公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：46

公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第1篇公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條為加強(qiáng)深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達(dá)到加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會治安綜合治理的職責(zé)加強(qiáng)對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制。

第五條公安機(jī)關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔(dān)對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

單位和個人應(yīng)當(dāng)支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機(jī)關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。

第六條城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，由各級人民政府財(cái)政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第七條單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。

第八條下列單位和場所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：

（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（二）國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)場所或國家重點(diǎn)建設(shè)工程、科研機(jī)構(gòu)等單位；

（三）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報(bào)社等重要單位；

（四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機(jī)場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；

（六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施；

（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所；

（八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（九）貨幣、有價(jià)證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；

（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；

（十一）典當(dāng)、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；

（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；

（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；

（十五）公共交通工具，如長途客運(yùn)汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等。

（十六）當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；

涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

第九條公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報(bào)警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標(biāo)識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。

第十條公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評定等級向社會公布。

本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報(bào)所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時間內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

第十一條投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個人侵犯其合法權(quán)益。

第十二條偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。

為了維護(hù)社會治安秩序和實(shí)施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。

第十三條行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于二人；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。

第十四條從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機(jī)關(guān)的保密管理；

（二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；

（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；

（六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序；

第十五條從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人禁止下列行為：

（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；

（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。

第十六條對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰、獎勵。

第十七條單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎勵。

第十八條單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

第十九條違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；

違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)或第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第二十條行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條本辦法自年月日起施行。

第2篇公共環(huán)境安全管理辦法

第一章總則

第1條為規(guī)范集團(tuán)公共環(huán)境與安全管理,保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明,提高全員安全意識,維護(hù)良好的企業(yè)形象,特制定本辦法。

第2條本辦法適用于集團(tuán)總部的公共環(huán)境和安全管理工作,各區(qū)域公司參照執(zhí)行。

第3條主要職責(zé)。

1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)環(huán)境與安全器具、花木等物品購置和勞務(wù)外包協(xié)議的審批;負(fù)責(zé)重大安全事故調(diào)查與處置等。

2.行政管理中心:全面負(fù)責(zé)公共環(huán)境與安全管理;建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門遵照執(zhí)行;與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務(wù)外包協(xié)議,并監(jiān)督勞務(wù)人員工作;定期檢查環(huán)境與安全問題,提出整改建議。

3.集團(tuán)各部門:負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理,并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。

第二章公共環(huán)境管理

第4條公共環(huán)境指辦公大樓的大廳、樓梯、電梯、走廊、墻面、地面、門窗、會議室、洗漱間、食堂以及燈具、窗簾、桌、椅等公共區(qū)域的環(huán)境及物品。

第5條公共區(qū)域管理。

1.辦公大樓公共區(qū)域由專職保潔員負(fù)責(zé)清潔。

2.禁止在公共場地傾倒、堆放垃圾,禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場地,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。

3.公共走道至少每日清掃兩次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng),做到無垃圾、無積水、無死角。

第6條辦公環(huán)境管理。

1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理:

①行政管理中心負(fù)責(zé)組織清潔和管理,公共區(qū)域應(yīng)隨時保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。

②公共辦公區(qū)域各辦公場所的劃分、布局由行政管理中心負(fù)責(zé)提出統(tǒng)一的安排方案并報(bào)行政副總批準(zhǔn)后實(shí)施,任何人不得隨意改變辦公場所的布局及辦公設(shè)備設(shè)施的調(diào)動和擺放。

③嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫、亂堆亂放物品。

④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

⑤損壞辦公區(qū)域公共設(shè)施、植物、裝飾品的應(yīng)照價(jià)賠償。

2.個人區(qū)域辦公環(huán)境管理:

①個人區(qū)域辦公環(huán)境指個人辦公桌面的清理和使用物品的擺放,由個人負(fù)責(zé)整理。

②個人使用或保管的電風(fēng)扇、辦公設(shè)備(包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等),由使用人或保管人負(fù)責(zé)外表的清潔。

③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺歷和少量材料,下班時應(yīng)對辦公桌面的物品進(jìn)行清理,保持整潔,并將座椅推入辦公桌下。

④文件柜內(nèi)的文件資料應(yīng)擺放整齊,隨時關(guān)閉柜鎖,柜子上方不得擺放其他物品。

⑤各部門人員外出辦事或下班時,應(yīng)關(guān)閉個人辦公設(shè)備的電源,最后離開的人員應(yīng)關(guān)閉辦公室門窗和其他電源。

第7條會議室管理。

1.會議室由公司前臺負(fù)責(zé)管理。

2.會議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次,遇有會議時,會前會后均要清潔。

3.每次會議之前,會議服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行電源核查、配備飲用水、水果(必要時)等工作。

4.會議服務(wù)人員要嚴(yán)格室內(nèi)物品的管理和維護(hù)(含花木等),做到會散、人走、電源關(guān)、門合閉。

5.與會人員要愛護(hù)會議室內(nèi)的公用財(cái)物,不許將室內(nèi)物品移作他用。

第8條洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔,公司后勤管理員(保潔員)負(fù)責(zé)添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生,員工應(yīng)自覺遵守如下規(guī)定:

1.注意節(jié)約用水,接完水隨手關(guān)閥,杜絕長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.不準(zhǔn)在墻上亂涂亂畫,亂貼標(biāo)識,不得擺放個人物品

3.茶葉應(yīng)倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi),紙巾等應(yīng)扔在垃圾桶內(nèi),嚴(yán)禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。

第9條綠化管理。

1.綠化管理的區(qū)域包括前臺、公共辦公區(qū)域、各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室以及各辦公室有綠化布置的地方。

2.花木公司每周要對集團(tuán)所有擺放花木進(jìn)行一次護(hù)理,及時適量為植物補(bǔ)充水分,保證所有植物生長狀況良好,對于生病或枯萎的植物要及時救治或更換。

3.未經(jīng)允許,不得隨意移動植物的現(xiàn)有擺放位置;如因護(hù)理原因必須移動,則必須在完成護(hù)理后移回原位。

第10條節(jié)約用電。

1.空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng):

①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排,統(tǒng)一開放和關(guān)閉。

②各辦公室人員外出時,應(yīng)隨手關(guān)閉本辦公室的空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。

2.照明及其他辦公用電:

①各辦公室的照明及其他用電,由各辦公室自行管理,辦公人員應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣。

②自然光線充足時,盡量不使用人工照明。

③人員外出、中午休息及下班后應(yīng)關(guān)閉照明及其他電器的電源。

第三章安全管理

第11條當(dāng)有外來人員到訪公司,前臺文員應(yīng)判別來訪者身份,保險(xiǎn)員、推銷員不得進(jìn)入。明確訪客身份后,由前臺文員安排等候及會面,并作來訪登記;未經(jīng)許可不允許直接進(jìn)入辦公區(qū)域。

第12條消防安全。

1.各部門負(fù)責(zé)人為防火安全負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)是:落實(shí)執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度;檢查本辦公室的消防安全情況;糾正違章行為,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。

2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖,并且物品擺放有序,嚴(yán)禁堵塞消防通道。集團(tuán)的消防安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。

3.集團(tuán)辦公區(qū)域須配備充足的消防器材,并定期檢查器材的狀態(tài),做到三定(定點(diǎn)、定型號和用量、定專人維護(hù)管理),保證各項(xiàng)防火設(shè)施安全有效。

4.行政管理中心應(yīng)建立安全檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。

5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品,包括廢棄的易燃物品。

6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設(shè)備要正確使用,電源插頭應(yīng)使用合格產(chǎn)品,不得亂拉臨時電線;嚴(yán)禁將無插頭電器電線直接引入插座進(jìn)行電路聯(lián)接。

7.各崗位員工每天下班前要關(guān)好門窗、關(guān)閉個人電腦以及斷開其他相關(guān)電源設(shè)施,確保安全。消防通道要保持暢通,不得堆放任何雜物。

8.任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn),都要及時、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚?。集團(tuán)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)及時組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。

9.各崗位員工按使用說明書定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時要及時報(bào)告,由行政管理中心組織進(jìn)行維修及更換工作,并做好記錄。

第13條財(cái)產(chǎn)安全。

1.各中心負(fù)責(zé)人每日下班后,須檢查辦公室門、窗、電器的關(guān)閉情況;負(fù)責(zé)人如果出差,則須指定本中心其他人員做好該項(xiàng)檢查工作。

2.員工私人貴重物品,應(yīng)妥善保管。辦公室抽屜在人離開后要及時落鎖,做好個人物品的防盜工作。

3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件,應(yīng)先聯(lián)系行政管理中心,并封鎖現(xiàn)場。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。

第14條保險(xiǎn)柜的管理。

1.集團(tuán)保險(xiǎn)柜管理主要責(zé)任在行政管理中心、財(cái)務(wù)管理中心。

2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險(xiǎn)柜中,保險(xiǎn)柜由行政管理中心主任或指定專職的主管負(fù)責(zé)保管。

3.財(cái)務(wù)印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財(cái)務(wù)管理中心保險(xiǎn)柜中,保險(xiǎn)柜由出納負(fù)責(zé)具體保管。

4.保管人應(yīng)審慎保管保險(xiǎn)柜鑰匙,并嚴(yán)守密碼。

5.保險(xiǎn)柜內(nèi)物件如有遺失或失竊,應(yīng)即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。

第15條鑰匙管理。

1.集團(tuán)所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復(fù)制;部門的鑰匙由部門自行管理。

2.部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理本部門鑰匙的使用,不得任意復(fù)制或允許借予他人使用。

3.集團(tuán)鑰匙的配置,至少在行政管理中心保留一套,以備急需。

4.鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件:

①員工離職時應(yīng)將鑰匙繳交行政管理中心。

②鑰匙遺失時,應(yīng)立即向行政管理中心報(bào)備。

③鑰匙不能任意借予外人使用。

第四章附則

第16條本辦法由集團(tuán)行政管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。

第17條本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇公共安全鎖管理規(guī)定

1、目的

為了規(guī)范公共安全鎖的操作、維護(hù)、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工,保障非專業(yè)人員人身安全的作用。

2、適用范圍

3、公共安全鎖管理規(guī)定

3.1、操作工

3.1.1、公共安全鎖操作工嚴(yán)禁開鎖。

3.1.2、操作工當(dāng)班對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時,公共安全鎖按《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查并根據(jù)公共安全鎖的開閉狀態(tài)如實(shí)登記。

3.1.3、公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài),應(yīng)馬上通知維修或電工調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀況下在場的維修或電工及時關(guān)閉。

3.1.4、操作工要求停電作業(yè),通知電鉗工斷電,按公司要求操作工必須鎖定,工作完畢后通知電鉗工解鎖送電,操作工同時填寫《設(shè)備故障故障單》,電鉗工送電后上鎖。

3.1.5、如設(shè)備有其它問題且短時間需要開鎖工作的必須經(jīng)過設(shè)備科備案后,取得授權(quán)資格后方可工作,設(shè)備科及時組織電工、維修工盡快將問題處理,恢復(fù)公共安全鎖的作用。

3.2、維修工

3.2.1、維修工在檢修設(shè)備開閉公共安全鎖時,只允許落閘停電,嚴(yán)禁其它操作。

3.2.2、維修工在對設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時,公共安全鎖的檢查按《設(shè)備點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。

3.2.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關(guān)閉。

3.2.4、維修工在長時間檢修狀態(tài)時,需將公共安全鎖連同個人安全鎖關(guān)閉,需要帶電試車或動車時,必須一一解鎖,確保參與人員處于安全的狀態(tài)下方可開機(jī)。檢修完畢、驗(yàn)收合格后,需將公共安全鎖關(guān)閉。

3.3、電工

3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開閉做為重要工作,確保電控柜內(nèi)的安全。

3.3.2、電工在對設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時,公共安全鎖的檢查按《設(shè)備電器點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。

3.3.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關(guān)閉。

3.3.4、操作工申請開閉公共安全鎖時,要嚴(yán)格遵守開閉流程,非正常開閉時要查找原因,待原因完全排除后方可送電上鎖。

3.4、技術(shù)員

兩車間及設(shè)備科技術(shù)員負(fù)責(zé)對登錄在相關(guān)檢查表中關(guān)于能源鎖非正常開閉的情況及原因進(jìn)行匯總分析,為制定相關(guān)措施提供依據(jù)。

4、考核

4.1、操作工私自開啟公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰50元。

4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關(guān)閉公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰30元。

4.3、公共安全鎖屬人為損壞的,一經(jīng)落實(shí)將處于100-500元罰款,造成重大事故的將依據(jù)事故輕重除經(jīng)濟(jì)處罰外,還將處以行政處罰。

本制度最終解釋權(quán)歸設(shè)備科。

第4篇城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運(yùn)動健身場所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。

第三條公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。

第四條全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。

第五條各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第二章公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。

第七條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。

第八條公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。

第九條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。

第十條本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

第十二條公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。

第十三條公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。

經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。

第十四條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十五條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時進(jìn)行整改。

第十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十七條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十八條公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。

設(shè)置在地下一層時,應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。

(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。

(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。

對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。

第十九條公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。

第二十條公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第二十二條公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。

第二十三條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。

第二十四條公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。

第二十五條公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識別。

第二十六條公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。

第二十七條公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險(xiǎn)物品。

第二十八條設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務(wù)。

體育運(yùn)動健身場所應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。

第三十條公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時座位。

第三十一條文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

第三十二條旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。

第三十三條公共經(jīng)營場所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。

第三十四條公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內(nèi)對經(jīng)營場所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。

第三十五條公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。

公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。

第三十七條公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案?；顒优e辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。

第三十八條公共經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十九條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第四十條公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理

第四十一條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責(zé)任人。

第四十二條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四十三條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。

第四十四條街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門。

第四十五條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。

第四十六條市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。

第四十七條各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。

第四十八條工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所注冊登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第四十九條消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。

公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。

第五十條燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。

第五十一條質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。

第五十二條各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。

第五十三條公共經(jīng)營場所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。

第五十四條市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標(biāo)考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第五十五條本實(shí)施細(xì)則自2023年8月6日起施行。

第5篇購物中心公共環(huán)境安全管理要求

購物中心公共環(huán)境與安全管理要求

品質(zhì)超群的購物環(huán)境,唯有輔以專業(yè)水準(zhǔn)物業(yè)運(yùn)作,才能達(dá)成企業(yè)價(jià)值與服務(wù)價(jià)值的融合,留給進(jìn)入購物中心之人士愉快、舒適的感受。這樣的效果,物業(yè)管理同仁需留意并遵循如下操作要求:

1氣候影響

* 因本購物中心正門向東,中庭寬闊,流動風(fēng)力全部自行吹入門廳.波及賣場,風(fēng)速、風(fēng)力對場內(nèi)溫度,購物感受直接影響,現(xiàn)時風(fēng)力>3級時,須關(guān)掩大門左右各4扇玻璃門,顧客由中間門扇出入,同時移鋪地墊至主通道.

* 雨(雪)天,大門外兩側(cè)各放置'小心地滑'警告牌,向入場顧客分發(fā)雨傘套。必要時加鋪地墊,安排保潔員定點(diǎn)拖抹地面雨(雪)水。

2觀光梯(扶梯)在維修或停止使用時

必須加設(shè)圍欄或放置'暫停服務(wù)'警告牌.預(yù)防意外發(fā)生或避免顧客誤解.

3有人滑倒或意外受傷

立即報(bào)告當(dāng)值主管并觀察傷者情況是否嚴(yán)重。特別留意:

* 受傷者是否清醒,問對方何處不適,給予安慰,詢問是否要前往醫(yī)院治療,物管部門有責(zé)任派人陪同傷者去治療,但事先通知有關(guān)經(jīng)理/主管同意

* 受傷者不省人事或昏暈,立即召喚救護(hù)車(tel:120).切勿亂碰或移動傷者,(除非有急救常識),管理人員必須陪同傷者至醫(yī)院治療,然后將實(shí)情進(jìn)展回報(bào)總辦及物管部,以及通知傷者家屬。

* 為免日后不必要投訴(賠償)或法律糾紛,切記對有關(guān)事件以

'4w+1how'標(biāo)準(zhǔn)予以記錄完整,并以不少于2名現(xiàn)場證人簽字備查。

4禁煙管理

本購物中心實(shí)行禁煙環(huán)境,因各人自我約束力不同,違反禁煙現(xiàn)象偶有發(fā)生。

* 預(yù)防為主、提早發(fā)現(xiàn),盡量在有關(guān)人仕拿出煙盒準(zhǔn)備點(diǎn)燃時及時勸喻。

* 已經(jīng)發(fā)生,禮貌有節(jié)加以勸喻:'先生/女士,這里是禁煙商場

請您配合一下好嗎謝謝!'對方如果不作反應(yīng):'先生/女士,良好的公共環(huán)境,對于每個人來講都是十分重要的,您覺得呢!'

對方予以改正:'先生/女士,謝謝您的理解!

5頑童滋擾

經(jīng)常會有頑童結(jié)伴于本購物中心內(nèi)進(jìn)行嘻鬧(如:大聲喧嘩、相互追趕、躲藏,頻繁出入/乘坐電梯、沖撞、亂動有關(guān)物品等)對商場、顧客造成影響,有時也危及頑童自身安全。

* 及時發(fā)現(xiàn)制止,控制教育頑童中帶頭之人。訓(xùn)導(dǎo)時不可過分,以免頑童的監(jiān)護(hù)人無中生有產(chǎn)生糾紛。

必要時,協(xié)商同現(xiàn)場內(nèi)保人員全面控制,并帶至有關(guān)辦公室予以訓(xùn)誡,使其意識到自身錯誤,收斂其行為。

6糾紛事件

任何程度與性質(zhì)的糾紛發(fā)生,對于經(jīng)營者、顧客而言都是不愉快而應(yīng)全力避免的。

* 顧客與顧客間糾紛,規(guī)勸雙方,關(guān)注傾聽,將雙方顧客分隔開逐個擊破。求同存異,劃爭為和。

* 顧客與經(jīng)營者糾紛

a:充分認(rèn)識此類糾紛的嚴(yán)重程度,關(guān)注傾聽給予理解,把握關(guān)鍵縮小異議,初步回復(fù),采取行動。

b:與現(xiàn)場內(nèi)保配合,疏導(dǎo)圍觀者,必要時請對方至辦公室再作溝通。

上述均須特別控制防范起哄者、乘火打劫之盜賊。

7可疑人員

敏銳的直覺加之經(jīng)驗(yàn)的評判,可疑人員一般均會納入視線之內(nèi).但一名可疑人員,并不一定是盜賊,但他可能會做出侵害經(jīng)營者或顧客利益的行為,因而,在截查時應(yīng)注意:

* 對可疑人員作一段時間的觀察.

* 將現(xiàn)時狀況與正確方位通知中央控制室.

* 如可疑人員作欲竊之不軌行為,當(dāng)值人員應(yīng)立即就近通知相鄰內(nèi)保人員予以支援協(xié)助,對其實(shí)施控制,直到公安人員到場.

* 經(jīng)過一段時間觀察后,如果可疑人員沒有作出任何犯罪(不軌)行為,當(dāng)值人員應(yīng)禮貌詢問該人是否需要協(xié)助或請其退場,以達(dá)阻嚇之威.

.8觀光電梯困人

* 發(fā)現(xiàn)/接報(bào)后,至現(xiàn)場觀察電梯樓層指示燈牌,確認(rèn)并前往所停樓層,如有乘客被困,須隔著關(guān)閉的電梯門與他們對話,(注意聲調(diào)控制以免加劇緊張氣氛)安慰對方保持忍耐與鎮(zhèn)定,告之其已開始施救行動.

* 在任何緊急環(huán)境中,效率是絕對重要的,物業(yè)人員必須在任何候知道如何及何處可聯(lián)絡(luò)到電梯人員,通常施救時間10分鐘已足夠.15分鐘應(yīng)視作最大、如超過20分鐘,必須立即報(bào)110以減小事件后被困者訴訟的法律糾紛與賠償。

* 當(dāng)被困者救出時,物業(yè)人員須在現(xiàn)場,協(xié)同服務(wù)電梯小姐安慰,詢問對方有何不適,酌情給予醫(yī)藥援助,(兒童、老人特別關(guān)注)這樣積極的態(tài)度會令被救者感受到關(guān)注,并最大限度維護(hù)賽特購物中心之聲譽(yù)損害。

9突發(fā)性水患

購物中心水患,通常發(fā)生于: 雨水的浸入而產(chǎn)生積水;使用人忘記關(guān)閥導(dǎo)致漫溢;水龍頭、軟水管爆裂/漏水;消防栓、噴淋頭松動或失靈;地漏口有倒溢現(xiàn)象;排污、排糞管阻塞;廣場中央排水系統(tǒng)意外失效。

* 當(dāng)接報(bào)/發(fā)現(xiàn)后,即帶對講機(jī)前往現(xiàn)場觀察。

* 判斷出水來源,檢查大致位置,可能時立即關(guān)閉開關(guān)。依據(jù)上述水患性質(zhì)類別,報(bào)長廣維?？傊祵?yīng)處理。

* 觀察現(xiàn)場之設(shè)備房、電梯或其它地方設(shè)施有否受到影響,并加派人手在有關(guān)設(shè)備房、電梯口堆放沙包或利用現(xiàn)場任何可圍堵之物品進(jìn)行封堵。對該區(qū)域扶梯立即關(guān)閉停駛,將觀光電梯升至較高層并鎖梯,如懷疑有關(guān)設(shè)備房受水損壞,必須及時通知長廣維?？傊挡榭刺幚?。

* 安排保潔人員迅速處理積水。

* 將詳細(xì)事件呈報(bào)物業(yè)主管以安排維修及保險(xiǎn)事宜。

* 如事件發(fā)生會影響購物中心正常供水/用水,必須用布告板張示說明,取得顧客諒解。

10斷電

任何人發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)異常甚至中斷,均應(yīng)立即報(bào)長廣維?？傊?

* 開門迎賓前停電,如果為小面積斷電,應(yīng)與維保電工一同至該區(qū)域電閘控制箱處,由工程人員予以處理,了解原因,積累現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn).物管人員不可擅自對電源控制箱進(jìn)行檢查或修理。

* 營業(yè)時間內(nèi)停電,通知購物中心行政總值,長廣維?？傊怠?/p>

堅(jiān)守崗位,提高警惕防止破壞

協(xié)同內(nèi)保人員對顧客作好解釋,加強(qiáng)巡查,維持秩序,正確疏導(dǎo)。

對欲進(jìn)入購物中心人仕勸喻暫勿進(jìn)入,對欲出中心人仕予以判斷,防止夾帶未付款貨品帶出。重點(diǎn)疏散各出入口人流,防止滯留阻塞。必要時放置'暫停服務(wù)'警示牌。

當(dāng)證實(shí)系政府供電部門原因,須特別關(guān)注各步梯,扶梯人流,提醒顧客勿沖撞、絆倒,鎮(zhèn)靜有序退場,可能時對老人、兒童應(yīng)全力協(xié)助。同時放置'暫停服務(wù)'警示牌于正門兩側(cè)。

第6篇公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定-吉林省

第一條為了保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和社會公眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理,根據(jù)本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運(yùn)用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施,預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞以及其他違法犯罪行為,維護(hù)公共安全的活動。

本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品,以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范設(shè)施(以下簡稱技防設(shè)施)是指單獨(dú)或者綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品進(jìn)行公共安全技術(shù)防范活動的設(shè)施。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi),從事下列活動的單位和個人,均須遵守本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外:

(一)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的;

(二)在已建成的建筑物中,開展技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的;

(三)按照國家規(guī)定,必須設(shè)置技防設(shè)施的;

(四)從事與上述活動直接相關(guān)的其他活動的。

第四條縣以上公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

第五條下列場所、部位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)置技防設(shè)施:

(一)廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;

(二)供電、供水、供氣、供油和供熱單位的要害部位;

(三)機(jī)場、車站和港口的安全檢查場所;

(四)武器、彈藥和民用爆炸物品庫房;

(五)存放機(jī)密以上級別文件、檔案、資料的部位;

(六)儲存易燃、易爆、劇毒物品,管制藥品以及致病性細(xì)菌、病毒等微生物及其制品的場所;

(七)存放重要物資、高檔商品和重要儀器設(shè)備以及其他貴重物品的場所;

(八)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存黃金、珠寶的場所;

(九)博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏重要文物的場所;

(十)生產(chǎn)、使用、儲存放射性物質(zhì)的場所或部位;

(十一)運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛;

(十二)金融機(jī)構(gòu)所屬的金庫及營業(yè)場所;

(十三)其他集中存放現(xiàn)金、票證的部位;

(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須設(shè)置技防設(shè)施的其他部位和場所。

第六條本規(guī)定第五條所列的場所和部位的所在單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立技防設(shè)施的使用、保養(yǎng)、維修制度,并保證設(shè)施正常運(yùn)行,警訊得到及時處置;

(二)安裝的防范報(bào)警設(shè)施,與本單位的保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng),有條件的可與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或上級保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng)。

第七條任何單位和個人從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及我省的單位和個人承接技防設(shè)施安裝,均須符合國家和省規(guī)定的條件,依法到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)后,向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提出書面申請,辦理技防專業(yè)審查批準(zhǔn)手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)辦理技防專業(yè)審查批準(zhǔn)手續(xù),按照下列規(guī)定進(jìn)行:

(一)國家和省屬單位的申請,由省公安機(jī)關(guān)辦理;

(二)其他單位和個人的申請,由市(州)公安機(jī)關(guān)辦理,并報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。

第八條省外的單位和個人在我省承接技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的,須持所在地省級公安機(jī)關(guān)或者公安部核發(fā)的有關(guān)證明,到我省省級公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)。

第九條生產(chǎn)國家和我省實(shí)行許可證或者準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十條生產(chǎn)未實(shí)行生產(chǎn)許可證和準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須通過省公安機(jī)關(guān)和省技術(shù)監(jiān)督部門共同指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測;并按照國家規(guī)定,通過生產(chǎn)定型鑒定。

對于經(jīng)過檢測鑒定確認(rèn)為合格的產(chǎn)品,省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給其技防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志。

第十一條省外的技防產(chǎn)品在我省銷售,必須具有所在地省級公安機(jī)關(guān)或者公安部的有關(guān)證明,并到我省省級公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)許銷售證明。

技防產(chǎn)品進(jìn)出口的管理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條技防產(chǎn)品必須具備生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志或者準(zhǔn)許銷售證明之一的,方可銷售。

任何單位和個人不得銷售無本條前款規(guī)定證明之一的技防產(chǎn)品。

第十三條技防產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,并接受技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)。

第十四條安裝技防設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定的要求,并向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提出書面申請,辦理安裝技防設(shè)施的審查批準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條公安機(jī)關(guān)辦理安裝技防設(shè)施的審查批準(zhǔn)手續(xù),按照下列規(guī)定進(jìn)行:

(一)總投資額為人民幣50萬元以上的,由市(州)公安機(jī)關(guān)審查,報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(二)總投資額為人民幣50萬元以下(含50萬元)的,由市(州)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第十六條任何單位的技防設(shè)施安裝,均須遵守下列規(guī)定:

(一)使用具有生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志或者準(zhǔn)許銷售證明的產(chǎn)品;

(二)委托經(jīng)過批準(zhǔn)從事技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的單位承接;

(三)重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施安裝,必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托國內(nèi)企業(yè)承接。

第十七條技防設(shè)施安裝竣工后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過有公安機(jī)關(guān)參與的驗(yàn)收。技防設(shè)施未經(jīng)過驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得投入使用。

第十八條承擔(dān)技防設(shè)施安裝的單位,必須遵守下列規(guī)定:

(一)為技防設(shè)施使用者保守秘密;

(二)對從事技防設(shè)施安裝人員的情況進(jìn)行審查,并將審查的材料存檔。

第十九條新聞單位未征得公安機(jī)關(guān)同意,不得對技防設(shè)施的涉密事項(xiàng)進(jìn)行公開報(bào)道。

第二十條公安機(jī)關(guān)辦理本規(guī)定第七條第一款、第十四條規(guī)定的審查批準(zhǔn)手續(xù),必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并在接到申請人的書面申請及其按照國家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)送的全部材料之日起,30日內(nèi)辦理完結(jié)。對于符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn);對于不符合規(guī)定的,不予批準(zhǔn),并書面通知申請人。

超過規(guī)定期限,申請人未接到不予批準(zhǔn)通知書的,視為獲得批準(zhǔn)。

第二十一條對于違反本規(guī)定第五條、第六條、第十六條、第十七條、第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以下罰款。

第二十二條對于違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及承接技防設(shè)施安裝的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款。

第二十三條對于違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,銷售無生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志、準(zhǔn)許銷售證明之一的技防產(chǎn)品的,處以500元以上5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。

第二十四條對于違反本規(guī)定第十一條第二款、第十三條、第十九條規(guī)定的以及未到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)的,由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條對于違反本規(guī)定第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,給技防設(shè)施使用者造成損失的,具有依法賠償?shù)呢?zé)任。

第二十六條從事公共安全技術(shù)防范管理工作的人員,在管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。

第二十七條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第7篇公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體安全管理辦法

第 1 條

為維護(hù)公共安全，對公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體安全之管理，除法律另有規(guī)定外，依本辦法之規(guī)定。

第 2 條

本辦法所稱公共危險(xiǎn)物品，分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)

易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強(qiáng)酸性物質(zhì)等六類，其種類、名稱及管制量，儲存基準(zhǔn)量如附表。

前項(xiàng)公共危險(xiǎn)物品達(dá)于管制量者，應(yīng)依本辦法列卡管理，達(dá)于儲存基準(zhǔn)量者，其儲存及儲存場所之位置、構(gòu)造與設(shè)備，應(yīng)適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。

第 3 條

本辦法所稱高壓氣體，其分類如左：

一壓縮氣體在常用溫度下，壓力 (表壓力，以下同) 每平方公分十公斤以上，或溫度在攝氏三十五度以下時，壓力可達(dá)每平方公分十公斤以上之氣體。

二液化氣體在常用溫度下，壓力每平方公分二公斤以上，或溫度在攝氏三十五度以下時，壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。

三溶解氣體在常用溫度下，壓力每平方公分二公斤以上，或溫度在攝氏十五度以下時，壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。

前項(xiàng)各類高壓氣體之名稱，由內(nèi)政部會同國防部、經(jīng)濟(jì)部定之。

第 4 條

公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體，安全管理之主管機(jī)關(guān)在中央為內(nèi)政部，在省、市為省、市政府，在縣 (市) 為縣 (市) 政府，屬于中央主管機(jī)關(guān)辦理之事項(xiàng)，并由經(jīng)濟(jì)部協(xié)辦之。

第 5 條

公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之鑒定歸類，由內(nèi)政部商請有關(guān)機(jī)關(guān)聘請學(xué)者

專家成立委員會審議鑒定之。

第 6 條

經(jīng)營公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之公司行號，應(yīng)依法申請營利事業(yè)登記。

前項(xiàng)申請營利事業(yè)登記，應(yīng)由受理機(jī)關(guān)送由警察局會同有關(guān)機(jī)關(guān)，聯(lián)合檢查其安全設(shè)備合格后，發(fā)給營利事業(yè)登記證，方得營業(yè)。

第 7 條

警察機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之經(jīng)營及儲存，應(yīng)列卡管理，并作定期及不定期之安全檢查，必要時得邀集有關(guān)機(jī)關(guān)作聯(lián)合檢查。

前項(xiàng)安全檢查實(shí)施事項(xiàng)，由內(nèi)政部定之。

第 8 條

住宅區(qū)除不得存放第一類及第五類之公共危險(xiǎn)物品，并不得設(shè)置礦油業(yè)販賣場所，存放其他之各類公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量。

商業(yè)區(qū)經(jīng)營公共危險(xiǎn)物品場所，除另有規(guī)定外，存放公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量之五倍。但存放第四類乙種公共危險(xiǎn)物品之燃料油及鍋爐油供自用者，得達(dá)管制量之二十倍。

第 9 條

持有公共危險(xiǎn)物品達(dá)其儲存基準(zhǔn)量者，應(yīng)于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū)，依其性質(zhì)分別設(shè)置各種儲存?zhèn)}庫或儲存槽，其構(gòu)造及設(shè)備等項(xiàng)，由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。

第 10 條

公共危險(xiǎn)物品，不得置于地下層，鄰近之墻壁應(yīng)為不燃性材料構(gòu)造，其儲存及處理除本辦法有特別規(guī)定者，應(yīng)依其規(guī)定外，應(yīng)切遵左列規(guī)定：

一第一類公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免可燃物接觸或混合，或與具有促成其分解之物品接近，并避免高溫、沖擊、磨擦。過氧化物，尤應(yīng)避免與水接觸。

二第二類公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過熱。金屬粉應(yīng)避免與水、或酸類接觸。

三第三類公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與水接觸。

四第四類公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近，并應(yīng)防止其發(fā)生蒸氣。

五第五類公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近，并避免過熱、沖擊、摩擦。

六第六類公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。

第 11 條

儲存第四類之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當(dāng)之公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)用儲存槽，除依前條第四款規(guī)定外，并應(yīng)遵照左列規(guī)定辦理：

一使用屋外儲存槽、屋內(nèi)儲存槽或移動儲存槽儲存者，除乙醚外，應(yīng)填充不燃性氣體。

二儲存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲存槽中者，其溫度應(yīng)保持于攝氏三十度以下，其為乙醛者，應(yīng)保持于攝氏十五度以下。

三儲存于設(shè)有保冷裝置之移動儲存槽內(nèi)者，其溫度應(yīng)保持低于其沸點(diǎn)之下。

四儲存于移動儲存槽內(nèi)者，其溫度應(yīng)保持在攝氏四十度以下。

第 12 條

公共危險(xiǎn)物品之容器，應(yīng)合于國家標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)者，適用有關(guān)機(jī)關(guān)所定或國際通用之規(guī)格。

前項(xiàng)容器外部應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)物品之名稱及化學(xué)成分。

第 13 條

經(jīng)營公共危險(xiǎn)物品之販賣場所，除第四類之礦油業(yè)外，應(yīng)合于左列規(guī)定：

一應(yīng)設(shè)在建筑物之地面層。

二應(yīng)在明顯之處，標(biāo)示有關(guān)消防之必要事項(xiàng)。

三墻壁及地面應(yīng)為耐火性或不燃性材料之構(gòu)造。

四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應(yīng)以不燃性材料構(gòu)造。

五其上層為樓房時，二樓地板及樓梯應(yīng)為耐火性材料構(gòu)造。

六應(yīng)為甲種或乙種防火門窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門窗。

七電氣設(shè)備依照電氣裝置有關(guān)法規(guī)之規(guī)定。

八內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)物品調(diào)配室者，應(yīng)以耐火構(gòu)造或不燃材料構(gòu)造之墻壁與其他場所隔離，并設(shè)置有效通風(fēng)裝置。

第 14 條

經(jīng)營第四類之礦油業(yè)販賣場所，應(yīng)合于左列規(guī)定：

一應(yīng)限于四層以下建筑物之第一層或平房。

二應(yīng)為耐火構(gòu)造之建筑物。

三設(shè)在市區(qū)販賣場所儲存中質(zhì)石油類不得超過二百公升，重質(zhì)石油類及潤滑油，齒輪油、活塞油類，均不得超過八百公升。

第 15 條

處理公共危險(xiǎn)物品之場所，其設(shè)施及管理之事項(xiàng)，由內(nèi)政部會商國防部

經(jīng)濟(jì)部定之。

第 16 條

處理廢棄之公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)先向該管警察機(jī)關(guān)報(bào)備，并應(yīng)依左列規(guī)定辦理：

一燒毀時，應(yīng)在安全場所以安全方法為之，進(jìn)行中并派人監(jiān)視。

二埋棄應(yīng)依危險(xiǎn)物品之性質(zhì)，在安全處所為之。

三廢棄之公共危險(xiǎn)物品，在未處理前，應(yīng)存放于安全設(shè)備中，勿使其流失，并不得任意投入水中。

第 17 條

運(yùn)輸公共危險(xiǎn)物品，依有關(guān)之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場地或運(yùn)送途中，因危險(xiǎn)物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時，應(yīng)作緊急處置，并即刻報(bào)告鄰近警察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助搶救。

第 18 條

儲存高壓氣體之措施，由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。

住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體，同時使用不得超過二瓶，其存放場所亦同。

第 19 條

販賣第一類之有毒氣體、第二類之液化石油氣、第三類之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場所，不得設(shè)于住宅區(qū)。

儲放第二類之液化石油氣，以十六公斤罐裝者為準(zhǔn)，家庭使用不得超過二瓶，營業(yè)使用不得超過四瓶，設(shè)于市區(qū)之販賣場所，不得超過八瓶。

第 20 條

高壓氣體之管理，除本章有特別規(guī)定外，準(zhǔn)用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。

第 21 條

儲存公共危險(xiǎn)物品之處所及處理場所，應(yīng)設(shè)置左列報(bào)警設(shè)備：

一火警自動報(bào)警設(shè)備，包括：

(一) 自動火警探測設(shè)備。

(二) 手動報(bào)警器。

(三) 報(bào)警標(biāo)示燈。

(四) 火警警鈴。

(五) 火警受訊機(jī)總機(jī)。

(六) 緊急電源。

二報(bào)警電話或其他報(bào)警裝置。

三擴(kuò)音設(shè)備。

四警鐘。

高壓氣體存放場所，應(yīng)置火警自動報(bào)警設(shè)備，每十平方公尺應(yīng)至少設(shè)置一個漏氣探測器。

前二項(xiàng)所應(yīng)設(shè)置有效之滅火設(shè)備，其規(guī)格由內(nèi)政部定之。

第 22 條

經(jīng)營礦油業(yè)及液化石油氣販賣場所，應(yīng)于油類及液化石油氣鋼瓶上方設(shè)置懸掛式自動滅火器一具，并備二十磅干粉滅火器二具，面積超過二十平方公尺者，應(yīng)增設(shè)干粉滅火器一具。

第 23 條

公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲存處所之員工，應(yīng)接受消防訓(xùn)練及演習(xí)。

第 24 條

公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲存及販賣等作業(yè)中，其負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)督，置安全作業(yè)管理員者，應(yīng)接受消防警察機(jī)關(guān)公共危險(xiǎn)物品消防安全講習(xí)。

第 25 條

村 (里) 長、鄰長、村 (里) 干事，獲悉轄區(qū)住戶或公司行號有左列情形時，應(yīng)即通知附近警察機(jī)關(guān)處理。

一未經(jīng)核準(zhǔn)而儲存公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體超過管制量者。

二其他儲存公共危險(xiǎn)物品或高壓氣體違反規(guī)定者。

三任意放置公共危險(xiǎn)物品有妨害公共安全之虞者。

第 26 條

凡販賣、儲存或處理公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體，應(yīng)注意妥慎保管及適當(dāng)處理，如因而發(fā)生災(zāi)害，除應(yīng)速報(bào)鄰近消防警察機(jī)關(guān)搶救外，并應(yīng)先行撲救。

第 27 條

儲存、處理或販賣公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定，除涉有刑責(zé)者，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)偵辦外，得視情節(jié)，依左列規(guī)定處分：

一限期改善。

二依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。

第 28 條

本辦法施行后，原儲存、處理或販賣公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之處所，不合本辦法規(guī)定者，應(yīng)于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善，逾期不改善者，依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。

第 29 條

軍用危險(xiǎn)物品之管理，由國防部另定之。

第 30 條

石油類加油站及油庫之管理，由經(jīng)濟(jì)部另定之。

第 31 條

本辦法自發(fā)布日施行。

第8篇西安市城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作，有效預(yù)防安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指：在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所；

賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所；體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射

擊場等體育運(yùn)動健身場所；金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對外營業(yè)場所；商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場

所。

第三條公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。

第四條全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。

第五條各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第二章公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。

第七條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全管理，建立健全安全責(zé)任制度，完善安全條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。

第八條公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。

第九條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可，且在開展經(jīng)營活動前，須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。

第十條本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

第十二條公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。

第十三條公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的，經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé)；有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商，確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。

第十四條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十五條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，及時進(jìn)行整改。

第十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查，檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十七條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十八條公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位，不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。設(shè)置在地下一層時，應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。 (二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。 (三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。

第十九條公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。

第二十條公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第9篇公共場所安全用電管理規(guī)定

一、目的

為加強(qiáng)用我礦用電管理,確保安全合理用電,本著正確使用、安全管理,節(jié)能減耗的原則,特制定以下規(guī)定:

二、適用范圍

本規(guī)定適用于本礦內(nèi)的所有地面公共用電場所。

三、具體事項(xiàng)

1、所有公共場所的電源線路的安裝、維修都必須經(jīng)過機(jī)電科批準(zhǔn)或機(jī)電科派專職電工進(jìn)行。日常檢修要嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度,并進(jìn)行定期進(jìn)行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。

2、所有辦公室內(nèi)空調(diào)、電腦、飲水機(jī)等用電設(shè)備下班時隨手關(guān)閉。所有辦公場所內(nèi)照明燈要根據(jù)光照度的變化和實(shí)際需要開關(guān)照明燈;白天一般不準(zhǔn)開燈辦公(特殊雨雪天氣除外),不用時隨手關(guān)燈,人少時關(guān)閉部分照明燈,杜絕“長明燈”現(xiàn)象。離開辦公室時要關(guān)閉所有電器開關(guān)。

3、所有職工活動場所、公寓樓、會議室、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明空調(diào)等電器設(shè)備無人使用時應(yīng)全部關(guān)閉,執(zhí)行誰使用,誰負(fù)責(zé)的管理原則,使用完應(yīng)隨手關(guān)閉。

4、所有公共場所禁止使用電暖、電爐等大容量的電器設(shè)備,必須使用時需經(jīng)機(jī)電科批準(zhǔn)。凡電源線路容量不允許安裝大容量用電器的地方,一律禁止安裝。

5、所有工業(yè)用電場所包括外接用電、維修工房等必須執(zhí)行“人走電關(guān)”的規(guī)定,人員離開用電場所或電器設(shè)備不使用時,要關(guān)閉總電源。24小時用電的設(shè)備,必須有專人值班,隨時掌握用電的安全情況。

6、任何部門和個人都必須嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)定,嚴(yán)禁私拉亂接電源,嚴(yán)禁違章違規(guī)使用電器,嚴(yán)禁電源線路超負(fù)荷使用。對于違規(guī)違章用電的單位和個人,所有員工都有檢舉和監(jiān)督的義務(wù)。

四、違規(guī)情況處理

機(jī)電科和安全科將隨時巡查各單位電器的使用情況,對違規(guī)情況將按照規(guī)定給予責(zé)任人處罰。處罰辦法如下:

1、辦公室徹夜亮燈、飲水機(jī)通電、電腦不關(guān)、下班期間空調(diào)忘記關(guān)閉等,發(fā)現(xiàn)一次,對責(zé)任人處以人民幣100元的罰款,對相關(guān)管理人員連帶處罰。

2、對公共場所違規(guī)使用照明、空調(diào)、工業(yè)用電場違規(guī)用電等對責(zé)任人處300元罰款。

3、對所有用電場所違規(guī)私拉亂接電器設(shè)備的對違規(guī)者罰款500元。造成人身傷害或者設(shè)備損壞的,由違規(guī)者承擔(dān)所有責(zé)任。

六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

候村煤礦機(jī)電科

2023年4月22日

第10篇公共環(huán)境與安全管理辦法

第一章? 總則

第1條為規(guī)范集團(tuán)公共環(huán)境與安全管理，保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明，提高全員安全意識，維護(hù)良好的企業(yè)形象，特制定本辦法。

第2條本辦法適用于集團(tuán)總部的公共環(huán)境和安全管理工作，各區(qū)域公司參照執(zhí)行。

第3條主要職責(zé)。

1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)環(huán)境與安全器具、花木等物品購置和勞務(wù)外包協(xié)議的審批；負(fù)責(zé)重大安全事故調(diào)查與處置等。

2.行政管理中心：全面負(fù)責(zé)公共環(huán)境與安全管理；建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門遵照執(zhí)行；與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務(wù)外包協(xié)議，并監(jiān)督勞務(wù)人員工作；定期檢查環(huán)境與安全問題，提出整改建議。

3.集團(tuán)各部門：負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理，并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。

第二章? 公共環(huán)境管理

第5條公共區(qū)域管理。

1.辦公大樓公共區(qū)域由專職保潔員負(fù)責(zé)清潔。

2.禁止在公共場地傾倒、堆放垃圾，禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場地，禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。

3.公共走道至少每日清掃兩次，并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng)，做到無垃圾、無積水、無死角。

第6條辦公環(huán)境管理。

1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理：

①行政管理中心負(fù)責(zé)組織清潔和管理，公共區(qū)域應(yīng)隨時保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。

②公共辦公區(qū)域各辦公場所的劃分、布局由行政管理中心負(fù)責(zé)提出統(tǒng)一的安排方案并報(bào)行政副總批準(zhǔn)后實(shí)施，任何人不得隨意改變辦公場所的布局及辦公設(shè)備設(shè)施的調(diào)動和擺放。

③嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫、亂堆亂放物品。

④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

⑤損壞辦公區(qū)域公共設(shè)施、植物、裝飾品的應(yīng)照價(jià)賠償。

2.個人區(qū)域辦公環(huán)境管理：

①個人區(qū)域辦公環(huán)境指個人辦公桌面的清理和使用物品的擺放，由個人負(fù)責(zé)整理。

②個人使用或保管的電風(fēng)扇、辦公設(shè)備（包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等），由使用人或保管人負(fù)責(zé)外表的清潔。

③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺歷和少量材料，下班時應(yīng)對辦公桌面的物品進(jìn)行清理，保持整潔，并將座椅推入辦公桌下。

④文件柜內(nèi)的文件資料應(yīng)擺放整齊，隨時關(guān)閉柜鎖，柜子上方不得擺放其他物品。

⑤各部門人員外出辦事或下班時，應(yīng)關(guān)閉個人辦公設(shè)備的電源，最后離開的人員應(yīng)關(guān)閉辦公室門窗和其他電源。

第7條會議室管理。

1.會議室由公司前臺負(fù)責(zé)管理。

2.會議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次，遇有會議時，會前會后均要清潔。

3.每次會議之前，會議服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行電源核查、配備飲用水、水果（必要時）等工作。

4.會議服務(wù)人員要嚴(yán)格室內(nèi)物品的管理和維護(hù)（含花木等），做到會散、人走、電源關(guān)、門合閉。

5.與會人員要愛護(hù)會議室內(nèi)的公用財(cái)物，不許將室內(nèi)物品移作他用。

第8條洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔，公司后勤管理員（保潔員）負(fù)責(zé)添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生，員工應(yīng)自覺遵守如下規(guī)定：

1.注意節(jié)約用水，接完水隨手關(guān)閥，杜絕長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.不準(zhǔn)在墻上亂涂亂畫，亂貼標(biāo)識，不得擺放個人物品

3.茶葉應(yīng)倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi)，紙巾等應(yīng)扔在垃圾桶內(nèi)，嚴(yán)禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。

第9條綠化管理。

1.綠化管理的區(qū)域包括前臺、公共辦公區(qū)域、各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室以及各辦公室有綠化布置的地方。

2.花木公司每周要對集團(tuán)所有擺放花木進(jìn)行一次護(hù)理，及時適量為植物補(bǔ)充水分，保證所有植物生長狀況良好，對于生病或枯萎的植物要及時救治或更換。

3.未經(jīng)允許，不得隨意移動植物的現(xiàn)有擺放位置；如因護(hù)理原因必須移動，則必須在完成護(hù)理后移回原位。

第10條節(jié)約用電。

1.空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng)：

①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排，統(tǒng)一開放和關(guān)閉。

②各辦公室人員外出時，應(yīng)隨手關(guān)閉本辦公室的空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。

2.照明及其他辦公用電：

①各辦公室的照明及其他用電，由各辦公室自行管理，辦公人員應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣。

②自然光線充足時，盡量不使用人工照明。

③人員外出、中午休息及下班后應(yīng)關(guān)閉照明及其他電器的電源。

第三章? 安全管理

第11條當(dāng)有外來人員到訪公司，前臺文員應(yīng)判別來訪者身份，保險(xiǎn)員、推銷員不得進(jìn)入。明確訪客身份后，由前臺文員安排等候及會面，并作來訪登記；未經(jīng)許可不允許直接進(jìn)入辦公區(qū)域。

第12條消防安全。

1.各部門負(fù)責(zé)人為防火安全負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)是：落實(shí)執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度；檢查本辦公室的消防安全情況；糾正違章行為，及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。

2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖，并且物品擺放有序，嚴(yán)禁堵塞消防通道。集團(tuán)的消防安全工作，要本著以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”原則，防患于未然。

3.集團(tuán)辦公區(qū)域須配備充足的消防器材，并定期檢查器材的狀態(tài)，做到三定（定點(diǎn)、定型號和用量、定專人維護(hù)管理），保證各項(xiàng)防火設(shè)施安全有效。

4.行政管理中心應(yīng)建立安全檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。

5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，包括廢棄的易燃物品。

6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設(shè)備要正確使用，電源插頭應(yīng)使用合格產(chǎn)品，不得亂拉臨時電線；嚴(yán)禁將無插頭電器電線直接引入插座進(jìn)行電路聯(lián)接。

7.各崗位員工每天下班前要關(guān)好門窗、關(guān)閉個人電腦以及斷開其他相關(guān)電源設(shè)施，確保安全。消防通道要保持暢通，不得堆放任何雜物。

8.任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)，都要及時、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門或消防機(jī)關(guān)報(bào)警（火警電話119），并積極投入?yún)⒓訐渚?。集團(tuán)接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)及時組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。

9.各崗位員工按使用說明書定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時要及時報(bào)告，由行政管理中心組織進(jìn)行維修及更換工作，并做好記錄。

第13條財(cái)產(chǎn)安全。

1.各中心負(fù)責(zé)人每日下班后，須檢查辦公室門、窗、電器的關(guān)閉情況；負(fù)責(zé)人如果出差，則須指定本中心其他人員做好該項(xiàng)檢查工作。

2.員工私人貴重物品，應(yīng)妥善保管。辦公室抽屜在人離開后要及時落鎖，做好個人物品的防盜工作。

3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件，應(yīng)先聯(lián)系行政管理中心，并封鎖現(xiàn)場。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后，須協(xié)助其工作，為執(zhí)法人員提供資料影印副本，以做好內(nèi)部調(diào)查。

第14條保險(xiǎn)柜的管理。

1.集團(tuán)保險(xiǎn)柜管理主要責(zé)任在行政管理中心、財(cái)務(wù)管理中心。

2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險(xiǎn)柜中，保險(xiǎn)柜由行政管理中心主任或指定專職的主管負(fù)責(zé)保管。

3.財(cái)務(wù)印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財(cái)務(wù)管理中心保險(xiǎn)柜中，保險(xiǎn)柜由出納負(fù)責(zé)具體保管。

4.保管人應(yīng)審慎保管保險(xiǎn)柜鑰匙，并嚴(yán)守密碼。

5.保險(xiǎn)柜內(nèi)物件如有遺失或失竊，應(yīng)即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。

第15條鑰匙管理。

1.集團(tuán)所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復(fù)制；部門的鑰匙由部門自行管理。

2.部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理本部門鑰匙的使用，不得任意復(fù)制或允許借予他人使用。

3.集團(tuán)鑰匙的配置，至少在行政管理中心保留一套，以備急需。

4.鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件：

①員工離職時應(yīng)將鑰匙繳交行政管理中心。

②鑰匙遺失時，應(yīng)立即向行政管理中心報(bào)備。

③鑰匙不能任意借予外人使用。

第四章? 附則

第16條本辦法由集團(tuán)行政管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。

第17條本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第11篇洪江區(qū)管理委員會公共聚集場所安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1目的

為了規(guī)范公共聚集場所安全事故的應(yīng)急處置程序,建立健全防范有序、指揮有力、快速反應(yīng)、安全高效的應(yīng)急處置保障體系,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共安全,制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公共聚集場所安全事故發(fā)生后,在區(qū)管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,根據(jù)需要,依法組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位以及各種社會力量及時進(jìn)行援救。

1.2.3分級負(fù)責(zé)。按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制,提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力和工作效率。

1.2.4平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈,經(jīng)常性地做好應(yīng)對公共聚集場所安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要建立和調(diào)整充實(shí)公共聚集場所安全事故應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行演練、演習(xí)。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《娛樂服務(wù)場所管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等。

1.4現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活需要的日益增長,我區(qū)舉辦各類大型文化、商貿(mào)、慶典、體育等活動頻繁,娛樂服務(wù)、保健餐飲服務(wù)、專業(yè)市場、物流中心以及游覽等公共聚集場所(館)得到迅速發(fā)展。近幾年來,我區(qū)公共場所雖沒有發(fā)生過重大事故,但存在不少問題和安全隱患。隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高,各類公共場所和公共聚集活動將越來越多,規(guī)模越來越大,公共聚集場所的安全形勢將越來越嚴(yán)峻。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)內(nèi)一般(ⅳ)級公共聚集場所安全事故的應(yīng)急處置工作。具體響應(yīng)特大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)公共聚集場所安全應(yīng)急處置工作。

2、組織指揮體系與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)公共聚集場所安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由區(qū)管委分管副主任任指揮長,區(qū)公安局局長任副指揮長,成員單位由管委辦、公安局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、民政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、體育局、建設(shè)局、環(huán)保局、廣播電視局、電信局組成。指揮部在區(qū)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)公安局,由區(qū)公安局分管副局長任辦公室主任。

2.1.2指揮部職責(zé)

●研究決定公共場所事故應(yīng)急處置的有關(guān)問題;

●總結(jié)部署年度公共場所事故應(yīng)急處置工作;

●組織實(shí)施本預(yù)案;

●指導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)公共場所安全事故應(yīng)急處置工作;

●對公共場所事故應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情向區(qū)應(yīng)急委和市公安局報(bào)告;

●根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急處置行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;

●負(fù)責(zé)公共聚集場所安全事故應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;

●指導(dǎo)公共聚集場所安全事故的善后處理工作。

2.1.3指揮部成員單位職責(zé)

●管委辦:協(xié)調(diào)各成員單位參與公共聚集場所安全事故應(yīng)急處置行動,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的對外聯(lián)絡(luò)和宣傳報(bào)道工作。

●公安局:承擔(dān)指揮部的日常工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公共場所安全事故的應(yīng)急處置救援工作;負(fù)責(zé)組織維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序以及實(shí)施道路交通管制;負(fù)責(zé)對一般事故的調(diào)查處理。

●安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:參與公共聚集場所應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

●環(huán)保局:參與公共場所安全事故大面積空氣污染應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮,負(fù)責(zé)提供污染區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測信息并提供污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。

●衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)公共場所安全事故應(yīng)急處置衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。

●商務(wù)局:參與商貿(mào)活動公共聚集場所應(yīng)急處置工作。

●文化局、廣電局、體育局:按照各自職責(zé),分別參與文化娛樂場所、體育場所安全事故的應(yīng)急處置工作。

●民政局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社會救助工作。

●建設(shè)局:負(fù)責(zé)公共場所應(yīng)急工作中的城市供水、供氣、公共交通保障工作。

●工業(yè)經(jīng)濟(jì)局:協(xié)調(diào)交通、通信、電力、醫(yī)藥等部門做好應(yīng)急工作中的交通、通信、電力、藥品等保障工作。

●市電信局:負(fù)責(zé)公共場所事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

2.1.4現(xiàn)場指揮部組成和職責(zé)

2.1.4.1現(xiàn)場指揮部組成

事發(fā)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)指揮部指揮長指定。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)信息處理聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、應(yīng)急行動組、善后處理組。各組組長由現(xiàn)場指揮長指定。

2.1.4.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

●受區(qū)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行指揮長指令;

●負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào);

●負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和必要道路、航道的交通管制;

●負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的險(xiǎn)情監(jiān)測、監(jiān)視,提出調(diào)整應(yīng)急處置的建議和意見;

●向區(qū)指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況或請示緊急指令;

●負(fù)責(zé)清查現(xiàn)場。

2.1.4.3現(xiàn)場指揮部各組職責(zé)

●信息處理和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場指揮部的指示,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各組處置工作情況,收集匯總情況及時上報(bào)和傳達(dá)上級指令。

●應(yīng)急行動組:根據(jù)公共聚集場所應(yīng)急事件的種類,采取相應(yīng)措施實(shí)施現(xiàn)場處置;控制現(xiàn)場局勢和維護(hù)治安、交通秩序;搶救遇險(xiǎn)人員,組織人員安全疏散和轉(zhuǎn)移,保護(hù)、搶救重要物資和財(cái)產(chǎn);收集情報(bào)信息,發(fā)現(xiàn)和控制蓄意制造騷亂、鬧事的骨干分子,收集違法犯罪嫌疑人證據(jù);對現(xiàn)場進(jìn)行新聞管制。

●后勤保障組:保障現(xiàn)場參與處置人員的餐飲、工作和休息場所。負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場交通、通信和指揮部供電、照明、醫(yī)療救護(hù)等。

●善后處理組:負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場;對遇險(xiǎn)獲救人員進(jìn)行救治、安置,對死亡人員家屬進(jìn)行安撫;進(jìn)行環(huán)境評估、索賠取證、事故調(diào)查;依法打擊處理違法犯罪人員。

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1加強(qiáng)對公共聚集場所安全情況的監(jiān)督檢查,及時掌握安全隱患并責(zé)令整改。

3.1.2鼓勵單位和個人通過110報(bào)警電話報(bào)告公共聚集場所的安全隱患和有可能導(dǎo)致安全事故的行為。

3.1.3對掌握的各類信息及時分析評估,并采取相應(yīng)措施,重要信息及時報(bào)告區(qū)管委和上一級公安機(jī)關(guān)。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1預(yù)防

●根據(jù)公共聚集場所(臨時或固定、場內(nèi)或場外、人數(shù)多少、規(guī)模大小、類型特點(diǎn))及可能發(fā)生各種問題等情況,分類制定具體的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

●建立健全大型活動的申報(bào)審批制度。舉辦參加人員3000人以上的文化、體育、商貿(mào)、慶典等大型活動,必須經(jīng)區(qū)管委批準(zhǔn),分別送同級公安機(jī)關(guān)、上級公安機(jī)關(guān)備案。舉辦5000人以上活動的,報(bào)市政府批準(zhǔn),送市公安局備案。舉辦10000人以上活動的,報(bào)省政府批準(zhǔn)后,送省公安廳備案。本級公安機(jī)關(guān)派員參與現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,報(bào)請上一級公安機(jī)關(guān)派員進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

●組織安全檢查。主管部門適時組織對公共聚集場所進(jìn)行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患漏洞,督促立即整改到位。

●堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)公共聚集場所組織單位、經(jīng)營業(yè)主、主管人員安全防范責(zé)任制。

3.2.2接警

接到公共場所安全事故信息后,經(jīng)初步核實(shí)后及時報(bào)告區(qū)管委和上一級公安機(jī)關(guān)。任何公民和組織都可以直接向各級公共場所安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事故信息。

3.2.3處警

指揮部辦公室接到公共場所安全事故信息后,及時進(jìn)行分析評估,研究確定應(yīng)對方案,組織警力趕赴現(xiàn)場。指揮部辦公室認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案的,向指揮部提出啟動預(yù)案建議,由指揮長決定是否啟動本應(yīng)急預(yù)案。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1指揮部建立全區(qū)統(tǒng)一的公共聚集場所安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)各級各有關(guān)部門公共聚集場所事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的信息資源共享,確保應(yīng)急處置準(zhǔn)確、高效。

3.3.2建立資源數(shù)據(jù)庫。指揮部對公共聚集場所安全應(yīng)急處置的機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資和人員培訓(xùn)、演練等資料全部輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,以便隨時調(diào)閱和檢查。

3.3.3指揮部辦公室利用多種方式設(shè)置的通訊網(wǎng)絡(luò),可隨時保持聯(lián)絡(luò)。

3.3.4建立健全公共聚集場所應(yīng)急處置專家組,研究分析事故信息和應(yīng)急處置措施,為應(yīng)急決策提出意見和建議,為公共聚集場所安全事故應(yīng)急處置提供快捷、有效的技術(shù)支持。

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級別

預(yù)警級別分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特別重大(i級)四級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.4.2預(yù)警級別確定主體

一般預(yù)警由區(qū)管委確定;較大預(yù)警由市人民政府確定;重大預(yù)警報(bào)請省人民政府確定;特別重大預(yù)警由省人民政府或報(bào)請國務(wù)院確定。

3.4.3預(yù)警級別的信息發(fā)布

預(yù)警級別確定后,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預(yù)警級別的人民政府發(fā)布。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1級別的確定

按事故的可控程度、嚴(yán)重程度、處置難度和影響范圍,公共聚集場所安全事故實(shí)際級別分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級。

一般事故(iv級):6人以下受困遇危待救或已造成1人死亡。

較大事故(iii級):6人以上、10人以下受困遇危待救或已造成3人死亡。

重大事故(ii級):10人以上,20人以下受困遇危待救或已造成8人死亡。

特別重大事故(i級):20人以上受困遇危待救已造成10人以上死亡的。

一般事故由區(qū)管委確定;較大事故由市人民政府確定;重大事故、特別重大事故由省人民政府或報(bào)請國務(wù)院確定。

4.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動

指揮部辦公室接到事故報(bào)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況,評估等級,并提請指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟動預(yù)案。

4.1.2.1公共聚集場所發(fā)生一般事故(iv級)時,區(qū)管委立即啟動預(yù)案,組織救援。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,向市指揮部辦公室報(bào)告。

4.1.2.2公共場所發(fā)生較大事故(iii級)、重大事故(ii級)或特別重大事故(ⅰ級)時,在啟動本預(yù)案的同時,立即向市人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告,并請求啟動上級預(yù)案。

4.1.3應(yīng)急處置程序

4.1.3.1公共場所安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地基層組織應(yīng)迅速組織人員自救、互救,并立即向區(qū)管委報(bào)告。

4.1.3.2指揮部接到事故的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故的級別啟動相關(guān)預(yù)案。

4.1.3.3指揮部接到事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案,立即成立現(xiàn)場指揮部,由指揮長指令人員趕赴事故現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)處置救援工作。各成員單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展處置救援行動。

4.1.4情況通報(bào)

公共場所安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即向上級政府及其主管部門報(bào)告。

4.1.5特別情況的處理

●公共場所安全事故跨本省行政區(qū)域內(nèi)的,由市人民政府報(bào)請省人民政府協(xié)商有關(guān)省(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行處置。

●公共場所安全事故跨市州的,在市人民政府報(bào)請省人民政府,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)市州人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

●公共場所事故跨縣(市、區(qū))的,在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

信息傳輸利用現(xiàn)有渠道進(jìn)行。現(xiàn)場指揮部采用手機(jī)、手提電腦等通信手段,通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。指揮部完善配置電話同步錄音裝置、專線電話、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保信息及時準(zhǔn)確接收。指揮部與各成員單位利用公用通信網(wǎng)建立通訊聯(lián)絡(luò)。

4.2.2值班

公共場所安全事故應(yīng)急處置期間,事發(fā)單位、事發(fā)地基層組織及有關(guān)部門要實(shí)行24小時值班,綜合事故信息,及時向區(qū)管委報(bào)告,重要信息要立即報(bào)告。

4.2.3現(xiàn)場信息采集

公共場所事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門,應(yīng)及時收集現(xiàn)場信息,將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、待救人員、事故現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢與控制、醫(yī)療救援進(jìn)展、物資供應(yīng)等情況,及時上報(bào)市公共場所事故應(yīng)急指揮部辦公室?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時與市應(yīng)急指揮部保持不間斷聯(lián)絡(luò),并及時報(bào)告現(xiàn)場情況。

4.2.4信息處理

指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、綜合,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo),并及時通報(bào)指揮部成員單位。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

4.3.1公共場所安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由區(qū)管委及有關(guān)部門人員組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公共場所安全事故應(yīng)急處置工作。

4.3.2指揮部指揮長指定的現(xiàn)場指揮長,全面指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

4.4緊急處置

4.4.1公共場所安全事故發(fā)生后,社區(qū)、單位、主管部門應(yīng)當(dāng)組織職工、群眾先行處置,開展自救互救,組織人員疏散。

4.4.2現(xiàn)場處置力量不足以有效控制現(xiàn)場局勢或險(xiǎn)情時,指揮部應(yīng)及時向市指揮部報(bào)告,請求增援。

4.4.3當(dāng)事故(或事件)險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)展,危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定時,報(bào)請市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐懷部隊(duì)、武警部隊(duì)參加救援。

4.5安全防護(hù)

4.5.1參與應(yīng)急處置救援人員服從現(xiàn)場指揮長的命令和指揮,依法科學(xué)實(shí)施處置救援,防止過激行為或事件的發(fā)生,保證應(yīng)急處置地點(diǎn)、人員的安全。

4.5.2加強(qiáng)事故現(xiàn)場的警戒,劃定警戒區(qū)域,做出警戒標(biāo)識,阻止圍觀人群和非處理救援人員進(jìn)入現(xiàn)場。

4.5.3對處置救援現(xiàn)場實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測,加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理和可能有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)物品的監(jiān)測,防止疾病傳播和應(yīng)急救援人員中毒等事件發(fā)生。

4.6新聞報(bào)導(dǎo)

4.6.1新聞報(bào)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、以正面宣傳為主的原則。重點(diǎn)宣傳公共場所安全事故應(yīng)急救援情況,武警官兵、公安民警和廣大人民群眾在應(yīng)急處置救援中英勇無畏精神和感人事跡等。

4.6.2公共場所安全事故信息,除按規(guī)定需要保密的外,由指揮部及時通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會公布。

4.6.3記者赴公共場所安全事故現(xiàn)場采訪報(bào)導(dǎo),由指揮部或授權(quán)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)公共場所安全事故得到有效控制,現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)束后,由指揮部宣布應(yīng)急處置行動結(jié)束,組織各類處置救援人員撤離現(xiàn)場。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1有關(guān)部門做好善后處理工作。包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,處置救援費(fèi)用支付、污染清理等。盡快安撫受害和受影響人員,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.1.2衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

5.1.3發(fā)生公共場所安全事故的組織、單位和主管部門應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全防范,強(qiáng)化安全措施,落實(shí)安全責(zé)任,防止事故發(fā)生。

5.2社會救濟(jì)

社會救助由民政局組織落實(shí)。

5.3保險(xiǎn)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時足額支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

5.4事故調(diào)查

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查分析事故原因,查清事故事實(shí),查清事故責(zé)任,收集固定證據(jù)。對違法犯罪人員,依法追究法律責(zé)任。

6、保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1信息保障

指揮部辦公室建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,確保信息暢通。

6.1.2通信保障

利用公用通信電話、專線電話網(wǎng)絡(luò)與無線、移動等通信資源,隨時保持指揮部與現(xiàn)場指揮部、上級指揮部及成員單位之間的通信暢通。

6.2應(yīng)急資源保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.1.1組建一支以治安、消防部門為主體,以巡邏、防暴隊(duì)伍為骨干,其他警種相配合的應(yīng)急處警隊(duì)伍,以隨時應(yīng)對公共場所事故的應(yīng)急處置救援工作。

6.2.1.2建立健全公共場所企業(yè)事業(yè)單位和部門的內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),并充分發(fā)揮其在內(nèi)部安全防范和先行應(yīng)急處置公共場所安全事故中的作用。

6.2.1.3建立健全社區(qū)、單位治安保衛(wèi)組織、配齊、明確公共場所(館)單位安全防范、應(yīng)急處置保安人員,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置工作責(zé)任制。

6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

公共場所安全事故發(fā)生后,組織醫(yī)院、120急救中心的醫(yī)務(wù)人員,對傷員實(shí)施緊急救治。

6.2.3經(jīng)費(fèi)裝備保障

財(cái)政部門要加大投入,逐步建立現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。要保障處置公共場所事故所需的經(jīng)費(fèi)。要為處置公共場所安全事故的專業(yè)隊(duì)伍配備所需交通、通訊工具,警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等警械警具和頭盔、盾牌等防護(hù)器材,以及調(diào)查取證所需的有關(guān)設(shè)備。

6.3宣傳與培訓(xùn)

6.3.1宣傳

加強(qiáng)應(yīng)對公共場所安全事故知識的宣傳,提高公眾自救互救知識和能力。

6.3.2培訓(xùn)

公安局負(fù)責(zé)企事業(yè)單位、部門內(nèi)部保衛(wèi)人員、社區(qū)治保主任、場所(館)安全員的安全防范、應(yīng)急處置與自救互救等知識的培訓(xùn)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,定期組織演練,提高其應(yīng)急救援的能力。

7、附則

7.1名詞術(shù)語

本預(yù)案所稱公共場所,是指社會人員可以往來、停留或聚集,進(jìn)行各種活動的場所。主要包括公共文化娛樂場所、公共體育場所、公共交通場所、公共餐飲場所、公共保健服務(wù)場所、公共游覽場所、公共商貿(mào)場所等。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由指揮部辦公室組織有關(guān)單位定期進(jìn)行評估,根據(jù)本預(yù)案適用應(yīng)急處置的情況及法律法規(guī)修改情況,及時進(jìn)行修改完善。

7.3獎勵與責(zé)任

7.3.1對在公共場所安全事故應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)予表彰獎勵。

7.3.2對參加應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、扶恤。為搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的,授予榮譽(yù)稱號或追認(rèn)為烈士。

7.3.3對不服從指揮、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;造成重大損失的依法追究法律責(zé)任。

7.4制定與解釋

本預(yù)案由區(qū)管委制定,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,具體由指揮部辦公室承辦。

7.5預(yù)案實(shí)施時間