第1篇 安全生產(chǎn)和綠色施工管理監(jiān)理細則

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和社會的進步,畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全已愈來愈受到人們的重視,肉食品質(zhì)量的好壞直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。特別是近幾年畜產(chǎn)品安全事件頻繁發(fā)生,使廣大消費者對肉品質(zhì)量安全表現(xiàn)出極度的擔憂與重視。食品安全無小事,重視和保障畜產(chǎn)品安全已成為保護人類生命健康的重要方面。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當前迫切需要解決的問題;是滿足廣大人民群眾生活的現(xiàn)實需要;是深化結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容和途徑。所以,加強肉食品安全監(jiān)管工作已日益顯示出它的極端重要性和緊迫性。本文將對當前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施及對策做一個探討。

1 強化宣傳教育工作,加強思想認識

要加強宣傳樹立正確的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全觀,使人們充分認識畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是從飼料生產(chǎn)、動物養(yǎng)殖開始,再到餐桌的一個系統(tǒng)工程,安全畜產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,檢測只能發(fā)現(xiàn)存在的問題。要利用多種形式宣傳《食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》的重大意義、指導思想、立法宗旨和各項規(guī)定。集中開展法規(guī)宣傳月活動,利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站、培訓班、宣傳車、張貼標語、印發(fā)布告、資料,面對面宣講等多種形式,把法律法規(guī)精神宣傳透徹。讓畜牧法律法規(guī)宣傳到村,入戶進區(qū),達到家喻戶曉、深入人心,營造良好的社會氛圍,利用全社會的力量依法自覺搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

2 切實加強對畜產(chǎn)品管理工作的領導

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是畜牧業(yè)發(fā)展新階段面臨的一個重要問題。解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,既是當前的一項緊迫工作,又是一項長期的戰(zhàn)略性任務,各級政府必須高度重視,納入重要議事日程。為切實加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領導,建議成立縣農(nóng)牧科技局畜產(chǎn)品工作領導小組,由主管畜牧的局長任組長,分管副局長、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣獸藥飼料監(jiān)察站站長(或畜牧綜合執(zhí)法大隊隊長)任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心主任為成員,下設辦公室具體負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)工作;同時把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需的工作金費納入財政預算。在具體工作中,一把手親自過問,重大問題親自協(xié)調(diào)和解決,分管領導具體負責,層層靠實責任,密切配合,將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作各項措施落實到位,有力地保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開展。

3 強化畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管

飼料獸藥是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要投入品,是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭,各級政府要加大政策扶持力度,鼓勵企業(yè)開展科技攻關,開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的新產(chǎn)品;在對企業(yè)的管理中要嚴把行業(yè)準入關,提高門檻,完善企業(yè)審查、登記和備案制度;同時飼養(yǎng)企業(yè)要建立良好的飼料等投入品的原料供應基地,建立獸藥使用記錄制度,科學合理使用獸藥、添加劑,遵守獸藥停藥期制度控制好生產(chǎn)的每一道環(huán)節(jié),把好質(zhì)量關。在強化廣大畜禽養(yǎng)殖和對獸藥使用范圍、劑量、休藥期等管理意識的同時開展廣泛的宣傳教育。動物衛(wèi)生執(zhí)法機構要抓好飼料、獸藥、生鮮乳收購、冷鮮肉經(jīng)營、活畜禽交易市場等領域的整治,強化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)、單位及相關場所的拉網(wǎng)式檢查,對涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為,都要嚴格按照相關的法律法規(guī)規(guī)定進行查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不手軟,絕不讓不合格產(chǎn)品流入市場。

4 切實加強動物疫病防控工作

防疫是控制動物疫病及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵措施。在動物疫情十分復雜,新的動物疫病不斷產(chǎn)生的形勢下,要按照“科學防控、預防為主”的原則,全面推行強制免疫制度和動物防疫責任制,有計劃地全面開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等動物疫病的強制性免疫注射工作和疫情監(jiān)測工作,同時要根據(jù)病原學檢測情況,有針對性的開展豬偽狂犬病、布魯氏菌病、豬細小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病等免疫注射工作。推行動物免疫戶口冊制度,建立養(yǎng)殖檔案,記錄用藥用料情況,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

5 建立、完善市場準入制度

市場經(jīng)濟體系下,由于利益的驅動,經(jīng)營者專業(yè)知識的缺乏,使得動物源性食品的衛(wèi)生質(zhì)量無法得到保證。為了有效防止染疫肉品和藥殘產(chǎn)品進入市場,就必須對動物源性食品實施市場準入制度。商家在進入市場前,必須到當?shù)匦竽列姓芾聿块T進行申請,由畜牧行政管理部門召集有關部門專家,深入動物產(chǎn)品生產(chǎn)地源頭實際考察,把得到信息、數(shù)據(jù)進行科學分析、評估后方可允許準入,并納入管理。對未經(jīng)認證或檢驗檢疫不合格的動物性食品,禁止經(jīng)營銷售。

6 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系

首先要加快推進獸醫(yī)管理體制改革。整合現(xiàn)有動物防疫、檢疫、獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)察和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各類機構及其行政執(zhí)法職能,組建動物衛(wèi)生監(jiān)督機構,強化系統(tǒng)內(nèi)部管理,加強交流,最好實行垂直管理體制,防止地方保護、地方權力影響執(zhí)法工作。再次要動物衛(wèi)生隊伍建設。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平,大力改善執(zhí)法裝備和條件,不斷加強執(zhí)法力量,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,切實提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。其次要多部門聯(lián)合。農(nóng)牧、食品藥品、工商、經(jīng)貿(mào)等負責畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督部門要明確職責,按照分工切實擔負起各自的工作職責,使養(yǎng)殖、屠宰、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣,堅決堵住監(jiān)管缺口和漏洞,重點要分清職責,避免互相推諉扯皮,防止不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生,建議成立聯(lián)合執(zhí)法大隊,開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關系到國家社會的穩(wěn)定,更關系到人民群眾的身體健康和生命安全。搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,不僅是各級政府畜牧部門的重要職責,更是動物衛(wèi)生工作者的主要使命。必須把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作自始至終貫徹到從動物飼養(yǎng)到餐桌的全過程,確保廣大人民真正吃上“放心肉”。

第2篇 關于加強安全生產(chǎn)和綠色施工管理

今年，包括北京在內(nèi)的我國大部分地區(qū)已提前進入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類安全事故。為加強冬季建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：

一、加強施工安全管理

（一）施工單位應根據(jù)編制的冬季施工方案，結合施工實際情況，單獨制定冬季施工安全技術措施。在冬季施工過程中，嚴格按照冬季施工安全技術措施組織施工。

（二）工程各參建單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《北京市實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關規(guī)定，結合冬季施工特點，加強對危險性較大的分部分項工程安全管理。施工單位要按照有關標準、規(guī)范編制專項施工方案和組織專家論證，并在施工過程中嚴格執(zhí)行專項施工方案。

（三）對于深基坑工程和軌道交通建設工程，施工單位除做好監(jiān)測工作外，建設單位還必須委托第三方監(jiān)測單位做好施工過程中的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時妥善處理。建筑起重機械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗檢測單位進行第三方檢驗檢測，檢驗檢測不合格的，不得投入使用。

（四）施工單位應將本工程涉及的危險性較大的分部分項工程作為管理重點，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施消除。應按照《北京市危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動態(tài)管理平臺”，填寫上月專項施工方案的實施情況，向專家提供能夠判斷工程安全狀況的文字說明、相關數(shù)據(jù)和照片。參與此工程專家論證的專家，應按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程進行跟蹤管理。

（五）惡劣天氣來臨時，要停止相關危險性作業(yè)。四級以上大風，嚴禁建筑起重機械安裝（包括頂升和錨固）、拆卸作業(yè)；五級及以上大風，嚴禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級以上大風，嚴禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應進行室外危險性作業(yè)。雨雪天氣過后，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪及積冰，重點對施工現(xiàn)場的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械的基礎、臨時用電設施、施工機械設備、安全防護設施等進行檢查，確保施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后再重新組織施工生產(chǎn)。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品。

二、加強綠色施工管理

（一）各單位應按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號）的要求，繼續(xù)開展施工揚塵治理工作，按照《北京市建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動檢查標準》進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（二）遇有四級以上風的天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運。施工單位必須使用符合“四統(tǒng)一”要求并具有“渣土運輸車輛準運證”的運輸車輛承擔施工現(xiàn)場土方、建筑垃圾等的運輸任務。

（三）六環(huán)路以內(nèi)及郊區(qū)縣城區(qū)（包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)，以及地處郊區(qū)縣的重點工程、園區(qū)建設工程，有土方施工的施工現(xiàn)場出入口處，均應安裝專業(yè)化洗車設備（即滾軸式洗輪機），其他施工階段應按要求設置沖洗車輛的設施。確因場地狹小無法安裝專業(yè)化洗車設備時，出入口必須設置沖洗車輛的設施。

三、加強監(jiān)督管理

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委要結合網(wǎng)格檢查，加強對冬季建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關要求落實情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時責令整改，并依法進行處罰或移交有關部門進行處罰。對于施工現(xiàn)場管理嚴重不到位、或經(jīng)多次責令整改仍不能達到要求的工程項目，及時上報市住房城鄉(xiāng)建設委。