造等一批續(xù)建項(xiàng)目。
(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),以新型農(nóng)村社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn),建立起干支銜接、暢通快捷的綜合交通體系。一是要突出抓好鷹梅鐵路的前期工作。充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時機(jī),爭取在2024年獲得國家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng),并開展線路測定和施工設(shè)計,爭取在2024年下半年開工建設(shè),爭取在我縣設(shè)立客運(yùn)、貨運(yùn)、?;氛炯拔;穼>€。二是要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合交通體系規(guī)劃,將縣城道路向周邊組團(tuán)縣城、重要旅游景點(diǎn)延伸,將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。加快推進(jìn)莊口鎮(zhèn)、站塘新區(qū)、筠門嶺鎮(zhèn)新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及縣城水東大道東延、教育大道建設(shè)、同濟(jì)大道拓寬、濟(jì)廣高速出口連接線、206國道東移等項(xiàng)目。三是要提升道路建設(shè)水平。建議對舊城區(qū)的道路進(jìn)行升級改造,逐步取消主要干道上的綠化帶,限度地拓寬路面;對背街小巷加快治理,提高城市路網(wǎng)密度。四是要加強(qiáng)停車場、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè),棚戶區(qū)改造時,要充分考慮公共交通的需要,必須規(guī)劃公共停車場、公交停車場,在主要街道同步建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)。在土地出讓、稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策,彌補(bǔ)新車站搬遷的資金缺口,盡快實(shí)施好新車站的搬遷工作。五是加快縣城中心物流園區(qū)建設(shè)。建成以此為中心輻射南至九二氟鹽化工基地,北至西江紅獅水泥廠的物流網(wǎng)絡(luò)。同時加大物流企業(yè)的扶持力度。
2.建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水、電供應(yīng)系統(tǒng)。切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源,提高供水能力和重復(fù)利用率。針對城區(qū)快速發(fā)展、用水需求量不斷增大的實(shí)際,建議加強(qiáng)石壁坑庫區(qū)的環(huán)境保護(hù),確保水質(zhì)不受污染;加大自來水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大供水量。重點(diǎn)推進(jìn)會杉線農(nóng)飲項(xiàng)目、市政管網(wǎng)、臺商工業(yè)基地管網(wǎng)建設(shè)。把推動飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,保障農(nóng)村飲水安全,提高社區(qū)供水水平。要加快電網(wǎng)改造進(jìn)度,全力推進(jìn)燕子窩220千伏輸變電工程建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)升級改造,提升電網(wǎng)供應(yīng)能力,提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。
3.加快防洪、水利和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在城市防洪設(shè)施建設(shè)上,重視現(xiàn)有河流的治理。切實(shí)抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)綜合治理規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,確保我縣百里湘江符合“兩個可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設(shè)施建設(shè)方面,2024年計劃解決規(guī)劃內(nèi)剩余4.4057萬農(nóng)村居民和1.074萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點(diǎn)水源工程、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目的前期設(shè)計工作,做好病險水庫除險加固工程收尾。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面,要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè),提高污水收集和處理能力;加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè),增加街道和農(nóng)貿(mào)市場垃圾箱的數(shù)量,充分利用建筑垃圾,分類收集和處理生活垃圾。每年選取1-2家條件較好的重點(diǎn)企業(yè),大力推行清潔生產(chǎn)和先進(jìn)的工藝技術(shù),減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和保障工作
一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見》政策,想方設(shè)法,積極向上爭取用地計劃指標(biāo),及時保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地。二是強(qiáng)化集約節(jié)約用地。堅持“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路,建立源頭把關(guān)機(jī)制,從源頭上加快土地供應(yīng)速度,增強(qiáng)用地單位依法用地意識,著力提高供地率,確保土地報供用道路暢通。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,根據(jù)市場形勢科學(xué)編制土地出讓計劃,合理推出土地。三是做好征地拆遷工作。提前介入,對重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地情況進(jìn)行摸底,積極做好項(xiàng)目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān),做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷,確保全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時落地。四是抓好土地出讓工作?;I劃舉辦“陽光地產(chǎn)·魅力”專題土地推介會和信息發(fā)布會,進(jìn)一步打開土地市場;嚴(yán)格土地市場準(zhǔn)入制度,限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓;強(qiáng)化土地出讓金收繳力度,規(guī)范土地出讓金收繳程序,確保順利完成土地出讓目標(biāo)任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收做貢獻(xiàn)。
(五)進(jìn)一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系
1.進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),提高服務(wù)農(nóng)民、帶動鄉(xiāng)村的能力。一要制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件;在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護(hù)建設(shè)稅和配套費(fèi),除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外,其余應(yīng)全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價格機(jī)制,按照補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價格,逐步實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作;在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)等量,就近方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換;運(yùn)用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐;充分運(yùn)用村居民自治手段,推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)。二要建立財政引導(dǎo)、民間投入、外資進(jìn)入的多元投入機(jī)制。應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜;積極爭取信貸投入;實(shí)行以地生財、以財建鎮(zhèn),限度盤活土地資源,以特許權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式,籌集建設(shè)資金;經(jīng)營好城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn),可將市政設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)實(shí)行市場營運(yùn),通過轉(zhuǎn)讓、拍賣城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營權(quán)、線路經(jīng)營權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等獲得收益;加大招商引資力度,引導(dǎo)個人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營自來水廠、燃?xì)?、公共交通、垃圾和污水處理等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
2.結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊,如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊,可以通過土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)或壯大龍頭企業(yè),建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中,有序引導(dǎo)農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中,建設(shè)一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),建設(shè)新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設(shè)新型社區(qū)。對深山庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)等不宜居住的村莊,結(jié)合扶貧搬遷實(shí)施整村搬遷,直接進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
第二篇 我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告2500字
我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告
當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐中,如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷提高城市競爭力,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題。現(xiàn)以_____縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。
一、實(shí)踐與成果
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn),牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(二)城鄉(xiāng)同步建設(shè),適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來,_____縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近4000戶,我縣的泥草房改造工作走在全省前列,農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問題,_____縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達(dá)到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,_____縣制定出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬平方米,入住居民400余戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。_____縣堅持專群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動,城管水平進(jìn)一步提升。20__年,_____縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。20__年_____縣獲得全國文明縣榮譽(yù)稱號。
二、體會與問題
在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中,觀念的更新,將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。_____縣的工作實(shí)踐為我們留下深刻體會:
一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后,城市功能不完善,物業(yè)管理矛盾相對突出,呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運(yùn)用市場化手段運(yùn)作資金還有一定局限。
三、建議與對策
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個性和優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進(jìn)土地價值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本,對城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市,把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財富,再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動,提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
第三篇 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況調(diào)研報告7600字
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。黨的__屆三中全會強(qiáng)調(diào),新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。這對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),具有重大意義。必須緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的有效途徑,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。30年來,我國改革開放不斷深入,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)。但由于歷史條件的制約,特別是長期形成的城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)沒有根本消除,工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面尚未根本改變,制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在,城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢。__屆三中全會指出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。只有廣大農(nóng)民的生活不斷得到改善,農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益得到充分尊重和保障,發(fā)展才能真正體現(xiàn)以人為本;只有盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的狀況,發(fā)展才能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和重大任務(wù)。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)
促進(jìn)社會和諧,必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系,正確處理各種社會矛盾,保障社會公平正義。當(dāng)前,農(nóng)村安定和諧局面面臨許多壓力,存在不少不穩(wěn)定因素。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力加大,農(nóng)民養(yǎng)老等社會保障不健全,農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設(shè)需要加強(qiáng),一些農(nóng)民權(quán)益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素。只要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從法律、制度、政策上努力營造社會公平正義的環(huán)境,從收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、公民權(quán)利保障、基本公共服務(wù)等方面采取措施,著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,才能切實(shí)保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益,使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、生活富足,使廣大農(nóng)村安定有序、充滿活力。因此,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,改善農(nóng)村民生,是維護(hù)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保障
近年來,我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,為如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件。但全面建設(shè)小康社會的進(jìn)展不平衡,差距主要在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平較低,農(nóng)民增收難度大,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)面貌反差較大。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的明顯加快,農(nóng)村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。這些矛盾和問題,有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的,有的是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中形成的,而且互相交織,解決起來難度較大。因此,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有國家繁榮穩(wěn)定,沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,妥善處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)村發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,才能確保到2024年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)依據(jù)和基本要求
(一)科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的提出,有其科學(xué)的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)背景和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
一是理論依據(jù)。__在黨的__屆四中全會上,明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說:“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向?!痹陔S后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,__再次強(qiáng)調(diào):“我國現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢,更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局,更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”__提出的“兩個趨向”的重要論斷,是深入考察各國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展史后對工業(yè)化發(fā)展普遍規(guī)律做出的科學(xué)總結(jié),是深入分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征后做出的科學(xué)判斷,也是總結(jié)我國過去幾十年工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后做出的科學(xué)論斷,這為我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供了思想理論依據(jù)。
二是現(xiàn)實(shí)背景。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是由我國基本國情決定的。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。改革開放以來,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,綜合國力顯著增強(qiáng),人民生活水平總體實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉(xiāng)差距非但沒有縮小,而且正在逐步拉大。造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接原因是,長期以來政府運(yùn)用政策和制度手段,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè);間接的原因是,在國家人為政策性干預(yù)下,城鄉(xiāng)居民在稅負(fù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面,沒有享受同等的國民待遇,尤其是始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點(diǎn)的戶籍制度,不僅在身份上強(qiáng)化了城鄉(xiāng)的先天差別,造成城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民權(quán)益保障和發(fā)展機(jī)會的不平等,而且加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡,使城鄉(xiāng)差別制度化。
三是實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放以來,伴隨著工業(yè)化快速推進(jìn),我國總體上到了工業(yè)化中期的后半階段。從工業(yè)生產(chǎn)看,我國已成為世界工業(yè)生產(chǎn)大國,主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位;從進(jìn)出口貿(mào)易看,我國已成為進(jìn)出口貿(mào)易大國,具有龐大的外匯儲備;從國家財政收入看,我國財政收入已超過5萬億元,主要來源于工業(yè)和為工業(yè)服務(wù)的流通業(yè)。這表明,我國已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國,具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的能力。國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)一國人均gdp超過1000美元、農(nóng)業(yè)占gdp的比重低于15%、城市化率超過40%、農(nóng)村勞動力就業(yè)占總就業(yè)比例低于30%時,就進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。我國XX年人均gdp為2456美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為11.7%、城市化率為44.9%、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例為44%,除了統(tǒng)計上的農(nóng)村就業(yè)指標(biāo)有所差距外,其他指標(biāo)都符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的條件正日漸具備,總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化發(fā)展階段。
(二)基本要求。城鄉(xiāng)一體化有著深刻的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段,它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃,打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策,加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。為此,需要重點(diǎn)抓好以下幾方面:
一是統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是實(shí)現(xiàn)資源合理配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要前提。過去長期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和體制制約,重視城市發(fā)展規(guī)劃、忽視鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,而且城市發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃相互脫節(jié)。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度,合理安排區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布等空間布局。這樣,不僅可以優(yōu)化資源配置,節(jié)約集約利用土地等資源,而且可以使城鄉(xiāng)發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的原則,促進(jìn)城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。這是改善農(nóng)村面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的著力點(diǎn)。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加大資源整合力度,切實(shí)將公共資源向農(nóng)村傾斜,著重改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和公共服務(wù)不足的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,共享改革發(fā)展成果。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。這是改善人民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要條件。我國城鄉(xiāng)勞動力資源豐富,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。但同時就業(yè)壓力大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻,將是我國今后一段時期面臨的一個重大課題。因此,必須把擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,堅持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。這是保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放不斷深入,經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局等發(fā)生深刻變化,城鄉(xiāng)融合趨勢加快、人口流動加速。這種空前的社會變革,增加了社會服務(wù)和社會管理的難度和復(fù)雜性。要大力推薦社會管理創(chuàng)新,改變城鄉(xiāng)分割、條塊分割的管理方式,著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、提高效能,逐步形成城鄉(xiāng)社會管理一體化的體制,形成城市工作和農(nóng)村工作對接、良性互動的新格局。
三、當(dāng)前迎江區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展主要差距
近年來,我區(qū)堅持從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求出發(fā),圍繞“全面建設(shè)小康社會”來準(zhǔn)確定位、明確任務(wù),圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”認(rèn)準(zhǔn)方向、增強(qiáng)動力,以內(nèi)涵的深化、外延的拓展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴(kuò)大依然是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距是多方面的,主要表現(xiàn)在:
一是城鄉(xiāng)居民收入差距。XX年全區(qū)農(nóng)民純收入比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低7236元,兩者比為1:3.7,收入差距比XX年擴(kuò)大了0.4個百分點(diǎn)。同時,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化水平低,農(nóng)民外出務(wù)工受到文化和技能的局限,致使農(nóng)民增收空間非常有限,城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷拉大。
二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。由于長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,__市農(nóng)村多數(shù)地區(qū)交通、能源、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)生活條件比較滯后,現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多嚴(yán)重老化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低;生活設(shè)施方面,雖然公路基本實(shí)現(xiàn)了村村通,但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面;
50%的行政村沒有集中供水設(shè)施。
三是城鄉(xiāng)勞動就業(yè)差距。從我區(qū)來看,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi),而農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率無法計算得出,拋開進(jìn)城務(wù)工的勞動力不算,留在農(nóng)村的勞動力的利用率大概在50%左右。目前,在我區(qū)老城區(qū),就業(yè)平臺、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策等比較完善,而農(nóng)村勞動就業(yè)體系不健全。城市失業(yè)人員在社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面享受的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策,農(nóng)村失業(yè)人員享受不到。特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,失地農(nóng)民的就業(yè)問題還沒有得到很好解決。
四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距。全區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的資源大部分集中在城市。在教育方面,城區(qū)9所學(xué)校布局集中,規(guī)模大,綜合實(shí)力強(qiáng),基本辦學(xué)條件要明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的學(xué)校。由于多方面原因,城鄉(xiāng)教師基本素質(zhì)差異比較明顯。特別是在農(nóng)村依然存在忽視子女教育問題。我區(qū)新洲鄉(xiāng)留守兒童達(dá)40%,這已成為目前農(nóng)村義務(wù)教育的一個突出問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,公共衛(wèi)生和防疫保健體系不健全,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)目前已達(dá)到15所,而標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生僅有6家。在農(nóng)村文化方面,文化建設(shè)硬件設(shè)施不夠,缺場地、缺人才,絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能不全。在社會保障方面,農(nóng)民最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度等尚未全面實(shí)施。城鎮(zhèn)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,農(nóng)村勞動者只能參加新農(nóng)合;城鎮(zhèn)戶口靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,而農(nóng)村戶口的靈活就業(yè)人員除被征地農(nóng)民外不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。這些都制約了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)思路和政策舉措
當(dāng)前和今后一段時期,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須全面貫徹落實(shí)__屆三中全會精神,堅持以改革為動力,堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、融合產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展”的原則,初步建立城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化合理布局、均衡配置的公共服務(wù)體系,城鄉(xiāng)有效銜接、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)及社會保障體系。形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
(一)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、功能布局不合理、設(shè)施共享性差等突出問題,切實(shí)把城市與農(nóng)村作為一個有機(jī)整體,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共用。一要加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??茖W(xué)合理地搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)整,加快農(nóng)村公路建設(shè)。加快通往示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和未通水泥(油)路的村的公路建設(shè),以及通往經(jīng)濟(jì)路、出口路、旅游路的公路建設(shè)。通過政府投入、集資入股、公路經(jīng)營權(quán)拍賣等多種形式,大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè),力爭到“___”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車,80%以上行政村和學(xué)校有公交車??奎c(diǎn)。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)。搞好統(tǒng)一布局規(guī)劃,加快城鎮(zhèn)供排水、供氣、公交等公用設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。鼓勵城市公用設(shè)施向有條件的農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村通訊設(shè)施的投入,降低通訊費(fèi)用,保障城鄉(xiāng)信息暢通。三要加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理,節(jié)約村莊建設(shè)用地,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,力爭3年內(nèi)完成對鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)整體推進(jìn)的目標(biāo)。加大以改水、改圈、改廚、改廁以及垃圾集中處理、污水處理等為主要內(nèi)容的村容村貌整治力度,量力而行,務(wù)求實(shí)效,切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。
(二)加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè)。一要均衡發(fā)展教育事業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)新老城區(qū)教育資源布點(diǎn)工作,爭取3年內(nèi)初見規(guī)模、5年內(nèi)能見成效。深化教育體制改革,完善以區(qū)政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制;建立以區(qū)級職業(yè)中學(xué)為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干,向村組延伸輻射的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級教育培訓(xùn)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)保障機(jī)制。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),建立有效的農(nóng)民健康保障制度。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,確保每個建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一所政府興辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院,建立以中心衛(wèi)生院____鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成規(guī)范化的村衛(wèi)生所(室)并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化;合理布局村衛(wèi)生站,加強(qiáng)衛(wèi)生站的房屋和基本診療設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革,探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機(jī)制,鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)文化建設(shè)。加快文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,擴(kuò)大城區(qū)先進(jìn)文化向農(nóng)村的輻射。加快完成區(qū)級文化館、圖書館的達(dá)標(biāo)改造,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室。廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),因地制宜地開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的大眾體育活動。
(三)著力加強(qiáng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場。深化就業(yè)制度改革,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度,建立和完善城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定,建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理制度,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育制度,整合城鄉(xiāng)各種職業(yè)培訓(xùn)教育資源,結(jié)合“陽光工程”培訓(xùn),加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民的就業(yè)能力。到“___”末,力爭農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到80%,其中土地被征占農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到100%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模比例達(dá)到80%以上。要突出抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)解決好土地被征占農(nóng)民的就業(yè)問題,給予他們享受下崗職工的同等就業(yè)待遇,鼓勵他們自主擇業(yè)、另謀生路。健全社會保障體系。積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度接軌,讓農(nóng)民享受和城市居民同等的社會保障。加快建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保對象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系。完善城鎮(zhèn)社會保障制度,不斷擴(kuò)大覆蓋面,將靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員以及城中村和城郊轉(zhuǎn)戶農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和女職工生育保險體系。認(rèn)真解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。到“___”末,初步建立城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所保”的社會保障體系。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力推進(jìn)三個集中。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,加快工業(yè)化。著力改變過去城鄉(xiāng)建設(shè)上存在的“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”粗放型發(fā)展格局,促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),按照走新型工業(yè)化道路的要求,制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃,通過規(guī)劃調(diào)控、政策引導(dǎo),建立投資促進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。二是梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,推進(jìn)城鎮(zhèn)化。遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,有組織分層次地引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌,按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū),推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變;在有條件的農(nóng)村地區(qū),參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。三是穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式,穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶集中,實(shí)施規(guī)模化、集約經(jīng)營。
(五)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)。著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型管理體制。深化區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重,擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域,加大對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。深化戶籍管理制度改革。建立城鄉(xiāng)一體的新型戶籍管理制度,本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則,逐步對本市人口取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分,統(tǒng)一稱為“居民戶口”,實(shí)行一元化戶口登記制度。完善農(nóng)村土地制度。鼓勵和支持農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。改革征地制度,完善征地程序,積極探索建立土地收益分配新機(jī)制,實(shí)行多種補(bǔ)償安置辦法,切實(shí)解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題,使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。改革行政管理體制。積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè),探索實(shí)行城市化的社區(qū)管理體制。鼓勵農(nóng)村推行社區(qū)股份合作制改革,促進(jìn)農(nóng)民由村民向股東轉(zhuǎn)變。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),推進(jìn)具備條件的城郊鄉(xiāng)改設(shè)街道辦事處。鼓勵建設(shè)中心村,支持撤并戶數(shù)較少的自然村,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。推進(jìn)區(qū)域金融改革與發(fā)展。積極開展組建農(nóng)村合作銀行試點(diǎn),鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織,支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),逐步形成包括小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔(dān)保服務(wù)組織在內(nèi)的多層次的區(qū)域金融體系,培育農(nóng)村競爭性金融市場。
第四篇 2024年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長述職述廉報告2800字
9月,組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務(wù),2024年10月,組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長,主持縣局全盤工作。在此期間,我緊緊圍繞全縣工作大局,堅決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排,充分發(fā)揮職能作用、大膽工作,不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí),如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任務(wù)。為此,自身力求主動學(xué)習(xí)、虛心請教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國財經(jīng)報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《西部財會》等報刊,掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策,不斷加以積累,以求厚積薄發(fā);主動了解縣局的發(fā)展史和大事記,尋求的靈魂,使其有效融入這個團(tuán)隊(duì)。面對具體業(yè)務(wù),虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志請教,以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來,共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次,在聆聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識,為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ),使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時間雖然短,工作任務(wù)十分繁重,但我仍然擠出時間,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力,為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作,我都積極參加上級的一切活動,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓,通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策,以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、 認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作
三年來,在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下,通過參與、協(xié)助、獨(dú)立完成等方式,較好地完成了自身承擔(dān)的各項(xiàng)工作。
(一) 局工作情況
1. 工作
首先,逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》,立足工作實(shí)際,不斷充實(shí)和完善了審批、、驗(yàn)收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運(yùn)作,加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通,力求最大限度地減少隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性。 三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束,確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。,民意問卷調(diào)查反映,中心公眾服務(wù)形象位列15個服務(wù)單位第三名,比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。
2. 事財科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理,確保政法、支農(nóng)、民生等專項(xiàng)資金按時下達(dá)到位。及時撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi),以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是立足實(shí)際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排,組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)及差旅費(fèi)報銷辦法》等各項(xiàng)文件,報經(jīng)上級批準(zhǔn)后在全縣實(shí)行。起到了參謀助手作用,發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。通過專項(xiàng)檢查、公示制度和會審制度的實(shí)行,增強(qiáng)了其公平性、真實(shí)性。消除了群眾疑慮,確保了資金??顚S?、用到實(shí)處,政策指向執(zhí)行有力,保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。
3. 培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來,累計組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期,全縣財會人員再教育培訓(xùn)面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件,組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練營活動,育教與樂,豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任,展示了個人才藝又提升了個人素質(zhì),受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要,舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班,全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓(xùn),效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報,全市財會人員培訓(xùn)管理者工作會議在我縣舉行,既宣傳了又交流了經(jīng)驗(yàn),取得積極影響和評價。
加強(qiáng)了會計人員從業(yè)資格管理,注重了對會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查,使其規(guī)范化,有力地促進(jìn)了會計質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過努力,培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名,考核獲全市三等獎,考核獲二等獎的榮譽(yù)。
4. 財源建設(shè)工作
積極建立和充實(shí)了財源建設(shè)項(xiàng)目庫,為爭取項(xiàng)目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設(shè)考核工作,摸清了底子,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2024年財源建設(shè)規(guī)劃》報經(jīng)政府常務(wù)會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前,正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之,工作中服從分工,服從安排,緊緊圍繞全局工作重心,以高度的工作熱情,較強(qiáng)的執(zhí)行力,履行著自己的職責(zé),不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二) 在縣局工作情況
我來到局僅兩個月,結(jié)合工作實(shí)際迅速對工作進(jìn)行了安排部署,加強(qiáng)了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓,迅速推動了工作的進(jìn)度,縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來,無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地,始終提醒自己是一名工作者,必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做,嚴(yán)格依照上級的要求和財經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位,更不越位。講原則、講效率,不拖拉;重實(shí)際、重參與、重結(jié)果,不講條件;多請示、多匯報、多聽取、多實(shí)踐,不搞小動作,不拆臺。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實(shí)實(shí)做人,做到了嚴(yán)格要求自身,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),以自覺的行為為維護(hù)我縣隊(duì)伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線,嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長期以來,一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員,應(yīng)該把牢自己的行為,不斷加強(qiáng)廉政知識學(xué)習(xí),特別是對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí)教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,以通曉規(guī)則,分請有所為有所莫為,以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目,以案例警示進(jìn)行自我教育,做到警鐘長鳴,時刻讓自己保持清醒的頭腦,強(qiáng)化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正,嚴(yán)格要求自己,從平常做起,把持每一細(xì)節(jié),時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手莫伸、伸手必被捉”,不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微杜漸、自律自省,做遵紀(jì)守法模范公民,做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工作經(jīng)歷,雖然完成了一些工作、取得一些成績,但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策,茫然應(yīng)對,但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若,游刃有余,井井有條。對照其他同志和工作要求,自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間,需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中,本人一定要撲下身子抓落實(shí),注重鍛煉、注重積累、注重請教和學(xué)習(xí),繼續(xù)豐富自己的工作閱歷,不斷完善自己、提高自己,為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
第五篇 新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告2400字
內(nèi)容提要:
本文是在對__鄉(xiāng)__村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過一個我們常用的“swot”分析法,對__村基本情況進(jìn)行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理,最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。
在___提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下,__村作為__鄉(xiāng)最大的一個村,是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展、贏得先機(jī),是__村“兩委”班子應(yīng)該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了這篇調(diào)研報告。
一、__村基本情況
1、人口狀況
__村共有10個社,642戶,2517口人。
2、產(chǎn)業(yè)狀況
(1)種植業(yè):主要以大麥、小麥為主;
(2)養(yǎng)殖業(yè):主要以牛、羊?yàn)橹鳎?/p>
(3)勞務(wù)產(chǎn)業(yè):主要在建筑、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè),務(wù)工地主要在金川、河西堡、__;
(4)其他產(chǎn)業(yè):有一家磚廠,一家沙料廠,一家面粉廠。
3、社會狀況
(1)社會基本狀況:約有80%的人口外出務(wù)工,村里留下的多為老人、兒童;
(2)村民收入狀況:XX年人均收入約5000元左右,其中:70%為務(wù)工收入,30%為種植、養(yǎng)殖收入;
(3)黨組織狀況:設(shè)有:1個黨支部,下設(shè)6個黨小組。共有59名黨員,其中:男56名,女3名。
4、資源狀況
(1)耕地資源
共有耕地面積為6635畝,人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質(zhì)量較好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算,就約有200人的技術(shù)型勞動力。
二、__村“swot”分析
在了解了__村基本狀況的情況下,我們需要做一個簡單的“swot”分析,將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化,為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。
1、s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城約30分鐘的車程,且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層較厚,較肥沃,且耕地都比較平坦,易于機(jī)械化耕作。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算,就約有200人的技術(shù)型勞動力。
2、w(劣勢)
(1)人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
(2)種植、養(yǎng)殖品種單一,且收益不高。種植以大麥、小麥為主,養(yǎng)殖以牛、羊?yàn)橹?。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。
3、o(機(jī)會)
(1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實(shí)施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇;
(2)西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近,___又召開會議,研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇;
(3)新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇。前幾年,中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求,今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求,把握好這個機(jī)遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。
4、t(威脅)
(1)逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于務(wù)工收益的情況下,越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè),這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
(2)進(jìn)城務(wù)工勞動力缺乏相應(yīng)的保障。很多的進(jìn)城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象,沒有固定的收入;還存在要不到工錢的問題;吃住難的問題;心理過渡期的矛盾問題;找不到組織的問題等等。
(3)留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲,吃住都很難,還要照顧兒童的生活,有的甚至還要負(fù)責(zé)家里田地的耕作,牲畜的放牧等農(nóng)活。
這些方面如果得不到合理的解決,就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展,和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。
三、__村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好__村農(nóng)業(yè)富余勞動力?
(1)建立一個進(jìn)城務(wù)工的服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù);
(2)將進(jìn)城務(wù)工當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心;
(3)鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè),帶動__村的發(fā)展。
2、如何利用好__村的耕地?
(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作;
(2)耕地集約化管理,形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì);
(3)鼓勵和支持耕地出租,為耕地規(guī)模化經(jīng)營鋪路。
3、如何在__村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)?
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè);
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,農(nóng)資公司等等;
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4、如何構(gòu)建和諧的__村文化?
(1)留守老人、兒童的集中管理,建議在村里辦留守老人、兒童福利中心,采取設(shè)立留守老人、兒童基金會,爭取上級政府支持一定費(fèi)用的方式,或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心;
(2)建立進(jìn)城務(wù)工人員的黨組織和進(jìn)城務(wù)工小組,建議以務(wù)工地為單位建立組織體系;
(3)建立信息化的管理渠道,主要應(yīng)以手機(jī)通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。
四、另外一些思考
1、農(nóng)村工作千頭萬緒,且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌,在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,各種矛盾和問題都比較突出,比較棘手,容易造成不穩(wěn)定的因素;
2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人,這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力;
3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去,因?yàn)槲覀凕h組織的成員已經(jīng)在城市里面了,我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移,這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、要切實(shí)考慮“三農(nóng)”的真實(shí)需求,真正的對癥下藥,這樣就能夠更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系,這樣能起到三方面的作用:一能更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化;二能很好的融洽干群關(guān)系;三能真正的培養(yǎng)干部成長。
6、在機(jī)遇對等,政策支持相同的情況下,誰的班子強(qiáng),思路清晰,誰就能把握住先機(jī),超前發(fā)展。
相信__村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下,在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下,在全村群眾的共同努力下,一定能夠抓住機(jī)遇、贏得先機(jī),發(fā)展的又好又快。
第六篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告1100字
一、基本情況
近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線,以行風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促落實(shí),加壓力、增措施、強(qiáng)信心,團(tuán)結(jié)一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構(gòu)建起“9縱8橫”城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴(kuò)大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補(bǔ)了我縣污水處理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。
為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),進(jìn)一步提高工作效率,針對部分審批項(xiàng)目涉及科室多、運(yùn)行時間長等問題,該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度,一口受理,抄告相關(guān)。對重大項(xiàng)目的審批,實(shí)行聯(lián)動,確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。同時,把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項(xiàng)公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項(xiàng)不過夜,承諾事項(xiàng)不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結(jié)的即時辦結(jié),需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。以往,一個工程項(xiàng)目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,通過服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項(xiàng)備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項(xiàng)目為我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。項(xiàng)目在入駐時期,相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結(jié)率100%。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)人人關(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,建立了一系列便民服務(wù)機(jī)制。為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項(xiàng)進(jìn)行縝密梳理,對確需保留的事項(xiàng),進(jìn)行了調(diào)整和并,簡化辦事程序,進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項(xiàng)直接辦理制,特殊事項(xiàng)承諾辦理制,重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制,上報事項(xiàng)專責(zé)辦理制,控制事項(xiàng)明確答復(fù)辦理制的“五辦理制”,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。
第七篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度述職報告3850字
1-11月,縣住建局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)做了力所能及的工作。
一、業(yè)務(wù)工作
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
一是抓了規(guī)劃編制。編制完成了縣城玉溪村、中國黑茶產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和10個農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制并報縣政府審批。
二是抓了規(guī)劃審批報建。1至11月,組織召開專家例會9次,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會例會5次,共審批規(guī)劃403個,其中土地報批規(guī)劃158個,修建平面規(guī)劃245個。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證151份,用地面積為58.6萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)73份,建筑面積為66.4萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)39份,建筑面積為23.6萬平方米;鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證51份;項(xiàng)目選址意見書4份;建筑工程施工許可證56份。
三是抓了建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”。至11月止,立案查處違法違規(guī)案件94件,拆除違章建筑136處,其中在縣城(含南區(qū)、黑茶產(chǎn)業(yè)園)拆除違章建筑85處。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作
一是抓了農(nóng)村危房改造工作。今年省下達(dá)我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)共有2100戶,其中新建1800戶,維修加固300戶。截止11月底,2100戶已全部動工,危房改造的所有資料已全部錄入建設(shè)部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)管理。首批危改資金(1220戶,共計367.5萬元)已發(fā)放到位,第二批危改資金待市、縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行撥付。
二是抓了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修與建設(shè)。投資10余萬元對總長959.6米的縣城老街進(jìn)行了全面維修。投資120萬元對總長1300米的城西供水管網(wǎng)(東起征稽所,西至城西廉租房)進(jìn)行了改造,目前正在緊張施工。投資470萬元完成了柳溪河以東污水處理主干管網(wǎng)1.9公里__縣城城西污水處理配套管網(wǎng)2.527公里的建設(shè)工程。投資38萬元維護(hù)維修縣城區(qū)道路、公廁、欄桿、下水道等市政設(shè)施23處。
三是抓了項(xiàng)目申報工作。今年共向省住建廳申報全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(梅城鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)),省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)1個(東坪鎮(zhèn)),武陵山片區(qū)扶貧攻堅項(xiàng)目7個。評審認(rèn)定省歷史文化街區(qū)1 個(東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)),傳統(tǒng)村落5個(東坪鎮(zhèn)唐家觀古鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)洞市老街、江南鎮(zhèn)梅山古寨、南金鄉(xiāng)滑石寨、古樓鄉(xiāng)樟水凼)。
(三)創(chuàng)衛(wèi)工作
由于多方面的原因,今年的創(chuàng)衛(wèi)工作有所滑坡。但對縣城城區(qū)53條主次干道、55萬平方米的清掃保潔范圍,堅持一天兩次清掃、兩班16小時保潔、三至四次灑水壓塵,垃圾做到日產(chǎn)日清,基本上保持了縣城的衛(wèi)生有序。
(四)建筑行業(yè)管理工作
一是抓了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。1-11月,共辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)57項(xiàng),建筑面積61.38萬平方米,建安總造價7.7億元,受監(jiān)工程質(zhì)量合格率100%。組織質(zhì)安監(jiān)人員對在建工程的質(zhì)量安全情況進(jìn)行巡查,做到縣城每周巡查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次,及時將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生。
二是抓了建筑材料質(zhì)量檢測工作。對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及鋼材、水泥等常規(guī)材料開展質(zhì)量檢測,共受理報檢建設(shè)工程項(xiàng)目62個,完成材料或構(gòu)件試驗(yàn)14279組次,從原材料把關(guān),確保了工程質(zhì)量。
三是抓了招投標(biāo)及造價審定工作。1至11月,共完成各類招投標(biāo)項(xiàng)目48項(xiàng),建筑面積42.1萬㎡,投資總額5.36億元。編制建筑造價信息5期,對國有投資項(xiàng)目進(jìn)行造價審定,共為國家、政府節(jié)約建設(shè)資金2680多萬元。
四是抓了建筑業(yè)企業(yè)管理。全縣具備二、三級建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)18家,對9家施工總承包企業(yè)開展了安全認(rèn)證。組織313人參加了省廳、市局舉辦的特種工、建造師繼續(xù)教育等專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度,共為湖南興華建設(shè)工程有限公司等4家外來企業(yè)辦理了入境手續(xù)。
五是抓了初步設(shè)計審批把關(guān)。按照《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對鑫賦小區(qū)等10個大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目開展了初步設(shè)計審查,從設(shè)計源頭杜絕工程質(zhì)量隱患。
六是抓了農(nóng)民工工資清欠工作。督促各建筑企業(yè)、施工單位基本按月發(fā)放農(nóng)民工工資。妥善處理農(nóng)民工工資投訴21起,清償拖欠工程款1210萬元,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、共性工作
(一)建議提案辦理工作
2024年縣住建局共辦理答復(fù)縣人大代表建議、政協(xié)委員提案22件,其中縣人大代表建議5件,政協(xié)委員提案16件、協(xié)辦市人大代表建議1件,辦復(fù)率達(dá)100%。8月 19日,縣住建局邀請縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委、縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)、部分建議提案的牽頭代表、委員召開了辦理工作見面會,代表委員對建議提案辦理工作十分滿意。
(二)“三訪三化”工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排,縣住建局成立了“三訪三化促發(fā)展解民優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長親自帶隊(duì),組建4個工作組分別到清塘鋪鎮(zhèn)木橋村、長樂村、牛角塘村、太平塅村進(jìn)行走訪調(diào)研、了解民情、收集民意。為每個村各安排2000元工作經(jīng)費(fèi),為特困戶送去慰問金4000元,為扶貧點(diǎn)牛角塘村安排10萬元用于解決飲水、修路、架橋、河堤修建等問題。在全縣抗旱救災(zāi)期間,又及時給4個民情直達(dá)及扶貧點(diǎn)分別送去5000元抗旱救災(zāi)款,還組織車隊(duì)為楊林管區(qū)和木子管區(qū)的群眾送水 30噸,幫助受災(zāi)群眾共度難關(guān)。
(三)計劃生育和維穩(wěn)工作
切實(shí)履行計劃生育綜合治理職責(zé),積極抓好維穩(wěn)工作。計生工作各項(xiàng)考核指標(biāo)均順利通過了省、市、縣三級的檢查驗(yàn)收。共接待涉及違反規(guī)劃、影響房屋質(zhì)量、消防安全等方面的信訪、投訴26起,妥善處理25起,確保了建設(shè)領(lǐng)域的穩(wěn)定。
(四)稅收協(xié)控聯(lián)管工作
2024年,縣稅收協(xié)控聯(lián)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)給我局的稅收協(xié)控目標(biāo)任務(wù)為3000萬元、委托代征稅收目標(biāo)任務(wù)為150萬元。至11月底止,我局已協(xié)控稅收2120萬元,代征稅收80萬元。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
縣住建局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),按照___抓作風(fēng)建設(shè)來推進(jìn)黨的建設(shè)的總要求,雖然完成甚至超標(biāo)完成了上級規(guī)定的一系列規(guī)定動作,自選動作也有,如開展每年讀一本書活動、請檢察院的同志上法制教育課等。但是:冰凍三尺非一日之寒。由于作風(fēng)的問題的頑固性和反復(fù)性,收效不是很明顯。今年以來,一名副局長、三名二級機(jī)構(gòu)的中層骨干受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,一個職能機(jī)構(gòu)受到了縣優(yōu)辦的問責(zé)調(diào)查,尤其是11月份發(fā)生的湖南都市頻道曝光的環(huán)保公廁不讓人進(jìn)、無人監(jiān)管、機(jī)關(guān)個別工作人員上班時間上網(wǎng)玩游戲看電視劇的問題,還為縣委、縣政府抹了黑。
11個月以來,縣住建局雖然做了不少本職工作,取得了一些成績,但離縣委、縣政府和人民群眾的要求還有較大的差距,還存在許多問題和不足:一是在規(guī)劃的制定上,個別規(guī)劃項(xiàng)目起點(diǎn)不高、特色不鮮明。在規(guī)劃的實(shí)施上,沒有體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性,隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。在規(guī)劃的管理上,違法違規(guī)現(xiàn)象還較為嚴(yán)重;二是城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)資金投入不足,規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,城鎮(zhèn)綜合承載功能不強(qiáng);三是創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程較為緩慢;四是城鎮(zhèn)化率偏低;五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不優(yōu),專業(yè)技術(shù)力量不足,隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等。
為此,縣住建局誠懇地接受縣政協(xié)的監(jiān)督和評議,在今后的工作中,必將牢記使命、認(rèn)真履職,深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大宣傳、投入、改革和執(zhí)法力度,在規(guī)劃制定與實(shí)施、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)管理、簡化辦事程序、降低收費(fèi)門檻等方面下功夫、做文章,注重安化特色、把握梅山文化與黑茶元素,朝著將安化打造成既有濃郁現(xiàn)代氣息,又獨(dú)具個性和特色的生態(tài)宜居城市的目標(biāo)而不懈努力。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
去年10月我大隊(duì)組建新的黨委班子以來,在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“強(qiáng)基發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,為全縣創(chuàng)造了一個和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。截止10月底,全縣共接出警151次,撲救火災(zāi)92起,搶險救援52次,社會救助7次,目前我縣消防安全形勢和隊(duì)伍管理相對穩(wěn)定?,F(xiàn)我代表大隊(duì)黨委就今年以來的工作向各位做如下匯報:
一、求真務(wù)實(shí),切實(shí)增強(qiáng)黨委自身建設(shè)能力
大隊(duì)新一屆黨委班子按照上級的要求,轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、承前啟后,把“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路落到實(shí)處,把充分發(fā)揮黨組織、黨員隊(duì)伍的模范先鋒作用作為加強(qiáng)自身建設(shè)、推動隊(duì)伍全面發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷改進(jìn)工作方法,完善工作機(jī)制,為全面推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了保證,煥發(fā)了新班子的凝聚力和活力。
1、抓學(xué)習(xí),保本色,強(qiáng)素質(zhì)。大隊(duì)黨委始終堅持“學(xué)習(xí)走在前”,把學(xué)習(xí)作為一件大事來抓。按照學(xué)習(xí)計劃的安排,堅持每周二組織官兵學(xué)習(xí)黨的理論和“十八大”精神。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了黨委一班人的理論素養(yǎng),提高了領(lǐng)導(dǎo)思想水平,確保了正確的領(lǐng)導(dǎo)方向,增強(qiáng)了黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的能力。
2、講團(tuán)結(jié),樹自信,立威信。新的班子,新任領(lǐng)導(dǎo),就應(yīng)該有新的面貌。大隊(duì)黨委一方面采取措施引導(dǎo)官兵講團(tuán)結(jié),樹立信心,一方面狠抓班子民主制度建設(shè)。實(shí)行民主決策、科學(xué)決策,使班子內(nèi)部形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍,確保了上級指示和黨委決策的落實(shí),也使大隊(duì)黨委在部隊(duì)中的向心力和號召力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、樹正氣,行廉政,創(chuàng)新風(fēng)。新的黨委班子成立后,厲行革新,旨在去暮氣、去驕氣,樹立正氣。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制、“買單制”,誰主管,誰負(fù)責(zé),做到了分權(quán)不爭權(quán),分工不分家。
二、統(tǒng)籌兼顧,把握重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)
大隊(duì)黨委一手抓隊(duì)伍建設(shè),一手抓防火滅火工作,達(dá)到了抓隊(duì)伍促工作、抓教育強(qiáng)素質(zhì)、抓治理保平安的目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)管理和火災(zāi)形勢的雙穩(wěn)定,較好地發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的作用。
(一)固本強(qiáng)基,夯實(shí)基礎(chǔ),基礎(chǔ)工作水平明顯提高。
大隊(duì)黨委把加強(qiáng)中隊(duì)支部班子建設(shè)擺在重要位置,充分挖掘中隊(duì)黨支部在部隊(duì)發(fā)展中的潛力,使每名戰(zhàn)士的能力得以體現(xiàn)。大隊(duì)在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,多方籌集資金,美化、亮化營區(qū),為官兵創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
第八篇 關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)情況調(diào)研報告1700字
近年來,市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè),明確了到__年我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展目標(biāo),也就是:全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺,城市居民利用公交出行率達(dá)到30%,農(nóng)村村民利用公交出行率達(dá)到15%。對照這一目標(biāo),就我市城鄉(xiāng)客運(yùn)情況而言,目前全市共有客運(yùn)企業(yè)16家(市9家、縣7家),其中城市公交客運(yùn)3家、出租客運(yùn)7家、農(nóng)村客運(yùn)6家。城市公交線路17條,路網(wǎng)長度為228公里,日均行程約4萬公里,日客運(yùn)量約11萬人次;農(nóng)村客運(yùn)線路26條,路網(wǎng)長度766公里,日均行程約4萬公里,日客運(yùn)量約3萬人次。城市公交車244臺(含校車21臺),城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛249臺(其中市73臺,縣176臺),出租車1587輛(市1291輛,縣296輛),車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉(xiāng)客運(yùn)線路中巴車,已由市政府全部收購,3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估,正在解決收購資金問題;5條農(nóng)村客運(yùn)班線(市區(qū)—中礦、市區(qū)—701、東村—二冶、市區(qū)—鳳礦、市區(qū)—灰河)采用掛靠方式經(jīng)營。
雖然這幾年市政府加大了投入,我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了快車道,尤其是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展十分明顯,全市151個行政村,已有131個村通車,但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo),與人民群眾的愿望和要求還有差距,主要是:缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)工作機(jī)制;場站建設(shè)滯后;運(yùn)力仍顯不足;資金難以落實(shí)到位;線路調(diào)整不夠及時;公交化改造進(jìn)展不快。
為加速全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,建設(shè)幸福銅陵,應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制
成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期例會制度,對涉及到多個部門才能辦理的事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理;盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作實(shí)施意見,明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實(shí)措施。
(二)合理布局,科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃
按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運(yùn)”一體化原則,統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運(yùn)站場,盡快構(gòu)建一個以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運(yùn)站場為節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,使各種城鄉(xiāng)客運(yùn)方式有效銜接,以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源共享和旅客“零距離”換乘。
(三)加快建設(shè),全面改善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化承載能力
一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進(jìn)度,進(jìn)一步完善“六縱六橫”的公路主體框架,在全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng),加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)與重點(diǎn)鎮(zhèn)的連接,盡量形成閉合線路,構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速,行政村(不含“飛地”)30分鐘至主(副)城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心;另增建3-4個農(nóng)村客運(yùn)站;同時加快市區(qū)至重點(diǎn)集鎮(zhèn),重點(diǎn)集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。
(四)積極融資,努力保證城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化資金足額到位
在財政投入控股的前提下,按照公用事業(yè)改革的總體要求,鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營,利用實(shí)施特許經(jīng)營制度,逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局;積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造的新路子;按照“誰投資,誰受益”的原則,由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。
(五)穩(wěn)步推進(jìn),逐漸擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化范圍
圍繞到__年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。加大投入,徹底更新破舊車輛,增加車輛數(shù)量,逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃?,及時調(diào)整線路布局,加快農(nóng)村客運(yùn)的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車,農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。
(六)政策扶持,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展環(huán)境
將城市公交作為我市優(yōu)先發(fā)展的一大戰(zhàn)略,加大公交換乘中心、公交場站建設(shè),以及車輛和設(shè)施裝備的資金投入。在公交企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度核算時,合理界定政策性虧損指標(biāo),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)貼。對公交企業(yè)承擔(dān)社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,定期進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助。優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地,減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。
第九篇 最新城鄉(xiāng)建設(shè)用地自查情況工作報告1250字
2月22號,省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議,__市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加了本次電視電話會議,電視電話會議結(jié)束后,__副局長針對清理檢查工作做了重要講話,強(qiáng)調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作,提前做準(zhǔn)備迎接檢查。
3月7號,__市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》,按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和__市局的統(tǒng)一安排部署,我局認(rèn)真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作,現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下:
成立了清理檢查工作小組
組長:
副組長:
成員:綜合規(guī)劃科科長__
征轉(zhuǎn)用地管理科科長__
耕地保護(hù)科科長__
自查清理工作
(一)通過核查,__年以來__市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。
(二)__市__年才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,共申報兩個掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。現(xiàn)將這兩個掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報情況匯報一下:
__市國土資源局__年8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點(diǎn)工作,通過調(diào)查摸底確定__市首次申報掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后,我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門(241測繪隊(duì))對拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進(jìn)行了實(shí)測,同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)隊(duì)伍編制掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃經(jīng)__市國土資源局組織專家評審?fù)ㄟ^后,我局組織申報材料,__年12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報材料后,已組織人員到__市掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,現(xiàn)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審?fù)ㄟ^待審批。
1.拆舊區(qū)情況
__市已申報的兩個掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路,這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復(fù)墾為耕地面積達(dá)148.8公頃,其中灌賽鐵路可整理復(fù)墾耕地136公頃,張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復(fù)墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運(yùn)專線,__年這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交__,后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉,這兩條鐵路就廢棄不再使用了,并于__年將這兩條鐵路線路全部拆除。
這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后,權(quán)屬不變,仍然為國有土地,所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由__市政府組織實(shí)施。
這兩個掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地,因此項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口,不需要安置。
這兩個掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃,可整理復(fù)墾耕地148.8公頃,申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)148公頃,計劃在增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的第三個年度內(nèi)全部歸還。
2.建新區(qū)情況
⑴__市鳳山等經(jīng)濟(jì)管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)(以下簡稱鳳山項(xiàng)目區(qū))建新留用地塊情況:
項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶,不安排建新安置區(qū),建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)保衛(wèi)村。
第十篇 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告2400字
__鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤
一、基本情況:
近年來,__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展扶貧攻堅工作,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共服務(wù),特色產(chǎn)業(yè),生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè),在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,突破難點(diǎn)上進(jìn)行了有益探索,取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展,城市市容市貌不斷改變,人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高,人與自然和諧發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。
二、存在的問題
1、規(guī)劃滯后,后勁不足
我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好,但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段,在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性,有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài),一是缺乏整體規(guī)劃,有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上,詳細(xì)的實(shí)施項(xiàng)目尚未進(jìn)入議事日程,總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排,對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃,只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜,突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢,民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動不快,資金保障不足
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐,從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看,由于產(chǎn)業(yè)帶動不足,無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后,進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)模總體帶動,農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小,帶動能力弱,城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。
四、管理工作有待加強(qiáng)
我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠,經(jīng)驗(yàn)不足,城區(qū)亂搭亂建,占道經(jīng)營,亂涂亂畫,亂潑亂倒,臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜,沒有形成分門別類,入行就市,行業(yè)特色不明顯,城市廣告牌參差不齊,缺乏規(guī)范,城市綠化亮化美化有待加強(qiáng),管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。
五、對策及建議
1、要高起點(diǎn)、大手筆落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃
要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗(yàn)和本縣的實(shí)際,因地制宜,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,科學(xué)規(guī)劃;要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城,充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用;要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架,合理確定城市發(fā)展目標(biāo),對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì),建筑密度,容積率,綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容,形成規(guī)劃圖冊和本本,作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn),要從規(guī)劃引導(dǎo),布局合理,突出特色,以建設(shè)完善,功能齊全,服務(wù)管理上下功夫,實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格審批建設(shè)用地,以充分實(shí)現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施,推行城鄉(xiāng)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施必須先行,我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點(diǎn)的大好時機(jī),主動作為,大膽先試先行,搞好向上銜接,爭資上項(xiàng),招商引資,引鳳筑巢,按照“合法程序,互利互惠”的原則,引有實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴,先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然后,逐漸開發(fā)新區(qū)、新項(xiàng)目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。
3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城,會形成城市發(fā)展的‘空心’化,這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而,要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,就我縣而言,形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè),以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè),以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè),以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè),要通過示范引導(dǎo),項(xiàng)目推動,發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。
4、加快我縣新型工業(yè)化。
抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化,著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè),大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動,不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實(shí)力。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大膽先試先行。
在重點(diǎn)建設(shè)縣城中心區(qū)的同時,要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè),新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,率先脫貧致富的載體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了,能提升城鎮(zhèn)承載能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),堅持規(guī)劃先行。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),注重特色、加強(qiáng)土地管理,注重生態(tài)建筑,人文協(xié)調(diào),立足個性,因地制宜,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃,走具有__特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
當(dāng)前,我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設(shè),要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色村寨,特色民居保護(hù)規(guī)劃,要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆,建設(shè)一盤棋,一張藍(lán)圖管到底,建到底,做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批,不作詳規(guī)的項(xiàng)目不批,選址不合理的項(xiàng)目不批,多留特色多留亮點(diǎn),多留樣板,不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村,是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月,__總理來到該村看望群眾,面對面交流,聽群眾呼聲,帶來了___、國務(wù)院的親切關(guān)懷,對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌,作出了重要指示。目前,在州人大的牽頭下,州縣各部門對立新村重點(diǎn)實(shí)施一輪扶貧開發(fā)力度。重點(diǎn)對村寨規(guī)劃,民居改造、五改工程等全面實(shí)施啟動,辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn),住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點(diǎn)作樣,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。
在規(guī)劃建設(shè)工作中,我縣要按照規(guī)模適度,布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求,加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),旅游重鎮(zhèn),文化名鎮(zhèn),商貿(mào)大鎮(zhèn),并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建,占田建房行為,全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制,深入推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市____帶動下,面貌有明顯的改善,提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十一篇 關(guān)于實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告2450字
為進(jìn)一步推動我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,按照市政協(xié)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)資政會實(shí)施方案》的要求,市政協(xié)組成專題調(diào)研組,通過制訂計劃、座談學(xué)習(xí)、到縣區(qū)和外地調(diào)研等形式,初步了解了我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,分析梳理了存在問題,提出了相關(guān)對策建議。
省委、省政府作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的決策部署后,我市迅速啟動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金42797萬元,31個重點(diǎn)示范村共實(shí)施項(xiàng)目158個。相關(guān)部門以推進(jìn)重點(diǎn)工作和解決主要問題為導(dǎo)向,及時出臺配套政策,逐步完善制度體系,進(jìn)一步從調(diào)查研究、幫扶指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四個方面下功夫,美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了較好推進(jìn)。同時,我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還存在鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等問題。為此建議:
一、高度重視鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作
1.加快鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制進(jìn)度
按照聚集發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的原則,構(gòu)建布局合理的鎮(zhèn)村體系,統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌特色等,在全市加快建設(shè)一批規(guī)模大、層次高、公共服務(wù)配套完善的宜業(yè)、宜商、宜居、宜學(xué)新型社區(qū),使其成為農(nóng)村基本公共服務(wù)的單元。將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。建議在每年市級財政預(yù)算內(nèi)安排不少于XX萬元的專項(xiàng)資金作為鄉(xiāng)村規(guī)劃補(bǔ)助,規(guī)劃鄉(xiāng)村所在縣區(qū)財政按比例配套,爭取在三年內(nèi)完成我市所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作,平均每年完成200個左右。
2.嚴(yán)格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》因地制宜進(jìn)行編制
在規(guī)劃編制過程中,要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ),突出村莊個性,凸顯差別化優(yōu)勢,形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”格局。在規(guī)劃編制結(jié)束后報上一級人民政府審批。各類規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),強(qiáng)制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。
3.要賦權(quán)于民、以人為本
改變以往政府主導(dǎo)下的自上而下的編制過程,確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主體地位,使農(nóng)民真正參與到規(guī)劃中來,尊重農(nóng)民的意愿和選擇,充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美麗家園的積極性。規(guī)劃編制要全程公開,廣泛聽取村民的意見建議,規(guī)劃結(jié)束后必須經(jīng)村民委員會討論同意后方可報送審批。
二、科學(xué)處理鄉(xiāng)村垃圾問題
1.解決好“源”的問題
要開展多種形式宣傳教育活動,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)、促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,逐步建立“農(nóng)戶自覺分類匯聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸,縣區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式,以提高農(nóng)村垃圾處理的效率,從源頭上減少垃圾的污染。
2.解決好“收”的問題
針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等現(xiàn)狀,科學(xué)研究制定多種可行辦法,如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理等多種處理方式。推行環(huán)衛(wèi)體制改革,建立生活垃圾經(jīng)營許可證制度,對垃圾收集、運(yùn)輸、處理部門逐步實(shí)行企業(yè)管理體制,并采取入股、合作、合資等多種形式,建立垃圾處理專業(yè)公司,培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
3.解決好“錢”的問題
拓寬渠道,多方籌措垃圾處理經(jīng)費(fèi)。一是拓展上級政策。用足用活各項(xiàng)補(bǔ)助政策,爭取更多資金補(bǔ)助。二是要將“農(nóng)村清潔工程”長期納入市民生工程,市級財政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助。三是建立“市補(bǔ)助一點(diǎn),縣區(qū)配套一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌一點(diǎn),社會各界贊助一點(diǎn),村(居)民自愿交一點(diǎn)”的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是搭建多元融資平臺。
4.解決好“管”的問題
完善“部門分工協(xié)作、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、群眾參與”的管理機(jī)制。建議明確由市容管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)村清潔工程”的相關(guān)工作和督查考評,由原負(fù)責(zé)單位市農(nóng)委密切配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動。
6.解決好“推”的問題
抓好規(guī)劃,堅持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。選擇美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)村,在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步鋪開,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治
1.完善政策法規(guī),為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障
結(jié)合我市實(shí)際,抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強(qiáng)的治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策法規(guī)。規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用。加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,從銷售源頭上進(jìn)行遏制,杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。
2.科學(xué)合理地使用化肥和農(nóng)藥
全面開展測土配方施肥,積極提倡施用有機(jī)肥,從技術(shù)層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術(shù),大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)。同時要加快農(nóng)藥新品種和新制劑的研發(fā)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作,提高防治效果。
3.加強(qiáng)污染監(jiān)測,建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機(jī)制
進(jìn)一步完善市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。在重點(diǎn)地區(qū)建立監(jiān)測站,第一時間掌握農(nóng)業(yè)面源污染動態(tài)。加快土肥檢測和信息體系建設(shè),為培肥地力、測土配方施肥提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化病蟲信息傳遞能力,加快實(shí)現(xiàn)病蟲預(yù)報可視化,減少盲目用藥、過量用藥。
4.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項(xiàng)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。積極發(fā)展生態(tài)型種養(yǎng)模式。大力推廣已被實(shí)踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。
5.全面開展“農(nóng)村清潔工程”
加快“農(nóng)村清潔工程”的推進(jìn)速度和美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,以農(nóng)村沼氣工程為抓手,把“一池三改”戶用沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來,建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施。
6.針對不同區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理
沿湖沿河低洼地通過加大投入,建設(shè)排灌設(shè)施,新建、加固堤防,疏浚河道等辦法,增強(qiáng)低洼地排澇減災(zāi)能力,解決低洼地群眾防洪安全問題,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高糧食生產(chǎn)能力。江淮分水嶺地區(qū)通過植樹造林,發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地,并配套發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),從根本上改變我市江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)面貌。
第十二篇 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議籌備工作報告1350字
市委領(lǐng)導(dǎo):
去年年底和今年1月中旬,中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會議,深入了~年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。前不久,市上又召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議,對今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了具體的工作措施和要求。為了貫徹好、落實(shí)好這三次會議精神,郊區(qū)工委經(jīng)過慎重考慮,決定建議市委召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議,通過會議來達(dá)到成績、明確奮斗目標(biāo)和工作措施、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的目的。隨后,郊區(qū)工委向主管農(nóng)業(yè)的市委常委、宣傳部部長郭成錄和市政府石建明副市長作了匯報,兩位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議很有必要,十分贊同,對會議的籌備工作談了具體的建議。目前,召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒,主要作了以下幾項(xiàng)工作:
一、討論制定了會議方案,具體為:
(一)會議時間:
擬定于~年2月3日左右,會期半天;
(二)會議地點(diǎn):
市級機(jī)關(guān)會議中心1號會議室;
(三)會議議程
1、傳達(dá)省委農(nóng)村工作會議精神;
2、市委領(lǐng)導(dǎo)講話;
3、表彰獎勵
(1)、頒發(fā)全省基層組織建設(shè)“五好鎮(zhèn)”、“五好村”獎牌;
(2)、表彰~年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作先進(jìn)單位;
(3)、表彰~年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者;
(4)、表彰農(nóng)村致富帶頭人;
(5)、表彰支農(nóng)工作(雙培雙帶)先進(jìn)單位;
4、農(nóng)林局和支農(nóng)單位表態(tài)發(fā)言;
5、市政府領(lǐng)導(dǎo)會議。
(四)、參會人員
1、市上四大班子領(lǐng)導(dǎo);
2、涉農(nóng)單位的負(fù)責(zé)人;
3、農(nóng)口全體干部職工;
4、各村黨支部書記、村委會主任;
5、評選表彰的先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個人;
6、新聞單位記者。
參加大會的人員總數(shù)約300人。
(五)會議經(jīng)費(fèi)
1、~年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位(7個):獎勵1個鎮(zhèn),獎金3000元,獎勵5個村,獎金各2000元,獎勵1個農(nóng)林局局屬單位,獎金1000元,獎牌每個200元,合計15400元。
2、~年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者(20名):獎勵5名農(nóng)口職工,獎勵10名村干部,獎勵5名組干部,每人獎金500元,榮譽(yù)證書每個10元,合計10200元。
3、農(nóng)村致富帶頭人(10名):主要獎勵種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的農(nóng)民致富帶頭人,每人獎金500元,榮譽(yù)證書每個10元,合計5100元。
4、支農(nóng)工作(含雙培雙帶)先進(jìn)單位(8個):頒發(fā)獎牌,每個200元,計1600元。
5、會議材料費(fèi)、村干部補(bǔ)助費(fèi)及其它費(fèi)用等,計1800元。
以上共需會議經(jīng)費(fèi)34100元。
二、按照會議方案,認(rèn)真作好前期工作
為了切實(shí)保證會議順利、~召開,近期,郊區(qū)工委連續(xù)召開了兩次工委會,對市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議籌備工作進(jìn)行了研究,安排有關(guān)工作人員作好會議的準(zhǔn)備工作。目前,會議前期工作已經(jīng)基本就緒。
1、結(jié)合中央、省委農(nóng)村會議工作會議精神,準(zhǔn)備了市委領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和會議結(jié)束時的小結(jié)材料,已報郭部長;討論制定了市委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的意見》(討論稿);
2、制定評選標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)推薦登記表,對擬定表彰的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、農(nóng)村致富帶頭人在三鎮(zhèn)和直屬單位進(jìn)行了初步推薦和評選,準(zhǔn)備報市委審批;
3、提出了支農(nóng)工作(含雙培雙帶)先進(jìn)單位。包括:市財政局、市發(fā)改委等8個單位;
4、向市政府上報了《關(guān)于申請城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議經(jīng)費(fèi)的報告》,請市政府解決會議經(jīng)費(fèi);
5、擬定了會議的表彰決定和會議通知;
6、其它工作正在認(rèn)真準(zhǔn)備過程中。