應(yīng)重視未遂事故的統(tǒng)計(jì)與管理

事故本身包括未遂事故和已遂事故（有人身傷亡）兩種。例如，一個(gè)掛吊工在指揮吊車作業(yè)時(shí)，由于吊掛物捆綁不牢或者鋼絲繩斷裂等原因，造成吊起后的物件突然落下，一種情況是落下物件打傷了作業(yè)人員，另一種情況是落下物件沒有傷人，前者是已遂事故，而后者是未遂事故。以上這兩種現(xiàn)象都是由于事故隱患所導(dǎo)致的。所以，不能忽視未遂事故。

一、抓未遂事故統(tǒng)計(jì)的必要性

在事故統(tǒng)計(jì)分析過程中，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)人員可能發(fā)生事故現(xiàn)象進(jìn)行分析，總結(jié)其規(guī)律性，從而掌握預(yù)防事故的主動(dòng)權(quán)。因此，就這一點(diǎn)來說，未遂事故與已遂事故對(duì)搞好事故的預(yù)測(cè)預(yù)防，提高對(duì)各類傷害的防范能力是同等重要的。

1.未遂事故是造成已遂事故的必然結(jié)果

從安全系統(tǒng)工程理論分析，發(fā)生人身傷亡事故是人、物和環(huán)境三個(gè)因素的偶合。例如，1987年10月30日鞍鋼礦建公司在煉鐵廠11號(hào)高爐熱風(fēng)爐拆除施工中，由于作業(yè)人員在無人監(jiān)護(hù)的情況下從14米高處向下扔鋼板，將正在地面上行走的一名職工頭部擊中致死。這起事故就是受害者本人突然進(jìn)入到有落物危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)，落物又剛好打在受害者的頭部，形成了人、物、環(huán)境三因素的偶合，導(dǎo)致死亡事故的發(fā)生。像這類事故以及在高處作業(yè)中突然掉下跳板、磚頭、工具等墜落物現(xiàn)象，在建筑施工企業(yè)中屢見不鮮。就高處落物事故發(fā)生來講，假若有10次從高處掉下落物，可能這10次都傷不著人，也可能只有1次傷人，九次傷不著人，然而正是這多次未傷人的未遂事故才導(dǎo)致了傷人的已遂事故。

2.未遂事故與已遂事故無明顯界限

事件的出現(xiàn)，可能造成人身傷害，也可能沒有造成人身傷害，有無傷害這只是一個(gè)偶然性的問題，或者說這只是一個(gè)毫厘之差的問題，其本質(zhì)并沒有多大的區(qū)別。上面所舉的扔鋼板將人砸死的例子，如果扔下的鋼板砸偏了，這起事故就不會(huì)導(dǎo)致死亡，可能是重傷，或者是輕傷，也可能是沒有造成傷害的未遂事故，這幾種后果對(duì)事故本身都是同樣可能發(fā)生的，如果受害者早幾步或者晚幾步通過危險(xiǎn)區(qū)，都不至于造成嚴(yán)重的后果，但是，落物對(duì)人所構(gòu)成的威脅依然是存在的。因此，我們說事故本身未遂事故與已遂事故之間是沒有明顯界限的。

3.抓未遂事故的統(tǒng)計(jì)是實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防的需要

根據(jù)國(guó)際勞工局的調(diào)查資料表明，無傷害事故（未遂事故）為200；輕傷事故為20；重傷死亡事故為1。美國(guó)專家海因里希在調(diào)查同行業(yè)的55萬個(gè)事故數(shù)據(jù)中計(jì)算出：

重傷死亡事故占0.3%，為1650人

輕傷事故占8.8%，為48400人

無傷害事故占90.9%，為499950人

從中得出重傷死亡事故為1，輕傷事故為29，無傷害事故為300的結(jié)論。

再看鞍鋼從1977～2001年各類傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)情況。

鞍鋼1977年～2001年傷亡事故統(tǒng)計(jì)表求得重傷死亡事故為1058，輕傷事故為30939。

1058：30939=1：29.24

通過計(jì)算得出，重傷死亡事故為1，輕傷事故為29.24。從中可以明顯地看出其結(jié)果基本合乎海因里希1：29的規(guī)律。那么，如果按海因里希1：29：300的結(jié)論推算，鞍鋼1979年～2001年這24年無傷害事故為

1：300=1058：317400

以上計(jì)算說明鞍鋼在24年中可能發(fā)生過近32萬次無傷害（未遂）事故，這些事故包含著各種類別的傷害，不同程度的對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員構(gòu)成潛在的威脅。

按“伯努利大數(shù)定律”規(guī)律，應(yīng)該收集盡可能多的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，以便更接近實(shí)際，統(tǒng)計(jì)面越窄小，所得到的結(jié)論就越容易出現(xiàn)偏差。單純重視已遂事故，忽視了未遂事故顯然是偏頗的。就上面所舉的墜落傷人事故來講，若產(chǎn)生10次落物的事故，只有1次傷人，有9次沒有傷人，然而這9次同樣對(duì)下面的作業(yè)人員的人身安全構(gòu)成威脅。如果僅掌握了只出現(xiàn)1次的傷亡事故，而舍去了另外9次可能發(fā)生人身傷害的未遂事故，那么最后統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果也只可能是一種假設(shè)，它掩蓋了對(duì)人構(gòu)成危險(xiǎn)的這類傷害事故的矛盾。相反，只有掌握全部的、對(duì)作業(yè)者構(gòu)成人身威脅的事故，才能通過這些事故，總結(jié)出可靠的依據(jù)，使領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員對(duì)這種作業(yè)引起足夠的重視，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免意外事故的發(fā)生。

4.抓未遂事故是對(duì)一切危險(xiǎn)做出判斷和評(píng)價(jià)的依據(jù)

開展超前預(yù)防工作，查找危害因素，評(píng)價(jià)、控制危險(xiǎn)，是一項(xiàng)十分重要的工作，而大量的未遂事故是構(gòu)成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的真實(shí)寫照。抓好未遂事故，通過對(duì)未遂事故的認(rèn)真分析，才能發(fā)現(xiàn)更多的事故隱患，才能真實(shí)地反映出作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)程度，如果說某一作業(yè)危險(xiǎn)性大、事故頻率高，也就是對(duì)這種作業(yè)多次發(fā)生事故的總結(jié)，其中也包括未遂事故，如果忽視未遂事故，所得到的結(jié)論也是片面的。那么，要作到對(duì)危險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，達(dá)到超前的預(yù)防目的也將是一句空話。因此，抓未遂事故是對(duì)一切潛在危險(xiǎn)做正確判斷和評(píng)價(jià)的依據(jù)。

二、抓好未遂事故的管理

一般傷亡事故統(tǒng)計(jì)僅限于出現(xiàn)人身傷亡的事故，而對(duì)那些更多的、重復(fù)出現(xiàn)的未遂事故的統(tǒng)計(jì)尚無明確規(guī)定。隨著企業(yè)建立oshms和領(lǐng)導(dǎo)者安全意識(shí)的提高，對(duì)出現(xiàn)的未遂事故逐步重視起來，把發(fā)生的未遂事故當(dāng)做已遂事故進(jìn)行分析、處理和考核。然而有一些單位因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，忽視了未遂事故，認(rèn)為“不出傷亡事故就是好家伙”，因此就不把未遂事故放在眼里，不能對(duì)未遂事故抓住不放，進(jìn)行認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，積極落實(shí)防范措施，而是不了了之，這就給抓未遂事故帶來了極大的困難。怎么解決這一難題呢？

1. 建立健全必要的安全管理制度

在企業(yè)中把未遂事故當(dāng)作已遂事故來分析、處理、上報(bào)，應(yīng)作為一項(xiàng)制度；對(duì)那些積極主動(dòng)地上報(bào)未遂事故，并能抓住未遂事故不放過，當(dāng)做已遂事故分析處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施、較好的單位在安全評(píng)比考核中適當(dāng)給予加分、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這將會(huì)有力地促進(jìn)這些單位抓好對(duì)未遂事故的管理。通過統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)對(duì)作業(yè)人員構(gòu)成重大威脅的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)。

2. 提高全員的安全意識(shí)，使職工人人都關(guān)心未遂事故

加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高安全意識(shí)，使大家都能充分認(rèn)識(shí)到任何一起未遂事故都是對(duì)人身安全的嚴(yán)重威脅，使每一位職工都能從提高自我防護(hù)能力出發(fā)，積極主動(dòng)地向上級(jí)有關(guān)部門揭露任何未遂事故的現(xiàn)象，對(duì)此有關(guān)部門應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，就會(huì)大大促進(jìn)全員重視未遂事故，充分發(fā)揮人人抓未遂事故的積極性，使我們對(duì)未遂事故的管理走向正規(guī)，為我們做好超前預(yù)防打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)對(duì)未遂事故的全面管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，要做好這項(xiàng)工作，就必須使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、每一名專業(yè)安全干部都要提高認(rèn)識(shí)，這樣才能把這項(xiàng)工作做好。也只有抓好了未遂事故的管理，才能提高對(duì)事故預(yù)測(cè)的質(zhì)量，才能積極主動(dòng)地做好對(duì)各類事故的預(yù)防工作，使我們不斷地掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。