第1篇 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行操作或檢修作業(yè)(下文統(tǒng)稱為:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè))的安全監(jiān)督管理,確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中的人員和設(shè)備安全,特制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分級(jí)到位監(jiān)督的基本職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,糾正違章作業(yè)行為,及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決現(xiàn)場(chǎng)的各類問題,嚴(yán)禁違章指揮。
第三條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行工作票和操作票管理制度,各崗位人員要各司其職、各負(fù)其責(zé),其職責(zé)不因各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)而改變。
第四條 作業(yè)部門的安全員及專業(yè)主管(點(diǎn)檢員)每日根據(jù)工作任務(wù),對(duì)作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等可能引發(fā)的電網(wǎng)、人身、設(shè)備事故的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求通知相關(guān)管理人員,匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 管理規(guī)定
第五條 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
(一)低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè):包括非本廠職工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)習(xí)、服務(wù)的工作;運(yùn)行設(shè)備巡檢;在生產(chǎn)廠房、設(shè)備區(qū)域外,道路、辦公場(chǎng)所等,從事生產(chǎn)系統(tǒng)以外的一般修維和施工作業(yè);電力生產(chǎn)廠房設(shè)備的衛(wèi)生保潔;生產(chǎn)區(qū)域運(yùn)輸貨物,無需進(jìn)入廠房、設(shè)備區(qū)域的工作。
(二)中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè):包括一般的日常設(shè)備保養(yǎng)、消缺、維護(hù)工作,如轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備給油脂;低壓電氣回路檢查、更換備件;高度在1.5米以下管道閥門操作、檢查;照明回路消缺;各種插件更換;蓄電池維護(hù);單個(gè)設(shè)備的投停;單個(gè)低壓設(shè)備停送電操作等工作。
(三)較高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè):包括機(jī)組大(小)修工作;在1.5米以上8米以下并且需要多人共同參與的高處作業(yè);箱體和罐體內(nèi)的清理、防腐等工作(如煙、風(fēng)道內(nèi)的工作,煤倉、灰?guī)斓那謇頇z修等);制氫站、油區(qū)等重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火作業(yè);集水井、排水井、排水池、暗溝的內(nèi)部工作;特殊環(huán)境氣候下作業(yè)(如:在雨雪天氣時(shí)斗輪機(jī)的使用或檢修);變電站設(shè)備(線路保護(hù)、測(cè)量回路)檢修和高處作業(yè);使用大型特種機(jī)具進(jìn)行的作業(yè)(如:挖掘機(jī)、起重機(jī)作業(yè));設(shè)備的吊裝作業(yè)(如主變、空冷風(fēng)機(jī)的吊裝等);低溫低壓系統(tǒng)治理泄漏工作;單個(gè)系統(tǒng)的投停操作;高壓設(shè)備的停送電操作;柴油發(fā)電機(jī)聯(lián)鎖試驗(yàn)、汽機(jī)真空泵(抽汽器)切換試驗(yàn)、機(jī)組重要輔機(jī)啟動(dòng)(吸風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給水泵、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵、潤滑油泵、高加、低加)、機(jī)組燃油系統(tǒng)卸油工作、抗燃油、潤滑油系統(tǒng)投退油工作;燃油區(qū)消防系統(tǒng)試驗(yàn);發(fā)電機(jī)氣體置換;化學(xué)有毒物品裝卸;有塌方危險(xiǎn)地段的工作;專業(yè)管理人員認(rèn)定的其他工作等。
(四)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè):包括重大技改項(xiàng)目或重要輔機(jī)的檢修作業(yè)(如運(yùn)行中的撈渣機(jī)檢修);重大運(yùn)行操作(如機(jī)組啟動(dòng)并網(wǎng)或機(jī)組停運(yùn););在8米以上且需要多人共同參與的高處作業(yè);高處作業(yè)使用特種設(shè)備(如:使用檢修平臺(tái)和吊藍(lán),進(jìn)行鍋爐爐膛內(nèi)的檢修工作,或鋼結(jié)構(gòu)防腐等);高溫、高壓運(yùn)行系統(tǒng)治理泄漏工作;使用高壓水設(shè)備對(duì)設(shè)備清垢的工作(如:空預(yù)器的高壓水沖洗);電氣高壓系統(tǒng)的倒閘操作和檢修(如6kv系統(tǒng)的停電檢修);重要主輔設(shè)備的搶修作業(yè);熱控保護(hù)、deh系統(tǒng)的技術(shù)改造后試驗(yàn)及機(jī)爐主保護(hù)回路消缺等;變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后試驗(yàn);大型設(shè)備(如:轉(zhuǎn)子、缸體、受熱面、變壓器芯、線路穿墻套管等)的吊裝;臨時(shí)檢修平臺(tái)的搭設(shè)驗(yàn)收;其它由專業(yè)管理人員認(rèn)定的存在可能造成人身傷害和設(shè)備損壞風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。
第六條 各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的工作要求
(一)任何風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)均必須辦理工作票或操作票后方可工作,機(jī)務(wù)系統(tǒng)的操作應(yīng)遵守運(yùn)行操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。
(二)設(shè)備大修時(shí)必須編制作業(yè)指導(dǎo)書或檢修項(xiàng)目驗(yàn)收卡,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須編制“三措一案”(即安全措施、技術(shù)措施、組織措施和施工方案),確保各個(gè)環(huán)節(jié)可控在控。
第七條 各類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)預(yù)控規(guī)定
(一) 低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由班組級(jí)和相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)人身安全監(jiān)督管理。班長必須到位檢查,履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任。作業(yè)部門安全員應(yīng)對(duì)相關(guān)人員的到位到崗情況進(jìn)行監(jiān)督,安監(jiān)部做好抽查和監(jiān)督工作。
(二) 中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由部門級(jí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。班長必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任,部門安全員必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督責(zé)任,作業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)重要作業(yè)必須到位監(jiān)督。部門安全員要對(duì)一般作業(yè)實(shí)施抽查,對(duì)重要作業(yè)必須到位對(duì)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章進(jìn)行糾正、考核。作業(yè)部門專業(yè)主管、專業(yè)點(diǎn)檢員應(yīng)到位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和安全監(jiān)督。分廠安監(jiān)部安全專工對(duì)工作負(fù)責(zé)人、班長、部門安全員、專工履職情況實(shí)施抽查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章進(jìn)行糾正、考核。
(三) 較高風(fēng)險(xiǎn)及高作業(yè)由分廠級(jí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)必須到位履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任;班長和部門安全員、設(shè)備部專業(yè)點(diǎn)檢長、安監(jiān)部安全專工必須到位履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任;主管部門領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部部長、分廠領(lǐng)導(dǎo)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)作業(yè)程序和時(shí)段,分廠領(lǐng)導(dǎo)要到位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。需要全程監(jiān)護(hù)的工作,安監(jiān)部根據(jù)大監(jiān)督的原則安排安監(jiān)人員跟班輪換進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督。安監(jiān)部負(fù)責(zé)人要對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履責(zé)的人員落實(shí)考核。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員掌握作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況后,要嚴(yán)格按照到位管理規(guī)定,深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、作業(yè)管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 各類人員到崗到位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理要求
(一)各類管理人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控到位監(jiān)督的主要職責(zé)
1、工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)必須履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任:工作前(班組長協(xié)助)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育,開展“三講一落實(shí)”活動(dòng),對(duì)工作人員進(jìn)行安全交底;負(fù)責(zé)檢查值班員所做的安全措施(操作項(xiàng)目)是否正確,工作班人員安排是否合適,工器具材料等準(zhǔn)備是否充足,是否正確安全地按照施工方案作業(yè)等。工作中正確安全地組織工作;督促、監(jiān)護(hù)工作人員遵守各項(xiàng)安全規(guī)程;負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和值班員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;工作班人員變動(dòng)是否合適等。
2、當(dāng)值值長(或班長)必須履行的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任:組織重大操作或作業(yè)人員進(jìn)行事前交底會(huì),確保重大操作或作業(yè)人員熟悉安全、技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案和工期等措施,掌握重大操作或作業(yè)任務(wù)、步驟、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施;按照已制定好的方案,負(fù)責(zé)正確組織重大操作或作業(yè);及時(shí)組織有關(guān)人員討論、解決重大操作或作業(yè)遇到的問題;記錄有關(guān)試驗(yàn)情況;填報(bào)因特殊原因不能進(jìn)行作業(yè)的原因。
3、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長(值長)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位、是否辦理了工作票(操作票)、工作負(fù)責(zé)人責(zé)任是否認(rèn)真落實(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題要果斷糾正。
4、發(fā)電部部長負(fù)責(zé)本部門較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位管理;負(fù)責(zé)本部門參加人員制定各種重大操作的安全、技術(shù)措施方案和應(yīng)急處理方案的審核;負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究因特殊情況不能進(jìn)行重大試驗(yàn)操作項(xiàng)目處理意見,制定并落實(shí)對(duì)策;組織重大操作前安全、技術(shù)措施的交底工作。
5、設(shè)備部(維護(hù)部)部長負(fù)責(zé)本部門較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位管理;負(fù)責(zé)本部門人員制定各種重大作業(yè)的安全、技術(shù)措施方案和應(yīng)急處理方案的審核;負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究因特殊情況不能進(jìn)行重大作業(yè)項(xiàng)目的解決方案,制定并落實(shí)對(duì)策;組織重大作業(yè)前安全、技術(shù)措施的交底工作。
6、安監(jiān)部部長負(fù)責(zé)監(jiān)督較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位情況,負(fù)責(zé)審核各種重大操作(或作業(yè))的安全方案和應(yīng)急處理方案;負(fù)責(zé)對(duì)本部門監(jiān)督人員安全措施的事先交底、到位監(jiān)督等工作。
(二)各級(jí)監(jiān)督人員到位到崗監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位、是否辦理了工作票、工作負(fù)責(zé)人責(zé)任是否到位,是否違章作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。
2、部門安全員重點(diǎn)檢查是否辦理了工作票、工作負(fù)責(zé)人是否在現(xiàn)場(chǎng)、安全措施是否落實(shí)到位、是否有危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控方案、作業(yè)人員是否根據(jù)作業(yè)內(nèi)容配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和各類安全工器具,班長是否履行了監(jiān)督責(zé)任等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題,監(jiān)督落實(shí)整改,發(fā)現(xiàn)違章行為,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)考核,并建立安全監(jiān)督檢查臺(tái)帳,做好記錄。
3、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作負(fù)責(zé)人、班長、部門安全員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)情況和作業(yè)技術(shù)方案進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
4、安監(jiān)部安全專工按照責(zé)任劃分,對(duì)相關(guān)部門工作負(fù)責(zé)人、班長、車間安全員和部門領(lǐng)導(dǎo)的履職情況實(shí)施監(jiān)督,糾正現(xiàn)場(chǎng)違章,落實(shí)考核,做好安全監(jiān)督檢查記錄。
第三章 罰 則
第九條 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控到位監(jiān)督的內(nèi)部考核
(一)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,出現(xiàn)違章現(xiàn)象對(duì)相關(guān)責(zé)任人考核。
(二)部門在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章,按照內(nèi)部管理、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)考核,直至責(zé)任班組和責(zé)任人。
(三)安監(jiān)部在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章,按照部門責(zé)任、責(zé)任人的連帶關(guān)系落實(shí)考核。
(四)廠領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章,按照部門責(zé)任、管理責(zé)任、責(zé)任人逐級(jí)落實(shí)考核。
第十條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)人身傷亡事故的責(zé)任追究
(一)本廠員工發(fā)生生產(chǎn)人身傷亡事故的責(zé)任追究
按照“誰帶班,誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)護(hù),誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)督,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。觸犯法律的,追究法律責(zé)任。
1、發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分,對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。
(1)由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身死亡事故。因死者本人違章導(dǎo)致死亡的,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分;非死者本人原因?qū)е滤劳龅?對(duì)事故直接責(zé)任者給予開除廠籍留廠查看二年處分,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)事故責(zé)任單位的班長(技術(shù)員)給予行政記大過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的主任(經(jīng)理)和副主任(副經(jīng)理)給予行政撤職處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處責(zé)任專工給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分;對(duì)事故責(zé)任單位公司經(jīng)理、書記和分管副經(jīng)理給予行政撤職處分。
(2)由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身死亡事故,對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予開除廠籍留廠查看二年處分;對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長給予行政撤職處分;對(duì)設(shè)備部安全專工給予行政記過處分;對(duì)設(shè)備部部長、書記和主管副部長給予行政撤職處分。
(3)由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身死亡事故,對(duì)主要責(zé)任者給予開除廠籍留廠查看二年處分;對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(輔控長、直屬班組技術(shù)員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政撤職處分;對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工(主管)給予行政記大過處分;對(duì)發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政記過處分;對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政撤職處分。
(4) 由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致的人身死亡事故,對(duì)工作許可人給予開除廠籍留廠查看二年處分;對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(輔控長、直屬班組技術(shù)員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政撤職處分;對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工(主管)給予行政記大過處分;對(duì)發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政記過處分;對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政撤職處分。
(5)發(fā)生前款人身死亡事故,對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政記過處分;對(duì)安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政撤職處分。
2、發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分,對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。
(1)由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身重傷事故,對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記大過處分;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的班長(技術(shù)員)給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位(車間)的主任和副主任給予行政撤職處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級(jí)處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司書記給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政記過直至降級(jí)處分。
(2)由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身重傷事故,對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予行政記大過處分;對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長給予行政記過處分;對(duì)設(shè)備部安全專工給予行政警告處分;對(duì)設(shè)備部部長、書記和主管副部長給予行政記過直至降級(jí)處分。
(3)由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身重傷事故,對(duì)主要責(zé)任者給予行政記大過處分;對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(輔控長、直屬班組技術(shù)員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政記過處分;對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政降級(jí)處分;對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工(主管)給予行政記過處分;對(duì)發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政警告處分;對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政記過直至降級(jí)處分。
(4)由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致人身重傷事故,對(duì)工作許可人給予行政記大過處分;對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(輔控長、直屬班組技術(shù)員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政記過處分;對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政降級(jí)處分;對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工(主管)給予行政記過處分;對(duì)發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政警告處分;對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政記過直至降級(jí)處分。
(5)發(fā)生前款人身重傷事故,對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政警告處分;對(duì)安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政記過處分。
3、發(fā)生生產(chǎn)人身輕傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分,對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行:
(1)由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身輕傷事故,對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記過處分;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位的班長(技術(shù)員)給予內(nèi)部下崗三個(gè)月處理;對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予內(nèi)部下崗二個(gè)月處理;對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)事故責(zé)任單位的主任(經(jīng)理)和副主任(副經(jīng)理)給予行政降級(jí)處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長通報(bào)批評(píng);對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理(副經(jīng)理)給予通報(bào)批評(píng)。
(2)由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身輕傷事故,對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予行政警告處分;對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長給予行政內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)設(shè)備部安全專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)設(shè)備部部長、書記給予通報(bào)批評(píng)。
(3)由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身輕傷事故,對(duì)主要責(zé)任者給予行政記過處分;對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(輔控長、直屬班組技術(shù)員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政警告處分;對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政警告處分;對(duì)發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)發(fā)電部部長、書記給予通報(bào)批評(píng)。
(4)由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致的人身輕傷事故,對(duì)工作許可人給予行政記過處分;對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(輔控長、直屬班組技術(shù)員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政警告處分;對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政警告處分;對(duì)發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)發(fā)電部部長、書記給予通報(bào)批評(píng)。
(5)發(fā)生前款人身輕傷事故,對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理;對(duì)安監(jiān)部部長給予通報(bào)批評(píng)。
(二)本廠員工出外承攬工程發(fā)生人身傷亡事故的責(zé)任追究
按照“誰承包,誰負(fù)責(zé)”、“誰帶隊(duì),誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。
1、發(fā)生己方責(zé)任人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。因死者本人違章導(dǎo)致死亡的,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分;非死者本人原因?qū)е滤劳龅?對(duì)事故直接責(zé)任者給予開除廠籍留廠查看二年處分,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)事故責(zé)任單位的班組帶班人給予行政記大過處分;對(duì)承攬項(xiàng)目的安全員給予行政記過處分;對(duì)相應(yīng)專業(yè)的專責(zé)工給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的主任(經(jīng)理)和副主任(副經(jīng)理)給予行政撤職處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司工程處處長給予行政撤職處分;對(duì)承攬項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理、書記和主管副經(jīng)理給予行政撤職處分。
2、發(fā)生己方責(zé)任人身重傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記大過處分;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;對(duì)事故責(zé)任單位的班組帶班人給予行政警告處分;對(duì)承攬項(xiàng)目的安全員給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位(車間)的主任(副主任)給予行政降級(jí)處分;對(duì)相應(yīng)專業(yè)的專責(zé)工給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司工程處處長給予行政降級(jí)處分;對(duì)承攬項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級(jí)處分;對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政降級(jí)處分。
(三)承包單位施工人員發(fā)生人身傷亡事故的責(zé)任追究
按照“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”、“誰準(zhǔn)入,誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)護(hù),誰負(fù)責(zé)”、“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則建立責(zé)任連帶機(jī)制,進(jìn)行責(zé)任追究。
1、發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分,對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。
(1)廠發(fā)包的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位監(jiān)護(hù)人(使用人)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位安全員給予行政記過處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主任(經(jīng)理)給予行政撤職處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政記過處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級(jí)處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理給予行政降級(jí)處分;對(duì)發(fā)包部門責(zé)任人給予行政記過直至開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)發(fā)包部門負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)直至行政撤職處分;對(duì)廠安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政記過處分;對(duì)廠安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政降級(jí)處分;
(2)檢修(實(shí)業(yè))公司發(fā)包的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位監(jiān)護(hù)人(使用人)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位安全員給予行政記過處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主任(經(jīng)理)給予行政撤職處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司工程處責(zé)任專工給予行政記過處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司工程處處長給予行政撤職處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處責(zé)任專工給予行政記過處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分;對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政撤職處分;對(duì)廠安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政警告處分;對(duì)廠安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政降級(jí)處分。
2、發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、輕傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人的處分
第四章 附 則
第十一條 本規(guī)定適用于項(xiàng)目部各部門。
第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行操作或檢修作業(yè)（下文統(tǒng)稱為：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)）的安全監(jiān)督管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中的人員和設(shè)備安全，特制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分級(jí)到位監(jiān)督的基本職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，糾正違章作業(yè)行為，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決現(xiàn)場(chǎng)的各類問題，嚴(yán)禁違章指揮。
第三條? 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行工作票和操作票管理制度，各崗位人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，其職責(zé)不因各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)而改變。
第四條? 作業(yè)部門的安全員及專業(yè)主管（點(diǎn)檢員）每日根據(jù)工作任務(wù)，對(duì)作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等可能引發(fā)的電網(wǎng)、人身、設(shè)備事故的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求通知相關(guān)管理人員，匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 管理規(guī)定
第五條 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
（一）低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括非本廠職工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)習(xí)、服務(wù)的工作；運(yùn)行設(shè)備巡檢；在生產(chǎn)廠房、設(shè)備區(qū)域外，道路、辦公場(chǎng)所等，從事生產(chǎn)系統(tǒng)以外的一般修維和施工作業(yè)；電力生產(chǎn)廠房設(shè)備的衛(wèi)生保潔；生產(chǎn)區(qū)域運(yùn)輸貨物，無需進(jìn)入廠房、設(shè)備區(qū)域的工作。
（二）中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括一般的日常設(shè)備保養(yǎng)、消缺、維護(hù)工作，如轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備給油脂；低壓電氣回路檢查、更換備件；高度在1.5米以下管道閥門操作、檢查；照明回路消缺；各種插件更換；蓄電池維護(hù)；單個(gè)設(shè)備的投停；單個(gè)低壓設(shè)備停送電操作等工作。
（三）較高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括機(jī)組大（小）修工作；在1.5米以上8米以下并且需要多人共同參與的高處作業(yè)；箱體和罐體內(nèi)的清理、防腐等工作（如煙、風(fēng)道內(nèi)的工作，煤倉、灰?guī)斓那謇頇z修等）；制氫站、油區(qū)等重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火作業(yè)；集水井、排水井、排水池、暗溝的內(nèi)部工作；特殊環(huán)境氣候下作業(yè)(如：在雨雪天氣時(shí)斗輪機(jī)的使用或檢修)；變電站設(shè)備（線路保護(hù)、測(cè)量回路）檢修和高處作業(yè)；使用大型特種機(jī)具進(jìn)行的作業(yè)(如：挖掘機(jī)、起重機(jī)作業(yè))；設(shè)備的吊裝作業(yè)（如主變、空冷風(fēng)機(jī)的吊裝等）；低溫低壓系統(tǒng)治理泄漏工作；單個(gè)系統(tǒng)的投停操作；高壓設(shè)備的停送電操作；柴油發(fā)電機(jī)聯(lián)鎖試驗(yàn)、汽機(jī)真空泵（抽汽器）切換試驗(yàn)、機(jī)組重要輔機(jī)啟動(dòng)（吸風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給水泵、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵、潤滑油泵、高加、低加）、機(jī)組燃油系統(tǒng)卸油工作、抗燃油、潤滑油系統(tǒng)投退油工作；燃油區(qū)消防系統(tǒng)試驗(yàn)；發(fā)電機(jī)氣體置換；化學(xué)有毒物品裝卸；有塌方危險(xiǎn)地段的工作；專業(yè)管理人員認(rèn)定的其他工作等。
（四）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括重大技改項(xiàng)目或重要輔機(jī)的檢修作業(yè)（如運(yùn)行中的撈渣機(jī)檢修）；重大運(yùn)行操作（如機(jī)組啟動(dòng)并網(wǎng)或機(jī)組停運(yùn)；）；在8米以上且需要多人共同參與的高處作業(yè)；高處作業(yè)使用特種設(shè)備（如：使用檢修平臺(tái)和吊藍(lán)，進(jìn)行鍋爐爐膛內(nèi)的檢修工作，或鋼結(jié)構(gòu)防腐等）；高溫、高壓運(yùn)行系統(tǒng)治理泄漏工作；使用高壓水設(shè)備對(duì)設(shè)備清垢的工作（如：空預(yù)器的高壓水沖洗）；電氣高壓系統(tǒng)的倒閘操作和檢修（如6kv系統(tǒng)的停電檢修）；重要主輔設(shè)備的搶修作業(yè)；熱控保護(hù)、deh系統(tǒng)的技術(shù)改造后試驗(yàn)及機(jī)爐主保護(hù)回路消缺等；變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后試驗(yàn)；大型設(shè)備（如：轉(zhuǎn)子、缸體、受熱面、變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝；臨時(shí)檢修平臺(tái)的搭設(shè)驗(yàn)收；其它由專業(yè)管理人員認(rèn)定的存在可能造成人身傷害和設(shè)備損壞風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。
第六條 各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的工作要求
（一）任何風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)均必須辦理工作票或操作票后方可工作，機(jī)務(wù)系統(tǒng)的操作應(yīng)遵守運(yùn)行操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。
（二）設(shè)備大修時(shí)必須編制作業(yè)指導(dǎo)書或檢修項(xiàng)目驗(yàn)收卡，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須編制“三措一案”（即安全措施、技術(shù)措施、組織措施和施工方案），確保各個(gè)環(huán)節(jié)可控在控。
第七條 各類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)預(yù)控規(guī)定
（一） 低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由班組級(jí)和相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)人身安全監(jiān)督管理。班長必須到位檢查，履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任。作業(yè)部門安全員應(yīng)對(duì)相關(guān)人員的到位到崗情況進(jìn)行監(jiān)督，安監(jiān)部做好抽查和監(jiān)督工作。
（二） 中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由部門級(jí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。班長必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任，部門安全員必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督責(zé)任，作業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重要作業(yè)必須到位監(jiān)督。部門安全員要對(duì)一般作業(yè)實(shí)施抽查，對(duì)重要作業(yè)必須到位對(duì)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章進(jìn)行糾正、考核。作業(yè)部門專業(yè)主管、專業(yè)點(diǎn)檢員應(yīng)到位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和安全監(jiān)督。分廠安監(jiān)部安全專工對(duì)工作負(fù)責(zé)人、班長、部門安全員、專工履職情況實(shí)施抽查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章進(jìn)行糾正、考核。
（三） 較高風(fēng)險(xiǎn)及高作業(yè)由分廠級(jí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）必須到位履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；班長和部門安全員、設(shè)備部專業(yè)點(diǎn)檢長、安監(jiān)部安全專工必須到位履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任；主管部門領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部部長、分廠領(lǐng)導(dǎo)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)程序和時(shí)段，分廠領(lǐng)導(dǎo)要到位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。需要全程監(jiān)護(hù)的工作，安監(jiān)部根據(jù)大監(jiān)督的原則安排安監(jiān)人員跟班輪換進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督。安監(jiān)部負(fù)責(zé)人要對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履責(zé)的人員落實(shí)考核。
（四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員掌握作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況后，要嚴(yán)格按照到位管理規(guī)定，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、作業(yè)管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位，不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 各類人員到崗到位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理要求
（一）各類管理人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控到位監(jiān)督的主要職責(zé)
1、工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）必須履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任：工作前（班組長協(xié)助）結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育，開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)，對(duì)工作人員進(jìn)行安全交底；負(fù)責(zé)檢查值班員所做的安全措施（操作項(xiàng)目）是否正確，工作班人員安排是否合適，工器具材料等準(zhǔn)備是否充足，是否正確安全地按照施工方案作業(yè)等。工作中正確安全地組織工作；督促、監(jiān)護(hù)工作人員遵守各項(xiàng)安全規(guī)程；負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和值班員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件；工作班人員變動(dòng)是否合適等。
2、當(dāng)值值長（或班長）必須履行的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任：組織重大操作或作業(yè)人員進(jìn)行事前交底會(huì)，確保重大操作或作業(yè)人員熟悉安全、技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案和工期等措施，掌握重大操作或作業(yè)任務(wù)、步驟、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施；按照已制定好的方案，負(fù)責(zé)正確組織重大操作或作業(yè)；及時(shí)組織有關(guān)人員討論、解決重大操作或作業(yè)遇到的問題；記錄有關(guān)試驗(yàn)情況；填報(bào)因特殊原因不能進(jìn)行作業(yè)的原因。
3、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長（值長）必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位、是否辦理了工作票（操作票）、工作負(fù)責(zé)人責(zé)任是否認(rèn)真落實(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題要果斷糾正。
4、發(fā)電部部長負(fù)責(zé)本部門較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位管理；負(fù)責(zé)本部門參加人員制定各種重大操作的安全、技術(shù)措施方案和應(yīng)急處理方案的審核；負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究因特殊情況不能進(jìn)行重大試驗(yàn)操作項(xiàng)目處理意見，制定并落實(shí)對(duì)策；組織重大操作前安全、技術(shù)措施的交底工作。
5、設(shè)備部（維護(hù)部）部長負(fù)責(zé)本部門較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位管理；負(fù)責(zé)本部門人員制定各種重大作業(yè)的安全、技術(shù)措施方案和應(yīng)急處理方案的審核；負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究因特殊情況不能進(jìn)行重大作業(yè)項(xiàng)目的解決方案，制定并落實(shí)對(duì)策；組織重大作業(yè)前安全、技術(shù)措施的交底工作。
6、安監(jiān)部部長負(fù)責(zé)監(jiān)督較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位情況，負(fù)責(zé)審核各種重大操作（或作業(yè)）的安全方案和應(yīng)急處理方案；負(fù)責(zé)對(duì)本部門監(jiān)督人員安全措施的事先交底、到位監(jiān)督等工作。
（二）各級(jí)監(jiān)督人員到位到崗監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位、是否辦理了工作票、工作負(fù)責(zé)人責(zé)任是否到位，是否違章作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。
2、部門安全員重點(diǎn)檢查是否辦理了工作票、工作負(fù)責(zé)人是否在現(xiàn)場(chǎng)、安全措施是否落實(shí)到位、是否有危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控方案、作業(yè)人員是否根據(jù)作業(yè)內(nèi)容配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和各類安全工器具，班長是否履行了監(jiān)督責(zé)任等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，監(jiān)督落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違章行為，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)考核，并建立安全監(jiān)督檢查臺(tái)帳，做好記錄。
3、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作負(fù)責(zé)人、班長、部門安全員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)情況和作業(yè)技術(shù)方案進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
4、安監(jiān)部安全專工按照責(zé)任劃分，對(duì)相關(guān)部門工作負(fù)責(zé)人、班長、車間安全員和部門領(lǐng)導(dǎo)的履職情況實(shí)施監(jiān)督，糾正現(xiàn)場(chǎng)違章，落實(shí)考核，做好安全監(jiān)督檢查記錄。
第三章 罰? 則
第九條 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控到位監(jiān)督的內(nèi)部考核
（一）現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)違章現(xiàn)象對(duì)相關(guān)責(zé)任人考核。
（二）部門在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章，按照內(nèi)部管理、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)考核，直至責(zé)任班組和責(zé)任人。
（三）安監(jiān)部在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章，按照部門責(zé)任、責(zé)任人的連帶關(guān)系落實(shí)考核。
（四）廠領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章，按照部門責(zé)任、管理責(zé)任、責(zé)任人逐級(jí)落實(shí)考核。
第十條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)人身傷亡事故的責(zé)任追究
（一）本廠員工發(fā)生生產(chǎn)人身傷亡事故的責(zé)任追究
按照“誰帶班，誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)護(hù)，誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)督，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。觸犯法律的，追究法律責(zé)任。
1、發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。
（1）由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身死亡事故。因死者本人違章導(dǎo)致死亡的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分；非死者本人原因?qū)е滤劳龅?，?duì)事故直接責(zé)任者給予開除廠籍留廠查看二年處分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班長（技術(shù)員）給予行政記大過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的主任（經(jīng)理）和副主任（副經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處責(zé)任專工給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位公司經(jīng)理、書記和分管副經(jīng)理給予行政撤職處分。
（2）由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身死亡事故，對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予開除廠籍留廠查看二年處分；對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長給予行政撤職處分；對(duì)設(shè)備部安全專工給予行政記過處分；對(duì)設(shè)備部部長、書記和主管副部長給予行政撤職處分。
（3）由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身死亡事故，對(duì)主要責(zé)任者給予開除廠籍留廠查看二年處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長（輔控長、直屬班組技術(shù)員）和單元長（輔控值長、直屬班組班長）給予開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長（輔控車間正、副主任）給予行政撤職處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記大過處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政記過處分；對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長（部長助理）給予行政撤職處分。
（4） 由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致的人身死亡事故，對(duì)工作許可人給予開除廠籍留廠查看二年處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長（輔控長、直屬班組技術(shù)員）和單元長（輔控值長、直屬班組班長）給予開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長（輔控車間正、副主任）給予行政撤職處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記大過處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政記過處分；對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長（部長助理）給予行政撤職處分。
（5）發(fā)生前款人身死亡事故，對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政記過處分；對(duì)安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政撤職處分。
2、發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。
（1）由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身重傷事故，對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記大過處分；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班長（技術(shù)員）給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位（車間）的主任和副主任給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級(jí)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司書記給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政記過直至降級(jí)處分。
（2）由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身重傷事故，對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予行政記大過處分；對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長給予行政記過處分；對(duì)設(shè)備部安全專工給予行政警告處分；對(duì)設(shè)備部部長、書記和主管副部長給予行政記過直至降級(jí)處分。
（3）由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身重傷事故，對(duì)主要責(zé)任者給予行政記大過處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長（輔控長、直屬班組技術(shù)員）和單元長（輔控值長、直屬班組班長）給予行政記過處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長（輔控車間正、副主任）給予行政降級(jí)處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記過處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長（部長助理）給予行政記過直至降級(jí)處分。
（4）由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致人身重傷事故，對(duì)工作許可人給予行政記大過處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長（輔控長、直屬班組技術(shù)員）和單元長（輔控值長、直屬班組班長）給予行政記過處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長（輔控車間正、副主任）給予行政降級(jí)處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記過處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部部長、書記和主管副部長（部長助理）給予行政記過直至降級(jí)處分。
（5）發(fā)生前款人身重傷事故，對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政警告處分；對(duì)安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政記過處分。
3、發(fā)生生產(chǎn)人身輕傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行：
（1）由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記過處分；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班長（技術(shù)員）給予內(nèi)部下崗三個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予內(nèi)部下崗二個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位的主任（經(jīng)理）和副主任（副經(jīng)理）給予行政降級(jí)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長通報(bào)批評(píng)；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理（副經(jīng)理）給予通報(bào)批評(píng)。
（2）由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予行政警告處分；對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長給予行政內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)設(shè)備部安全專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)設(shè)備部部長、書記給予通報(bào)批評(píng)。
（3）由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)主要責(zé)任者給予行政記過處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長（輔控長、直屬班組技術(shù)員）和單元長（輔控值長、直屬班組班長）給予行政警告處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長（輔控車間正、副主任）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)發(fā)電部部長、書記給予通報(bào)批評(píng)。
（4）由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)工作許可人給予行政記過處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長（輔控長、直屬班組技術(shù)員）和單元長（輔控值長、直屬班組班長）給予行政警告處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長（輔控車間正、副主任）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)發(fā)電部部長、書記給予通報(bào)批評(píng)。
（5）發(fā)生前款人身輕傷事故，對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)安監(jiān)部部長給予通報(bào)批評(píng)。
（二）本廠員工出外承攬工程發(fā)生人身傷亡事故的責(zé)任追究
按照“誰承包，誰負(fù)責(zé)”、“誰帶隊(duì)，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。
1、發(fā)生己方責(zé)任人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。因死者本人違章導(dǎo)致死亡的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分；非死者本人原因?qū)е滤劳龅?，?duì)事故直接責(zé)任者給予開除廠籍留廠查看二年處分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班組帶班人給予行政記大過處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全員給予行政記過處分；對(duì)相應(yīng)專業(yè)的專責(zé)工給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的主任（經(jīng)理）和副主任（副經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司工程處處長給予行政撤職處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理、書記和主管副經(jīng)理給予行政撤職處分。
2、發(fā)生己方責(zé)任人身重傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記大過處分；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班組帶班人給予行政警告處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全員給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位（車間）的主任（副主任）給予行政降級(jí)處分；對(duì)相應(yīng)專業(yè)的專責(zé)工給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司工程處處長給予行政降級(jí)處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級(jí)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政降級(jí)處分。
（三）承包單位施工人員發(fā)生人身傷亡事故的責(zé)任追究
按照“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”、“誰準(zhǔn)入，誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)護(hù)，誰負(fù)責(zé)”、“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則建立責(zé)任連帶機(jī)制，進(jìn)行責(zé)任追究。
1、發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。
（1）廠發(fā)包的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位監(jiān)護(hù)人（使用人）給予開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位安全員給予行政記過處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主任（經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政記過處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級(jí)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理給予行政降級(jí)處分；對(duì)發(fā)包部門責(zé)任人給予行政記過直至開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)發(fā)包部門負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)直至行政撤職處分；對(duì)廠安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政記過處分；對(duì)廠安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政降級(jí)處分；
（2）檢修（實(shí)業(yè)）公司發(fā)包的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位監(jiān)護(hù)人（使用人）給予開除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位安全員給予行政記過處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主任（經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司工程處責(zé)任專工給予行政記過處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司工程處處長給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處責(zé)任專工給予行政記過處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政撤職處分；對(duì)廠安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政警告處分；對(duì)廠安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政降級(jí)處分。
2、發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、輕傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人的處分
第四章? 附? 則
第十一條 本規(guī)定適用于項(xiàng)目部各部門。
第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
