2024年工會調(diào)研報告怎么寫

1. 研究背景與目的：簡要介紹2024年工會調(diào)研的背景，比如當(dāng)前工會面臨的挑戰(zhàn)、政策變化或者社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，明確調(diào)研的目的，例如了解工會現(xiàn)狀、評估工會服務(wù)效果、提出改進(jìn)建議等。

2. 研究方法：描述采用的研究手段，如問卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等，并說明選擇這些方法的理由。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析：詳細(xì)敘述數(shù)據(jù)收集的過程，包括樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集時間、數(shù)據(jù)處理方式等。在分析部分，呈現(xiàn)主要的發(fā)現(xiàn)，用事實和數(shù)字支持，避免主觀判斷。

4. 工會現(xiàn)狀：基于數(shù)據(jù)，描繪當(dāng)前工會的組織架構(gòu)、會員狀況、活動開展情況、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等方面的情況。

5. 面臨的問題與挑戰(zhàn)：列出工會在運行過程中遇到的困難，如會員流失、資源分配不均、溝通不暢等，并分析原因。

6. 成功案例與經(jīng)驗：分享一些工會的成功實踐，分析其成功因素，為其他工會提供借鑒。

7. 建議與對策：針對調(diào)研結(jié)果，提出針對性的改進(jìn)措施，包括優(yōu)化服務(wù)、加強內(nèi)部管理、提升會員參與度等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

1. 引言：以簡短的句子引入話題，例如“隨著21世紀(jì)的社會變革，工會的角色日益重要?！比缓筮^渡到研究目的，如“本報告旨在通過深入調(diào)研，揭示2024年工會面臨的真實情況?！?/p>

結(jié)尾：

1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn)：概括調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，但不進(jìn)行總結(jié)性的陳述，如“調(diào)研揭示了工會在服務(wù)會員、應(yīng)對挑戰(zhàn)方面的諸多問題和亮點?！?/p>

2. 展望未來：展望工會發(fā)展的可能趨勢，如“面對未來，工會需要持續(xù)創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。”

3. 結(jié)束語：以積極且鼓舞人心的方式結(jié)束，如“我們相信，通過共同努力，工會能夠更好地服務(wù)于會員，成為社會進(jìn)步的重要力量。”

2024年工會調(diào)研報告范文

第一篇 2024年工會調(diào)研報告22100字

為了進(jìn)一步加強工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織在首鋼創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力中的作用，結(jié)合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機構(gòu)整合及深化改革、完善管理工作，開展了對工會組織建設(shè)情況的調(diào)研，情況如下。

一、工會組織建設(shè)的基本情況

據(jù)統(tǒng)計，截止到__年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會會員59927名。子公司及廠級以上基層工會133家(總公司工會直管的有42家)，工會分會762個，工會小組4647個。有工會干部158名。其中，專職工會干部115名，兼職工會干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學(xué)以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級職稱的有41名，占25.9%;中級職稱的有40名，占25.3%;初級職稱的有23名，14.6%。

近年來，首鋼工會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國總工會“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，把加強基層工會組織建設(shè)作為重點工作來抓，工會組織建設(shè)不斷得到加強。

一是積極吸收職工入會，工會會員隊伍不斷壯大。截至__年底，北京及遷秦地區(qū)工會會員已達(dá)到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會組建工作不斷推進(jìn)。隨著“一業(yè)多地”建設(shè)的展開，遷鋼、首秦、順義等重點工程建設(shè)項目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會組織，開展工會工作。三是堅持民主選舉工會主席。據(jù)統(tǒng)計，僅__年全公司有11位工會主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發(fā)生變動，有關(guān)工會都能夠依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》規(guī)定，通過召開工會委員會會議進(jìn)行補選，保證了工會組織健全。四是建立健全工會工作制度。先后建立了《首鋼工會工作職責(zé)》《首鋼工會辦公會基本職責(zé)及議事制度》《首鋼工會信訪工作制度》《首鋼工會信息工作細(xì)則》等，這些制度的制定與實施，使工會組織群眾化、民主化、法制化建設(shè)落到實處。五是落實工會職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會擔(dān)當(dāng)職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調(diào)整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮職工主力軍作用，開展“實現(xiàn)兩個一百目標(biāo)，全面提升競爭能力”勞動競賽;推動職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，為職工搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新實踐平臺;開展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅持職工代表大會制度，夯實廠務(wù)公開工作，組織職工代表開展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊伍素質(zhì)，發(fā)揮勞模先進(jìn)榜樣作用，開展勞模評選、職業(yè)技能競賽、職工之家建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮職工權(quán)益保障作用，扎實開展送溫暖工程建設(shè)，開展幫困救助、勞動爭議預(yù)防和調(diào)解、職工互助保險及安康杯競賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設(shè)，發(fā)揮文體活動聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術(shù)節(jié)活動，組隊參加全國冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動交流等，為推進(jìn)首鋼集團(tuán)和諧“大家庭”文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、工會組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層工會的組織建設(shè)在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是有的單位工會未能按時換屆?！吨袊鲁獭芬?guī)定，工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調(diào)查，總公司工會所屬基層單位當(dāng)屆工會任期為5年以內(nèi)的有礦業(yè)公司工會、首自信公司工會、首建集團(tuán)公司工會等極少部分單位，大部分單位當(dāng)屆工會任期已滿。另外，隨著首鋼實施搬遷調(diào)整，分流安置工作，一些單位工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會成員變動較大，未能及時進(jìn)行補選。

二是有的單位工會組織不夠健全。《中國工會章程》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織。有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會;不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求組建工會。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒有經(jīng)過工會會員(代表)大會選舉的工會負(fù)責(zé)人直接任命為工會主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會主席的單位，未能按規(guī)定配備專職工會副主席。如;維檢中心、實業(yè)公司、鐵合金廠等。

三是有的單位將工會并入其他部門合署辦公?！禵__關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》明確指出，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會按照法律和章程，執(zhí)行上級組織的決議，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。不得把工會的機構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。__年1月，中華全國總工會發(fā)出通知要求，要堅決糾正撤銷工會組織、合并工會工作機構(gòu)的錯誤行為。目前，首鋼有的單位工會仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。

四是有的單位工會干部配備與當(dāng)前工會所承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng)。《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定，基層工會要向職工進(jìn)行思想和理想教育，加強法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育;依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開展勞動競賽，評選宣傳先進(jìn);維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利;開展有益職工身心健康的文化、體育活動;開展職工互助互濟(jì)活動，搞好職工生活困難補助，參與調(diào)處勞動爭議;維護(hù)職工在勞動中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理;發(fā)展會員等九項基本任務(wù)。在工會干部的配備方面規(guī)定：工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會副主席與專職干部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會專職干部(中首公司、實業(yè)公司等)，使工會工作受到影響。

工會工作存在以上薄弱環(huán)節(jié)的原因，認(rèn)為主要有以下方面：

一是有些領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的重要性認(rèn)識不足。在進(jìn)行企業(yè)機構(gòu)改革、改制過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對工會的認(rèn)識還未從過去的所謂“工會工會吃飽就睡，睡醒了收會費”的偏見中解脫出來，為了降低成本對工會的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會工作條例》已作出“工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應(yīng)新時期工會的地位和任務(wù)的角度去考量，并出現(xiàn)工會與其它部門合署辦公的局面。

二是系統(tǒng)對基層工會的指導(dǎo)不到位。在思想認(rèn)識上，對基層工會組織建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足;在工作部署上，未能把全面加強基層工會組織建設(shè)與落實工會重點工作有機的結(jié)合;在工作的指導(dǎo)上，未能結(jié)合企業(yè)機構(gòu)變化與基層工會組織形式變化的實際，探索研究新的運行機制和活動方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強基層工會組織建設(shè)的有效措施。

三是工會組織的影響力和對職工的吸引力還不夠強?；鶎庸l(fā)揮作用不夠明顯，工會會員的權(quán)力沒有完全落實，會員對工會組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會組織在職工心目中的地位和形象。

四是工會干部能力未被認(rèn)知，工作的主動性、能動性受到影響。從上到下工會干部與組織宣傳干部相比較，工會干部職務(wù)晉升的幾率似乎為零，工會干部的獎金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會干部的積極性，對工會的組織建設(shè)構(gòu)成了消極的影響。

三、解決工會組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的對策和建議

針對工會組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾方面做起，切實加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會職能作用，增強工會組織的活力。

一是健全完善工會組織體系?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強和改進(jìn)工會工作意見》提出，要做好工會的組建和發(fā)展會員工作，至__年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨立的基層工會。結(jié)合首鋼發(fā)展的新形勢，做到“三個抓好”。即：抓好新建單位的工會組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準(zhǔn)并已建立黨委的單位，總公司工會都要積極督促其依法進(jìn)行工會的組建工作，選配好工會主席和工會領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)工會的機構(gòu)設(shè)置，并適時派出人員協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好工會的組建工作。抓好基層工會的換屆選舉。根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定和《北京市總工會關(guān)于實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見》要求，工會委員會，每屆任期三年或者五年。結(jié)合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會委員會成員變動的實際，依據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)基層工會做好換屆選舉工作，以使基層工會組織健全，更好的組織和帶領(lǐng)職工在首鋼的各項建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。 抓好“職工之家”建設(shè)。開展職工之家建設(shè)，是企業(yè)工會工作的一項重要內(nèi)容，是履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。堅持以建設(shè)職工之家為主要抓手，深入貫徹落實全總、市總關(guān)于建家工作文件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴(kuò)大建家工作領(lǐng)域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實際、貼近班組、貼近職工，切實把基層工會組織建設(shè)成為名副其實的職工之家。

二是健全完善工會的工作機制。針對目前各級工會人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實際，建立和完善各種工作機制，以保證工會重點工作落到實處。要健全和完善民主管理機制，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，探索實現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機制，通過建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。要健全和完善工會與行政聯(lián)系與溝通機制，進(jìn)一步暢通工會與行政的溝通渠道，及時反映職工的意見建議。要健全和完善調(diào)查研究機制，深入基層和職工群眾，讓工會的工作始終貼近實際、貼近職工，具有時代特色與活力。健全和完善工會工作評判機制，讓職工群眾評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動工會組織建設(shè)上臺階。

三是創(chuàng)新工會工作方法。工會工作要“求變”。結(jié)合當(dāng)前首鋼創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力尋求最佳結(jié)合點，開展有工會特色的工作。工會工作要“做專”。當(dāng)前，企業(yè)工會工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。工會工作要“依法”。工會要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會工作要“干實”。工會工作要突出重點，講求實效，“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點，集中人力、財力和時間，全力以赴，以達(dá)到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

四是不斷提高工會干部自身素質(zhì)。面對工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實的思維方式，用市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時宜的舊觀念。要勇于開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要熟悉和運用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運用法律觀點分析問題、指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

五是堅持深入職工調(diào)查研究。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，要履行好這一職責(zé)工會就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關(guān)心其疾苦。要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實際情況，了解他們的思想動態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體狀況;既要關(guān)心職工不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心職工共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作，更好的發(fā)揮工會在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應(yīng)有的作用。

總工會企業(yè)職工工資收入分配狀況薪資調(diào)研報告

總工會企業(yè)職工工資收入分配狀況調(diào)研組

近幾年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和改革的日益深化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長，職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機制、法制和配套制度的不完善，以工資收入分配____一些深層次矛盾和問題也日見突出。

為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動建立科學(xué)的工資調(diào)控機制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會于__年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查選取沈陽等6個市的9個行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時聽取勞動部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工 會的匯報，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動工資負(fù)責(zé)人座談會、企業(yè)工會主席座談會、企業(yè)一線職工座談會，以及對部分一線職工進(jìn)行個案訪談和對部分企業(yè)進(jìn)行實地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。

現(xiàn)將調(diào)查研究情況報告如下：

一、基本情況從全省來看，經(jīng)過多年努力，以“市場機制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

雖然這種新機制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。

1、企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機制正在逐步形成。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，勞動力市場指導(dǎo)價位，對企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%，有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時參照勞動力市場指導(dǎo)價位。企業(yè)決定工資分配時，31.1%的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會或職工代表意見后決定”，59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定”，兩項之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會”，23.8%的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”，兩項之和是78.6%。

另外問卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時，遵循了“經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。

2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計時工資，以計時形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%，以計件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。

問卷統(tǒng)計，在8小時之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵作用。

3、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級政府探索市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場機制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、工資 手冊和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示， 93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒有過“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時足額支付職工工資時，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在問題

調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險費繳納很不到位。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是“工資水平低”的，占17.3%，“工資增長緩慢”的，占33.5%，“工資長期不增長”的，占10.3%。

工資收入低和增長緩慢具體反映在五個方面：

一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”、“略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)”、“高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)”的職工總數(shù)占43.7%，而“大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)”的只占56%(見表1)。 表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較 人數(shù) 百分比 累積百分比 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 80 6.6 6.6 略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下) 234 19.2 25.8 高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元) 217 17.8 43.7 大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上) 685 56.3 100

二是從職工工資收入增長頻率看，問卷統(tǒng)計，__年以來，收入明顯增加的僅占53.2%。3年來工資一次沒漲過的占38.5%，僅漲過一次的占30.6%，兩項合計占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%，說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。

三是從職工工資增長幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。

四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個群體，占職工總數(shù)23.2%。按__年4月份工資測算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)非職工個人原因造成職工暫時離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費支付的占27.9%，按最低工資支付的占13.2%，按基本工資支付的占39.7%，分文不發(fā)的占4.4%，而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，__年平均生活費僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。

五是從職工對個人工資收入的評價和滿意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于“中等偏下”和“低收入”的達(dá)50.8%，“中等”、“中等偏上”和“高收入”的，只占45%。職工對自己收入狀況“滿意“和“比較滿意”的占54.8%，“不滿意”的比例達(dá)45.1%(見表2)。 表2：職工對本人收入狀況評價 您認(rèn)為您的收入水平與 3年前比較 您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個檔次您對自己目前的收入滿意嗎 提高了 53.2% 中等以下 50.8% 滿意 12.6% 沒有變化 30.7% 中等 34.2% 基本滿意 42.2% 下降了 16.1% 中等以上 10.8% 不滿意 45.1%

2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。__年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個產(chǎn)業(yè)計算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。

行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)，__年和__年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，__年和__年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工__年和__年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢。

據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，__年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。 值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)：

一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營者個人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。

二是勞動定額和計件工資單價的計算缺乏依據(jù)，存在勞動定額偏高，工資單價標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。

問卷統(tǒng)計11.2%的職工反映在8小時之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動定額，每天需要加班2小時至4小時才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小時以上的占4.7%。反映計件工資不合理，計件單價偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實行計件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險只剩800元左右。同市另一家實行計件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個月工資收入也不過500元到700元。

三是部分企業(yè)收入分配不透明。

主要反映在金融保險業(yè)、私營企業(yè)和實行年薪制的企業(yè)。特別是某些實行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)?。有的工會主席怕對?jīng)營者確定的年薪在職代會上通不過，只得偷偷蓋章上報。調(diào)查統(tǒng)計，有32.3%的職工對企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況“知道一點”，有44%的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點”也是道聽途說。

四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。

目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營目標(biāo)，取得經(jīng)營效益獎勵，而不惜以職工工資充利潤，從而保證自身的效益年薪或年終獎勵，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營者年薪的收入越高，經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。

五是加班加點工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定給付加班加點工資，有的甚至把加班工資計算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%。調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時足額支付工資時，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會調(diào)查統(tǒng)計，截止今年6月份，全省企業(yè)累計拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計拖欠12個月以下的占94.9%，12個月以上的占5.1%，人均被拖欠工資3.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因為企業(yè)臨時困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。

5、保險費繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險的占98.5%，沒繳納任何保險的占1.5%，但是繳納保險的險種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險依次呈大幅度下降排列。 特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會保險看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。

三、原因分析 調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認(rèn)識上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動力市場供求矛盾突出是主要原因。

1、在認(rèn)識上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實行宏觀調(diào)控。

二是對職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了，功勞主要歸經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，風(fēng)險和困難則由職工共擔(dān)。三是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯誤認(rèn)識。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動接受。

2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運作的一個重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板，對職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)對政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一點”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險的占3.4%。

3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。

主要表現(xiàn)在，一是對工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。

二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時也在組織機構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動工資專門管理機構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級主管部門或行業(yè)協(xié)會沒有對企業(yè)制定勞動定額實行過指導(dǎo)，對于企業(yè)違反勞動法的行為，由于勞動監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報查糾，工作不能完全到位。

三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動力市場指導(dǎo)價位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。

四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動工資手冊制度的實行上，由于個別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊對工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。

4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。

5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時有45.5%的職工對實行崗位工資制度的效果評價是“一般化”，說明這項分配制度還需要加以完善。

另外在企業(yè)工資決定機制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%。一些單位開展了工資協(xié)商活動，往往是個別協(xié)商、個人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。

集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對推動建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6%的企業(yè)認(rèn)為是“經(jīng)營方與員工方(工會)地位不平等”，12.7%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏政府主管部門指導(dǎo)”。從企業(yè)實行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會討論的只占35.7%。

企業(yè)對實行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%，兩項合計78.1%，但實行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對實行年薪制，而明確贊成的只占37.9%。有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。

6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會平均工資的增長速度，如1996-__年我省社平工資增長121.3%，而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3%，__年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對這個問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%。

7、勞動力市場供求矛盾突出。勞動力供大于求，是我省勞動力市場的一個突出矛盾。勞動者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂勞動合同問題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。

四、幾點建議： 解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對于維護(hù)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動勞動者積極性，建設(shè)和諧，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機制、加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。

1、 加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實加強企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強對企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時要進(jìn)一步加大對工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個企業(yè)的每個經(jīng)營者和員工。

2、 加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會在積極推動全國人大加快工資立法的同時，從我省實際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強化對企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動廳等部門加強執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費預(yù)算等問題，并與工會勞動法律監(jiān)督等社會力量相互配合，定期對工資分配法律法規(guī)和政策落實情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點推動解決職工加班加點工資和保險繳納不到位等問題。

3、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。

一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機制。建議政府勞動保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點解決的問題，如對勞動定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時間、特殊行業(yè)津貼、補貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。

二是強化政府部門對企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對沒有經(jīng)勞動部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。

三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點是強化對行業(yè)工資增長的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會中介機構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會討論同意;對企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)“工資儲備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動而發(fā)生大幅波動和拖欠(工資儲備金是對企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險而實行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲備的制度，工資儲備金制度的實行，要經(jīng)與工會協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會通過，同時儲備金必須保證?？顚Ｓ?。工資保證金是對企業(yè)防止拖欠工資而實行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對政策性虧損企業(yè)的扶持與補償工作。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動以行業(yè)協(xié)會為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對等，職工處于弱勢地位的問題。

5、加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個問題：一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實行“兩低于”制度，即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長，使經(jīng)營者收入控制在一個合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會討論審議后實施。四是應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費逐步進(jìn)行規(guī)范。

6、加強對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會在崗職工平均工資保持一個合適的比例，防止差距過大。

7、切實解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。 為推動欠薪問題解決，加強預(yù)防欠薪的長效機制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報告和舉報制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機制，這對于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動者積極性，是十分必要和有益的。

9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵和約束機制，并加強考核，抓好落實。不斷推動以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時也為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增加不竭動力。

工會職工之家建設(shè)情況調(diào)研報告

按照省總工會《關(guān)于開展建設(shè)職工之家25周年紀(jì)念活動的通知》要求，我們在8月份對省財貿(mào)系統(tǒng)深入開展職工之家建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、深入開展建家活動的基本情況。

建設(shè)職工之家活動作為工會一項重要的基礎(chǔ)性工作，自活動開展以來得到了財貿(mào)系統(tǒng)各級工會的高度重視和普遍參與，在各級黨政的大力支持下，建家活動開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進(jìn)全省財貿(mào)系統(tǒng)基層工會工作的規(guī)范化、民主化進(jìn)程，夯實基層工會的工作基礎(chǔ)，增強基層工會組織的活力，起到了積極的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)出以下特點：

1.高度重視建家工作，把建家作為工會的重點工作抓緊抓好。為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開展建設(shè)職工之家活動的通知》要求，省財貿(mào)工會于__年制定下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)職工之家達(dá)標(biāo)活動的通知》，對建家的目的、等級、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動要服務(wù)大局、突出維護(hù)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標(biāo)準(zhǔn)，省財貿(mào)工會在每年召開的全委會上都要把建家活動作為重點工作進(jìn)行安排部署，并列入對各市、局、公司和直屬基層的工會工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財貿(mào)工會與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭取他們對這項工作的支持。省財貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織都把深入開展建家活動作為工會的一項重點工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實施，采取各種有效措施，使建家活動在省財貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開，活動參與面達(dá)到90%以上。

2.結(jié)合實際使建家活動落在實處。省財貿(mào)工會在建家等級的設(shè)置上，結(jié)合財貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實際情況，劃分了合格職工之家、先進(jìn)職工之家和模范職工之家逐級遞增的等級和不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)行合格職工之家和先進(jìn)職工之家的評選，再在先進(jìn)職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級模范職工之家?；鶎庸筛鶕?jù)自己的不同情況進(jìn)行安排和申報。使基層單位特別是工會工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個循序漸進(jìn)的建家過程，增加他們開展建家活動的信心和決心，調(diào)動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實處。各基層工會根據(jù)各自的實際情況開展了各具特色的建家活動。如商業(yè)、糧食、供銷、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點放到軟件建設(shè)上，在工會組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開職代會制度、為職工辦好事實事等作為建家的重點；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟(jì)情況稍好的單位，除了抓工會的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場地、設(shè)施上還進(jìn)行了一些投入，盡量為職工提供一個“家”的形象和氛圍；國稅系統(tǒng)則把活躍機關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點工作來抓。

3.嚴(yán)格規(guī)范驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。在制定建家的考核標(biāo)準(zhǔn)時，將工會的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會干部隊伍建設(shè)、工會經(jīng)費繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。在達(dá)標(biāo)的驗收程序上，主要采取了聽取被驗收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發(fā)放驗收測評表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進(jìn)行，并注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場考察等，經(jīng)過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進(jìn)職工之家或模范職工之家獲得單位，并進(jìn)行表彰。

建家活動開展以來，全省財貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國模范職工之家2個，省級模范職工之家3個，省財貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)職工之家67個。通過建家活動，工會組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強，基層工會活力得到了極大增強，職代會制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進(jìn)，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動卓有成效的開展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實事得到職工群眾的廣泛認(rèn)可，建家活動取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

建家活動使工會組織的大局意識和服務(wù)意識得到增強。財貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級工會對建家活動的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來，開展了不同內(nèi)容和多種形式的勞動競賽，充分體現(xiàn)了建家活動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的理念，使建家活動的開展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

建家活動推動了工會維權(quán)機制建設(shè)。以廠務(wù)公開職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進(jìn)一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動爭議仲裁組織不斷建立健全，勞動糾紛得到及時調(diào)處；以送溫暖、金秋愛心助學(xué)等活動為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)?；?，工會組織為職工辦好事實事得到了職工的普遍認(rèn)可。

建家活動帶動了工會組織各項活動的開展。在建家活動中，工會發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢，根據(jù)時代對職工隊伍的新要求，廣泛開展了社會主義核心價值體系等主題教育活動和豐富多彩的職工文體活動，開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，勞模的培養(yǎng)、樹立和宣傳活動，職工職業(yè)技能競賽活動等，對促進(jìn)職工隊伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進(jìn)作用。

建家活動強化了工會自身建設(shè)。建家活動促進(jìn)了基層工會建立健全組織機構(gòu)，工會干部配備到位，工會及職工活動設(shè)施不斷得到改善，會員隊伍不斷壯大，完善了基層工會的組織制度、工作制度和活動陣地，使工會組織更加群眾化和規(guī)范化，工會工作更具有生機和活力。

二、存在的主要問題

建家活動雖然在省財貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.對建設(shè)職工之家的認(rèn)識還不到位。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建不建家是工會組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會的獨角戲。

2.部分單位存在建家畏難情緒。一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場地、設(shè)施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達(dá)到建家的要求，對建家工作情緒不高干勁不大。

3.對基層建家活動在指導(dǎo)上還不夠深入。一些系統(tǒng)工會只是按上級工會文件精神，對所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動中有什么困難，需要解決什么問題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動的深入開展，有待于我們在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

三、深入開展建家活動的幾點建議

1.建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開展文化活動的設(shè)施和場所，需要為職工辦好事實事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過長期建家活動的開展，在省財貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運做的工作格局。

2.建家活動要結(jié)合基層實際，才能扎實推進(jìn)。深入開展建家活動是上級工會對各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財貿(mào)系統(tǒng)的實際情況相結(jié)合，是財貿(mào)工會在建家活動中面臨的首要問題。省財貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開展建家活動的條件各異。我們采取這種建家等級逐級遞增的方式開展建家活動，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進(jìn)入先進(jìn)行列，又讓建家條件差的單位感到進(jìn)入建家先進(jìn)行列并不是高不可攀，可以逐級爭取，最終進(jìn)入模范職工之家的先進(jìn)行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實際情況制定建家措施，充分調(diào)動基層單位開展建家活動的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動落到實處。

3.建家活動要常建常新，才能持之以恒。建家活動是工會一項長期的工作任務(wù)，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動向建立長效機制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準(zhǔn)上，除了按照全總、省總對建家的總體要求確定標(biāo)準(zhǔn)外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點和實際情況，確立新時期本行業(yè)的建家標(biāo)準(zhǔn)。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面，要按照全總《關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見》要求，建家工作要自覺接受會員監(jiān)督和評議，扎扎實實開展好會員評家活動，以黨政認(rèn)可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。

基層工會工作調(diào)研報告

當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，把握方向，突出重點，真抓實干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。

為了充分發(fā)揮基層工會的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門市聯(lián)社工會九月份開展了基層信用社工會工作調(diào)研活動。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社干部職工對工會工作的意見和建議;實地查看基層干部職工所要求的可實施服務(wù)的基礎(chǔ)情況;與基層社干部職工討論如何開展工會工作，改善職工生活環(huán)境，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個方面抓好基層工會工作：

一、貫穿一條主線，全面貫徹服務(wù)思想

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作落腳點，是把服務(wù)思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來抓，在推動創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式。上級組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項具體工作實踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時俱進(jìn)抓好服務(wù)。

二、加強基層工會組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織體系

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機制、工作實踐、連心工程相離間。上級工會組織要加強基層工會組織建設(shè)體系，依照工會法配備專兼職工會工作人員，進(jìn)一步完善落實工會工作職能職責(zé)。在加強組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，深入開展多層次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大和創(chuàng)造未來能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的，基層工會在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。

三、把握一個根本任務(wù)，為農(nóng)信社改革發(fā)展而奮斗

基層工會工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時期，要把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個工作大局以及工會工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，更好地履行工人階級的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟(jì)齊上戰(zhàn)車。

四、依靠廣大職工群眾，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

基層工會與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治任務(wù)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住依靠職工群眾這個主題來開展。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)隊伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢下，由于收入分配差距較大，不完善的市場經(jīng)濟(jì)帶來一些不平衡的社會矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會組織的時代任務(wù)，就應(yīng)推動“依靠”方針的落實和保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的推進(jìn)。充分發(fā)揮好基層工會的橋梁紐帶作用，基層工會組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。

五、凸顯一個基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂，社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會組織要以“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，不斷增強責(zé)任感和使命感，堅持原則、敢于為職工群眾說話辦事;二是要強化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用;三要實事求是，講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達(dá)到適應(yīng)維權(quán)的需要。

六、弘揚企業(yè)文化，切實為基層職工辦實事

基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動者。基層工會要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。更要把建會、建制、建家有機結(jié)合起來，全面推動工會運動的發(fā)展。作為農(nóng)村金融機構(gòu)基層工會，要切合實際，因地制宜，爭取政策，創(chuàng)造條件，多辦實事。一要加強縣(市)級行社基層工會組織建設(shè)，讓空壇子裝上米，發(fā)揮其實質(zhì)作用。二要加強分、支行(社)工會小組建設(shè)，使其在主抓經(jīng)營、發(fā)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上抽出時間代負(fù)基層工會職責(zé)。三要深入第一線調(diào)查了解情況，看職工群眾在想什么、在干什么，弄清他們的需求是什么？四要根據(jù)職工群眾的實際需求和急愿，爭取解決實際問題。如基層行社職工安身問題、生活問題、業(yè)余文化問題、福利待遇等問題。一是建議縣市支行和聯(lián)社相關(guān)部門及時解決現(xiàn)有住房的清理和維修問題，盡可能解決新員工的安身問題。二是對有條件的基層行社批撥經(jīng)費，解決職工食堂和職工之家的問題。三是對有條件的地方集體采購，為第一線職工解決業(yè)余文化生活問題，如乒乓球桌、羽毛球等設(shè)施問題。四是根據(jù)基層需求，完善“五小”建設(shè)相關(guān)配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機、熱水器、電視機、空調(diào)、洗衣機等。讓基層工會工作在“新”上求突破，在“深”上求發(fā)展，在“實”上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，務(wù)實求效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關(guān)心服務(wù)有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起，為全面推進(jìn)農(nóng)信社改革可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第二篇 工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告3150字

工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告

爭取更多資源與實現(xiàn)資源績效最大化

中國工會十五大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，對新形勢下加強黨的群眾工作、發(fā)揮工會組織重要作用的新思想新觀點。最近，浙江省總工會就貫徹中央指示精神、爭取更多資源手段問題進(jìn)行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會走訪座談，對這些地區(qū)工會整合資源推進(jìn)工作的成功案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高了對中央這一決策重要性的認(rèn)識，激發(fā)我們對貫徹中央指示精神進(jìn)行深入思考和探索。

一、對資源和手段問題的基本認(rèn)識

（一）對資源和手段的理解。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出和《勞動合同法》的頒布實施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，工會在新形勢下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，保持職工隊伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會，是從保證工會組織履行社會職能、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度提出來的。工會的資源和手段是指工會在履行社會職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對資源手段的認(rèn)識，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會作為一個社會組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對企業(yè)安全生產(chǎn)實行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會發(fā)展需要賦予工會一定的權(quán)力性職能和條件，如工會定期與政府召開聯(lián)席會議、工會參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定等；工會爭取性資源，就是工會為了履行社會職能從社會整體資源中通過爭取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對工人階級和工會工作的宣傳，運用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護(hù)職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會與世界各國工會最大的區(qū)別，也是中國工會最大的政治資源，如黨委定期聽取和研究工會工作，幫助工會解決工作難題，為工會工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證工會正確的發(fā)展方向，才能走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)性資源，《工會法》賦予工會獨立的經(jīng)費收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團(tuán)體無法比及的重要經(jīng)濟(jì)資源，而且工會擁有獨立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對工會工作和活動給予一定的財政支持、對工會資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會是職工群眾的“大學(xué)?！保瑩碛性S多工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等文化陣地和職工藝術(shù)團(tuán)、文工團(tuán)、電影放映隊和各種文化協(xié)會等職工文化隊伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無形資源。有形資源主要包括開展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源則是工作中形成的品牌、叫響的口號，如“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選、“工人先鋒號”的創(chuàng)建、“有困難找工會”的口號等。

（二）各地工會對資源和手段的認(rèn)識。

調(diào)研中，各地工會在談到資源和手段問題時，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對現(xiàn)有工會資源手段的情況進(jìn)行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個層次進(jìn)行了歸類，提出了充分運用現(xiàn)有資源、科學(xué)分析各類資源、積極爭取新的資源的思路。他們認(rèn)為，三類資源中應(yīng)首先開發(fā)共享型資源，由工會更多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風(fēng)行動”；其次努力爭取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來借用社會資源開展的工作，如政府授權(quán)的勞模評比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點工程立功競賽、與組織部聯(lián)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、與勞動保障局聯(lián)合評聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、財政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機制、黨政工聯(lián)手加強外來務(wù)工人員服務(wù)管理、工會經(jīng)費稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會工作的許多方面。蕭山區(qū)總對有形資源和無形資源的運用有獨到的認(rèn)識，他們認(rèn)為有形資源是工會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無形資源包括工會參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問題上，工會要有話語權(quán)，給予工會作為重要社會政治團(tuán)體和政治力量相應(yīng)的政治地位，把工會工作作為黨委政府工作的“補充”來定位。

（三）工會爭取和運用資源手段的總體評價。

工會作為工人階級的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國家政權(quán)的重要社會支柱的 性質(zhì)和地位，決定了其擁有國外工會組織不可能擁有的資源和手段，也決定了其具有一般社會團(tuán)體不曾擁有的特殊資源和手段。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，隨著工會職能的加強和開拓，各級工會勇于破解適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與工會自身資源不足之間的矛盾和困難，轉(zhuǎn)變觀念，走出工會辦工會，逐步改變工會長期來形成的內(nèi)循環(huán)的狀況，逐步實現(xiàn)工會資源與社會資源的融合，為工會發(fā)展創(chuàng)造了許多新的資源和手段。浙江省的情況表明，近年來各級黨政和社會各個方面對工會工作的重視支持程度不斷加大，工會可利用的資源和手段不斷增多，工會為全局和職工服務(wù)的能力不斷提高，各類資源在各地工會工作中，側(cè)重有所不同，掌握和運用的程度也不一樣，但總體反映出工會資源的擁有程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，與工會組織自身的努力爭取和作用發(fā)揮成正相關(guān)關(guān)系。

調(diào)查同時反映出工會現(xiàn)有資源手段呈現(xiàn)“三多三少”的特征，即不涉及利益的資源手段多，涉及利益的資源手段少；工會努力爭取的資源多，黨政主動給予的資源少；工會配合性的資源多，作為主體的資源手段少。在利用資源手段方面存在工會爭取資源手段的主動性差別程度很大、工會利用資源手段的有效性差異程度也很大。

二、浙江省工會整合社會資源的成功案例

這次調(diào)查選擇杭州、寧波、舟山、義烏四地工會，主要是期望通過對一些在全省具有影響的典型案例的分析，尋找工會爭取更高資源手段的方法和途徑。近年來，浙江省各地工會積極創(chuàng)新工作方法和思路，形成了一批具有典型意義的創(chuàng)新工作模式，這其中義烏工會社會化維權(quán)、杭州工會送溫暖春風(fēng)行動社會化運作、寧波舟山建立職工醫(yī)療互助保障體系的典型案例，為我們提供了觀察和思考工會擁有資源手段的成功經(jīng)驗。

義烏工會社會化維權(quán)模式——一個成功整合社會資源的典型案例。20__年，義烏市工會為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大開放、利益大調(diào)整和打造“平安義烏”的需要，創(chuàng)建了“借力、借勢、借理”的工會社會化維權(quán)新機制。這一機制堅持在地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，借用公檢法司的資源，整合工會內(nèi)外的維權(quán)力量，實現(xiàn)了維權(quán)手段多樣化、維權(quán)對象擴(kuò)大化，維權(quán)成效最大化。他們與司法部門聯(lián)合，建立市總工會人民調(diào)解委員會，在工會設(shè)立市法律援助中心職工工作部，把工會法律援助融人市法律援助體系；與勞動行政部門配合，取得市勞動仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，工會仲裁員參與仲裁或組庭仲裁；與法院聯(lián)合，在工會建立勞動爭議仲裁庭，勞動爭議案件由法院委托工會主持“庭前調(diào)解”，開辟勞動爭議案件受理、處理的綠色通道；與律師事務(wù)所合作，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件由律師事務(wù)所協(xié)辦，實現(xiàn)了工會維權(quán)機制的全面創(chuàng)新。這一典型案例在運用資源手段上的成功之處，借用專家學(xué)者對其的分析可以概括為：職工群眾對工會有高效解決勞動爭議的期盼、黨委政府對工會有穩(wěn)定社會關(guān)系的需求、工會有體制內(nèi)行政性資源的優(yōu)勢，通過一種非商業(yè)性、高效率的資源動員整合過程，形成了彌補現(xiàn)行制度供給不足的機制，降低了社會沖突轉(zhuǎn)化為政治沖突的可能性。

第三篇 工會建設(shè)工作調(diào)研報告7200字

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴__縣實地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，___、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自2024年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有__個行政村全部建立了村工會，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋。縣總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會組織__家，工會會員_._萬人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2024年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。

3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2024年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2024年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。2024年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償__萬元。

(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進(jìn)一步增強了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗

(一)積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》(成字〔2024〕64號)，探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。

2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經(jīng)費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè);從隊伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級工會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務(wù)輸出機構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實例，增強工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權(quán)利的同時，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進(jìn)企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議

通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制等制度，這是實現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費的收繳目標(biāo)，實行分別對待催繳經(jīng)費的制度，并將工會經(jīng)費的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財務(wù)人員收繳工會經(jīng)費的積極性。二是經(jīng)費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項工作納入2024年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

第四篇 關(guān)于工會組織參與社會管理的專題調(diào)研報告7000字

根據(jù)閩工辦發(fā)明電[__]7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效

做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機制”。通過深入、扎實、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較快，從__年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從__年的322.2億元增加到__年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。

---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實了基層基礎(chǔ)，增強了組織的活力。

---完善職工群眾工作機制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機制：一是民意溝通機制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實。二是民主管理機制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償金全部落實，各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強化職工信訪工作，開通“51”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應(yīng)對國際金融危機沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為載體，較好地實現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為64戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實施工會促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實施“金秋助學(xué)”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實“兩個確保”，推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實。五是建立職工表彰激勵機制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進(jìn)一步完善勞動模范生活困難補助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實事好事，組織各級勞動模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓‘金點子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制”和“建立‘代行’機制，強化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項目精華，扎實推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制”等11個項目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。

二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗及體會

經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗，主要是：

---堅持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實履行黨員職責(zé)，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。

---加大幫扶力度，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

---健全幫扶機制，推進(jìn)幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機制。加強幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運作機制。

---整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。

通過全方位參與社會管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：

一是要堅持創(chuàng)新機制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗，才能切實發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。

二是要廣泛組織職工。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實勞動競賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘__’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機，切實加強形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒?，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點，按照加強和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

五是要切實維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實。以非公有制企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步，實現(xiàn)體面勞動。

三、對工會組織參與創(chuàng)新社會管理的建議

職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實，社會現(xiàn)實影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來看，當(dāng)前我們職工隊伍中社會心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。

一是要在有效把握職工心態(tài)中加強和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對社會管理對象的了解，從而為加強和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題。

二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對職工隊伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化，作出及時研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊伍中社會心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中，十分重要的一點就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。

三是要在積極引導(dǎo)中增強管理實效。當(dāng)今時代是信息時代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點問題，并對職工隊伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán)，加強正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。

四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。

由此還建議，全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

第五篇 關(guān)于工會財務(wù)的調(diào)研報告1600字

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產(chǎn)管理工作。自20__年全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議以來，__區(qū)總工會認(rèn)真貫徹會議精神和__市總工會的要求，切實推動工會資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項工作的開展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會，__區(qū)總工會對我區(qū)工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，專題研討了工會資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

__區(qū)總工會轄有8個街道，__區(qū)工人文化宮、__區(qū)職工服務(wù)中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產(chǎn)和車輛，區(qū)總工會在區(qū)政府機關(guān)辦公、__區(qū)工人文化宮在__區(qū)文體中心（租用）辦公，__區(qū)職工服務(wù)中心在__區(qū)__路__號辦公。截止20__年2月28日止，區(qū)總本級資產(chǎn)總額為__萬元，其中固定資產(chǎn)為__萬元，主要為辦公設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為__萬元。

下屬事業(yè)單位“__區(qū)工人文化宮”，成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446.38萬元，凈資產(chǎn)1138.1萬元。20__年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產(chǎn)和車輛，總資產(chǎn)7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

此外，__區(qū)總工會已建立完善了工會資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強工會資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

二、工作與成效

（一）工會資產(chǎn)管理工作開始得到應(yīng)有的重視。工會資產(chǎn)是工會履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會資產(chǎn)管理委員會，___副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，對區(qū)總機關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）清查整頓工作帶動了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進(jìn)一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

（三）大力推動工會資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；組織基層工會財務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班，加強各級工會對工會經(jīng)費收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實務(wù)審計的規(guī)范。

（四）多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模。__區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時機，竭力爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，并精心選址，最終購入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實現(xiàn)工會資產(chǎn)的增值。

三、不足與問題

（一）工會資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會，存在重經(jīng)費收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購臵、保管和使用制度，平時不注重資產(chǎn)的日常管理。各級資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對工會資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無健全的臺賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

（二）工會資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

區(qū)總包括大部分基層工會，沒有專人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識，沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產(chǎn)管理專項培訓(xùn)。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產(chǎn)不能及時進(jìn)行財務(wù)處理和反應(yīng)，造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

第六篇 關(guān)于學(xué)校工會發(fā)展調(diào)研報告3150字

我校工作一直以來都是以建設(shè)民主、和諧的校園辦學(xué)理念為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全體教職工開展工作，在全體教師們的共同努力下，做了大量工作，同時也取得了可喜的成績。如今隨著學(xué)校深入科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，科學(xué)發(fā)展觀滲透到學(xué)校各個方面工作中，諸如學(xué)校德育、后勤、教學(xué)、工會等等。學(xué)校工作要進(jìn)一步推進(jìn)民主、和諧、可持續(xù)發(fā)展已成為學(xué)校經(jīng)常性談?wù)摰脑掝}。如今我校借此機會，對各塊工作均提出了要以科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展為學(xué)校建設(shè)的新要求。

近日來，隨著教師獎勵性績效工資分配工作的開展，給學(xué)校的制度建設(shè)、民主管理、服務(wù)保障工作帶來了新的挑戰(zhàn)。通過學(xué)校的各層次的會議召開、個別教師的單獨交談、教師中的了解，存在著一些問題：

一是，在獎勵性績效工資的分配問題上，教師們想法各異，思想不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行管人員作為管理者，難道還比不上一個班主任？干的工作并不比班主任少，待遇至少應(yīng)該和班主任一樣。第二，非班主任難道就干不下班主任工作嗎？有多難，只要把學(xué)校布置的任務(wù)做了就行，下期我就要來當(dāng)一當(dāng)班主任。第三，非語數(shù)學(xué)科教師認(rèn)為我們干了工作，自己卻得到不多，與班主任和語數(shù)教師相差太遠(yuǎn)。第四，高級教師的30%應(yīng)比平均數(shù)高，得不回來，比其他非高級教師還少。第五，學(xué)校拿多少錢就干多少事或是不將學(xué)校28個人看作一個整體來思考?？傊诮處焸冎?，思想不統(tǒng)一，影響著學(xué)校工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是，學(xué)校各方面的制度建設(shè)還不完善，或存在著執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在：第一，學(xué)校還沒有完全建立科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。涉及教師的年度考核、績效考核、考績制度、評職、晉及、評優(yōu)評先、教師培養(yǎng)、過程管理等等相關(guān)制度。第二，即使有了相關(guān)制度，但考核內(nèi)容多不容易操作，而且在執(zhí)行過程中，不能按照制度執(zhí)行。

三是，教師參與學(xué)校民主管理積極性不高，缺泛主人翁意思，主要表現(xiàn)在：學(xué)校的工作是學(xué)校你幾個管理人員的，一般不聞不問，一但學(xué)校哪些方面做得不夠好，立即就有其他想法，要不就是滿腹怨言。比如說，學(xué)校食堂管理，本來是為全體教師謀福利的，自己不參與進(jìn)去管理，總說這說那，還懷疑別人思想有問題。當(dāng)教代會組織向全體教師收集學(xué)校發(fā)展意見時，卻推三阻四的等等。

學(xué)校實行民主管理，主要是讓教師們參與到學(xué)校的管理之中來，為學(xué)校工作的科學(xué)發(fā)展和正確決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。主要的形式是以教代會的形式加入到學(xué)校的管理之中的。為了加強學(xué)校工會工作可持續(xù)發(fā)展，針對以上問題提出具體辦法如下：

一、學(xué)校發(fā)展，思想先行。

1.學(xué)校整個工作要發(fā)展，必須有統(tǒng)一的思想認(rèn)識。在學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)樹立一種思想，以依靠教職工辦學(xué)為著力點，任何一項工作都離不開教職工參與，充分發(fā)揮教職工的力量;以力求教職工滿意為落腳點，樹為教職工服務(wù)的意識。在全體教職工中形成學(xué)校是我家的思想，充分發(fā)揮教師在學(xué)校的主人翁的地位與作用。學(xué)校發(fā)展，即教師在發(fā)展。

2.在教師中努力加強師德教育，營造良性的師德環(huán)境，培育教師的師德意識，將教師有限的精力轉(zhuǎn)移到對學(xué)生的教育中來;學(xué)校同時加強對教師的師德考核，依法強化管理，為教師有一個良好師德軌跡保駕護(hù)航;優(yōu)化師德環(huán)境，樹立身邊的先進(jìn)典型，促進(jìn)統(tǒng)一思想的形成。

二、狠抓、常抓學(xué)校教代會建設(shè)

什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強，民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。

比如，學(xué)校在制定獎勵性績效工資分配制度時，就應(yīng)分層次、分類別廣泛征求教師們的意見，采納符合全校發(fā)展的建議，這樣教師中就不會出現(xiàn)不同的意見了。再如，學(xué)校食堂工作，讓教師們自己提出管理方案，并選舉代表參與學(xué)校管理，使管理更明朗化、更合理化。這樣就充分發(fā)揮工會的監(jiān)督職能和維權(quán)職能。

三、依靠教代會，制定并完善相關(guān)制度，維護(hù)制度落實。

學(xué)校提倡以人為本，制度管理也是人本管理的一種體現(xiàn)，只有在有制度管理下，做事、辦事才有規(guī)矩，有章可尋。因此每學(xué)年的伊始，就應(yīng)對學(xué)校的各類管理制度提前制定出來，讓教師們有目標(biāo)、有范圍、有依據(jù)完成學(xué)校的各類各項工作。比如，《學(xué)校的年度考核辦法》應(yīng)包括教師的師德、出勤、過程管理、教學(xué)質(zhì)量、工作量以及附加分，尤其是附加分中涉及到的加分類別及分值要事先擬定出來，由教代會審議通過后，教師作為一個奮斗的目標(biāo)。當(dāng)然還有其他的制度，諸如評優(yōu)評先制度、考績辦法、過程管理、績效考核等。

各類制度一旦制定，就必須按照制度操作、執(zhí)行，維護(hù)制度的權(quán)威。在我校的制度中，《班主任職責(zé)》、《常規(guī)管理辦法》等執(zhí)行力度就應(yīng)加強。競爭班主任時，明確要求班主任做到“五到位”，但在執(zhí)行時有所松懈，卻不按要求去做，失去了制度本有的意義。通過這一時段的班主任工作來看，班主任就沒執(zhí)行“五到位”，制度如形同虛設(shè)，這給我們今后的工作帶來了不便。

四、豐富教師的活動載體。

活動是教師間聯(lián)系的紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)與教師間溝通的橋梁。為了讓學(xué)校各項工作在愉悅、和諧中開展，并且豐富教師們的活動，應(yīng)從多方面進(jìn)行營造。

1.在新的一年里應(yīng)擬定新一年的教師培訓(xùn)目標(biāo)、計劃，結(jié)合上級文件精神，完成一定的教育目標(biāo)任務(wù);利用學(xué)校有效的資源，結(jié)合各處室開展教師基本功方面的競賽活動，提高教師學(xué)科素質(zhì)等。一是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。二是在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

2.積極為教師搭建展示自己的平臺，培養(yǎng)一批批鎮(zhèn)、區(qū)級骨干教師。有目的地安排教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。

3.利用各種節(jié)日組織教師共同活動或聚會，促進(jìn)教師之間的友誼，促進(jìn)和諧發(fā)展。比如，教師節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、三八節(jié)、六一節(jié)等節(jié)日，組織開展教職工籃球賽、乒乓球比賽、教職工硬筆書法比賽、集體跳繩、迎面接力等工會活動，既可以豐富教職工的業(yè)余生活，又可增進(jìn)了教師間了和諧化建設(shè)，讓文化生活怡人心。

4.發(fā)揮工會集體的溫暖，共建了校園和諧。建立教職工生日表，在教師生日當(dāng)天為每位教師送去了祝福。完善學(xué)校職工獨生子女慰問制度;建立學(xué)校困難職工家庭的檔案，形成送溫暖制度，讓關(guān)愛之情暖人心。

五、加強學(xué)校特色工作建設(shè)

以學(xué)校各類申報工作，打造學(xué)校特色建設(shè)為契機，培養(yǎng)教師的集體意識的，發(fā)展教師的個人技能，提高教師的自身修養(yǎng)，促進(jìn)校園和諧化建設(shè)的進(jìn)程，以達(dá)到學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的目的。

學(xué)校經(jīng)歷過無數(shù)的次檢查、申報、評比，無論哪一次，都是依靠大家的力量才完成的，匯集了大家的力量和智慧。在每一次工作中都體現(xiàn)了集體意識，若沒有大家的集體意識，是不可能完成的。在每一次的工作中，教師的個人技能或多或少都得到了發(fā)展，提高了自身修養(yǎng)。我們學(xué)校經(jīng)歷了多次綜合目標(biāo)督導(dǎo)檢查、文明單位、永川區(qū)文明單位標(biāo)兵的申報等等，尤其是在這次科研成果評比中，更是展現(xiàn)得淋漓盡致。

加強特色學(xué)校建設(shè)，是培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的重要途徑。在這次綠色學(xué)校的申報活動中，我們大家都應(yīng)該發(fā)揚這種團(tuán)結(jié)精神，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總之，學(xué)校工會工作要可持續(xù)發(fā)展，也必須做到思想統(tǒng)一、依靠團(tuán)結(jié)教職工，以求達(dá)到教職工滿意為落腳點，改善生活工作條件，以教代會形式參與學(xué)校管理，充分發(fā)揮工會的監(jiān)督和維權(quán)職能，多創(chuàng)發(fā)展平臺，以爭創(chuàng)特色建設(shè)為手段，充分調(diào)動全體工會會員的積極性和主動性，才能將工會工作上一個新的臺階。

第七篇 國企工會工作面臨問題調(diào)研報告1450字

國企工會工作面臨問題調(diào)研報告

近年來，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，這給國有企業(yè)工會工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。面對這樣的形勢，國有企業(yè)工會要想實踐好“三個代表”重要思想，就必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會工作新路子。

1、職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復(fù)雜。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊伍在悄無聲息中分化，在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營管理者群體，執(zhí)行的是年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等分配方式；二是“白領(lǐng)”員工群體，勞動可以作為分配要素參與分配；三是普通職工群體，要通過自己掌握的技能來取得工資；四是打工者群體，他們靠具體勞動來獲取報酬。這些不同的職工群體由于所處的地位不同，對工會工作的要求和希望也不同，企業(yè)工會應(yīng)針對職工隊伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化，調(diào)整工作重點和工作方法。

2、職工就業(yè)方式多樣化，對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求增高。近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢，所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，作為企業(yè)工會此時感到束手無策，處于“不能不協(xié)調(diào)，又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。

3、職工收入差距的不斷拉大，使工會維權(quán)工作難度加大。隨著企業(yè)分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”己被徹底打破，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化，企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，工會無論從經(jīng)濟(jì)實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題，維護(hù)的難度越來越大。

上述問題集中起來反映出企業(yè)工會對新時期工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不足，對工作中遇到的現(xiàn)實和理論問題研究的不夠，導(dǎo)致矛盾和問題越積越多，工作越來越難展開。企業(yè)工會要做好新時期工會工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個方面的工作。

1、要健全完善工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系。工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎(chǔ)，要大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。

2、要分析、明確工會工作對象。要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實際情況，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體狀況，有針對性的開展工作。

3、要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法。在新的歷史時期，企業(yè)工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，工會要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。

4、要不斷提高工會干部自身素質(zhì)。工會干部要適應(yīng)新形勢，解放思想、更新觀念。用市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。不斷提高正確運用法律武器的能力，在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

（作者單位：_____省_____交家電總公司）

第八篇 工會調(diào)研報告5800字

摘 要：本文從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)及現(xiàn)狀著手，根

據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中學(xué)校的實際情況，探索穩(wěn)定高中青年教師隊伍的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 高中青年教師 心態(tài) 現(xiàn)狀 對策

學(xué)校作為教育教學(xué)、教研科研和培養(yǎng)人才的基地，曾受到多少學(xué)子的青睞，當(dāng)老師是多么神圣和自豪。而今，改革的春風(fēng)吹進(jìn)了社會各個角落，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校已不是榮光所輻射的地帶，也不再是成就事業(yè)的“獨木橋”。存有“佼佼者”心態(tài)到高中學(xué)校執(zhí)教的青年教師究竟有多少呢？筆者就此問題對部分高中青年教師的“工作幸福指數(shù)”開展了交談式抽樣調(diào)查。情況如下：

序

號 “工作幸?！闭{(diào)查內(nèi)容 “工作幸?！?/p>

指數(shù) “工作不幸

?！敝笖?shù)

1 自己的工作職責(zé)是否明確 73% 27%

2 自己的工作與生活間有無沖突 28% 72%

3 自己承擔(dān)的工作量是否合理 39% 71%

4 自己的工作能否得到領(lǐng)導(dǎo)支持 30% 70%

5 自己與同事的關(guān)系是否融洽 65% 35%

6 對工作環(huán)境和工作條件是否滿意 45% 55%

7 對自己所在單位的發(fā)展前途是否充滿信心 41% 59%

8 是否熱愛自己的工作崗位 39% 61%

9 對自己直管上級的管理方法和風(fēng)格是否滿意 43% 57%

10 自己的工資待遇和自己對單位的貢獻(xiàn)是否成比例 79% 21%

11 自己所在單位的管理制度和流程是否合理 65% 35%

12 學(xué)校評價職工業(yè)績是否合理 35% 65%

13 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否廉政勤政 48% 52%

調(diào)查顯示：高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)

從整體和本質(zhì)上來看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：

1．思想開放，關(guān)注政事；熱心改革，反對腐敗。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機制。

高中青年教師對黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對反腐__已取得的成績評價比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐__工作抱有較高的期望。

2．思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

3．具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業(yè)心；作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。

高中青年教師強調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

4．學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重；在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準(zhǔn)，人為“炒作”；法律賦予教師的權(quán)益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。

二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬；至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商（走黃道），去考公務(wù)員當(dāng)官（走紅道）；而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿海城市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀

1．青年師資隊伍流失嚴(yán)重。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強心針，同時也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在___國務(wù)院出臺擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強大的經(jīng)濟(jì)實力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強市”、“強縣”、“強鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援浙江經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣重點中學(xué)，兩年中流到杭州市某一重點中學(xué)就有14人，全市流向東部沿海城市的已達(dá)上百人。

2．青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考，或走后門、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。

3．學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。

4．青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動，稍有點“誘惑”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

·市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的對策

1．根據(jù)知識分子的特點，加強和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導(dǎo)，對青年教師進(jìn)行人生觀、價值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

2．在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評，而應(yīng)體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

3．利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。

4．建立激勵機制，實行目標(biāo)管理。這個激勵機制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機會，而且可以增強教師工作的積極性。但總的說來，學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理條例，對教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

5．營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)恕Ｔ诂F(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得最好，大學(xué)生次之，在職人員再次之？問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽都往他（她）身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。

第九篇 工會工作調(diào)研報告模板參考2500字

20__年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，從江公路管理段黨支部在4月28日從路黨群辦發(fā)？20__？6號文件中全面部署了基層調(diào)研工作，段工會積極做好專題調(diào)研工作的安排。5月20日，段工會采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，分別深入機關(guān)干部、八洛工地、養(yǎng)護(hù)站、機化站職工及離退休職工中去，圍繞“黨的群眾路線教育實踐活動”進(jìn)行了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

一、目前工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀

我段工會認(rèn)真貫徹落實段黨支部和行政的決策和部署，扎實推進(jìn)各項工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益、文化權(quán)益等得到了有效維護(hù)，得到了廣大職工群眾的擁護(hù)和肯定，使我段內(nèi)部呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定的喜人局面。

1、工會組織狀況。段工會緊緊圍繞工會工作實際，通過不斷加強工會組織自身建設(shè)，加強工會維權(quán)機制建設(shè)，工會組織體系不斷健全，工會的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強，會員隊伍不斷發(fā)展壯大，為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，提供了組織和制度上的保證。

2、維權(quán)機制建設(shè)狀況。建立和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益，保持單位秩序健康、穩(wěn)定、和諧，是當(dāng)前我段工會的主要任務(wù)。近年來，段工會按照“拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強維權(quán)實效”的思路，一直致力于加強維權(quán)機制建設(shè)。堅持和完善以職工代表大會、段務(wù)公開、站務(wù)公開為基本形式，保障職工民主權(quán)利的監(jiān)督機制。積極完善和深化段務(wù)公開民主管理制度。不斷強化以平等、集體協(xié)商為基本形式的維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的協(xié)商機制，以“送溫暖活動”為龍頭的困難職工幫扶救助機制。加強對職工勞動安全的監(jiān)督檢查工作。努力推進(jìn)我段勞動爭議的預(yù)防和勞動關(guān)系的預(yù)警機制建設(shè)。加強職工信訪工作，健全了信訪工作組織機構(gòu)，完善了信訪工作制度，有效預(yù)防了職工越級上訪和突發(fā)性公共事件的發(fā)生。

3、職工社會保障狀況。職工社會保障制度逐步建立完善。按照國家有關(guān)規(guī)定，我段每年都為職工繳納了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。凡是建立勞動關(guān)系的職工，都按凱里局相關(guān)規(guī)定簽訂了勞動合同。段工會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過認(rèn)真開展“下基層、進(jìn)工地、訪職工”調(diào)查活動；建立和完善困難職工幫扶機制，大力開展對低收入職工子女“金秋助學(xué)”、對困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動，把職工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真傾聽職工的呼聲，如實反映職工的訴求，解決了困難職工在醫(yī)療、生活、子女上學(xué)（就業(yè)）等方面的困難。

但同時也看到，當(dāng)前我段在職工隊伍穩(wěn)定、職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響職工生產(chǎn)生活，影響我段發(fā)展的順利進(jìn)行，影響和諧單位建設(shè)。

二、存在主要問題及突出矛盾

1、部分基層部門工作主動性不強，服務(wù)職工的意識有待提高，相關(guān)監(jiān)督機制還需進(jìn)一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對醫(yī)療卡數(shù)額不清楚，不知每年輸入醫(yī)療卡上多少錢；職工食堂飯菜標(biāo)準(zhǔn)低；貫洞養(yǎng)護(hù)站公共廁所被外來人員使用頻繁，造成嚴(yán)重堵塞很難使用，職工如廁困難；貫洞養(yǎng)護(hù)站場地清潔情況很差，損壞路面未及時進(jìn)行修理，職工出行不便。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，各部門的服務(wù)宗旨意識缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機制還需進(jìn)一步完善。

2、職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)激勵機制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)崗位存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵機制，為我單位的持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

3、相關(guān)職工權(quán)益保障機制還不健全。調(diào)查顯示，廣大職工對子女就業(yè)問題呼聲很高，職工子女讀書難，職工之女就業(yè)更難，職工子女就業(yè)問題已成為目前影響職工思想穩(wěn)定的主要因素。同時，職工還反映職工降溫費、烤火費標(biāo)準(zhǔn)低。部分職工對文化體育活動的舉辦愿望強烈，并希望工會能開展多種形式的文體娛樂活動，以豐富職工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機制尚不夠健全。

三、解決問題的建議和對策

“群眾利益無小事”，做好職工合法權(quán)益保障工作，切實把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好，充分發(fā)揮廣大職工參與單位的改革和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不僅關(guān)系到單位興衰，而且直接影響到單位發(fā)展的穩(wěn)定大局。因此，要切實把維護(hù)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，進(jìn)一步加強維權(quán)機制建設(shè)，強化單位和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)我段的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1、加強部門協(xié)作，增強服務(wù)意識，完善監(jiān)督機制。各部門之間應(yīng)加強交流和協(xié)作，強化為職工服務(wù)意識，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，增強工作的主動性，要把職工群眾的利益放在進(jìn)一步加大對《工會法》、《勞動合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級工會組織的作用。工會組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的方式來表達(dá)利益訴求、解決現(xiàn)實問題。同時還要大力推進(jìn)職代會、段務(wù)公開、平等協(xié)商等制度， 進(jìn)一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強維權(quán)實效，切實維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動員全體職工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。

3、建立人才培養(yǎng)激勵機制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵機制，讓職工學(xué)會規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個職工長期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時，還要加強職工思想政治工作，加強對職工理想信念、形勢政策和法律、法規(guī)教育， 提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。

4、進(jìn)一步健全完善職工權(quán)益保障機制。結(jié)合全段實際，制定統(tǒng)一的職工各項補助費、工地職工待遇及職工相關(guān)福利制度；制定職工子女讀書、就業(yè)等獎勵，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

5、健全完善職工文化權(quán)益保障機制。采取多種形式維護(hù)好職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和職工讀書學(xué)習(xí)活動，幫助職工不斷提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。

第十篇 2024年工會女職工活力與作用發(fā)揮情況調(diào)研報告4150字

在深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動中，為更好地促進(jìn)女職工權(quán)益保障法律法規(guī)的落實，實現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，在今年年初，圖森公司(林業(yè)局)工會女工委就通過發(fā)放調(diào)查表、座談、走訪等方式，對基層工會女職工組織的活力和作用發(fā)揮情況以及當(dāng)前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對基層工會女職工的工作情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對當(dāng)前女職工工作存在的困難和問題進(jìn)行了更加深入的分析，并針對當(dāng)前存在的困難和問題提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標(biāo)，對公司工會女職工工作的全面發(fā)展起到了促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、女職工組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況

1、進(jìn)一步健全了各級女職工組織。緊跟工會組建步伐，堅持“女職工委員會與工會委員會同時建立”的原則，確保女職工組織與工會同步組建率達(dá)到100%，截止到__年底，圖森公司在崗女職工人數(shù)為532人，公司女工委員會主任由工會一名女副主席擔(dān)任，委員會成員14人，其中常委5人，全局12個基層單位工會都建立了工會女職工委員會，形成了全覆蓋、聯(lián)系女職工廣泛，上下貫通，左右互動的女職工組織網(wǎng)絡(luò)。

2、為女職工辦實事。多年來，公司各級工會組織對單親(喪偶)女職工子女入學(xué)及考上大學(xué)的子女多人給予了資助;每年“三八”節(jié)期間，公司工會都組織女工進(jìn)行了免費體檢活動，促進(jìn)其身心健康;組織慰問單親(喪偶)困難女職工，給她們送去了黨的溫暖;在全局推行了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工(含困難女職工)的“一幫一”結(jié)對子制度。扶持困難女職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，為他們提供小額無息貸款及技術(shù)支持等。

3、切實維護(hù)女職工的合法權(quán)益。完成了新形勢下女職工維權(quán)機制建設(shè)調(diào)研等工作。通過法律咨詢服務(wù)、法律宣傳活動、困難救助、崗位推介等形式，為女職工，特別是困難女職工提供幫助。推行女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同制度，發(fā)揮集體合同維護(hù)女職工合法權(quán)益的作用，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

4、圍繞大局，引領(lǐng)廣大女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)。近年來，全局各級女職工委員會把“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質(zhì)提升工程”和“女職工愛心幫扶工程”等同本單位、本行業(yè)工作緊密結(jié)合起來，開展了“學(xué)習(xí)成才 、崗位創(chuàng)新”、“女職工文明示范崗”、“創(chuàng)建文明家庭、凈化社會風(fēng)氣”、“姐妹手拉手、共創(chuàng)美好未來”、“姐妹獻(xiàn)愛心、維權(quán)解難”等活動。如：我局綜合管理處衛(wèi)生隊女職工占90%，她們結(jié)合工作特點在全隊開展了“臟累我一個、清潔千萬家”競賽活動。在實際工作中，她們起早貪黑、晴天一身灰、雨天一身泥，默默地奉獻(xiàn)著，用她們的雙手把圖里河的大街小巷打掃得干干凈凈，贏得了鶴河百姓敬佩的目光，她們中大多數(shù)同志都受到了單位和林業(yè)局的表彰獎勵;我局物資供應(yīng)科女職工組織在創(chuàng)建“女職工示范崗”活動中，涌現(xiàn)出了兩名奮不顧身撲滅經(jīng)濟(jì)火情的先進(jìn)人物，在圖里河地區(qū)得到廣為稱贊，雙雙被林業(yè)局工會授予“女職工先進(jìn)個人”榮譽稱號;在“姐妹獻(xiàn)愛心”活動中，全局職工挽救青春期功血癥女孩和患大腦畸形女大學(xué)生等事跡，分別被內(nèi)蒙古大興安嶺電視臺、林海日報社等新聞媒體相繼報道，在林區(qū)成為佳話;林直機關(guān)女職工委員會在開展的“學(xué)習(xí)成才、崗位創(chuàng)新”活動中，你追我趕，自學(xué)大專、本科的女職工占75%，近年來已有11名女職工通過自學(xué)函授等拿到大專、本科文憑，有19名女職工被提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上;在全局女職工開展的“創(chuàng)建文明家庭、凈化社會風(fēng)氣”競賽活動中，兒媳孝敬公婆、母親照顧腦癱兒子、二十年如一日照顧岳父母的好女婿等事跡層出不窮，我們通過在“三八”節(jié)表彰會上介紹經(jīng)驗，在電視臺舉辦“鶴河巾幗風(fēng)采”專欄和在《鶴河工運》開展“鶴河巾幗群英譜”等活動，大力宣傳在各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的女職工先進(jìn)集體和個人，三年來共計有38人次得到表彰和選樹。

5、積極舉辦各種文體活動。近年來，我們開展了“三八”節(jié)事跡報告會會、“五一”拔河比賽、“中國夢、我的夢”演講比賽、“安康杯”知識競賽、健康知識講座、健身操展演等活動。全局各族職工踴躍參與，各民族的大團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強，使全局各族職工的思想行動統(tǒng)一到全局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來，營造了和諧、進(jìn)取的氛圍，豐富了職工文化生活，提高了職工素質(zhì)。激勵全局女職工充分發(fā)揮“自尊、自立、自信、自強、”精神，通過創(chuàng)新一系列切合實際、生動活潑、可操作性強、群眾參與率高的活動，賦予了女職工工作新的活力，促進(jìn)了女工工作的全面發(fā)展。

二、當(dāng)前我公司女工組織建設(shè)存在的問題

由于受到各種因素的制約，我公司女工組織建設(shè)還存在不少問題，女工工作開展面臨著許多困難，表現(xiàn)如下：

1、女職工活動開展難。有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏這方面的意識，他們注重本單位的業(yè)務(wù)工作，單位管理自己說了算，只關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益，對政治工作不聞不問。認(rèn)為建女工組織是找麻煩，添累贅?；鶎优じ刹看蠖嗍羌媛毜模韭毠ぷ魅蝿?wù)比較重，再加上領(lǐng)導(dǎo)不重視，女工組織活動的時間、經(jīng)費得不到保證，而且被別人看來是無關(guān)緊要、可有可無的，沒有積極性，工作開展很難進(jìn)行。女工干部只是充當(dāng)一個跑腿的角色，其女工工作的主要內(nèi)容往往只是編編檔案，填填表格而已，工作流于形式，很難深入到實際內(nèi)容。

2、女工干部綜合素質(zhì)整體偏低。由于基層女工干部幾乎全是兼職，使得女工干部忙忙碌碌，面面俱到，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時間少，造成相當(dāng)一部分女工干部對工會業(yè)務(wù)知識知之甚少，有的甚至是一無所知，所以很難再去談發(fā)揮女工組織的作用，很難真正去維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

3、女工組織作用的發(fā)揮難以到位。由于受到社會大環(huán)境、各種因素的制約，女工組織作用的發(fā)揮受到很多限制，因此也在客觀上造成了女工組織對女職工的吸引力降低，職工對其的認(rèn)可程度低。多數(shù)基層女工組織以開展文藝活動作為體現(xiàn)女工組織的存在和作用發(fā)揮的唯一方式，對現(xiàn)實存在的女工權(quán)益維護(hù)的實質(zhì)性問題無能為力。所以也形成了一種女工組織建不建無所謂的誤解，從而又造成一種惡性循環(huán)：女工組織去缺少活力、發(fā)揮作用難。

三、增強基層女職工組織活力和作用發(fā)揮的措施和對策

1、提高認(rèn)識，堅定信心?；鶎优そM織是工會女工工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。在新形勢下，我們要充分認(rèn)識到女工工作的重要性、緊迫性，積極探索女工組織建設(shè)的新途徑，大力宣傳建立健全女工組織工作的重要性和必要性，進(jìn)一步建立健全女工組織工作責(zé)任制，積極營造女工組織建設(shè)工作的良好氛圍。

2、積極主動，強化措施，正確定位。通過積極、扎實、有效的工作，樹立女工委在企業(yè)中的地位和形象，做到社會支持，企業(yè)需要，女工熱愛。

(1)強化組織建設(shè)。堅持“哪里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織的原則”，在組建工會的同時組建工會女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會組織中來，為切實維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。抓好已建女工組織的鞏固工作，鞏固女工工作的陣地。

(2)落實措施，加強考核。在提出切合實際的考核制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)加強檢查，避免人情考核，使考核制度真正成為上下一致的衡量工作成績的客觀依據(jù)，發(fā)揮實實在在的激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

(3)加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。女工組織有沒有活力，能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的女工干部。為此，應(yīng)加強培訓(xùn)工作并形成制度，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。每年進(jìn)行業(yè)務(wù)知識考核，以此提高女工干部的綜合素質(zhì)和參與管理的能力。

(4)女工干部自身要樹立學(xué)習(xí)觀點，效率觀點，信息觀點。女工干部要善于從自身著手，努力提高自身的文化修養(yǎng)，內(nèi)強素質(zhì)。同時提高時效觀念，能夠把先進(jìn)的工作方法、經(jīng)驗、技術(shù)及現(xiàn)代化的信息工具高效、及時地運用到自己的工作部門，把女工工作搞新搞活。

(5)創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)大局，組織廣大女職工為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn) 。

__年，林區(qū)正處于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入實施林區(qū)“3598”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定各項任務(wù)艱巨而繁重，這為林區(qū)廣大女工組織提供了廣闊舞臺，為女工工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機遇。因此，在今年的工作中，公司各級女職工組織將積極開展“巾幗建功行動”，動員和組織全局的廣大女職工繼續(xù)弘揚“四自”精神，集聚正能量，為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展再建新功;開展“巾幗維權(quán)行動”，以宣傳落實《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》為重點，組織女職工積極開展權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)系列學(xué)習(xí)宣傳活動，充分利用女子周末學(xué)校等宣傳教育陣地，宣傳和普及法律法規(guī)知識，提高女職工組織維權(quán)能力和女職工自我保護(hù)能力。同時，還要繼續(xù)抓好女職工婦科病普查工作，注重提高普查率和普查效果，讓廣大的女職工以健康的體魄、愉悅的心情投入到工作中;開展“巾幗關(guān)愛行動”， 組織女工干部深入基層，到困難女職工多的地方去，真誠傾聽女職工群眾的心聲，真實反映女職工群眾愿望，切實幫助女職工解決實際困難，為她們辦實事、好事、解難事，真正成為廣大女職工知冷暖、敢說話、會辦事的貼心人;開展“巾幗成才行動”，引導(dǎo)女職工加強學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型女性，積極開展切實有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓女職工走出去，多參加一些相關(guān)知識培訓(xùn)。加強對女職工思想政治的教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)良好的心態(tài)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。以改革創(chuàng)新的精神加強女工組織自身建設(shè)，真正把我局的女工組織建成“堅強陣地”和“溫暖之家”。

當(dāng)前，圖森公司工會女職工組織將突出“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，圍繞著工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，夯實工會女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，通過搭建女職工建功立業(yè)的平臺，建立女職工建功立業(yè)的激勵機制，打造工會女職工組織的工作品牌;通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，實現(xiàn)女職工維權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)。我們將在困難中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。

第十一篇 推進(jìn)非公有制企業(yè)工會工作的調(diào)研報告1400字

提升企業(yè)工會工作水平促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

加強企業(yè)工會工作是工會推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，是工會應(yīng)對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進(jìn)一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會新組建工會組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會6家，行業(yè)性工會聯(lián)合會1家，區(qū)域性工會聯(lián)合會1家，共涵蓋非公企業(yè)和個體戶327戶，占應(yīng)建會單位總數(shù)的96%，會員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營正常的重點非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對本企業(yè)工會評價滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說話辦實事的占60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各占5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認(rèn)為不定期增長，50%認(rèn)為增長幅度太??；權(quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時工作;針對權(quán)益受到侵害時首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點非公企業(yè)已全部組建了工會組織，有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動時間、文體活動等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實和開展，非公企業(yè)工會組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無精力來思考和推進(jìn)工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會帳戶，開展工會工作的經(jīng)費支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行，制約了工會工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對其工會還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規(guī)范，工會干部兼職是非公企業(yè)工會形同虛設(shè)的根本原因。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照《企業(yè)工會工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會組建工作辦法，對新建非公企業(yè)及時組建了工會組織。由于一味的追求完成工會組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業(yè)工會班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認(rèn)識模糊；一些企業(yè)工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經(jīng)費，使工會干部難以開展工作；非公企業(yè)工會主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

第十二篇 工會資產(chǎn)管理問題調(diào)研報告2950字

加強管理 增加存量 保值增值——關(guān)于工會資產(chǎn)管理的幾點思考

工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

明確職責(zé)加強工會資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。

1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。

2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。

3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作，運用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實踐。

4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會經(jīng)費收繳、管理、使用制度；健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。

多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模

我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn)；社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn)；工會經(jīng)費和會費形成的工會資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。

1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會主要落實各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補助；縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負(fù)擔(dān)等。

2.努力提高工會經(jīng)費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳的經(jīng)費，是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費都收上來，進(jìn)一步做實各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。

3.增強向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。

開拓創(chuàng)新實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值

工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實力。

1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償；對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險，減少交易中的權(quán)利糾紛，實現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會經(jīng)費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費撥付到工會賬戶上；對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強制執(zhí)行；五是加強對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。

2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實行會企分開，企事分開。健全工會資產(chǎn)運營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機制，加強對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運作，完善服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結(jié)合起來。三是加強工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機制，建立規(guī)范的運營機制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機制，完善的績效獎懲機制，實行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點，提高績效的目標(biāo)；工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑置、浪費的現(xiàn)象。

3.加強資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。