第1篇 某煤礦應(yīng)急演練制度
(一)為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,評估煤礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企
業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
(三)應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。
(四)應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組,根據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案,演練方案包括下列事項:確定演練時間、目標(biāo)和演練范圍、演練方式,確定演練現(xiàn)場規(guī)則,指定演練效果評價人員,安排相關(guān)的后勤工作,編寫書面報告,演練人員進(jìn)行自我評估,針對不足及時制定改正措施并確保實施。
(五)應(yīng)急演練結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行演練評價總結(jié),編制演練評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗下列效果:人員配置的合理性、充分性,參與人員的反應(yīng)能力與處理能力,應(yīng)急預(yù)案的操作性,應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性,應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性,外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性,應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性。
(六)應(yīng)急演練結(jié)束后,演練指揮策劃小組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分研究,確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,指定專人負(fù)責(zé)對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
(七)演練結(jié)束后,要針對演練中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
第2篇 某煤礦應(yīng)急物資裝備管理制度
(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
(三)按規(guī)定配齊各種應(yīng)急救援物資裝備,加強日常管理和監(jiān)督。
(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
(五)定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、檢查,對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,進(jìn)行賠償。
第3篇 煤礦應(yīng)急信息報告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認(rèn)真對所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時,有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu),實行 24 小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
(九)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災(zāi)情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或災(zāi)情報告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級別,請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后,必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經(jīng)濟損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護(hù)隊進(jìn)行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上,重點對事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第4篇 煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度
（一）為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦總工程師應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/
t9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫煤礦應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，及時對煤礦應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦井安全形勢和實際工作需要。
（四）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件處置后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（五）應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。
（六）預(yù)案培訓(xùn)。針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)編制對各專業(yè)應(yīng)急人員、職工的年度培訓(xùn)計劃，組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
（七）應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
第5篇 煤礦應(yīng)急信息報告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
（三）信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（四）信息員要認(rèn)真對所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時，有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
（五）信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行，將處理過程與結(jié)果及時匯報。
（六）如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。
（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
（九）事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：
1. 涉險 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險事故。（十）信息的接收及通報
發(fā)生事故或災(zāi)情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報
并積極展開救助行動，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或災(zāi)情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直
接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護(hù)隊進(jìn)行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
（十二）信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。
3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第6篇 某煤礦應(yīng)急值守制度
(一)為進(jìn)一步加強應(yīng)急值守工作,有效應(yīng)對緊急事件和突發(fā)事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及以上管理人員參加煤礦應(yīng)急值守,煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應(yīng)急值守。
(三)參與煤礦應(yīng)急值守人員,實行 24 小時值班,并按規(guī)定的交接班時間進(jìn)行交接班,值班及交接班地點為應(yīng)急值守室(可設(shè)在調(diào)度室)。
(四)煤礦應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長根據(jù)當(dāng)天值班人員的實際情況安排應(yīng)急值守人員
及值班時間,保證 24 小時有應(yīng)急值守人員值班,調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
(五)煤礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求,認(rèn)真填寫煤礦應(yīng)急值守記錄,嚴(yán)格遵守交接班制度,在本值班日未完成的工作及安全狀況應(yīng)向接班人交接清楚。
(六)煤礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告,有危及職工生命安全的重大隱患時,必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施,安排相關(guān)應(yīng)急人員及時處理,及時向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(七)信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,立即安排現(xiàn)場工作人員進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報煤礦應(yīng)急值守人員,根據(jù)煤礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。
(八)煤礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在煤礦應(yīng)急值守室值班。
(九)應(yīng)急值守期間發(fā)生安全事故時,應(yīng)急值守人員應(yīng)及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報,立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。
(十)應(yīng)急值守人員因事、因病不能值守或需離開值守室,必須同時向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長請假;并請同組或他組人員替班。
第7篇 煤礦應(yīng)急演練制度
（一）為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，評估煤礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企
業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。
（四）應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標(biāo)和演練范圍、演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。
（五）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評價總結(jié)，編制演練評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性。
（六）應(yīng)急演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，指定專人負(fù)責(zé)對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
（七）演練結(jié)束后，要針對演練中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
第8篇 煤礦應(yīng)急資料檔案管理制度
（一）為加強應(yīng)急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、
安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應(yīng)急救援檔案歸檔范圍：凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文（包括正件和附件）。
2. 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等。
3. 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 )；如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等。
（三）應(yīng)急救援檔案歸檔要求
1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不得隨意留存。
2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文件形成的先后次序排列清楚，剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
3. 存檔文件必須為原件。
4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。
（四）應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
1. 綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。
2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類、編目、統(tǒng)計、保管，進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理。
3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，建立檔案資料銷毀清冊。
第9篇 非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應(yīng)急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長,主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。。
5.應(yīng)急管理培訓(xùn),每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新,確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
10.成立兼職救護(hù)隊,人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援能力。
11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
13.應(yīng)急管理費用由本單位主要負(fù)責(zé)人審批,財務(wù)部門予以保障。
第10篇 后臺孜煤礦事故應(yīng)急救援制度
后臺孜煤礦事故應(yīng)急救援制度
為了預(yù)防礦井各類災(zāi)害事故,確保礦井安全生產(chǎn),有利 企業(yè)事故應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行,結(jié)舍本礦實際,特制定本制度。
一、設(shè)立事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組 煤礦應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組由、礦長、副礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦安全員、礦井負(fù)責(zé)人組成,業(yè)主、礦長任組長和副組長,其余人員為小組成員。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定本礦井各類災(zāi)害事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)組織事故搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)事故調(diào)查、上報和善后處理等工作;負(fù)責(zé)組織企業(yè)職工進(jìn)行安全自救等方面安全知識的教育與培訓(xùn)。
二、設(shè)立礦井應(yīng)急搶險救災(zāi)隊 為了及時處置礦井各類災(zāi)害事故,本企業(yè)在生產(chǎn)一線選拔5~10員具有相當(dāng)安全知識和經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)骨干組成應(yīng)急搶險救災(zāi)隊,一但發(fā)生突發(fā)事件,在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,有序進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
三、本企業(yè)與就近的地方煤礦救護(hù)隊簽訂礦井救護(hù)協(xié)議,一但發(fā)生重大災(zāi)害事故,立即召請投入搶險救災(zāi)工作。
四、備齊備足各類搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、器材,并對其救護(hù)器具性能完好進(jìn)行經(jīng)常檢查,確保應(yīng)急時正常使用,此 項工作落實專人負(fù)責(zé)。 五、針對本礦井主要災(zāi)害,分別制定災(zāi)害事故預(yù)防措施、年度礦井災(zāi)害事故預(yù)防與處置計劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案。一但礦井發(fā)生災(zāi)害事故,應(yīng)急救援預(yù)案將自動啟動,由礦長全權(quán)調(diào)度指揮組織企業(yè)搶險救災(zāi),企業(yè)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他人員,按各自分工配合礦長迅速組織人力、物力投入搶險救災(zāi)工作。
六、事故的報告。企業(yè)發(fā)生各類事故(傷亡事故)務(wù)必按有關(guān)規(guī)定和時限,及時統(tǒng)計上報,不得隱瞞不報。
七、企業(yè)每年組織1~2次全礦職工進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練,提高職工安全意識,增強職工安全自救、技能操作的能力。
第11篇 某某煤礦應(yīng)急管理制度
第一部分 應(yīng)急機構(gòu)管理制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,本著“健全體制、完善體制、夯實基礎(chǔ)、主動預(yù)防、積極救援”的原則,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應(yīng)急救援工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我公司實際,經(jīng)公司研究決定,特制定應(yīng)急機構(gòu)管理制度。
一、應(yīng)急管理機構(gòu)的設(shè)置
(一)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組 長:總經(jīng)理
副組長:基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機電副總
成 員:調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測部、機電部、公司辦公室、物資供應(yīng)部、煤礦醫(yī)務(wù)室、應(yīng)急辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人
主要職能:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理的總體工作;
2.組織編制公司年度應(yīng)急管理計劃;
3.組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、補充工作;
4.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救護(hù)工作;
5.建立公司應(yīng)急保障體系,特別是應(yīng)急通訊、物資供應(yīng)、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護(hù)、資金費用等保障體系;
6.設(shè)立兼職應(yīng)急救護(hù)隊伍;
7.為應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)提供保障。
(二)應(yīng)急管理辦事機構(gòu)
公司成立應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在辦公樓三層,設(shè)辦公室主任一名,專職人員一名。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。
應(yīng)急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話:8002。
二、成立礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊
(一)兼職應(yīng)急救護(hù)隊的構(gòu)成
公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊設(shè)隊長1名(專職),器材管理人員1名(專職),兼職應(yīng)急救護(hù)小隊7個,兼職應(yīng)急救護(hù)隊員77名。
(二)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊員來源
公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機電科、生產(chǎn)隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人,共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場,能夠佩戴呼吸器。
(三)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊的性質(zhì)
兼職應(yīng)急救護(hù)隊具有兼職性,接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),受總工程師技術(shù)指導(dǎo),受專業(yè)救護(hù)大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊的主要任務(wù)
1.參加公司預(yù)防性安全檢查;
2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作;
3.引導(dǎo)、救助可能出現(xiàn)事故的人員;
4.協(xié)助專業(yè)救護(hù)大隊進(jìn)行救護(hù)工作;
5.宣傳自救、互救知識。
(五)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊員的待遇
兼職應(yīng)急救護(hù)隊員在完成本職工作后,能服從公司領(lǐng)導(dǎo)安排,積極參加救護(hù)隊的活動,按質(zhì)按量完成各項任務(wù),根據(jù)救護(hù)工作情況在安全獎中對每名兼職救護(hù)隊員給予適當(dāng)補貼。
(六)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊員工作要求
1.救護(hù)隊始終保持一個小隊(至少11人),處于戰(zhàn)備狀態(tài),聽從公司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣;
2.服從救護(hù)隊制定的各項制度和紀(jì)律;
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識;
4.接受公司及上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.積極參加救護(hù)隊組織的各項活動;
6.各救護(hù)小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災(zāi)路線檢查活動。
第二部分 應(yīng)急管理調(diào)度值班制度
為了強化應(yīng)急調(diào)度值班,充分發(fā)揮應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮職能,切實搞好應(yīng)急管理工作,穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序,經(jīng)公司研究,特制定本制度。
一、應(yīng)急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門組成。應(yīng)急調(diào)度值班人員分為九組,公司領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排,經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、應(yīng)急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。
三、應(yīng)急調(diào)度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動態(tài)外,要熟悉公司應(yīng)急處置各項預(yù)案和應(yīng)急情況處置程序。
四、凡應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間當(dāng)天早八點前,由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。
五、應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司,一律不準(zhǔn)外出。確需外出必須由本科室其他參與應(yīng)急調(diào)度值班人員替班,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,將請假條交調(diào)度室。
六、值班期間要時刻保持通訊暢通,值班人員要確定一部固定電話或保證手機24小時開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的,視為脫崗。
七、應(yīng)急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會,下午三點前到達(dá)公司辦公樓二層會議室,由公司調(diào)度值班主任點名簽到,共同學(xué)習(xí)上級文件、傳真、指示精神,了解公司安全生產(chǎn)動態(tài),安排當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。
八、應(yīng)急調(diào)度值班人員主要工作是,根據(jù)公司統(tǒng)一安排,檢查干部作風(fēng)、員工勞動紀(jì)律,督促落實應(yīng)急管理各項規(guī)定,調(diào)度應(yīng)急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應(yīng)急管理隱患的,要填寫問題落實表責(zé)成責(zé)任單位限期解決。
九、遇到應(yīng)急事件,應(yīng)急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應(yīng)急調(diào)度值班室,按照應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一安排,督促抓好應(yīng)急措施的貫徹落實。
十、應(yīng)急調(diào)度值班室要建立《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》。應(yīng)急調(diào)度值班活動情況及所查問題,必須記錄到《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》上,《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時入檔,以備檢查。
十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準(zhǔn)。
第三部分 應(yīng)急預(yù)案管理制度
一、制定目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)員工健康與安全,將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急預(yù)案體系
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:賈崗
副組長:王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云
成 員:宋厚川、魏學(xué)貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山
(二)應(yīng)急預(yù)案體系
1.綜合預(yù)案
《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
2.專項預(yù)案
《水害事故應(yīng)急預(yù)案》、《瓦斯、煤塵事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《頂板事故應(yīng)急預(yù)案》、《機電運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案》、《井下爆破材料爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案》、《雨季三防事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等。
3.現(xiàn)場應(yīng)急處置方案
五、應(yīng)急預(yù)案的編制
(一)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工
1.綜合預(yù)案
由公司安監(jiān)部會同相關(guān)單位、部(室)編制、修改、備案。
2.專項預(yù)案
由各專業(yè)部(室)根據(jù)各自的分管職責(zé)編制、修改、備案。
3.現(xiàn)場處置方案
由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。
(二)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求
1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
4.有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
5.有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求;
6.預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,符合《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素;
7.預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
8.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
9.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
10.現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
六、應(yīng)急預(yù)案的評審
應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
現(xiàn)場應(yīng)急處置方案各單位負(fù)責(zé)人簽署,報相關(guān)人員審批后實施。
八、應(yīng)急預(yù)案的備案
應(yīng)急預(yù)案公布后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案,并報送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。
申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,按照應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
(一)安全培訓(xùn)部門要將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使員工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
(二)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
(三)各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
(四)應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
十、應(yīng)急預(yù)案的演練
公司要制定年度演練計劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項預(yù)案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練。
演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂:
(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時;
(二)公司管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(三)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
(四)應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(五)年度風(fēng)險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第四部分 應(yīng)急物資儲備管理制度
為充分利用有限物資資源,規(guī)范救援物資管理和使用,保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配,特制定本制度。
一、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位
(一)應(yīng)急物資倉庫的建立
1、地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備倉庫1個;
2.井下重要崗點、各施工地點配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。
(二)應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位
1、地面應(yīng)急設(shè)備倉庫由應(yīng)急辦公室專人負(fù)責(zé)管理。
2、井下重要崗點、各施工地點配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,由各施工單位負(fù)責(zé)管理。
二、應(yīng)急物資的管理
(一)物資儲備
應(yīng)急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。
(二)應(yīng)急物資的保管
各負(fù)責(zé)單位要明確具體管理人員。分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。
(三)應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)1次,并做好登記。
(四)應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由公司應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
(五)應(yīng)急物資的更新和補充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因,管理人員應(yīng)提出補充意見,報相關(guān)部門及時更新、補充。
(六)倉庫管理員崗位責(zé)任制
1.熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),加強責(zé)任心,遵守勞動紀(jì)律,堅守工作崗位;
2.熟悉各項規(guī)章制度,負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作,掌握庫存情況;
3.能熟練管理進(jìn)庫物資的詳細(xì)資料,做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符;
4.庫存物資做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮灰,保持衛(wèi)生清潔;
5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議;
6.加強安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
7.庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
(七)應(yīng)急物資的組織領(lǐng)導(dǎo)和獎懲
在公司應(yīng)急管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急辦公室至少每季度組織一次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,對一時不能解決的問題,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報,做好協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理目標(biāo)管理考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行獎懲。
第五部分 應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度
為認(rèn)真落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作,提高生產(chǎn)安全預(yù)警能力,最大限度地避免和減少事故發(fā)生,特制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度。
一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布原則
堅持預(yù)防為主,超前防范,及時預(yù)警,防患未然的原則,做到預(yù)警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應(yīng)、高效聯(lián)動,切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
二、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布機構(gòu)
公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息由安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)負(fù)責(zé)發(fā)布。
三、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息處置條件
可能出現(xiàn)下述情況之一的,必須及時啟動生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警。
(一)礦井水害事故預(yù)警條件:
1、采掘活動進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū),涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制;
2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)警條件
1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起不到應(yīng)有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴(yán)重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時。
(三)礦井火災(zāi)事故預(yù)警條件
1.外因火災(zāi)
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災(zāi)
(1)未落實預(yù)防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風(fēng);
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)其他事故預(yù)警條件
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.供電線路發(fā)生故障,可能影響安全供電的;
3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;
4.主要通風(fēng)機發(fā)生故障,影響正常通風(fēng);或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
6.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
7.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
8.有其他危及井下人員安全險情的。
四、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布程序
(一)信息報警
安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)在接收到上級險情通報或有關(guān)單位、部(室)的險情預(yù)報信息匯報的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強分析,明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢,確定預(yù)警信息發(fā)布時間。
(二)預(yù)警發(fā)布
經(jīng)分析確定需要發(fā)布預(yù)警信息的,須向公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報并經(jīng)批準(zhǔn)后,通過語音廣播系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間,并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時,要向基層單位、部(室)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊發(fā)出預(yù)警通知,做好防范應(yīng)對工作。
(三)防范應(yīng)對
基層單位、部(室)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊接到預(yù)警通知后,要按照職責(zé)范圍,依照應(yīng)急預(yù)案的程序要求,立即啟動相應(yīng)預(yù)案。特別是要根據(jù)預(yù)警作用范圍,做好井下作業(yè)人員的清點,掌握預(yù)警作用范圍的人員分布及數(shù)量,超前安排應(yīng)急避險撤人路線及相關(guān)注意事項。同時,要做好搶險撤人的部署準(zhǔn)備,認(rèn)真抓好防范措施的落實,掌握應(yīng)急防范工作的主動權(quán)。一旦預(yù)警結(jié)果顯現(xiàn),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。
(四)預(yù)警處理
發(fā)布預(yù)警信息后,要做好預(yù)警信息發(fā)布情況的記錄備案工作,及時向公司董事長、總經(jīng)理匯報,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進(jìn)行匯報。
(五)預(yù)警解除
預(yù)警事態(tài)得到有效控制或消除后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室(調(diào)度室)根據(jù)預(yù)警發(fā)布范圍下達(dá)預(yù)警解除通知,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進(jìn)行匯報。
(六)評估總結(jié)
預(yù)警工作結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié),分析評估預(yù)警期間相關(guān)工作情況,積累預(yù)警工作經(jīng)驗,不斷完善改進(jìn)預(yù)警工作機制。
第六部分 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度
為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求,制定本制度。
一、適用范圍
本制度所指的災(zāi)害性天氣是指暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立以總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長,各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。
三、職責(zé)分工
(一)總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責(zé)任者
(1)組織編寫災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)分管副總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責(zé)任
(1)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案的組織實施;
(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(三)總工程師是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者
(1)負(fù)責(zé)組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;
(2)負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報;
(四)安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。
(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負(fù)責(zé)具體組織管理實施災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實施。
(六)地測科:是防治水工作的主要職能部門,具體負(fù)責(zé)地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(七)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。
(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作。
(九)機電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職防治水安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上級及集團公司制定的有關(guān)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十一)物資供應(yīng)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。
(十二)財務(wù)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十三)采掘區(qū)隊:每個職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十四)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。
(十五)公司醫(yī)務(wù)室:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護(hù)工作。
四、停產(chǎn)撤人條件
嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定,凡有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)撤人:
(一)暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;
(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
(四)因災(zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;
(五)因災(zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
五、保障措施
(一)保證所需的資金、設(shè)備投入,逐級落實責(zé)任制,配足設(shè)備物資。
(二)組織制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)變化情況及時修訂完善;要對職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達(dá)的通知,作好災(zāi)害性天氣預(yù)防和組織人員撤離工作。
(四)成立防汛指揮部,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,配備必要的防汛人員和設(shè)備,保證防汛工作正常運轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。
(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負(fù)責(zé),配齊值班人員,加強管理,物資齊全,牌物相符。
(六)加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系,隨時掌握天氣預(yù)報情況,加強汛情水害預(yù)測預(yù)報,井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。
(七)全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況,汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定,認(rèn)真分析井下水文地質(zhì)情況,按計劃清撈水倉,汛期期間水倉水位保證降到最底水位。
(八)加強井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù),確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。
(九)加大對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度,對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。
(十)加強對職工安全知識的教育培訓(xùn),提高職工應(yīng)急避災(zāi)處置能力;要把有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計劃組織實施、進(jìn)行考核。
(十一)礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災(zāi)路線圖,及時修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災(zāi)指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標(biāo)注避災(zāi)路線。
(十二)一旦發(fā)生災(zāi)害應(yīng)立即啟動停產(chǎn)撤人預(yù)案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災(zāi)害過后經(jīng)確認(rèn)確無危險時方可準(zhǔn)許職工入井恢復(fù)生產(chǎn)。
(十三)嚴(yán)格執(zhí)行匯報制度,遇有重大險情和重大事故必須如實匯報,不得瞞報或慌報,防汛值班人員應(yīng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮。
(十四)加大對防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴(yán)肅處理。
第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度
為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害處置能力,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定、要求,制定本制度。
一、 緊急撤人避險適用范圍
井下水災(zāi)、火災(zāi)、機電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災(zāi)害性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。
二、 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長,各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員。
三、 應(yīng)急職責(zé)
(一)總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責(zé)任者
1.組織編寫緊急撤人避險應(yīng)急預(yù)案;
2.負(fù)責(zé)解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者
負(fù)責(zé)緊急撤人避險應(yīng)急預(yù)案的組織實施,組織井下人員避險撤離。
(三)分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險管理的主要責(zé)任者
1.負(fù)責(zé)緊急撤人避險應(yīng)急預(yù)案的組織實施;
2.協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(四)總工程師是緊急撤人避險技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者
1.負(fù)責(zé)組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;
2.負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報;
(五)安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。
(六)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,具體組織避險方案的制定和實施。
(七)地測科:負(fù)責(zé)地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險方案,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(八)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險方案,解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。
(九)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險工作。
(十)機電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十一)安監(jiān)處:監(jiān)督檢查上級、集團公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十二)生產(chǎn)計劃科:按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設(shè)備列入年度計劃,并督促各單位按時完成。
(十三)物資供應(yīng)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。
(十四)財務(wù)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十五)采掘區(qū)隊:現(xiàn)場盯班管理人員(班組長)是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者;每個職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十六)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。
(十七)公司醫(yī)院:負(fù)責(zé)緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護(hù)工作。
四、 緊急撤人避險預(yù)警條件
(一)礦井水害事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.采掘活動進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)(工作面頂、底板巖層強富水區(qū),鄰近落差和破碎帶較大的導(dǎo)水?dāng)鄬?、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水陷落柱,鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等),涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。
2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起到應(yīng)有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴(yán)重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時,必須立即停止作業(yè)。
(三)礦井火災(zāi)事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.外因火災(zāi)
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災(zāi)
(1)未落實預(yù)防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風(fēng);
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴(yán)重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大的,采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的;
2.掘進(jìn)工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴(yán)重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴(yán)重變形等;
3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷,或在壓力集中區(qū)、復(fù)采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的;
4.通過經(jīng)驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件,煤層和頂?shù)装鍡l件,巷道布置、采煤方法與工藝等,推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時;
5.在應(yīng)力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆,鉆孔的煤粉量超標(biāo)時;
6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。
(五)礦井機電、運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.礦井停電事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)電網(wǎng)電壓波動異常;
(2)礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警;
(3)礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況;
(4)礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護(hù)試驗不合格;
(5)礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn),以及線路下樹木、房屋等危機線路安全運行的情況;
(6)大風(fēng)、大雪、強雷電和強降雨天氣;
(7)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機礦井安全供電的隱患。
2.提升事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)運行中出現(xiàn)異常聲音;
(2)鋼絲繩運行中抖動;
(3)監(jiān)控儀表指示等異常;
(4)機電設(shè)備設(shè)施有異味;
(5)井口出現(xiàn)井筒墜物等。
3.平巷機車運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)平巷安全防護(hù)裝置存在安全隱患;
(2)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作;
(3)機車制動系統(tǒng)發(fā)生故障;
(4)機車通信發(fā)生故障;
(5)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。
4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限;
(2)安全設(shè)施不齊全、不完好;
(3)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。
5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)架空乘人裝置鋼絲繩跳動;
(2)改向輪、脫繩輪有異常;
(3)松繩保護(hù)等安全防護(hù)裝置不齊全或不完好。
6.主運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)輸送帶寬度減少20%或接頭有異常變化;
(2)煤倉下口淋水異常;
(3)安全保護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全、不可靠;
(4)煤流中有錨桿等金屬物體;
(5)煙霧報警裝置發(fā)出警報,或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;
(6)監(jiān)控信號不正常。
(六)矸石山事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.矸石山安息角超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象;
3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧;
4.對矸石山進(jìn)行開挖;
5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。
(七)災(zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警;
2.突然出現(xiàn)強風(fēng)、雷暴、大雪、暴雨等災(zāi)害性天氣;
3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。
(八)其他災(zāi)害停產(chǎn)緊急撤人避險預(yù)警條件
1.暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;
3.破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
4.因災(zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;
5.因災(zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織
(一)水、火、瓦斯煤塵、頂板、機電運輸事故
1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面或安全地點,來不及撤離的要立即進(jìn)入避難硐室;
2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應(yīng)急值班室(調(diào)度室)匯報;
3.應(yīng)急值班室(調(diào)度室)要時刻掌握現(xiàn)場變化情況,根據(jù)實際需要發(fā)出應(yīng)急指令。
(二)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險
1.應(yīng)急值班室(調(diào)度室)要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng),向井下發(fā)出緊急撤人避險指令;
2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面;
3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應(yīng)急值班室(調(diào)度室)匯報。
七、緊急撤人避險組織原則
(一) 以人為本,安全第一;
(二) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切配合;
(三) 依靠科學(xué),依法規(guī)范。
八、緊急撤人避險救護(hù)
在緊急避險過程中,如出現(xiàn)人員傷害,現(xiàn)場人員要立即組織人員進(jìn)行緊急處置,并及時報告應(yīng)急值班室。
九、緊急撤人避險結(jié)束
(一)事故現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災(zāi)害不再擴大,可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。
(二)水、火、瓦斯煤塵、供電、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人事故,經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮員確認(rèn)后,宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。
(三) 認(rèn)真總結(jié),寫出緊急撤人避險總結(jié)報告。報告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急避險的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
第八部分 事故應(yīng)急救援制度
為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
一、應(yīng)急救援準(zhǔn)備
(一)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組明確小組成員職責(zé)
(二)分析危險因素編制公司應(yīng)急預(yù)案
1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況,編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類專項事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,應(yīng)急預(yù)案要具有全面性、針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性,預(yù)案要素完成齊全。
2.應(yīng)急預(yù)案編制由總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加,并邀請專業(yè)救護(hù)隊進(jìn)行指導(dǎo)。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。
3.每年要嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急管理計劃進(jìn)行預(yù)案演練,根據(jù)實際情況及時補充完善。
(三)加強員工應(yīng)急知識培訓(xùn),成立應(yīng)急救援兼職隊伍,配齊必要救護(hù)設(shè)施和設(shè)備。
(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。
(五)成立應(yīng)急專家隊伍,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置程序。
(六)明確應(yīng)急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,應(yīng)積極組織自救,并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話,并保持暢通。
5.現(xiàn)場勘察原則。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察。
二、應(yīng)急救援程序
(一)報警
事故發(fā)生后,現(xiàn)場盯班干部(班組長)要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并向應(yīng)急指揮部報告。
(二)預(yù)警
值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán),命令可能受到危險的人員撤離,并按程序向指揮部成員報告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級,按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告,根據(jù)實際請求支援。
(四)應(yīng)急預(yù)案啟動
現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場頂班干部(班組長)啟動,公司綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的啟動,由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應(yīng)預(yù)案。
(五)應(yīng)急行動
1. 指揮部認(rèn)真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素,制定行動方案
2.各救援工作小組要嚴(yán)格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò),在安全救護(hù)的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。
(六)應(yīng)急預(yù)案銜接
根據(jù)實際應(yīng)急預(yù)案銜接順序為:現(xiàn)場應(yīng)急處置方案—專項應(yīng)急預(yù)案—綜合應(yīng)急預(yù)案—上級部門應(yīng)急預(yù)案。
(七)主要事故應(yīng)急救援措施
1.井下發(fā)生火災(zāi)時:
(1)迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護(hù)隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災(zāi)向有人員的巷道工蔓延。
(2)切斷火區(qū)電源。
(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風(fēng)制度。
(4)無論是正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要扇風(fēng)機運轉(zhuǎn)等都必須:不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚;不致危及井下人員的安全;不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);有助于阻止火區(qū)擴大,抑制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件;在火災(zāi)初期,火區(qū)范圍不大時,應(yīng)積極組織人力物力控制火勢,直接滅火。直接滅火無效時,應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時,采取措施防止沼氣爆炸;必要時應(yīng)將排水管和壓風(fēng)管路臨時改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時:
(1)迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,全力以赴搶救遇難人員,組織救護(hù)隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災(zāi)區(qū)電源。
(2)迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施,以恢復(fù)正常通風(fēng),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備,材料的儲存數(shù)量和存放地點。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時:
(1)迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員;
(2)切斷通向災(zāi)區(qū)電源;
(3)對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強通風(fēng),并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風(fēng)巷道中排出礦井;
(4)迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤(巖),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲存數(shù)量和存放地點;
4.在發(fā)生透水事故時:
(1)撤出災(zāi)區(qū)人員,及時關(guān)閉水閘門,并規(guī)定關(guān)閉順序;
(2)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時,應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管);
(3)針對具體情況進(jìn)行阻水;
(4)在有流砂涌出時,應(yīng)建筑濾水墻,并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;
(5)必須保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒,必要時撤出工作人員利用泵房遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)排水。
(6)在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時,應(yīng)規(guī)定排除有害氣體的措施;
(7)制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時:
(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;
(2)積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時不能恢復(fù)時,可利用水管、壓風(fēng)管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;
(3)在處理中,必須始終堅持由外向里,加強支護(hù)防止二次冒頂。必要時,可開掘通向遇難人員的專用巷道;
(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時,可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K,但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);
(5)在提升設(shè)備發(fā)生事故時,應(yīng)規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負(fù)責(zé)人。
(七)應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)事故得到有效控制,有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下,由總指揮決定恢復(fù)通風(fēng)、供電,清理現(xiàn)場加強支護(hù),經(jīng)上級有關(guān)部門驗收后恢復(fù)生產(chǎn)。
(八)應(yīng)急救護(hù)
現(xiàn)場救護(hù)過程中嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行,并及時將傷員運送至救護(hù)基地。
第九部分 調(diào)度值班員十項應(yīng)急處置權(quán)
調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時,凡屬下列險情之一的,有權(quán)下達(dá)立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令,然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和董事長以及上級部門匯報。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.井下發(fā)生突水,危及礦井安全;或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的;
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;
4.供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;
5.主要通風(fēng)機發(fā)生故障,不能保證正常通風(fēng);或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
7.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的;
9.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
10.有其他危及井下人員安全險情的。
第12篇 煤礦職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度
煤礦職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度
一、目的和范圍
1、根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,為防止職業(yè)危害事故的發(fā)生,并在一旦發(fā)生事故時,能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災(zāi)遇險人員,控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響,制定本制度。
2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。
二、事故匯報
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報,礦調(diào)度室接報后應(yīng)及時向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。
2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后,在兩小時內(nèi),礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報,安監(jiān)站必須向公司安監(jiān)部匯報。
3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生
事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過,初步原因或直接原因的判斷等。
4、事故報告要真實準(zhǔn)確,不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的,一經(jīng)查清,除責(zé)成補報外,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害,無論是否構(gòu)成工傷級別,均應(yīng)立即報告調(diào)度室和安監(jiān)站,并在24小時內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。
三、應(yīng)急救援
1、井下發(fā)生緊急情況時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生地點、性質(zhì)及遇險人員情況。礦調(diào)度室值班人員接到電話后,立即向值班礦長匯報,并根據(jù)災(zāi)害情況實施搶救措施或起動相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。
2、在發(fā)生重大災(zāi)害事故后,必須立即成立救災(zāi)指揮部,救災(zāi)指揮部設(shè)在調(diào)度室,礦長任總指揮;處理事故時,應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近選擇安全地點設(shè)立基地,基地指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識的人員擔(dān)任;基地設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,并有必要的救護(hù)裝備及器材。
3、各職能部門和區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人要在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織好本部門人員積極參加救災(zāi)工作。
4、應(yīng)急救援的指導(dǎo)原則和措施:
4.1災(zāi)害處理的指導(dǎo)原則和處理措施
⑴任何地點發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升運輸?shù)仁鹿?/p>
時,都必須及時匯報調(diào)度室和通知附近工作人員撤至安全地點。
⑵礦調(diào)度室值班人員迅速通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)及受威脅人員按避災(zāi)路線撤出,并清點人數(shù),同時通知下列有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo):礦救護(hù)隊、礦醫(yī)院、礦長、總工、黨委書記、各分管副礦長、副總工、公司調(diào)度室、安監(jiān)站、人力資源科、礦燈房、通防科(工區(qū))、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機電科、運輸工區(qū)、保衛(wèi)科、供應(yīng)科、工會等有關(guān)單位,采取防治事故的措施。
⑶對火災(zāi)、沼氣或煤塵爆炸事故,員工自救除正確使用自救器外,還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況,充分利用峒室或獨頭巷道作為避難場所,創(chuàng)造自救條件;避災(zāi)時,應(yīng)在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標(biāo)志,以便搶救時發(fā)現(xiàn),要保持冷靜,避免不必要的體力消耗,借以延長時間待救,并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發(fā)出呼救信號。對小范圍的片幫、冒頂、運輸傷人事故,應(yīng)立即采取措施自救和互救,最大限度降低傷情。
⑷發(fā)生各種大災(zāi)害事故的針對性處理措施基本要求如下:
ⅰ發(fā)生火災(zāi)時:
①應(yīng)設(shè)法查明火災(zāi)性質(zhì)、地點和范圍。
②發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)切斷災(zāi)區(qū)電源,盡量采取措施直接滅火。電器設(shè)備著火,應(yīng)設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源,然后迅速將其撲滅在初始狀態(tài),防止災(zāi)情擴大。若火勢較大或老空區(qū)煤層自燃無法直接滅火時,應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并采取措施防止瓦斯爆炸。
③根據(jù)已控制的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風(fēng)制度,其中在井口、井底車場范圍內(nèi),可考慮反風(fēng)或使用風(fēng)流短路等措施;在井下其它地點一般要保持事故前的風(fēng)流方向;在進(jìn)風(fēng)的下山巷道,必須有防止由火災(zāi)造成風(fēng)流倒轉(zhuǎn)的措施;有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風(fēng),必要時可考慮調(diào)節(jié)風(fēng)量。
④無論是采用正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流以及停止主扇等都必須有利于防止災(zāi)害擴大、抑制火勢,不致使危及井下人員的安全,不使瓦斯積聚、煤塵飛揚,防止爆炸發(fā)生。
⑤封閉火區(qū)時,必須在保證安全情況下,盡量縮小火區(qū)范圍,建立臨時或永久密閉墻,如有瓦斯爆炸危險時,應(yīng)先用沙土設(shè)置防爆墻(厚度不小于5米),然后封閉進(jìn)風(fēng)側(cè)、建立永久密閉墻;待火區(qū)氣體沒有爆炸危險時,再密閉回風(fēng)側(cè)。
ⅱ礦井主要大巷及采區(qū)皮帶發(fā)生火災(zāi)時處理的基本原則是:
①
若主要進(jìn)風(fēng)巷道,則可以優(yōu)先考慮全礦井性反風(fēng)的方法,其次再考慮風(fēng)流短路法。
②若火災(zāi)發(fā)生于進(jìn)風(fēng)巷,火源之后有與回風(fēng)巷通道時,則應(yīng)用短路法,直接將煙霧排到回風(fēng)道,同時采取調(diào)壓法控風(fēng)。
③若火災(zāi)發(fā)生于進(jìn)風(fēng)、且為下行通風(fēng)巷道,如果發(fā)火點有通回風(fēng)巷通道,則可以采用上風(fēng)側(cè)短路法;否則應(yīng)控制火風(fēng)壓,則可以采用下風(fēng)側(cè)短路法。
④若火災(zāi)發(fā)生于進(jìn)風(fēng)、且為上行通風(fēng)巷道,則可以采用下風(fēng)側(cè)短路法與控制火風(fēng)壓相結(jié)合的方法控制風(fēng)流。
⑤若火災(zāi)發(fā)生于回風(fēng)、且為平巷或上行通風(fēng)巷道,則一方面防止其下風(fēng)側(cè)與進(jìn)風(fēng)相連的旁側(cè)分支風(fēng)流逆轉(zhuǎn)而使煙流流入進(jìn)風(fēng)流中,另一方面采取措施控制火風(fēng)壓。
⑥若火災(zāi)發(fā)生于回風(fēng)巷,應(yīng)盡可能將其回風(fēng)流中的所有障礙物都清除,以保證暢通的排煙路線。
ⅲ礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時:
①除全力以赴搶救遇難人員外,同時切斷電源,組織救護(hù)隊探明事故的地點和范圍,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,防止二次爆炸。
②對充滿沼氣巷道要引入回風(fēng)道排出,受災(zāi)范圍內(nèi)及排放瓦斯路線區(qū)段采取停電和撤人措施。
③處理事故時嚴(yán)禁使用災(zāi)區(qū)的電話和電氣設(shè)備。
④處于回風(fēng)側(cè)人員,應(yīng)佩帶好自救器,盡快撤到新鮮風(fēng)流中。
ⅳ礦井發(fā)生透水、潰砂(漿)事故時:
①要撤出災(zāi)區(qū)和下方受威脅的作業(yè)人員。
②針對具體情況進(jìn)行堵截(阻),防止二次透水事故。
ⅴ發(fā)生冒頂事故時:
①積極恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng),如一時不能恢復(fù),可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。
②處理時必須堅持由外向里,先易后難,并加強支護(hù),防止二次冒頂,必要時掘巷救人。
4.2救護(hù)組織和有關(guān)人員職責(zé)
ⅰ礦成立以礦長、總工程師為首的救護(hù)指揮部。
ⅱ有關(guān)人員職責(zé)如下:
⑴礦長和總工程師:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,礦長任總指揮,總工程師
任副總指揮,公司經(jīng)理、公司總工程師和(公司)礦山救護(hù)隊隊長協(xié)助礦長,井下基地指揮由指揮部派出具有救護(hù)知識的人員擔(dān)任,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
⑵各副礦長:根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃,負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的人員待命,保證調(diào)集救災(zāi)必需的設(shè)備器材和嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專用的特別許可證。
⑶礦副總工程師:根據(jù)指揮部命令,負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。
⑷礦山救護(hù)隊隊長:是指揮部成員,領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊,根據(jù)營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù),完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的營救和事故處理。
⑸礦黨委書記:在救災(zāi)和事故處理過程中,組織黨委部門,做好員工穩(wěn)定思想和事故善后處理工作。
⑹礦安監(jiān)站站長:根據(jù)批準(zhǔn)的事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和處理事故作戰(zhàn)計劃對搶救工作和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督工作。
⑺通防科(區(qū)長)長:根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)制度,監(jiān)測主扇的工作狀況和組織完成必要的
通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
⑻礦調(diào)度室主任:負(fù)責(zé)迅速召集人員,根據(jù)救災(zāi)指揮部命令組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
⑼生產(chǎn)、技術(shù)(副)科長:根據(jù)指揮部命令,負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)及救護(hù)所需要的生產(chǎn)技術(shù)資料,并執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)方面有關(guān)措施和指定工作。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)總工程師的命令完成測量打鉆任務(wù)。
⑽有關(guān)采掘區(qū)隊長、班長:負(fù)責(zé)查明在本區(qū)域或工作面的人數(shù),聽從調(diào)度室的指令,并采取措施將他們有組織帶領(lǐng)撤退到安全地點或地面,將現(xiàn)場所掌握的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)報告礦調(diào)度室,并隨時接受指揮部的命令,完成有關(guān)的搶救任務(wù)。
⑾礦值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)立即將事故情況報告礦山救護(hù)隊、礦長、總工程師和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮部的命令,通知有關(guān)人員到調(diào)度室報到待命,隨時統(tǒng)計和掌握入井人數(shù)和井下各采掘區(qū)隊人數(shù)。
⑿人力資源科和礦燈房負(fù)責(zé)人:根據(jù)下井考勤和燈牌號碼查清在井下的人數(shù)和姓名,并迅速報告調(diào)度室,立即準(zhǔn)備足夠的礦燈供救災(zāi)人員使用,嚴(yán)格控制礦燈的發(fā)放,對不持有特別許可證的人員不得發(fā)給礦燈。
⒀供應(yīng)科科長:及時準(zhǔn)備好必要的搶救器材,并根據(jù)礦指揮部命令迅速發(fā)運救災(zāi)地點。供應(yīng)科必須備足處理各種災(zāi)害事故的物資,井下非常倉庫器材按標(biāo)準(zhǔn)配備。
⒁機電科科長:根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關(guān)任務(wù)。
⒂運搬工區(qū)區(qū)長:按指揮部命令,迅速調(diào)集井下車輛,保證救災(zāi)人員和器材及時運送到事故地點,滿足救災(zāi)需要。
⒃醫(yī)院院長:負(fù)責(zé)組織對傷員的救護(hù)和組織藥品供應(yīng)。
⒄保衛(wèi)科負(fù)責(zé)突發(fā)事故時的秩序維護(hù)工作。
5、在消除了事故危害后,由救災(zāi)總指揮下令解除緊急狀態(tài),各單位按礦統(tǒng)一部署組織恢復(fù)生產(chǎn)工作。
四、培訓(xùn)、演習(xí)及記錄
管理
1、已審批的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》和事故應(yīng)急救援制度應(yīng)向員工傳達(dá)貫徹,并熟悉避災(zāi)路線。
2、特殊崗位人員(救護(hù)隊員、危險品管理員等)應(yīng)在學(xué)習(xí)后組織相應(yīng)的訓(xùn)練。
3、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》和事故應(yīng)急救援制度,如有修改補充還應(yīng)組織員工重新學(xué)習(xí)。
4、在條件可行時應(yīng)進(jìn)行事故應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)后要進(jìn)行適應(yīng)性和可行性評審,并做好評審記錄;對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取有效措施,立即整改。
5、各部門負(fù)責(zé)本部門緊急事件發(fā)生后的記錄管理,調(diào)度室負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生后的指揮記錄管理。
