第1篇 某煤礦安全生產(chǎn)溝通談話制度

第一條為進一步加強礦井安全監(jiān)管工作,落實全礦各單位安全生產(chǎn)主體責任,加強各級主管與安全生產(chǎn)管理部門的溝通、協(xié)調,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全,有效促進煤礦企業(yè)安全、健康、有序發(fā)展,結合我礦實際,制定本制度。

第二條本制度適用于礦安全生產(chǎn)分管負責人、各生產(chǎn)輔助單位。

第三條 出現(xiàn)下列情況之一的,礦安全生產(chǎn)分管負責人及生產(chǎn)輔助單位負責人進行溝通談話:

(一)未完成礦下達的安全生產(chǎn)年度控制指標的;

(二)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的,或一年之內發(fā)生兩起重傷及以上安全生產(chǎn)事故的;

(三)違法違規(guī)組織生產(chǎn)的;

(四)未按時完成礦部署的安全生產(chǎn)工作任務的;

(五)對于a、b級隱患和重大隱患不認真排查整改或未及時上報、銷號的;

(六)對上級管理部門排查出的隱患治理工作措施不力、逾期未整改到位或者拒絕整改的;

(七)存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)、建設的;

(八)重大隱患整治效果評價制度、風險評估預警機制不健全的;

(九)重大危險源管控不到位的;

(十)應急預案不健全或者落實不到位的;

(十一)一年內三次及以上對上級管理部門調度上報的材料未及時上報或拒絕上報的;

(十二)未嚴格執(zhí)行請銷假制度外出的;

(十三)礦認為有必要談話的其他情形。

第五條 談話內容

(一)對未完成安全生產(chǎn)年度控制指標的、發(fā)生事故和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的談話:重點聽取被談話人對存在問題的原因分析和吸取教訓的認識,對違反法律法規(guī)的內容、性質、程度和處罰等情況的說明,下一步加強和改進安全生產(chǎn)工作對策措施等情況。

(二)對重要安全生產(chǎn)工作任務未完成的談話:重點聽取被談話人對重要安全生產(chǎn)工作任務逾期未完成的原因,下一步整改措施,落實整改責任等情況。

(三)對a、b級隱患和重大安全隱患未排查或未上報、銷號或在規(guī)定期限內未及時整改治理,或整改治理不徹底的談話:重點聽取被談話人加強基層基礎管理工作情況,包括機構人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患的整改、安全宣傳教育培訓、提高安全生產(chǎn)管理水平措施等方面制度建設和貫徹執(zhí)行情況,改進措施、整改時限、資金到位及整改責任落實等情況。

第六條 談話小組的設立

礦成立以礦長為組長,其他副總及以上領導、礦辦、政工、工會、勞資等單位負責人為成員的談話小組,并根據(jù)實際需要邀請省、市煤礦專家參加談話。

第七條 談話程序

談話一般以召開談話會的形式進行,由談話組長或分管負責人主持召開,按以下方式組織實施。

(一)談話前,由礦安全目標考核科發(fā)出書面通知,通知書上注明被談話單位名稱,被談話人姓名、談話事項、談話時間、談話地點、需要提交的相關資料等。

(二)談話時,被談話人對存在問題和發(fā)生事故的原因做出說明。內容包括:1、原因及處理經(jīng)過;2、責任劃分;3、應吸取的教訓及采取的防范措施等。談話小組成員就有關問題提出詢問,被談話人進行解答。

(三)談話小組提出處理意見。

(四)政工科安排專人記錄,形成談話書面?zhèn)渫浕驎h紀要,由談話會參加人簽名并存檔。

(五)談話后,被談話人將談話要求落實情況在15個工作日內,以書面形式報告安全目標考核科。

第八條 談話的處理

談話小組根據(jù)不同情形對被談話對象,作出以下相應的處理決定:

(一)責令作出限期整改書面承諾;

(二)通報批評;

(三)取消該單位及其主要負責人、分管負責人和直接責任人當年評優(yōu)、評先資格;

(四)扣除相應安全目標責任風險抵押金;

(五)一年內有三次及以上談話人員,建議有關部門對其進行免職處理;

(六)提交有關部門依法依規(guī)給予相應處理。

以上決定可以單獨適用,也可以合并適用。

第九條 談話時限

對上級主管部門部署的重要工作的談話,在要求的期間或隱患整改期后10日內進行;其他事項的談話根據(jù)實際情況確定。

第十條 對未及時落實談話中提出的整改要求,履行在談話中作出的承諾而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要按照相關法律法規(guī)規(guī)定的處理上限,追究責任單位和被談話人的責任。

第十一條 被談話對象應準時參加談話,不得委托他人。被談話對象沒有特殊情況不接受談話的,由礦給予通報批評,并追求相關責任。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起實施,解釋權屬安全目標考核科。

第2篇 某煤礦安全生產(chǎn)工作會議制度

為了更好地貫徹落實上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會議精神,突出安全會議的嚴肅性和實效性,實現(xiàn)安全會議制度化、規(guī)范化,進一步提高礦井安全管理水平,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。

一、礦長安全辦公會議

1、會議時間:每月末

2、主持人:行政礦長

3、會議地點:礦辦二樓會議室

4、參加人員:副總以上領導及各部門負責人

5、會議內容:認真貫徹上級有關安全的政策、規(guī)定等文件,全面總結安全工作地經(jīng)驗和教訓。具體落實主要安全隱患的整改工作,分析當前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。

二、安全辦公例會

1、會議時間:每月5日、15日

2、主持人:安全副礦長

3、會議地點:礦辦二樓會議室

4、參加人員:安全副總、安監(jiān)科長及各單位、各部門負責人

5、會議內容:聽取各單位和各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問題,并制定解決措施,部署近期安全工作。

三、礦井“一通三防”會議

1、會議時間:每月3日、13日、23日召開一次

2、主持人:總工程師

3、會議地點:礦辦二樓會議室

4、參加人員:副總以上領導、有關部門負責人及各單位主責

5、會議內容:認真?zhèn)鬟_貫徹上級有關“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽取有關單位一通三防工作匯報。落實“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。

四、安全教育培訓會議

1、會議時間:每月召開一次

2、主持人:黨委副書記

3、會議地點:培訓科會議室

4、參加人員:副總以上有關領導、有關部門負責人,各單位書記、五級培訓員

5、會議內容:認真?zhèn)鬟_貫徹上級安全教育培訓的文件。聽取教育培訓部門關于安全教育培訓工作進展情況的匯報。研究分析安全教育培訓工作存在的主要問題,并制定解決措施。認真客觀地對安全教育培訓效果進行評議,及時調整工作方式方法。

六、安全生產(chǎn)評估會議及瓦斯防治會議

1、會議時間:每月召開一次

2、主持人:行政礦長

3、會議地點:礦辦二樓會議室

4、參加人員:副總以上領導、有關部門負責人及各單位主責。

5、會議內容:主要評估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大

工程推進情況,下步重點工作和需要解決的主要問題,對已發(fā)生的事故分析,如何吸取教訓;瓦斯防治會議要全面總結瓦斯防治的經(jīng)驗和教訓,分析當前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施,落實瓦斯防治資金、人員、措施。

七、質量標準化檢查定級會議

1、會議時間:每月召開一次

2、主持人:安全副礦長

3、會議地點:山上會議室

4、參加人員:副總以上專業(yè)領導、各單位段級以上干部參加。

5、會議內容:通報全礦質量標準化檢查定級情況,全面總結質量標準化工作中存在的問題及今后采取的措施。

八、安全例會

1、會議時間:每旬召開一次

2、主持人:安全區(qū)(科)長

3、會議地點:各單位會議室

4、參加人員:礦專業(yè)領導、單位科級以上干部、各段隊班組長以上干部。

5、會議內容:通報本單位罰款交現(xiàn)金情況,找足深層次的隱患,領導帶頭每人至少一個,查擺本單體存在的安全問題,并制定整改措施,總結一周內本單位在安全質量工作上的成績和不足,安排下步安全工作重點。

九、會議要求

1、會議必須定期召開;

2、會議必須專會專開,不得摻雜其他與安全無關的內容;

3、會議必須追求會議的實效性和針對性,嚴禁走過場;

4、會議要分別設專門的會議記錄簿;

5、安全例會要做好會議記錄,并形成會議紀要存檔。各單位要采取輪流召開的形式,每天下午一個單位召開一個安全辦公例會,時間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會要提前向礦辦公室匯報,由辦公室負責通知礦主要領導屆時參加。電話:27785032778279。由安監(jiān)科負責檢查,每少一次或應付、質量不高,區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會時間順序表如下:周一:一采區(qū)、周二:三采區(qū)、周三:安裝隊、周四:機電科、運輸科、周五:通風區(qū)、周六:抽排科、周日:開拓區(qū)。

第3篇 縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度

為深入貫徹落實國家、省、市有關煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度， 嚴厲打擊煤礦安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，強化煤礦安全監(jiān)督管理，完善執(zhí)法機制，為促進我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，制定本制度。

一、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內容

1、煤礦企業(yè)沒有依法取得安全生產(chǎn)相關證照，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

2、新建、改建、擴建煤礦安全生產(chǎn)設施未經(jīng)有關安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構審查批準而擅自投產(chǎn)應依法取締或停產(chǎn)、停業(yè)整頓的。煤礦企業(yè)存在較大安全隱患不能保證安全生產(chǎn)，或較大安全隱患長期得不到治理應停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關閉的；

3、重大政治活動、社會活動、重大節(jié)假日期間的督查工作；

4、煤礦違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍，需要組織聯(lián)合執(zhí)法的；

5、在煤礦安全執(zhí)法中，對于單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題，需聯(lián)合執(zhí)法的；

6、針對突發(fā)性、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的；

7、縣人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門對落實煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問題的。

二、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法組織機構

1、由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣國土局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣電力局、煤礦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與，組成xx縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法領導小組。

2、煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領導組辦公室設在縣安監(jiān)局監(jiān)管一股。負責執(zhí)法領導組的日常工作，具體承擔聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調工作。

三、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的要求

1、各執(zhí)法部門要認真按照歸口管理和“相互配合、分工協(xié)作、職責明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則，積極配合牽頭部門開展工作，切實做到各司其職，各負其責，依法嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。

2、聯(lián)合執(zhí)法部門要選派政治素質高、作風正派、業(yè)務熟練并持有相關執(zhí)法證件的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。必要時邀請縣級以上有關部門和煤礦安全生產(chǎn)專家組成員參加。

3、聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實責任、各司其職，嚴格履行執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

4、在聯(lián)合執(zhí)法行動中，各成員單位要主動配合執(zhí)法主體單位開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作，任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。

5、需要開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作時，執(zhí)法部門應該在5日前向聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門提出申請，并報聯(lián)合執(zhí)法方案，經(jīng)牽頭部門審核，在2日內書面回復。由牽頭部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，應制訂聯(lián)合執(zhí)法方案。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門要將工作總結或執(zhí)法情況及時上報縣政府，并抄送縣政府安委會辦公室。

xx縣安監(jiān)局煤監(jiān)股

2023年3月1日

第4篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁

目錄

安全辦公會議制度(1)

安全目標管理制度 (2)

安全投入保障制度 (3)

安全生產(chǎn)標準化管理制度 (5)

安全生產(chǎn)教育與培訓制度 (7)

安全隱患排查、治理、報告制度 (9)

安全監(jiān)督檢查制度 (13)

安全技術措施審批制度 (14)

礦用設備器材使用管理制度 (19)

礦井主要災害預防制度 (21)

生產(chǎn)安全事故應急救援制度 (25)

安全獎懲制度 (28)

入井人員檢身和出入井人員清點制度 (35)

安全舉報制度 (36)

安全操作管理制度 (38)

安全生產(chǎn)責任制度 (39)

安全事故報告與責任追究制度 (41)

安全生產(chǎn)標準化投入保障制度 (45)

安全生產(chǎn)標準化班評估、旬檢查、月驗收制度 (46)

（工程質量考核、檢查制度） (46)

大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)

大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編

安全辦公會議制度

為協(xié)調、解決安全生產(chǎn)問題，落實整改安全隱患，加強安全管理，規(guī)范組織安全會議，進一步落實責任，促進安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結合本礦實際，特制定本制度。

一、會議種類

1.安全生產(chǎn)晨會

星期一至星期五早上7點30分在調度室會議室由調度主任主持召開，副總以上領導以及各安全生產(chǎn)線部室負責人參加。主要通報前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當天安全生產(chǎn)重點工作。

2.生產(chǎn)協(xié)調會

每周三下午3點在礦晨會會議室由生產(chǎn)副礦長主持召開，副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。通報一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實責任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。

3.安全例會

每周五下午3點在安監(jiān)部大會議室由安全副礦長主持召開，副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。主要傳達上級有關安全生產(chǎn)的指示和要求，總結、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實責任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。

4.礦長安全辦公會

每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會，副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。系統(tǒng)分析、總結當月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。

5. 采掘、地測和“一通三防”例會

每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會，安監(jiān)部、生技部、通防部、機運部、通防隊等單位負責人參加。系統(tǒng)

分析、總結、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。

6.機運例會

每月由機電副礦長主持召開一次機運管理例會，安監(jiān)部、機運部、機電隊、運輸隊等單位負責人參加。系統(tǒng)分析、總結、研究本月機運管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機運管理工作。

7.安全工作大會

每年年初，由礦長主持召開一次全年安全工作大會，全礦副隊級以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。

二、要求

1.必須嚴格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關安全會議。

2.每次開會前，參加會議人員必須提前做好發(fā)言準備，發(fā)言力求精練、準確，避免講空話、套話，盡量縮短開會時間。

3.參會人員要認真做好會議記錄，會后及時向本單位、本部門職工進行傳達、貫徹。

4.嚴格會議紀律，參會人員不得交頭接耳o、隨意走動，會前應關閉手機，違反者罰款50元。

5.嚴格會議簽到制度，參會人員原則上不準請假，特殊情況必須向召集會議的主持人請假，凡參會遲到者，一次罰款100元/人，不請假缺席者，一次罰款200元/人。

安全目標管理制度

為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設正常進行，全面實現(xiàn)各項安全工作目標，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結合本礦實際，特制定本制度。

一、安全目標的確定

以上級下達的安全目標為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標。

二、工作責任

1.礦長是安全目標實施的第一責任人，逐級落實安全目標責任制，對礦屬各單位（部門）分解下達年度安全目標，確定安全生產(chǎn)指導思想，安全工作思路，安全工作任務。組織制定確保目標實現(xiàn)的具

體措施、安全目標獎懲和安全目標責任績效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標責任書。

2.礦分管領導對分管范圍內安全工作負責，組織制定落實年度安全質量達標、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機電、運輸，職工安全培訓、民爆物品、?；贰⒌缆方煌?、消防等專項目標和具體的保障措施。與各單位分管領導簽訂安全目標責任書，并落實礦業(yè)務部門責任，下達專業(yè)系統(tǒng)保安責任目標，與礦各責任部門負責人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責任書。

三、保障措施

1.從思想教育、制度建設、行為規(guī)范入手，以建立先進的企業(yè)安全文化為切入點，堅持黨、政、工、團齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會、安全宣傳教育網(wǎng)絡的組織保障制度。

2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項目，推廣應用先進生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標管理提供技術支撐。

3.嚴格按照礦《安全教育與培訓制度》規(guī)定開展職工培訓教育，逐步提高職工隊伍素質。

4.嚴格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費用。

5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時補充和完善安全制度及措施，健全安全激勵機制。

四、考核

嚴格按照《安全獎懲辦法》、《安全業(yè)務工作考核辦法》、《安全目標責任書》等有關文件規(guī)定，實施安全目標考核、獎懲。

安全投入保障制度

為建立安全生產(chǎn)投入長效機制，規(guī)范生產(chǎn)安全費用的提取、使用和管理，根據(jù)《財政部國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>;的通知》（財企〔2012〕16號）和四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）等相關文件規(guī)定，結合本礦實際，特制定本制度。

1.本制度所指安全費用，是指我礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提

取，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。

2.安全費用提取標準：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標準提取安全費用。安全費用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風險管控、頂板管理、機運管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護裝備及其維護等。

3.安全費用具體使用范圍：

（1）礦井主要通風設備的更新改造；

（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費用不得低于所提取費用的50%）；

（3）礦井瓦斯治理；

（4）完善和改造礦井防滅火設備；

（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；

（6）完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施；

（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施；

（8）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施；

（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；

（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。

4.礦嚴格遵照公司制定的年度指導計劃提取安全費用。

5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設備和相關費用支出）向公司主管部門（生技部、財務資產(chǎn)部）和主管領導報使用計劃，待批準后納入年度安全費用指導計劃。

6.礦生技部在年度指導計劃基礎上結合下月實際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費用執(zhí)行計劃，于次月4日前報公司批準后執(zhí)行。

7.礦長是安全費用提取和使用的第一責任者，對安全費用的足額提取和按規(guī)定使用負責。礦生技部、財務資產(chǎn)部要指定專人負責安全生產(chǎn)費用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報表管理工作。

8.礦紀監(jiān)審部門要加強對安全費用提取和使用的監(jiān)督檢查。

9.礦財務資產(chǎn)部必須建立安全費用統(tǒng)計臺帳，逐月統(tǒng)計安全費用的使用情況，掌握安全費用的使用進度，并將使用情況統(tǒng)計表于次月4日前上報公司財務資產(chǎn)部。

10.礦生技部未按要求編制下月安全費用執(zhí)行計劃，并上報公司，將對生技部負責人罰款400元；礦財務資產(chǎn)部未按時向公司上報安全費用使用統(tǒng)計表，將對財務資產(chǎn)部負責人罰款400元。

安全生產(chǎn)標準化管理制度

為全面提升安全生產(chǎn)標準化水平，實現(xiàn)動態(tài)達標，增強礦井的抗災能力，更好地保障與維護員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結合本礦實際，特制定本制度。

一、適用范圍

礦屬各單位

二、執(zhí)行標準

國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》

三、工作目標

1.實現(xiàn)年度安全工作目標。

2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標準化達行業(yè)一級。

四、組織領導

為確保安全生產(chǎn)標準化工作的正常開展和實現(xiàn)工作目標，礦成立安全生產(chǎn)標準化工作領導小組。

組長：礦黨政主要領導

副組長：礦班子其他成員

成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機運部、調度室、綜管部、人資部、武保部等部門負責人，各隊隊長、書記。

領導小組下設辦公室和專業(yè)達標管理組，安監(jiān)部常務副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達標管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的責任人，具體負責本專業(yè)質量標準化的日常管理、檢查驗收及考核工作，要制訂質量標準化工作計劃，細化檢查考核辦法及落實達標管理措施，加強檢查督導，健全完善相關資料和臺賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達標。

五、責任劃分

（一）礦井安全生產(chǎn)標準化管理實行礦長領導下的分工負責制，礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標準化工作負責，副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作負責，各專業(yè)達標管理組組長、副組長（分管副總師）及對應專業(yè)部門負責人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標準化工作負責，制定計劃，落實措施，加強監(jiān)管和考核。各隊隊長是本隊安全生產(chǎn)標準化第一責任者，負責按質量標準化標準組織施工，各工種（崗位）員工對本工種（崗位）的工作質量和工程質量負責。

（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標準化檢查驗收和考核工作牽頭部門；各采掘隊是采、掘安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位；機電隊是礦

井機電專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位；運輸隊是礦井運輸專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位；通防隊是礦井通風專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位。

六、檢查驗收

1.礦井安全生產(chǎn)標準化實行逐月檢查，并采取日常動態(tài)檢查和月末檢查驗收相結合的方式。日常動態(tài)檢查由各專業(yè)負責，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗收。

2.各專業(yè)組檢查驗收時，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴細排查問題和隱患，認真督導現(xiàn)場落實整改，并及時匯總本專業(yè)檢查情況報安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標準化檢查驗收資料，并健全管理臺賬。

3.檢查驗收標準。嚴格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標準化附加分考核標準》執(zhí)行。

4.執(zhí)行重點安全工作考核扣分?？鄯謽藴嗜缦拢?/p>

（1）發(fā)生一級非傷亡事故，扣2分。輕傷超標一人，扣1分。

（2）采掘工作面未實施小班安全質量評估（或安全風險評價），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當班現(xiàn)場管理人員（瓦檢員、班組長、跟班隊長）未執(zhí)行安全確認報告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。

（3）現(xiàn)場排查出的隱患未實行“閉合”管理，扣2分。

（4）檢查時每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患，對應專業(yè)扣1分。

5.檢查人員必須認真執(zhí)行標準，嚴格檢查驗收。對不按標準或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴重的進行責任追究并加重處罰；對無故不參加檢查驗收的人員，一次給予200元處罰。

6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。

7.及時考核通報。各專業(yè)達標管理組檢查后及時向各隊通報檢查情況，且在月末檢查結束后3天內將本專業(yè)考核的詳細資料報安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時通報安全生產(chǎn)標準化檢查驗收及考核情況。

七、評分定級

礦井安全生產(chǎn)標準化日常動態(tài)檢查、月末檢查驗收得分比例為60%、40%。采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》計分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設占10%，文明生產(chǎn)

占5%，推行手指口述安全確認法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》計分。

八、相關要求

（一）各單位要把安全生產(chǎn)標準化工作納入重要工作議事日程，結合本單位實際制定具體的達標規(guī)劃，保證實現(xiàn)規(guī)劃目標。

（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標準化結構工資考核辦法，安全生產(chǎn)標準化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。

（三）對安全生產(chǎn)標準化工作有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，以推動安全生產(chǎn)標準化建設。

（四）切實加強對安全生產(chǎn)標準化的領導，各單位都要成立領導小組，主要領導親自抓安全生產(chǎn)標準化建設工作。

安全生產(chǎn)教育與培訓制度

為加強和規(guī)范安全教育培訓工作，提高全員安全綜合素質，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結合我礦實際，特制定本制度。

一、領導小組

為搞好安全教育與培訓工作，成立安教、培訓領導小組。

組長：礦長礦黨委書記

副組長：礦班子其他成員

成員：副總工程師，工會、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負責人

二、工作職責

（一）領導小組

貫徹執(zhí)行上級有關安全教育、培訓工作方針、政策及各項規(guī)定，并負責領導全礦的安全教育與培訓工作；負責組織、協(xié)調各相關部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓工作的落實情況；定期召開安全教育與培訓工作會，研究、部署安全教育與培訓工作。

（二）工會

負責與技術培訓有關的崗位練兵、技術比賽的組織、評定、審核工作。

（三）生技部

負責對煤礦三大規(guī)程的貫徹學習工作，規(guī)范從業(yè)人員上標準崗、

干標準活；在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，組織對有關從業(yè)人員進行有針對性的安全培訓。

（四）人力資源部

負責對從業(yè)人員安全個體防護、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓；組織對勞動法、合同法律法規(guī)的貫徹學習；負責全礦的安全教育、培訓管理工作；安排組織各類培訓工作，建立詳細的培訓檔案；負責制定礦年度、季度、月度培訓計劃，并組織落實、督促、檢查和考核；負責提交礦年度、季度、月度培訓工作總結；參加礦安全例會，負責總結上月安全技術培訓工作情況，布置下月安全技術培訓工作重點；負責開發(fā)、應用多種形式的培訓方式和手段，提高培訓工作實效性。同時，負責安全教育與培訓方針、政策的宣傳及相關報道工作。

（六）武保部

負責對全礦職工進行安全法律法規(guī)的貫徹學習；重點負責對井下民爆物品、危險化學品、消防知識的宣傳和安全教育培訓工作。

（七）安監(jiān)部

負責監(jiān)督全礦安全教育培訓工作；負責監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負責監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓及師帶徒合同簽訂情況。

三、安全教育與培訓范圍

（一）接受安全培訓的人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

（二）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓，取得安全資格證后，方可任職。

（三）特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質的培訓機構進行培訓，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。

（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

四、安全教育與培訓內容

安全教育與培訓的內容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)的要求外，還應包括以下內容：

（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動保護的有關規(guī)定；

（二）公司生產(chǎn)的特點、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（三）危險化學品儲存、使用方法；

（四）安全防護和勞保用品的使用方法；

（五）消防安全知識及一般事故的處理方法；

（六）工傷保險及防止職業(yè)危害的基本知識；

（七）作業(yè)場所的危險因素，預防和應急措施；

（八）崗位安全操作規(guī)程；

（九）安全事故及設備事故的案例分析。

五、安全教育與培訓方式及時間

（一）安全教育與培訓的方式應根據(jù)培訓的內容、時間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓、半脫產(chǎn)培訓、業(yè)余培訓等方式。

（二）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關規(guī)定，每兩年進行一次復訓，并對資格證、操作證進行復審。

（三）在崗的從業(yè)人員，除進行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每兩年進行一次安全生產(chǎn)技術培訓。

（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓工作，培訓時間不少于20學時。

（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓，崗前培訓時間不得少于72學時。

（六）實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。

（七）從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。

六、安全教育與培訓檔案

各單位應建立健全安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。

安全隱患排查、治理、報告制度

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號）以及《攀煤（集團）公司關于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。

一、組織領導

為切實強化隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領導小組：

組長：礦黨政領導

副組長：礦班子其他成員

成員：副總、機關部門負責人、各二級單位主要負責人

領導小組下設辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長任辦公室主任。

二、安全隱患排查內容

（一）嚴格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標準》（總局令第85號）的15個方面：

1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；

2.瓦斯超限作業(yè)；

3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施；

4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；

5.通風系統(tǒng)不完善，不可靠；

6.有嚴重水患，未采取有效措施；

7.超層越界開采；

8.有沖擊地壓危險，未采取有效措施；

9.自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；

10.使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

12.新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；

13.煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包；

14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照；

15.有其它重大安全隱患。

（二）《攀煤（集團）公司關于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號）文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。

（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。

三、安全隱患排查治理工作職責

（一）礦井是安全隱患排查的責任主體，各業(yè)務部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務范圍內的責任主體，各基層單位是本單位責任區(qū)域內隱患排查治理的責任主體，要明確責任，認真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）礦長為隱患排查治理工作的第一責任人，統(tǒng)一組織領導和協(xié)調指揮安全隱患排查治理工作。

（三）分管礦領導為分管范圍內隱患排查治理工作的第一責任人，統(tǒng)一組織領導和協(xié)調指揮分管范圍內安全隱患排查治理工作，并及時上報礦長。

（四）副總工程師、業(yè)務部門主要負責人對分管業(yè)務范圍內隱患排查治理工作負責，協(xié)助分管礦領導對安全隱患進行排查和治理，復查驗收和銷號，并上報分管礦領導。

（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內隱患排查治理工作的第一責任人，負責管轄范圍內安全隱患排查治理的組織和協(xié)調指揮工作，對現(xiàn)場不能及時整改完成的安全隱患及時上報相關業(yè)務部門或分管礦領導。

（六）跟班隊長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責任人，負責現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調指揮工作，并及時將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報所在單位。

（七）生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負責人，負責本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調工作，并及時將安全隱患排查治理情況向跟班隊長或所在單位匯報。

（八）作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進行安全隱患排查，確保無安全隱患后方可進行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向班組長或跟班隊長匯報，由班組長或跟班隊長立即組織整改消除。

（九）生技部負責組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實施，確保安全技術措施到位。并監(jiān)督措施的實施、落實情況。

（十）安監(jiān)部負責安全隱患治理的全過程，對不按規(guī)定進行安全隱患排查的行為進行處罰，并及時整理匯總、記錄、上報、建檔和統(tǒng)計分析等工作。

三、安全隱患排查形式

（一）班排查：各班組必須認真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達工作面后，跟班隊長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進行全面的安全隱患排查，對排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對當班不能立即整改的，必須采取相應安全措施并向本單位匯報，同時填寫好相關的記錄。

（二）采掘隊每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查，機運通隊每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查。

（三）礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進行雙休日安全隱患排查。

（四）礦長每月組織開展一次的全礦范圍內的安全隱患排查；分管礦領導每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。

四、實行礦、隊（部門）、班組三級安全隱患排查制度

（一）當班班組長負責當班生產(chǎn)范圍內的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊報告。

（二）單位行政正職負責本單位作業(yè)范圍內安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報告。

（三）礦長負責組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報告。

五、安全隱患整改

（一）堅持“五落實”（即落實責任、資金、時間、措施、預案）原則及時安排處理，無故不按要求完成整改人員，將追究責任給予處罰。

（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長負責落實整改，瓦檢員負責督促整改和驗收。

（三）對危險性較大的隱患，必須由隱患所在隊主要領導組織并制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗收，達到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復生產(chǎn)。

（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領導組織生產(chǎn)、技術、安全及隱患單位負責人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術措施，隱患整改處理時，隱患單位主要領導必須現(xiàn)場跟班，具體負責整改工作，礦業(yè)務保安部門、包保責任人、安監(jiān)部門人員必須重點監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領導組織相關部門驗收，達到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。

六、工作要求

（一）領導小組具體負責隱患排查、整治工作。

（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負責人落實整改措施、整改負責人、整改時間及時上報主管部門，安監(jiān)部門負責督促整改、檢查驗收。

（三）對重大隱患或《攀煤（集團）公司關于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號）文件規(guī)定的a級隱患，要進行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負責人、期限等。

（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報告重大隱患排查和治理情況。

1.報告內容包括：組織排查人員、排查時間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結果等內容。

2.按規(guī)定填報《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》，填報的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》要由隱患排

查整改領導小組組長簽字，加蓋單位公章。

七、工作保障措施

（一）班組作業(yè)前沒進行隱患排查的，對當班負責人罰款200元。

（二）沒有按礦規(guī)定組織進行安全隱患排查治理的，給予部門主要負責人警告處理，處罰1000元，并責令立即改正。

（三）安全隱患排查出來不認真安排進行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領導或包保責任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴重程度追究其行政責任。

（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負責人或包保責任人500元～1000元罰款，并通報批評，造成事故的，進一步追究其行政（經(jīng)濟）責任。

（五）不按規(guī)定時間上報安全隱患排查結果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負責人罰款500元。

安全監(jiān)督檢查制度

為切實加強礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，促進礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關安全管理規(guī)定，特制定本制度。

一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)

國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術措施。

二、安全監(jiān)督檢查時間及方式

（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。

（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機、運、地測防治水等的專業(yè)檢查。

（三）根據(jù)生產(chǎn)實際隨時需要組織動態(tài)專項檢查。

（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。

（五）施工前和生產(chǎn)過程中進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊，每天每班次進行安全監(jiān)督檢查。

三、安全監(jiān)督檢查內容

安全監(jiān)督檢查內容包括：查思想、查意識；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度以及應急救援等。

（一）查思想、查意識。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認識，尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認識。從思想意識入手，檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實履行安全職責；是否堅持“三同時”的原則；是否真正關心職工的安全與健康。

（二）查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設施、設備及相應的安全衛(wèi)生設施、個人防護用品等方面進行檢查，重點檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時，頂板管理是否科學有效。對有可能隨時造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權下令立即停工，并下達整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復工。

（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行，是否堅持“四不放過”的原則。

四、安全監(jiān)督檢查要求

（一）檢查人員必須認真履行職責，堅持原則，嚴禁走過場，對所檢查的區(qū)域負責。凡不認真履行檢查職責，導致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責任。

（二）檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內撤出人員的命令，并立即將有關情況和處理措施報告調度室和分管領導。

（三）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀行為,有權向上級主管部門舉報。

（四）對檢查出的隱患要及時下達“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時間、整改責任人；對隱患拒不整改或整改不及時、不到位的單位按照安全管理有關規(guī)定進行處罰。

（五）對檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時報上級安全監(jiān)督管理部門。

安全技術措施審批制度

為切實加強我礦技術管理基礎工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關安全管理規(guī)定，結合我礦實際，特制定本制度。

一、安全技術實行總工程師負責制。礦總工程師領導礦所有安全

技術措施會審，并負責核準實施，各隊技術副隊長負責本隊技術管理。

二、礦技術職能部門對其分管范圍內的技術管理全面負責，并對施工單位相應技術管理工作進行監(jiān)督和指導。

三、安全技術管理規(guī)定

（一）采掘部署及設計

1.采掘部署遵循“科學先進、合理集中、安全高效”原則。堅持“以風定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。

2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時調整不合理采掘部署。

3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負責；采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負責；礦井水平接替由公司和礦井共同負責，礦井是責任主體，礦長是第一責任者，分管副職具體負責。

4.堅持“采掘并舉、掘進先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進單進和采煤工作面單產(chǎn)。

5.礦井主要運輸巷道一般應布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應避開壓力集中區(qū)。

6.巷道斷面設計應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風、運輸、行人等要求。

7.巷道支護以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護方式為輔。

8.礦井水平延深及采區(qū)設計遵循“技術先進、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟高效、留有余地”的原則，滿足當前技術水平和今后技術發(fā)展的需要。既符合當前利益又兼顧長遠利益。

9.采區(qū)及工作面設計應力求系統(tǒng)簡單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動強度。

10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴格執(zhí)行已批準生效的采區(qū)設計。

11.采區(qū)設計未經(jīng)批準，不得進行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設計。

（二）采煤方法和巷道支護

1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應采用走向長壁采煤法。

2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應積極采用綜合機械化開采，并積極研究其他機械化開采方法。

3.采煤工作面回采前，礦總工程師應組織有關部門認真分析工作面開采技術條件，合理確定采煤方法及回采技術參數(shù)。

4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結合，順槽不應破頂板。條件適合的應推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護等無煤柱開采技術。

5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護技術，努力減少回采巷道架棚支護和開拓準備巷道砌碹支護比例。

（三）采掘作業(yè)規(guī)程

1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術管理的規(guī)范性文件，必須具有科學性、嚴密性、針對性和可操作性。

2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標準格式編寫，做到項目、內容齊全，圖文并茂。

3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項安全技術措施的審批必須實行“集中會審”制度，嚴禁流水作業(yè)。參加會審的人員應如實在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會審應由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機運、通風、生產(chǎn)技術、地測、煤質等部門工程技術人員參加，參加會審的工程技術人員代表本部門行使批準權和否決權。

4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術措施由編制人員具體貫徹，隊級管理人員，進入作業(yè)地點作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學習。凡參加貫徹學習的人員必須簽名，嚴禁代簽名。

5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術措施未經(jīng)批準、任何單位和個人不得進行采掘活動、不得從事與采掘活動或與專項措施有關的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴格按作業(yè)規(guī)程及專項安全技術措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。

6.隊長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責任者，跟班隊長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員，有權要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權對違章作業(yè)行為進行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時糾正，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權停止其現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員有權拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。

礦業(yè)務分管部門(管理人員和工程技術人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負監(jiān)督管理責任，負責監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實情況，有權糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查。

7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進行一次復查，并形成復查書面通知單送礦總工程師、有關隊并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補充、完善的具體內容，明確整改負責人、整改時間和監(jiān)督檢查負責人。

（四）地測及資源管理

1.加強礦井地質、測量基礎管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲量管理，堅持精采細收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達的采區(qū)回采率指標。

2.儲量變動必須嚴格按照國家的有關規(guī)定及時報批，未經(jīng)批準，不擅自變動。

3.申請儲量的轉入、轉出、注銷、報損、地質及水文地質損失等，

必須實事求是。凡應一次處理的，不化整為零分次處理。

4.儲量變動的審批權限：礦總工程師批準一次轉入、轉出、注銷、地質及水文地質損失的權限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無權批準儲量報損。凡儲量的注銷、報損必須及時向公司主管部門報告，經(jīng)核準后方可采取相應措施。

5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無權對外劃拔資源。

6.監(jiān)督好礦井范圍內各類小煤礦的采掘活動。

二、安全技術審批

（一）審批職責

1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項安全技術措施由礦總工程師批準。

2.機電運輸安全技術措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準，礦總工程師承擔相應責任。

3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領導批準的安全技術措施，礦總工程師必須參加會審。

4.實行備案制的安全技術措施由礦總工程師批準，備案措施的認定由分管副總工程師批準并簽字備查。

（二）審批權限

下列技術文件必須報公司審批或審查上報，不在此列的由礦總工程師審批。

1.礦井改擴建方案及礦井系統(tǒng)改造設計；礦井水平延深方案及其修改設計；采區(qū)開拓方案設計及其修改設計；

2.采掘部署重大調整方案；

3.生產(chǎn)礦井補勘設計及補勘地質報告；水平地質說明書和采區(qū)地質說明書；儲量處置方案；

4.地面建(構)筑物保護煤柱設計方案；“三下”開采設計；

5.礦井生產(chǎn)能力核定報告；

6.礦井延深水平及準備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設計；

7.新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用方案及規(guī)程；

8.礦井災害預防和處理計劃；

9.安全檢測儀器儀表的報廢；

10.礦井或采區(qū)回風巷兼作運輸或運煤巷道；

11.礦井水平延深或新采區(qū)準備其回風進入生產(chǎn)采區(qū)；

12.反風演習計劃和總結；

13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報告；

14.礦井首次實施瓦斯抽放的方案及措施；

15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；

16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：

17.礦井首次實施的防突措施；

18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設計；

19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定由公司審批的其它技術文件。

（三）上報規(guī)定

下列技術文件應上報公司備案：

1.主通風機單機運轉措施；

2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報告；

3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_到或超過3％，排放風流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時的排放措施；

4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定要報公司備案的其他技術文件。

三、制度要求

1.堅持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動；礦井應每季度進行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進行一次評比活動。

2.堅持“一通三防”例會制度。礦每月召開一次“一通三防”例會，由礦總工程師主持。

3.堅持總工程師例會制度。礦每月召開一次總工程師例會，由礦總工程師主持。

4.堅持業(yè)務競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術管理業(yè)務競賽、通風業(yè)務競賽、地測防治水和機電運輸業(yè)務競賽。

5.堅持技術決策民主集中制度。重大技術方案應由總工程師主持專題討論，民主決策。

6.堅持技術工作時限制度。由公司批準的技術文件應提前2個月上報。

7.堅持現(xiàn)場辦公制度。礦技術業(yè)務部門應有針對性地組織現(xiàn)場辦公，及時解決技術問題。

8.堅持技術業(yè)務聯(lián)系委托制度。重大技術方案的委托技術服務應辦理書面委托書，礦井改擴建和礦井水平延深由公司相應有關部門辦理委托，其余由礦自行辦理。

四、保障措施

1.由于不合理采掘部署，造成通風系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風量嚴重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對礦長和總工程師各處罰1000元。

2.作業(yè)規(guī)程編制質量差，不能指導安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對責任人處罰100～500元。

3.上報公司審批的技術文件必須做到格式正確，內容全面。重大

技術方案上報前，應經(jīng)礦有關部門預審、以確保上報技術文件的質量。凡因上報的技術文件質量不合格而被退回重作的，每次對礦總工程師和具體負責的副總工程師各處罰200元。因所報技術文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔相應責任。

4.應由公司批準的技術方案和安全技術措施未經(jīng)批準就實施的，對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。

5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲量，造成既成事實的，對總工程師、生技部分管技術業(yè)務負責人各處罰200元。

礦用設備器材使用管理制度

為加強礦用設備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設備器材正常運行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關安全管理規(guī)定，結合我礦實際，特制定本制度。

一、礦用設備器材的訂購與驗收

（一）礦用設備器材的訂購，統(tǒng)一在公司物資供應部門或川煤集團物資供應公司進行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時上報設備及材料訂購計劃。

（二）嚴禁訂購和使用未取得“煤礦安全標志準用證書”等煤礦安全標志的產(chǎn)品。

（三）礦用設備器材訂購到貨后，必須按規(guī)定組織驗收，填報驗收報告。

（四）礦用器材及設備在使用單位內部各部門之間互相交接時，應進行驗收并辦理交接手續(xù)。

二、礦用設備器材使用與管理

（一）建立健全礦用器材設備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺帳、領用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關報表。

（二）購置的礦用器材及設備到貨并經(jīng)驗收后，應及時進行安裝調試、投入使用。暫時不使用的設備、零部件等必須入庫妥善保管，定期維護保養(yǎng)。

（三）大型礦用設備及關鍵采掘設備（采煤綜采、掘進綜掘機、強力膠帶輸送機、大功率刮板輸送機、轉載機等）的安裝調試必須嚴格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術人員的指導下進行。

（四）礦用設備在安裝調試過程中，工程技術人員必須隨時做好各種原始記錄及各種技術參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標準。需

要進行質量認證的設備，必須及時收集并填報各類質量保證資料。

（五）礦用設備安裝完畢，必須填報竣工報告?？⒐蟾鎯茸⒚髟O備的安裝是否符合相關標準，可否進行試運轉。安裝完畢后，應由安裝、使用、安全監(jiān)察、設備管理等單位的相關人員進行驗收、試運轉并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。

（六）凡我礦未使用過的新型礦用設備，在投入使用前，應由主管技術人員詳細研究設備使用說明書及技術資料，制定出操作（使用）維護規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負責人學習并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術人員，應經(jīng)常檢查其運行情況，及時向設備管理部門反饋信息。

（七）礦物資供應部門要加強對礦用器材及設備的賬務管理，礦機運部和機電隊專業(yè)技術人員要加強對礦用器材及設備的技術管理。各隊應配備專職或兼職的設備器材管理員。

三、礦用設備器材維護

（一）所有礦用設備都必須按照設備操作（使用）維護規(guī)程和標準進行使用與維護。

（二）礦用設備的管理必須堅決貫徹使用與維護相結合的原則，嚴格做到誰使用、誰維護。

（三）礦安監(jiān)部、機運部、機電隊必須加強對礦用設備器材的檢查、維護和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。

（四）使用中的礦用設備必須定期檢查試驗，做好各種記錄，確保防爆設備不失爆，各種安全保護裝置、防護設施齊全，動作可靠，隨時保持設備的完好狀態(tài)，不合格的設備不準使用。

（五）所有礦用設備必須建立健全設備包機制，崗位責任制，操作規(guī)程，設備運行、維修、保養(yǎng)制度，設備定期檢修制度、交接班制度等各項管理制度，并嚴格按制度執(zhí)行。

（六）要嚴格執(zhí)行日常維護和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運行。

（七）礦用大型設備的大修，必須在上報公司批準后，由具有設備檢修許可證或相關資質的企業(yè)承擔檢修任務。

（八）調度室、供銷部門要認真組織好礦用設備器材維修用備品、配件的供應，并認真做好備品配件保管和質量控制，建立健全備品配件的質量驗收制度，嚴禁使用質量低劣的配件進行維修。

（九）礦用設備器材的日常檢修、一般檢修所需費用，直接進入生產(chǎn)成本，設備大修理費用由設備大修理資金列支。

礦井主要災害預防制度

為防治各類礦井災害事故的發(fā)生，減少災害、事故損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結合本礦實際，特制定本制度。

一、礦井主要災害包括：

瓦斯、粉塵、火災、水害、頂板、職業(yè)危害等。

二、加強組織領導

為加強礦井主要災害預防工作，特成立本礦礦井主要災害預防領導小組。

組長：礦長、黨委書記

副組長：礦班子其他成員

成員：副總、機關各部門及各隊二級單位主要負責人

三、工作職責

（一）領導小組全面負責主要災害預防工作的組織領導，定期或不定期組織召開專題會議，安排、布置、檢查、督促、落實解決所需的人、財、物。

（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災害預測預報情況，組織生產(chǎn)、技術、安監(jiān)、通風、機電、運輸、調度、物資供應等部門，編制次年礦井災害預防和處理所必須的資金、設備、設施、材料等計劃，并報公司審批。

（三）礦長負責主要災害預防和處理計劃的人力、資金、材料的落實。

（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長具體負責相關的主要災害預防和處理計劃的組織實施。

（五）安監(jiān)部負責監(jiān)督、檢查主要災害預防和處理計劃的實施情況。

（六）各業(yè)務部門具體負責實施、管理、檢查、考核等工作。

（七）生產(chǎn)技術、供銷等部門和各隊根據(jù)主要災害預防和處理計劃，搞好災害預測預報工作，制定和完善相應的管理制度，采取預防措施，落實措施計劃，防止事故發(fā)生。

四、工作部署

（一）“一通三防”方面

1.認真做好礦井生產(chǎn)部署調整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風。

2.嚴格執(zhí)行“以風定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點風量滿足要求，杜絕無風、微風作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。

3.加強礦井通風系統(tǒng)管理，保持通風系統(tǒng)穩(wěn)定，增強礦井防災、抗災能力。

4.加強安全供電管理，努力減少無計劃停電停風。

5.嚴格執(zhí)行瓦斯管理各項規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。

6.認真組織實施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。

7.加強礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對性地實施瓦斯綜合治理。

8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。

9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強煤塵管理，防止煤塵嚴重飛揚或煤塵堆積。

10.嚴格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。

11.抓好礦井通風安全生產(chǎn)標準化建設，夯實“一通三防”基礎。

（二）頂板管理方面

1.切實落實頂板管理責任制，健全頂板管理機構，按期召開頂板管理專題會，按規(guī)定及時匯報頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。

2.提高采掘機械化水平，改善頂板管理條件。

3.加大巷道支護改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護方式選擇上，要積極推廣應用錨網(wǎng)噴、錨索等支護。

4.加強對難采煤層和重點頭面的頂板管理。對復合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對性的安全技術措施。

5.加強工作面初采、初放、收尾等重點時期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關部門必須深入現(xiàn)場，加強檢查指導，以確保采面安全收尾。掘進工作面的拉門、巷道貫通、過地質構造帶，必須有隊領導現(xiàn)場跟班；加強井巷的維修，對失修的巷道必須按期及時維修，保證巷道完好。

6.建設標準化采掘工作面。巷道在施工前必須進行巷道斷面和支護設計，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標準化的要求，各采掘頭面必須按新標準進行建設。

7.堅持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關人員對每天的礦壓資料進行分析，并提出相應的解決措施。

（三）防治水管理方面

1.建立由礦長負責防治水工作的領導機構，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術人員負責防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項防治水和防洪工程的進展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實。

2.礦根據(jù)《礦井水文地質規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質規(guī)程實施細則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運移規(guī)律，劃分礦井水文地質類型，為礦井防治水工作提供技術依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預報，必要時應做臨時性預報，若當月生產(chǎn)計劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預報做到圖表相符，內容齊全，描述準確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。雨季期間，加強對水情水害進行周分析，在年、季、月底進行總結，以年為單位裝訂成冊保存。

3.礦生技部地測組要負責礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設專職或兼職技術人員分管此項工作。每年雨季到來之前，必須對防洪排水工作進行全面的檢查，礦同時建立防洪與防治水領導機構，組織搶險隊伍，并儲備足夠的防洪搶險物資與機具。

4.建立水文觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定時間堅持觀測。并對觀測資料加以整理，建立臺帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關因素曲線圖。

5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強回采工作面和運煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術措施，設置安全出口，標定避災路線，并且讓員工熟悉避災路線，一旦發(fā)生危急情況時，能夠使受水威脅地點的人員安全撤離。

6.礦井防治水工程做到有方案設計、施工設計，并按規(guī)定程序審批，工作結束后有工作總結。探放水鉆孔必須有單孔設計及技術措施，設計符合《煤礦防治水工作條例》的要求。

7.收集、調查和核對礦區(qū)范圍內現(xiàn)生產(chǎn)和報廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準機關）。定期調查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動，并向當?shù)卣凸緢蟾?。必須對舊巷積水區(qū)、相鄰報廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。

8.查明井田水文地質條件，明確礦井水害，對有可能造成突水威

脅的采掘工作面，必須堅持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預報，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后，組織實施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴格按《煤礦防治水工作條例》的要求進行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導水斷層、鉆孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準確地填繪在采掘工程平面圖上。當采掘工程到達警戒線時，必須先探后掘，嚴格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時，必須立即停止鉆進，不得拔出鉆桿，并立即向調度室室匯報，同時撤出人員，然后采取措施處理。當?shù)V井采掘工作面采用鉆探進行探放水時，關于鉆孔的布設、安裝，鉆孔結構設計，鉆孔超前距和止水套管長度等都應按《煤礦防治水工作條例》的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。

9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關水利工程情況，及時了解雨季開始時間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應的對策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險情必須及時處理，并及時向防洪辦公室匯報。在有滑坡危險的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構）筑物和住宅區(qū)等狀況時，必須提前采取預防及防滑措施。

10.井下排水設施，特別是主要排水設備（包括水泵、水管和配電設備）應符合《煤礦防治水工作條例》的要求。

11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關規(guī)定留設防水煤柱。相鄰礦井間的技術邊界要按《礦井水文地質規(guī)程》留設隔離煤柱，由設計部門負責。變動井界時，亦按有關規(guī)定重新留設。防水煤柱應由設計部門編制專門設計，報總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風、地測等有關部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準后，不得隨意變更界線和開采。

12.礦必須在自檢的基礎上編制年度防洪和防治水計劃，同時列入礦井年度災害預防與處理計劃中，并由礦長負責組織實施。防治水規(guī)劃要逐級上報。規(guī)劃中已批準的重要防洪和防治水及礦界煤柱設計均由公司組織編制工程設計。年度防洪和防治水工程計劃總結，重點工程竣工報告等，由礦長或礦總工程師審查批準，并按時上報。

（四）機運方面

1.強化供電系統(tǒng)管理，嚴格執(zhí)行停送電制度和維護運行規(guī)定，根據(jù)實際負荷的要求，重點對線路和各種安全保護裝置及時進行整定計算、調整和維護檢修工作，減少無計劃停電次數(shù)；堅持使用好煤礦井

下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號照明裝置。

2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。

3.繼續(xù)加強“兩小”運輸設備的管理，重點是“兩小”設備各項規(guī)章制度的貫徹落實，小絞車的安裝和維護要嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。

4.強化大巷運輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運輸時，必須制定安全措施，起運前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后，方可起運。

5.斜坡提升嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設施，進一步使阻擋裝置實用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個甩車場堅持掛牌管理，絞車運行時必須有警示紅燈；加強對提升絞車的維護檢查，確保絞車保護齊全，靈活可靠；加強提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。

6.確保主排水設備正常運轉。加強主排水泵的維護檢修工作，保證備用水泵臺臺完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。

五、工作保障措施及要求

（一）礦每年由總工程師負責，組織一次礦井救災演習、防洪演習，對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進行整改。演習報告送公司審查備案。

（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時間落實專人進行整改，按時組織復查驗收。

（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。

（四）對排查出的重大安全隱患要及時報告公司。

（五）礦每季度對照礦井實際情況對礦井災害預防和處理計劃及時進行修訂和完善。

（六）每季度礦長組織對主要災害預防措施、計劃的完成情況和管理情況認真進行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進一步做好主要災害預防措施的補充、完善和實施工作。

（七）認真組織全體員工學習災害預防和處理計劃并簽字考核。

生產(chǎn)安全事故應急救援制度

為提高應對突發(fā)事件和風險的能力，保障職工群眾的生命和國家

財產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求，結合實際，特制定本制度。

一、領導小組

（一）為保證對突發(fā)事件和風險應急救援工作的快速開展，特成立事故應急救援指揮部。

組長：礦長、黨委書記

副組長：礦班子其他成員

成員：副總工程師、調度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財資部、武保部等部門負責人和相關部門人員、采掘機運通主要負責人職責：協(xié)調、指揮整個事故搶險救災，確保各項應急救援工作的順利開展。

事故救援指揮部設辦公室于調度室。

（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責任落實，在事故救援指揮部的領導下，特成立五個專業(yè)領導小組。

1.事故救援小組

組長：礦長

副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長

成員：各副總工程師、調度室、通防部等部門負責人和采掘機運通主要負責人

職責：負責救援方案的審定，調動公司內、外的人力、物力、財力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。

2.事故現(xiàn)場救援搶險專家組

組長：礦總工程師

副組長：生產(chǎn)副礦長

成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負責人

職責：協(xié)助指揮部研究制定搶險救援技術方案、參與救援措施的審查。

3.后勤保障領導小組

組長：礦黨委書記

成員：物管部、財資部、武保部等負責人和相關人員

職責：負責物資器材供應、資金的保障、交通運輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。

4.善后處理領導小組

組長：礦紀委書記

成員：工會、財資部負責人和相關人員

職責：負責遇險遇難人員的救治工作、社會穩(wěn)定工作和相關資料的提供、保險的落實、醫(yī)療機構的協(xié)調、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。

5、事故調查領導小組

組長：安全副礦長

副組長：總工程師

成員：安監(jiān)部、調度室、生技部、工會、紀監(jiān)審負責人及相關人員

職責：協(xié)助和配合上級事故調查組進行事故調查。

二、事故應急救援措施

（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災害事故，編制事故應急救援預案，內容包括礦井瓦斯、煤塵、水災、頂板、機電、運輸、火災等事故預防措施，發(fā)生災害的處理、救援措施，相關領導和部門職責等，并定期組織相關職工學習，按預案要求組織演練。

（二）發(fā)生事故后，調度室和值班領導必須迅速了解事故發(fā)生時間、性質、地點、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況，按照災害預防、處理救援預案，立即通知救消大隊等救援單位，然后依序通知相關領導和部門、事故單位負責人，組織搶險救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調度及安全監(jiān)察部匯報，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時補報。

（三）在礦長未到調度室前，由當天值班領導負責組建臨時指揮部，按照災害預防處理預案組織、指揮搶救工作，當領導和部門到調度室后，立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險救災指揮部，負責事故搶險救災指揮工作。

（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災害預防處理預案要求，迅速進入工作崗位，履行自己的搶險救災職責，同時要加強配合協(xié)作，嚴禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險救災工作快速、準確開展，把災害程度和損失降到最低。必要時可以調動全礦力量參加搶險救災工作。

三、主要災害事故應急救援措施的原則和要求

（一）發(fā)生水災、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿屎螅瑸膮^(qū)人員應視其情況，在值班隊長、班長、或者有經(jīng)驗的老工人帶領下，迅速搶救受傷人員，撤離危險區(qū)域，立即向調度室匯報事故簡要情況，匯報內容包括事故性質、時間、地點、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時服從調度室指揮，組織參加搶險、救險工作，并隨時與調度保持聯(lián)系，便于搶險救災工作。

（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災等事故后，現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器，按災害預防處理預案撤離災區(qū)。對初期火災較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進行滅火，不能直接滅火時，要迅速撤離災區(qū)，并迅速向調度室匯報事故地點和災情。調度室必須立即通知相關單位值班電工切斷災區(qū)電源，并通知波及范

圍內所有人員全部撤至到新鮮風流巷道待命。

（三）現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對出血傷員先止血后搬動，對骨折傷員先固定后搬運，以減輕傷情和傷害程度；對窒息人員必須立即采取措施，先搬運至新鮮風流，再進行人工呼吸。

（四）加強井口檢身工作，當發(fā)生事故后。搶險救災人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調度室室必須迅速統(tǒng)計井下人員數(shù)及分布情況，受災區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險、救災指揮提供決策依據(jù)。

安全獎懲制度

為充分調動全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標的實現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關規(guī)定，特制定本制度。

一、安全工作考核目標

（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；

（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；?、地面基礎設施建設和矸石山責任事故；

（三）礦井安全生產(chǎn)標準化達行業(yè)一級。

二、安全獎項設置

礦設立如下獎項：目標考核獎（安全生產(chǎn)標準化目標考核獎、安全生產(chǎn)標準化達標獎、年度安全管理目標考核獎）、安全責任獎（安全包保獎、安全風險抵押獎、員工安全績效獎)、年度安全抽獎、年度安全工作表彰獎等獎項。

（一）目標考核獎

1、安全生產(chǎn)標準化目標考核獎，全礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對副總工程師、機關部室、采掘隊、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進行月考核兌現(xiàn)獎勵，考核辦法、獎勵標準見(附表1、附表2)。

2、安全生產(chǎn)標準化達標獎

采掘工作面安全生產(chǎn)標準化獎勵，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的決定》執(zhí)行。

3、年度安全管理目標考核獎

全年實現(xiàn)安全目標，按公司規(guī)定執(zhí)行獎勵。

（二）安全責任獎

1、安全包保獎

執(zhí)行礦級領導、副總、機關部室有關人員組成安全包?，F(xiàn)場組和地面組（詳見附表3）。安全包?，F(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點進行一次全面隱患排查，協(xié)調解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會、班子會各1次；地面組每人每月參加班前會不得少于2次。包保組成員參加班前會查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關單位（部門）進行一次內業(yè)檢查，重點查基礎資料、干部安全包保履職情況，并進行嚴格考核。全礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標、無嚴重“三違”行為，給予安全包保現(xiàn)場組每人月獎勵300元，地面組每人月獎勵150元，發(fā)生上述情況取消獎勵，并對等處罰；安全包保組成員當月未參加包保單位的班前會取消獎勵，并罰款200元；累計兩個月未參加包保組活動的，取消包保資格及一切安全獎勵。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級領導個人承擔，同等處罰責任單位黨政領導，并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領導不獎，罰款以現(xiàn)金交礦財務，包保人員從工資中獎罰。

2、安全風險抵押獎

執(zhí)行安全風險抵押獎罰制度，全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故，取消獎勵，并對責任單位得獎人員按月獎勵標準的3倍進行處罰，對系統(tǒng)分管業(yè)務部門得獎人員按當月獎勵標準的2倍進行處罰，對事故單位安全包保人員按月獎勵標準對等處罰（無安全風險抵押的人員處罰100元），對機關其它部室及地面單位得獎人員按月獎勵標準的50%進行處罰；處罰如有重復，按高限執(zhí)行。得獎人員范圍、標準詳見（附表4）。

3、員工安全績效獎

各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標考核期內未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章，礦給予采煤隊（除采煤二隊）職工人均300元獎勵，掘進隊職工人均400元獎勵，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎勵；獎勵按本單位輕傷指標分解考核期的最后一個月兌現(xiàn)。

（三）年度安全抽獎

1、安全抽獎的范圍：各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。

2、獎項設置：設一等獎10名，獎勵標準1000元；二等獎20名，獎勵標準800元；三等獎60名，獎勵標準500元；紀念獎100名，獎勵標準100元。

3、有下列情形之一的，取消抽獎資格：⑴年度內發(fā)生工傷的；

⑵年度內有“三違”行為的；⑶年度內出勤不足法定工作日250天

的；⑷年度內發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。

4、人力資源部負責參加抽獎人員的統(tǒng)計工作，安監(jiān)部、紀監(jiān)審負責抽獎人員資格的審核工作。

5、安全抽獎活動由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會、紀監(jiān)審、人力資源部、財務部、黨政辦、武保部等部門配合。

6、嚴禁徇私舞弊，一經(jīng)查實，嚴肅追責。

（四）年度安全工作表彰獎

礦在年度安全工作總結時，對各類安全生產(chǎn)先進單位、先進個人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎勵。

（五）其它獎勵

1、對消除重大安全隱患、制止和舉報嚴重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予500―2000元獎勵。

2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴重“三違”并及時舉報的員工，經(jīng)核查屬實，一次給予300―1000元獎勵。

三、處罰

（一）工傷事故的處罰

1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2023年工傷管理辦法》執(zhí)行。

2、考核期內，工傷超標的單位，每超1人次，對黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。

3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對該單位集體罰款2萬元。

3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。

4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。

5、凡發(fā)生工傷事故，對該工作面當班的瓦安員罰款200元。

（二）非傷亡事故的處罰

1、一級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長以上管理人員2萬元。

2、二級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長及以上管理人員5000元。

3、三級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長及以上管理人員2000元。

4、非傷亡事故的認定按《攀煤（集團）公司生產(chǎn)安全事故認定辦法》執(zhí)行。

（三）“三違”行為處罰

1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評教育；一月內發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進“三違”學習室學習。

2、較嚴重“三違”，給予違章人員200元處罰；對單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進“三違”學習室學習。

3、嚴重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進“三違”學習室學習；造成輕傷或三級非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進“三違”學習室學習；造成重傷或二級非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進“三違”學習室學習；造成重傷以上或一級非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動合同。

4、特別嚴重“三違”：給予直接責任者留礦察看，直至解除勞動合同，并罰款2000元。

5、對具有下列行為之一的員工，一律解除勞動合同：嚴重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或對違章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當班班組長；年度內累計3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。

6、進“三違”學習室的人員，學習時間不少于3天，“三違”學習期間無工資待遇。

7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學習班，學習人員為當月進“三違”學習室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對該單位黨政正職各罰款200元。

8、“三違”人員集中學習班，由安監(jiān)部、礦工會、家屬協(xié)管以及責任單位副隊長以上干部對“三違”人員進行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關單位班前會進行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認識態(tài)度、考核情況、幫教等，紀監(jiān)審負責學習過程的監(jiān)督。

9、對未造成事故或經(jīng)濟損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔保期內再次發(fā)生違章應按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計處罰。

（四）安全隱患處罰

1、安全隱患處罰標準（以公司隱患認定辦法為準）

（1）動態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級隱患1000元/條；b級隱患150元/條；c級隱患30元/條。

（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級隱患3000元/條，a級隱患2000元/條；b級隱患300元/條；c級隱患60元/條。

（3）安全隱患處罰范圍為責任單位集體，對重復出現(xiàn)的隱患和在期限內對隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級及以上隱患的罰款責任單位班子成員承擔30%。

（4）重大級隱患由礦長負責組織追查；a級隱患由分管副礦長負責組織追查；b級隱患由分管副總工程師負責組織追查。

（五）停產(chǎn)整改的處罰

1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊5000元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔，加罰隊長、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責任部門500元。

2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進工作面，罰該隊3000 元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔，加罰隊長、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責任部門300元。

3、同一工作面季度內連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。

（六）瓦斯超限報警的處罰

一、二級瓦斯超限報警全年控制指標12次，每月指標為1次，月瓦斯超限報警次數(shù)每超1次，處罰通防隊（及責任隊）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級報警處罰通防隊及責任隊正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報警的，通防隊隊長和通防部部長進行安全述職。

（七）安全管理及質量標準化方面

1、未按規(guī)定或要求對員工進行安全教育、培訓履行職責的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。

2、未認真?zhèn)鬟_貫徹上級文件及安全會議精神的，處罰單位黨政正職各500元。

3、建立安全約談制度，輕傷超標、嚴重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標準化達標的單位（部門），礦對班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。

3、公司季度安全生產(chǎn)標準化檢查，對影響季度達標的系統(tǒng)分管業(yè)務部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進行安全責任追究。

（八）其他處罰

1、有下列行為之一，對責任人處罰0.3―1萬元。

（1）未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號令）、《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）的；

（2）隱患未按措施進行整改，致使同類型事故重復發(fā)生的；

（3）違章指揮、違章作業(yè)導致安全事故的；

（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓，或考試不合格，上崗作業(yè)導致安全事故的；

（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術措施，遇地質構造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項安全技術措施造成事故的；

（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務保安職責導致事故發(fā)生的；

（7）違反安全、生產(chǎn)、技術管理制度和規(guī)定造成事故的；

（8）在搶險救災中，不聽指揮、工作失職、擴大災害損失的；

（9）擅自破壞事故現(xiàn)場的責任人；

（10）利用職權徇私、包庇、縱容違章人員或事故責任者的責任人。

2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報復的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進行責任追究。

3、礦及相關部門組織事故追查時，事故單位主要負責人、當班跟班隊干及當班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。

四、安全責任追究規(guī)定

（一）實行分級責任追究

發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報警及典型事故由礦先組織追查，分管領導和有關部門負責人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關部門負責人參加，追查后由礦對相關責任人進行責任追究。

（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級相關文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）安全事故責任追究

1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團）公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。

2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關規(guī)定給予處罰。

3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。

4、發(fā)生重傷及以上和嚴重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務保安職責，由礦安全工作領導小組對系統(tǒng)分管業(yè)務部門負責人和安全包

保責任人進行責任追究和處罰。

（四）一級非傷亡事故責任追究

按《攀煤（集團）公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。

（五）二級非傷亡事故責任追究

根據(jù)事故責任大小，給予責任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負有責任的部門主要負責人、分管負責人、分管副總工程師通報批評直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關規(guī)定給予處罰。

（六）瞞報事故的責任追究

事故匯報不及時或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的，給予責任人記過處分。

（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標、月工程質量綜合評定為不合格品、嚴重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會上由該單位行政主要領導進行安全述職。

五、實行安全生產(chǎn)“一票否決”

嚴重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進資格；年度工傷超標、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標準化不達標的隊和分管責任部門，其責任隊、分管責任部門及管理人員取消評選各類先進資格。

六、安全生產(chǎn)目標考核

礦成立管理目標考核小組，具體負責安全生產(chǎn)目標考核工作?？己诵〗M由礦分管領導、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內管辦、紀監(jiān)審等有關人員組成。

七、安全獎勵基金來源

各類安全罰款。

八、罰款的扣繳

各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財務部和人力資源部從該單位當月核定工資總額中扣除。

九、安全獎勵基金的管理和使用

（一）安全獎勵基金的管理

礦財務部設立安全獎勵基金賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>

（二）安全獎勵基金的用途

1、用于各種獎勵。

2、上繳各類安全罰款。

3、經(jīng)辦公會議研究確定，用于有關安全生產(chǎn)事項的獎勵。

入井人員檢身和出入井人員清點制度

為規(guī)范出入井人員行為管理，維護正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實可靠，結合我礦實際，特制訂本制度。

一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。

二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個體防護用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。

三、入井人員嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，嚴禁入井前四小時飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴禁下井。

四、礦級領導、副總工、部室負責人、爆破工、采掘隊長、各隊管理人員、工程技術人員、班(組)長、流動電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。

五、入井人員在井口20m范圍內嚴禁吸煙。

六、井口必須建立入井檢查站

（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責任心強并熟悉國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關規(guī)定、制度的人員擔任。

（二）井口檢查人員必須佩帶值班標志上崗，實行24小時值班制度，對違章出入井人員要及時擋獲。

（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對所有入井人員進行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。

（四）井口檢身人員必須堅守崗位、堅持原則、語言文明、檢查仔細，不得擅離崗位。

（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應予以嚴厲的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重者交公安機關追究法律責任。

七、井口檢身制度

（一）礦武裝保衛(wèi)部負責+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運輸一隊負責灰家索+1220m井口檢身。

（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。

（三）檢身工作人員必須認真負責，態(tài)度和藹，對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對攜帶煙草、點火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機）者必須予以暫扣后，方可入井；對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。

（四）檢身人員每班要如實登記，出入井人員數(shù)量，并報告調度

室。

（五）安監(jiān)部要加強對檢身工作的檢查督導，對工作不認真、不負責、制度執(zhí)行不到位的進行處罰。

八、出入井人員清點制度

（一）基層單位及機關各部室負責人是出入井人員清點的責任主體，必須掌握當班出入井人員狀況。

（二）嚴格班前會人員清點制度，基層所有入井人員必須參加班前會，否則嚴禁入井，各單位必須如實統(tǒng)計當班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點，并將每班入井數(shù)量報告調度室，調度室要建立專門臺帳，統(tǒng)計各單位入井人員數(shù)量。

（三)所有入井人員必須領取帶有人員跟蹤定位識別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時將礦燈交還燈房，機電隊燈房必須如實登記每班領取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報調度室。

（四）機關工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實將每班出入井人員數(shù)量報調度室。

（五）礦武保部檢身人員必須如實統(tǒng)計每班出入井人員數(shù)量并報調度室。

（六）調度室對匯報上來的信息要認真進行統(tǒng)計、篩分，掌握每班真實出入井人員數(shù)量，并登記注冊。

（七）各單位、各部室必須本著認真負責的態(tài)度，做好出入井人員清點工作，掌握動態(tài)，掌握實情，保證管理規(guī)范有序。

安全舉報制度

為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調動我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關注安全，全過程全方位舉報排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結合我礦實際，特制定本制度。

一、范圍

凡在礦內從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關心、關注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。

二、舉報對象

礦各級領導、安全管理（檢查）人員、職工。

三、舉報內容

（一）管理人員違章指揮或者強令工作人員違章、冒險作業(yè)行為；

（二）違章作業(yè)，違反勞動紀律的或因此造成事故的；

（三）安全管理機構不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；

（四）安全隱患不及時整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時采取措施整改的行為；

（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報的；

（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報或對事故謊報弄虛作假的行為；

（七）礦井通風、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設備設施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；

（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標準化設施的；

（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；

（十）礦級領導未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；

（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀問題的；

（十二）管理人員的罰款以各種理由分攤到工人頭上的；

（十三）有下列習慣性違章行為的：

1.帶煙火入井的；

2.井下扒、蹬、跳的；

3.斜坡提升上山滑鐵道的；

4.停風或微風不及時撤離，繼續(xù)作業(yè)的；

5.井下“違章”放炮的。

四、舉報、投訴地點和方式

1.舉報、投訴地點分別在礦紀委和安監(jiān)部。

2.舉報人可通過信件、電話等形式舉報，也可直接到礦紀委、安監(jiān)部舉報。

3.舉報電話：礦調度5998800

安監(jiān)部5998729

五、獎勵

1.凡舉報問題一經(jīng)查實，安監(jiān)部、紀委對舉報者保密，礦按有關規(guī)定給予獎勵。

2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報人打擊報復的單位和個人要給予經(jīng)濟考核，情節(jié)嚴重的要給予行政處分或移送司法機關進行處理。

第5篇 煤礦班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理制度

（一）為規(guī)范班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)工作，搞好班組安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》安全培訓和應急管理（或調度和地面設施）專業(yè)“班組安全建設 - 制度建設”對班組安全管理制度建設的要求，制定本制度。

（二）班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎工作，班組必須加強安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)標準化等級。

（三）班組作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術措施編制、審批、貫徹、簽字齊全有效；

新工人上崗前必須經(jīng)過培訓，熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，考核合格后才能上崗，特員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。

（四）作業(yè)現(xiàn)場的頂板管理、機電運輸、通風瓦斯、粉塵防治、爆破等符合規(guī)程要求。

（五）作業(yè)現(xiàn)場的各種設備的安全防護裝置配置齊全，各種安全警示標志清晰醒目。

（六）作業(yè)現(xiàn)場物品用料擺放整齊，標識清楚，保證安全出口暢通。

（七）按規(guī)定佩戴好個人勞動防護用品。

（八）嚴格落實班前、班后會和交接班制度，工作環(huán)境應清潔、衛(wèi)生。

（九）每月由區(qū)隊負責人、技術員及煤礦各業(yè)務部門組織對工程質量進行驗收，評定工程等級。

第6篇 煤礦礦長安全生產(chǎn)承諾制度

一、總則

1、為強化安全意識，深入落實安全責任，提高遵章守紀的自覺性，確保安全生產(chǎn)，特制定該制度。

2、認真落實安全承諾制度是礦長履行崗位安全職責的基本保證，即簽訂安全承諾書。

3、按照礦安全部門下發(fā)的安全承諾書，承諾人必須在安全承諾書上親筆簽字，并認真履行安全承諾。

二、安全承諾內容

1、認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證遵守《煤炭安全規(guī)程》和有關安全規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭安全生產(chǎn)基本條件》和有關安全生產(chǎn)規(guī)定，堅決做到不安全不生產(chǎn)，保證隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)。

3、保證做到經(jīng)常督促、檢查礦井的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。

4、建立健全礦井安全生產(chǎn)責任制，組織制定礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度和事故應急救援預案。保證礦井災害預防和處理計劃的有效實施。

5、從嚴管理，從嚴要求，按規(guī)定對員工進行安全教育和培訓，保證全員持證上崗，保證各項安全管理制度落實到位，一切工作服從和服務于安全。

6、嚴格執(zhí)行干部帶班現(xiàn)場指揮制度，保證井下班班有干部在現(xiàn)場指揮，保證不違章指揮。

7、嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，控制下井作業(yè)人數(shù)，保證井下作業(yè)人員控制在規(guī)定范圍內。

8、加強礦井“一通三防”、機電運輸、防治水和頂板安全管理，保證做到不違章作業(yè)。

9、保證做到證照齊全，決不證照失效或者無證照非法生產(chǎn)。 10、負責落實本礦副礦長、班組長安全責任。

11、保證安全生產(chǎn)管理費用按規(guī)定提取、并足額上交，安全投入到位。

三、安全承諾的范圍和程序

1、此承諾制度針對礦長。

2、承諾人必須熟悉安全承諾內容，并在安全承諾書上親筆簽字，不允許他人代簽。安全承諾書一式兩份，一份由承諾人保存，一份由安全部門存檔。

四、安全承諾的要求和違反承諾的責任

1、礦長向與礦井簽訂勞動合同的所有人員進行安全承諾。

2、承諾人違反承諾，造成責任事故或情節(jié)嚴重的按照我礦制定的相關制度等進行處罰，并承擔相應責任。

第7篇 煤礦安全生產(chǎn)教育培訓制度

1. 總 則

1.1 為了加強安全生產(chǎn)培訓管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序,保證安全生產(chǎn)培訓質量,落實培訓責任,加大培訓力度,推進安全培訓工作制度化、規(guī)范化,提高職工隊伍安全技術水平,達到本質安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家局2005年第20號令)、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》和《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》,宜興煤業(yè)特制定本制度。

1.2 充分認識煤礦安全培訓的重要性和緊迫性。加強煤礦培訓工作,是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措;是增強職工安全意識,提高安全素質,保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認識加強煤礦安全培訓工作的重要性,把安全培訓作為一項重要的基礎工作和緊迫的戰(zhàn)略任務來抓,切實加強領導,抓出實效。

1.3 安全培訓遵循“管理、裝備、培訓并重”和“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級培訓、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓、全員參與、保證質量、突出重點、整體提升。

2. 安全培訓對象及形式

2.1 安全培訓的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓工作由黨政主要領導負責,納入安全辦公會議議事日程。各級書記是安全培訓教育的第一責任者,抓好本單位的安全培訓工作。

2.2 安全培訓采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓與業(yè)務培訓并重,脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓相結合。

2.3 脫產(chǎn)培訓包括上級下達的安全培訓計劃、公司根據(jù)實際情況安排的臨時性脫產(chǎn)培訓,培訓對象主要包括礦井主要負責人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機司機和主提升司機等六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種。

2.4 業(yè)余培訓的主要形式是公司組織的全員安全知識培訓和現(xiàn)場技能培訓,同時公司充分運用網(wǎng)絡教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓手段,拓展教育的廣度和深度,實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并納入安全質量標準化考核范疇。

3. 培訓工作

3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學歷,煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度,并按有關規(guī)定參加培訓取得合格證書。

3.2 地面單位的行政主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準入條件及培訓按上級有關文件執(zhí)行。

3.3 特殊工種上崗前,必須經(jīng)集團公司安培中心培訓,且取得相應特種作業(yè)操作資格證書后方可從事本崗位作業(yè),公司安監(jiān)部負責檢查落實。

3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓教育,經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊伍人員必須參加安全培訓。入礦后進行煤礦安全知識、企業(yè)基本制度等的培訓,培訓時間不得少于一個月,培訓要嚴格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號文件規(guī)定,職工學校負責具體培訓工作,經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同,在老工人的帶領下,按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定實習四個月后,經(jīng)考核合格,在老工人的指導下,方可獨立上崗作業(yè)。

3.5 對井下和地面單位的嚴重“三違”人員,必須到救護大隊進行軍事化培訓,具體要求及考核辦法見《集團公司“三違”人員培訓班培訓考核實施辦法》。嚴格開展“三違”學習班的培訓、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進駐“三違”學習班脫產(chǎn)學習,時間不得少于10天,學習期間只發(fā)給生活費,學習考核合格后方可返崗工作?！叭`”學習班必須有完整的培訓考核辦法,并有詳細的記錄、臺帳、培訓內容及考核試卷等,不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。

3.6 臨時指定的脫產(chǎn)培訓人員按有關規(guī)定執(zhí)行。

3.7 所有生產(chǎn)一線組隊班組必須強化班前安全培訓,針對現(xiàn)場實際講任務,針對任務講安全,針對安全講培訓。要加大現(xiàn)場實際操作培訓抽考的力度,使安全知識培訓與實際操作技能培訓融為一體,共同提高。班前會要對特殊工程的上崗情況進行通報,確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。

3.8 公司職校培訓部門要充分利用現(xiàn)有的教學設施,對所有職工進行全方位培訓,并且按照宜興公司建立的全員安全培訓的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實行微機抽考。

3.9 所有從業(yè)人員每年復培時間不少于10天。

4. 職責劃分

4.1 公司按照集團公司總體規(guī)劃,根據(jù)國家有關政策列支培訓經(jīng)費并保證?？顚Ｓ?編制宜興煤業(yè)安全培訓計劃并負責實施。

職校培訓部門負責根據(jù)下達的安全培訓計劃制定具體細則,派送培訓人員。同時負責新工人、轉崗人員等從業(yè)人員的培訓;負責對具有安全資質外委施工隊伍的普通從業(yè)人員的培訓;協(xié)同安監(jiān)部門做好業(yè)務安全培訓工作;對各級、各類人員的培訓、持證上崗情況進行統(tǒng)計、建檔、管理。

職校培訓部門必須加強教師隊伍建設,把既有理論知識又有實際操作能力的專業(yè)技術人員吸收或兼職到教師隊伍中,優(yōu)化教師隊伍,根據(jù)國家規(guī)定的教學大綱,結合培訓實際選編教材,整合教學設施,充實實物教學內容,創(chuàng)新培訓環(huán)境,提高培訓質量。

4.2 安監(jiān)部門負責安全培訓持證工作的監(jiān)督檢查。

4.3 安監(jiān)、職校培訓部門相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓工作;保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。

5. 監(jiān)督管理

5.1 公司所有從業(yè)人同必須按國家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓或經(jīng)培訓考核不合格的人員:干部不準指揮生產(chǎn)、工人不準上崗操作。

5.2 公司其他從業(yè)人員,都必須持有國家統(tǒng)一的《安全工作資格證書》和《培訓合格證書》,《安全工作資格證書》和《培訓合格證書》由各單位員工培訓部門負責頒發(fā)。沒有取得《安全工作資格證書》和《培訓合格證書》者,一律不準上崗。

5.3 《安全工作資格證書》和《培訓合格證書》實行吊銷與返還制度,由員工培訓部門執(zhí)行,安監(jiān)部門監(jiān)督。

有下列情況之一者吊銷《安全工作資格證書》和《培訓合格證書》:

5.3.1 重傷及以上事故的直接責任者;

5.3.2 實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者;

5.3.3 嚴重違章作業(yè)者。

被吊銷證書的職工,至少進行一個月的脫產(chǎn)培訓,經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《安全工作資格證書》和《培訓合格證書》后方可重新上崗。

5.4 充分利用安全結構工資和職工安全技能帳戶的激勵作用,調動職工學習安全、提高職工操作技能的自覺性。在提升職工綜合素質的同時,定期或不定期地組織開展崗位練兵和技術比武活動。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓。

5.5 安全培訓考核與工資掛鉤,根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓的考核獎罰辦法。

5.6 在集團公司和上級檢查時,發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無證或持過期證上崗的,按國務院第446號令處罰規(guī)定執(zhí)行。

第8篇 j煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、勞動和社會保障部、國土資源部和中華全國總工會七部門近日對外公布了《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》。小煤礦專職安檢員不少于5人

七部門聯(lián)合發(fā)布的意見要求,小煤礦配備專職安全檢查人員不少于5人,小煤礦要設立專職安全管理機構,確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。

意見明確規(guī)定,小煤礦的礦長,安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術負責人等管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專及以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷,其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上經(jīng)歷。

記者從安監(jiān)總局了解到,小煤礦是指年產(chǎn)能30萬噸及以下的煤礦。我國小煤礦占礦井總數(shù)90%左右,產(chǎn)量占總產(chǎn)量三分之一。但小煤礦安全基礎薄弱問題突出,事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦三分之二以上。

安監(jiān)總局有關負責人指出,實現(xiàn)小煤礦安全管理的科學化、規(guī)范化,對落實“力爭三年左右解決小煤礦問題”目標,十分必要。小煤礦法定代表人每月下井不少于10次

七部門聯(lián)合發(fā)布的意見同時要求,小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次。

意見明確要求小煤礦落實企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。

安監(jiān)總局有關負責人強調,帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),督促區(qū)隊加強現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項措施細化落實到區(qū)隊和班組。

第9篇 a煤礦安全生產(chǎn)責任制考核制度

為進一步強化各級領導的安全生產(chǎn)責任意識,加大對嚴重“三違”和隱患的問責力度,夯實安全生產(chǎn)基礎,特制訂本制度。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,秉承“從零開始,向零奮斗”的安全理念,健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機制,強化“五自”管理的主導作用,規(guī)范“兩種”行為,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任,實施對標管理,按照“一級抓一級,下級對上級負責”的原則,對隱患和“三違”實施問責追究,形成安全管理強勢,實現(xiàn)安全生產(chǎn)由結果控制向過程、源頭控制向轉變,推進公司安全、高效、和諧發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)責任制的分級考核

(一)公司安檢科牽頭,各科室配合分別對副科級以上的管理干部領導進行安全生產(chǎn)責任制考核。

(二)公司要成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)責任考核領導小組,下設領導小組辦公室,具體負責本礦員工及科級管理干部的安全生產(chǎn)責任考核工作。

三、安全生產(chǎn)責任制的考核項目

(一)安全管理效果(工傷或級別事故)。

(二)上級部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。

(三)入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。

(四)按時參加相關工作會議,并及時傳達、貫徹會議精神。

(五)認真落實值班、帶班制度。

(六)分管人員遵章守紀和安全效果。

(七)按時完成上級管理人員交辦任務。

四、安全責任劃分

(一)單位行政正職是本單位安全管理的第一責任人,對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”和事故承擔領導責任。

(二)總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責任人,并對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”、事故承擔安全教育領導責任。

(三)分管副職(含生產(chǎn)、機電、總工程師)對分管業(yè)務范圍的重大隱患承擔主要領導責任,對分管人員出現(xiàn)的嚴重“三違”承擔主要領導責任。

(四)職工違章是造成事故的直接原因,分管責任隊組的領導承擔主要責任;如果現(xiàn)場存在隱患是事故的直接原因,分管業(yè)務的領導承擔主要責任。

(五)安全副職對本單位的重大隱患、嚴重“三違”、工傷事故承擔監(jiān)督檢查責任。在上級檢查中,發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患,要追究分管專業(yè)領導的責任,安全副職承擔連帶責任,罰款額度是分管副職的二分之一;如果被上級查到嚴重“三違”,安全副職承擔連帶責任,罰款額度與分管副職相同。

(六)在上級同一次檢查中,如果有兩個及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴重“三違”,在追究分管副職和安全副職的基礎上,再追究單位正職的責任,罰款額度是分管副職的二分之一。

(七)礦季度內或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念,導致類似一般(a類)及以上隱患重復出現(xiàn)的,分管專業(yè)副職承擔領導責任,安全副職承擔監(jiān)督檢查責任。

(八)公司專業(yè)科室對所分管業(yè)務范圍的重大隱患、事故承擔業(yè)務保安責任;安檢科承擔監(jiān)督檢查責任,罰款額度是分管科室的二分之一。

(九)公司安全包保組對被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔連帶責任,罰款額度是分管部室的二分之一。

(十)單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患,已制定整改計劃或安全技術措施,并報上級部門的不予追究處罰。但是,沒有按照計劃落實整改的按相關規(guī)定進行處罰。

五、安全生產(chǎn)責任制考核辦法

(一)強化“五自”管理的主導作用,各單位要對查出的每一個“三違”或隱患存在的原因進行認真地剖析和查明,建立相關臺帳,把安全責任落實到部門、區(qū)隊、班組和個人,實施事前問責;特別是對問題整改不及時、落實不到位的部門負責人和直接責任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴肅問責。

(二)延深安全觸角,查找隱患存在的人為原因,變治理行為“三違”為治理隱患“三違”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)由結果控制向過程源頭控制的轉變。

(三)按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、過錯責任和“下級對上級負責”的原則,所有“三違”和隱患都要查清事實、分清責任,自下而上逐級核查各責任人的履職情況,進行責任倒查。

(四)責任倒查著重查找責任人的履職行為是否存在責任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象,要突出問題存在的主觀因素。

(五)公司安全生產(chǎn)部室每個副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月,鼓勵其他人員反“三違”、查隱患。

(六)公司應制定本單位反“三違”具體辦法,強化“三違”整治工作。

(七)公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況,按“三違”行為標準進行分級,安檢科監(jiān)督,各礦職能部門負責對本礦自行檢查的情況整理匯總。

六、安全生產(chǎn)責任追究處罰辦法

按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”的原則,根據(jù)各級各類人員在日常安全管理工作中的實際表現(xiàn)和效果,對失職人員及時進行責任追究,強力推進安全管理的常態(tài)化和動態(tài)化。

(一)責任追究方式分組織處理、紀律處分和經(jīng)濟處罰。在責任追究的懲戒處理中,三種懲戒方式既可單獨使用,也可同時運用。

(二)發(fā)生工亡事故,對相關責任人的行政處罰按照事故調查組的處理意見執(zhí)行。

(三)公司發(fā)生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負有責任的,以及安全工作中出現(xiàn)嚴重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,存在重大安全隱患、嚴重工作失職的公司級干部及有關人員,必須嚴按照該考核制度給予處分或處理。

(四)隱患方面的責任追究,按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類,其中一般隱患又分為a(較大)、b(較輕)兩類。

1、公司以上單位查出的一般隱患(b類),每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各100元,罰隊長200元。

2、公司及以上單位查出的一般隱患(a類)每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各200元,罰隊長400元,罰分管部室責任人200元,罰當班安全監(jiān)督檢查責任人100元。

3.公司查出的重大隱患每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各500元,罰隊長800元,罰分管副職和分管部室責任人各600元,罰當班安全監(jiān)督檢查責任人300元。

4、公司以上單位查出的重大隱患,每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元,罰隊長1500元,罰分管副職和分管部室責任人各800元,罰當班安全監(jiān)督檢查責任人500元。

5、在上級檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的,罰責任單位安全副職和安監(jiān)部門負責人各1000元。

6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的,按照處罰標準逐次加倍處理。

7、公司查出的重大隱患,責令停止生產(chǎn)建設的或停止設備使用的,每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元,罰隊長、和分管業(yè)務部室責任人各1500元,罰單位正職、分管副職和分管部室責任人各800元,罰當班安全監(jiān)督檢查責任人500元/處。

8、公司以上單位查出的重大隱患,責令停止生產(chǎn)的或停止設備使用的,每條罰責任單位當班班組長和直接責任人1500元,罰隊長、和分管業(yè)務部室責任人各2500元,罰當班安全監(jiān)督檢查責任人800元/處,罰單位正職、分管副職和公司職能部室責任人各1000元;罰責任單位安全副職500元/處。

9、完善隱患處理閉合機制,不能按期整改隱患,又弄虛作假的,給予通報批評,并罰責任人2000元。

10、按照“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”的原則,公司各科室要認真履行隱患整改監(jiān)督復查職責,在上級部門復查隱患時出現(xiàn)沒有閉合的隱患,罰分管業(yè)務部室負責人1000元/條,罰分管人員各500元/條;罰責任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條,罰直接責任人和分管業(yè)務部室責任人各2000元/條,罰安監(jiān)部門負責人1000元/條。

11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患(含管理缺陷),在正式會議上通報批評的,對責任單位負責人和分管副職分別罰款2000元;罰職能部室分管負責人1000元。

(五)按照“五自”管理的原則,加強安全教育和現(xiàn)場安全管理,養(yǎng)成精細管理和按章作業(yè)的習慣。

1、公司及以上人員查出的不安全行為(尚夠不成“三違”)或內業(yè)資料出現(xiàn)錯誤的,罰責任人100元/處。

2、公司查出的一般“三違”行為,罰直接責任人、責任人班組長、跟班隊長、支書各200元;罰當班安檢員100元。

3、公司查處嚴重“三違”行為,對“三違”人員和班組長各罰款500元;罰跟班隊長、隊長、各300元;罰當班安檢員200元。

4、公司及以上單位查出的“三違”行為,每人次罰直接責任人800元;罰班組長、和隊長各500元;罰責任單位分管副職、安檢科責任人和礦包保人各400元;罰當班安全監(jiān)督檢查責任人300元。

5、沒有認真踐行“用心做事”文化理念,不能及時接聽上級電話以及沒有及時查看公司文件造成耽誤工作的,罰款100元/次。

6、違反公司值班制度的,對責任人罰款500元/次;發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。

7、各級管理人員要提升對安全規(guī)章制度和上級領導安排工作的執(zhí)行力,不能在期限內完成領導者交辦的任務又沒有事先申報原因的,對責任人罰款200元。

8、對拒不執(zhí)行上級下達停產(chǎn)整頓指令的,對單位主要責任人罰款5000元,安全副職沒有主動上報的同等處罰。

9、沒有嚴格執(zhí)行隱患自述旬報和執(zhí)行安全評估評價制度的,對直接責任人罰款200—500元/次。

10、年度內出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責任人取消評先資格。

11、“三違”人員取消當月安全獎,季度安全獎下浮1/3,年度安全獎下浮1/12。

(六)為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質安全型礦井,要認真做文明生產(chǎn)工作。

1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物,對隊長和跟班隊領導各罰款50元/處。

2、公司領導檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象,對單位分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領導分別罰款100元/處。

3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象,對單位正職、分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領導分別罰款200元/處;罰公司職能科室分管責任人100元/處。

4、安全防護設施配備不齊全或不能正常使用的,對單位分管副職、職能部室責任人和區(qū)隊正職分別罰款500元/處。

(七)對安全責任追究人員的經(jīng)濟處罰,由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見,報請公司領導審核后交責任單位,受罰人員在3日內到公司財務部繳納現(xiàn)金,否則,給予加倍處理,超過6日仍未繳納罰款的,責令停職檢查。

七、安全生產(chǎn)責任制獎勵辦法

(一)公司根據(jù)安全生產(chǎn)責任制考核結果,對公司礦級領導和直接責任人給予獎勵;各單位制定各級人員的考核辦法。

(二)按照安全管理、“雙基”建設、質量標準化、安全培訓四個項目進行季度排名,獎勵項目第一名的單位正職和分管副職各1500元,獎勵其他相關副職各800元;獎勵項目第二名的單位正職(含主持工作的副職)和分管副職各800元,獎勵其他相關副職各400元。

(三)管理人員月度超額完成反“三違”目標或主動采取措施直接預防事故發(fā)生的,獎勵500—2000元;管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標的,給予通報批評。

(四)在公司上級單位組織的會議中受到通報或點名表揚的,分別獎勵單位負責人、分管副職和公司業(yè)務科室科長及分管專業(yè)負責人2000元。

(五)在工程質量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出,公司組織召開現(xiàn)場會的,獎勵單位正職和分管副職各2000元,獎勵其他直接相關副職各1000元。

(六)向公司安檢科實名舉報重大隱患或干部違章指揮,查證屬實的,給予獎勵1000元,并為舉報人員嚴格保密。

八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行

第10篇 煤礦安全生產(chǎn)責任制度

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和集團公司有關安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細化管理，建立安全生產(chǎn)的長效機制，進一步明確各基層區(qū)隊行政正職在本單位安全和標準化管理方面的領導責任，強化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。

1、在每年年初職代會上，總經(jīng)理與各基層區(qū)隊行政正職和業(yè)務保安科室科長簽訂安全生產(chǎn)責任書。

2、各區(qū)隊行政正職及各業(yè)務保安科室科長，必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針，始終堅持“質量為本”的安全生產(chǎn)理念，把安全和質量標準化工作納入重要議事日程，對安全標準化工作始終要保持清醒的頭腦，在組織生產(chǎn)時首先要認真安排部署安全標準化工作。

3、嚴細安全生產(chǎn)的組織管理，從細微著眼，克服“三乎”思想和“三慣”作風。質量標準化工作要從文明生產(chǎn)，全員的自發(fā)行為和源頭治理入手，克服臟亂差，粗枝大葉的粗放操作和管理局面。

4、轉變工作作風，深入現(xiàn)場靠前指揮，帶頭落實安全生產(chǎn)責任制，區(qū)隊行政正職每月下井班數(shù)必須達到12班以上，其中0點、4點班均不少于3班。

5、強化安全管理“五項”制度和安全自律意識，扎實開展職工培訓和警示教育，以人為本，以防范“一通三防”、頂板、機電運輸和水患等重大事故為重點，重心下移，關口前移，超前防范。

6、發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組織追查分析舉一反三地吸取事故教訓，并制定和落實相應的安全防范措施。

7、業(yè)務保安科室科長要轉變工作作風，強化業(yè)務保安，帶頭履行本職安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)常深入現(xiàn)場及時了解，掌握和解決本系統(tǒng)安全標準化方面存在的問題，全面開展隱患自查自糾，及時堵漏補缺，確保防患于未然。

8、根據(jù)安全生產(chǎn)責任書上的安全管理目標，凡因安全管理工作不到位或業(yè)務保安工作不到位而導致事故發(fā)生，完不成規(guī)劃的專業(yè)系統(tǒng)月度、年度標準工作，對區(qū)隊行政正職按照礦一號文和安全標準化管理的制度追究責任，并對單位按公司有關文件予以相應的經(jīng)濟處罰。對業(yè)務保安科室科長按照公司一號文和安全標準化管理制度追究科長的失職失管責任。

9、安全責任書簽字后一式兩份，一份由隊長、科長持有，另一份由安檢科備案。

第11篇 煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)系制度

一、地質測量與設計、施工、回采等應互相協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督,有關業(yè)務聯(lián)系必須通過委托書,會議等制度進行。

二、設計部門需地質測量部門提供資料時,必須率先由總工程師簽字,并提交委托書。

1、礦井技術改造、擴建,水平延伸等設計所需地測資料,應在設計前三至五年通知地質測量部門,地測資料應在正式設計前半年交付。

2、采區(qū)設計所需地測資料,應在設計前二年通知地質測量部門,地測資料在正式設計前三個月交付。

3、回采工作面所需的地測資料,應在采面掘出來后十天內提交。

4、掘進各類巷道所需的地質測量資料,應提前一個月通知地測部門,地測資料在設計前十五天交付。

5、零星小型設計所需的地測資料須事先聯(lián)系,商定提交期限。

6、重要井巷貫通工程,設計部門應提前向地測部門提供設計圖,并在總工程師的主持下,通過業(yè)務會議共同確定貫通允許偏差,保證地測部門有足夠的測算時間。

三、與施工單位業(yè)務聯(lián)系

1、各類巷道開口,需提前三天通知地測部門準備資料,以便按要求放線,停頭或復頭也應及時通知地質測量部門進行檢校。

2、各類巷道的中腰線標志,施工單位必須妥善管理和正常交接,遇到損壞或懷疑時,應及時通知地測部門進行檢校。

3、施工單位在測量給線,地質調查和超前鉆進時應密切配合,提供方便,地測部門應隨時把獲得的情況通知施工單位。

4、巷道掘進在透巷或進入危險區(qū)前,地測部門必須按規(guī)定的安全距離,用通知單等形式事先通知施工單位。

5、巷道進尺、收尺、應由施工等有關部門配合進行,并以測量數(shù)字為準,施工單位擅自開口的巷道進尺不予驗收。

四、與回采的業(yè)務聯(lián)系

1、回采工作面進度,應由回采單位配合地測部門按規(guī)定進行測量,并以地測部門的數(shù)字為準。

2、實際采高、浮煤、煤柱尺寸以測量數(shù)字為準,不符合設計規(guī)定時,應及時通知回采單位并向總工程師匯報。

3、對回采工作面各種停采線,由地測部門按設計要求在現(xiàn)場標出,其它人不得擅自更改。

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)責任約談制度

為認真貫徹執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)責任事故約談制度》切實落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓，強化安全主體責任，切實提高安全工作的執(zhí)行力，特制定本制度。

一、目的任務

安全生產(chǎn)責任約談，是指我礦對發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患、隱患未按時整改以及安全重點工作未按時完成的單位負責人或主管業(yè)務部門的負責人約見談話，分析形勢，剖析原因，研究措施，并對相關單位的負責人進行約談告誡。

二、約談對象

(一)發(fā)生重大事故的單位負責人及業(yè)務科室負責人;

(二)發(fā)生較大以上非傷亡事故的單位負責人及業(yè)務科室負責人;

(三)發(fā)生無計劃停電、停風事故的單位負責人及業(yè)務科室負責人;

(四)發(fā)生瓦斯超限以及連續(xù)發(fā)生瓦斯預警的單位責任人及業(yè)務科室負責人;

(五)未按規(guī)定執(zhí)行“先探后掘”的區(qū)隊負責人及業(yè)務科室負責人;

(六)上級領導檢查通報問題無故整改不到位的區(qū)隊負責人或業(yè)務科室負責人;

(七)隱患整改不及時以及現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的區(qū)隊負責人及業(yè)務科室負責人;

(八)負有安全監(jiān)管職責的單位主要負責人;

(九)安全重點工作未按期完成的單位負責人及業(yè)務科室負責人;

(十)作業(yè)規(guī)程措施現(xiàn)場嚴重不兌現(xiàn)、存在違章指揮的管理人員及其他認為有必要約談的人員。

三、約談內容：

約談時要聽取約談單位近期安全生產(chǎn)管理方面的基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過、原因、性質、隱患未及時整改的原因，安全重點工作未按時完成的原因等，重點聽取安全預防措施、強化安全責任落實等方面的報告。被約談對象必須準備書面材料。

四、約談時間

約談必須在安全生產(chǎn)責任確定后立即組織進行，也可根據(jù)工作需要安排約談時間。

五、約談程序

(一) 約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關材料;

(二) 約談時，應安排專人記錄，形成約談記錄并及時發(fā)送被約談單位;

(三) 約談后，被約談單位應在15日內將約談要求落實情況以書面形式上報礦安監(jiān)科。

六、約談紀律

(一)對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。

(二) 約談對象必須準時參加約談，不得委托他人。

七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。