第1篇 業(yè)主安全用氣管理規(guī)定-3
業(yè)主安全用氣管理規(guī)定(三)
為保證業(yè)主安全使用燃?xì)?制定本規(guī)定:
一、燃?xì)夤艿涝O(shè)施不得私自改動(dòng),確需改動(dòng),必須提出申請(qǐng)由供氣企業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍或主管部門批準(zhǔn)的具有施工資格的施工隊(duì)進(jìn)行。
二、橡膠管與灶前旋塞、橡膠管與燃器具進(jìn)氣口連接處,應(yīng)使用喉碼夾緊,確保嚴(yán)密無漏。燃?xì)庥媚z管長度不應(yīng)超過2米,不得穿墻越室,并定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或損壞需及時(shí)更換。
三、每次使用燃器具時(shí)必須確認(rèn)其開關(guān)在關(guān)閉位置才可通氣點(diǎn)火,使用后開關(guān)置于關(guān)閉位置。
四、外出和晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源總閥(瓶裝氣關(guān)閉鋼瓶角閥,管道氣關(guān)閉用戶球閥)。
五、日常檢漏,常用方法是涂抹肥皂水,切不可用明火檢查。
六、管道煤氣的用戶不準(zhǔn)將閥門、流量表、減壓閥密閉安裝,不準(zhǔn)在管道上懸掛雜物。
七、如遇突然停氣,請(qǐng)將燃器具開關(guān)及用戶球閥同時(shí)關(guān)閉,直至接到正常供氣通知,方可繼續(xù)使用。
第2篇 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理人員模擬考試題
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員模擬考試題
單位: 姓名: 分?jǐn)?shù):
一、選擇題:請(qǐng)選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)正確答案將序號(hào)填入括號(hào)內(nèi)(每題1分共30分)
1、2007年4月9日,*總理簽署了第493號(hào)國務(wù)院令,公布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,該條例自()起施行。
(1)2007年6月1日(2)2007年7月1日(3)2007年10月1日
2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()
(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理
(3)安全生產(chǎn)重于泰山 (4)安全第一,人人有責(zé)
3、重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品()等于或者超過臨界量單元(場所和設(shè)施)。
(1)安全量 (2)數(shù)量 (3)質(zhì)量
4、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行()制度。
(1)審批 (2)許可 (3)登記 (4)資質(zhì)認(rèn)定
5、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)?)部門。
(1)安監(jiān) (2)質(zhì)檢 (3)公安 (4)環(huán)保
6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
(1)二 (2)三 (3)四 (4)五
7、事故隱患泛指()的人的不安全行為,物的不安定狀態(tài)和管理上的缺陷。
(1)可導(dǎo)致事故發(fā)生(2)存在(3)不容忽視
8、化學(xué)品安全標(biāo)簽警示詞有三個(gè)()
(1)危險(xiǎn) (2)警告 (3)注意 (4)小心
9、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備,并()組織演練。
(1) 定期 (2)不定期
10、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所的照明應(yīng)采用()燈具。
(1)普通型 (2)防爆型 (3)節(jié)能型
11、危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在()的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。
(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人(2)安全管理人員(3)裝卸管理人員
12、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的()。
(1)應(yīng)急處理器材(2)防護(hù)用品 (3)生活用品
13、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的()實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
(1)經(jīng)營(2)運(yùn)輸(3)包裝物 (4)儲(chǔ)存
14、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的( )。
(1)入口(2)出口(3)大門
15、國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行( )制度。
(1)檢測檢驗(yàn)(2)更新(3)淘汰
16、重復(fù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,并做出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存()年。
(1)一 (2)二 (3)三
17、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每()年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
(1)一(2)二(3)三
18、危險(xiǎn)化學(xué)品單位未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)等安全設(shè)施、設(shè)備的,由()或者公安部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正。
(1)質(zhì)檢部門 (2)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門
(3)環(huán)保部門
19、當(dāng)泄漏現(xiàn)場有人受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害時(shí),應(yīng)立即()。
(1)在泄漏現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救 (2)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急搶救
20、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)該()
(1)按最高等級(jí)危險(xiǎn)品的性能標(biāo)志
(2)按最高等級(jí)危險(xiǎn)品兩種危險(xiǎn)品性能標(biāo)志
(3)對(duì)所有危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性分別進(jìn)行標(biāo)志
21、吸濕性強(qiáng)、遇水釋放較多熱量的化學(xué)品沾染皮膚后應(yīng)立刻( )。
(1)用清水清洗(2)用冷水清洗(3)用軟紙、軟布抹去
22、遇水燃燒物質(zhì)起火時(shí),不能用( )撲滅。
(1)干粉滅火劑 (2)泡沫滅火劑(3)二氧化碳滅火劑
23、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后,應(yīng)該向( )方向疏散。
(1)下風(fēng) (2)上風(fēng)(3)順風(fēng)
24、進(jìn)行腐蝕品的裝卸作業(yè)應(yīng)該戴( )手套。
(1)帆布(2)橡膠(3)棉布
25、以下物品中露天存放最危險(xiǎn)的是()。
(1)氯化鈉(2)明礬 (3)遇濕燃燒物品
26、在易燃易爆場所穿( )最危險(xiǎn)。
(1)布鞋 (2)膠鞋(3)帶釘鞋
27、下面的做法中錯(cuò)誤的是()。
(1)同車運(yùn)輸氧化劑和還原劑(2)公安機(jī)關(guān)檢查運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品(3)車輛熄火裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品
28、化學(xué)品泄漏事故發(fā)生時(shí),下面( )做法是錯(cuò)誤的。
(1)報(bào)警(2)進(jìn)行交通管制(3)所有人員參加事故救援
29、( )不能發(fā)生爆炸。
(1)亞麻粉塵(2)砂塵 (3)面粉
30、易燃易爆場所不能穿()。
(1)純棉工作服 (2)化纖工作服 (3)防靜電工作服
二、填空題:(每題1分,共25分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)的管理能力后,方可任職。
3、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)方可上崗作業(yè)
4、國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品制度。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性、,并,保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改造、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程,,。安全設(shè)施投資應(yīng)該納入建設(shè)項(xiàng)目概莫。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特殊作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得資格證書,方可上崗作業(yè)。
8、危險(xiǎn)化學(xué)品單位,對(duì)安全設(shè)施做到經(jīng)常維護(hù),保養(yǎng),并檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持。
10、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納。
11、危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告,應(yīng)當(dāng)于內(nèi)上報(bào)。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)事故造成人員傷亡,他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
13、生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議。
14、劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放。實(shí)行,制度。
15、用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
16、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及事生產(chǎn)安全的、。
17、托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害和等情況。
18、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置。
19、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽定
,明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施。
20、較大事故是指造成死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
21、皮膚被污染時(shí),應(yīng)該脫去污染的衣物,用清洗,清洗要及時(shí)、徹底。
22、皮膚沾染強(qiáng)酸用大量水沖洗,或用小蘇打、肥皂水洗滌,必要時(shí)敷軟膏;濺入眼睛用溫水沖洗后,再用小蘇打溶液或硼酸水洗;進(jìn)入口內(nèi)立即用大量水漱口,服大量冷開水催吐,或用氧化鎂懸濁液洗胃;呼吸中毒立即移至空氣新鮮處保持體溫,必要時(shí)吸氧。
23、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑必須安裝來調(diào)節(jié)溫濕度。
24、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品儲(chǔ)存。
25、易燃易爆場所需要進(jìn)行焊接作業(yè)必須辦理,否則,不能進(jìn)行作業(yè)。
三、判斷題:請(qǐng)?jiān)谡_的后面()打“√”,錯(cuò)誤的打“×”
(每題1分,共25分)
1、按照造成傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故通常劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。()
2、處罰事故負(fù)責(zé)人的罰款額最高等同上年收入。()
3、由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任。()
4、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品,其包裝質(zhì)量必須符合有關(guān)要求。()
5、用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行健康檢查。()
6、勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。()
7、重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作業(yè)記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存一年()
8、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常核對(duì)劇毒化學(xué)品銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售情況時(shí),必須立即向質(zhì)檢部門報(bào)告。()
9、中小企業(yè)申辦《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》,不必進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。()
10、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接受。()
11、禁止在化學(xué)品貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。()
12、貨物具有大的危險(xiǎn)性,包裝強(qiáng)度要求高,需使用一類包裝。()
13、危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生重大事故,主要負(fù)責(zé)人因出差在外不在現(xiàn)場,不承擔(dān)任何責(zé)任事故。()
14、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫,必須建立嚴(yán)格的出入庫管理制度,當(dāng)物品性質(zhì)未弄清時(shí),不得入庫。()
15、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需停車住宿或遇無法正常運(yùn)輸情況時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。()
16、一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。()
17、對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等實(shí)施登記統(tǒng)計(jì)管理。()
18、在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。()
19、采購危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),根據(jù)需要索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。()
20、我國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),適用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。()
21、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)該設(shè)有避雷設(shè)施,并且每5年至少檢測一次。( )
22、桶裝氧化劑不得在水泥地面滾動(dòng)。()
23、工人有權(quán)了解化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、培訓(xùn)程序;當(dāng)有充分理由判斷安全與健康受到威脅時(shí),可以脫離危險(xiǎn)區(qū),并不受不公正待遇。()
24、乙炔與氯或次氯酸鹽等化合過程中,在日光照射下會(huì)發(fā)生燃燒和爆炸。()
25、在雷雨、暴風(fēng)雨天氣里應(yīng)該抓緊時(shí)間進(jìn)行罐(槽)的裝卸工作。()
四、問答題 (每題10分,共20分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)怎樣管理
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生,在工藝技術(shù)措施上要注意那些方面
答案
一、選擇題:
1、(1)2、(2) 3、(2) 4、(1) 5、(1)(2)(3)(4) 6、(4) 7、(1)8、(1)(2)(3) 9、(1) 10、(2)11、(3)12、(1) (2)13、(1)(4) 14、(2)15、(3)16、(2) 17、(1)18、(2) 19、(2)20、(1) 21、(3) 22、(2) 23、(2) 24、(2) 25、(3) 26、(3) 27、(1) 28、(3) 29、(2) 30、(2)
二、填空題
1、全面負(fù)責(zé) 2、考核合格3、考核合格4、登記5、維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測6、同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用7、特殊作業(yè)操作8、定期9、安全距離10、保險(xiǎn)費(fèi)11、一小時(shí) 12、 賠償 13、無效14、雙人收發(fā),雙人保管15、刑事 16、工藝、設(shè)備 17、應(yīng)急措施18、明顯標(biāo)志 19、安全生產(chǎn)管理協(xié)議20、3人以上10以下21、流動(dòng)清水22、5%23、通風(fēng)設(shè)備24、隔離25、動(dòng)火作業(yè)證
三、判斷題
1 √ 2 √ 3 × 4 √ 5 × 6 √ 7 × 8 × 9 × 10 √ 11 √ 12 √ 13 × 14√ 15 ×16√17×18√19×20√21(×至少每年檢測一次)22√23√24√25 (×雷雨、暴風(fēng)雨天氣或者附近發(fā)生火災(zāi)不能進(jìn)行罐(槽)裝卸作業(yè))
四、問答題
1、應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n;進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案;告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
2、進(jìn)料控制,控制原料純度,溫度控制,緊急情況處理措施。
第3篇 小區(qū)業(yè)主手冊(cè)：安全管理
花園小區(qū)業(yè)主手冊(cè):安全管理
為保障業(yè)主(用戶)辦公、居家安全,物業(yè)公司對(duì)本小區(qū)實(shí)行封閉式管理,安全事務(wù)員實(shí)行24小時(shí)值班、巡邏制,并配閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。為盡量避免發(fā)生不必要的安全事件,特請(qǐng)業(yè)主(用戶)注意:
有陌生人來訪需核實(shí)其身份;
帶外人進(jìn)入本小區(qū),應(yīng)主動(dòng)到值班安全事務(wù)員處登記;
若發(fā)現(xiàn)推銷人員、可疑人士或異常情況,請(qǐng)及時(shí)通知安全事務(wù)員或物管公司。
業(yè)主(用戶)搬運(yùn)物品處小區(qū),須提前在物業(yè)公司客戶服務(wù)中心辦理放行手續(xù)。否則,安全事務(wù)員有權(quán)拒絕放行。此舉詣在防止業(yè)主財(cái)物的被盜,保障業(yè)主的自身利益,請(qǐng)自覺支持和維護(hù)。
業(yè)主(用戶)外出前,物業(yè)公司提醒您關(guān)好門窗,切勿讓未成年人單獨(dú)在屋內(nèi),避免發(fā)生危險(xiǎn)。
為保障住戶安全,提醒您在使用電、天然氣、供水等設(shè)備時(shí)正確操作,外出時(shí)關(guān)閉所有閥門,避免發(fā)生意外。
為了您和他人的安全,嚴(yán)禁高空拋物。
物業(yè)公司友善提醒您相鄰業(yè)主(住戶)相互溝通,保持聯(lián)系,以便大家相互照應(yīng)、團(tuán)結(jié)和睦。
如遇緊急情況,請(qǐng)及時(shí)撥打報(bào)警電話110、火警電話119、救護(hù)電話120,并請(qǐng)您及時(shí)告知物業(yè)公司,服務(wù)電話***
特別提醒:根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,物業(yè)公司所提供的安全防范為預(yù)防性措施,不含業(yè)主(住戶)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)(保證)和保管責(zé)任。
第4篇 淺談建設(shè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
傳統(tǒng)的建設(shè)業(yè)主主要職責(zé)是出錢。隨著建筑市場的發(fā)展，建設(shè)業(yè)主逐漸深入到施工管理當(dāng)中，責(zé)任也逐漸增大，特別是對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設(shè)業(yè)主工作，現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設(shè)業(yè)主對(duì)控制好安全問題應(yīng)做好那些方面的工作進(jìn)行討論。
首先，建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位的主要負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、以及每個(gè)管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則，將各級(jí)責(zé)任人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面：縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即從最高管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一、? 縱向方面：
二、? 橫向方面
1、??? 工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實(shí)施力度。
2、??? 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)款項(xiàng)的到位情況以及對(duì)安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)專項(xiàng)專用的管理。
3、??? 技術(shù)部從技術(shù)上負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)方案的合理性及可操作性和對(duì)施工方案安全性的評(píng)估。
其次，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為此業(yè)主必須抓重點(diǎn)，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)把握好管理的深度和細(xì)度，一般而言對(duì)重要危險(xiǎn)源以及安全隱患較多、危險(xiǎn)因素較多、施工高峰期的要管得深管得細(xì)。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》履行安全責(zé)任，建立現(xiàn)場事故應(yīng)急報(bào)告及事故救援處理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會(huì)和專題會(huì)議制度，定期向公司上報(bào)安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書、監(jiān)理工程師、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會(huì)議記錄、特種設(shè)備和大型機(jī)械的有效證件及檢測報(bào)告、安全防護(hù)、文明措施施工費(fèi)用使用計(jì)劃及落實(shí)情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施、施工道路維護(hù)、降塵、排積水措施、機(jī)械設(shè)備的制動(dòng)、限位、轉(zhuǎn)動(dòng)部件的防護(hù)、電源箱、電纜敷設(shè)等安全防護(hù)及高大設(shè)備防雷防臺(tái)風(fēng)措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設(shè)、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關(guān)措施、施工標(biāo)牌、安全警告牌、告示牌、安全標(biāo)語、宣傳欄等、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。
要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項(xiàng)目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認(rèn)為主要應(yīng)從以下五方面著手。1.預(yù)防管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實(shí)施前，對(duì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行復(fù)審，超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證后方可實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責(zé)任人不明確的，嚴(yán)格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實(shí)施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要求施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，同時(shí)要求監(jiān)理對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場代表進(jìn)行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對(duì)存在問題書面通知并限時(shí)整改、回復(fù)、復(fù)查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進(jìn)行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動(dòng)態(tài)管理，由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點(diǎn)，不定時(shí)組織監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工檢查。4.重點(diǎn)管理,督促監(jiān)理、施工相關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源，如基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對(duì)所有整改通知單都應(yīng)該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。
再次，制定項(xiàng)目安全文明施工巡檢實(shí)施辦法，工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實(shí)施辦法要求進(jìn)一步從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實(shí)。為此，公司應(yīng)對(duì)持有相關(guān)安全證件統(tǒng)一定點(diǎn)、定時(shí)，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關(guān)工程施工方面安全知識(shí)及資料方面的學(xué)習(xí)，組建一隊(duì)具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員。每個(gè)季度開展一次就項(xiàng)目當(dāng)前的重大危險(xiǎn)源及工程當(dāng)前易發(fā)生的安全事故討論會(huì)，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒，群力群策對(duì)可能發(fā)生事故的防范及對(duì)策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門經(jīng)理對(duì)辦事人員進(jìn)行責(zé)任分解。一方面跟據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職安全員或賺職安全員；另一方面進(jìn)行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。對(duì)檢查出的問題采用當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時(shí)要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會(huì)必須設(shè)置安全專欄，就安全問題進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)設(shè)置安全專題會(huì)議。對(duì)不同施工階段對(duì)監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場人員應(yīng)第一時(shí)間立即通知部門經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)采取避難或急救措施防止事故擴(kuò)大，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序，部門經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人視事故情況是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
最后，制定獎(jiǎng)罰制度。每年公司儲(chǔ)備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專用，并預(yù)留部分做為年終個(gè)人或部門所管轄項(xiàng)目無發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關(guān)安全人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展一次年度安全總結(jié)，并根據(jù)項(xiàng)目管理的責(zé)效業(yè)主的名義對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行年度表彰。
綜上所術(shù)，管理的只是手段，我們要的是安全，而安全不僅是口號(hào)--它貴在落實(shí)，所以我認(rèn)為不管什么方法，最終都是要提高人的安全覺悟，物的安全狀態(tài)，畢竟安全才是我們最終的目的。
第5篇 搞好施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任
自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號(hào)，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個(gè)施工企業(yè)的前途和命運(yùn)，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。
一、?確立企業(yè)、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
一個(gè)建筑工地就是一個(gè)建筑企業(yè)的“窗口”，一個(gè)項(xiàng)目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個(gè)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在一個(gè)項(xiàng)目開始施工前，在合同（公司與項(xiàng)目）中首先明確項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格（達(dá)標(biāo)）工地、優(yōu)良工地、達(dá)標(biāo)示范工地（同為黃鶴杯），作為一級(jí)建筑企業(yè)，要求每年竣工項(xiàng)目的安全合格率要達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項(xiàng)目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項(xiàng)目重點(diǎn)管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，形成以點(diǎn)帶面的管理模式，推動(dòng)公司整體安全管理水平的提高。
項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系在一起的，項(xiàng)目的安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
二、?建立各級(jí)安全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了落實(shí)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)健全的、高效的安全組織機(jī)構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個(gè)最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級(jí)安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)還要有豐富的實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級(jí)管理人員的責(zé)任制，還包括項(xiàng)目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項(xiàng)目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、?加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，重點(diǎn)抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進(jìn)被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全產(chǎn)措施，及時(shí)排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項(xiàng)重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項(xiàng)的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；專項(xiàng)性的安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，對(duì)反映突出的問題進(jìn)行檢查；不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全檢查時(shí)我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是安全負(fù)責(zé)人介紹情況，對(duì)當(dāng)前安全管理工作特點(diǎn)的看法，以及項(xiàng)目采取了哪些有效措施，并認(rèn)真聽取項(xiàng)目的一些建議、要求；“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項(xiàng)目的各種安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，看是否存在安全隱患；“講”就是檢查完后組織項(xiàng)目全體管理人員對(duì)項(xiàng)目的安全管理工作作系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。
第6篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核要求
1. 考核依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。
2. 考核對(duì)象
考核對(duì)象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類，第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長；第二類為煤礦礦長，分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核，具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人，方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試。
考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行，考試時(shí)間為120分鐘。試題從國家級(jí)考試題庫和省級(jí)考試題庫隨機(jī)抽取，其中抽取國家級(jí)考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題。考試滿分100分，80分及以上為合格。
考試不合格可以補(bǔ)考一次，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
4. 考試內(nèi)容
考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，其中安全生產(chǎn)知識(shí)占80%，管理能力占20%。
安全生產(chǎn)知識(shí)考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個(gè)層次，考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點(diǎn)
5.1第一類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.1.1安全生產(chǎn)知識(shí)
5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a）掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念；
b）了解全國安全生產(chǎn)形勢，熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢；
c）掌握國家安全生產(chǎn)方針政策；
d）掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
e）熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a）了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法；
b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；
c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求；
d）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求；
e）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；
f）掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求；
g）掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點(diǎn)；
h）掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作要點(diǎn)；
i）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點(diǎn)；
j）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求；
k）熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序；
l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a）了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求；
b）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點(diǎn)；
c）掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。
5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
a）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；
b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；
c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；
d）有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入；
e）組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；
f）組織排查、治理煤礦事故隱患；
g）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
h）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
5.2 第二類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.2.1 安全生產(chǎn)知識(shí)
5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a）掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念；
b）了解全國安全生產(chǎn)形勢，熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢；
c）熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策；
d）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a）熟悉安全生產(chǎn)管理方法；
b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；
c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求；
d）熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求；
e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求；
f）掌握煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用要求；
g）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；
h）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點(diǎn)；
i）掌握煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控基本要求；
j）掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求；
k）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求；
l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理
井工煤礦：
a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；
b）掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件；
c）熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點(diǎn)
d）熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點(diǎn)；
e）熟悉采掘機(jī)械安全運(yùn)行基本要求；
f）掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；
g）掌握瓦斯防治要點(diǎn)；
h）掌握煤塵爆炸防治要點(diǎn)；
i）掌握煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治要點(diǎn)；
j）掌握沖擊地壓防治要點(diǎn)；
k）掌握井下火災(zāi)防治要點(diǎn)和火區(qū)管理基本要求；
l）掌握礦井水害防治要點(diǎn)及井下探放水安全管理基本要求；
m）熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn)；
n）熟悉礦井運(yùn)輸、提升作業(yè)安全管理要點(diǎn)和空氣壓縮機(jī)安全運(yùn)行基本要求；
o）熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；
p）熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；
q）熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
露天煤礦：
a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；
b）掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件；
c）掌握露天煤礦采場、臺(tái)階、邊坡安全管理要點(diǎn)；
d）掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn)；
e）掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點(diǎn)；
f）熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點(diǎn)；
g）掌握露天煤礦運(yùn)輸作業(yè)安全管理要點(diǎn)；
h）掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點(diǎn)；
i）熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點(diǎn)；
j）掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；
k）熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點(diǎn)；
l）掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a）掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求；
b）掌握煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理要求；
c）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點(diǎn)；
d）了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求；
e）熟悉煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品配備要求。
5.2.1.5應(yīng)急救援管理
公共部分：
a）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實(shí)施要點(diǎn)；
b）熟悉煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)基本要求；
c）掌握煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)基本要求；
d）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。
井工煤礦：
a）熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施；
b）熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施；
c）熟悉煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故救援與處理措施；
d）熟悉水害事故救援與處理措施；
e）熟悉頂板事故救援與處理措施；
f）熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施；
g）熟悉煤礦提升運(yùn)輸事故救援與處理措施；
h）熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦：
a）熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施；
b）熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施；
c）熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力
a）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；
b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；
c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；
d）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
e）有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入；
f）組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作；
g）組織開展事故隱患排查，并及時(shí)治理消除生產(chǎn)安全事故隱患；
h）組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；
i）組織制定、演練并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第7篇 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員試題1
一、選擇題:請(qǐng)選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)正確答案將序號(hào)填入括號(hào)內(nèi)(每題2分共30分)
1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所稱重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設(shè)施)。
(1)臨界量 (2)儲(chǔ)存量 (3)安全量 (4)危險(xiǎn)量
2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()。
(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理
(3)安全第一,重在預(yù)防
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的()對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(1)主要負(fù)責(zé)人(2)安全管理負(fù)責(zé)人(3)安全管理人員
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
(1)二 (2)三 (3)四 (4)五
5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)()方可上崗作業(yè)
(1)考核合格 (2)評(píng)議合格 (3)教育 (4)培訓(xùn)
6、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行()
(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質(zhì)認(rèn)定制度
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員配備符合()勞動(dòng)防護(hù)用品。
(1)單位經(jīng)濟(jì)能力(2)法律法規(guī)規(guī)定(3) 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
8、在易燃易爆場所進(jìn)行帶料盲板抽堵作業(yè)應(yīng)當(dāng)做到( )。
(1)作業(yè)地點(diǎn)30米內(nèi)不得有動(dòng)火作(2)工作照明應(yīng)使用防爆燈具
(3) 隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告(4)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程()
(1)同時(shí)設(shè)計(jì) (2) 同時(shí)檢測(3) 同時(shí)施工(4) 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用
10、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)()
(1)登記建檔 (2) 定期檢測評(píng)估(3) 監(jiān)控(4) 制定應(yīng)急預(yù)案
11、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所的照明應(yīng)采用()燈具。
(1)防爆型 (2)普通型 (3)節(jié)能型 (4)白熾型
12、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的()及其()
(1)危險(xiǎn)特性數(shù)量(2)形態(tài) 數(shù)量(3)生產(chǎn)方式 儲(chǔ)存類型
13、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括()
(1)立即營救受傷人員,組織撤離或保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員
(2)迅速控制危害源,測定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度
(3)針對(duì)事故造成的危害,迅速采取封閉、隔離等措施
(4)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置
14、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)?)部門。
(1)安監(jiān) (2)公安 (3)環(huán)保 (4)質(zhì)檢
15、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)做好對(duì)劇毒化學(xué)品的()等安全管理。
(1)產(chǎn)量 (2)流向(3)儲(chǔ)存量 (4)用途
二、填空題:(每題2分,共20分)
1、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)的管理能力方可任職。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的。
5、國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行制度。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家強(qiáng)今禁止使用的危及生產(chǎn)安全的、。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的和應(yīng)當(dāng)定期檢測。
8、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品由部門接受。
9、劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人員及押運(yùn)人員必須向當(dāng)?shù)貓?bào)告。
10、危險(xiǎn)化學(xué)品就是具有、、、等危險(xiǎn)特性的化學(xué)品。
三、判斷題:請(qǐng)?jiān)谡_的后的()打“√”,錯(cuò)誤的打“×”(每題2分,共30分)
1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的()
2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是“安全第一,以人為本”。()
3、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行審批制度。()
4、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行許可制度。()
5、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。()
6、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。()
7、未經(jīng)審批,任何個(gè)人和單位都不得生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。()
8、可以銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。()
9、個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學(xué)品。()
10、個(gè)體工商戶可以生產(chǎn)劇毒化學(xué)品。()
11、發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤用時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。()
12、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接受。()
13、劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借,但可以轉(zhuǎn)讓。()
14、中小企業(yè)申辦《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,不必進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。()
15、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫,必須進(jìn)行核查登記,庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)不定期檢查。()
四、問答題 (每題10分,共20分)
1、簡述你單位組織車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
2、你單位已取得了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,請(qǐng)簡述取證后你是如何抓安全生產(chǎn)的,采取的具體措施是什么舉例說明。
第8篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對(duì)外包單位安全管理規(guī)范
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實(shí)行屬地化、企業(yè)化,地勘項(xiàng)目逐步實(shí)行市場化、合同化管理,地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來的,安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化,尤其是在地勘單位對(duì)外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié),因此如何加強(qiáng)對(duì)地勘外包單位的安全管理成為一個(gè)重要的研究課題。
一、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的必要性
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求
安全直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2005年11月,黨的十六屆五中全會(huì)提出:“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。”*主席在講話中指出:“人的生命是最寶貴的。我國是社會(huì)主義國家,我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！薄耙寻踩l(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。”“安全發(fā)展”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略之一,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障,各類組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn),并把安全理念真正擺到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、各類企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來?？偠灾?科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。近年來,地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā),這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的理念不符。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求
《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位如何加強(qiáng)對(duì)施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。否則責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處數(shù)額不等的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)單位對(duì)承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律,其規(guī)定是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為準(zhǔn)則,是地勘單位對(duì)外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大的要求
地質(zhì)勘查作業(yè)門類多,包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè),作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里,多則幾十平方公里;野外作業(yè)高度流動(dòng)、分散,作業(yè)環(huán)境不確定,自然條件艱險(xiǎn)艱苦惡劣,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,安全保障程度低;坑探工程的巷道長度一般為300m-1000m,巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕,經(jīng)常發(fā)生機(jī)械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故。可見,地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊,危險(xiǎn)因素和危害因素多,安全管理難度大,加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變,時(shí)刻威脅著工人的生命安全和身體健康。
4、外包單位安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的要求
體制改革后,地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱,尤其表現(xiàn)在對(duì)外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢頭,超過了地勘單位自身的傷亡程度,而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時(shí)工,地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢面臨十分嚴(yán)峻的局面。如1999年,某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)在西藏開展地質(zhì)野外工作,發(fā)生一起特大死亡事故,13名雇傭的民工死亡。
二、地勘外包單位安全管理存在的突出問題
1、外包單位安全管理能力弱
地勘單位對(duì)外包單位的準(zhǔn)入和退出管理不健全。面向市場招標(biāo)時(shí),大多地勘項(xiàng)目規(guī)模較小,參與競標(biāo)的多為基礎(chǔ)弱的小公司;委包方資質(zhì)審查和投標(biāo)過程管理不嚴(yán)格,部分施工單位沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項(xiàng)目要求;而很多中標(biāo)的資質(zhì)齊全的承包單位,往往將中標(biāo)后的地勘項(xiàng)目委托給下屬掛靠的施工單位,它們往往沒有相應(yīng)的資質(zhì)水平;選評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實(shí)或主觀上的資金壓力,把一些安全沒有保障的低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),而這些中標(biāo)人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益,因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出,必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后,施工器材工具、機(jī)械簡陋,勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足,安全性能低;安全主體責(zé)任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺(tái)帳等不健全、不落實(shí)。這些不具備安全保障能力的私營企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)為以后的施工埋下了安全隱患。
2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低
私營企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷,受教育程度和整體素質(zhì)較低,對(duì)安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀念上,他們大多信奉低層次的世界觀和價(jià)值觀,在施工過程中片面追求金錢和利潤,擠扣、減少安全投入資金;在安全認(rèn)識(shí)上,往往是“要自己的錢,不要?jiǎng)e人的命”,歧視農(nóng)民工和臨時(shí)工,不珍惜他們的生命;在人員管理和用工上,追求廉價(jià)勞動(dòng)力和簡單方便,經(jīng)常私招亂雇,用工隨意性大,使得施工能力較差;在發(fā)展壯大過程中,承攬超過本身能力的工程,施工隊(duì)伍急劇膨脹,技術(shù)人員、特殊工種人員和專兼職安全員缺乏甚至沒有,無證上崗情況較多,安全水平跟不上;在安全培訓(xùn)上,不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn),多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗,他們不了解周圍環(huán)境的危險(xiǎn)性,不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。
外包單位工人安全素質(zhì)較差,安全意識(shí)不高,管理有難度。一是實(shí)行項(xiàng)目化管理后,外包單位承擔(dān)的基本都是野外艱險(xiǎn)地區(qū)的邊角工程,屬于又重又累的體力工作,因此只要施工人員身體強(qiáng)壯就行,因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工,工人的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都不高;二是外包單位工人“打短工,掙大錢”的思想嚴(yán)重,條件好就干,條件惡劣就走,加之許多私人老板給出的待遇偏低,安全條件沒有保障,使得人員變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大,這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開展;三是自由散漫,不服從約束,不愿接受教育,管理和處罰難,“三違現(xiàn)象”仍普遍存在,而一旦實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰就成批地一走了之。
3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順,安全管理矛盾多。
地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范,安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴(yán)格、不規(guī)范;雙方安全責(zé)任界定不清,不夠明確具體;很多地勘單位不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系,盲目追求進(jìn)度,忽視安全的基礎(chǔ)地位;沒有做好安全技術(shù)交底,不主動(dòng)對(duì)外包單位的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)外包項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠,不同程度上存在以包代管、包而不管的問題;一些中標(biāo)的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個(gè)體施工隊(duì),給地勘單位的監(jiān)管帶來了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對(duì)外包單位缺少有效的約束,安全監(jiān)管上“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去,執(zhí)行不到位”,安全管理存在很大漏洞。
4、外包單位安全事故多發(fā),影響社會(huì)和諧。
通過對(duì)國外安全數(shù)據(jù)的分析,在人均gdp在1000-3000美元這個(gè)由溫飽向小康過渡的階段,是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,目前我國正處于這一階段。現(xiàn)階段,對(duì)外包單位事故責(zé)任人缺乏明確的、嚴(yán)格的法律規(guī)范約束,對(duì)責(zé)任人的撤職、記過、降級(jí)等行政處罰的針對(duì)性不強(qiáng),顯得蒼白無力、隔靴搔癢,安全監(jiān)管法律的威嚴(yán)樹不起來,引不起外包隊(duì)的足夠重視;跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確;另外,地勘類事故大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等地帶,外包單位大多通過與受害人家屬私了的方式解決,通過賄賂等方式請(qǐng)求地方政府減輕甚至不處罰,地方政府能容忍不超出死亡指標(biāo)的事故;事故外包單位的工人麻木不仁,不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生,影響社會(huì)的和諧。
三、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的對(duì)策
1、建立外包單位能進(jìn)能出的準(zhǔn)入和退出機(jī)制
(1)嚴(yán)格外包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理,把好入門關(guān)。
對(duì)外包單位的資質(zhì)審查是準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件和最低要求,要嚴(yán)格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對(duì)缺少相關(guān)安全資質(zhì)的,一律不讓參與投標(biāo)報(bào)價(jià),杜絕無資質(zhì)單位承擔(dān)地勘項(xiàng)目的可能。要對(duì)安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門備案情況、施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進(jìn)行審查,同時(shí)審查施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機(jī)械、工器具等是否滿足安全施工的需要,以此提高安全準(zhǔn)入的“門檻”;要進(jìn)行跟蹤更新,防止投標(biāo)時(shí)的單位主體、投標(biāo)資質(zhì)、人員配備、機(jī)械設(shè)備配置等方面與施工實(shí)際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象;要在安全合同中約定清退施工隊(duì)的權(quán)力。
(2)建立一套評(píng)審?fù)稑?biāo)單位安全施工能力的指標(biāo)體系。在招標(biāo)選擇時(shí),要把施工的安全施工能力作為一項(xiàng)優(yōu)先的、前提性的指標(biāo),堅(jiān)持安全一票否決制度,對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力,評(píng)審不合格的單位,應(yīng)堅(jiān)決不予中標(biāo);在投標(biāo)單位安全施工能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,除了業(yè)績、報(bào)價(jià)、工期等衡量指標(biāo)外,要對(duì)近3年的安全施工質(zhì)量和過程管理的記錄,專職安全管理機(jī)構(gòu)建立,施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特殊工種、技術(shù)人員的配備,專兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定,安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具等各項(xiàng)安全評(píng)價(jià)因素賦予一定的權(quán)重,作為衡量指標(biāo);要安排安全技術(shù)人員參加招標(biāo)單位的評(píng)選工作,并對(duì)初步篩選后的每家投標(biāo)單位進(jìn)行審查評(píng)分并定級(jí)。
(3)要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個(gè)以上的合格施工單位競標(biāo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)成本分析,把他們作為重點(diǎn)合作的優(yōu)選和備選單位,并建立檔案材料,培養(yǎng)、留住一批施工能力強(qiáng)、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位,保持外包單位的相對(duì)穩(wěn)定性;對(duì)于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的,不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的,應(yīng)當(dāng)予以清退,并從備選單位中重新選擇施工單位。
2、加強(qiáng)對(duì)外包單位全過程的安全監(jiān)管。
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確委包方的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。地勘單位要實(shí)行委包單位對(duì)工程總負(fù)責(zé),明確自身的安全責(zé)任,杜絕以包代管;地勘單位的安全責(zé)任是提供作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源、安全危害因素等資料,承擔(dān)安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費(fèi)用,不得明示或暗示施工單位購買不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材;外包單位的安全責(zé)任是健全和落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展安全自檢自查,并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào),明確分包工程項(xiàng)目,減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理,有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。
(2)簽訂安全管理合同與協(xié)議
規(guī)范外包項(xiàng)目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外,還必須與每個(gè)外包單位簽訂并落實(shí)安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項(xiàng),并認(rèn)真履行;要約定預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金,進(jìn)行施工安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場存在諸多安全隱患的,可以進(jìn)行相應(yīng)的扣款處罰。
(3)做好項(xiàng)目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)域的危險(xiǎn)因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項(xiàng)等信息,讓施工單位熟悉項(xiàng)目的安全要求;二是要求施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)并確認(rèn)熟悉安全相關(guān)要求,并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施,以確保對(duì)施工過程的危險(xiǎn)因素采取監(jiān)控措施,防止事故的發(fā)生;三是對(duì)于比較大的地勘項(xiàng)目,要組織設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,組織安全技術(shù)方案論證,修改完善施工方案。
(4)加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管
地勘行業(yè)屬于較高危險(xiǎn)行業(yè),做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專兼職的安全員,嚴(yán)格施工過程安全監(jiān)管;外包單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門考試合格后,持證上崗;地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組,定期深入各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視和監(jiān)督檢查;要實(shí)行施工項(xiàng)目安全匯報(bào)制,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度定期向地勘單位匯報(bào)項(xiàng)目的作業(yè)地點(diǎn)、安全情況,便于加強(qiáng)追蹤管理;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排查和整改,下發(fā)整改通知,并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一;通過對(duì)外包單位長期的規(guī)范監(jiān)管,強(qiáng)化外包隊(duì)伍的自身管理能力,提高外包隊(duì)的整體安全管理水平。
3、建立各項(xiàng)規(guī)章制度,做好考核獎(jiǎng)懲工作
(1)制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法,是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一,有利于逐步實(shí)現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開展。要制定外包單位安全管理規(guī)定,明確各級(jí)安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)外包工程的制度化管理;要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)考核制度和操作規(guī)程等,并把各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處;必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范,增強(qiáng)其遵章守紀(jì)的意識(shí)。
(2)建立科學(xué)考核、獎(jiǎng)罰明確的激勵(lì)約束機(jī)制。要杜絕外包“只包不管”的思想,通過制定外包單位安全考核制度,建立安全監(jiān)管績效評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并通過定期或不定期的檢查和抽查,對(duì)外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)不合格的外包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰整改;進(jìn)行月度安全考核,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的外包單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和及時(shí)收益,承認(rèn)他們付出的艱辛努力,促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場的安全工作;要增加獎(jiǎng)勵(lì)的程度,減少罰款額度,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任與收益、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱。
4、以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實(shí)現(xiàn)以人為本,必須加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全監(jiān)管。
(1)加強(qiáng)外包隊(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時(shí)工納入工作計(jì)劃和員工管理體系中,用制度規(guī)范管理,并保證必要的教育時(shí)間。新招工人上崗后,經(jīng)過正式的安全教育后,要指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè);工程開工前,必須組織全體人員分工種進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識(shí),督促項(xiàng)目管理人員告知作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素等安全事項(xiàng),并做好簽到確認(rèn)、培訓(xùn)成績等的檔案記錄,經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè);要結(jié)合工人的實(shí)際,運(yùn)用視頻、圖片、板報(bào)等形象化、直觀化的教育方式,加深受訓(xùn)者認(rèn)知程度;要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見事故案例、事故應(yīng)急救援方法等,以此增強(qiáng)受教育人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。
(2)必須為危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)安全措施的正確設(shè)置、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面,從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā),來保證作業(yè)過程的人身安全。
通過規(guī)范對(duì)施工隊(duì)的安全監(jiān)管工作,促使外包施工隊(duì)改善安全生產(chǎn)條件,扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高他們的安全管理水平,從而實(shí)現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。
第9篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)管理能力考核要求
1. 考核依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。
2. 考核對(duì)象
考核對(duì)象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類,第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長;第二類為煤礦礦長,分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核,具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人,方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試。
考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,考試時(shí)間為120分鐘。試題從國家級(jí)考試題庫和省級(jí)考試題庫隨機(jī)抽取,其中抽取國家級(jí)考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題?？荚嚌M分100分,80分及以上為合格。
考試不合格可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
4. 考試內(nèi)容
考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,其中安全生產(chǎn)知識(shí)占80%,管理能力占20%。
安全生產(chǎn)知識(shí)考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個(gè)層次,考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點(diǎn)
5.1第一類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.1.1安全生產(chǎn)知識(shí)
5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)掌握國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求;
d)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
f)掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求;
g)掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點(diǎn);
h)掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作要點(diǎn);
i)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點(diǎn);
j)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求;
k)熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求;
b)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點(diǎn);
c)掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。
5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
d)有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入;
e)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;
f)組織排查、治理煤礦事故隱患;
g)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
h)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
5.2 第二類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.2.1 安全生產(chǎn)知識(shí)
5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)熟悉安全生產(chǎn)管理方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求;
d)熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求;
f)掌握煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用要求;
g)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
h)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點(diǎn);
i)掌握煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控基本要求;
j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;
k)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理
井工煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點(diǎn)
d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點(diǎn);
e)熟悉采掘機(jī)械安全運(yùn)行基本要求;
f)掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
g)掌握瓦斯防治要點(diǎn);
h)掌握煤塵爆炸防治要點(diǎn);
i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點(diǎn);
j)掌握沖擊地壓防治要點(diǎn);
k)掌握井下火災(zāi)防治要點(diǎn)和火區(qū)管理基本要求;
l)掌握礦井水害防治要點(diǎn)及井下探放水安全管理基本要求;
m)熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);
n)熟悉礦井運(yùn)輸、提升作業(yè)安全管理要點(diǎn)和空氣壓縮機(jī)安全運(yùn)行基本要求;
o)熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
p)熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
q)熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
露天煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)掌握露天煤礦采場、臺(tái)階、邊坡安全管理要點(diǎn);
d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);
e)掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點(diǎn);
f)熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點(diǎn);
g)掌握露天煤礦運(yùn)輸作業(yè)安全管理要點(diǎn);
h)掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點(diǎn);
i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點(diǎn);
j)掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
k)熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點(diǎn);
l)掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求;
b)掌握煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理要求;
c)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點(diǎn);
d)了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求;
e)熟悉煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品配備要求。
5.2.1.5應(yīng)急救援管理
公共部分:
a)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實(shí)施要點(diǎn);
b)熟悉煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)基本要求;
c)掌握煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)基本要求;
d)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。
井工煤礦:
a)熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施;
b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;
c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;
d)熟悉水害事故救援與處理措施;
e)熟悉頂板事故救援與處理措施;
f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;
g)熟悉煤礦提升運(yùn)輸事故救援與處理措施;
h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦:
a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施;
b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;
c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程;
d)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
e)有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入;
f)組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作;
g)組織開展事故隱患排查,并及時(shí)治理消除生產(chǎn)安全事故隱患;
h)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;
i)組織制定、演練并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第10篇 搞好建筑施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任
自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號(hào)，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個(gè)施工企業(yè)的前途和命運(yùn)，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。
一、 確立企業(yè)、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
一個(gè)建筑工地就是一個(gè)建筑企業(yè)的“窗口”，一個(gè)項(xiàng)目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個(gè)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在一個(gè)項(xiàng)目開始施工前，在合同(公司與項(xiàng)目)中首先明確項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格(達(dá)標(biāo))工地、優(yōu)良工地、達(dá)標(biāo)示范工地(同為黃鶴杯)，作為一級(jí)建筑企業(yè)，要求每年竣工項(xiàng)目的安全合格率要達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項(xiàng)目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項(xiàng)目重點(diǎn)管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，形成以點(diǎn)帶面的管理模式，推動(dòng)公司整體安全管理水平的提高。
項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系在一起的，項(xiàng)目的安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
二、 建立各級(jí)安全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了落實(shí)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)健全的、高效的安全組織機(jī)構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個(gè)最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級(jí)安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)還要有豐富的實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級(jí)管理人員的責(zé)任制，還包括項(xiàng)目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項(xiàng)目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，重點(diǎn)抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進(jìn)被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全產(chǎn)措施，及時(shí)排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項(xiàng)重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項(xiàng)的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié);專項(xiàng)性的安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，對(duì)反映突出的問題進(jìn)行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全檢查時(shí)我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是安全負(fù)責(zé)人介紹情況，對(duì)當(dāng)前安全管理工作特點(diǎn)的看法，以及項(xiàng)目采取了哪些有效措施，并認(rèn)真聽取項(xiàng)目的一些建議、要求;“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項(xiàng)目的各種安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，看是否存在安全隱患;“講”就是檢查完后組織項(xiàng)目全體管理人員對(duì)項(xiàng)目的安全管理工作作系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。
四、 落實(shí)安全教育制度，加強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)建立自己的安全教育體系，并且有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，形成制度，這即是一項(xiàng)規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要抓好安全教育培訓(xùn)，所有的安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊工種人員特別是農(nóng)民工均應(yīng)參加培訓(xùn)。
安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應(yīng)由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，對(duì)企業(yè)職工的安全教育要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)相接合。這項(xiàng)工作應(yīng)有針對(duì)性，要適時(shí)、適地、合理，我們?cè)诎踩珯z查中發(fā)現(xiàn)哪些問題反映突出，有時(shí)甚至是一種通病，就會(huì)組織一次專業(yè)的培訓(xùn)，通過這種教育和培訓(xùn)，提高了職工的安全意識(shí)，增長了安全生產(chǎn)知識(shí)， 從而真正提高一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。
對(duì)特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就是對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
要做好農(nóng)民工的“三級(jí)安全教育”， 農(nóng)民工走入建筑業(yè),對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視，而這也往往是一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚至可以這樣說，農(nóng)民工的安全意識(shí)提高了，一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)就能得到保障。農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)關(guān)系到農(nóng)民工的生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到建筑企業(yè)的“安全、質(zhì)量、工期、效益”，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農(nóng)民工的安全教育由企業(yè)買單,由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，這項(xiàng)工作往往流于形式而起不到應(yīng)有的作用。所以企業(yè)應(yīng)高度重視農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育，以提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范能力。
企業(yè)要對(duì)新入場農(nóng)民工進(jìn)行三級(jí)教育，即公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)安全教育，三級(jí)教育的內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。①公司級(jí)安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);有關(guān)事故案例等。②項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況;本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。③班組級(jí)安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析;施工現(xiàn)場的班前安全活動(dòng)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，班前活動(dòng)要保持長期性、有效性，內(nèi)容要實(shí)實(shí)在在，要貼近生活，要告訴受教育人員如何關(guān)注不安全因素，怎樣才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
五、 加強(qiáng)安全技術(shù)的管理，做好危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制工作
施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，這是全面做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要的工作。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有在事前進(jìn)行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機(jī)械工程、施工臨時(shí)用電工程、四口五臨邊的防護(hù)工程、懸掛作業(yè)、臨時(shí)宿舍圍墻、人工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無安全隱患時(shí)才能實(shí)施
六、 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)安全管理的獎(jiǎng)懲制度
施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制。企業(yè)的安全工作關(guān)系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑市場、職工生命受到威脅。所以對(duì)達(dá)到安全管理目標(biāo)的項(xiàng)目和個(gè)人要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理意識(shí)、能力突出的個(gè)人在以后的項(xiàng)目管理中優(yōu)先選用;對(duì)那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項(xiàng)目和個(gè)人按獎(jiǎng)懲制度給予處理，并列入企業(yè)內(nèi)部的不良記錄名單。只有這樣才能使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
總之，企業(yè)在建筑工程安全生產(chǎn)中是責(zé)任主體，而搞好安全管理是一個(gè)建筑企業(yè)落實(shí)這個(gè)責(zé)任的管理基礎(chǔ)。安全管理是一項(xiàng)全過程的動(dòng)態(tài)管理，它是一門綜合性的科學(xué)，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。作為一個(gè)建筑施工企業(yè)，我們要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，不斷學(xué)習(xí)與探索，真正發(fā)揮企業(yè)在建筑工程管理中的主體責(zé)任。
第11篇 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員試題2
一、選擇題:請(qǐng)選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)正確答案將序號(hào)填入括號(hào)內(nèi)(每題2分共40分)
1、三級(jí)安全教育是指()
(1)總廠、分廠 、車間(2)集團(tuán)公司、車間、班組
(3)廠、車間、班組
2、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行()
(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質(zhì)認(rèn)定制度
3、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫必須進(jìn)行()
(1)核查登記 (2)定期檢查 (3)按時(shí)通風(fēng)
4、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行()
(1)資質(zhì)認(rèn)定制度 (2)許可制度 (3)審批制度
5、重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設(shè)施)。
(1)安全量 (2)臨界量 (3)儲(chǔ)存量 (4)危險(xiǎn)量
6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
(1)二年 (2)三年 (3)四年 (4)五年
7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是()公布實(shí)施的
(1)2002年 (2)2003年 (3)2004年
8、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證三年有效期滿后,繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前(),按照有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。
(1)1個(gè)月 (2)3個(gè)月 (2)6個(gè)月
9、危險(xiǎn)化學(xué)品單位,從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)()方可上崗作業(yè)
(1)考核合格 (2)評(píng)議 (3)教育 (4)培訓(xùn)
10、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式分為()
(1)隔離儲(chǔ)存(2)隔開儲(chǔ)存(3)分離儲(chǔ)存 (4)混合儲(chǔ)存
11、當(dāng)泄漏現(xiàn)場有人受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害時(shí),應(yīng)立即()。
(1)在泄漏現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救 (2)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急搶救
12、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由()部門接受。
(1)公監(jiān) (2)公安 (3)質(zhì)檢 (4)環(huán)保
13、重復(fù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存()年。
(1)1年 (2)2年 (3)3年
14、劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放。實(shí)行()制度。
(1)專人收發(fā),專人保管(2)雙人收發(fā),雙人保管(3)專人收發(fā)
15、安全教育的主要內(nèi)容有()
(1)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 (2)企業(yè)有關(guān)管理制度和安全職責(zé)
(3)崗位安全技術(shù)、工藝操作規(guī)程、規(guī)定(4)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施
16、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)該()
(1)按最高等級(jí)危險(xiǎn)品的性能標(biāo)志
(2)按最高等級(jí)危險(xiǎn)品兩種危險(xiǎn)品性能標(biāo)志
(3)對(duì)所有危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性分別進(jìn)行標(biāo)志
17、化學(xué)品安全標(biāo)簽警示詞有三個(gè)()
(1)小心 (2)危險(xiǎn) (3)警告 (4)注意
18、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于()小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(1)2小時(shí)(2)1小時(shí) (3)8小時(shí)
19、如果易燃化學(xué)品發(fā)生泄漏,在泄漏擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)應(yīng)該()
(1)向上風(fēng)方向移動(dòng) (2)向下風(fēng)方向移動(dòng)
(3)就地取材,采用簡易有效防護(hù)措施,保護(hù)自己,如用濕毛巾或布料捂住口、鼻等。
20、內(nèi)河以及其他封閉水域是否可以運(yùn)輸劇毒化學(xué)品()
(1)可以 (2)不可以
二、填空題:(每題2分,共20分)
1、危險(xiǎn)化學(xué)品就是具有、、、等危險(xiǎn)特性的化學(xué)品。
2、必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的六個(gè)環(huán)節(jié)是:生產(chǎn)、、、、、。
3、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》有效期年。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱倉庫)內(nèi),、與 儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并定期進(jìn)行演練。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得、、、、 出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的主要原因是、、。
8、生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改造、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程,,生產(chǎn)和使用。
9、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作。
10、物質(zhì)燃燒必須具備的三個(gè)條件是、、。
三、判斷題:請(qǐng)?jiān)谡_的后的()打“√”,錯(cuò)誤的打“×”(每題2分,共20分)
1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存運(yùn)輸、使用和處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。()
2、安全閥一般每二年校驗(yàn)一次。()
3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)每二年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。()
4、危險(xiǎn)化學(xué)品包括爆炸物,壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。()
5、生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品單位,發(fā)生重大安全事故時(shí),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救,并不得在事故處理期間擅離職守()
6、國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行許可制度。()
7、個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學(xué)品。()
8、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備,并不定期組織演練。()
9、從事一次性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí),不需辦理任何手續(xù)()
10、特種作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),考核合格,取得證書,方能上崗()
四、問答題 (每題10分,共20分)
1、簡答《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有哪些職責(zé)。
2、簡答班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
第12篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對(duì)外包單位的安全管理
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實(shí)行屬地化、企業(yè)化，地勘項(xiàng)目逐步實(shí)行市場化、合同化管理，地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來的，安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化，尤其是在地勘單位對(duì)外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié)，因此如何加強(qiáng)對(duì)地勘外包單位的安全管理成為一個(gè)重要的研究課題。
一、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的必要性
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求
安全直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2005年11月，黨的十六屆五中全會(huì)提出：“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。”主席在講話中指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！薄耙寻踩l(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?！薄鞍踩l(fā)展”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略之一，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障，各類組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn)，并把安全理念真正擺到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、各類企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來。總而言之，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。近年來，地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā)，這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的理念不符。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求
《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位如何加強(qiáng)對(duì)施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。否則責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處數(shù)額不等的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)單位對(duì)承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律，其規(guī)定是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為準(zhǔn)則，是地勘單位對(duì)外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大的要求
地質(zhì)勘查作業(yè)門類多，包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè)，作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里，多則幾十平方公里；野外作業(yè)高度流動(dòng)、分散，作業(yè)環(huán)境不確定，自然條件艱險(xiǎn)艱苦惡劣，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，安全保障程度低；坑探工程的巷道長度一般為300m-1000m，巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕，經(jīng)常發(fā)生機(jī)械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故?？梢?，地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊，危險(xiǎn)因素和危害因素多，安全管理難度大，加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變，時(shí)刻威脅著工人的生命安全和身體健康。
4、外包單位安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的要求
體制改革后，地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱，尤其表現(xiàn)在對(duì)外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢頭，超過了地勘單位自身的傷亡程度，而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時(shí)工，地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢面臨十分嚴(yán)峻的局面。如1999年，某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)在西藏開展地質(zhì)野外工作，發(fā)生一起特大死亡事故，13名雇傭的民工死亡。
二、地勘外包單位安全管理存在的突出問題
1、外包單位安全管理能力弱
地勘單位對(duì)外包單位的準(zhǔn)入和退出管理不健全。面向市場招標(biāo)時(shí)，大多地勘項(xiàng)目規(guī)模較小，參與競標(biāo)的多為基礎(chǔ)弱的小公司；委包方資質(zhì)審查和投標(biāo)過程管理不嚴(yán)格，部分施工單位沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項(xiàng)目要求；而很多中標(biāo)的資質(zhì)齊全的承包單位，往往將中標(biāo)后的地勘項(xiàng)目委托給下屬掛靠的施工單位，它們往往沒有相應(yīng)的資質(zhì)水平；選評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實(shí)或主觀上的資金壓力，把一些安全沒有保障的低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)，而這些中標(biāo)人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出，必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后，施工器材工具、機(jī)械簡陋，勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足，安全性能低；安全主體責(zé)任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺(tái)帳等不健全、不落實(shí)。這些不具備安全保障能力的私營企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)為以后的施工埋下了安全隱患。
2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低
私營企業(yè)主和個(gè)體施工隊(duì)老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷，受教育程度和整體素質(zhì)較低，對(duì)安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀念上，他們大多信奉低層次的世界觀和價(jià)值觀，在施工過程中片面追求金錢和利潤，擠扣、減少安全投入資金；在安全認(rèn)識(shí)上，往往是“要自己的錢，不要?jiǎng)e人的命”，歧視農(nóng)民工和臨時(shí)工，不珍惜他們的生命；在人員管理和用工上，追求廉價(jià)勞動(dòng)力和簡單方便，經(jīng)常私招亂雇，用工隨意性大，使得施工能力較差；在發(fā)展壯大過程中，承攬超過本身能力的工程，施工隊(duì)伍急劇膨脹，技術(shù)人員、特殊工種人員和專兼職安全員缺乏甚至沒有，無證上崗情況較多，安全水平跟不上；在安全培訓(xùn)上，不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)，多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗，他們不了解周圍環(huán)境的危險(xiǎn)性，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。
外包單位工人安全素質(zhì)較差，安全意識(shí)不高，管理有難度。一是實(shí)行項(xiàng)目化管理后，外包單位承擔(dān)的基本都是野外艱險(xiǎn)地區(qū)的邊角工程，屬于又重又累的體力工作，因此只要施工人員身體強(qiáng)壯就行，因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工，工人的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都不高；二是外包單位工人“打短工，掙大錢”的思想嚴(yán)重，條件好就干，條件惡劣就走，加之許多私人老板給出的待遇偏低，安全條件沒有保障，使得人員變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大，這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開展；三是自由散漫，不服從約束，不愿接受教育，管理和處罰難，“三違現(xiàn)象”仍普遍存在，而一旦實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰就成批地一走了之。
3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順，安全管理矛盾多。
地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范，安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴(yán)格、不規(guī)范；雙方安全責(zé)任界定不清，不夠明確具體；很多地勘單位不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系，盲目追求進(jìn)度，忽視安全的基礎(chǔ)地位；沒有做好安全技術(shù)交底，不主動(dòng)對(duì)外包單位的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)外包項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠，不同程度上存在以包代管、包而不管的問題；一些中標(biāo)的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個(gè)體施工隊(duì)，給地勘單位的監(jiān)管帶來了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對(duì)外包單位缺少有效的約束，安全監(jiān)管上“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去，執(zhí)行不到位”，安全管理存在很大漏洞。
4、外包單位安全事故多發(fā)，影響社會(huì)和諧。
通過對(duì)國外安全數(shù)據(jù)的分析，在人均gdp在1000-3000美元這個(gè)由溫飽向小康過渡的階段，是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，目前我國正處于這一階段?，F(xiàn)階段，對(duì)外包單位事故責(zé)任人缺乏明確的、嚴(yán)格的法律規(guī)范約束，對(duì)責(zé)任人的撤職、記過、降級(jí)等行政處罰的針對(duì)性不強(qiáng)，顯得蒼白無力、隔靴搔癢，安全監(jiān)管法律的威嚴(yán)樹不起來，引不起外包隊(duì)的足夠重視；跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確；另外，地勘類事故大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等地帶，外包單位大多通過與受害人家屬私了的方式解決，通過賄賂等方式請(qǐng)求地方政府減輕甚至不處罰，地方政府能容忍不超出死亡指標(biāo)的事故；事故外包單位的工人麻木不仁，不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生，影響社會(huì)的和諧。
三、加強(qiáng)地勘外包單位安全管理的對(duì)策
1、建立外包單位能進(jìn)能出的準(zhǔn)入和退出機(jī)制
（1）嚴(yán)格外包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理，把好入門關(guān)。
對(duì)外包單位的資質(zhì)審查是準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件和最低要求，要嚴(yán)格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對(duì)缺少相關(guān)安全資質(zhì)的，一律不讓參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，杜絕無資質(zhì)單位承擔(dān)地勘項(xiàng)目的可能。要對(duì)安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門備案情況、施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進(jìn)行審查，同時(shí)審查施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機(jī)械、工器具等是否滿足安全施工的需要，以此提高安全準(zhǔn)入的“門檻”；要進(jìn)行跟蹤更新，防止投標(biāo)時(shí)的單位主體、投標(biāo)資質(zhì)、人員配備、機(jī)械設(shè)備配置等方面與施工實(shí)際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象；要在安全合同中約定清退施工隊(duì)的權(quán)力。
（2）建立一套評(píng)審?fù)稑?biāo)單位安全施工能力的指標(biāo)體系。在招標(biāo)選擇時(shí)，要把施工的安全施工能力作為一項(xiàng)優(yōu)先的、前提性的指標(biāo)，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力，評(píng)審不合格的單位，應(yīng)堅(jiān)決不予中標(biāo)；在投標(biāo)單位安全施工能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，除了業(yè)績、報(bào)價(jià)、工期等衡量指標(biāo)外，要對(duì)近3年的安全施工質(zhì)量和過程管理的記錄，專職安全管理機(jī)構(gòu)建立，施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特殊工種、技術(shù)人員的配備，專兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定，安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具等各項(xiàng)安全評(píng)價(jià)因素賦予一定的權(quán)重，作為衡量指標(biāo)；要安排安全技術(shù)人員參加招標(biāo)單位的評(píng)選工作，并對(duì)初步篩選后的每家投標(biāo)單位進(jìn)行審查評(píng)分并定級(jí)。
（3）要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個(gè)以上的合格施工單位競標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)成本分析，把他們作為重點(diǎn)合作的優(yōu)選和備選單位，并建立檔案材料，培養(yǎng)、留住一批施工能力強(qiáng)、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位，保持外包單位的相對(duì)穩(wěn)定性；對(duì)于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的，不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的，應(yīng)當(dāng)予以清退，并從備選單位中重新選擇施工單位。
2、加強(qiáng)對(duì)外包單位全過程的安全監(jiān)管。
（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確委包方的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。地勘單位要實(shí)行委包單位對(duì)工程總負(fù)責(zé)，明確自身的安全責(zé)任，杜絕以包代管；地勘單位的安全責(zé)任是提供作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源、安全危害因素等資料，承擔(dān)安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費(fèi)用，不得明示或暗示施工單位購買不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材；外包單位的安全責(zé)任是健全和落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展安全自檢自查，并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，明確分包工程項(xiàng)目，減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用，明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。
（2）簽訂安全管理合同與協(xié)議
規(guī)范外包項(xiàng)目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外，還必須與每個(gè)外包單位簽訂并落實(shí)安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項(xiàng)，并認(rèn)真履行；要約定預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金，進(jìn)行施工安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場存在諸多安全隱患的，可以進(jìn)行相應(yīng)的扣款處罰。
（3）做好項(xiàng)目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)域的危險(xiǎn)因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項(xiàng)等信息，讓施工單位熟悉項(xiàng)目的安全要求；二是要求施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)并確認(rèn)熟悉安全相關(guān)要求，并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施，以確保對(duì)施工過程的危險(xiǎn)因素采取監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生；三是對(duì)于比較大的地勘項(xiàng)目，要組織設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，組織安全技術(shù)方案論證，修改完善施工方案。
（4）加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管
地勘行業(yè)屬于較高危險(xiǎn)行業(yè)，做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專兼職的安全員，嚴(yán)格施工過程安全監(jiān)管；外包單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門考試合格后，持證上崗；地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組，定期深入各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視和監(jiān)督檢查；要實(shí)行施工項(xiàng)目安全匯報(bào)制，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度定期向地勘單位匯報(bào)項(xiàng)目的作業(yè)地點(diǎn)、安全情況，便于加強(qiáng)追蹤管理；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排查和整改，下發(fā)整改通知，并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一；通過對(duì)外包單位長期的規(guī)范監(jiān)管，強(qiáng)化外包隊(duì)伍的自身管理能力，提高外包隊(duì)的整體安全管理水平。
3、建立各項(xiàng)規(guī)章制度，做好考核獎(jiǎng)懲工作
（1）制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法，是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一，有利于逐步實(shí)現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開展。要制定外包單位安全管理規(guī)定，明確各級(jí)安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外包工程的制度化管理；要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)考核制度和操作規(guī)程等，并把各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處；必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范，增強(qiáng)其遵章守紀(jì)的意識(shí)。
（2）建立科學(xué)考核、獎(jiǎng)罰明確的激勵(lì)約束機(jī)制。要杜絕外包“只包不管”的思想，通過制定外包單位安全考核制度，建立安全監(jiān)管績效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過定期或不定期的檢查和抽查，對(duì)外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的外包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰整改；進(jìn)行月度安全考核，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的外包單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和及時(shí)收益，承認(rèn)他們付出的艱辛努力，促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場的安全工作；要增加獎(jiǎng)勵(lì)的程度，減少罰款額度，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任與收益、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱。
4、以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實(shí)現(xiàn)以人為本，必須加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全監(jiān)管。
（1）加強(qiáng)外包隊(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時(shí)工納入工作計(jì)劃和員工管理體系中，用制度規(guī)范管理，并保證必要的教育時(shí)間。新招工人上崗后，經(jīng)過正式的安全教育后，要指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè)；工程開工前，必須組織全體人員分工種進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識(shí)，督促項(xiàng)目管理人員告知作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素等安全事項(xiàng)，并做好簽到確認(rèn)、培訓(xùn)成績等的檔案記錄，經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè)；要結(jié)合工人的實(shí)際，運(yùn)用視頻、圖片、板報(bào)等形象化、直觀化的教育方式，加深受訓(xùn)者認(rèn)知程度；要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見事故案例、事故應(yīng)急救援方法等，以此增強(qiáng)受教育人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。
（2）必須為危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)安全措施的正確設(shè)置、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面，從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā)，來保證作業(yè)過程的人身安全。
通過規(guī)范對(duì)施工隊(duì)的安全監(jiān)管工作，促使外包施工隊(duì)改善安全生產(chǎn)條件，扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高他們的安全管理水平，從而實(shí)現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。
