第1篇 安全監(jiān)督管理任務措施
(1)安全監(jiān)督管理任務
1)工程安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理'的方針,監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實安全生產責任制。檢查施工單位安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,監(jiān)理人員應與他們保持密切的溝通和聯系,對施工現場的安全生產進行監(jiān)督檢查。
2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產中的主體,也是安全生產的關鍵,要想搞好工程建設中的安全工作必須要求施工單位加強安全教育、安全專業(yè)技能培訓,提高全體施工人員的安全意識,努力控制不安全的行為。如:安全措施不到位,為搶進度盲目施工,存在僥幸心理、麻痹大意時,往往可能釀成事故。因此,監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項分部工程安全技術交底。
3)監(jiān)理人員要加強巡視,檢查承包方進場的各種設備狀態(tài),確保安全、可靠、操作簡便、靈活。
4)檢查承包方各項安全措施到位情況,關鍵工序的安全防護措施。
(2)安全監(jiān)督管理措施
1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對全體施工人員定期進行安全教育,要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進場和重大節(jié)假日后工人回場,要求施工單位必須對工人進行安全知識考核,不合格工人禁止進場工作;
進入現場人員必須使用符合國家、行業(yè)標準的勞動保護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗,并配備安全防護用品;
抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。
2)要求施工單位施工前嚴格核實工人的證件及身體狀況,禁止證件不全或身體不健康者在現場施工。監(jiān)理工程師在施工現場一方面認真進行資質審查,另一方面采用抽查方式核查。
3)監(jiān)理工程師巡視下列工作:施工人員嚴守勞動紀律,進入施工現場必須戴好安全帽,高處作業(yè)必須系好安全帶,現場內禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。
同時做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。
4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動場內安全標志牌、警告牌、腳手架、安全網及防護設施。如果工程必須拆改,須經安全負責人審批,并采取相應防護措施后方準進行。
5)為防止對人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響,均需要密切注意、高度重視,防范措施安全、可靠,任何疏忽大意都可能產生重大損失。
6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設完畢驗收合格后方可使用。在使用階段,要求施工單位要經常檢查,嚴格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現場巡視發(fā)現腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點松動、歪斜變形等,要求施工單位及時進行加固;大風、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下,禁止翻躍護欄。
7)進入底層出入口門洞用腳手架搭設,長度6 m、兩邊各寬出出口1 m,其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板,中間架空60cm。
8)夜間施工要有足夠的照明設備,確保安全施工。
第2篇 油田建設工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結合大慶油田有限責任公司建設工程實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責任公司工程質量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內建設工程的安全生產監(jiān)督職能,負責建設工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設工程安全監(jiān)督管理根據“生產必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術進步,推動建設工程安全生產工作的有序開展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負責大慶油田有限責任公司建設工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負責大慶油田有限責任公司建設工程開工安全生產條件審查工作;
3.負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作;
4.負責組織建設工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據施工單位申報情況,負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作;
6.負責組織建設工程安全生產從業(yè)人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負責建設工程安全生產監(jiān)督情況的收集、統計和整理,定期向有關部門報告建設工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協調黑龍江省及大慶市建設安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產監(jiān)督職責
1.具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作。核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
2.具體負責轄區(qū)建設工程安全監(jiān)督工作,組織建設工程安全監(jiān)督交底,對施工現場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現的安全隱患下達《建設工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;
3.具體負責轄區(qū)建設工程施工現場的安全措施和安全質量標準化工地的檢查評價工作;
4.負責監(jiān)督施工單位按有關規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負責收集、整理轄區(qū)建設工程的安全生產監(jiān)督工作信息,掌握安全生產責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
6.負責建立并完善建設工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導和管理;
2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設單位在工程開工前,持《建設工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術措施審批(備案)表》及有關資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設工程開工安全生產條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負責制定建設工程安全監(jiān)督工作方案,經監(jiān)督站審批后,組織建設工程安全監(jiān)督交底,開展施工現場從業(yè)人員安全教育培訓,對施工現場實施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負責完善建設工程項目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。
第五章 開工安全生產條件審查
第十一條 大慶油田有限責任公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開工前持《建設工程開工安全生產條件審查表》及其他相關資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括:施工企業(yè)安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況,安全生產“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。
第六章 建筑起重機械管理
第十二條 大慶油田有限責任公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內施工的建設工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內容包括:產品合格證、生產(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對有關資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關資料到工程所在地技術監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費及安全質量標準化工地評價
第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費用實行現場評價,其評價流程如下:
1.建設工程開工后一周內,由建設單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據建設工程項目特點,組織階段性現場安全技術措施評價打分;
2.建設工程竣工后一周內,監(jiān)督站出具建設工程項目安全措施現場評價表,并出具安全措施費用評價聯絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。
第十四條 建設工程安全質量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設工程開工前,由建設單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現場安全質量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請書后,根據建設工程項目特點,組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分;
3.監(jiān)督站根據現場評分結果,對項目出具安全質量標準化評價結論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。
第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督
第十五條 建設工程安全監(jiān)督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。
第十六條 對工程建設各方責任主體安全行為監(jiān)督內容:
1.對建設單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。
2.對施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況;安全生產”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產教育培訓計劃制定和實施情況;施工現場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。
3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、安全生產“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對工程勘察和設計單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況;在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。
5.對其他單位安全行為監(jiān)督:
機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現場安全生產實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。
1.腳手架搭設重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收;鋼管、扣件材質;立桿基礎,架體與建筑物的拉結;各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設、使用等內容;
2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統是否按方案搭設;施工荷載情況;模板搭設的驗收;模板的存放及拆除等內容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網)質量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設施定型化、工具化等內容;
5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容;
6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容;
7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內容;
8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;
9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內容:
1.建設工程安全監(jiān)督評價報告;
2.建設工程安全報監(jiān)書;
3.建設工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設工程開工安全生產條件審查表;
6.建設工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設工程安全隱患整改通知單;
8.建設工程安全隱患整改回復單;
9.責任主體和從業(yè)人員安全生產不良行為記錄;
10.建設工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
11.具有保存價值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設工程項目,參照第十八條中5-11的有關內容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設工程開工安全生產條件審查的建設工程不得開工建設,監(jiān)督站發(fā)現未辦理《建設工程開工安全生產條件審查表》擅自開工建設的責令停工,給予建設單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設安全生產監(jiān)督過程中發(fā)現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關規(guī)定進行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設工程施工安全事故的,建設單位及相關單位應在事故發(fā)生后2小時內報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關規(guī)定進行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2023年5月1日起實行。
第3篇 安全生產監(jiān)督管理員安全職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和標準,在物業(yè)經理的領導下具體負責本企業(yè)的安全工作。
2、負責新入職員工安全生產教育、職工全員教育、特殊工程人員教育等多種教育,并進行考核。
3、組織開展安全月等安全知識競賽等活動,組織制定、修訂本企業(yè)安全生產規(guī)章制度(草案)、危險源點及監(jiān)控辦法,負責在有危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。組織匯總、編制安全技術措施計劃,提出技術措施方案,批準后嚴格監(jiān)督執(zhí)行情況。
4、組織全廠性安全大檢查,對查出的事故隱患,協助和督促有關部門落實整改措施;對新、改、擴建項目及設備更新發(fā)行項目堅持并參加設計審查、竣工驗收、試車投產工作,使其符合安全要求。
5、負責本企業(yè)鍋爐、壓力容器等特殊設備的安全監(jiān)督檢查工作,經常進行現場檢查。督促并協調解決有關安全問題。糾正違章作業(yè),遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止工作或生產,并立即報告有關領導處理。
6、負責動火特種作業(yè)的審批(報消防主管、物業(yè)經理、主管副總審批同意后執(zhí)行),監(jiān)督檢查日常動火等管理制度的執(zhí)行情況。
7、負責各類事故的匯總、統計、上報工作,并建立健全事故檔案,主管輕傷以下事故處理,參與、協調重傷及其以上事故的調查處理和工傷鑒定工作。
8、按照國家規(guī)定制定職工勞動用品的發(fā)放標準,并督促及時發(fā)放、合理使用,會同有關部門搞好防塵、防毒、防噪音、防暑降溫工作,不斷改善勞動條件。
第4篇 鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條[目的和依據]為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產安全,根據《安全生產法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條[定義]本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。
鐵路運輸企業(yè)應當依據有關法律法規(guī)和標準以及國務院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定,結合鐵路實際,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。
第三條[禁止運輸情形]鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產和運輸的危險物品,以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反應而產生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔運輸方式禁止運輸危險貨物。
第四條[主體責任]鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位(以下統稱運輸單位)的主體責任。運輸單位的主要負責人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責。
第五條[監(jiān)管職責]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。
國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統稱鐵路監(jiān)管部門。
第六條[鼓勵方向]國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術和管理方法,鼓勵規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。
第二章運輸條件
第七條[辦理站]運輸危險貨物應當在符合法律法規(guī)和標準規(guī)定,具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。
鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的,應當重新公布。
第八條[設施設備]運輸危險貨物應當依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備。依法應當進行產品認證的,經認證合格方可使用。
第九條[裝卸儲存設施]危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求:
(一)裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定;
(二)設置有與辦理貨物危險特性相適應,并經相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施,配置相應的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設施設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證設施設備的正常使用;
(三)裝卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專用裝卸機械;
(四)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第十條[安全評價]運輸單位應當委托符合國家規(guī)定資質條件的機構,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施的安全生產條件定期進行安全評價。
新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應當進行安全評價。
第十一條[運載工具]裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:
(一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合規(guī)定;
(二)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;
(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
(四)壓力容器應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等有關技術要求,并在經核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內;
(五)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第十二條[運輸包裝] 運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:
(一)包裝物、容器的材質以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應;
(二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;
(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應而降低安全性,能防止內裝物移動和起到減震及吸收作用;
(四)包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;
(五)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第三章運輸安全管理
第十三條[托運要求]托運危險貨物時,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應急處置措施等。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運。不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人或收貨人應當向鐵路運輸企業(yè)提交相關證明。
第十四條[承運要求]鐵路運輸企業(yè)應當對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人、收貨人提供的相關證明材料并留存?zhèn)洳?
(一)國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;
(二)國家規(guī)定需要憑證運輸的危險貨物;
(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物;
(四)運輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業(yè)產品目錄的危險貨物;
(五)法律法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。
第十五條[重點危險貨物運輸]運輸爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品、放射性物質和氣體等危險貨物時,運輸單位應當如實記錄運輸的數量、發(fā)到站、托運人、收貨人,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當地公安機關報告。
第十六條[放射性物質運輸]運輸放射性物質時,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物質的有效證明,運輸的放射性物質及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物質安全運輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標準的要求。
第十七條[儲存]危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲罐等專用設施,應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第十八條[裝載及加固]危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范和安全要求。不得使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。
貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。
第十九條[裝卸作業(yè)]危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監(jiān)控下進行。
第二十條[押運]運輸危險貨物時,托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。
鐵路運輸企業(yè)應當告知押運注意事項,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。
押運人員應當遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設施;發(fā)生危險貨物被盜、丟失、泄漏等情況,應當按照國家有關規(guī)定及時報告。
第二十一條[貨物交接]運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。
第二十二條[行車組織]危險貨物車輛編組、調車等技術作業(yè)應當執(zhí)行相關技術標準和管理辦法。
運輸危險貨物的車輛途中停留時,應當遠離客運列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應當派人看守。
第二十三條[洗刷除污]裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。
第二十四條[勞動防護]運輸單位應當按照國家勞動安全衛(wèi)生有關規(guī)定配置相應的勞動保護用品和設施設備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,預防人身傷害。
第二十五條[管理制度]運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規(guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。
第二十六條[培訓考核]運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、法制教育和崗位技術培訓,經考核合格后方可上崗。
從業(yè)人員應當掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法。
第二十七條[特殊時期]鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應當采取停運、限運、繞行等措施確保安全。
第二十八條[應急預案]運輸單位應當制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
第二十九條[事故救援和報告]危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運輸單位主要負責人應當立即按照應急預案組織救援,并向當地安全生產監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報告。
第三十條[信息報告]鐵路運輸企業(yè)應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統計、設施設備、安全等信息。
第四章監(jiān)督檢查
第三十一條[監(jiān)督檢查內容]鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關危險貨物運輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內容:
(一)危險貨物運輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實情況;
(二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓及考核情況;
(三)危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;
(四)危險貨物辦理站信息公布情況;
(五)承運危險貨物安全檢查情況;
(六)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
(七)危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;
(八)危險貨物運輸事故報告情況;
(九)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十二條[監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)進入鐵路危險貨物裝卸、儲存、運輸等作業(yè)場所檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)當場糾正或者責令限期改正影響鐵路危險貨物運輸安全的違法行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)責令立即消除或者限期消除鐵路危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令撤出危險區(qū)域內的作業(yè)人員,責令暫時停運或者停止使用;
(四)責令立即停止使用不符合規(guī)定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等;
(五)查封或者扣押有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十三條[執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。
被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,如實提供有關情況或者資料,不得拒絕、阻礙。
第三十四條[監(jiān)管能力建設]鐵路監(jiān)管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化管理手段和先進技術,不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術支撐,可委托安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
第三十五條[舉報投訴]任何單位和個人均有權向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第三十六條[法律責任]違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應當由其他部門實施處罰的,應當通報有關部門依法處理。
違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第三十七條[監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。
第五章附則
第三十八條[軍事運輸]軍事運輸危險貨物依照國家有關規(guī)定辦理。
第三十九條[施行]本規(guī)定自2023年×月×日起施行。
第5篇 油庫安全管理監(jiān)督考核辦法
第一條為了認真貫徹“安全第一預防為主綜合治理”的工作方針,確保公司油庫的安全,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于綜合處、倉儲部、配送部、市場部、運輸部、貿易公司、基建處、設備物資管理處。
第三條公司成立油庫安全管理聯合監(jiān)督考核領導小組。
組長:王杰偉
成員:朱俊國、黃華杰、張濤、李貝貝、趙晶華、趙錦安、龍振偉、陳福蘭、張文文。
聯合監(jiān)督考核領導小組的日常辦事地點設在安全生產管理處。
第四條職責劃分
設備物資管理處對油庫的安全管理負總責。油庫值班員每日24小時值班(白天3人、節(jié)假日及夜班1人),負責對庫區(qū)設備設施及周邊環(huán)境進行安全檢查和油量發(fā)放,做好檢查記錄和交接班記錄。對發(fā)現的安全隱患,要立即報告部門領導,由部門領導協調解決。
聯合監(jiān)督考核領導小組負責對庫區(qū)的綜合管理情況進行日常檢查,每月進行一次全面的安全檢查,對違規(guī)的人員進行考核。
第五條考核
設備物資管理處油庫值班員負責對進入庫區(qū)的車輛、人員進行監(jiān)督,領取油料的單位對油庫值班員的服務質量進行監(jiān)督,凡發(fā)現下列違規(guī)現象,必須立即報告聯合監(jiān)督考核領導小組,由聯合監(jiān)督考核領導小組進行經濟考核,并下發(fā)通報,同時給舉報人員罰款額度一半的獎勵,考核款項上繳公司財務處。由于違規(guī)而發(fā)生安全事故或影響油庫正常經營秩序,除對當事人進行經濟處罰外,公司將追究其與相關領導的責任。
1、進入庫區(qū)吸煙者,一次罰款500元人民幣;
2、在庫區(qū)內故意亂扔雜物者,一次罰款400元人民幣;
3在庫內接打手機者,一次罰款300元人民幣;
4、車輛不熄火不準加油,若值班員加油,一次罰款200元人民幣;對加油期間發(fā)動車輛的司機,一次罰款400元人民幣;
5、對不服從值班員管理、影響油庫正常經營秩序的人員,一次罰款800元人民幣;
6、油庫值班員服務不到位,一次罰款100元人民幣;
7、油庫值班員對發(fā)現的違規(guī)現象不舉報,一次罰款與違規(guī)現象等同數額的人民幣。
第六條本辦法自下發(fā)之日起實施。
威海國際物流園發(fā)展有限公司
2023年5月18日
第6篇 粉塵爆炸危險場所安全生產監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產基本條件
第一條 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設施“三同時”手續(xù);
(四)特種設備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條從業(yè)人員條件
(一)主要負責人、安全生產管理負責人、安全生產管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經相關培訓、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。
第三條 現場設施設備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內設施設備布局等,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標準要求(由于標準修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應制定防范措施,加強管理)。
(二)電氣設備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關鍵設備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產管理
(一)相關行業(yè)安全標準化管理體系達標并運行。
(二)建立并落實安全生產違法行為責任共擔制度,對直接責任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。
(三)建立并落實安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內。
第八條 設置機械通風和自動消塵系統。
第九條 提高生產裝置自動化水平,盡量減少現場作業(yè)人員。
第十條 設置電子巡檢系統,同一時段多組巡檢時應錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應先停產(確因工藝不能停產的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準),并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經生產技術負責人、安全生產負責人和主要負責人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準。
(二)關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術條件的企業(yè),必須雇傭有資質的單位進行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻,培訓和考核應在視頻監(jiān)控下進行。培訓教材、內容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,重新進行安全生產教育培訓。
區(qū)有關部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試??荚?0分以下達到10%以上的,企業(yè)重新進行安全生產教育培訓,并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負責人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負責人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監(jiān)控,對發(fā)現的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現的違法行為進行處罰。
區(qū)相關部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應急救援
第十四條 企業(yè)應編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材,并定期維護、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練,提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監(jiān)控系統上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產違法行為責任共擔制度、安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責令限期整改;逾期未整改的,責令停產整頓。
第十九條 企業(yè)對關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現一起,罰款20000元;發(fā)現兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產整頓一周。其中,發(fā)現一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產整頓兩周;發(fā)現兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查;
(二)安全標準化未達標或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應急預案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責令停產整頓:
(一)相關安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內設施設備布局不符合標準;
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關設施設備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關部門抽查發(fā)現鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓的,每發(fā)現一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產保證金4000元;發(fā)現五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《**區(qū)人民政府辦公室關于進一步強化落實安全生產責任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由**區(qū)工業(yè)安全生產委員會辦公室負責解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第7篇 辦公室工作職責內容安全生產監(jiān)督管理局
1.協助局領導協調機關日常工作。
2.負責局機關文秘、政務信息、檔案、信訪、機要保密、人事、接待、財務和國有資產管理等工作。
3.負責擬定局機關工作制度、工作計劃并檢
第8篇 鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理題庫
一、填空題
1、鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作應堅持(“安全第一,預防為主”)的方針。
2、各企業(yè)的(行政正職)是本單位鍋爐壓力容器的安全第一責任人,全面負責本企業(yè)的鍋爐壓力容器安全管理工作。
3、集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理實行(三)級管理。
4、集團公司各分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)委主任由(分管生產的副總經理或分管生產的副職)擔任。
5、各發(fā)電企業(yè)的(專職鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工程師),負責本單位的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督日常管理工作。
6、新建鍋爐壓力容器合同談判中設計審查的主要內容包括:設計、制造資質審查;(設計總圖審查);設計、制造所采用的標準審查;監(jiān)造、驗收的標準和要求審查;產品應提供的設計、制造資料審查。
7、進口鍋爐壓力容器的安全技術要求應符合我國安全法規(guī)的基本要求,特殊情況不能滿足我國安全法規(guī)基本要求的,應征得(國家主管部門)的同意,執(zhí)行合同中雙方同意的國際標準或某國標準體系。
8、鍋爐壓力容器安裝前必須進行制造質量安全性能監(jiān)檢。制造質量安全性能監(jiān)檢包括在(制造廠)現場監(jiān)檢和在(安裝工地)現場監(jiān)檢,監(jiān)檢要委托專門的檢驗機構進行,監(jiān)檢結束后應出具(監(jiān)檢綜合報告),并對設備(總體安全狀況)作出評價。
9、鍋爐機組整套試運行前,(監(jiān)檢單位)應提出整套試運行前監(jiān)檢綜合報告,對發(fā)現的問題及缺陷列出清單,提出整改意見,并對鍋爐是否具備整套試運行的條件作出(評價)。
10、鍋爐壓力容器在投運前必須按照有關規(guī)定建立技術檔案,并及時更新,實施(動態(tài))管理;電站鍋爐壓力容器要按照有關要求到相關部門辦理(使用登記手續(xù)),領取使用證。
11、在役鍋爐壓力容器實行定期檢驗制度。定期檢驗包括(外部檢驗)、(內部檢驗)和(超水壓試驗)。
12、停用一年及以上的電站鍋爐壓力容器如重新啟用,必須按照有關規(guī)定到有關部門辦理手續(xù),重新啟用前必須按有關規(guī)程由專門的檢驗單位進行檢驗并得到(上級鍋監(jiān)委)的許可。
13、各級鍋監(jiān)委要加強電力基本建設和生產過程的檢查,對嚴重威脅鍋爐壓力容器安全的問題應及時指出,并發(fā)出(安全監(jiān)督通知書),限期改進。
14、集團公司、各分支機構、子公司鍋監(jiān)委每年至少召開(一)次全體委員會議,各火力發(fā)電企業(yè)每年至少召開(兩)次專題會議,分析電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理中存在的問題,研究對策,部署鍋監(jiān)工作。
15、從事電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督、檢驗、無損檢測、理化檢驗、運行、焊工培訓實踐指導教師、焊工、焊接熱處理工必須按規(guī)定經過(培訓),考核合格后取得相應(資格),持證上崗。
16、運行中的壓力容器及其安全附件(如安全閥、排污閥、監(jiān)視表計、聯鎖、自動裝置等)應處于正常工作狀態(tài)。設有自動調整和保護裝置的壓力容器,其保護裝置的退出應經(總工程師)批準,保護裝置退出后,實行遠控操作并加強監(jiān)視,且應限期恢復。
17、按規(guī)定,壓力容器上使用的壓力表,應列為計量強制檢驗表計,按規(guī)定周期進行(強制檢驗)。
18、對在役壓力容器檢驗中,安全狀況等級評定達不到監(jiān)督使用( 三 )級標準的,要在最近一次檢修中治理升級。檢驗后定為( 五 )級的容器應按報廢處理。
19、大容量鍋爐超壓水壓試驗和熱態(tài)安全閥校驗工作應制定專項(安全技術)措施,防止升壓速度過快或壓力、汽溫失控造成超壓超溫現象。
20、各種壓力容器安全閥應定期進行 校驗和( 排放 )試驗。
21、對支吊架而言,其檢查重點為(載荷)和位移(包括值和方向),檢查結果均應符合設計要求。
22、對于一臺設計好的特定的鍋爐來說,(能使其達到最佳運行性能)的煤才是最好的煤。
23、目前,爐水的處理方式有(磷酸鹽)處理、(氫氧化鈉)處理和(全揮發(fā))處理。
24、鍋爐大修時,應對水冷壁割管檢查,割管根數不應少于兩根(其中一根為監(jiān)視管),每根長度氣割不應少于(1米),鋸割不應少于(0.5米)。
25、鍋爐安全門的彈簧經長期運行后高度降低,彈力減小。這是一種(過量彈性變形)失效。
26、安全閥應裝設通到室外的排汽管,排汽管應盡可能(取直),其水平段長度不宜超過(4)倍的安全閥排汽口徑。每只安全閥宜(單獨)使用一根排汽管。
27、常規(guī)無損檢測技術有五種,它們是(超聲波探傷)、(磁粉探傷)、(滲透探傷)、(射線探傷)和(渦流探傷)。
28、水冷壁管的主要損傷方式為(腐蝕減薄)和(疲勞)。
29、特種設備安全監(jiān)察條例所稱特種設備,包括其附屬的(安全附件)、(安全保護裝置)和與安全保護裝置相關的設施。
30、對運行時間大于(10萬)小時后的在役鍋爐,確定檢驗計劃時,應擴大檢驗范圍,重點檢查設備壽命狀況和做好壽命評估。
二、單項選擇題
1、各企業(yè)的( a )是本單位鍋爐壓力容器的安全第一責任人,全面負責本企業(yè)的鍋爐壓力容器安全管理工作。
a 行政正職 b 分管生產的副職 c總工程師
2、集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理實行( b )級管理。
a 2 b 3 c 1
3、集團公司各分支機構、子公司的鍋監(jiān)委主任由( b )擔任。
a 行政正職 b 分管生產的副職 c總工程師
4、發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)委主任由( b )擔任。
a 行政正職 b 分管生產的副職 c總工程師
5、進口鍋爐壓力容器的安全技術要求應符合我國安全法規(guī)的基本要求,特殊情況不能滿足我國安全法規(guī)基本要求的,應征得( a )的同意,執(zhí)行合同中雙方同意的國際標準或某國標準體系。
a、 國家主管部門 b 國務院 c國家安全委員會
6、鍋爐機組整體水壓試驗前,( a )應提出水壓前缺陷整改清單,并提出水壓試驗前監(jiān)檢綜合報告,對是否具備水壓試驗作出評價。
a、 監(jiān)檢單位 b 建設單位 c 施工單位
7、鍋爐機組整套試運行前,( a )應提出整套試運行前監(jiān)檢綜合報告,對發(fā)現的問題及缺陷列出清單,提出整改意見,并對鍋爐是否具備整套試運行的條件作出評價。
a、 監(jiān)檢單位 b 建設單位 c 安裝單位
8、在役鍋爐壓力容器實行定期檢驗制度,外部檢驗可在運行狀態(tài)下實施,每年不得少于( a )次。
a、1 b 2 c 3
9、停用一年及以上的電站鍋爐壓力容器如重新啟用,必須按照有關規(guī)定到有關部門辦理手續(xù),重新啟用前必須按有關規(guī)程由專門的檢驗單位進行檢驗并得到( a )的許可。
a、上級鍋監(jiān)委 b 本企業(yè)鍋監(jiān)委 c技術監(jiān)督機構
10、各級鍋監(jiān)委要加強電力基本建設和生產過程的檢查,對嚴重威脅鍋爐壓力容器安全的問題應及時指出,并發(fā)出( b )。
a、整改通知書 b 、安全監(jiān)督通知書 c、 停用通知書
11、大容量鍋爐超壓水壓試驗和熱態(tài)安全閥校驗工作應制定專項( c ),防止升壓速度過快或壓力、汽溫失控造成超壓超溫現象。
a、勞動措施 b 、時間表 c、安全技術措施
12、按國家有關規(guī)定,壓力容器上使用的壓力表,應列為計量表計,按規(guī)定周期進行( b )
a、外觀檢查 b 、強制檢驗 c、監(jiān)督檢測
13、按集團公司規(guī)定,應設專職鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工程師的機構有( c )。
a、集團公司 b 、各分支機構、子公司 c、各發(fā)電企業(yè)
14、在役鍋爐壓力容器要實行定期檢驗制度,其中內部檢驗應結合每次大修進行,其檢驗內容列入大修計劃的( a )項目。
a、標準 b 、非標 c、排外
15、在役鍋爐壓力容器定期檢驗后,檢驗組織單位要提出( b ),對設備安全狀況作出評估,并提出整改建議。
a、 鋼材監(jiān)測報告書
b 、檢驗報告和各分項報告
c、 附件評估報告
16、電力鍋爐壓力容器安裝前必須由(b)進行安全性能檢驗。
a.施工單位 b. 有資質單位 c. 有資質的檢驗人員
17、儲氫罐屬于(ⅱ類)容器
a.ⅰ類容器 b. ⅱ類容器 c. 能源容器
18、〈電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程〉規(guī)定:懸吊式鍋爐爐頂主梁撓度不應超過(b)。
a. 1/800 b. 1/850 c.1/1000
19、確定壓力容器是否屬于〈壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程〉管轄范圍的壓力條件是指(b)
a. 設計壓力 b. 最高工作壓力 c. 最大允許工作壓力
20、在火力發(fā)電廠鍋爐安全門保護系統中,飽和汽安全門動作的超壓脈沖信號取自(a)
a. 汽包 b. 主汽聯箱 c. 給水
21、在高壓鍋爐的升壓過程中,通常汽包壁上下溫度差不得超過(b)
a. 40℃ b. 50℃ c. 60℃ d. 70℃
22、鋼淬火的目的是獲得(c)
a. 珠光體 b. 鐵素體 c. 馬氏體
23、下面幾種檢測方法中不是無損檢測方法的有(d)
a. 渦流探傷 b. 超聲波探傷 c. 射線探傷 d. 高溫拉伸
24、鍋爐安全門的校驗順序是(b)
a. 先低壓后高壓 b. 先高壓后低壓 c. 先簡后難
25、火力發(fā)電廠鍋爐受壓部件焊接常用的焊條為(b)
a. 酸性焊條 b. 堿性焊條 c. 中性焊條
三、多項選擇題
1、鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作應對鍋爐壓力容器的設計( abcd )修理改造、長期停用及重新啟用等環(huán)節(jié)實施全過程安全監(jiān)督管理。
a、制造 b、安裝 c、運行 d、檢驗
2、集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會負責集團公司系統的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作,( abc )各分支機構、子公司及直屬單位的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作。
a、監(jiān)督 b、指導 c、協調 d、檢測
3、集團公司各分支機構、子公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會職責含有(abcde)。
(a)細化公司系統鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;
(b)監(jiān)督、指導、協調各管轄范圍內發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作;
(c)指導管轄范圍內的焊工培訓機構及其他相關培訓機構;
(d)組織研究解決鍋爐壓力容器方面存在的重要技術問題;
(e)組織本公司系統焊工等特殊工種的技術比賽、調考等。
4、鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理包括的內容包含有( abce )
(a)鍋爐壓力容器制造質量安全性能的監(jiān)檢管理;
(b)鍋爐壓力容器安裝質量的監(jiān)檢管理;
(c)鍋爐壓力容器的使用登記管理;
(d)在役鍋爐壓力容器的長期檢驗;
(e)鍋爐壓力容器重大修理改造方案的審查;
5、新建鍋爐壓力容器合同談判中設計審查的主要內容包括( abcd )和產品應提供的設計、制造資料審查。
a、設計、制造資質審查
b、設計總圖審查
c、設計、制造所采用的標準審查
d、監(jiān)造、驗收的標準和要求審查
6、鍋爐壓力容器安裝前必須進行制造質量安全性能監(jiān)檢,制造質量安全性能監(jiān)檢包括有( ab )。
a、在制造廠現場監(jiān)檢 b、在安裝工地現場監(jiān)檢
c、設計計算書監(jiān)檢 d、鋼材的監(jiān)檢
7、在役鍋爐壓力容器實行定期檢驗制度。定期檢驗包括( abd )。
a、外部檢驗 b、內部檢驗
c、材質應力計算 d、超水壓試驗
8、《集團公司電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》,規(guī)定各( abc )的鍋監(jiān)委每年至少召開一次全體委員會議,分析電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理中存在的問題,研究對策,部署鍋監(jiān)工作。
a、集團公司 b、各分支機構
c、各子公司 d、各基層單位
9、《集團公司電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》,規(guī)定集團公司系統各企業(yè)對在鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵,對執(zhí)行規(guī)章制度不力造成不應有的損失的集體和個人,要按責任制追究( abc )的行政責任和經濟責任,情節(jié)嚴重者要追究相關責任人的行政和法律責任。
a、領導 b、職能部門 c、直接責任人 d、設備主人
10、集團公司系統從事電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督、檢驗、理化檢驗、運行和( abcd )必須按規(guī)定經過培訓,考核合格后取得相應資格,持證上崗。
a、無損檢測工 b、焊工
c、焊接熱處理工 d、焊工培訓實踐指導教師
11、判斷下列說法哪些符合dl647標準對水壓試驗用水規(guī)定的要求(a c d)
a.蒸汽壓力為9.8mpa以下鍋爐的水壓試驗,采用除鹽水或軟化水.
b.對設備上有奧氏體不銹鋼管時, 除鹽水氯離子濃度應低于0.3mg/l.
c.水溫按制造廠規(guī)定數值控制,一般在21℃~70℃.
d. 水壓試驗結束,應對設備管道實施保養(yǎng).
12、以下哪些管道屬于dl647標準范圍內的主要汽水管道(a b c)
a.主蒸汽管道、主給水管道
b.高低壓旁路管道
c.高低壓再熱蒸汽管道
d.鍋爐出口導汽管
13、金屬晶體的缺陷包括(a c d)
a.位錯 b. 夾雜物 c. 空位 d. 晶界
14、給水處理方式有(a c d)
a. 還原性全揮發(fā)處理 b.磷酸鹽處理 c.氧化性全揮發(fā)處理
d.加氧處理
15、按〈壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程〉規(guī)定,壓力容器的設計總圖上,下述哪些圖樣不得用于制造壓力容器(a b c)
a. 設計資格印章已失效的圖樣
b. 已加蓋竣工圖章的圖樣
c. 設計資格印章是復印章的圖樣
四、判斷題
1、集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理實行單級管理。(*)
2、各企業(yè)的總工程師是本單位鍋爐壓力容器的安全第一責任人。(*)
3、鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作應堅持“定期檢測為主”的方針(*)
4、集團公司各分支機構、子公司可不成立本公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會。(*)
5、集團公司各分支機構、子公司的鍋監(jiān)委主任由總經理擔任。(*)
6、組織本公司系統焊工等特殊工種的技術比賽、調考是集團公司各分支機構、子公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會職責之一。(√)
7、發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)委主任由分管生產的副總經理(副廠長)擔任。(√)
8、集團公司各分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)應設兼職鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工程師。(*)
9、鍋爐壓力容器停用及重新啟用的監(jiān)督管理屬鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理內容。(√)
10、進口鍋爐壓力容器的安全技術要求應符合我國安全法規(guī)的基本要求,特殊情況不能滿足我國安全法規(guī)基本要求的,應征得國家主管部門的同意,執(zhí)行合同中雙方同意的國際標準或某國標準體系。(√)
11、鍋爐壓力容器安裝前必須進行制造質量安全性能監(jiān)檢,監(jiān)檢要委托專門的檢驗機構進行。制造質量安全性能監(jiān)檢不包括在制造廠現場監(jiān)檢和在安裝工地現場監(jiān)檢。(*)
12、鍋爐機組整體水壓試驗前,監(jiān)檢單位應提出水壓前缺陷整改清單,并提出水壓試驗前監(jiān)檢綜合報告,對是否具備水壓試驗作出評價。(√)
13、鍋爐壓力容器在投運前必須按照有關規(guī)定建立技術檔案,并及時更新,實施動態(tài)管理;電站鍋爐壓力容器要按照有關要求到相關部門辦理使用登記手續(xù),領取使用證。(√)
14、在役鍋爐壓力容器實行定期檢驗制度,外部檢驗可在運行狀態(tài)下實施,每年不得少于2次。(*)
15、《集團公司電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》,規(guī)定各發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)委每年至少召開一次全體委員會議,分析電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理中存在的問題,研究對策,部署鍋監(jiān)工作。(*)
16、各發(fā)電企業(yè)的專職鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工程師,負責本單位的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督日常管理工作。(√)
17、新建鍋爐壓力容器合同談判中設計審查的主要內容包括:設計、制造資質審查;設計總圖審查;設計、制造所采用的標準審查;監(jiān)造、驗收的標準和要求審查;產品應提供的設計、制造資料審查。(√)
18、進口鍋爐壓力容器的安全技術要求應符合我國安全法規(guī)的基本要求,特殊情況不能滿足我國安全法規(guī)基本要求的,應征得國家主管部門的同意,執(zhí)行合同中雙方同意的國際標準或某國標準體系。(√)
19、鍋爐機組整套試運行前,基建單位應提出整套試運行前監(jiān)檢綜合報告,對發(fā)現的問題及缺陷列出清單,提出整改意見,并對鍋爐是否具備整套試運行的條件作出評價。(*)
20、在役鍋爐壓力容器實行定期檢驗制度。定期檢驗包括外部檢驗和內部檢驗。(*)
21、停用一年及以上的電站鍋爐壓力容器如重新啟用,必須按照有關規(guī)定到有關部門辦理手續(xù),重新啟用前必須按有關規(guī)程由本單位進行檢驗并得到上級鍋監(jiān)委的許可。(*)
22、各級鍋監(jiān)委要加強電力基本建設和生產過程的檢查,對嚴重威脅鍋爐壓力容器安全的問題應及時指出,并發(fā)出安全整改通知書,限期改進。(*)
23、集團公司規(guī)定各分支機構、子公司鍋監(jiān)委每年至少召開2次全體委員會議,分析電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理中存在的問題,研究對策,部署鍋監(jiān)工作。(*)
24、從事電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督、檢驗、無損檢測、理化檢驗、運行、焊工培訓實踐指導教師、焊工、焊接熱處理工必須全部按規(guī)定經過培訓,考核合格后取得相應資格,持證上崗。(√)
25、運行中的壓力容器及其安全附件(如安全閥、排污閥、監(jiān)視表計、聯鎖、自動裝置等)應處于正常工作狀態(tài)。(√)
26、設有自動調整和保護裝置的壓力容器,其保護裝置的退出應經生產部門批準,保護裝置退出后,實行遠控操作并加強監(jiān)視,且應限期恢復。(*)
27、按規(guī)定,壓力容器上使用的壓力表,應列為計量強制檢驗表計,按規(guī)定周期進行監(jiān)測。(*)
28、對在役壓力容器檢驗中,安全狀況等級評定達不到監(jiān)督使用五級標準的,要在最近一次檢修中治理升級。檢驗后定為三級的容器應按報廢處理。(*)
29、大容量鍋爐超壓水壓試驗和熱態(tài)安全閥校驗工作應制定專項技術措施,防止升壓速度過快或壓力、汽溫失控造成超壓超溫現象。(*)
30、《集團公司電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》,規(guī)定集團公司系統各企業(yè)對在鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵,對執(zhí)行規(guī)章制度不力造成不應有的損失的集體和個人,要按責任制追究領導的行政責任和經濟責任,情節(jié)嚴重者要追究相關責任人的行政和法律責任。(*)
31、每臺鍋爐至少裝兩個全啟式安全閥。(√)
32、容器和承壓管道上接管座允許設置異種鋼接頭。(×)
33、在役鍋爐應結合每次大修,開展鍋爐安全性能試驗。(√)
34、長期超溫其表現形式為超溫幅度大,管材會發(fā)生相變。(×)
35、用內窺鏡檢查混合式減溫器內壁、內襯套、噴嘴應無裂紋、磨損、腐蝕等情況,以后每6萬小時檢查一次。(×)
36、使用檢定不合格的、沒有檢定的或超過檢定周期的計量器具,均屬違反計量法的行為。(√)
37、水流速較高的部位發(fā)生溶解氧腐蝕時,在金屬表面基本無腐蝕產物。(√)
38、射線探傷技術幾乎適用于所有的材料。(√)
39、當鍋爐進行超壓水壓試驗時應將云母水位計和安全門退出運行。(√)
40、電化學腐蝕是一種金屬表面與電解質相互作用,陰極發(fā)生溶解的現象。(×)
41、火電廠主蒸汽管道焊接常采用的是氣焊和焊條電弧焊的組合焊法。(×)
42、鍋爐產品制造質量由鍋爐設備制造廠負責,因此建設單位不必再委托鍋檢單位對鍋爐承重、承壓部件的制造質量進行監(jiān)檢。(×)
43、安全閥與壓力容器之間一般不宜裝設截止閥門。(√)
44、保持爐水的ph值不低于9是防止鍋爐發(fā)生酸性腐蝕的關鍵。(√)
45、汽包和過熱器上所裝全部安全閥排放量的總和應大于鍋爐最大連續(xù)蒸發(fā)量。(√)
五、問答題
1、《集團公司電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》中,鍋爐壓力容器包括那些方面請列舉。
答案要點:
包括:鍋爐本體受壓元件、部件及其連接件;鍋爐范圍內管道;鍋爐主要安全保護裝置及儀表;鍋爐主要承重結構;高壓和低壓加熱器、壓力式除氧器、各類擴容器等熱力系統壓力容器及其安全附件和附屬管道;氫罐等非熱力系統壓力容器;主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道、高壓和低壓旁路管道等壓力管道及其附屬管道、機爐外其他疏水、排汽、放水、儀表、取樣小管等。
2、《集團公司電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定》中規(guī)定鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理包括那些內容
答案要點:
(1)新建鍋爐壓力容器采購合同談判中的設計審查;
(2)鍋爐壓力容器制造質量安全性能的監(jiān)檢管理;
(3)鍋爐壓力容器安裝質量的監(jiān)檢管理;
(4)鍋爐壓力容器的使用登記管理;
(5)在役鍋爐壓力容器的定期檢驗管理;
(6)鍋爐壓力容器重大修理改造方案的審查;
(7)鍋爐壓力容器停用及重新啟用的監(jiān)督管理。
3、各發(fā)電企業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會,負責本單位的電站鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督管理工作,職責有那些
答案要點:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級公司關于鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等,制定本企業(yè)的管理制度;
(2)負責本企業(yè)的電站鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督管理;
(3)業(yè)務上歸口指導本企業(yè)焊工、無損檢測人員、理化檢驗人員等特種作業(yè)人員的持證上崗工作,指導本企業(yè)的特種作業(yè)人員的培訓考核機構的管理工作;
(4)配合組織本企業(yè)鍋爐壓力容器運行人員的培訓工作,組織相關鍋爐壓力容器安全技術與安全管理制度的學習;
(5)配合組織解決本企業(yè)鍋爐壓力容器設備存在的重大技術問題,研究改進技術方案,監(jiān)督方案實施。參與電站鍋爐壓力容器事故、障礙、異常的調查分析,制定整改措施;
(6)積極協調配合解決鍋爐壓力容器安全監(jiān)督其他管理事宜。
4、對鍋爐壓力容器進行重大修理改造時,集團公司規(guī)定哪些改造修理必須經集團公司各分支機構、子公司或集團公司鍋監(jiān)委審查同意方可進行
答案要點:對受壓元件進行重大修理或更換、受熱面成組更換或汽包進行重大修理等。
5、按集團公司規(guī)定,集團公司對系統各企業(yè)在鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作中做的好和不好的集體和個人將怎樣考核
答案要點:集團公司系統各企業(yè)對在鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵,對執(zhí)行規(guī)章制度不力造成不應有的損失的集體和個人,要按責任制追究領導、職能部門及直接責任人的行政責任和經濟責任,情節(jié)嚴重者要追究相關責任人的行政和法律責任。
6、鍋爐超壓水壓試驗的壓力應怎樣確定
答:鍋爐超壓水壓試驗的壓力,按制造廠規(guī)定執(zhí)行,制造廠沒有規(guī)定時按以下規(guī)定執(zhí)行:
1)對鍋爐本體,超壓水壓試驗壓力為1.25倍鍋爐設計壓力.
2)對再熱器,超壓水壓試驗壓力為1.5倍再熱器設計壓力.
3)對直流鍋爐, 超壓水壓試驗壓力為過熱器出口設計壓力的1.25倍且不得小于省煤器設計壓力的1.1倍.
7、電廠300mw機組在安裝完過熱器時,需要進行水壓試驗,由于化學除鹽設備尚未調試完畢,為了不影響工期,某領導決定用自來水進行水壓試驗,其結果是新機組啟動后不久就大面積爆管,試分析其原因
答:由于自來水未進行除鹽,水中含有大量的氯離子。過熱器結構復雜,在立管中的水無法放凈,會發(fā)生氧腐蝕。鍋爐點火進行蒸汽吹掃時,部分立管中的水被吹出后阻力減小,形成蒸汽短路,而水未被吹出的管始終積有自來水,再加上過熱器管在制造、安裝過程中產生一定的應力,氧腐蝕坑點作為應力腐蝕源,所以鍋爐正式啟動后就會發(fā)生爆管事件。
8、試簡述避免高溫腐蝕的措施
答:(1)加貼壁風,增加該區(qū)域含氧量;(2)在降低no*的同時要關注高溫腐蝕及飛灰含碳量問題,既在重點關注安全性的同時要兼顧經濟性。
第9篇 安全生產費用支付、使用與監(jiān)督管理辦法
為加強xxxxx安全生產管理,保障安全生產費用能及時、足額的投入與使用,確保安全生產費用有效的用于現場的安全文明施工,做到??顚S?,防止施工安全事故發(fā)生,根據《中華人民共和國安全生產法
一、本辦法所稱安全生產費用,是指本項目按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。
二、公司對安全生產費用按照國家規(guī)定的計算辦法在施工承包合同中約定并監(jiān)督施工單位對安全生產費用專款專用。安全生產費用采用計劃列支包干使用,結余公司不予結算支付,超支由施工單位自行負責。
三、監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監(jiān)理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,監(jiān)理單位應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案或月度安全計劃中安全防護和文明施工措施的,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告,必要時責令其暫停施工。
四、施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監(jiān)督檢查,并有權向建設、監(jiān)理等單位反映情況??偝邪鼏挝粚ㄖこ贪踩雷o、文明施工措施費用的使用負總責??偝邪鼏挝粦敯凑毡竟芾磙k法及合同約定,及時向分包單位支付安全生產費用。
五 、施工單位應在工程項目開工前編制安全生產費用使用計劃,并按施工進度計劃適時分解到年、季、月度安全生產費用計劃。在每季末最后一月20日前申報下一季度安全生產費用季度計劃,于每月25日前申報下月月度安全生產費用計劃。
六、安全生產費用計劃按施工進度計劃申報方式逐級上報審查審批報備,經批復后執(zhí)行。不編制、不上報安全生產費用計劃或未經批復、不按批復的計劃執(zhí)行的,不予驗收計量結算。安全生產費用的使用范圍見附表。
七、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位安全管理部門按經批復的安全生產費用計劃對安全生產費用的使用進行驗收。安全生產費用需驗收合格后才能計量結算。
八、安全生產費用驗收必須查驗安全生產費用使用管理臺賬,內容包括安全生產費用年度使用計劃,季度使用計劃、月度使用計劃,安全生產費用投入項目清單,安全教育培訓、安全評估、安全檢查等支出須附該項活動文字和圖片資料,安全防護用品購置計劃、購置發(fā)票清單,安全文明標語和牌匾制作發(fā)票清單,現場安全文明設施驗收資料(包括圖片資料)等。
九、施工單位不按照現場安全文明施工要求進行安全費用投入的,監(jiān)理單位應書面通知該單位整改,并限定整改時間。對于超過整改期限及現場較嚴重的安全隱患,施工單位拒不安全投入并不加以整改的,建設單位可安排代為購置與投入,費用直接從該施工單位的安全生產費用中扣除。
十、安全生產費用實行專款專用。各施工單位應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限;必須在規(guī)定許可范圍內安排使用安全生產費用,不得挪用或擠占。
第10篇 建筑渣土運輸巡檢監(jiān)督組安全生產管理職責
1、巡視檢查組負責對出土工地現場管理措施落實、運輸車輛規(guī)范裝運、安全行駛、道路污染等進行巡回檢查。
2、巡檢人員應每日對出土工地進行現場巡查,對運輸車輛存在的違規(guī)現象要及時制止,并督促整改。
3、巡檢人員應每日填寫巡檢記錄表,做到記錄完整,真實公正。
4、對巡檢中發(fā)現未實行專營的工地應及時將信息反饋給相關管理部門。
5、對巡檢中發(fā)現的違規(guī)車輛或人員,應發(fā)出違規(guī)整改單,給予警告或罰款處理。
6、對巡檢中發(fā)現公司道路污染、安全事故等重大事件應第一時間向公司領導反映。
第11篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強重大危險源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產局面的穩(wěn)定,根據《重大危險源辨識》(gb18218-2000)、《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團制〔2008〕27號)和我廠實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團公司規(guī)定的重大危險源”范圍(表1、表2)并結合本廠實際辨識確定。
國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界值的場所和設施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械和設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險物品等。
第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產業(yè)。
第二章 重大危險源普查
第四條根據表1和表2進行辨識,我廠屬于國家規(guī)定和集團公司規(guī)定的重大危險源共有19個,具體見下表:
大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄
序號 | 具體 類別 | 名稱及 場所 | 所屬 級別 | 范圍或危險物品數量 |
1 | 鍋爐 | #1、#2鍋爐 | 國家級) | 鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護裝置。鍋爐主要承重構件。 |
2 | 可燃氣體 | 氨區(qū) | 國家級 | 最大儲量接近60噸 |
3 | 供氫站 | 集團公司級 | 最大儲量為140kg | |
4 | 乙炔 | 集團公司級 | 乙炔瓶倉庫 | |
5 | 壓力容器 | #1、#2機組壓力容器 | 集團公司級 | 啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水擴容器、110m3疏水擴容器、50m3疏水箱等 |
6 | 可燃液體 | #0柴油罐及油區(qū) | 集團公司級 | 2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸 |
7 | 有毒危險品 | 化學實驗室 | 集團公司級 | 強酸、強堿 |
8 | 電氣設備 | 升壓站 | 集團公司級 | 220kv升壓站,包括升壓站內的各種電氣設備以及相應的繼電保護 |
9 | 主變 | 集團公司級 | #1、#2主變 | |
10 | 生產防火 | 汽輪機油系統 | 集團公司級 | #1、#2汽輪機油系統 |
11 | 電纜夾層及溝道 | 集團公司級 | 網控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道 | |
12 | 危險品倉庫 | 集團公司級 | 儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險化學品(不含劇毒品)的各類倉庫 | |
13 | 起重機械 | #1、#2爐內檢修平臺 | 集團公司級 | 鍋爐內升降式、懸吊式、搭設式檢修平臺;離地面2m高臨時吊欄 |
14 | 客貨兩用電梯 | 集團公司級 | #1、#2爐客貨兩用電梯 | |
15 | 汽機房行車 | 集團公司級 | #1、#2汽機房行車及其附件,以及行車的維護和操作 | |
16 | 生活用壓力容器 | 壓力容器 熱交換器 | 集團公司級 | 額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器 |
17 | 非生產防火 | 招待所 | 集團公司級 | 招待所 |
18 | 交通安全 | 通勤車輛 | 集團公司級 | 所有通勤大客車 |
19 | 水源 | 生活水廠 | 集團公司級 | 飲用水源 |
第五條廠部成立重大危險源管理領導小組:
組長:廠 長
副組長:黨委書記、生產副廠長、經營副廠長、總工程師、紀委書記
組員:設備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經營部、財務部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人;
領導小組工作職責:
(一)貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度,接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;
(三)及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網絡數據;
(四)及時修訂重大危險源應急救援預案,定期開展演練,落實重大危險源應急救援工作;
(五)建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網絡,規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作,對重大危險源做到可控在控;
(六)做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作;
(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司;
(八)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產事故。
第六條領導小組下設各專業(yè)小組(技術總負責人:總工程師)
(一)鍋爐、壓力容器組由設備部牽頭
組長:設備部分管副主任
組員:發(fā)電部分管副主任、設備部機爐專職、檢修公司分管經理
職責分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器
(二)電氣組由設備部牽頭
組長:設備部分管副主任
成員:設備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負責人
職責分工:#1、#2主變,升壓站
(三)危險品組由發(fā)電部牽頭
組長:發(fā)電部主任
副組長:物資部主任、大唐科技南京項目部經理
組員:檢修公司經理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學專職、大唐科技南京項目部經理
職責分工:氨區(qū)由大唐科技南京項目部負責組織相關運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強酸強堿、生活水源由發(fā)電部負責;危險品庫由物資部負責。
(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經理、副經理,廠級、部門(公司)級安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員
職責分工:#1、#2汽輪機油系統,網控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險品倉庫,招待所
(五)起重機械安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設備部主任、副主任、設備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經理、安全員、各專職
職責分工:#1、#2爐內檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作
(六)交通安全組由廠辦牽頭
組長:廠辦主任
組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職
職責分工:通勤大客車
專業(yè)小組工作職責:
(一)由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作,出具分項評估報告,做好存在問題的限期整改工作;
(二)及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監(jiān)督管理網絡數據;
(三)及時修訂所轄重大危險源應急救援預案,對照安監(jiān)部制定年度應急預案演練計劃開展演練工作;
(四)做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險源相應的專責人員,督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;
(五)組織開展所轄重大危險源相關取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作;
(六)定期檢查部門(公司)對危險源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;
(七)配合設備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。
第七條重大危險源設備所屬部門(公司)成立相應的領導小組,重大危險源管理監(jiān)督機構分別設在設備部,常設機構歸口設備部。
第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。
第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責
(一)各部室行政正職是重大危險源第一責任人,成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實管轄設備責任人;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)根據危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢,根據季節(jié)性特點增加檢查、分析次數。對存在的問題制定整改措施,落實整改,并按安全評估要求做好記錄;
(四)定期組織職工進行重大事故應急預案演練,并做好記錄;
(五)結合實際不斷完善重大危險源安全管理內容;
(六)定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況,并做好記錄。
第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責
(一)班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責任人,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實重大危險源設備責任人;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況;
(四)根據危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查,根據季節(jié)性特點增加檢查、分析次數,對存在的問題立即匯報,按措施要求完成整改,并按安全評估要求做好記錄;
(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險源應急預案演練,掌握應急救護措施。
第四章登記、建檔和備案
第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險源評估匯總報總工程師,經廠部領導小組審核后上報分公司、集團公司備案。
第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳,臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數據及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網絡。
第十三條按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作?!吨卮笪kU源安全評估報告》按地方政府要求進行備案,并上報、分公司、集團公司。
第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并寫出《重大危險源安全評估報告》,經領導小組審核后上報、分公司、集團公司。
第十五條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新審報進行安全評估,并及時上報地方政府、分公司、集團公司。
第十六條對新設立或者新構成的重大危險源,應及時按當地人民政府的規(guī)定,到當地人民政府備案,并上報分公司、集團公司;對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。
第五章評 估
第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。
第十八條國家級重大危險源按照有關法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質的機構或組織檢驗評估的,如儲氨區(qū)、鍋爐等,應由有資質的機構或組織檢驗評估,其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。
第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。
第二十條完成全部重大危險源自評估后,由總工程師組織制定整改計劃;由設備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告,在第一季度末上報分公司。
第二十一條評估結束后,及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網絡數據;
第二十二條重大危險源評估報告應含有下面內容,具體格式見重大危險源評估輔導材料中范本。
(一)重大危險源基本情況和范圍
(二)主要危險有害因素;列出該重大危險源危險有害因素
(三)安全評估和安全評估表
(1)指出用何種方法開展安全評估。
(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。
(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。
(4)按《標準》中附表s統計具體評估情況。
(四)安全對策措施和問題整改表
(1)對照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。
(2)按《標準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。
(五)結論與建議
(1)明確重大危險源等級。
(2)列出降低危險等級應采取的措施。
第二十三條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應及時按評估標準對重大危險源重新進行評估,并按規(guī)定及時上報。
第二十四條對按照評估結論已不構成國家規(guī)定的重大危險源,及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告,予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條根據評估標準,按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中:一級重大危險源由集團公司監(jiān)督管理;二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理;四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。
第二十六條對構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外),并落實保衛(wèi)責任,采取有力措施,嚴防破壞。
第二十七條對構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內檢修平臺、大型施工機械外,其余都要列入本企業(yè)重點防火部位,落實消防安全責任。
第二十八條凡構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的電力生產設備,都要任務分解明確、管理職責清晰,并列入技術監(jiān)控的范疇。要嚴格按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準要求進行監(jiān)控和管理。
(一)按照所在電網的要求,認真開展《并網安全風險評估》,服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護,防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務分解與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
發(fā)電部 | 服從電網調度命令 | 值長、主值(隨時) |
繼電保護的定值檢查和保護投切情況檢查 | 主值(每輪值一次) | |
電氣設備污閃情況檢查 | 巡檢(每日一次) | |
定期對電氣隔離開關、支持瓷瓶完好情況進行巡查 | 巡檢(每月一次) | |
按要求落實電氣倒閘操作票標準化工作 | 電氣專工 | |
定期對遠動和通信裝置進行巡查 | 巡檢(每日一次) | |
設備部 | 制定繼電保護裝置的檢定規(guī)程 | 設備部電氣二次專職 |
制定防污閃管理制度,主要內容是逢停必掃 | 設備部電氣一次專職 | |
制定隔離開關檢修方案和檢修周期 | 設備部電氣一次專職 | |
檢修公司 設備部 | 嚴格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行 | 檢修公司分管副經理及電氣專業(yè)負責人 |
加強對遠動和通信裝置的維護 | 設備部分管副主任及專職 |
(二)嚴格執(zhí)行集團公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設備、系統正常運行的缺陷。具體任務分解與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
發(fā)電部 | 嚴格按鍋爐、壓力容器運行規(guī)程要求操作 | 各相關運行崗位 |
定期巡回檢查,發(fā)現問題及時上報和登錄,聯系消缺 | 各相關運行崗位 | |
相關操作人員培訓、取得操作證,并按要求年審 | 人資部培訓專職 | |
加強日常業(yè)務培訓和事故預想,提高處理事故能力 | 發(fā)電部主任 |
設備部 | 制定鍋爐、壓力容器檢修維護和檢驗計劃,即每1年進行一次外觀檢查、6年進一次超壓試驗,定期進行安全閥校驗 | 設備部主任、分管副主任 |
取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄) | 設備部分管副主任 | |
檢修公司 | 負責按設備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護和安全附件的檢驗工作 | 檢修公司經理 |
設備部 檢修公司 | 做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作 | 檢修公司分管經理、設備部鍋爐、汽機專職 |
(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設計應符合《石油庫設計規(guī)范》的要求,設立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設備,配置泡沫消防系統。
燃油罐、燃油母管應定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度;燃油系統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少于50%,如發(fā)現問題應全部檢查。具體任務分解與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
發(fā)電部 | 嚴格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定 | 油區(qū)值班工 |
按規(guī)定進行燃油系統的投、切操作 | 相關運行崗位 | |
檢修公司 | 加強油區(qū)設備以及燃油系統的檢修管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進行檢測,接地線進行檢查。 | 檢修公司經理、分管副經理 |
定期對油罐、燃油母管應定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄 | 檢修公司經理、設備部金屬監(jiān)督專職 | |
設備部 | 燃油系統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少于50%, | 設備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職 |
負責油區(qū)檢修工具計劃的批復 | 設備部主任 | |
發(fā)電部 | 每日對油區(qū)油氣濃度進行檢測,并做好記錄 | 發(fā)電部分管副主任 |
安監(jiān)部 | 負責油區(qū)消防設施的檢查維護和消防器材的檢查更換 | 安監(jiān)部消防專職 |
定期對油區(qū)進行防火防爆專項檢查,每年開展一次專題消防演習 | 安監(jiān)部消防專職 | |
督促油區(qū)以及燃油系統各項工作的開展 | 安監(jiān)部消防專職 |
(四)生產現場客貨兩用電梯、爐內檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 制定特種設備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設備的日常管理臺帳 | 安監(jiān)部分管專職 |
負責聯系對到期特種設備的年檢并取得使用合格證 | 安監(jiān)部分管專職 | |
參與爐內檢修的驗收,督促員工按規(guī)定使用爐內檢修平臺 | 安監(jiān)部主任 | |
設備部 | 各部門完成特種設備日常檢修和維護的管理;按特種設備年檢后整改要求,逐條落實整改 | 設備部主任 |
檢修公司 | 按特種設備的分工,做好日常維護和檢修工作,及時消除設備缺陷,并做好臺帳記錄。 | 檢修公司安全員 |
按特種設備年檢后整改要求,逐條落實整改 | 檢修公司分管副經理 | |
嚴格執(zhí)行特種設備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè) | 各使用部門 | |
人資部 | 按規(guī)定組織特種設備操作人員培訓、取證,杜絕無證作業(yè) | 人資部培訓專職 |
(五)鍋爐檢修平臺在使用前,必須經過副總工程師及以上領導組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監(jiān)部監(jiān)督。
(六)嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》。危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據物體的特點設置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器。根據生產工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量。具體任務與職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲存危險化學品 | 安監(jiān)部主任、分管專職 |
定期對危險品使用和儲存場所進行專項檢查 | 安監(jiān)部主任 | |
廠辦 | 負責與公安部門聯系,取得危險品購買和使用許可證 | 廠辦、物資部主任 |
加強對危險品使用和儲存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材 | 廠辦、物資部主任 | |
配合安監(jiān)部定期組織對對危險品使用和儲存場所進行專項檢查 | 廠辦、物資部主任 | |
發(fā)電部 | 加強對所用危險品管理,建立好相應的監(jiān)控臺帳 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
物資公司 | 按規(guī)定組織危險品的購買和儲存,建立好相應臺帳,并定期對儲存場所進行檢查,及時發(fā)現存在的隱患,并上報有關部門整改 | 物資部主任 |
(七)儲氫站應安裝氣體泄漏報警裝置。現場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。 | 安監(jiān)部主任、副主任 |
發(fā)電部 | 定期對氫區(qū)進行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進行記錄 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
嚴格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作 | 發(fā)電部化學專職、值班人員 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
物資公司 | 按規(guī)定要求,購買有生產資質單位的氨,選擇有運輸資質的單位運輸,建立相關的出入庫臺帳 | 物資部主任 |
人資部 | 負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(八)氨區(qū)應安裝氣體泄漏報警裝置,報警裝置應聯動水噴淋裝置?,F場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 | 監(jiān)督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。 | 安監(jiān)部主任、副主任 |
大唐科技南京項目部委托運行方 | 定期對加氨區(qū)進行巡回檢查和試驗,并將檢查、試驗情況進行記錄 | 大唐科技南京項目部第一負責人 |
嚴格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作 | 大唐科技南京項目部第一負責人 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力 | 大唐科技南京項目部第一負責人 | |
大唐科技南京項目部 | 按規(guī)定要求,購買有生產資質單位的氨,選擇有運輸資質的單位運輸,建立相關的出入庫臺帳 | 大唐科技南京項目部第一負責人 |
人資部 | 負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(九)淘汰的放射性物質和劇毒品(包括生產和醫(yī)用)應移交當地公安或環(huán)境保護部門。做好在用放射性物質和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關人員要熟悉放射性物質的特性和防護知識,配備防護用品。具體任務分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時緊急疏散周圍人員 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 |
做好廢棄放射性物品的收集和上交工作 | 安監(jiān)部主任 | |
設備部 各部門 | 加強對放射性物品的管理,建立好臺帳 | 設備部主任、金屬監(jiān)督專職 |
做好相關廢棄放射性物品的收集和上交工作 | 設備部主任、環(huán)保專職 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力 | 各部門培訓員 | |
人資部 | 負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(十)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規(guī)定。
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關部位的保衛(wèi)工作 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 |
組織設備、物資等部門對保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設計等方面進行檢查,及時督促消除隱患 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 | |
發(fā)電部 | 加強對有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺帳 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
經常性接受上級和本廠相關部門組織的檢查以及本部門的自查 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
人資部 | 負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應設置圍堰。相關工作人員應配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現場緊急沖洗裝置應完好,并定期校驗,現場貯存量不得達到國家規(guī)定的臨界量。具體任務分解和職責分工如下:
責任部門 | 具體任務分解 | 職責分工 |
安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設置,存量應符合國家規(guī)定要求,制定相關事故的應急預案。 | 安監(jiān)部主任 |
加強相關部位的保衛(wèi)工作 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 | |
組織設備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進行檢查,及時督促消除隱患 | 安監(jiān)部主任 | |
發(fā)電部 | 加強對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺帳登錄工作 | 發(fā)電部主任、化學專職 |
經常性接受上級和本廠相關部門組織的檢查以及本部門的自查 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
檢查現場緊急沖洗裝置應完好,并定期校驗 | 發(fā)電部化學專職、運行班長 | |
加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學專職 | |
人資部 | 負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品 | 人資部主任 |
(十二)施工現場使用炸藥等時,應依據《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負責對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴格管理,確保其現場貯存量不達到國家規(guī)定的臨界量。
第二十九條除發(fā)電生產和施工現場的重大危險源外,本單位所屬的生活后勤、多種產業(yè)等,如存在以下重大危險源,必須進行統一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)車輛駕駛人員,必須經公安交通管理部門培訓,取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴格遵守道路安全的有關規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一疲”。
(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關從業(yè)人員進行消防安全知識、技能及應急預案的培訓,并組織防火演練。
(三)廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。
第三十條各重大危險源設備應認真落實防火、防爆的有關規(guī)定,易燃、易爆物品的生產、儲存量應控制在國家規(guī)定的臨界值以內(見表1)。
第三十一條 其它有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,各部門根據實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第六章 培訓與應急救援
第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。
第三十三條加強員工對國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度的學習和重大危險源緊急救援、應急預案等知識的培訓與考試。
第三十四條根據重大危險源評估結果,按照《集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產危急事件管理工作細則》要求,建立健全應急救援預案體系。
第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應急預案培訓,每年按計劃組織現場應急救援預案的演練。
第三十六條現場應急救援預案,按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。
第七章 附則
第三十七條本規(guī)定由設備部負責解釋。
第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表:1.構成國家規(guī)定重大危險源目錄
附件:2.構成集團公司規(guī)定重大危險源目錄
第12篇 機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理規(guī)范
一、總則
為了規(guī)范機動車安全技術檢驗機構(以下簡稱安檢機構)監(jiān)督管理工作,不斷提高安檢機構檢驗技術水平,促進安檢機構健康有序發(fā)展,保護人民群眾的合法權益,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第121號),制定本規(guī)范。
二、監(jiān)督管理的范圍
(一)對安檢機構的監(jiān)督管理主要包括:對安檢機構檢驗資格許可工作人員的監(jiān)督,對獲得檢驗資格許可安檢機構的日常監(jiān)督,對未獲得檢驗資格許可的機構開展檢驗活動的查處等。
(二)對安檢機構資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對安檢機構資格許可工作中涉及受理、審查、批準的有關人員的監(jiān)督。
(三)對獲得檢驗資格許可安檢機構的監(jiān)督主要包括:資格有效性的情況;依法開展檢驗工作的情況;技術條件的保持情況;計量認證的情況;檢驗儀器設備的檢定或者校準情況及其是否處于完好的狀態(tài);檢驗技術人員的培訓提高情況;檢驗結果的真實性、準確性等。
三、質量技術監(jiān)督部門的職責
(一)縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內,負責對本行政區(qū)域內安檢機構的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,應當依法進行處理。對發(fā)現的重大問題,應當及時向上級質量技術監(jiān)督部門報告,并將情況通報公安交通管理等相關部門。
(二)國家質檢總局職責
1.指導地方質量技術監(jiān)督部門開展的安檢機構監(jiān)督檢查工作。
2.對機動車安檢機構開展監(jiān)督抽查。
3.及時組織處理對安檢機構的投訴和舉報。
(三)地方質量技術監(jiān)督部門職責
1.依據法律、法規(guī)的規(guī)定,組織對安檢機構的監(jiān)督抽查。
2.根據需要可以組織安檢機構進行比對試驗,督促安檢機構保持必要的檢驗能力。
3.通報安檢機構監(jiān)管信息。
4.及時處理對安檢機構的投訴和舉報,調查處理安檢機構的違法違規(guī)行為。
5.每年向上級質量技術監(jiān)督部門提交機動車安檢機構資格管理工作報告。
四、質量技術監(jiān)督部門資格管理人員的要求
(一)依法進行安檢機構的受理、審查、批準。不得違反工作程序對安檢機構進行許可。
(二)在受理、審查、決定過程中,應當向申請人、利害關系人履行法定告知義務。
(三)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,受理人員應當一次書面告知申請人必須補正的全部內容,除非現場能及時完成更改的。
(四)在辦理安檢機構資格許可時,不得索取或者收受申請人財物或者謀取其他利益。
(五)及時查處并報告安檢機構的違法違規(guī)事實,積極查處無證安檢的行為。
五、安檢機構的職責和守則
(一)安檢機構的職責:
1.遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術檢驗活動;
2.保持信息系統通暢,及時向質量技術監(jiān)督部門提供機動車安全技術檢驗信息;
3.保證在用設備正常完好,在用計量器具依法進行計量檢定或校準,并按照質量技術監(jiān)督部門的要求參加檢驗能力比對試驗;
4.建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術檢驗檔案,按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存,有保密要求的,遵守保密規(guī)定;
5.加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理;
6.接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理,每年1月底之前向所在地質量技術監(jiān)督部門提交上一年度工作報告;
7.在機動車安全技術檢驗活動中發(fā)現普遍性質量安全問題的,應當及時向質量技術監(jiān)督部門等有關部門報告;
8.安檢機構如需停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上的,應當報省級質量技術監(jiān)督部門備案,上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章,并向社會公告;
9.建立嚴格的報告審批制度,對檢驗報告的真實性、準確性負責;
10.有條件的地方可以與質量技術監(jiān)督部門聯網;
11.積極配合各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關情況和材料。
(二)安檢機構守則:
1.不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書;
2.不得超出許可的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗;
3.按照國家機動車安全技術標準進行檢驗;
4.不得出具虛假檢測結果;
5.不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng);
6. 不得使用未經省級質量技術監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗工作;
7.不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;
8.不得在工作中以權謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品,收取賄賂;
9.不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
六、主要監(jiān)管方式
(一)對安檢機構資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關資料、行政相對人的投訴和有關工作匯報等方式進行。
(二)對安檢機構的監(jiān)管方式主要有:查閱原始檢驗記錄、檢驗報告,現場檢查機動車安全技術檢驗過程,組織檢驗能力比對試驗,審核年度工作報告,聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價,調查處理投訴案件,其他能夠反映安檢機構工作質量的監(jiān)督檢查方式等。
1.查閱原始檢驗記錄和檢驗報告:質量技術監(jiān)督部門組織對安檢機構檢驗機動車的原始檢驗記錄和所出具的檢驗報告進行抽樣檢查。檢查原始檢驗記錄和檢驗報告的內容,應當符合有關規(guī)定,結論應當真實、準確。同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數據應當一致,若同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數據不一致,應當組織技術人員進行分析,對因人為因素造成的,應當追究有關人員的責任。已實現聯網監(jiān)察安檢機構的地區(qū),可以通過網絡進行抽查。
2.現場檢查機動車安全技術檢驗過程:主要檢查安檢機構是否存在違法、違規(guī)的行為;檢驗項目的齊全性和檢驗結果判定的準確性;檢查檢驗工作流程的符合性;檢查計量認證證書和檢驗資格許可證書是否在有效期內;檢查檢驗所用儀器、設備的準確度和有效性以及是否按期進行檢定或校準,檢查原始記錄和檢驗報告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對問題突出的有關項目組織開展的檢查??舍槍彶榘矙z機構年度工作報告中發(fā)現的問題和有關部門、群眾反映的問題進行的抽查。根據工作需要,質量技術監(jiān)督部門可以就專項內容進行檢查,如檢查儀器設備的檢定或校準情況,是否有出具虛假數據的情況,是否有漏檢、少檢項目或不檢車只收費的情況等。
3.檢驗能力比對試驗:質量技術監(jiān)督部門組織安檢機構進行檢驗能力比對試驗,考察安檢機構檢驗水平。
4.審核年度工作報告:質量技術監(jiān)督部門每年組織對安檢機構年度工作報告進行審核。年度工作報告應當反映安檢機構的有關變化、資格許可條件的保持和檢查等情況,包括:
(1)安檢機構基本情況;
(2)機動車年檢驗車型及其數量等機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況;
(3)在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況;
(4)檢驗人員培訓、考核情況,人員變更情況;
(5)投訴、異議處理情況;
(6)其他應當報告的事項。
5.聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價:質量技術監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會的方式保持與當地公安交通管理部門、被檢車輛所有人或者使用人以及社會各界人士的溝通,征詢他們對安檢工作的建議,就安檢機構的檢驗流程、檢驗質量等諸方面廣泛地聽取意見,并及時匯總整理形成書面材料。反映的問題一經核實,均要求安檢機構限期整改,并跟蹤檢查。
6.調查處理投訴案件:質量技術監(jiān)督部門在接到投訴案件時,應當及時做好記錄、調查、處理、存檔工作。重大案件應當報上級質量技術監(jiān)督部門,調查情況屬實時,應當對產生的原因、案件造成的影響進行分析,并依法對責任機構進行處理。
7.聯網監(jiān)察:在有條件的地區(qū)可通過計算機聯網管理系統對安檢工作進行適時、有效監(jiān)管。通過聯網系統的實時監(jiān)測功能,檢查安檢機構檢測線的檢測情況,檢查對國家機動車安全技術現行有效檢驗標準的執(zhí)行情況;查閱檢驗報告;抽查是否存在不按照標準進行檢驗,是否存在超許可范圍檢驗的現象。
七、質量技術監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查的要求
(一)工作人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定。
(二)監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機構。
(三)監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機構的正常經營活動。
(四)不得索取或者收受安檢機構的財物或者謀取其他利益。
(五)在實施監(jiān)督檢查時,應當有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
(六)實施監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果,由監(jiān)督檢查人員和被檢查機構的代表簽字確認。監(jiān)督檢查情況和處理結果應當及時歸檔,并保存3年。
八、監(jiān)督檢查結果的處理
(一)組織實施監(jiān)督檢查的部門應當及時將檢查結果通知被檢查安檢機構,同時向有關方面通報情況。
(二)對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,應當責令限期整改。安檢機構整改完成后,應當向組織檢查的部門提交整改報告。組織檢查的部門應當對安檢機構整改情況進行核查。
(三)對監(jiān)督檢查發(fā)現的違法違規(guī)行為,依法實施處罰。
(四)對依法撤消檢驗資格許可的,省級質量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門并予以公告。
(五)安檢機構的檢驗資格許可被撤銷后,必須立即停止機動車安全技術檢驗活動。
九、違法行為的查處
(一)查處范圍:
1.未取得計量認證證書和檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的;
2.安檢機構在用計量器具未經計量檢定、超過檢定周期、經檢定不合格繼續(xù)使用的;
3.安檢機構超出許可檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的;
4.涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的;
5.不按照規(guī)定參加比對試驗的;
6.未按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存,逾期未改的;
7.未經省級質量技術監(jiān)督部門批準,擅自遷址、改建或者增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的;
8.拒不接受監(jiān)督檢查和管理的;
9.使用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的;
10.未按照規(guī)定提交年度工作報告或者檢驗信息的;
11.要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)的;
12.推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的;
13.安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上,未報省級質量技術監(jiān)督部門備案的,或未上繳檢驗資格證書、檢驗專用章的,或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的;
14.出具虛假檢驗結果的。
(二)對無證從事安檢的責任者,各級質量技術監(jiān)督部門應當視情節(jié)輕重,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,移送司法機關追究其刑事責任。
(三)獲證安檢機構未在檢驗報告上標明檢驗資格許可證編號和未在檢驗報告上加蓋檢驗專用章的,應當責令改正,逾期不改正的,予以通報批評,對連續(xù)兩次通報批評仍不改正的安檢機構,應當組織安檢機構負責人和有關責任人員進行學習,重新對有關責任人員進行檢驗資格考核。
十、安檢機構檢驗資格許可的撤銷和注銷
(一)撤銷
有下列情形之一的,許可審批機關應當撤銷檢驗資格許可,但是撤銷檢驗資格許可可能對公共利益造成重大損害的除外:
1.行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予檢驗資格許可決定的;
2.超越法定職權做出準予檢驗資格許可決定的;
3.違反法定程序做出準予檢驗資格許可決定的;
4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予檢驗資格許可的;
5.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢驗資格許可的;
6.安檢機構不履行職責、違反安檢機構守則,情節(jié)嚴重的;
7.依法可以撤銷檢驗資格許可的其他情形。
(二)注銷
有下列情形之一的,許可審批機關應當注銷檢驗資格許可,并辦理有關手續(xù):
1.被許可人不再從事機動車安全技術檢驗的;
2.檢驗資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請取證的;
3.法人資格依法終止的;
4.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;
5.安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作1年以上的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷檢驗資格許可的其他情形;
7.對注銷檢驗資格許可的,省級質量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門,并予以公告。
十一、其他
從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂,以職謀私的,由省級質量技術監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質。
十二、機動車安檢機構對機動車安檢許可、行政處罰的異議
對行政處罰有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第13篇 有色金屬企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,預防和減少有色金屬企業(yè)生產安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內的有色金屬企業(yè)的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本單位的安全生產工作負責。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產工作負領導和管理責任。
第二章 安全生產管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應當遵守有關安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學品的,應當按照有關規(guī)定辦理相應的安全生產許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應當按照有關規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設置現場警示標志,加強防盜及現場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度、標準,完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程,并根據國家有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者配備專職安全生產管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產管理人員的數量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。要明確技術管理機構的安全職能,配備安全技術人員,強化企業(yè)主要技術負責人的安全技術的安全技術決策和指揮職責。
安全生產管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。
依照前款規(guī)定委托安全生產中介機構提供安全生產管理技術服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第八條 有色金屬企業(yè)應當保證安全生產所必需的資金投入,按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產費用,并建立健全安全生產費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產費用應當用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設備設施、職業(yè)病防護設施(不含“三同時”要求初期投入的安全設施和職業(yè)病防護設施);
(二)應急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng),應急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設;
(五)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓;
(六)配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(八)安全設施及特種設備監(jiān)測檢驗;
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護;
(十)其他與安全生產直接相關的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應當依法為職工及時繳納工傷保險費,按照有關規(guī)定實行全員安全生產風險抵押金或者安全生產責任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當經有相應資質的安全培訓機構培訓,取得相應安全培訓合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力后,方可上崗。安全生產管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓并經考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,了解有關的安全生產法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應當對新入從業(yè)人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產教育和培訓;對調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應當進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應當對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應當立即整改,不能立即整改的,應當落實整改措施、責任、資金、時限和預案。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應當報當地安全生產監(jiān)管部門備案,治理工作結束后,應當組織本單位的技術人員和專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關建設項目安全設施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施和職業(yè)病防護設施的投資應當納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。
建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
第十四條 建設項目在可行性研究階段,建設單位應當對其進行安全條件論證,委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。按有關規(guī)定將安全預評價報告向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預評價報告或者安全預評價報告未經安全生產監(jiān)督管理部門備案的,負責項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準、核準該建設項目。
建設單位應當在建設項目的初步設計階段,委托具備相應工程設計資質的設計單位對建設項目安全設施編制安全專篇。安全專篇應當符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的要求,并對安全預評價報告中有關安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設項目安全專篇進行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應安全生產監(jiān)督管理部門備案。
建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經原設計單位同意,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設項目安全設施應當由取得相應資質的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應當按照安全設施設計和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工,并對安全設施的工程質量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對安全設施施工工程實施監(jiān)理,并對安全設施的工程質量承擔監(jiān)理責任。
第十六條 建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應當組織對安全驗收評價報告進行評審,對建設項目安全設施竣工驗收,并形成書面報告,報相應安全生產監(jiān)督管理部門備案。
建設項目安全設施竣工后未經安全生產監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構成重大危險源的,應當將重大危險源及有關安全措施、應急預案報當地安全生產監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應當對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務派遣單位勞務人員的,應當遵守相關規(guī)定,對勞務人員進行安全生產教育和培訓,履行現場管理責任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應當建立健全設備安全管理制度,加強生產設備設施的安全運行和維護保養(yǎng)管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關設計資料及圖紙和安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度,對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第14篇 建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設項目安全管理,預防和減少安全生產事故,保障從業(yè)人員生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于xxx公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)安全設施的建設及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設項目安全設施,是指公司在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構(建)筑物和其他技術措施的總稱。
3.2建設項目安全設施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產條件,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設責任部門對公司建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責范圍內承擔有關審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管,落實有關行政許可及其監(jiān)管責任,督促落實安全設施建設責任。
5 管理內容
5.1建設項目安全條件論證與安全預評價
5.1.1公司重點建設項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設責任部門應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學品建設項目;
5.1.1.2重點建設項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設責任部門對本規(guī)定確認的建設項目進行安全條件論證時,應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內容:
5.1.2.1建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響;
5.1.2.2建設項目與周邊設施(單位)生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當地自然條件對建設項目安全生產的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設責任部門應當委托具有相應資質的安全評價機構,對其建設項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設項目,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設項目安全設施設計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設責任部門在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。本辦法規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
5.2.2 建設項目安全專篇應當包括下列內容:
5.2.2.1設計依據;
5.2.2.2建設項目概述;
5.2.2.3建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設施設計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況;
5.2.2.9工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設施專項投資概算;
5.2.2.11安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現的事故預防及應急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設項目安全設施設計完成后,建設責任部門應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設項目審批、核準或者備案的文件;
5.2.3.2建設項目安全設施設計審查申請;
5.2.3.3設計單位的設計資質證明文件;
5.2.3.4建設項目初步設計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設項目安全預評價報告及相關文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內將有關文件資料轉送有審查權的安全生產監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設項目安全設施設計有下列情形之一的,不得開工建設:
5.2.4.1無建設項目審批、核準或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應資質的設計單位進行設計的;
5.2.4.3安全預評價報告由未取得相應資質的安全評價機構編制的;
5.2.4.4未按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的;
5.2.4.5未采納安全預評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施設計審查未予批準的,經整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當報原批準部門審查同意;未經審查同意的,不得開工建設:
5.2.5.1建設項目的規(guī)模、生產工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設項目安全設施設計,由安全技術監(jiān)察部及建設責任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設項目安全設施施工和竣工驗收
5.3.1建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行,并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工,并對安全設施的工程質量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現安全設施設計文件有錯漏的,應當及時向建設責任單位及設計單位提出。建設責任單位及設計單位應當及時處理。
施工單位發(fā)現安全設施存在重大事故隱患時,應當立即停止施工并報告建設責任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設施工程的工程質量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設項目安全設施建成后,建設責任單位應當對安全設施進行檢查,對發(fā)現的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設項目竣工后,根據規(guī)定建設項目需要試運行(包括生產、使用,下同)的,應當在正式投入生產或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設項目,應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全技術監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全驗收評價報告。
建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設施設計審查意見書(復印件);
5.3.7.3施工單位的資質證明文件(復印件);
5.3.7.4建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
5.3.7.5安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行(生產、使用)的,還應當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內將有關文件資料轉送有審查權的安全生產監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設項目的安全設施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應資質的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的;
5.3.8.3建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的;
5.3.8.4未選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設施和安全生產條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經過安全教育培訓或者不具備相應資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設責任單位、安全監(jiān)察部經過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設責任部門應當按照檔案管理的規(guī)定,建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關的行政許可一律不予審批,同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設項目安全設施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設責任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設項目未進行安全生產條件論證和安全預評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停產停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
5.4.3.2投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;
5.4.4已經批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設的,責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設施設計的;
5.4.5.2安全設施設計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設施設計施工的;
5.4.5.4未組織安全設施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應當由其他有關部門進行處理的“三同時”問題,應當及時移送有關部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:xxx
7.4本制度初審人:xxx
7.5本制度審核人:xxx
7.6本制度批準人:xxx
7.7本制度自2023年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第15篇 安全生產監(jiān)督管理措施
(1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現行有關安全生產的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準;
(2) 督促承建單位落實安全生產組織保證體系,建立健全安全生產責任制;
(3) 審查施工方案及安全技術措施;
(4) 督促承建單位對施工人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底;
(5) 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施;
(6) 督促檢查施工單位現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作;
(7) 不定期的組織安全綜合檢查,按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價,提出處理意見并限期整改;
(8) 發(fā)現違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現隱患要責令其停工整頓。
4. 施工準備階段的安全監(jiān)理
4.1在工程開工前,承建單位應向建設單位、監(jiān)理單位上報以下有關安全生產的文件:
(1) 安全資質及證明文件(含分包單位)
(2) 安全生產保證體系
(3) 安全管理組織機構及安全專業(yè)人員配備
(4) 安全生產管理制度、安全檢查制度,安全生產責任制
(5) 實施性安全施工組織設計,專項安全生產技術措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程
(6) 主要施工機械設備等技術性能及安全條件
(7) 特種作業(yè)人員資質證明
(8) 職工安全教育、培訓記錄、安全技術交底記錄
4.2根據承建單位上報的有關文件,監(jiān)理單位配合建設單位進行審查,經檢查并具備以下條件后,才能開工:
(1) 承建單位(含分包單位)安全資質應符合有關法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定,并建立、健全施工安全保證體系;
(2) 建立相應的安全生產組織管理機構,并配備各級安全管理人員,建立各項安全生產管理制度、安全生產責任制;
(3) 編制實施性安全施工組織設計,編制并落實專項安全技術措施、安全度汛措施和防護措施;
(4) 檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現場,是否處于安全狀態(tài),施工現場的安全設施是否已經到位,避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現場,造成人身傷亡事故;
(5) 特種作業(yè)人員必須具備相應的資質及上崗證;
(6) 對所有從事管理和生產的人員施工前應進行全面的安全教育,重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育,加強職工安全意識。
(7) 分部分項工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術交底制度;
(8) 在施工開始之前,應了解現場的施工環(huán)境,人為障礙等因素,以便掌握有關資料,及時提出防范措施;
(9) 掌握新技術、新材料的施工工藝和技術標準,在施工前對作業(yè)人員進行相應的培訓、教育。