第1篇 安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定辦法

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安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,建立公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

未取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。

第四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作的需要,國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評(píng)價(jià),必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布取得甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系;

(五)有25名以上專職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系;

(四)有16名以上專職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請(qǐng)人書面說明理由;

(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十二條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請(qǐng)人書面說明理由;

(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場(chǎng)審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)核查。

綜合審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請(qǐng)注銷的。

第十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

第二十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺(tái)本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系。安全評(píng)價(jià)過程控制記錄、被評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過程管理。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)填寫甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評(píng)價(jià)水平。

第二十七條安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表,經(jīng)被評(píng)價(jià)對(duì)象確認(rèn)后,分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表列入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動(dòng)的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評(píng)價(jià)對(duì)象接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展正常活動(dòng);

(五)以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(四)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評(píng)價(jià)過程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評(píng)價(jià)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱安全評(píng)價(jià)師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì);逾期不申請(qǐng)或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請(qǐng)海洋石油天然氣開采安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2023年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》解讀【2】

安全評(píng)價(jià)作為安全系統(tǒng)工程的重要組成部分,自上世紀(jì)80年代從國外引入,在我國經(jīng)歷了探索、起步和規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段,目前不僅成為安全系統(tǒng)工程的重要應(yīng)用技術(shù),而且在促進(jìn)安全生產(chǎn)管理、事故風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)代化、科學(xué)化進(jìn)程中,起到推動(dòng)作用。

2004年,原國家安監(jiān)局(國家煤監(jiān)局)公布施行了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱原《規(guī)定》)。

自實(shí)施以來,原《規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)甲級(jí)、乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)分級(jí)管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批程序,起到了重要作用。

但隨著全國安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和安全評(píng)價(jià)工作的深入開展,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題,迫切需要對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行修訂,滿足安全評(píng)價(jià)資質(zhì)管理和市場(chǎng)發(fā)展的需求。

經(jīng)多方調(diào)研、討論、研究,新制定的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》)于今年7月1日正式發(fā)布實(shí)施。

與原《規(guī)定》相比,新《規(guī)定》立足于中介機(jī)構(gòu)在'規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范'的指導(dǎo)思想,旨在鼓勵(lì)和支持安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,為各類生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢與服務(wù),使之成為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)和補(bǔ)充力量。

明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想

為實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范化發(fā)展,新《規(guī)定》第五條規(guī)定,國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

到2023年,全國安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的總量要控制在甲級(jí)資質(zhì)200家、乙級(jí)資質(zhì)500家以內(nèi),總體上達(dá)到安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場(chǎng)需求相平衡的工作目標(biāo)。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》,今后要重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)能力較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚,具有評(píng)、學(xué)、研于一體的規(guī)模化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

正式實(shí)施安全評(píng)價(jià)師及其國家職業(yè)資格制度

原《規(guī)定》實(shí)施以來,安全評(píng)價(jià)人員一直采用從業(yè)人員上崗資格制度,這是為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、考核、選拔專業(yè)人才而專門設(shè)立的。

為促進(jìn)安全評(píng)價(jià)人員依法從業(yè)和規(guī)范管理,原勞動(dòng)保障部于2007年11月,批準(zhǔn)設(shè)立安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)資格,2008年2月正式頒布了《安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力由低到高將其分為三級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國家職業(yè)資格三級(jí))、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國家職業(yè)資格二級(jí))、一級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國家職業(yè)資格一級(jí))。

新《規(guī)定》正式規(guī)定了安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度,并對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的安全評(píng)價(jià)師數(shù)量和履職要求作出相應(yīng)規(guī)定,從而使安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)工作能夠得到規(guī)范發(fā)展。

實(shí)行分級(jí)管理,明確資質(zhì)審批程序

為強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)部門的責(zé)任,新《規(guī)定》繼續(xù)實(shí)行了分級(jí)管理制度,以積極發(fā)揮基層安監(jiān)部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的作用。

新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批分為審核、審批兩步,先由下一級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,再提交上一級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、發(fā)證(詳見新《規(guī)定》第四條),從而促使各級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行好各自職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作的健康發(fā)展。

提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件

原《規(guī)定》對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件規(guī)定較寬,符合條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象。

新《規(guī)定》分別對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)條件進(jìn)行了較大調(diào)整。

一是申報(bào)條件由“獨(dú)立法人資格”修改為“法人資格”。

二是提高了注冊(cè)資金額度,甲級(jí)資質(zhì)由300萬元以上增至500萬元以上,并增加了固定資產(chǎn)須達(dá)400萬元以上的要求;乙級(jí)資質(zhì)由100萬元以上增至300萬元以上,并要求固定資產(chǎn)達(dá)200萬元以上;根據(jù)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍的不同,對(duì)專業(yè)人員構(gòu)成和設(shè)備、設(shè)施配置等進(jìn)行了具體要求。

三是提高了專職安全評(píng)價(jià)師的數(shù)量和技術(shù)等級(jí)配置要求,甲級(jí)機(jī)構(gòu)專職安全評(píng)價(jià)師數(shù)量由12名增加為25名,乙級(jí)機(jī)構(gòu)由8名增加為16名。

四是增加了有關(guān)不良記錄的規(guī)定,即申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須已取得安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄。

五是增加了對(duì)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人的規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的資格條件。

重新劃分甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍

新《規(guī)定》第六條對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了重新劃分,即取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng)。

此外,由國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、跨省(自治區(qū)、直轄市)的建設(shè)項(xiàng)目、大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)則必須由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

原《規(guī)定》中沒有對(duì)上述重大項(xiàng)目、大型企業(yè)該由哪一級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)作出規(guī)定。

加強(qiáng)審批后的監(jiān)督

新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核作為一項(xiàng)重要監(jiān)管措施(詳見第三十一條)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年填寫安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表,并報(bào)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

對(duì)在資質(zhì)規(guī)定的有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),核減其業(yè)務(wù)范圍;對(duì)連續(xù)兩年沒有業(yè)績的,取消其相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

原《規(guī)定》中并沒有對(duì)如果考核進(jìn)行明確。

防止任何形式的地方保護(hù)主義

根據(jù)《行政許可法》以及總局“雙五條”規(guī)定要求,新《規(guī)定》對(duì)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省開展評(píng)價(jià)活動(dòng)做出明確規(guī)定,明確了禁止任何單位和個(gè)人以任何理由設(shè)立法律、法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng),限制外省(自治區(qū)、直轄市)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià),不得以任何理由干擾安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)。

加大違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度

原《規(guī)定》中相關(guān)處罰規(guī)定并不明確,有些違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不夠詳細(xì)。

新《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,細(xì)化行政處罰條款,強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任,這將有利于加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,進(jìn)一步形成威懾力。

如對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書便擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng),原《規(guī)定》中的處罰為“給予警告,并處30000元以下的罰款”;新《規(guī)定》明確了處罰下限,即處于2萬元以上3萬元以下罰款,同時(shí)將近年來新出現(xiàn)的冒用資質(zhì)證書、使用偽造資質(zhì)證書的情況也納入其中進(jìn)行處罰。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開展評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)將會(huì)受受罰的違規(guī)行為,新《規(guī)定》作出了調(diào)整,并增加為10項(xiàng),并在原有處罰條款基礎(chǔ)上,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的增加了暫停資質(zhì)半年的處罰(見第三十六條)。

發(fā)揮行業(yè)組織作用,建立行業(yè)自律機(jī)制

新《規(guī)定》鼓勵(lì)和支持安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織加強(qiáng)自律管理,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠信體系建設(shè)。

評(píng)價(jià)行業(yè)可通過會(huì)員加入《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)師執(zhí)業(yè)自律公約》、制定安全評(píng)價(jià)行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格、實(shí)施技術(shù)仲裁管理辦法等方式,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織監(jiān)督和行業(yè)自律的作用,特別是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的行為管理和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)和推動(dòng)誠信建設(shè),實(shí)現(xiàn)自律管理的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第2篇 安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。它是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則制訂的,是企業(yè)中一項(xiàng)最基本的安全制度。在安全性評(píng)價(jià)中各企業(yè)對(duì)這項(xiàng)制度一般都已建立,但與上級(jí)的要求還有距離。主要是:

1. 部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完整

有的企業(yè),安全生產(chǎn)責(zé)任制僅是因?yàn)椤斑_(dá)標(biāo)”等需要,制訂了各級(jí)各類人員崗位職責(zé),缺乏各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各崗位的安全責(zé)任的內(nèi)容;有的企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革前制訂過安全生產(chǎn)責(zé)任制,但機(jī)構(gòu)改革體制變動(dòng)后仍運(yùn)用原來的,內(nèi)容不規(guī)范、較簡單,可操作性差,沒有按電力工業(yè)部的規(guī)定進(jìn)行修訂。另外,從總體來看,不少企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹的力度不大,缺乏監(jiān)督機(jī)制及定期檢查制度,有形式主義傾向。

2. 行政正職主持安全工作未形成制度

部分企業(yè)的行政正職親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件、通報(bào)、指令,親自定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)議,聽取安監(jiān)部門的意見和建議,做得不夠經(jīng)常,沒有真正按規(guī)定形成制度化,有些重要的文件及會(huì)議,均由行政副職簽發(fā)或參加主持,貫徹力度不夠。

3. 安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

少數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),安全工作僅是附屬在某一生產(chǎn)部門內(nèi);一些主要的生產(chǎn)車間(212區(qū))還沒有設(shè)專職安全員,安全工作僅是兼管,縣供電局(公司)等也缺乏獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。如某百萬千瓦大廠僅有一個(gè)半人管安全,某個(gè)有三、四千名職工的供電企業(yè),縣供電公司還未設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu),有的主要工區(qū)還未配專職安全員。另外,在人員配備上,安監(jiān)人員的數(shù)量和專業(yè)配備尚不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。個(gè)別企業(yè),三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作尚不夠正常。4. 企業(yè)各級(jí)安全目標(biāo)定位不準(zhǔn)

有的企業(yè)安全目標(biāo)未按“三級(jí)控制”的要求定位,職責(zé)不清,有些車間(工區(qū))將整個(gè)企業(yè)的控制目標(biāo)定為自己的目標(biāo)。如把車間(工區(qū))目標(biāo)定為“不發(fā)生死亡、重大火災(zāi)”;班組定為“不發(fā)生重大設(shè)備事故”等。沒有分層次,分安全責(zé)任制來制訂,措施也不具體,不便于貫徹及考核。

根據(jù)上述問題為此建議:

(1) 應(yīng)根據(jù)部和國電公司規(guī)定,對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要認(rèn)真進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。必須明確,《規(guī)定》中講的“企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”,應(yīng)包括各發(fā)、供電企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各車間(工區(qū))和職能科室等領(lǐng)導(dǎo);所講的“各個(gè)部門”應(yīng)包括生產(chǎn)、科技、教育、財(cái)務(wù)、材料、勞資、人事、黨群等各個(gè)職能部門;所講的“各個(gè)崗位”,是指運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、安裝、調(diào)試等各個(gè)生產(chǎn)崗位,都應(yīng)制訂明確的安全職責(zé),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)保證一級(jí),恪盡職守,共同自覺把安全工作做好。

(2) 行政正職必須親自過問安全生產(chǎn)重大問題,親自批閱有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件,定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)。原電力工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》中,要求各企業(yè)行政正職對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),親自過問重大問題”,這16字方針至今仍體現(xiàn)在國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中,均必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(3) 對(duì)于安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員配備不適應(yīng)的問題,必須認(rèn)識(shí)到隨著改革的不斷深化,對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求,各企業(yè)都有大量的安全管理工作和安全基礎(chǔ)工作要抓,要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查工作,要抓反事故措施、安全措施的貫徹落實(shí),要組織開展安全大檢查,要實(shí)施對(duì)“兩票”的動(dòng)態(tài)檢查并不斷提高改進(jìn),要加強(qiáng)對(duì)多經(jīng)企業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)和承包工程中的安全管理等工作,均需要充實(shí)安監(jiān)力量。為此建議按國家電力公司的規(guī)定,健全安監(jiān)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步增加安監(jiān)力量,達(dá)到專業(yè)搭配合理,適應(yīng)工作需要,更好起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。

(4) 對(duì)“三級(jí)控制”的安全目標(biāo),應(yīng)按國電公司的要求,逐級(jí)按責(zé)任分解,分層次提出,并有保證安全目標(biāo)實(shí)施的措施。

第3篇 科學(xué)開展安全性評(píng)價(jià)提高電網(wǎng)安全管理水平

安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要應(yīng)用目標(biāo)管理、pdca法等多種現(xiàn)代化管理方法，并按系統(tǒng)工程的原理和方法組織生產(chǎn)戰(zhàn)線全體干部職工參加，形成對(duì)全部工作，全過程、各階段、各環(huán)節(jié)、各要素的優(yōu)化管理，使整個(gè)系統(tǒng)處于良性的動(dòng)態(tài)循環(huán)之中，以確保查評(píng)的質(zhì)量和效果。

1 系統(tǒng)內(nèi)容

安全性評(píng)價(jià)就是運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等進(jìn)行查評(píng)，以可能引發(fā)的重大人身傷亡和設(shè)備事故為重點(diǎn)，從定性到定量進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)性和嚴(yán)重程度，給予正確評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防措施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計(jì)劃的實(shí)施這些措施，達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以提高安全生產(chǎn)水平，超前控制事故的發(fā)生，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。

應(yīng)用系統(tǒng)工程法使該系統(tǒng)形成了一個(gè)閉環(huán)管理控制系統(tǒng)，其最終目的是達(dá)到系統(tǒng)輸出最優(yōu)化。圖2是安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)工程控制示意圖：

開展安全性評(píng)價(jià)這一系統(tǒng)工程，是以抓人員、設(shè)備 、管理和環(huán)境為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

(1) 防止特大和重大電力生產(chǎn)事故、大幅度減少和消滅惡性頻發(fā)事故；

(2) 對(duì)存在問題的嚴(yán)重程度加以確認(rèn)；

(3) 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)；

(4) 使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌握內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎(chǔ)的強(qiáng)弱，看到“量化”后的差距，做到心中有數(shù)；

(5) 通過開展安全性評(píng)價(jià)來推動(dòng)部頒反措和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

3 系統(tǒng)工程的實(shí)施

系統(tǒng)工程的實(shí)施主要通過計(jì)劃(p)、實(shí)施(d)、檢查(c)、總結(jié)(a)等4個(gè)階段來完成。

3.1 p-計(jì)劃階段

3.1.1 確定安全性評(píng)價(jià)為全年安全管理的中心工作

1999年，根據(jù)省公司的要求，哈局將開展安全性評(píng)價(jià)作為全年安全管理的中心工作，并層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，以確保安全性評(píng)價(jià)的順利實(shí)施。

3.1.2 制定實(shí)施方案

安全性評(píng)價(jià)涉及到生產(chǎn)系統(tǒng)人員、設(shè)備、管理等復(fù)雜的查評(píng)工作。為了真正使評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，局制定了《哈爾濱電業(yè)局安全性評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，詳細(xì)規(guī)定了安全性評(píng)價(jià)的查評(píng)方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、查評(píng)步驟和方法、檢查與考核等。

3.1.3 目標(biāo)分解

局根據(jù)送、變、配、試驗(yàn)、繼電、儀表、通訊、調(diào)度等專業(yè)特點(diǎn)，按管轄設(shè)備范圍和工作任務(wù)對(duì)查評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行分解，輸入微機(jī)，進(jìn)行微機(jī)化管理。進(jìn)一步明確了有關(guān)處室和生產(chǎn)單位應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目和內(nèi)容，下發(fā)到各單位和部門，各單位和部門將本部門負(fù)責(zé)查評(píng)的項(xiàng)目再次進(jìn)行分解，明確責(zé)任人和班組的查評(píng)項(xiàng)目。

3.2 d－實(shí)施階段

3.2.1 成立組織機(jī)構(gòu)

建立了安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，生產(chǎn)副局長、總工程師為副組長，辦公室常設(shè)在安監(jiān)處。各基層單位也相應(yīng)成立了以安全第一責(zé)任者為組長的評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.2 成立專家查評(píng)組

組織成立專家查評(píng)組，聘請(qǐng)已離退休，熟悉本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和安全管理情況，具有一定專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)綜合分析能力強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真的老同志為專家查評(píng)組成員。專家組按專業(yè)分成開關(guān)、互感器、變壓器、防火、交通、安全管理等小組。局派一名副總工程師為專家組組長，具體組織評(píng)價(jià)工作。

3.2.3 做好三級(jí)培訓(xùn)工作

為了增強(qiáng)人員對(duì)安全性評(píng)價(jià)的理解，使查評(píng)人員能熟悉查評(píng)的過程，掌握查評(píng)辦法，局組織了為期一個(gè)月的專家組自修班，學(xué)習(xí)掌握與本專業(yè)有關(guān)的國家、網(wǎng)、省公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制度，以及安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定。舉辦各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、專工、安全員參加的安全性評(píng)價(jià)培訓(xùn)班。對(duì)評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行了培訓(xùn)，編發(fā)了《安全性評(píng)價(jià)講義》。同樣，各生產(chǎn)單位對(duì)本單位參加評(píng)價(jià)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使參評(píng)人員在明確查什么、怎么查、檢查的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么的情況下進(jìn)行查評(píng)。

3.2.4 基層單位開展自查工作

單位自查是整個(gè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，由各單位發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自查、自評(píng)、自改，并填表總結(jié)，將比較明顯的問題檢查出來，制定整改措施并落實(shí)。自查階段首先是班組進(jìn)行自查，將自查結(jié)果上報(bào)單位，單位在班組自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行單位內(nèi)自查工作。

班組自查安排在春季安全大檢查之前。在自查過程中，按分解的查評(píng)項(xiàng)目及其內(nèi)容對(duì)照查評(píng)依據(jù)進(jìn)行檢查，做好原始記錄，寫出查評(píng)報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，登記在“安全性評(píng)價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施”表上；對(duì)安全用具、手持電動(dòng)工具、起重工器具以及安全帽、安全帶等采用全數(shù)檢查，其結(jié)果填在“供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)檢查表上”。班組只按查評(píng)項(xiàng)目檢查，不進(jìn)行評(píng)分。

第4篇 井下電氣防爆管理安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

檢查標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)論

檢查人

1

有“防爆、電纜及小型電氣”專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。機(jī)、運(yùn)區(qū)隊(duì)必須設(shè)有一名副科級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管防爆電氣設(shè)備具體負(fù)責(zé)

《河南省煤礦防爆電氣檢查細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)《煤礦安全規(guī)程》

2

制定防爆電氣設(shè)備到貨驗(yàn)收制度、檢修驗(yàn)收制度、入井管理制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查管理制度、電纜修理、試驗(yàn)管理制度等

現(xiàn)場(chǎng)檢查礦上制定的規(guī)章制度

3

采、掘工作面必須有合格的供電設(shè)計(jì),設(shè)備選型合理,計(jì)算正確。入井的防爆電氣設(shè)備必須經(jīng)專業(yè)人員檢查合格并簽發(fā)入井證方可下井。安裝單位按照設(shè)計(jì)圖紙安裝調(diào)試,驗(yàn)收合格后,方可移交使用單位投入運(yùn)行

現(xiàn)場(chǎng)檢查

4*

防爆電氣設(shè)備必須“三證”(產(chǎn)品合格證、防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志)齊全

《細(xì)則》現(xiàn)場(chǎng)檢查

5

防爆電氣設(shè)備必須有清晰的防爆標(biāo)志、煤安標(biāo)志和銘牌

《細(xì)則》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

6

專職防爆檢查員、電氣維修工(兼職防爆檢查員)必須持有效證件上崗

現(xiàn)場(chǎng)檢查

7*

運(yùn)行中防爆設(shè)備的防爆性能必須滿足《細(xì)則》要求

《細(xì)則》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

8

開關(guān)上懸掛的標(biāo)志牌,應(yīng)注明設(shè)備編號(hào)、型號(hào)、整定值、整定日期、用途、使用單位及維護(hù)人。所標(biāo)明的整定值,應(yīng)與開關(guān)內(nèi)部的整定數(shù)值相一致

《細(xì)則》

9

每天由分片負(fù)責(zé)電工對(duì)使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進(jìn)行一次外部檢查;每月由專職防爆檢查員對(duì)使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果應(yīng)記入專用的記錄本內(nèi)

《煤礦安全規(guī)程》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

10

防爆電氣設(shè)備,從入井檢驗(yàn)、整定計(jì)算、安裝調(diào)試、故障檢修、定期試驗(yàn)、記錄填報(bào)等各環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé)

查礦上制定的規(guī)章制度

11

開關(guān)要臺(tái)臺(tái)上架(臺(tái)),三件及以上小型電器要上板。淋水不得濺到開關(guān)上

完好標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)場(chǎng)檢查

12*

管理體系與管理機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)檢查各類制度、管理機(jī)制、落實(shí)制度的記錄,通過現(xiàn)場(chǎng)查看各種記錄,評(píng)定管理流程是否形成閉環(huán)

第5篇 西南油氣田分公司安全評(píng)價(jià)管理辦法

第一章???? 總則

第一條?為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》以及《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)范制定本辦法。

第二條?本辦法適用于西南油氣田分公司各類新改擴(kuò)建項(xiàng)目及現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施的安全評(píng)價(jià)管理。

第三條?本辦法所稱安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四大類。

第四條?質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司安全評(píng)價(jià)歸口管理部門，負(fù)責(zé)分公司安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，組織評(píng)價(jià)報(bào)告的審查等業(yè)務(wù)。

第五條?各二級(jí)單位安全管理部門是本單位安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)本單位安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和評(píng)價(jià)委托工作，參加評(píng)價(jià)報(bào)告的審查，并負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全技術(shù)措施的落實(shí)。

第六條?安全評(píng)價(jià)報(bào)告是制定安全措施方案的依據(jù)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須保證科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

第二章???? 安全評(píng)價(jià)分類

第七條?安全預(yù)評(píng)價(jià)

安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司控制的投資計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)符合下列情況之一的應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)：

（1）?投資額在5000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）?輸油氣干線管道、重要的油氣集輸場(chǎng)站新改擴(kuò)建項(xiàng)目；

（3）?凈化廠、煉油化工廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目；

（4）?cng加氣站、加油站及其他火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

（5）?爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的其它建設(shè)項(xiàng)目；

（6）?其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

第八條?安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目符合下列情況之一的應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：

（1）?地方安全監(jiān)督管理部門要求開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

（2）?危險(xiǎn)、危害因素大，有必要開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。

第九條?安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)

安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)：

（1）?需要辦理《安全生產(chǎn)許可證》的單位，在辦理《安全生產(chǎn)許可證》前應(yīng)開展安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)；

（2）?生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，每年進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)；

（3）?危險(xiǎn)、危害因素大，有必要開展安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的項(xiàng)目；

第十條?專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司所屬各單位，按照國家規(guī)定需開展專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的活動(dòng)、場(chǎng)所、特定行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置均應(yīng)開展專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作。

第三章????? 安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理

第十一條? 安全預(yù)評(píng)價(jià)

（1）?建設(shè)單位在前期工作立項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中以及建成投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行簡要說明。

（2）?建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究前應(yīng)按照第七條的規(guī)定向質(zhì)量安全環(huán)保處填報(bào)《西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)申報(bào)表》，并附立項(xiàng)依據(jù)等相關(guān)資料。質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)性大小，提出審批意見。

（3）?規(guī)劃計(jì)劃部門在下達(dá)項(xiàng)目可行性研究前期工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量安全環(huán)保處建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審批意見同時(shí)下達(dá)安全預(yù)評(píng)價(jià)計(jì)劃。

（4）?建設(shè)單位應(yīng)委托取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

（5）?安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前完成。

第十二條?? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（1）?建設(shè)項(xiàng)目完工、試運(yùn)行正常后，建設(shè)單位應(yīng)按第八條的規(guī)定，向質(zhì)量安全環(huán)保處填報(bào)《西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)申報(bào)表》。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。

（2）?建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)分公司質(zhì)量安全環(huán)保處建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審批意見，委托取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

（3）?安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成。

第十三條?? 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)由各二級(jí)單位根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況提出，經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處審查批準(zhǔn)后予以立項(xiàng)，由規(guī)劃計(jì)劃部門下達(dá)計(jì)劃。

第四章???? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理

第十四條?? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或?。ㄖ陛犑校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，并按照評(píng)價(jià)資質(zhì)證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍開展安全評(píng)價(jià)工作。凡在分公司開展安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處進(jìn)行資質(zhì)備案審查，未通過資質(zhì)備案審查的單位不得在分公司開展安全評(píng)價(jià)工作。

第十五條?? 各二級(jí)單位可在取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中，根據(jù)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目情況擇優(yōu)選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第十六條?? 承擔(dān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，所依據(jù)的任務(wù)委托書只能是與委托方簽訂的委托合同（或協(xié)議書）。與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同（或協(xié)議書）均屬無效。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與委托方簽定委托合同（或協(xié)議書）時(shí)，應(yīng)附評(píng)價(jià)資質(zhì)證書復(fù)印件。

第十七條?? 獲得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，必須每年到質(zhì)量安全環(huán)保處進(jìn)行資質(zhì)復(fù)驗(yàn)，沒有進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)不合格的，不得在分公司開展安全評(píng)價(jià)工作。

第十八條?? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)必須根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的類型，嚴(yán)格按照《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》、《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則>;》、《安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》等規(guī)范的要求做好安全評(píng)價(jià)工作。

第十九條?? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的分公司將取消該單位的資質(zhì)認(rèn)可：

（1）發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或報(bào)告的。

（2）兩次資質(zhì)認(rèn)可之間所編制的評(píng)價(jià)報(bào)告，累計(jì)兩次不能通過專家技術(shù)審查的。

（3）所完成的評(píng)價(jià)報(bào)告未能給委托方提供技術(shù)支持，委托方無法依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告解決存在的安全隱患的。

（4）國家有關(guān)機(jī)構(gòu)吊銷其評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的。

（5）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化并不適宜繼續(xù)開展安全評(píng)價(jià)工作的。

第五章?? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查和批復(fù)

第二十條?? 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫完成后，應(yīng)由委托方或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告書送質(zhì)量安全環(huán)保處，由質(zhì)量安全環(huán)保處組織專家審查。

（1）需報(bào)國家安全監(jiān)督管理總局備案的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織向股份公司、專業(yè)公司申請(qǐng)審查。

（2）需報(bào)四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織上報(bào)備案。

（3）需報(bào)地（市）級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書由二級(jí)單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)備案。

第二十一條? 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫完成后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告書送委托方質(zhì)量安全環(huán)保部門，由委托方質(zhì)量安全環(huán)保部門組織專家審查，報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處備案，并同時(shí)報(bào)送整改計(jì)劃。

第二十二條?評(píng)價(jià)報(bào)告審查方式：

（1）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書審查可采用召開審查會(huì)議或函審兩種方式。

（2）驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查，原則上采用在委托方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查的方式。

第二十三條?采用函審方式進(jìn)行評(píng)審的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，由質(zhì)量安全環(huán)保部門將評(píng)價(jià)報(bào)告書送專家組及有關(guān)部門。專家組審查意見匯總后作為評(píng)價(jià)報(bào)告書的最終審查意見。

第二十四條?采用會(huì)審方式進(jìn)行評(píng)審的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，由質(zhì)量安全環(huán)保部門在審查會(huì)議召開3日前將評(píng)價(jià)報(bào)告書送專家組及有關(guān)部門，并組織評(píng)價(jià)報(bào)告書審查會(huì)。

第二十五條?評(píng)價(jià)報(bào)告書審查會(huì)議由質(zhì)量安全環(huán)保部門組織并做整體會(huì)議的主持。技術(shù)審查工作由會(huì)議臨時(shí)成立的專家審查組負(fù)責(zé)，組長由專家組專家擔(dān)任。審查程序：

（1）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)匯報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告書的主要內(nèi)容及需要說明的問題。

（2）專家發(fā)表個(gè)人審查意見。

（3）與會(huì)其他代表發(fā)言。

（4）參審專家組研究并形成審查意見。

（5）專家審查組組長向評(píng)審會(huì)宣布評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查意見并簽字。

第二十六條?評(píng)價(jià)報(bào)告書審查會(huì)議后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)專家審查意見對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行修改。修改后的評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)專家組核實(shí)后，由委托方或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告書、電子文檔副本及專家組審查意見報(bào)送質(zhì)量安全環(huán)保部門。在此基礎(chǔ)上，質(zhì)量安全環(huán)保部門對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告書出具批復(fù)意見。

第六章???? 附則

第二十七條?本辦法如與國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條?本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋

第二十九條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

第6篇 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法

第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評(píng))行為，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)))，制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

第三條新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)，周期一般不超過5年。

第四條并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評(píng)人員資格;

(五)并網(wǎng)安評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)，中介機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論。

第五條并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;

(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

第六條并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)、公審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到科學(xué)正、客觀。

第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系，監(jiān)督負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作，并履行以下管理職責(zé)

(一)組織制定并網(wǎng)安評(píng)的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。

第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng);

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作;

(五)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。

第十條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

(五)并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第十二條違反本辦法規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法，組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評(píng)管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第7篇 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評(píng))行為,保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行))),制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組,100兆瓦及以上的火電機(jī)組,核電機(jī)組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

第三條新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng),周期一般不超過5年。

第四條并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評(píng)人員資格;

(五)并網(wǎng)安評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查評(píng),中介機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告,公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論。

第五條并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;

(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置,電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

第六條并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)、公審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到科學(xué)正、客觀。

第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系,監(jiān)督負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作,并履行以下管理職責(zé)

(一)組織制定并網(wǎng)安評(píng)的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。

第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng);

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作;

(五)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。

第十條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

(五)并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第十二條違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評(píng)管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第8篇 安全評(píng)價(jià)公司技術(shù)專家管理工作程序

1目的:

為確保本公司安全評(píng)價(jià)過程中所聘用的技術(shù)專家具備相關(guān)專業(yè)的必要的水平和經(jīng)驗(yàn),特制定本程序。

2范圍:

適用于公司開展安全評(píng)價(jià)工作需要的技術(shù)專家的聘用和考核。

3職責(zé):

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持技術(shù)專家的資格評(píng)定工作。

3.2辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)專家的聘用。

3.3辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)專家的業(yè)務(wù)考核和技術(shù)檔案管理。

3.4安全評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)技術(shù)專家的日常管理。

4管理內(nèi)容:

4.1技術(shù)專家的資格評(píng)定工作由總經(jīng)理主持。

4.2聘用時(shí)對(duì)技術(shù)專家資格評(píng)定條件:

4.2.1工業(yè)技術(shù)類和安全管理專業(yè)大學(xué)(含以上)學(xué)歷,至少六年以上相應(yīng)專業(yè)工作經(jīng)歷。

4.2.2所聘用的技術(shù)專家在所從事的技術(shù)或管理工作領(lǐng)域內(nèi)要具有一定的權(quán)威性或有相應(yīng)的專著。

4.2.3具有高級(jí)或高級(jí)以上技術(shù)職稱。

4.2.4了解國家和地方安全生產(chǎn)有關(guān)政策和法規(guī)。

4.2.5了解安全評(píng)價(jià)的目的和意義。

4.3日常工作中對(duì)技術(shù)專家的考核:

4.3.1安全評(píng)價(jià)人員在實(shí)施安全評(píng)價(jià)過程中要對(duì)技術(shù)專家所指出的安全隱患和提出的建議整改措施做好記錄。

4.3.2安全評(píng)價(jià)部應(yīng)每季度對(duì)技術(shù)專家的工作業(yè)績、工作效果、客戶反映情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

4.3.3每年底由總經(jīng)理組織相關(guān)部門對(duì)技術(shù)專家進(jìn)行資格評(píng)定,評(píng)定分二個(gè)方面:工作能力和行為表現(xiàn);三個(gè)等級(jí):優(yōu)秀、合格和不合格。經(jīng)評(píng)定為不合格者視情節(jié)的嚴(yán)重程度,決定是否停止聘用。

4 相關(guān)文件

xtap-qms110-2006《記錄和檔案管理程序》

xtap-qms111-2006《評(píng)價(jià)報(bào)告管理程序》

第9篇 工藝設(shè)計(jì)環(huán)境安全影響評(píng)價(jià)管理程序

1 目的

為確保在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、工藝編制及改進(jìn)過程中充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境污

染，提高環(huán)境績效，特制定本程序。

2 范圍

適用于新產(chǎn)品開發(fā)、工藝更改或其它原因所涉及原材料及輔助材料發(fā)生變化的整個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程。

3 規(guī)范性引用文件

無

4 職責(zé)

4.1 技術(shù)中心、工藝技術(shù)部在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、工藝編制及改進(jìn)過程中應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響和危害、危險(xiǎn)；

4.2 制造部負(fù)責(zé)貫徹工藝文件、執(zhí)行工藝要求以及對(duì)生產(chǎn)過程中引起的環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生異?，F(xiàn)象進(jìn)行反饋。

5 工作程序

5.1 技術(shù)中心、工藝技術(shù)部在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮國家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的環(huán)保與職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境因素、危害危險(xiǎn)評(píng)估和污染預(yù)防和危害危險(xiǎn)控制，并對(duì)重大因素確定整改目標(biāo)與指標(biāo)；填寫《工藝設(shè)計(jì)環(huán)境安全影響可行性評(píng)估表》。

5.2 產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的環(huán)境因素應(yīng)考慮：能源消耗、噪聲、廢水/油、新材料使用等；

工藝設(shè)計(jì)階段的環(huán)境因素應(yīng)考慮：能/物耗、噪聲、廢水/液、廢油、有害氣體、化學(xué)品控制等；設(shè)計(jì)階段還應(yīng)考慮為消除和降低職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)；

5.3 工藝文件中要反映相關(guān)環(huán)境與危險(xiǎn)因素的處理方式和管理方案，采取技術(shù)控制措施；

5.4 因生產(chǎn)需要或其它原因更改工藝，并在生產(chǎn)過程中引起環(huán)境異常變化時(shí)，制造單位應(yīng)及時(shí)將產(chǎn)生的環(huán)境影響反饋到技術(shù)單位；

5.5 對(duì)工藝設(shè)計(jì)中，因法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化產(chǎn)生的不符合項(xiàng)目，要及時(shí)重新評(píng)審、進(jìn)行改進(jìn)；

5.6 對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和工藝指導(dǎo)。

6 記錄保管

6.1 相關(guān)記錄由企管部統(tǒng)一負(fù)責(zé)保管

7 相關(guān)文件

7.1 培訓(xùn)管理程序

7.2 信息交流/協(xié)商與交流管理程序

8 相關(guān)記錄

ccc/qr/82028-01《工藝設(shè)計(jì)環(huán)境安全影響可行性評(píng)估表》

攻讀學(xué)位期間主要的研究成果

黃智寧．3ds max制作3d交互原型的應(yīng)用．藝術(shù)與設(shè)計(jì)·理論刊，2009．6

“迎奧運(yùn)．貝發(fā)杯”全國文具設(shè)計(jì)大賽入圍．2008．10

“方太杯’’綠色家電創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)．2007．10

長虹網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司機(jī)項(xiàng)盒界面設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)．2008．3

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第10篇 某發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第一章 總 則第一條 為了保障發(fā)電廠及相關(guān)電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者、使 用者和電廠所在社區(qū)的合法權(quán)益,逐步建立發(fā)電廠安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電 力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《**集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法規(guī) 的規(guī)定,制定《****發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》。

第二條 安全性評(píng)價(jià)的目的是進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),客觀科學(xué) 地辨識(shí)設(shè)備、系統(tǒng)、管理方面存在的不足和安全風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)控措施,有效地防止重特大或惡性事故 的發(fā)生,進(jìn)一步提高安全管理決策的科學(xué)性和可操作性,適合現(xiàn)代電力生產(chǎn)和安全監(jiān)管的要求。

第三條 安全性評(píng)價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。 第四條 適用范圍:公司管理的所有投入商業(yè)運(yùn)行的發(fā)電廠。

第五條 新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠的安全性評(píng)價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后一年內(nèi)完成。

第二章 組織與管理

第六條 公司安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)公司安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和專家查評(píng)的組織管理工作。各電廠安全監(jiān) 察室負(fù)責(zé)本單位安全性評(píng)價(jià)自查工作的日常組織和管理。

第七條 公司安全監(jiān)察負(fù)責(zé)建立安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入選專 家?guī)臁?/p>

第八條 專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期 3 年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。 第九條 入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng); (四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。

第十條 根據(jù)發(fā)電廠具體情況,查評(píng)工作時(shí)間一般為 3-4 個(gè)工作日,專家組成員不超過 15 人。

第十一條 專家組代表公司對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行查評(píng),應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 被查評(píng)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員 和工作人員,做好查評(píng)前的準(zhǔn)備工作并配合查評(píng),為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章 安全性評(píng)價(jià)自查要求

第十三條 開展安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)成立包括安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全性評(píng)價(jià)辦公室、安全性評(píng) 價(jià)專業(yè)小組的安全性評(píng)價(jià)組織和機(jī)構(gòu)。第十四條 安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由組長、副組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任,副組長由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任,成員由企業(yè)相關(guān)部門的負(fù) 責(zé)人及有關(guān)專工等組成。安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位的安全性評(píng)價(jià)工作;

(2)妥善解決評(píng)價(jià)中遇到的各類問題;

(3)根據(jù)專家意見,組織制定整改措施并督促整改措施的落實(shí)。

第十五條 安全性評(píng)價(jià)辦公室是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作的日常機(jī)構(gòu),由主任和若干成員構(gòu)成。主 任一般由安全監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門的專工組成。安全性評(píng)價(jià)辦公 室的主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的日常工作。

(2)負(fù)責(zé)檢查督促、分析解決安全性評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題。

(3)指導(dǎo)安全性評(píng)價(jià)工作按實(shí)施方案正常有序地開展。

第十六條 安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作必不可少的技術(shù)專業(yè)組織,由組長和若 干成員構(gòu)成。組長一般由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由生產(chǎn)技術(shù)部門和安全監(jiān) 督部門以及企業(yè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的專工組成。安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)查評(píng)安全性評(píng)價(jià)工作中的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量;

(2)對(duì)專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān);

(3)監(jiān)督整改措施的可行性;

(4)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目依據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)的正確性、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負(fù)責(zé)

第十七條 按照公司安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,被查評(píng)單位應(yīng)在公司組織專家查評(píng)前,按照《**** 電力股份有限公司安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和要求,對(duì)照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)、整改,形成安評(píng)自 查報(bào)告,這是安全性評(píng)價(jià)的主要過程和工作重點(diǎn)。主要的實(shí)施步驟如下:

(一)收集資料

1.設(shè)備資料收集 開展安全性評(píng)價(jià)之前,對(duì)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說明、大修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理,為查評(píng)工作做好充分的準(zhǔn)備。 生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說明書、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報(bào)告、設(shè)備維修報(bào)告、設(shè)備的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿足下列要求:

(1)必須是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)數(shù)據(jù)要可靠、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.各類安全工器具統(tǒng)計(jì)分類及資料收集根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將需要評(píng)價(jià)的各類工器具的規(guī)格、臺(tái)數(shù)、廠家等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)評(píng)價(jià)的各類工器具的技術(shù)說明、檢修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理。 各類工器具的統(tǒng)計(jì)分類是指對(duì)評(píng)價(jià)的各類工器具的規(guī)格型號(hào)、臺(tái)套數(shù)、生產(chǎn)廠家等,按照電氣安全器具類、機(jī)械安全器具類、其他安全器具類等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類,并將統(tǒng)計(jì)和分類的結(jié)果按照要求規(guī) 范地填寫在表格中。包括各類安全工器具的數(shù)量(臺(tái)、套);產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、入網(wǎng)證書等。各類工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證、檢修報(bào)告、維修報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、缺陷記錄 等。要求資料完整全面、數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確并以原始資料為準(zhǔn)。

3.安全管理資料收集 安全管理資料收集的內(nèi)容包括:上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制度等資料,以及這些文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度的貫徹落實(shí)情況。例如:安委會(huì)會(huì)議記錄、安全活動(dòng)記錄、安全分析會(huì) 記錄、安全網(wǎng)例會(huì)記錄、“兩措”計(jì)劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度、防火制度、 特種作業(yè)持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠,并以原始記錄為準(zhǔn)。

(二)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評(píng) 自我查評(píng)是安全性評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是安全性評(píng)價(jià)工作的重要步驟。查評(píng)方法包括靜態(tài)查評(píng)(通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現(xiàn)問題)、動(dòng)態(tài)查評(píng)(通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、檢測(cè)、 考問、試驗(yàn)等手段發(fā)現(xiàn)問題)、逐級(jí)查評(píng)(班組自檢自查,部門自查并制訂整改措施,企業(yè)自查、匯 總,組織企業(yè)專家查評(píng),對(duì)查評(píng)出的問題進(jìn)行分析總結(jié),寫出專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)工作報(bào)告)。企業(yè)各級(jí)在自查自檢時(shí),要及時(shí)將查評(píng)出的問題記錄在案,并對(duì)問題進(jìn)行綜合分析,將結(jié)果填寫 在報(bào)表中。報(bào)表應(yīng)做到:

(l)規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按“e*cel 報(bào)表”的格式填寫,采用統(tǒng)一的頁面設(shè)置(一般 采用標(biāo)準(zhǔn)的 a4 橫排),對(duì)查評(píng)結(jié)果、查評(píng)人、查評(píng)時(shí)間等填寫清楚。

(2)報(bào)表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核。企業(yè)各級(jí)填寫的自檢報(bào)表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見。這是為了防止 查評(píng)漏項(xiàng)、走過場(chǎng)等現(xiàn)象,確保查評(píng)質(zhì)量所采取的必要措施,企業(yè)各級(jí)必須認(rèn)真履行。在查評(píng)過程中,班組必須逐項(xiàng)逐條地查,防止漏項(xiàng),電廠對(duì)各部門和班組的查評(píng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)要求,按比例抽查,抽查結(jié)果要能夠反映企業(yè)的全貌。

安全性評(píng)價(jià)的最終目的是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能 性及其嚴(yán)重程度,提出有針對(duì)性的整改措施,以防止事故的發(fā)生。對(duì)于一般性問題,應(yīng)邊查邊改,以 及時(shí)消除事故隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須制定整改措施,落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任人和整改時(shí)間;對(duì)企業(yè)確 實(shí)解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門。

(三)編制和匯總形成自查報(bào)告、報(bào)表,應(yīng)滿足以下要求:

(l)按生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項(xiàng)填寫自查報(bào)告、報(bào)表。

(2)自查報(bào)告、報(bào)表要有企業(yè)安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見。

(3)自查報(bào)告、報(bào)表要經(jīng)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定并簽字。

(四)提出《安全性評(píng)介驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》

電廠完成安評(píng)自查,達(dá)到和滿足了安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件,經(jīng)過安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組研究, 可以向上級(jí)主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)以文件形式上報(bào)上級(jí)公司,申請(qǐng)報(bào)告要簡述開展 安全性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)過、取得的成果和申請(qǐng)理由,并附以下有關(guān)材料及其電子版文件:

(l)《安全性專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)自查工作報(bào)告》(word 文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e*cel 文檔);

(4)《安全性評(píng)價(jià)得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e*cel 文檔);

(5)《安全性評(píng)價(jià)查評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、 整改建議)(e*cel 文檔);

(6) 《安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔)

第四章 安全性評(píng)價(jià)檢查要求

第十八條 安全性評(píng)價(jià)初評(píng)程序:

(一)電廠自查,并向公司上報(bào)自查文件資料,申請(qǐng)公司專家查評(píng);

1.各電廠按照“安全性評(píng)價(jià)自查實(shí)施步驟”、安評(píng)項(xiàng)目、查評(píng)依據(jù)、當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理工作的規(guī)定和要求,結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行自 查,形成如下報(bào)告:

(l)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查工作報(bào)告》(word 文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e*cel文檔);

(4)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e*cel 文檔);

(5)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、 評(píng)價(jià)得分、整改建議)(e*cel 文檔);

(6)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔)。

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期兩周前,報(bào)公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)申請(qǐng)報(bào)告中附件電子版文件按專業(yè)分工分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各專業(yè)專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》、《安全性 評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)明細(xì)表》、《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān) 意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場(chǎng)查評(píng):

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

②《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)工作報(bào)告》(word 文檔);

③《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e*cel 文檔);

④《安全性評(píng)價(jià)初評(píng) 得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e*cel 文檔);

⑤《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整 改建議)(e*cel 文檔);

⑥《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。電廠根據(jù)公司專 家的意見,制訂整改措施,組織整改。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》 評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)企業(yè)的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包

括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文 件形式下達(dá)安全性評(píng)價(jià)意見。

第十九條 安全性評(píng)價(jià)復(fù)查程序

(一)電廠自查,并向公司上報(bào)自查文件資料,申請(qǐng)公司專家查評(píng);

1.各電廠按照當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求,以《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》 中《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》的為重點(diǎn),結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的人 員進(jìn)行復(fù)查,形成如下報(bào)告:

(1)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(word 文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》(包括復(fù)查項(xiàng)目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(e*cel 文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(e*cel 文檔);

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期一周前,報(bào)公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)復(fù)查申請(qǐng)報(bào)告附件電子版文件及公司《安評(píng)初評(píng)評(píng)審報(bào)告》按專業(yè)分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各位專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》、《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專 業(yè)明細(xì)表》、《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的 專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān) 意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場(chǎng)查評(píng):

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《安全性評(píng)價(jià)復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(word 文檔);

②《安全性評(píng)價(jià)復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》(包括復(fù)查項(xiàng)目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(e*cel

文檔);

③《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(e*cel 文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》 評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)電廠的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文 件形式下達(dá)安全性評(píng)價(jià)意見。

第二十條 定期安全性評(píng)估抽查程序

(一)電廠開展定期安全性評(píng)估工作,并向公司上報(bào)定期安全性評(píng)估文件資料,申請(qǐng)公司專家抽查;

1.各電廠按照當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求、《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》、《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》,結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行定期安全性評(píng)估(1 年一次或 2 年一次),形成如下報(bào)告:

(1)《定期安全性評(píng)估電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估得分、整 改建議)(e*cel 文檔);

(2)《定期安全性評(píng)估電廠自查工作報(bào)告》(包括總報(bào)告及各專業(yè)自查評(píng)估分析報(bào)告)(word文檔);(word 文檔);

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)的報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期一周前,報(bào)公 司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)申請(qǐng)報(bào)告附件電子版文件、《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》、《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》,按專業(yè)分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各位專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《定期安全性評(píng)估電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、 發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估得分、整改建議)、《定期安全性評(píng)估電廠自查工作報(bào)告》(包括各專業(yè)自查評(píng)估 分析)等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng) 估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān) 意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場(chǎng)查評(píng):

(1)公司組織專家在電廠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《定期安全性評(píng)估專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

②《定期安全性評(píng)估總報(bào)告》(word 文檔);

③《定期安全性評(píng)估專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e*cel 文檔);

④《定期安全性評(píng)估得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e*cel 文檔);

⑤《定期安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整 改建議)(e*cel 文檔);

⑥《定期安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后,召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組定期安全性評(píng)估抽查報(bào)告》 評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)電廠的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文 件形式下達(dá)定期安全性評(píng)估抽查意見。

第11篇 安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法

關(guān)于印發(fā)《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)》和《安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處:

為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)人員的資格管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)人員考試行為,保證其科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第13號(hào))有關(guān)規(guī)定,特制定《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)》和《安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二oo五年一月六日

安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)

一、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡稱國家局)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號(hào),以下簡稱《規(guī)定》),制定本辦法。

二、安全評(píng)價(jià)人員的資格考試由國家局統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、安全評(píng)價(jià)人員考試采用閉卷形式?？荚噧?nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)與綜合應(yīng)用兩部分,分兩個(gè)半天進(jìn)行,考試時(shí)間各為150分鐘。

四、基礎(chǔ)知識(shí)、綜合應(yīng)用的試卷滿分各為100分,合格標(biāo)準(zhǔn)各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過全部應(yīng)試科目,方為合格?？荚嚥辉O(shè)補(bǔ)考。

五、符合下列條件之一的人員,均可報(bào)名參加安全評(píng)價(jià)人員考試:

(一)取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上,取得其他專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;

(二)取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上,取得其他專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;

(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上,取得其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。

六、符合條件的人員參加考試,須由本人提出申請(qǐng),按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報(bào)名。報(bào)名時(shí)對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核,審核合格后,按規(guī)定程序核發(fā)準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證和有關(guān)證明在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

七、堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考務(wù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考試回避制度,不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作和參加考試。

應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

八、安全評(píng)價(jià)人員考試及有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

九、考務(wù)管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度,切實(shí)做好試卷的命題、印制、運(yùn)送、保管過程中的保密工作。

十、加強(qiáng)對(duì)考試工作的組織管理,嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律和考場(chǎng)紀(jì)律。對(duì)弄虛作假或違反考試工作規(guī)定的,要依法處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十一、考試合格者,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù),取得《安全評(píng)價(jià)人員資格證書》。

安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)

安全評(píng)價(jià)人員考試主要考查應(yīng)考人員的安全評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)以及所具備的從事安全評(píng)價(jià)的實(shí)際能力。

一、考試題型

基礎(chǔ)知識(shí)試題設(shè)單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題三類題型。主要考核應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度。

綜合應(yīng)用試題設(shè)論述題、場(chǎng)景及案例分析題和安全評(píng)價(jià)模擬題三類題型,主要考核應(yīng)考人員對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問題的能力。

二、考試要求

(一)基礎(chǔ)知識(shí)考試

知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準(zhǔn)確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當(dāng)、選擇結(jié)果合理、判斷正確無誤。

(二)綜合應(yīng)用考試

1.論述題:通過實(shí)例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說明論點(diǎn),論點(diǎn)明確、論據(jù)充分;條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語言表達(dá)流暢。

2.分析題:正確運(yùn)用有關(guān)的理論知識(shí),分析過程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分,結(jié)果符合實(shí)際。

3.模擬題:根據(jù)所給出的條件和要求準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素,合理劃分評(píng)價(jià)單元,正確選擇安全評(píng)價(jià)方法;對(duì)策措施切實(shí)可行,評(píng)價(jià)結(jié)論明確、符合實(shí)際。

三、考試內(nèi)容

(一)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法。

2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》(修正);《礦山安全法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》;《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、

第12篇 安全評(píng)價(jià)管理辦法

1 為車間安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、制度化,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國家和公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

2 安全評(píng)價(jià)分為安全技術(shù)評(píng)價(jià)和安全管理評(píng)價(jià)。安全技術(shù)評(píng)價(jià)是指在生產(chǎn)開始前或在生產(chǎn)過程中,對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、施工技改項(xiàng)目的不安全因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,評(píng)價(jià)不安全因素是否處于受控和有效管理狀態(tài)。安全管理評(píng)價(jià)是指通過開展定期和專項(xiàng)安全檢查評(píng)價(jià),全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)相關(guān)安全工作的落實(shí)情況和績效目標(biāo)完成情況。

3 安全評(píng)價(jià)的目的:通過識(shí)別、評(píng)價(jià)不安全因素或安全管理中存在的問題,制定技術(shù)控制措施或管理控制措施,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故,提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)車間安全目標(biāo)。

4 安全管理評(píng)價(jià)每半年進(jìn)行一次,一般采用綜合評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

5 安全管理評(píng)價(jià)是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀,進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的綜合安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:組織管理、規(guī)章制度、安全職責(zé)、安全責(zé)任區(qū)、專業(yè)化安全管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、危險(xiǎn)源、危害因素、外委檢修及施工管理、事故管理、安全基礎(chǔ)資料等。

6 專項(xiàng)技術(shù)評(píng)價(jià)是對(duì)專項(xiàng)施工和大型施工設(shè)備等存在的不安全因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià);專項(xiàng)管理評(píng)價(jià)是指對(duì)專項(xiàng)安全工作、安全活動(dòng)等落實(shí)和開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7 在下列情況下,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):

7.1 新開工項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)因素和安全隱患時(shí);

7.2 施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);

7.3 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后;

7.4 不斷改進(jìn)、提高車間的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時(shí);

8 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、確定評(píng)價(jià)方法、識(shí)別評(píng)價(jià)不安全因素、制定控制措施、編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告或通報(bào)等程序進(jìn)行。

9 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、工藝程序、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行劃分。

10 識(shí)別不安全因素應(yīng)從作業(yè)環(huán)境、總體布置、作業(yè)過程和工序、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)組織、作業(yè)人員等方面進(jìn)行識(shí)別。

11 控制措施分為管理措施和技術(shù)措施,一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審?？刂拼胧?yīng)包括評(píng)價(jià)組成員的專業(yè)化安全管理評(píng)價(jià)意見以及領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求等。

12 車間根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的措施和建議,按進(jìn)度和要求改進(jìn)、規(guī)范管理工作;屬于技術(shù)方面問題的,要主動(dòng)、及時(shí)地整改問題和隱患,消除風(fēng)險(xiǎn)危害因素,對(duì)不能有效整改的要建立高危作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵崗位、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控體系,實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,掛牌警示,使其時(shí)刻處于防范和監(jiān)控之中。

第13篇 創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平

山東省濟(jì)陽縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟(jì)陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。

不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時(shí)地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟(jì)陽縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)，并以此為突破口，推動(dòng)安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識(shí)顯著提高，電網(wǎng)安全運(yùn)行狀況得到明顯改善。安全性評(píng)價(jià)工作成果在全省經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實(shí)踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。

認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新

安全性評(píng)價(jià)工作是科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，通過對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行超前查評(píng)，預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評(píng)價(jià)工作列入全年公司重點(diǎn)工作，并成立了以行政正職為組長的組織機(jī)構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實(shí)行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，專門召開三級(jí)安全性評(píng)價(jià)工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行層層宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)認(rèn)識(shí)問題，又一次召開再發(fā)動(dòng)會(huì)議，明確安全性評(píng)價(jià)工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個(gè)單位的工作業(yè)績，也不因?yàn)椴槌鰡栴}多少而影響年終工作考核，相反，對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個(gè)人，公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。聘請(qǐng)專家運(yùn)用解剖麻雀的方法，對(duì)一座變電站、一條線路、一個(gè)臺(tái)區(qū)進(jìn)行查評(píng)，拿出樣板，作為安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

我們依據(jù)樣板，歷時(shí)8個(gè)月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評(píng)，對(duì)全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個(gè)配電臺(tái)區(qū)、低壓線路設(shè)備進(jìn)行查評(píng)，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評(píng)價(jià)工作總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分7240分，實(shí)得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運(yùn)行管理、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防，為此，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和努力：

建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們?cè)诎踩a(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，中層干部嚴(yán)格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實(shí)“個(gè)人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級(jí)管理責(zé)任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個(gè)以安質(zhì)部為龍頭，同時(shí)涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時(shí)”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個(gè)體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。

堅(jiān)持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會(huì)散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系，明確安全目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實(shí)到單位及責(zé)任人,并逐級(jí)制定保證措施。同時(shí)，建立大安全的理念，把目標(biāo)管理的關(guān)口前移，把目標(biāo)管理的重點(diǎn)前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場(chǎng)、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時(shí)修改或補(bǔ)充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個(gè)人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項(xiàng)，修訂5項(xiàng)，新出臺(tái)3項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時(shí)，確保了安全活動(dòng)質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步規(guī)范。

以嚴(yán)格的考核促進(jìn)監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對(duì)這種情況，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，根據(jù)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過程控制，每一項(xiàng)工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過程，整個(gè)過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機(jī)制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，層層有考核，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)責(zé)制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項(xiàng)，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評(píng)價(jià)檢測(cè)出的缺陷、問題和2006年整改指標(biāo)，全部按時(shí)完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計(jì)劃整改率實(shí)現(xiàn)100%。

領(lǐng)會(huì)安全性評(píng)價(jià)精神實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新

通過兩年多來的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐，公司上下一致認(rèn)為，安全性評(píng)價(jià)是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)了三種改變：

標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)體系，我們充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評(píng)價(jià)既可找到“點(diǎn)”，又可見到“面”；不僅“治標(biāo)”，而且“治本”。

“超前預(yù)防”取代“亡羊補(bǔ)牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點(diǎn)，要避免事故的發(fā)生，超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補(bǔ)牢”型的管理模式，而面對(duì)科技含量越來越高的電網(wǎng)，對(duì)電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補(bǔ)牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風(fēng)險(xiǎn)率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達(dá)到超前控制的目的。

“科學(xué)”代替“經(jīng)驗(yàn)”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識(shí)更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，單憑過去經(jīng)驗(yàn)，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評(píng)價(jià)工作正是從評(píng)價(jià)對(duì)象的確定到參評(píng)人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評(píng)價(jià)體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗(yàn)”。

第14篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

第一條 評(píng)價(jià)目的

為了識(shí)別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評(píng)價(jià)其安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，同時(shí)為了規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程管理，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關(guān)的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)

1. 常規(guī)活動(dòng)每年一次。

2. 非常規(guī)活動(dòng)開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前：

（1）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

（2）技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目；

（3）生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

1. 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；

2. 常規(guī)和異?；顒?dòng)；

3. 事故及潛在的緊急情況；

4. 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

5. 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

6. 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；

8. 企業(yè)周圍環(huán)境；

9. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

第五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組職責(zé)

1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋本制度；負(fù)責(zé)成立公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組；匯總、審核危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；確認(rèn)公司重要危害因素，編制公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消減措施的落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)外委托具有國家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

2. 各單位負(fù)責(zé)本單位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總和審核；以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí)。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用

評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）

工作危害分析法是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危險(xiǎn)、有害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。

安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)分析法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、有害因素、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)，故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程

各單位發(fā)動(dòng)員工參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與員工一起參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)的程序如下：

1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評(píng)價(jià)小組中崗位操作人員、班長、專業(yè)技術(shù)人員、車間管理人員對(duì)本崗位的所有作業(yè)活動(dòng)列出清單，并進(jìn)行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之達(dá)到可接受的程度。

2. 設(shè)備設(shè)施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評(píng)價(jià)小組人員、技術(shù)人員和崗位操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（scl）分析進(jìn)行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之達(dá)到可接受的程度。

第八條 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

使用推薦的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，單位/班組開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，按照以下方法開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：

風(fēng)險(xiǎn)（r）=可能性（l）×后果嚴(yán)重性（s）

1. 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：

表1：危害發(fā)生可能性l判定

等 級(jí)

標(biāo)? ? 準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2. 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則：

表2：危害后果嚴(yán)重性s判定

等級(jí)

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財(cái)產(chǎn)損失/萬元

停工

公司形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>;50

部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工

重大國際國內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動(dòng)能力

>;25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

>;10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒服

<10

受影響不大，幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象未受損

3. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施：

表3：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r

風(fēng)險(xiǎn)度

等級(jí)

應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

實(shí)施期限

20～25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

15～16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估

立即或近期整改

6～12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

1～5

可接受

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

注：r=l×s——危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）

l——發(fā)生事故的可能性大小（發(fā)生事故的頻率）

s——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

嚴(yán)重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性

1

2

3

4

5

1

1

2

3

4

5

2

2

4

6

8

10

3

3

6

9

12

15

4

4

8

12

16

20

5

5

10

15

20

25

第九條 風(fēng)險(xiǎn)控制原則

1. 消除危害/風(fēng)險(xiǎn)；

2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風(fēng)險(xiǎn)；

3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風(fēng)險(xiǎn)影響。

4. 當(dāng)以上方法均不適用時(shí)，應(yīng)提供防護(hù)用品，并采取措施確保其得到使用和維護(hù)。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)控制的要求

積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對(duì)策：

1. 技術(shù)對(duì)策：即對(duì)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操作、設(shè)施維修等采取技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；

2. 教育對(duì)策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每個(gè)職工的職業(yè)安全健康意識(shí)和操作技能；

3. 管理對(duì)策：從職業(yè)安全健康管理技術(shù)、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)信息的更新

1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進(jìn)行更新：

（1）工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時(shí)；

（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；

（3）有新項(xiàng)目時(shí)；

（4）有因?yàn)槭鹿?、事件或其他而發(fā)生不同的認(rèn)識(shí)；

（5）其他變更。

2. 如果沒有上述變化時(shí)，單位1年進(jìn)行1次評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。

第15篇 煤礦綜采隊(duì)安全文化素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)管理規(guī)范辦法

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持的前提,安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)力支撐。班組是企業(yè)完成任務(wù)的實(shí)體,是保證安全的基礎(chǔ),也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。

煤礦班組安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題,就是全面調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性,共同搞好安全生產(chǎn)。為此我隊(duì)結(jié)合廣能黨委發(fā)<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號(hào))制定本管理規(guī)范辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

隊(duì)成立職工安全文化素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)管理小組。組長劉健、副組長蔣清,副隊(duì)長、技術(shù)員、班組長為成員。

二、分工

1.班組長負(fù)責(zé)對(duì)班組成員進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評(píng)。

2.副隊(duì)長、技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)班組長進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評(píng)。

3.隊(duì)綜合評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)對(duì)全隊(duì)安全文化素質(zhì)基礎(chǔ)資料的考核評(píng)價(jià)。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

(一)職工:

1.現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)報(bào)告執(zhí)行情況

2.對(duì)安全工作的基本認(rèn)識(shí)。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心及執(zhí)行力。

4.在作業(yè)過程中的經(jīng)常性表現(xiàn)。

5.崗位工作技能水平。

6.對(duì)崗位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和工藝流程中危險(xiǎn)源的辨析能力。

7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。

8.對(duì)安全知識(shí)安全技能學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力。

9.對(duì)本崗位、本工種安全事故案例的了解和認(rèn)識(shí)情況。

10.主動(dòng)性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

11.對(duì)安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。

12.“三違”情況。

13.心理、性格特性對(duì)職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

14.家庭及其他關(guān)系對(duì)職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

(二)班組長:

1.現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)報(bào)告執(zhí)行情況。

2.對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心。

4.工作執(zhí)行力。

5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。

6.崗位綜合技能。

7.對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和工藝流程危險(xiǎn)源的辨析能力。

8.對(duì)安全隱患的排查、整改能力。

9.對(duì)安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。

10.團(tuán)隊(duì)組織管理能力。

11.個(gè)人魄力及表率作用發(fā)揮。

12.處事公平公正。

13.加強(qiáng)班組員工安全意識(shí)教育、技能培訓(xùn)的態(tài)度和能力。

14.主動(dòng)性參與連隊(duì)安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

15.工作上的大局意識(shí)。

16.違章作業(yè)、違章指揮情況。

四、操作流程

第一步:隊(duì)每月召開一次職工安全文化素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)考核。

第二步:將定性評(píng)價(jià)和量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來,制定職工個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)表(根據(jù)班組工種的實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)內(nèi)容中各條款,對(duì)所應(yīng)包含的具體內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)化,盡量達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容具體,使評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確、科學(xué))。

第三步:班組長(副隊(duì)長參與)每月定期對(duì)本班職工進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第四步:副隊(duì)長每月定期對(duì)本班組長進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第五步:隊(duì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析歸類匯總(填寫評(píng)價(jià)成果運(yùn)用情況記錄表),找出職工隊(duì)伍中存在的帶有普遍性、共性或個(gè)性問題。

第六步:結(jié)果運(yùn)用。按照制定的《職工安全素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用辦法》,根據(jù)評(píng)價(jià)反映出的職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況,制定“評(píng)價(jià)成果運(yùn)用解決方案”,采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、個(gè)別幫教、重點(diǎn)監(jiān)管等手段,開展目標(biāo)指向性強(qiáng)的職工安全素質(zhì)提升工作。

五、要求

1.考核獎(jiǎng)懲全隊(duì)職工。

2.以評(píng)價(jià)的真實(shí)性為關(guān)鍵,力爭(zhēng)評(píng)價(jià)的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀;以評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用為目的,充分利用好評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)基層職工安全生產(chǎn)綜合素養(yǎng)的不斷提高。

3.現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)報(bào)告獲得礦、公司獎(jiǎng)評(píng)的人員、班組,隊(duì)優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊(duì)根據(jù)礦、公司獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同等獎(jiǎng)勵(lì)。

4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工,取消該班組所有推優(yōu),處罰班組長100元、不合格員工200元,對(duì)不合格員工進(jìn)行停工學(xué)習(xí)3天,并要寫出深刻認(rèn)識(shí)。

5.對(duì)不合格班組長,隊(duì)給予培訓(xùn)、教育,并處罰200元,并取消推優(yōu);連續(xù)3次考核不合格,調(diào)離崗位。

6.隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定考核辦法對(duì)副隊(duì)長、技術(shù)員進(jìn)行考核。

本辦法從2023年10月起試行,不妥之處按照<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號(hào))執(zhí)行。

雷公山煤礦綜采隊(duì)安全文化評(píng)價(jià)考核小組

2023年10月25日