第1篇 電力線路建設(shè)安全管理

輸電線路建設(shè)是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項(xiàng), 就其施工本身而言,并沒有很高的技術(shù)要求, 但是, 就這簡單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 對于電力線路建設(shè)具有其獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。

一、電力線路建設(shè)安全管理的原則和要求

堅(jiān)持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識、實(shí)施。項(xiàng)目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件, 并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系, 發(fā)生安全事故, 要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅(jiān)決果斷地進(jìn)行處理。

堅(jiān)持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護(hù)施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機(jī)械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項(xiàng)目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu), 落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保安全管理各項(xiàng)工作的開展。遵循“安全第一, 預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防, 即嚴(yán)防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時(shí)還要主動(dòng)出擊, 認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法, 做到事前預(yù)防。動(dòng)員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān), 涉及項(xiàng)目活動(dòng)的方方面面, 涉及項(xiàng)目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅(jiān)持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。

二、電力線路建設(shè)施工安全管理的方法及程序

確立安全目標(biāo)。施工企業(yè)在接到施工任務(wù)之后, 應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo), 制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo), 并層層分解至施工隊(duì)和每個(gè)員工, 使人人都負(fù)有安全職責(zé),所有施工人員都有可量化的安全考核指標(biāo)。組織安全策劃。接到施工任務(wù)后, 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目管理成員詳細(xì)查閱施工設(shè)計(jì)文件及圖紙, 對工程概況、線路途徑等情況有一個(gè)較全面的認(rèn)識, 包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性, 地形地質(zhì)、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識。然后, 規(guī)劃安全目標(biāo), 確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)d l5009.2- 2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求和o h sm s18000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn), 建立相應(yīng)的安全保證體系。根據(jù)建設(shè)方和本工程的安全目標(biāo), 項(xiàng)目部應(yīng)層層分解落實(shí)到班組。要制定和完善《安全崗位職責(zé)》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時(shí)制定《安全目標(biāo)保證措施》、《獎(jiǎng)罰辦法》等相關(guān)措施。要針對工程特點(diǎn), 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組( 見機(jī)構(gòu)圖) 。項(xiàng)目經(jīng)理是單位工程的安全第一責(zé)任人; 項(xiàng)目總工對安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)的技術(shù)工作負(fù)全責(zé); 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊(duì)隊(duì)長對本隊(duì)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé), 施工班長對基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立、架線施工等每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的安全施工負(fù)全責(zé)。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查。項(xiàng)目部應(yīng)加大安全巡查力度和密度, 重點(diǎn)檢查制度落實(shí)情況和反習(xí)慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時(shí)處理。安監(jiān)工程師到各個(gè)施工點(diǎn)日常巡視; 項(xiàng)目總工帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題, 現(xiàn)場解決; 項(xiàng)目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問題, 要求安監(jiān)部組織施工隊(duì)整改。監(jiān)理部、建設(shè)方、上級安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題, 應(yīng)及時(shí)整改并向上級反饋。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。作為單項(xiàng)工程, 項(xiàng)目部應(yīng)據(jù)此編制相應(yīng)的安全管理措施, 如:《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎(jiǎng)懲制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《站班會(huì)制度》、《安全監(jiān)護(hù)制度》等細(xì)化的各種安全管理文件, 并組織落實(shí)。做好安全技術(shù)交底工作。

安全技術(shù)交底是工程的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項(xiàng), 要針對外聘工流動(dòng)性大的特點(diǎn), 采取全天候、全員交底方法, 工程開工之初,在項(xiàng)目部集中培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上, 到施工隊(duì)駐地整體交底, 按員工到達(dá)工地先后順序, 多次補(bǔ)交底, “開小灶”, 力爭使項(xiàng)目部技術(shù)人員與施工一線班組的員工當(dāng)面溝通, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時(shí)解決。還要針對施工中的問題, 做好現(xiàn)場培訓(xùn)工作。

三、線路建設(shè)安全施工管理

架空送電線路的施工安裝，一般分為四個(gè)大工序：基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。

1、基礎(chǔ)施工

（1）基坑開挖

除樁式基礎(chǔ)及巖石基礎(chǔ)外，鋼筋混凝土桿基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)和裝配式基礎(chǔ)，在安裝前都要進(jìn)行基坑的開挖。送電線路的基坑開挖有兩個(gè)特點(diǎn)：①點(diǎn)多量大，每條送電線路的長度都較長，土石方開挖量大（高壓送電線路長度往往在百公里以上，土石方開挖量可達(dá)數(shù)千、甚至幾萬立方米），而且機(jī)械化水平低、勞動(dòng)繁重；②施工條件比較復(fù)雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質(zhì)，成分十分復(fù)雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質(zhì)等條件的影響。

（2）開挖方法

基坑開挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質(zhì)情況而異，主要有人力開挖、機(jī)械開挖和爆破等方法。人力開挖應(yīng)用很廣，大部分基坑采用此方法開挖。對一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來不及排水時(shí)，可采用抽水機(jī)排水。同時(shí)，為防止坑壁塌方，應(yīng)采用擋土板支承坑壁。

對于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機(jī)械開挖的方法，一般用挖土機(jī)或鏟土機(jī)開挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。在基礎(chǔ)施工中，遇有巖石、凍土或堅(jiān)實(shí)土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機(jī)械的方法打眼，裝入炸藥爆破開挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。

（3）現(xiàn)場混凝土基礎(chǔ)施工

現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)是送電線路桿塔基礎(chǔ)的主要類型之一，這類基礎(chǔ)的施工在基礎(chǔ)施工中占有十分重要的位置?，F(xiàn)場澆制的混凝土基礎(chǔ)，有純混凝土（大塊混凝土）基礎(chǔ)和鋼筋混凝土基礎(chǔ)兩種。施工的主要程序?yàn)椋夯娱_挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護(hù)、拆除模板、回填土。

（4）裝配式基礎(chǔ)施工

桿塔的裝配式基礎(chǔ)是將基礎(chǔ)分解成若干構(gòu)件，在工廠中制造后運(yùn)至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)施工中，采用裝配式結(jié)構(gòu)可縮短施工工期，減少現(xiàn)場施工的勞動(dòng)量，克服施工季節(jié)性的限制。同時(shí)，混凝土件比現(xiàn)場澆制容易達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量，便于采用新技術(shù)、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎(chǔ)主要包括有電桿用的底盤、卡盤和拉線盤（通常簡稱為三盤），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎(chǔ)等。由于混凝土構(gòu)件重量較重，搬運(yùn)困難，一般鐵塔的混凝土構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對于高山交通運(yùn)輸困難的塔位，可采用金屬構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)。對于混凝土桿，由于底盤、卡盤、拉線盤的結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，在線路上得到了廣泛應(yīng)用。

2、桿塔施工

線路桿塔具有高、大、重的特點(diǎn)，桿塔組立是送電線路施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點(diǎn)是絕大部分組裝工作可在地面進(jìn)行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點(diǎn)是整體份量較重，需相應(yīng)配備重型工器具，施工時(shí)占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點(diǎn)是工具比較簡單，施工地形基本不受限制。其缺點(diǎn)是進(jìn)度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應(yīng)盡可能整體組立桿塔。

組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔(dān)鐵件、金具、絕緣子等關(guān)鍵是熟悉圖紙，組裝前應(yīng)先核對桿塔編號、桿段尺寸及其編號、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔(dān)的安裝方向及位置等。除嚴(yán)格依照圖紙尺寸位置進(jìn)行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時(shí)注意正反面標(biāo)記。穿釘方向等均應(yīng)按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個(gè)別部件因加工尺寸不符，無法進(jìn)行安裝時(shí)，應(yīng)記下桿號部位、部件名稱及編號、應(yīng)改正的詳細(xì)尺寸，必要時(shí)畫出草圖，以便重新加工。對于雙杠桿，組裝前要反復(fù)測量上下根開距離，并測量兩桿間的對角線。等高雙桿的對角線應(yīng)相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。

第2篇 電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)的定義，就是在給定的情況下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大，或者說項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是所有影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。

一般來說，風(fēng)險(xiǎn)具備下列要素：

（1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎(chǔ)的危害。

（2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。

（3）事件的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。

（4）風(fēng)險(xiǎn)的原因：自然、環(huán)境、機(jī)器設(shè)備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。

風(fēng)險(xiǎn)中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計(jì)算。同時(shí)由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標(biāo)a的后果比沒有完成目標(biāo)b的后果嚴(yán)重，則失敗概率只有0.05的項(xiàng)目a的失敗要比失敗概率為0.02的項(xiàng)目b的失敗嚴(yán)重。

因此，每個(gè)事件的風(fēng)險(xiǎn)可定義為不確定性和后果的函數(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)中另一個(gè)重要因素為風(fēng)險(xiǎn)原因，即某個(gè)事件或某個(gè)事件的缺乏引起的風(fēng)險(xiǎn)又叫風(fēng)險(xiǎn)源。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。

風(fēng)險(xiǎn)隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理者應(yīng)該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設(shè)工程項(xiàng)目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險(xiǎn)也就被減小到最低的可接受的水平。

那么如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理呢

風(fēng)險(xiǎn)管理是識別和評估風(fēng)險(xiǎn)、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險(xiǎn)的可選方案的組織方法。在風(fēng)險(xiǎn)管理中可組建風(fēng)險(xiǎn)管理部門和運(yùn)用一些工具輔助項(xiàng)目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)偏差的危險(xiǎn)信號，盡可能早地采取正確的行動(dòng)。

當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)孤立的分配給風(fēng)險(xiǎn)管理部門的項(xiàng)目活動(dòng)，而是健全的項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重要方面。如在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，不僅體現(xiàn)在對安全的管理上，而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。

風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)相關(guān)的階段：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。

下面就風(fēng)險(xiǎn)管理的幾個(gè)階段分別進(jìn)行討論。

（一）風(fēng)險(xiǎn)識別：

風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是識別和評估潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實(shí)施的項(xiàng)目可能在財(cái)產(chǎn)、責(zé)任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別。項(xiàng)目管理者（特別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員若不能準(zhǔn)確地識別面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)，就失去了處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，就將無意識地被動(dòng)地自留這些風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)識別包括列出所有項(xiàng)目相關(guān)的過程、人、機(jī)、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。不是所有對項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)都是高風(fēng)險(xiǎn)，而幾個(gè)不經(jīng)意的小風(fēng)險(xiǎn)的合計(jì)結(jié)果也會(huì)對項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，造成嚴(yán)重的后果。

1.風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與識別

從危險(xiǎn)因素來講：風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體，它與不幸事故有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險(xiǎn)和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識而臆斷。

從預(yù)想和結(jié)果變動(dòng)來講：風(fēng)險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生變動(dòng)的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能，風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)不發(fā)生變動(dòng)，則風(fēng)險(xiǎn)為零：如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風(fēng)險(xiǎn)不為零。而變動(dòng)越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動(dòng)意味著臆斷和實(shí)際的結(jié)果不一致或偏離。因此風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于預(yù)測的結(jié)果和現(xiàn)實(shí)的偏離。

從對系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個(gè)對立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風(fēng)險(xiǎn)管理措施就歸納為：“進(jìn)消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源起于以下原因。

（1）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；

（2）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項(xiàng)目實(shí)施的影響。

（3）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?/p>

（4）風(fēng)險(xiǎn)源于人們?yōu)橄L(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請停電費(fèi)用多，還是搭跨越架但不停電的代價(jià)高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。

（5）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。

對于輸配電工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設(shè)備、材料、施工）把關(guān)不嚴(yán)造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。

對該工程項(xiàng)目項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是：

（1）竣工驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良品率達(dá)90%以上，符合驗(yàn)收規(guī)范要求；

（2）無重大質(zhì)量事故；

（3）做到整個(gè)工程項(xiàng)目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；

（4）工程項(xiàng)目做到一次驗(yàn)收合格，一次啟動(dòng)成功；

（5）施工記錄做到盡量準(zhǔn)確、清潔、整齊。

在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險(xiǎn)對于任何一支施工隊(duì)伍來說都是非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要參與投標(biāo)，只有通過對工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源的勘察分析，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評價(jià)才能得出對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生多大的影響，工程項(xiàng)目項(xiàng)目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項(xiàng)目乃至對公司來講，都是災(zāi)難性的打擊。

根據(jù)對現(xiàn)場調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖紙（cmp）的關(guān)鍵路線匯總分析后，確定影響項(xiàng)目施工工期的風(fēng)險(xiǎn)問題就有：

a.施工準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備工作漏項(xiàng)造成不能按期開工；

b.道路修筑跟不上速度要求，形成運(yùn)輸頸口；

c.民族政策、自然保護(hù)區(qū)的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進(jìn)行；

d.巖石開挖速度慢，影響開挖進(jìn)度；

e.澆筑機(jī)具難以到位，造成澆制困難；

f.施工場地狹窄，影響安裝速度；

g.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；

h.質(zhì)量→次驗(yàn)收合格率達(dá)不到100%，影響后續(xù)工程項(xiàng)目的開展。

確定影響質(zhì)量指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)問題有：

（1）基礎(chǔ)工程項(xiàng)目：

1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流；

2.爆破施工藥量掌握不準(zhǔn)；

3.基礎(chǔ)出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形；

（2）桿塔工程項(xiàng)目：

1.搬運(yùn)和起吊時(shí)塔材易變形；

2.螺拴緊固托力達(dá)不到規(guī)程要求；

（3）接地工程項(xiàng)目：

1.山區(qū)巖石多，不易達(dá)到設(shè)計(jì)電阻值；

（4）架線工程項(xiàng)目：

1.導(dǎo)線易磨損；

2.接線管過濕容易彎曲；

3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能控制。

對安全生產(chǎn)的目標(biāo)和指標(biāo)是：

1.杜絕重傷、死亡事故；

2.杜絕重大設(shè)備和負(fù)主要責(zé)任的交通事故；

3.杜絕一般機(jī)械事故和火災(zāi)事故；

4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；

5.一般事故率控制在千分之三以下。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標(biāo)可擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：

（1）運(yùn)輸方面：

1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補(bǔ)不完善，易出現(xiàn)險(xiǎn)情和發(fā)生事故；

2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；

3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設(shè)施不全，預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；

4.超高、超長件的運(yùn)輸缺少醒目標(biāo)志，高山陡坡急彎，行車易出事故；

5.重件搬運(yùn)的固定方式、抬運(yùn)方式及工藝搭配不合理；

（2）基礎(chǔ)工程項(xiàng)目方面：

1.基礎(chǔ)開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；

2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；

3.爆炸品運(yùn)輸保管使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道；

4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；

5.模板的支護(hù)不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。

（3）桿塔組立工程項(xiàng)目：

1.沒檢查登高安全防護(hù)用具和保險(xiǎn)帶綁扎和懸掛不當(dāng)；

2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練，現(xiàn)場未清理；

3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；

5.永久拉線未做好前上桿塔。

（4）架線工程項(xiàng)目：

1.高原缺氧、油機(jī)馬力不足、山巖地形泊機(jī)不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；

2.對放線時(shí)不停電跨越的保護(hù)不力、措施不到位；

3.牽引場接地設(shè)施不全雷擊和感應(yīng)電防護(hù)不力；

4.壓線騰空不當(dāng)，沒靠內(nèi)側(cè)站立，排除障礙站立不當(dāng)；

5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；

6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；

7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導(dǎo)至事故；

8.通訊不暢，造成盲目施工放線；

9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。

就此項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源來講，可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預(yù)見的、不可預(yù)測的，直至施工實(shí)施過程中才暴露出的風(fēng)險(xiǎn)源。