城市建設(shè)管理調(diào)研報告怎么寫

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀分析

1. 基礎(chǔ)設(shè)施概況：描述城市的道路、公共交通、供水供電、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的總體情況。

2. 存在問題：詳細列出當(dāng)前城市建設(shè)和管理中遇到的問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、資源分配不均等。

3. 社會影響：探討這些問題對居民生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的影響。

二、城市管理政策與法規(guī)

1. 現(xiàn)行制度：介紹城市建設(shè)和管理的主要法規(guī)，以及相關(guān)政策的實施情況。

2. 法規(guī)執(zhí)行：分析法規(guī)執(zhí)行的效果，是否存在執(zhí)行不力或法規(guī)滯后的情況。

三、城市建設(shè)案例研究

1. 成功案例：選取一兩個城市建設(shè)項目，分析其成功的原因，如規(guī)劃合理、公眾參與度高等。

2. 教訓(xùn)案例：同樣，討論一些失敗或效果不佳的項目，探討其原因和教訓(xùn)。

四、新技術(shù)應(yīng)用

1. 技術(shù)概述：簡述智慧城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在城市建設(shè)中的應(yīng)用。

2. 實踐效果：列舉具體實例，展示這些技術(shù)如何改善城市管理和居民生活。

五、未來發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)

1. 發(fā)展趨勢：預(yù)測未來城市建設(shè)可能的發(fā)展方向，如綠色建筑、智能交通等。

2. 面臨挑戰(zhàn)：討論新技術(shù)普及、資金投入、環(huán)境保護等方面的挑戰(zhàn)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

城市是人類文明的結(jié)晶，其建設(shè)和管理直接影響著居民的生活質(zhì)量和社會進步。本報告旨在深入探討當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，分析政策法規(guī)的執(zhí)行情況，并通過案例研究和新技術(shù)應(yīng)用的討論，為未來的城市建設(shè)提供參考。

結(jié)尾：

綜合上述分析，城市建設(shè)和管理是一項復(fù)雜而長期的任務(wù)，需要綜合運用科學(xué)規(guī)劃、有效法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新等手段。面對不斷變化的社會需求和科技發(fā)展，我們應(yīng)持續(xù)優(yōu)化管理策略，提升城市運行效率，確保城市的可持續(xù)發(fā)展，為市民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。未來，讓我們共同期待更加智慧、綠色、宜居的城市。

城市建設(shè)管理調(diào)研報告范文

第一篇 城市建設(shè)管理調(diào)研報告3600字

按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委__同志、縣人大常委會副主任__同志帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環(huán)衛(wèi)處、市場辦、城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等相關(guān)單位負責(zé)同志，赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進行了實地調(diào)研，形成如下報告。

一、__等地的主要做法和特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任實。近年來，__、__、__三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅持經(jīng)濟與環(huán)境、建設(shè)與管理同步推進的思路，統(tǒng)一安排部署，科學(xué)制定規(guī)劃，嚴格建設(shè)管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。__縣在城市建設(shè)上，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，一個項目由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)專管，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員脫離單位抓項目建設(shè)，保證了每個項目的順利實施。

（二）城市規(guī)劃科學(xué)品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制思路，為城市建設(shè)提供科學(xué)合理、具有可操作性的建設(shè)依據(jù)。特別是__縣嚴格按照“先規(guī)劃、后實施，富規(guī)劃、窮實施，鋼規(guī)劃、鐵實施”的要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進行了修編，目前已上報市上審批，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架。__縣對縣城12個小區(qū)進行了建設(shè)性規(guī)劃修編，堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、一張藍圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進行修編，積極爭取上級的審批，保證了建設(shè)用地所需。在科學(xué)規(guī)劃的同時，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，__縣在城南城北廣場設(shè)置電視幕墻，在廣場建設(shè)噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術(shù)特色，成為人們休閑娛樂的好場所。__縣充分應(yīng)用當(dāng)?shù)厥袼囆g(shù)，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。

（三）經(jīng)營城市理念新。__縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下，能夠立足縣情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法，實施了河堤大道建設(shè)；采取政府搞商住樓開發(fā)，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式，進行了舊城改造等。近年來，__縣采取一事一策的辦法，城市建設(shè)投資達5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資，城市建設(shè)取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設(shè)的新路子，使我們倍受啟發(fā)。__縣通過治理河灘地搞建設(shè)，提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設(shè)上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造，許多巷道改造工程得以順利實施，改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面。

（四）城市建管機制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法，特別是__縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治臟亂差為突破口，制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓環(huán)境衛(wèi)生整治，“四自一包兩禁止”責(zé)任全部得到落實，部門、單位、保潔員夯實了工作責(zé)任，街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確。切實加強執(zhí)法檢查，實行嚴管重罰，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先后被省委、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進縣。

（五）城市建設(shè)經(jīng)費投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城，善于建設(shè)一個新城”的堅定決心，按照“依托項目搞建設(shè)，集中財力辦大事”的思路，分階段、分步驟實施了舊城改造、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目，近幾年累計投入資金達45億元，先后實施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目97個，一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財政十分困難的情況下，采取多種措施籌資，實施了舊城改造，開發(fā)了新區(qū)，城市建設(shè)投資達5.8億元，城市面貌得到有效改變。

（六）城管隊伍素質(zhì)高。搞好城市管理，關(guān)鍵是要有一支好隊伍。__縣在城管隊伍建設(shè)上，進一步強化了城市管理局的職能，設(shè)立了街道辦事處，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責(zé)，長期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調(diào)工作人員，充實到城市管理隊伍里面，加強督查考核，落實了管理責(zé)任。全縣有283名保潔員，實行24小時保潔制，配齊了保潔設(shè)備，為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查，直到合格為止，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

二、工作差距

經(jīng)過兩天的實地學(xué)習(xí)考察，我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方，同時，回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，存在著一些問題，與我們所考察的縣相比還有較大差距。

一是城市規(guī)劃滯后，品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的，XX年起制定控制性詳細規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達到85%以上，我縣只有35%，導(dǎo)致城市建設(shè)審批難度大，亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設(shè)品位不高，建筑風(fēng)格不突出，千篇一律，沒有標(biāo)志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。

二是經(jīng)營城市的理念陳舊，建設(shè)資金籌措方法單一，不能通過產(chǎn)權(quán)置換、盤活城市國有資產(chǎn)的方式來籌集建設(shè)資金，城市建設(shè)過分依賴縣財政，沒有真正引入(！)社會資金來搞城市建設(shè)，融資渠道不寬。

三是機構(gòu)設(shè)置不夠合理，建設(shè)管理責(zé)任落得不實。沒有專門的城市管理機構(gòu)，城建監(jiān)察大隊除負責(zé)查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負責(zé)城區(qū)市容環(huán)境整治，工作人員嚴重不足，管理工作無法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對象交叉，衛(wèi)生區(qū)責(zé)任不清，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任落得不實，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。

四是城市管理經(jīng)費投入不足，人頭經(jīng)費過大，保潔設(shè)備殘缺。XX年共預(yù)算城市管理費用190萬元，其中清潔工工資達100萬元，電費達50萬元，只有40萬元的城市日常管理維護費用。垃圾清運車嚴重不足，__縣城區(qū)垃圾清運車輛達18輛，而我縣只有1輛，且已到報廢期，垃圾桶、垃圾箱酸損嚴重，新的不能及時配備，已不能滿足清運需要。公用設(shè)施維護不及時，路燈修理沒有專用設(shè)備。

五是全民城市建管意識沒有形成，愛護城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差，我行我素，亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。

三、幾點建議

（一）嚴格執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴格按照“科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域，整合舊城、開發(fā)新區(qū)，完善功能、突顯效益”的原則，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和布局，確定城市建設(shè)主導(dǎo)風(fēng)格和城市主色調(diào)，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝、西臺區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設(shè)情況，加快建設(shè)性規(guī)劃編制進度?？h城主街道、各小區(qū)個人修建要限批，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要本著“品位高、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風(fēng)格的標(biāo)志性建筑，建設(shè)電視幕墻、音樂噴泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。

（二）牢固樹立經(jīng)營城市理念，切實提升城市品位。要按照“經(jīng)營市場化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營機制，逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設(shè)。要嚴格控制主街道單位自行改、修建辦公樓，要幾個單位聯(lián)合修建，進一步整合資源，合理利用，搞好項目開發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度，走征購、拍賣、開發(fā)的路子進行建設(shè)。要加快進度，積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀豐實業(yè)大廈、建筑建材市場等，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排，扎實做好城市綠化、休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位。

（三）合理設(shè)置工作機構(gòu)，全面落實工作責(zé)任。我們所參觀的縣，均成立了城市管理局，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此，建議按照建管分離的原則，對城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè)，成立城市管理局，隸屬縣城建局，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處，經(jīng)濟發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理，新成立機構(gòu)下設(shè)：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、市場管理辦3個單位，負責(zé)城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設(shè)施維護和市場管理等工作，這樣既與上級部門理順了工作銜接，又有了專門的城市管理隊伍。要進一步健全工作機制，完善各項管理制度，明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)等部門單位的工作職責(zé)，加強綜合執(zhí)法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。

（四）逐步增加經(jīng)費投入，配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進一步拉大，城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展，建議在原財政預(yù)算190萬元的基礎(chǔ)上，每年城市管理經(jīng)費增長20%，用于更新設(shè)備、設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支，為做好城市管理工作提供必要的資金保障。

第二篇 跨江開發(fā)建設(shè)城市調(diào)研報告4000字

跨江開發(fā)建設(shè)城市調(diào)研報告

有關(guān)安徽各地對行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多，尤其是安徽沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強烈。但在國家相關(guān)部門對此工作謹慎推行中，需要站在全局的角度去審時奪勢，應(yīng)首先動輒雙方關(guān)系最緊密、相互關(guān)系最需要、局勢最緊迫的部位進行區(qū)劃調(diào)整，解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區(qū)劃調(diào)整中，為符合_____近期形成的跨江城市結(jié)構(gòu)需要把長江對岸劃歸_____管轄，應(yīng)是優(yōu)先解決的問題。_____是沿江城市中最適合跨江開發(fā) 江南建城的城市優(yōu)勢如下:

一、根據(jù)規(guī)劃_____的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導(dǎo)地位。江南強大的交通體系能牽動城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對稱關(guān)系.特別是銅九鐵路的今年開工極其_____南站在江對岸的擬建，按照專業(yè)教材對“城市結(jié)構(gòu)”概念的定義，按照閾值理論，_____正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構(gòu).

二、_____對岸有升金湖國家級自然保護區(qū)、獲國家表彰的東至沿江防護林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)做綠色賣點， 況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風(fēng)景名勝給賣點做襯托。

三、_____對岸共對名揚天下的黃山 九華山有利可圖，但需要建設(shè)_____（機場）—黃山區(qū)—杭州的高速公路：第

一、填補皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。

二、挖掘當(dāng)?shù)卦S多偏僻經(jīng)營困難，但有魅力的景區(qū)。

三、優(yōu)化安徽南部旅游體系，一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū)，只要對著這些景區(qū)多開些出入口，擴建，新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對_____方向的綿延地帶，這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護區(qū)，該湖是傳統(tǒng)_____城市八景之一，透過本來就按觀光橋設(shè)計的長江大橋，經(jīng)過_____龍山鳳水的錦繡中，兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶，_____納入兩山一湖的結(jié)構(gòu)中，填補兩山一湖無較強城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市，兩山一湖更加豐富和完整。再整和_____腹地的大片旅游，優(yōu)化安徽旅游布局結(jié)構(gòu)，使安徽的旅游資源利用達到新的層次。如：通過九華山與司空山通過高速公路的聯(lián)系（需要建設(shè)司空山—岳西高速公路；_____—潛山直通高速），一個是中國四大佛教名山，一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發(fā)祥地，兩者一體的意義發(fā)揚出去，這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動！只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望！為了使_____（機場）——黃山區(qū)更有生命力，必須使該路具有大局觀，進一步加強安徽與浙江旅游的搭檔，所以該路一定要通杭州！

四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒有民航，通過這條路可把_____機場拿出來做到資源共享，同時為扭轉(zhuǎn)_____機場經(jīng)營困難增添了市場。這條路的意義發(fā)揮其實就是兩岸同一性的表現(xiàn).

黃山盛景折服天下，引各歷史英杰，期人生顛峰，登黃山，歌“匡神洲”，_____有水聚財?shù)膫鹘y(tǒng)，江對岸有水聚材的條件，黃山“折服”對岸新_____成“聚財”，彼氣息于跨江城市，山水聚財——似實似恍的聯(lián)系，似黃山氣度不可限量，這不是偶然！

四、皖江經(jīng)濟帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅，都為_____帶來的層次豐富，輻射強勁的空間背景， 橫向上眾人熟悉的長江南京—武漢段無大城市，縱向上作為我國東南鄰海地區(qū)的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、_____等等都不是強大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南，_____既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能，又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點，只有到“群眾”中去。

五、從歷史上和人文上看，_____彼岸和此岸本來一家，相互因緣約定俗成，長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟_____局部的人文強權(quán)具有密切的交配功能. _____居民一半土生土長，一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸，共同形成了“古皖文化”，_____在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠的意義。在中國巨變之交時，許多開創(chuàng)和“中國第一”與人與事同這里有關(guān)，_____在中國歷史上成為了承接古中國文明與現(xiàn)代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國方略》和《建國綱要》上，把_____規(guī)劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯(lián)市。在當(dāng)今兩岸雖不是同一隸屬，但區(qū)域布局未有變動，_____的中心地位無人撼動，并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向，兩岸的同一性、_____對雙聯(lián)城布局的需要只會加強。

六、從目前現(xiàn)實上看，南北岸大橋經(jīng)濟區(qū)超過預(yù)期的開篇業(yè)績，得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景.長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn)，一開工就對雙方發(fā)揮了超過預(yù)期的帶動功能.充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應(yīng)。 值得一提的是，在南岸大渡口鎮(zhèn)劃不了_____的情況下，該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力，建起了工業(yè)園區(qū)。截至20__年 10月26日，大橋南岸入園企業(yè)共20余家，引資協(xié)議總額2.2億元，已到位資3180萬元，完成投資額2130萬元。其中核心企業(yè)利民小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、東至乘風(fēng)藥業(yè)有限公司、瑞豐農(nóng)副產(chǎn)品加工總廠、兆豐織物有限責(zé)任公司、匯豐公司、國興服裝制衣公司、自強服裝有限公司等10家企業(yè)已落戶園區(qū)。紡織服裝小區(qū)、生態(tài)高新農(nóng)業(yè)小區(qū)、藥業(yè)小區(qū)、建材小區(qū)已具雛形。據(jù)初步估算，20__年園區(qū)工商企業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)利稅250萬元目前進入征地籌建階段總投資6500萬元的兆豐工業(yè)園和投資規(guī)模達4500萬元的中韓金任高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已正式簽約，也已進入論證籌資階段；康賽制藥有限公司，大聯(lián)圩萬畝連片水產(chǎn)養(yǎng)殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂城等極具潛力的項目也正處在洽談之中，不日將落戶工業(yè)園區(qū)。截止10月20日，工業(yè)園區(qū)簽約和在談項目總投資額達1.5億元。由此可見當(dāng)行政區(qū)劃的隔閡消除，大渡口投入_____的懷抱，會有更大的作為.

七、_____城區(qū)目前面臨在江北沒有理想空間擴展的難題。受自然地貌約束太厲害，被山、河、江、湖一層又一層的圍困：城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長江阻隔。這些湖和山都很大，平均都相當(dāng)_____整個城區(qū)大，有得大于數(shù)倍！此外，還受到歷史人文的約束如：西有石化廠、北有飛機場、東有大電廠。只有江對岸有理想的空間。

在南北歸屬上，東至縣和貴池市西南應(yīng)歸_____，把東至歸_____的理由是：_____人大代表聯(lián)名向上級建議東香高速公路在走向上采用第二種方案：偏離_____和大渡口，在望江華陽——東至官港的走向間架設(shè)_____長江公路二橋，這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過，華陽對岸可能設(shè)銅九鐵路二級火車站。使這一塊自然興鎮(zhèn)，帶動華陽一南一北自然組合，有望在若干年后成“市”成為皖江第六市，這對皖江區(qū)域經(jīng)濟的布局有重大意義。這樣一來_____與東至的關(guān)系是全方位的。

把貴池西南歸_____管的理由是：一級的_____火車南站應(yīng)該確定在此地。此地位于_____、東至、貴池、石臺交界處，同“兩山一湖”不到一個縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區(qū)北部和全_____腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發(fā)揮銅九鐵路的效應(yīng)。有利于相關(guān)地區(qū)發(fā)展大物流，大商貿(mào)、大城鎮(zhèn)。此地內(nèi)外分布著三處以上很有魅力但偏僻經(jīng)營困難的旅游景點，六處以上的礦產(chǎn)及化工原料基地。本身又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)這為發(fā)展大旅游、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的條件。如何利用這一優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，同時消除社會資源配置分散的消極影響。我認為應(yīng)該確定增長極把優(yōu)化機構(gòu)的一切資源集中在一處。既對應(yīng)_____在長江流域大局觀，又對應(yīng)池州內(nèi)在特點，因此這個增長極首當(dāng)大渡口。因為江北自然、人為的阻力因素太強。但區(qū)域發(fā)展和歷史意義又要求_____更大的作為，更廣闊的城市載體，不排除_____發(fā)展和成分的比重上向江南轉(zhuǎn)移，主次上出現(xiàn)南北顛倒的可能性。

商品流通和搶入市場一般從一級城市到二級城市，但是有個別的二級城市，它離一級城市偏遠處于一級城市強勢的空白，本身具有規(guī)?？捎^的輻射腹地和人文強權(quán).而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區(qū)位所造就的對一級城市反滲透能力.再按照商品從一級到二級城市的涉入就不劃算了.找這樣的二級城市打開廣大的市場，再向其他二級城市甚至一級城市涉入，受到了不少投資者的青睞._____就是這樣的二級城市，從大別山--黃山這一廣大的區(qū)域是一級大城市強勢外的空白，_____是這里的強權(quán)城市，處于長江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區(qū)位.對其他二級城市和一級城市具有反滲透的條件.人文強權(quán)支配著該區(qū)域人民生活中外出購物 消費 行為活動里約定俗成的習(xí)慣和傾向.商品隨其擴散而搶駐市場.市場越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低，反饋的效益越高..好好利用能成為_____跨江開發(fā)，江南建城的元素.

多年以來，_____的環(huán)境很封閉，沒有針對性的交通樞紐命脈，民間資源剛剛胚育.貧困的包袱又很重，區(qū)域優(yōu)勢無從發(fā)揮.象開發(fā)區(qū)在_____經(jīng)濟那么困難里，形勢那么嚴峻下，對外招商基本停滯，但仍然頑強的生長著，取得了不俗的業(yè)績._的就是_____自力更生 區(qū)域自然發(fā)育功能.

現(xiàn)在環(huán)境寬松了交通樞紐也快有了 民間資源有了初步積累形勢改觀了還沒兩年，_____完成了1996年和20__年5月兩次的城市規(guī)劃.需要_____探索新的規(guī)劃指引，城市空間的拓展和空間資源產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要_____開辟新的途徑。目前，_____開發(fā)區(qū)三期41平方公里已經(jīng)浮出，但這個三期區(qū)域處在最封閉的自然環(huán)境中，受到制約很大，它的東和南被長江所包，北面是比全城區(qū)還大的破罡湖，西面是以大電廠為核心重工業(yè)區(qū)，_____要重新打造具有長江流域大局觀的新招商平臺，帶動_____開發(fā)區(qū)步入國家級行列（_____開發(fā)區(qū)在安徽省級開發(fā)區(qū)中一直位列前矛），要帶動_____崛起，需要這個部位有相應(yīng)具有長江流域的大局性，能把握長江的咽喉。然，如此封閉的環(huán)境的部位怎能成為趕超的先鋒，開放的平臺去指引比它更開放的_____部位更有作為呢？無奈，_____隔江區(qū)劃所限，只能如此！

呼應(yīng)上海，把_____作為長江流域擴展的第一平臺，對廣大區(qū)域總體的覆蓋對南京 武漢 合肥 南昌反滲透是效益高成本低的選擇和兩地搭配，_____跨江開發(fā)會使上海帶動長江三角洲達到擴張的新的境界.

第三篇 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)查報告3000字

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理;城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察，負責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。

二、主要問題

(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊15名(女職工1名)。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元(其中單位應(yīng)負擔(dān)363.004元，個人應(yīng)負擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元(其中單位應(yīng)負擔(dān)375.024元，個人應(yīng)負擔(dān)132.22元);每年僅保險一項支出就達506097.972元(其中單位應(yīng)負擔(dān)372820.212元，個人負擔(dān)133277.76元)，加之工人工資過低，難以承擔(dān)個人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

(二)城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農(nóng)用車清運，導(dǎo)致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標(biāo)準(zhǔn)過低(__年4月已廢止，新的收費標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn))，每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元)。

(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

__年以來我縣采用了新的計價程序， __年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標(biāo)準(zhǔn)是由人工費和機

械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，__縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

(一)積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。

(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目(約需建設(shè)資金100多萬元)，并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

(三)加強與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。

(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》于__年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū))，提出新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。

(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價格。

(六)根據(jù)《關(guān)于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。

第四篇 關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)管理工作的調(diào)查報告3000字

一、基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作，堅持以促進社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo)，大力組織開展平安離石建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，認真履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。

(三)積極開展維穩(wěn)整治活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪位顒?，配置警?wù)室、裝備、監(jiān)控等，受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理，對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓，維護了社會治安，凈化了社會環(huán)境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動，積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級換屆等熱點問題，積極開展不安定因素大排查活動，及時化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會治安。

(四)注重隊伍建設(shè)，執(zhí)法水平進一步提高。區(qū)公安機關(guān)堅持從嚴治警和素質(zhì)強警，不斷加強隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬元，全面完成了局機關(guān)、交警大隊、各派出所的執(zhí)法場所四區(qū)七室的改造工作。

二、存在問題

當(dāng)前我區(qū)社會治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講，我區(qū)社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。

(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當(dāng)前，正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團伙作案方向發(fā)展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢，外來閑散人員對治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響，流動人口管理和服務(wù)工作亟待加強。城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級換屆等熱點問題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況，有待及時排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點、消防安全等問題，仍需不適時機地專項排查和清理整頓。

(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安一盤棋的意識不到位，認為社會治安管理僅是公安機關(guān)的事，參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備，但大多數(shù)沒有安裝，且終端未接入公安機關(guān)，不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機。基層基礎(chǔ)工作存在一些不足，基層綜治機構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進一步加強。流動人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門，社會各主體參與不夠，嚴重影響了流動人口管理和服務(wù)的高效運轉(zhuǎn)，遠遠沒有達到治安管理的需求。

(三)警力和警務(wù)保障與形勢、任務(wù)的要求還有較大差距。近年來，區(qū)政府就公安機關(guān)警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機關(guān)正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行，與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠?？词厮贿_標(biāo)，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問題影響到了公安執(zhí)法。車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無經(jīng)費保障，一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作，信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒有辦案資質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。

(四)公安隊伍建設(shè)需要進一步加強。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，執(zhí)法水平還不夠高，對群眾合理訴求不能及時辦理，存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強，存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題。首辦責(zé)任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在，在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。

三、幾點建議

(一)切實加大教育與普法力度，提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等多種媒介，通過舉辦法律講座，以案說法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度，積極拓展宣傳教育形式，增強宣傳教育實效。

(二)深化嚴打整治斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖，本著露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡的原則，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴打的針對性，主動性和時效性，進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營等活動的違法行為，要及時予以嚴厲打擊，實現(xiàn)打霸除惡工作的嚴打常態(tài)化，堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。

(三)全面加強治安管理，有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點整治，適時組織開展集中清查活動，減少治安隱患。要進一步加強巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理，強化危險物品管理，加強道路交通秩序整治，嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。

(四)繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎(chǔ)作為維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓，強力推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實效運轉(zhuǎn)，夯實治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，認真解決資源整合問題，加大投資，不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設(shè)，健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺，加大人、財、物的投入。公安機關(guān)要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。

(五)大力加強隊伍建設(shè)，著力提高干警履職能力。公安機關(guān)要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風(fēng)教育，教育干警牢固樹立立警為公，執(zhí)法為民宗旨意識，改進工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。要大力強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力。嚴格落實警務(wù)督查工作，堅持從嚴治警，不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎懲等各項機制，切實落實首辦責(zé)任制和錯案追究制，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)法行為，切實提高工作質(zhì)量，努力維護好公安機關(guān)的形象。

(六)加強警務(wù)保障，為警察履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問題。要加大經(jīng)費支持力度，對公安機關(guān)的辦公經(jīng)費，人員經(jīng)費，特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費問題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對警務(wù)裝備，如車輛、防爆工具，要及時更新?lián)Q代，管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。警務(wù)保障要堅持向基層所隊傾斜，切實做到警力警務(wù)優(yōu)先充實一線。

第五篇 城市建設(shè)管理工作情況報告格式5850字

主任、各位副主任、各位委員：

我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請予審議。

一、前段工作情況

近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。

（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)

1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達到35k㎡、遠期達到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達到中等城市規(guī)模的遠景目標(biāo)，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。

2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項目提交縣政府常務(wù)會或縣委常委會審定。總建筑面積達30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設(shè)項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項目，一律實行嚴格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設(shè)施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴格按規(guī)劃實施。

（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度

1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計，正進行預(yù)算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設(shè)計。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設(shè)計，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評審、招投標(biāo)等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。

2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃氣近2萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。

3.保障民生福祉?？h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。

（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平

1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”?！耙豁椄母铩奔磳⑸鐓^(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性。“三項活動”即開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍?，即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪巍敉鈴V告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。

2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關(guān)于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。

3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負責(zé)人共計50人參加會議。嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔(dān)社會管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。

4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［__］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復(fù)”四項原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（澧建發(fā)［__］16號）的文件，重點規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標(biāo)程序，確保三個一致，即招標(biāo)價與實際造價一致，中標(biāo)價與合同價一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。

三、下段工作安排

（一）城市建設(shè)與維護

1.大力推進城市建設(shè)項目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設(shè)。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。

2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進主干道建設(shè)，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設(shè)計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

（二）城市創(chuàng)建與管理

1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責(zé)人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴重失職瀆職的，嚴格問責(zé)追責(zé)。

2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設(shè)計的強制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。

3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認識。堅決維護業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財務(wù)公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴查處。

第六篇 赴廈門學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)規(guī)劃的考察報告6650字

8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹?，F(xiàn)將

有關(guān)情況報告如下：

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗

1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當(dāng)混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門

軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

二、廈門片區(qū)運營的經(jīng)驗

1.扁平管理，高效運作。各片區(qū)實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實行屬地負責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經(jīng)費；項目建設(shè)由片區(qū)運營公司負責(zé)，日常工作經(jīng)費實行報帳制，投入產(chǎn)出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責(zé)收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設(shè)限時180天完成，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。

2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構(gòu)建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項目建設(shè)條件，實現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點突破。一定時期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動一批帶動性強的項目，推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運營管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強管理，通過管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心（總部經(jīng)濟）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項目為支撐，增強片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，實現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項目推介會，向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會投資跟進。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門經(jīng)驗對我縣的啟示

1.統(tǒng)一認識，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內(nèi)在推動的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅(qū)動力，目標(biāo)是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導(dǎo)向和激勵機制來調(diào)動方方面面的積極性，強力推進六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績效考核機制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領(lǐng)導(dǎo)掛點、現(xiàn)場調(diào)度、限時辦結(jié)”的工作機制和政治物質(zhì)獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟春潮而高歌猛進。

2.加強運營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動效應(yīng)帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時，片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經(jīng)濟的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。

3.未雨綢繆，以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經(jīng)濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風(fēng)景線。

4.動態(tài)更新，增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計、景觀設(shè)計——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計和景觀設(shè)計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應(yīng)加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導(dǎo)社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護社會穩(wěn)定，推動片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動，把社會經(jīng)濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項目的開發(fā)。

9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造休閑度假之都。21世紀是休閑度假時代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無限、健康時尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時尚的生活方式，營造休閑氛圍，提升知名度。

10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項目的招商推介。項目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計和景觀設(shè)計的基礎(chǔ)上進行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項目。

第七篇 深入城市建設(shè)報告材料1950字

一、城市現(xiàn)狀

近年來，縣牢牢把握城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這條主線，按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的發(fā)展方針，把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為活躍經(jīng)濟全局的“重頭戲”，累計投入資金20.2億元，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點工程建設(shè)，城區(qū)主次干道達36條，街道面積90.4萬平方米，逐步形成“六縱七橫”城市路網(wǎng)格局。新建改建昌平路、通濟街、武廟街排水管道總長2.4萬米，實現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對接，形成了縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)體系，徹底解決了困擾群眾排水難的問題。住宅建設(shè)不斷提高。建成規(guī)模以上住宅小區(qū)項目4個，建筑面積17萬平方米，投資1.6億元。同時，把城市低收入家庭保障納入城市住房保障體系，累計發(fā)放廉租住房補貼8.1萬元，涉及150戶371人，補貼面積4500平方米。污水處理廠、人民公園、城市供水等民心工程相繼開工，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。另外，經(jīng)過近兩年堅持不懈地抓開放、促項目，特別是實施城市建設(shè)“三年大變樣”活動以來，新的經(jīng)濟增長點不斷涌出，發(fā)展后勁十足，投資興業(yè)大有可為。

二、城市“三年大變樣”

城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”活動開展以來，是縣城建史上建設(shè)工程量最多、投資最大、拆遷范圍最廣的年份。為此，縣立足縣城發(fā)展實際，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，按照“宜居宜業(yè)、綠色亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的城市定位，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成了經(jīng)濟支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)布局日益成為制約縣城市發(fā)展的“瓶頸”。面對這一問題，建設(shè)局在嚴峻的形勢下，科

學(xué)調(diào)整思路，緊抓國家積極的財政政策，不等不靠，充分挖掘傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，把普遍劣勢轉(zhuǎn)化為獨特優(yōu)勢。一是積極調(diào)整縣城結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化城市空間。在總體規(guī)劃框架指導(dǎo)下，以建立完善的城市規(guī)劃體系為目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色”的思路，深化和提高了對縣城市規(guī)劃、建設(shè)等一系列重大問題的“再認識”。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了“新區(qū)開發(fā)、老城提升、整體推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，“東城西區(qū)”格局新縣城總體構(gòu)架初見端倪，為全縣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級留足了發(fā)展空間。二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指導(dǎo)原則，啟動城市路網(wǎng)“疏通經(jīng)絡(luò)工程”，新建改建道路7條，“東城西區(qū)”城市布局進一步加強，逐步形成城市輻射帶動經(jīng)濟、經(jīng)濟促進城市持續(xù)發(fā)展的軌道。

三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“五城一星”這一定位，以完善城區(qū)布局為著力點，傾力打造“一城四園、三帶四軸、四大片區(qū)”的發(fā)展格局?！耙怀恰笔侵敢钥h城為主的中心城區(qū)，“四園”是指河頭創(chuàng)業(yè)園、三里橋科技園、教育園和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)交易園等四大園區(qū)建設(shè)；“三帶”是指任辛路、任天路、任邢路為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟隆起帶，“四軸”是指順德路、滏陽路、永康街和育才街等四條城市生態(tài)景觀軸建設(shè)；“四大片區(qū)”是抓好新城區(qū)、老城區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和縣城周邊村鎮(zhèn)區(qū)域“四大片區(qū)”建設(shè)。在新區(qū)開發(fā)上，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，通過政府投資、招商引資、社會融資等多種形式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以構(gòu)筑發(fā)展框架為突破口，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點工程建設(shè)。為進一步完善城市功能，以住宅工程為突破了，加快小區(qū)建設(shè)步伐。目前，以“東方花都”、“上東國際”為代表的精品住宅小區(qū)工程正在建設(shè)。設(shè)計超前、價格適宜、能滿足社會各階層對房屋的需求是該縣住宅的最大特點，價格低、戶型好、服務(wù)全的發(fā)展理念在滿足縣城購房需求的同時，吸引了周邊鄉(xiāng)村和邢臺近郊的購房群體。隨著人民公園小區(qū)、教育小區(qū)、匯昌花都等一批規(guī)模大、品味高、功能全、環(huán)境美的續(xù)建項目，為城市發(fā)展增添了新的亮點。

三、城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資與往年比較

四位。

四、下步打算

到年底：全縣城市率達到38%以上，較年提高1個百分點，產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集的能力明顯提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)進入全省先進行列，縣城綜合承載能力明顯增強，完成總投資1.3億元的城市建設(shè)任務(wù)，逐步創(chuàng)建一個暢通便捷、綠色和諧、宜居宜業(yè)、美麗美好的縣。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工程：

（一）公益事業(yè)建設(shè)：污水處理廠；城市供水；游雅公園。

（二）城市路網(wǎng)工程：永康街東延及澧洺路建設(shè)；游雅街東延工程；人民街東延工程；東方路南延工程；建設(shè)路北延工程；廣播局東街工程。

（三）住房保障和住宅工程：抓好東方花都住宅小區(qū)、上東國際住宅小區(qū)、富貴苑住宅小區(qū)和怡馨園住宅小區(qū)廉租住房配建工程建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村中小學(xué)教師住房保障體系。匯昌世紀花園小區(qū)，教育小區(qū)，怡和家園二期，東方花都二期，金王府二期，東方商貿(mào)城。

（四）拆違拆遷工程：堅持“以人為本、溫情拆遷、陽光拆遷”的原則，完成游雅公園、建設(shè)路北延雙拆任務(wù)。

第八篇 上半年城市建設(shè)的調(diào)查報告7450字

2008年以來，___深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實現(xiàn)了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積30萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價1500萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設(shè)、改造供水主管道1100米，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15000米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2008年上半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況

(一)城市規(guī)劃編制及管理

1、總規(guī)審批

聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《___縣2002—2024年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。

2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有

聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細規(guī)劃初步完成，修建性詳細規(guī)劃正在進行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行施工圖設(shè)計。編制完成了《___縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細規(guī)劃。

3、規(guī)劃管理

為維護城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實，嚴格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設(shè)項目56項，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒

該工程拆遷道路總長6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店510米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金2808.57萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。

鳳凰路全長3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2080.2萬元。

海泊路西段長1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。

2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實現(xiàn)新突破

城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護欄400延長米。三是綠化小品建設(shè)。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。

市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對實驗中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。

3、城區(qū)供水功能進一步完善

一是城區(qū)供水工程進入招投標(biāo)階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處80戶進行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進行了全面檢修保養(yǎng)，加強了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區(qū)排水工程步伐加快

一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5000米，投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度3500米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長3860米，預(yù)計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度2080米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機公司至南環(huán)加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實驗小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對城區(qū)三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C械強排打下了基礎(chǔ)。

5、住宅小區(qū)建設(shè)進展順利

2008年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：

龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。

6、千童購物中心又為___增添新亮點

千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2000萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計今年10月份竣工，該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩(wěn)步推進

一是師范、貿(mào)易辦北、___廣場西三個低洼住宅區(qū)進行了舊房改造，分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米，造價1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬元。

(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理

2008年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照___縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，隊長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任，辦公地點設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進一步理順管理機制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規(guī)占地治理

按照“法律文書齊全、法律事實準(zhǔn)確、運用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣2002—2024年縣城總體規(guī))劃》進行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2、退店經(jīng)營、流動攤點和建材占道治理

一是退店經(jīng)營、流動攤點和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3000多戶次，依法強制執(zhí)行400戶次，治理流動攤點1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等10余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強制清理沒收砂石料130余方，實心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設(shè)計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。

4、環(huán)境衛(wèi)生治理

依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。一是重點對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運工作進入日?；?、經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。

5、交通治理

一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營運車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修

城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路2000多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業(yè)市場和便民市場安置

一是東大街東擴段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進一步得到規(guī)范。

8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點

為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負責(zé)設(shè)計安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施

(一)三路拆遷工作

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。

(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;208國道兩側(cè)排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作

存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機關(guān)單位保護城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機關(guān)團體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。

解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財政預(yù)算。

三、2008年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內(nèi)預(yù)計完成情況

(一)規(guī)劃編制

《鹽山縣2002—2024年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，年內(nèi)重點搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準(zhǔn)。

“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，年內(nèi)報人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程

年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區(qū)供水工程

年內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。

(四)排水工程

下半年完成長3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進行機械強排;對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。

(五)住宅小區(qū)建設(shè)

年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實驗小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。

(六)公用設(shè)施建設(shè)

1、千童購物中心建設(shè)工程。今年10月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。年內(nèi)實施一期工程建設(shè)。

3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資2000萬元、建筑面積22000平方米。年內(nèi)完成工程建設(shè)。

(七)城市管理

在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

四、城市建設(shè)對增加地方稅收的貢獻情況

2008年以來，鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半年城市建設(shè)地方稅收收入較2008年同期有所增加。其中：

(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入

上半年我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目13項，建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半年共實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元，其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2008年同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

(二)建筑業(yè)稅收收入

上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。2008年同期實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，2008年上半年較2008年同期增長174.8。

二○○六年六月

第九篇 縣城市建設(shè)的調(diào)研報告7000字

我們按照市長辦公會議的指示精神，在市政府__副市長的帶領(lǐng)下，組成專題調(diào)研小組，赴湖南省__縣就城市建設(shè)與管理工作進行專題調(diào)研，整個調(diào)研活動歷時兩天，采取聽情況介紹、實地走訪、座談匯報等方式，廣泛接觸了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾，得到了一些有益的情況和啟示，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、__縣城市建設(shè)與管理情況

__年__月，__縣還在__縣茶陵學(xué)習(xí)農(nóng)貿(mào)市場管理經(jīng)驗，通過近三年的努力，“三創(chuàng)四化”使__縣城市建設(shè)與管理破繭成蝶，該縣已成為全國縣市區(qū)學(xué)習(xí)的典范。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入大手筆。近年來，__縣加快了城市建設(shè)進程。在不到兩年時間里，共啟動城建項目68個，累計投入資金15億元，超過了前5年的投入總和。圍繞“兩江四岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局，按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”定位，加快了攸州工業(yè)園道路建設(shè)和設(shè)施配套，基本建成2平方公里核心區(qū);實施道路延伸擴容，全線啟動5公里長的內(nèi)環(huán)路建設(shè)，帶動城市外圍擴張3平方公里;規(guī)劃啟動?xùn)|城新區(qū)建設(shè)，拉通迎賓大道，再造10平方公里__縣城，基本構(gòu)筑了現(xiàn)代城市框架。

(二)城區(qū)衛(wèi)生狀況大變樣。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比，一條條柏油街道寬闊整潔，一處處休閑廣場風(fēng)景如畫，一片片林木綠意盎然……漫步__縣城區(qū)，現(xiàn)代化的時尚氣息撲面而來。

當(dāng)我們走進攸州農(nóng)貿(mào)市場時，行走其間，只見各類蔬菜、肉類等整齊擺放在案臺上，攤位寬敞潔凈，讓人眼前一亮。座談會上，他們的縣長非常自豪地說，在__縣，最直觀的印象是：可視范圍內(nèi)看不見白色垃圾、街面看不見私搭亂建廠棚、市場和門店看不見店外經(jīng)營、環(huán)境整治執(zhí)法看不見大的糾紛。

(三)交通秩序規(guī)范大整治。城區(qū)道路交通秩序集中整治是__縣“三創(chuàng)四化”中的一大亮點。行走在__縣，見不到車輛亂停亂靠現(xiàn)象。城區(qū)主要街道都設(shè)置有醒目的交通標(biāo)志和標(biāo)線，所有車輛均有序地規(guī)范停放。特別是摩托車、自行車都整齊劃一地?？吭谥付▍^(qū)域，公交車輛和出租車，沒有一臺發(fā)生隨停隨放現(xiàn)象。整潔有序的交通秩序，給我們留下了深刻印象。

(四)村容鎮(zhèn)貌改觀大作為。我們一行由__縣進入__縣，一踏入__縣地界，令人耳目一新，驅(qū)車經(jīng)過__縣桃水、大同鎮(zhèn)，行駛在鄉(xiāng)間綠樹成蔭、整潔寬敞的柏油路上，看到是農(nóng)家房前屋后干干凈凈、清清爽爽。據(jù)了解，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動以來，__縣針對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅持難、經(jīng)費保障難等問題，探索了以分區(qū)包干、分散處理、分級投入、分期考核的“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點的治理向面的治理、由突擊性行動向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。

(五)文明素養(yǎng)幅度大提升。據(jù)介紹，三年來，__縣提出了把城鎮(zhèn)當(dāng)做客廳來呵護，把村莊當(dāng)做公園來建設(shè)的發(fā)展理念，并組織開展多場大討論，深化群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的認識，城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學(xué)的習(xí)慣。當(dāng)我們考察組一行漫步在__縣商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶和萬人文化廣場時，沒有看到一位__縣市民亂扔垃圾、亂穿馬路、亂占亂放。

二、__縣城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗

__縣的“三創(chuàng)四化”不僅促進了城市的發(fā)展，更提升了__縣的知名度，增強了__縣的發(fā)展后勁。通過調(diào)查，讓我們深刻地感受到：

(一)城市建設(shè)的提質(zhì)取決于目標(biāo)的提升。城市化是一個階段遞進的過程，必須通過不斷提升目標(biāo)來引領(lǐng)發(fā)展，否則就會停滯不前。這幾年，在“三創(chuàng)四化”活動開展的過程中，__縣充分認識到，抓城市就是抓重點、就是抓發(fā)展、就是抓民生，就是搶占新一輪發(fā)展的制高點。他們先后提出了建設(shè)湘東南次中心城市和全省一流縣城的戰(zhàn)略目標(biāo)，拉開了新一輪城市擴容提質(zhì)的序幕，步入了城市發(fā)展的新階段。實踐證明，戰(zhàn)略定位影響戰(zhàn)役推進，戰(zhàn)略高度決定發(fā)展速度，敢想才會敢做，敢謀才能敢超。在取得一定的成效后，__縣縣委、縣政府又提出“瞄準(zhǔn)世界一流中等城市”目標(biāo)，這是順時之舉、根本之計、長遠之策，根本目的既在于目標(biāo)的實現(xiàn)，更在于奮斗的過程。他們就是要用一流的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)來加壓鼓勁、凝心聚力，從而進一步堅定了全縣上下抓城市建設(shè)的信心和決心。

(二)城市建設(shè)的水平取決于管理的水準(zhǔn)。在城市管理上，__縣跳出“就管理抓管理”的舊框框，致力探索城市管理的規(guī)范化、公司化和社會化新路子，極大地提高了管理水平，彰顯了城市品位。

一是注重整合職能，部門監(jiān)管規(guī)范化。該縣推行了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理分設(shè)，并以此為基礎(chǔ)，整合部門監(jiān)管職能，出臺了一系列規(guī)范性文件，完善了以基建評審、招投標(biāo)管理、資金集中撥付、變更調(diào)整聯(lián)合簽證為主要內(nèi)容的重點工程管理;加強了以城鄉(xiāng)規(guī)委會集體審議、現(xiàn)場監(jiān)察代理、質(zhì)量安全巡查、委托執(zhí)法執(zhí)行為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)開發(fā)管理，實現(xiàn)了重心下移、關(guān)口前移，規(guī)范了部門的行政行為。

二是注重市場運作，公共管理公司化。將公交線路營運權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、城市地下弱電管網(wǎng)經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)面向社會公開招標(biāo)，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、城市“牛皮癬”治理、城市滅鼠、城區(qū)建筑裝璜垃圾清運、余土清運全部推向市場，實行公司化管理，提高了管理效率和效果。

三是注重規(guī)勸教化，城市管理社會化。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門規(guī)勸和城管協(xié)管上街規(guī)勸制度，編訂《文明手冊》，教化市民，引導(dǎo)市民理解和參與城市管理，提高了城市管理的社會參與程度?？梢哉f，沒有城市管理水準(zhǔn)的提高，就不可能有城市發(fā)展水平的提升。

(三)城市建設(shè)的作為取決于干部的作風(fēng)。近年來，__縣全力推行了主要工作預(yù)安落實銷號制度，使抓落實從軟指標(biāo)變成硬約束。

一是上下聯(lián)動抓預(yù)安。針對過去單純由領(lǐng)導(dǎo)安排工作，下屬被動接受任務(wù)而導(dǎo)致主動性、責(zé)任性不強的問題，該縣堅持“預(yù)”和“安”相結(jié)合，先由下級根據(jù)自身崗位實際，提出本月工作計劃，再由上級通盤考慮，統(tǒng)籌安排任務(wù)，將每季每月工作分解量化到具體崗位和干部。

二是述職考評抓銷號。首先是“公開述”，縣委每季分別召開“縣級領(lǐng)導(dǎo)述職會”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報會”，聽取工作匯報，并對述職工作進行講評。其次是“群眾評”，把群眾滿意度作為預(yù)安工作銷號的重要依據(jù)，積極推進群眾公開測評制度，干得好不好，由群眾說了算。再次是“集中考”。由縣委督查室統(tǒng)一對縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)安工作進行考核銷號，并嚴格問責(zé)由于主觀原因造成工作貽誤的相關(guān)責(zé)任人。

三是績酬掛鉤抓考核。在全面推行主要工作預(yù)安銷號制度的同時，__縣配套出臺了績酬掛鉤制度，從機關(guān)干部的津補貼、村干部的工資中拿出40%—50%與預(yù)安工作績效直接掛鉤，根據(jù)工作完成情況按比例發(fā)放，逐月考核、按季兌現(xiàn)，極大地挖掘了干部潛能，有力推動了“三創(chuàng)四化”的進程。

三、差異因素分析

我市與__縣城市建設(shè)與管理存在的差異，是由諸多因素造成的。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要是四個方面的原因：

(一)發(fā)展的定位不同。__縣把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來抓，圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬元資金，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院等頂級設(shè)計機構(gòu)，完成新一輪縣城、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項規(guī)劃，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。

(二)政府的投入不同。

一是投入力度不同。__縣在財力較為緊張的情況下，千方百計擠出資金近4億元，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，采用bot、bt等模式引資5.3億元，包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目引導(dǎo)社會投入10億元，城投、騰投兩大融資平臺舉債融資7億元，全部投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是投入方式不同。__縣推行共創(chuàng)共建，采取“責(zé)任包干、對口支持”的辦法，要求部門參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建，為創(chuàng)建出錢出力。他們在黨建幫扶辦點的基礎(chǔ)上，探索推行了集中辦鎮(zhèn)區(qū)的模式，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門單位參與，指導(dǎo)和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建。財政每年安排1000萬元專項資金用于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，在財政資金的帶動和部門的大力支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近兩年累計投入2億元進行配套改造，促進了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

三是投入重點不同。解決城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸，根本出路在于搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營，努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”。近兩年，__縣通過經(jīng)營城鎮(zhèn)土地、特許經(jīng)營權(quán)出讓等直接收入達到12億元。值得一提的是，通過“三創(chuàng)四化”，城市品位的提升，他們縣城的一塊土地出讓拍賣出610萬元/畝的天價。同時，__縣出臺政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營的凈收入實施全額返還，用于支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年土地經(jīng)營收入平均超過了1000萬元，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性。

(三)執(zhí)行的力度不同。在宣傳階段，在利用會議、輿論宣傳教育的同時，積極推行以言傳身教為主要方式的宣傳活動，每年全縣參與宣傳和義務(wù)清掃行動人員達10萬余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，在全縣上下營造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。在規(guī)勸階段，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)干部、群團組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，每月至少開展一次上街進村規(guī)勸，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為，每年糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。在管理階段，__縣的城管局發(fā)揮了“排頭兵”的作用。他們的干部職工不管是烈日炎炎還是寒風(fēng)刺骨，常年穿梭在__縣的大街小巷，對遇到的不文明行為，挺身而出，進行行為干預(yù)和嚴格地按章執(zhí)法。值得一提的細節(jié)是，__縣的交警在集中整治亂停亂放摩托車行動中，他們十分講求方法。如在整治行動的第一階段，遇到違規(guī)停放的車主，將他的摩托車拖走后，不對其罰款，僅僅要求寫保證書，并對其進行教育;在第二階段，還有摩托車車主違反規(guī)則，就進行重罰。經(jīng)過反復(fù)的管理，如今的__縣大街小巷車輛停放秩序井井有條。

(四)管理的方式不同。近兩年，__縣立足實際，在實踐中進行了管理方式探索創(chuàng)新。

一是市場化保潔機制。將城區(qū)92.7萬平米主街道和33.6萬平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過邀標(biāo)的形式，全部承包給兩個有實力、有經(jīng)驗的物業(yè)公司，實現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化。同時，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運、綠化養(yǎng)護、路燈維護等市政管理全部推向市場，實現(xiàn)公司化運作、社會化管理。

二是制度化管理機制。出臺和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門前三包責(zé)任制》、《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理辦法》等系列管理制度，制定了《市場化精細管理及考核細則》、《社區(qū)精細考核細則》，實現(xiàn)城市管理和社會管理的有效延伸，調(diào)動了市民參與城市創(chuàng)建的積極性。

三是網(wǎng)格化責(zé)任機制。將城區(qū)劃分為5個管區(qū)，每個管區(qū)設(shè)立一個城管中隊，配備城管執(zhí)法員、市政監(jiān)察員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員，實行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎罰，形成了網(wǎng)格化的責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立管理機構(gòu)，推行城管執(zhí)法下移，確保管理常態(tài)化。

四是定量化考核機制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和村、社區(qū)的創(chuàng)建工作目標(biāo)管理細化、任務(wù)量化，納入全縣主要工作“預(yù)安銷號”和績酬掛鉤內(nèi)容，實行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)?？茖W(xué)的考核機制使任務(wù)變壓力，壓力變動力，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

四、對策建議

打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役和“五創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，扎實推進。

(一)明確工作思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建湖南省文明城市的總體目標(biāo)，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，進一步解放思想，把工作重心轉(zhuǎn)移到城市規(guī)劃和建設(shè)上來，不斷提高駕馭城市規(guī)劃、建設(shè)的管理能力和水平。

一是堅持“規(guī)劃先行”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃這項政府職能，組織有關(guān)部門和專家進行充分研討和論證，依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及臨湘的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。

二是堅持“基礎(chǔ)先行”。規(guī)劃之意在于統(tǒng)，城建之基在于通。城市建設(shè)必須要以城市總體規(guī)劃為藍本，超前、及早地搞好城市“水、電、氣、網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，以促進和加快城市開發(fā)與建設(shè)的速度。

三是堅持“綠化先行”。依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和目前我市綠化現(xiàn)狀，對城市的綠化結(jié)構(gòu)進行進一步完善，充分利用城區(qū)內(nèi)河流、坡地等各種自然條件，點、線、面結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃城市公共綠地系統(tǒng)和防護綠地系統(tǒng)，使綠化布局更趨合理，切實做到生態(tài)建設(shè)與人居建設(shè)同步發(fā)展。

(二)完善配套設(shè)施。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市功能，讓市民出行更通暢、生活更順暢、居住更舒暢。從今年開始，用3—5年的時間，著力解決八個方面的問題。

一是著力解決城區(qū)道路問題。完善城區(qū)路人行道、下水道和綠化配套，繼續(xù)實施小街小巷提質(zhì)改造，及時修復(fù)破損的城市道路。

二是著力解決公共停車問題。逐步緩解步行商業(yè)街、臨湘大市場、城區(qū)主街道“停車難”的問題。同時，強化人防的管理，兼顧停車的職能，今后小區(qū)的開發(fā)，都要考慮這個問題。

三是著力解決垃圾處理問題。建成無害化垃圾處理場，建好10座公廁和5個垃圾中轉(zhuǎn)站，減少生活垃圾。

四是著力解決城區(qū)用水問題。加強城區(qū)自來水管網(wǎng)配套和改造，盡快完成取水口上移遷建工作，協(xié)調(diào)抓好自來水廠提質(zhì)擴面工作。

五是著力解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造問題。重點整治北正街農(nóng)貿(mào)市場、路中農(nóng)貿(mào)市場、三角坪農(nóng)貿(mào)市場和五里牌農(nóng)貿(mào)市場。

六是著力解決城中村和棚戶區(qū)改造問題。年內(nèi)建成廉租房2.2萬平方米，啟動2萬平方米廉租房建設(shè)和500戶棚戶區(qū)改造。

七是著力解決城市品位提升問題。注重沿白云湖大道建筑立面和風(fēng)格設(shè)計，鼓勵和支持一批高檔住宅小區(qū)建設(shè)，做好五尖山、白云湖等風(fēng)景區(qū)的修繕改造工作，提升城市文化品位。

八是著力解決新城規(guī)劃問題。跳出臨湘規(guī)劃臨湘，以更開放的姿態(tài)，更寬廣的視角來謀劃臨湘未來發(fā)展。特別是要科學(xué)論證并上馬一批事關(guān)全局、影響長遠、投資效益明顯、起基礎(chǔ)支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、民生工程項目和社會事業(yè)項目。

(三)推行精細管理。推行城市管理精細化，一方面，在管理內(nèi)容上，重點抓好四個方面：

一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。合理規(guī)劃安置垃圾投放點，配備密閉式垃圾桶，大力開展行人亂扔垃圾、建筑裝潢垃圾、鞭炮燃放和有償服務(wù)收費等專項整治行動，提高管理水平。

二是規(guī)劃國土管理。完成城市總規(guī)修編工作，加大規(guī)劃國土執(zhí)法監(jiān)察拆除力度，嚴控嚴查違法違規(guī)用地建設(shè)行為。

三是市政設(shè)施管理。將管理責(zé)任落實到每一個人，細化到每一顆樹、每一盞燈、每一個雨水口、每一個檢測井。

四是質(zhì)量安全管理。規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，將現(xiàn)場管理落實到每個項目、每個樓盤、每棟樓房，嚴厲打擊資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為，確保建筑工程質(zhì)量安全。五是公共秩序管理。要重拳出擊，徹底整治交通、廣告、市場秩序，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化工作，使臨湘真正靚起來。

另一方面，在管理方法上，重點抓好“三化”：

一是工作責(zé)任網(wǎng)格化。強化城管執(zhí)法員、衛(wèi)生管理員、市政管理員、協(xié)管員、社區(qū)信息員“五員”責(zé)任，實行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎罰，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是工作管理日?；?ldquo;五員”按各自的責(zé)任區(qū)域每日上街上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋信息，并由城管辦分級分類調(diào)度交辦，及時處理。

三是工作考核標(biāo)準(zhǔn)化。對照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，將工作逐項細化量化到每處、每件、每起，實行工作問責(zé)，績效掛鉤。

(四)深化市場運作。關(guān)鍵是建立健全三種機制，推進市場運作提效，促進城市提質(zhì)。

一是建立健全城建投融資機制。要完善工作機制，放寬準(zhǔn)入門檻，大力推進投資市場化和社會化，激活民間資本參與城市建設(shè)和管理;要整合城市資源，做大做強城建投融資平臺，將城建投真正打造成城市建設(shè)的主體。

二是建立健全土地經(jīng)營機制。要加快土地經(jīng)營制度改革步伐，啟動集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，建立宅基地流轉(zhuǎn)和退出補償機制，建立集體建設(shè)用地地價體系，探索推行“地票”交易;要改革土地儲備制度，組建地產(chǎn)公司，提高土地經(jīng)營效益與財政受益。

三是建立健全城管長效機制。按照“市場運作、有償服務(wù)、公司管理”的原則，逐步推行綠化養(yǎng)護、路燈管護、市政維護、戶外廣告等公共服務(wù)市場運作、公司管理。

(五)強化保障措施。打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，實現(xiàn)“五創(chuàng)”目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須自加壓力，激發(fā)動力，形成合力，狠抓落實。

一要科學(xué)調(diào)度，善打大仗。各相關(guān)職能部門要根據(jù)全市城市“五創(chuàng)”提質(zhì)的總體部署，結(jié)合各自的具體任務(wù)，一項一項細化措施，一層一層分解責(zé)任，嚴格實行一周一匯報、一月一調(diào)度、一季一考核，加強協(xié)調(diào)，確保進度。

二要攻堅克難，敢打硬仗。要集中人力精力，一個一個問題去解決，一個一個節(jié)點去擊破，以重點擊破推進整體突破，切實做到個人的事情不推給集體，自己的事情不推給別人，下級的事情不推給上級，部門的事情不推給政府。

三要協(xié)調(diào)配合，誓打勝仗。各級各部門要緊緊圍繞“五創(chuàng)”目標(biāo)，服從服務(wù)這個任務(wù)，做到同吹一個號，同唱一個調(diào)，要注重上下左右的協(xié)調(diào)配合，形成強大合力，真正形成團結(jié)協(xié)作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

縣城市建設(shè)的調(diào)研報告

第十篇 城市建設(shè)發(fā)展公司自查報告2400字

強化旅游與農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。積極開發(fā)具有 特色的旅游商品和旅游紀念品，五是加快行業(yè)融合。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強化旅游與工業(yè)的互動發(fā)展。深度挖掘子昂故里詩酒文化及硅化木國家地質(zhì)公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強化旅游與文化的融合發(fā)展。

局對照下達的工作任務(wù)，按照《20_____年政府工作要點》 府發(fā)﹝20_____﹞1號)及政府督查室《關(guān)于報送〈2024年政府工作要點〉完成情況的通知》 府督﹝20_____﹞1號)要求。對各項工作完成情況進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、上半年工作完成情況

局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，20_____年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強為著力點，加快推進重點項目建設(shè)，全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4a 級旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%

一)二期工程建設(shè)用地報批及招商引資等工作有序推進;硅化木國家地質(zhì)公園成功申報為省級自然遺產(chǎn)，市級文化旅游重點項目加快推進。一是中華侏羅紀探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工。正加快推進申創(chuàng)國家級自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復(fù)工程三個標(biāo)段建設(shè)有序推進，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施，景區(qū)管理體制進一步理順，為創(chuàng)建4a 工作順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。三是特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程;東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評審?fù)瓿珊髮⒅謱嵤Ｋ氖蔷皡^(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設(shè)場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項目。

二)先后在 山景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆 節(jié)、第五屆之春踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及三月三廟會。通過節(jié)會平臺，促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以節(jié)興旅辦好 縣2024年鄉(xiāng)村旅游節(jié)自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟、社會效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動為突破口，加快推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級初檢。

三)引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發(fā)展注入了強大活力。一是與中華侏羅紀(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設(shè)中華侏羅紀公園;二是與 愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目;三是與弘泰創(chuàng)新(投資管理有限公司和 縣致遠實業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了投資 國際城框架協(xié)議，該項目總投資30億，主要建設(shè)五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場、汽摩俱樂部等項目。

四)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，4a 景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4a 級景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運行機制。先后召開了專家輔導(dǎo)會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓(xùn)會，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細化了目標(biāo)任務(wù)，各項工作正有序開展。

五)完善應(yīng)急救援機制，切實強化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進景區(qū)和廉政文化進景區(qū)活動，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實增強從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、存在問題

旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀念品等問題;三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。

三、下半年工作打算

落實項目建設(shè)責(zé)任和要求。切實抓好招大引強，一是加快項目建設(shè)。加快推進中華侏羅紀探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點項目建設(shè)。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設(shè)。

完善旅游要素，二是加快品牌建設(shè)。對現(xiàn)有a級旅游景區(qū)實施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4a 級景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節(jié)會

加大對旅游項目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及星級農(nóng)家樂評定工作，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設(shè);12月底前投資1360萬元，三是加快線路統(tǒng)籌。力爭11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè);11月底前投資2000萬元完成明星至 示范線路段建設(shè)。

深入推進旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游誠信體系建設(shè)，四是加快服務(wù)質(zhì)量提升。加強旅游市場綜合治理。切實維護旅游者合法權(quán)益。健全旅游星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)管理人才引進機制，積極培養(yǎng)本土人才，進一步壯大旅游企業(yè)隊伍。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立健康有序的市場秩序。

城市建設(shè)發(fā)展公司自查報告范文

第十一篇 領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于城市建設(shè)關(guān)于述職述廉報告2900字

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣陵新城領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互支持、緊密配合，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快新城開發(fā)建設(shè)，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了各項工作。截止11月底，累計投入8.9億元，全年預(yù)計9.7億元，開發(fā)建設(shè)道路4條，完成拆遷18萬多平方米，竣工安置房6萬平方米，合同利用外資1550萬美元，民資注冊4.03億元?，F(xiàn)就10年度新城領(lǐng)導(dǎo)班子的述職述廉情況報告如下。

一、積極謀劃，突出重點，新城建設(shè)取得新進展。我們始終咬定目標(biāo)、突出重點、創(chuàng)新思路，全力推進新城開發(fā)建設(shè)。一是加快推進基礎(chǔ)設(shè)施。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重來抓，組織精干力量全力推進。城市東入口慢車道、人行道改造結(jié)束，汽車東站西支路、北支路以及健民路東段建成通車，京杭路雨污管道鋪設(shè) 1000米、路床處理600米。完成文昌大橋橋東南北各600米、文昌東路兩側(cè)各25米、沙灣路兩側(cè)各20米以及產(chǎn)業(yè)基地周邊的環(huán)境整治、綠化景觀建設(shè)。二是綜合提高規(guī)劃策劃。圍繞新城控制性詳規(guī)和泛cbd的城市設(shè)計，約請新加坡雅思柏公司和美國易道公司及相關(guān)設(shè)計單位多次來揚進行互動交流。聘請深圳世聯(lián)公司進行了地產(chǎn)策劃和經(jīng)濟分析，科學(xué)確定廣陵新城范圍內(nèi)的每塊地塊的產(chǎn)業(yè)、功能和規(guī)模，現(xiàn)已形成初步成果。同時全面推進新城綜合管網(wǎng)、交通系統(tǒng)、電力能源等專項規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃策劃建設(shè)水平，目前綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃已由深圳規(guī)劃院形成初步規(guī)劃成果，交通系統(tǒng)專項規(guī)劃設(shè)計已由省交通研究所拿出初步成果，電力能源專項規(guī)劃設(shè)計已與電力研究所達成初步意向，初步申報了新城新增一座11萬伏變電所的規(guī)劃定點，城建展覽館設(shè)計已完成初步方案評審，生態(tài)專項規(guī)劃正與世界排名第一的工程顧問奧爾納公司進一步洽談。三是逐步完善產(chǎn)業(yè)基地。一方面，物態(tài)建設(shè)初現(xiàn)形象。面對要求高、任務(wù)重、時間緊的實際，千方百計搶時間、趕進度，加快產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)。首發(fā)項目一期工程1-3號樓、主入口崗?fù)と嫱旯?，并交付使用?號樓休閑咖啡廳已投入試運營，4號樓正在進行內(nèi)部配套安裝。舉行了新城信息大廈和首發(fā)項目二期工程開工儀式，新城信息大廈299根樁基基礎(chǔ)施工完畢，正在進行基礎(chǔ)開挖，力爭春節(jié)前完成5000m2地下室施工，首發(fā)項目二期工程10號樓基礎(chǔ)已完成，9號樓正在進行基礎(chǔ)開挖，春節(jié)前9號樓、10號樓封頂，7號樓、8號樓完成到一層以上。另一方面，招商引資取得突破。先后派出專業(yè)小分隊赴北京、上海、廣州、西安、新加坡等地開展招商活動，成功舉辦了4·21“江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地暨揚州市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)項目推介洽談會”、9·24中國揚州信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)論壇和12·5-6首屆中國數(shù)字城鄉(xiāng)論壇暨技術(shù)產(chǎn)品展示交易會。

二、銳意創(chuàng)新，完善制度，內(nèi)部管理得到新提升。新城建設(shè)是一個繁雜的系統(tǒng)工程，要求高、頭緒多、任務(wù)重。為確保各項工作有序、正常運轉(zhuǎn)，我們立足于更新、更高的平臺完善內(nèi)部管理。一是加強團結(jié)協(xié)作，增強凝聚力。以事業(yè)為紐帶、工作為橋梁，高效溝通、坦誠交流，以誓干一番大事業(yè)的激情、豪情與癡情，構(gòu)建創(chuàng)造性、和諧性開展工作的氛圍。針對新城目前“2＋1”協(xié)同運作的全新機制，聘請專業(yè)咨詢管理公司就實際運轉(zhuǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題等進行專業(yè)診斷、系統(tǒng)分析、充分認證，進一步完善和優(yōu)化資源整合，提升管理水平和運行效率，發(fā)揮圍繞大目標(biāo)政企合作優(yōu)勢疊加的體制優(yōu)勢。二是加強制度建設(shè)，提升執(zhí)行力。每周定期組織召開項目建設(shè)、規(guī)劃策劃、拆遷交地、招商引資、資金籌措、綜合事務(wù)等條線工作例會，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各處室周工作計劃安排和周工作完成落實情況。嚴格執(zhí)行任務(wù)交辦單制度、薪酬管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定以及嚴肅工作紀律的有關(guān)規(guī)定等制度，做到有章可循，有章必依，用制度規(guī)范行為，不斷提升工作效率和效果，并逐步完善激勵競爭用人機制、考核約束分配機制、動態(tài)運行管理機制等三種創(chuàng)新的管理辦法。三是加強能力培訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力。把員工能力培訓(xùn)貫穿于廣陵新城空間營造、環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)集聚、功能項目建設(shè)的始終。結(jié)合新城實際，走出去取經(jīng)請進來授藝，先后組織業(yè)務(wù)骨干赴無錫、天津、西安、上海等地進行考察，多次邀請專家、學(xué)者上門就綜合管網(wǎng)、道路交通、景觀綠化、燈光照明、產(chǎn)業(yè)集聚等專業(yè)知識進行輔導(dǎo)、展開專題討論、研究，不斷提高隊伍整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，并按照未來上市國有綜合開發(fā)企業(yè)的框架構(gòu)建人才隊伍，培養(yǎng)、鍛煉出一批服從指揮、挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新方法，想干事、會干事、干成事的新城項目職業(yè)經(jīng)理人，不斷放大廣陵新城的品牌形象。

三、著力教育，規(guī)范運作，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到再強化。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到新城建設(shè)大局，新城一班人深知黨建工作的重要性，一年來，始終堅持實事求是，夯實各項工作，嚴格各項紀律 ，在新城范圍內(nèi)形成了講實話、辦實事、重實績的良好風(fēng)氣 。一是加強學(xué)習(xí)教育。定期組織大家學(xué)習(xí)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件，觀看《新坐標(biāo)》、《鏡鑒》等反腐__專題教育片，以實例開展教育；加強干部能力作風(fēng)建設(shè)，切實維護領(lǐng)導(dǎo)班子形象；堅持廉潔從政、從嚴治政，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，做到警鐘長鳴，時刻自醒、自警、自勵。二是制定廉政規(guī)定。新城建設(shè)關(guān)系到建設(shè)、拆遷、招商等各個領(lǐng)域，與錢物、企業(yè)、客商等各方面都有著直接的接觸，具有特殊性。為更好地做好廉政工作，我們不斷細化制度建設(shè)，修訂完善了《廉潔從政規(guī)定》，建立了招投標(biāo)規(guī)定等，規(guī)范了各項操作流程，遇到問題集體商量，做到了規(guī)范化，透明化，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路和措施落實上，真正做到了將廉政建設(shè)落實在了新城過程建設(shè)中。三是主動要求監(jiān)督。新城建設(shè)領(lǐng)域多，范圍廣，涉及到的重大工程多，面臨的誘惑也很多，我們在加強各項監(jiān)管，嚴密制度建設(shè)，規(guī)范操作的同時，主動要求審計部門在工作的過程中介入審查，嚴格控制，將廉政工作落實在工作中，以實際行動推動了新城廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。

回顧2024年的工作，我們始終圍繞發(fā)展大局，不斷完善功能規(guī)劃，狠抓空間載體建設(shè)，營造了發(fā)展氛圍，取得了一定成績，這主要得益于有一個精誠協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于各部門的關(guān)心和支持，當(dāng)然實際工作仍存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地工程建設(shè)的推進速度還不夠快，與預(yù)定目標(biāo)之間存在差距，其原因既有規(guī)劃未出臺的客觀制約，又有積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化而對建設(shè)時序和土地出讓預(yù)期的主觀調(diào)整；二是應(yīng)對區(qū)域開發(fā)的復(fù)雜矛盾和多元主體的復(fù)雜利益的辦法還不多，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新措施、創(chuàng)新機制的動作還不大、效果還不明顯。2024年是廣陵新城開發(fā)建設(shè)打大仗、打硬仗、打勝仗的關(guān)鍵之年。我們新城領(lǐng)導(dǎo)班子將以本次述職述廉作為一個重要契機，認真做好總結(jié)，再接再厲，拓寬思路，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的經(jīng)濟形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，根據(jù)“頭年打基礎(chǔ)出思路，兩年拉框架出亮點，三年建功能出產(chǎn)業(yè)，五年大變樣出形象”的初步思考，按照年度投資規(guī)模15億元的總體目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能項目完善和環(huán)境整治提升，以更加堅定的信心、更加艱苦的努力、更加創(chuàng)新的思路，進一步發(fā)揚“舍我其誰的豪氣、務(wù)求必成的銳氣、立意高遠的大氣、狂飆突進的勇氣”精神，踏踏實實、全力以赴將廣陵新城的事業(yè)推向新的階段。

第十二篇 加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市工作報告3050字

__年主要工作：

__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會精神的重要一年，也是新區(qū)應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進發(fā)展關(guān)鍵的一年。在新的一年，區(qū)人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的__大、__屆三中全會和區(qū)委一屆五次全會精神，全面落實區(qū)人大二屆二次會議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保障國家法律法規(guī)的貫徹落實;堅持充分發(fā)揮人大代表作用，努力提高監(jiān)督工作實效，支持和保障新區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市做出應(yīng)有的貢獻。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法審議決定重大事項

在新的一年里，區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮人大黨組作用，突出黨的____地位，堅持重大事項、重要工作向區(qū)委請示匯報制度，主動爭取黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對區(qū)委確定的中心任務(wù)，區(qū)人大要堅持在目標(biāo)上同向，行動上同步，全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，促進黨委決策的貫徹執(zhí)行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。

要認真總結(jié)行使重大事項決定權(quán)的經(jīng)驗和作法，不斷探索和完善決定重大事項的內(nèi)容、途徑和方式，實現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要更加關(guān)注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局，對區(qū)政府涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項，關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，及時列入常委會議事日程，依法適時作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大事項，認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，廣納民智，認真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲，緊扣發(fā)展主題，堅持在工作大局中把握定位，與中心任務(wù)高度融合，及時提出加強和改進工作的建議，推動“一府兩院”加快解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。

二、深入貫徹《監(jiān)督法》，努力增強監(jiān)督實效

要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點，按照區(qū)委一屆五次全會確定工作重點，針對性的開展監(jiān)督，積極在服務(wù)大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點。圍繞重大項目引進、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設(shè)與管理及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點工作開展監(jiān)督，積極推進重大項目建設(shè)，促進新區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強執(zhí)法檢查。重點抓好對《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《義務(wù)教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查。要改進檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實效，積極推進有關(guān)部門依法行政和公正司法。要切實關(guān)注民生。進一步加強人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規(guī)范辦訪工作程序，提高辦訪工作實效，促進社會穩(wěn)定和諧。要切實關(guān)注農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，突出抓好對農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督，促進農(nóng)村逐步實現(xiàn)高質(zhì)量的 “學(xué)有所教、病有所醫(yī)”，把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把常委會監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機結(jié)合起來，加強市、區(qū)人大代表和常委會的聯(lián)動監(jiān)督，努力增強人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。為切實推進依法治區(qū)工作，根據(jù)憲法及組織法的有關(guān)規(guī)定，探索性開展對垂直領(lǐng)導(dǎo)的國家行政機關(guān)貫徹落實法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作，不斷積累經(jīng)驗，完善措施，抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監(jiān)督主體意識，把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程，嚴格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報告制度，努力提高監(jiān)督工作實效。

三、貫徹黨管干部和民主集中制原則，加強和改進人事任免工作

要始終堅持黨管干部、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā)，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā)，從依法行使國家權(quán)力的嚴肅性出發(fā)，認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識考試和供職發(fā)言質(zhì)量，繼續(xù)實施宣誓就職程序，努力提高被任命干部的法律意識和責(zé)任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評議，增強依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，努力提高國家機關(guān)工作人員的依法行政和公正司法水平。

四、不斷創(chuàng)新工作方式，保證和支持人大代表依法履職

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里，區(qū)人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓(xùn)，不斷改進培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯(lián)系，建立常委會組成人員與代表活動小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，認真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時了解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)下情上達，政情下達。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局，針對性的開展代表活動，逐步增加人大代表參加常委會審議、監(jiān)督工作的數(shù)量，扎實開展好代表統(tǒng)一活動日，認真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動，探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作，不斷深化代表工作內(nèi)涵，努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優(yōu)秀履職代表評選活動，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進事跡，激發(fā)廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進新區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。

五、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，進一步加強常委會自身建設(shè)

要進一步加強思想建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面提高人大機關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障水平”這一實踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實際，扎實開展常委會審議、監(jiān)督前的法律知識培訓(xùn)，針對性地安排人大機關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高組成人員和機關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要圍繞增強人大機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團隊活力，開展豐富多彩活動，進一步加強人大的文化建設(shè)，推進人大各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進一步加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展深入群眾、深入基層、深入工作實際開展調(diào)查研究工作，確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致，符合人民群眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢的要求，進一步加強對人大工作的研究，規(guī)范各項工作程序和機關(guān)紀律，遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，完善人大的組織建設(shè)，努力創(chuàng)建一個團結(jié)務(wù)實、創(chuàng)新進取的優(yōu)秀集體。要進一步加強制度建設(shè)。圍繞提高常委會審議監(jiān)督質(zhì)量，在規(guī)范代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關(guān)制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作，進一步完善街道人大工委建設(shè)，促進人大工作質(zhì)量的全面提高。

各位代表，__年是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與貫徹落實黨的__屆三中全會精神緊密結(jié)合的一年，是保持新區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，面對復(fù)雜多變的國際金融經(jīng)濟形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，我們必須科學(xué)冷靜的分析新形勢，認清新機遇，明確新任務(wù)，研究新舉措。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，以認真負責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，充分發(fā)揮常委會工作職能，全面提高常委會的監(jiān)督、服務(wù)和保障工作水平，為促進__區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)__區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市，做出新的、更大的貢獻。