第1篇 建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度
為貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預(yù)防職業(yè)危害事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本制度。
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全部負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一的綜合、監(jiān)督管理，對(duì)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的行為和事件進(jìn)行教育、批評(píng)，嚴(yán)重的除承擔(dān)相應(yīng)法律、行政責(zé)任外，報(bào)公司環(huán)保安全部、以及相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令其整改。
2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)未通過衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)前，不得擅自開工建設(shè)。
3、各施工單位需配備專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生工作，明確職責(zé)。
4、建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
5、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
6、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求，編制《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》。取得衛(wèi)生行政部門職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查批文。
7、建設(shè)項(xiàng)目施工完后，在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)須做職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查、批準(zhǔn)后方可正式投入生產(chǎn)。
8、在發(fā)包合同的簽訂中，應(yīng)當(dāng)有職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定和要求。
9、各部門、各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生教育，督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)、督促作業(yè)人員正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。
10、建設(shè)項(xiàng)目工程部對(duì)發(fā)包的項(xiàng)目，應(yīng)要求施工單位與施工人員簽訂有職業(yè)病危害因素的告知合同。施工單位應(yīng)將施工過程中，施工中使用的材料等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等如實(shí)告知職工，并以書面寫明。
11、各部門、施工單位必須為本單位人員提供符合防止職業(yè)危害防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、絕緣鞋、防毒面具等）。施工中作業(yè)人員應(yīng)佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全部負(fù)責(zé)不定期檢查防護(hù)用品的佩戴、使用情況。
12、對(duì)易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所，作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警設(shè)施，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道，制定專項(xiàng)施工措施、應(yīng)急措施。
13、若需使用放射性同位素和射線裝置，施工單位必須提前以書面形式向建設(shè)項(xiàng)目工程部、環(huán)保安全部提出申請(qǐng)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，得到同意后，方可按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行；施工人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品，盡可能遠(yuǎn)距離操作；在安裝放射源處，劃定范圍，拉好警戒線、懸掛醒目的警示標(biāo)志。
在建設(shè)有放射性物質(zhì)的工作場(chǎng)所中，以及放射性同位素的運(yùn)輸、貯存過程中需配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的施工人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
14、在采購(gòu)設(shè)備和材料時(shí)，采購(gòu)單位應(yīng)優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料，對(duì)確實(shí)需要使用存在有職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的，應(yīng)該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護(hù)和使用方法，并應(yīng)提供相應(yīng)的防護(hù)和應(yīng)急措施。
15、各部門、施工單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，要采取通風(fēng)法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素。
16、對(duì)施工、試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯、二氧化硫、三氧化硫、氨等職業(yè)病危害因素，各作業(yè)單位在作業(yè)時(shí)應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)，配備個(gè)人防護(hù)用品，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，杜絕違章作業(yè)，采取輪流作業(yè)，杜絕作業(yè)人員超時(shí)作業(yè)。
17、施工單位應(yīng)加強(qiáng)水泥等易揚(yáng)塵的材料存放處、使用處和道路的揚(yáng)塵防護(hù)，在易揚(yáng)塵部位設(shè)置警示標(biāo)志，道路及時(shí)灑水，清理路面。給施工作業(yè)人員提供防塵口罩等防護(hù)用品，杜絕施工人員超時(shí)作業(yè)。
18、各施工單位應(yīng)將建筑垃圾及時(shí)清除，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)件、物品擺放規(guī)范，施工項(xiàng)目結(jié)束后做到工完、料盡、場(chǎng)地清，不得將建筑垃圾堆放在工業(yè)垃圾池，不得隨意傾倒建筑垃圾，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。
19、生產(chǎn)布局應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》gbz1-2002，有毒與無害作業(yè)須分開。
20、該工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生行政部門審批通過的《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》進(jìn)行設(shè)計(jì)；項(xiàng)目工程部應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)專篇要求進(jìn)行施工，確保施工與設(shè)計(jì)相符，項(xiàng)目檢驗(yàn)部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部和監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、核對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、措施是否有效。
21、在土建、安裝、試車中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所設(shè)置其產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救援措施等警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和中文說明。
22、作業(yè)單位不得安排未成年、未經(jīng)崗前體檢、有職業(yè)禁忌癥的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
23、高溫季節(jié)施工單位應(yīng)合理安排，避開高溫施工，并配備相應(yīng)的防暑降溫用品。女職工在孕期、經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期，禁止安排其重體力作業(yè)。
24、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，試生產(chǎn)準(zhǔn)備部應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目工作崗位職業(yè)危害暴露情況進(jìn)行評(píng)估，并建立職業(yè)病危害應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故發(fā)生。
25、在該項(xiàng)目試運(yùn)行階段，生產(chǎn)準(zhǔn)備部應(yīng)將試運(yùn)行中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目各部門，對(duì)試產(chǎn)中存在的問題項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)整改。
26、施工單位在施工時(shí)，未采取相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，項(xiàng)目部將下發(fā)隱患整改通知書，各施工單位在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)予以整改回復(fù)；對(duì)查出存在職業(yè)衛(wèi)生隱患的單位，下發(fā)整改書后仍不整改的，將根據(jù)股份公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
27、項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)提供相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生資料，交檔案管備案。
28、各部門、施工單位應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生管理資料統(tǒng)一成冊(cè)，分類管理、逐一歸檔。
第2篇 市建設(shè)工程環(huán)境管理制度
建設(shè)工程環(huán)境管理制度范文
第一條為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法對(duì)所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)審、檢查及驗(yàn)收工作;審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。
第六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求;
(三)禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)禁止在世界遺產(chǎn)地、省級(jí)以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐;
對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對(duì)環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
第八條對(duì)政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：
(一)對(duì)總投資5000萬元以上，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(二)對(duì)總投資*萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(三)對(duì)總投資*萬元以下(不含*萬元)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第九條對(duì)非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：
(一)對(duì)總投資1億元以上(房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以上)，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(二)對(duì)總投資3000萬元以上(房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以上)，1億元以下(房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以下)及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
(三)對(duì)總投資3000萬元以下(不含3000萬元)[房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以下(不含5000萬元)]的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十條按照國(guó)家規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：
(一)凡涉及世界遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目;
(二)放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目;
(三)新建危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)(設(shè)施)。
第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)(含新城區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批按以下程序辦理：
(一)對(duì)政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;對(duì)鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
(二)對(duì)非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批;屬備案制的項(xiàng)目或不需要進(jìn)行備案的小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起30個(gè)工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摥h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時(shí)間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。
建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)期限一般為三個(gè)月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過一年。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后，方可正式投入生產(chǎn)。
第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
建設(shè)單位對(duì)行政處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條違反建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù);對(duì)違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;導(dǎo)致國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行(原黃政[ ]36號(hào)《市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止)。
第3篇 市某房產(chǎn)管理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度
市房產(chǎn)管理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);明確我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,保證黨和國(guó)家及自治區(qū)黨委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政決策和部署的貫徹落實(shí),同時(shí)把貴港市住房保障和房產(chǎn)管理局建成堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、開拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民的政府部門。根據(jù)*中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府及貴港市黨委、市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》的要求,結(jié)合我局的實(shí)際,制定了本責(zé)任制規(guī)定。
第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須堅(jiān)持以*理論、“****”和黨的基本路線為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政;標(biāo)本兼治、綜合治理;立足教育、著眼防范;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰主管,誰負(fù)責(zé)等原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署和落實(shí),一起檢查和考核。促進(jìn)本局兩個(gè)文明建設(shè)。
第四條 本局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的制度。
本《規(guī)定》適用于本局黨組成員、科室、所的領(lǐng)導(dǎo)干部,其“實(shí)施辦法”和“責(zé)任追究”同樣適用于全局黨員、干部和職工。
落實(shí)本責(zé)任制必須明確權(quán)利和責(zé)任,堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)和各科室、所的負(fù)責(zé)人為本局、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,分級(jí)管理,逐級(jí)落實(shí),經(jīng)常檢查,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
第二章 責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容
第五條 成立貴港市住房保障和房產(chǎn)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨組書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),黨組其他成員擔(dān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室、直屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任,辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 局黨組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),黨組其他成員負(fù)直接責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,定期分析研究本局黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,部署工作任務(wù),下達(dá)責(zé)任目標(biāo)并組織實(shí)施,做到年初有部署,年中有檢查,年底有總結(jié)。
(二)組織全局黨員、干部學(xué)習(xí)*理論、“****”和黨風(fēng)廉政規(guī)定,進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,增強(qiáng)黨員、干部廉潔從政和遵紀(jì)守法意識(shí),提高拒腐防變的能力。
(三)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度,針對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際,結(jié)合各項(xiàng)管理和房產(chǎn)業(yè)務(wù)工作,制定本局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,并督促落實(shí)。
(四)履行監(jiān)督職責(zé),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(五)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部。防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織本局干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件,糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
第七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)小組組長(zhǎng)職責(zé):
(一)根據(jù)市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和本局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要,每年至少召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)工作專題會(huì)議;進(jìn)行具體研究和安排。
(二)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)排除工作中的阻力和干擾,支持執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和部門依法履行職責(zé)。認(rèn)真處理群眾來信來訪,著重解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
(五)切實(shí)搞好教育,管好班子,帶好隊(duì)伍。組織召開委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況,實(shí)行談話制度;開展批評(píng)與自我批評(píng);針對(duì)存在的問題督促整改。
(六)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政法規(guī)制度,帶頭廉潔自律。教育并管理好自己的家庭成員和身邊的工作人員,防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔的行為。
第八條 副組長(zhǎng)職責(zé):
(一)協(xié)助組長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助做好考核、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,追究違反本《規(guī)定》的行為,糾正、處理黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一般性問題,查處違*紀(jì)政紀(jì)案件。
(二)協(xié)助組長(zhǎng)管好分管科長(zhǎng)和主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促分管科室、所、公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真按照黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,督促、指導(dǎo)分管科室制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,采取切實(shí)有效措施,保證上級(jí)和本級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求在分管科室得到落實(shí)。
(四)負(fù)責(zé)調(diào)查分析局黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,及時(shí)解決分管科室工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,糾正分管科室發(fā)生的不正之風(fēng); 提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施,為黨組提供開展教育的依據(jù)。
(五)嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,帶頭廉潔自律。教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔的行為。
第九條 主任、科長(zhǎng)及副科領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)科長(zhǎng)(主任)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行局黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計(jì)劃和要求,對(duì)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)。
2、負(fù)責(zé)管好本科室副職以下人員,搞好自身廉潔自律,服從黨組書記、局和分管領(lǐng)導(dǎo)的管理監(jiān)督。
3、根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,結(jié)合本科室分管的業(yè)務(wù)工作,積極主動(dòng)開展黨風(fēng)廉政教育。
4、發(fā)現(xiàn)本科室的業(yè)務(wù)工作中的不正之風(fēng)和不廉潔的行為,要敢抓、敢管、敢糾正。
5、積極配合有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件,提供必要條件。
(二)副科長(zhǎng)(副主任)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)協(xié)助科長(zhǎng)(主任)做好本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和思想政治工作。
2、負(fù)責(zé)按分工管理本科室業(yè)務(wù)工作中的廉政管理監(jiān)督,同時(shí),搞好自身廉潔自律,服從分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)(主任)的管理監(jiān)督。
3、發(fā)現(xiàn)本科室的業(yè)務(wù)工作中的不正之風(fēng)和不廉潔的行為,要敢抓、敢管、敢糾正。
第三章 責(zé)任考核辦法
第十條 局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全局干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核,考核的目的是了解各科室執(zhí)行黨
風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的意見和建議,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,及時(shí)處理?？己斯ぷ髅堪肽赀M(jìn)行一次自查,年底進(jìn)行一次全面的考核,必要時(shí)組織專門考核,同時(shí)也可以結(jié)合年終總結(jié)進(jìn)行考核。
第十一條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的具體考核工作由黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。考核結(jié)果作為對(duì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);對(duì)成績(jī)突出的,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);考核中發(fā)現(xiàn)問題,限期改正。
第十二條 考核內(nèi)容
(一)局領(lǐng)導(dǎo)成員
1、局領(lǐng)導(dǎo)小組每年要向市委、市紀(jì)委專題報(bào)告貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。各科室每年要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題報(bào)告貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。報(bào)告內(nèi)容要全面、真實(shí)地反映本委、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人在專題民主生活會(huì)上和年終述職報(bào)告中,要如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政、廉政情況。
(二)局機(jī)關(guān)干部職工
1、本局工作人員是否正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力來為人民辦事,切實(shí)準(zhǔn)備到:為政清廉,守廉戒貪,懲奢尚儉,激濁揚(yáng)清,忠城積極。
2、局內(nèi)辦公用品一律由局辦公室統(tǒng)一購(gòu)買,并設(shè)立登記簿。管好本局業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和公用物品,確保不發(fā)生違反侵占公物的問題。
3、嚴(yán)格執(zhí)行局制定的車輛管理制度,實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)修理。
4、堅(jiān)決剎住大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的奢侈之風(fēng),接待開支方面,嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、干部職工的廉政與否,與物質(zhì)文明建設(shè)緊密掛勾,年內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)腐敗行為,除按有關(guān)規(guī)定處理當(dāng)事人,扣除全年獎(jiǎng)金外;還處罰直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員季度的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章責(zé)任追究
第十二條 對(duì)凡不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的,應(yīng)追究責(zé)任。實(shí)行責(zé)任追究,應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理?xiàng)l例和有關(guān)程序的規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定,有下列情形之一者,按照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,給予組織處理或者黨紀(jì)處分。
(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào),抵制不查的,給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響,責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。
(三)對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄慮作假的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第十四條 干部職工要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)堅(jiān)持做到六個(gè)不準(zhǔn),有違反下列情況之一者,按照本規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)不準(zhǔn)利用職權(quán)搞權(quán)錢交易、錢物交易、刁難前來辦事的單位和群眾;
(二)不準(zhǔn)借工作之便違反局有關(guān)規(guī)定,為親友辦證、交易、評(píng)估和資料查詢等提供優(yōu)惠條件;
(三)不準(zhǔn)收受辦事單位贈(zèng)送的錢物;
(四)不準(zhǔn)擅自增減收費(fèi)項(xiàng)目或改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)不準(zhǔn)在辦理各種業(yè)務(wù)過程中,接受工作單位,對(duì)象及親友的各種宴請(qǐng),同時(shí)規(guī)定上午11點(diǎn)半,下5點(diǎn)后不準(zhǔn)外出作業(yè),以免辦事單位宴請(qǐng)。
(六)不準(zhǔn)超越職責(zé)范圍辦無關(guān)的事情。
第十五條 實(shí)施責(zé)任追究,要查清事實(shí),分清責(zé)任,在房產(chǎn)管理局組織權(quán)限內(nèi)給予組織處理或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其責(zé)任范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任;不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
(二)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)主管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
第十六條 局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要利用各種形式向廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的先進(jìn)典型,批評(píng)不良傾向,營(yíng)造良好輿論氛圍,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。
第五章 附則
第4篇 縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度
1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價(jià)在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6．招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。
8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。
第5篇 建設(shè)工程檔案管理制度
工程檔案管理制度
一、總則
一、為了加強(qiáng)tq－04標(biāo)段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營(yíng)管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，達(dá)到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標(biāo)。
二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項(xiàng)工作做為考核本分部工作的一部分。
三、檔案管理體系與職責(zé)
經(jīng)理負(fù)責(zé)檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項(xiàng)目總工主管。項(xiàng)目經(jīng)理部誠(chéng)懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。
（一） 主管經(jīng)理
1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。
3、布置和檢查各項(xiàng)工作的同時(shí)要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。
（二）檔案管理室
1、檔案管理室由工程部負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。
2、負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
3、對(duì)各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
4、 參加建設(shè)項(xiàng)目竣工及重要設(shè)備開箱的文件材料驗(yàn)收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。
5、工程技術(shù)檔案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》或合同中規(guī)定要求進(jìn)行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案室，并辦理移交手續(xù)。
（三）各分部
1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。
2、檔案管理員對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類，編號(hào)，登記，統(tǒng)計(jì)和日常必要的整理。
四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項(xiàng)工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計(jì)劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會(huì)和工程質(zhì)量評(píng)定會(huì)，參加設(shè)備開箱、參加各單項(xiàng)驗(yàn)收和工程項(xiàng)目總驗(yàn)收。
二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交
一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。
二、做好施工記錄、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審記錄，施工日志，變更設(shè)計(jì)報(bào)告，設(shè)計(jì)變更通知單，開工報(bào)告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字。
三、在職責(zé)范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價(jià)值的各種形式與載體的文件均收集齊全。
四、高速公路建設(shè)項(xiàng)目形成的全部文件在歸檔前必須進(jìn)行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機(jī)聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分類編號(hào)方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)表》執(zhí)行。
五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標(biāo)準(zhǔn)。
1、歸檔文件、齊全完整；
2、分類清楚，保持聯(lián)系；
3、題名確定，容易查找；
4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；
5、保管期限準(zhǔn)確；
6、密級(jí)劃分恰當(dāng)；
7、藍(lán)圖折疊，符合要求；
8、卷皮書寫，正楷整法；
9、案卷裝訂，整齊美觀；
10、聲像資料，清楚清晰。
六、在高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。
七、向管理單位移交時(shí)應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。
八、負(fù)責(zé)對(duì)全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號(hào)體系完成案卷的編目工作。
附：1、工程檔案管理流程圖
2、工程檔案管理組織機(jī)構(gòu)圖
第6篇 建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目:安全生產(chǎn)管理制度
建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度
第1條 項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件制度
項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目安全管理工作必須做好以下工作:
1、子(分)公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組、總包與分包均已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并有相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度。安全管理目標(biāo)得到有效分解落實(shí)。
2、項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織保證體系已建立,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度已健全。
3、項(xiàng)目部管理人員配備、尤其是按標(biāo)準(zhǔn)配備的安全員已到位。
4、危險(xiǎn)源辨識(shí)已到位、環(huán)境因素識(shí)別已到位并建檔,各類管理方案齊全有效。
5、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案(尤其是開工后即將用到的專項(xiàng)施工方案)已經(jīng)審批,并明確落實(shí)責(zé)任人。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)'一圖九牌'已按集團(tuán)公司樣本設(shè)置到位;文明施工基本條件已按施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目安全目標(biāo)要求執(zhí)行。
7、施工機(jī)具與安全防護(hù)設(shè)施已按工程實(shí)際需求及標(biāo)準(zhǔn)投入配備到位。
第2條 安全技術(shù)交底制度
1、項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目所屬子公司有關(guān)職能部門(經(jīng)營(yíng)、工程、技術(shù)等)必須對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員進(jìn)行綜合交底。經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)把合同規(guī)定的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要求進(jìn)行交底;技術(shù)部門應(yīng)把施工組織設(shè)計(jì)中主要的安全技術(shù)保證措施、計(jì)劃等進(jìn)行交底;工程管理部門應(yīng)對(duì)確保合同履約的各項(xiàng)主要措施(技術(shù)措施由技術(shù)部門交底除外)、施工過程中的主要危險(xiǎn)源及相應(yīng)安全保證措施等進(jìn)行交底。交底履行簽字手續(xù)。
2、項(xiàng)目各工程分部施工前,項(xiàng)目安全員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、分部工程的不同特點(diǎn)、季節(jié)變化、環(huán)境情況,對(duì)全體管理人員、班組長(zhǎng)進(jìn)行全面、詳細(xì)、有針對(duì)性的分部綜合技術(shù)交底,履行簽字手續(xù)。
3、項(xiàng)目施工過程中,在安排作業(yè)任務(wù)的同時(shí),項(xiàng)目管理人員(施工員、關(guān)砌、翻樣)必須根據(jù)項(xiàng)目分項(xiàng)的不同特點(diǎn)、季節(jié)變化、變換工種、作業(yè)環(huán)境情況,并按照專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容,對(duì)作業(yè)班組全體操作工人進(jìn)行全面、詳細(xì)、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底雙方履行簽字手續(xù)。
4、安全專項(xiàng)工程安全技術(shù)交底必須根據(jù)專項(xiàng)施工方案的有關(guān)內(nèi)容及要求進(jìn)行。一般應(yīng)包括:分項(xiàng)工程安全操作規(guī)程主要內(nèi)容,作業(yè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位及其防護(hù)要求與措施,施工環(huán)境安全注意事項(xiàng),文明施工要求,特種作業(yè)時(shí)安全監(jiān)護(hù)人員、物資準(zhǔn)備等。
5、對(duì)大型、高層、復(fù)雜、特殊以及危險(xiǎn)性大的單位工程或分部分項(xiàng)工程的重要安全技術(shù)措施,按集團(tuán)公司《技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由子公司(分公司)技術(shù)負(fù)責(zé)人先向項(xiàng)目經(jīng)理和施工員以及有關(guān)的管理人員作詳細(xì)的安全技術(shù)交底,然后由上述人員逐級(jí)詳細(xì)交底到操作班組及每個(gè)操作人員。
第3條 安全教育培訓(xùn)制度
1、集團(tuán)公司人力資源培訓(xùn)處負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)職工的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)工作的管理;子(分)公司勞資科負(fù)責(zé)本單位職工的安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)的組織工作;項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目職工安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)工作的落實(shí)工作。
2、新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)過三級(jí)安全教育,經(jīng)子(分)公司教育考核合格、填寫安全教育卡,方能安排工作。安全教育卡由項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
3、三級(jí)安全教育是指子(分)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育,內(nèi)容包含安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能三個(gè)方面,時(shí)間累計(jì)不得少于50學(xué)時(shí)
1)子(分)公司級(jí)安全教育由子(分)公司教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)實(shí)施,教育內(nèi)容應(yīng)包括:《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及通用安全生產(chǎn)技術(shù)的基本知識(shí)、本單位勞動(dòng)安全規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容;教育時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。
2)項(xiàng)目經(jīng)理部安全教育由項(xiàng)目民工學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé),教育內(nèi)容:工程基本概況、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)地帶的介紹、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)基本要求、安全事故預(yù)防的主要措施及事故隱患處理等內(nèi)容,教育可分階段進(jìn)行,時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。
3)班級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),教育內(nèi)容:遵章守紀(jì)、崗位安全、操作規(guī)程、崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)、勞動(dòng)安全保護(hù)用品(具)的性能及正確使用方法、操作環(huán)境安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容;教育可分階段進(jìn)行,時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
4、三級(jí)安全教育實(shí)行二級(jí)檢查、考核、驗(yàn)收
子(分)公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的安全教育及班組進(jìn)場(chǎng)安全教育進(jìn)行檢查、考核;集團(tuán)公司工程管理處及有關(guān)部門在日常檢查中對(duì)三級(jí)安全教育進(jìn)行驗(yàn)收,凡未經(jīng)三級(jí)安全教育或驗(yàn)收不符要求者,不得進(jìn)行施工。
5、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)。
1)對(duì)電工、司爐工、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)(含人貨兩用電梯)、塔吊、金屬焊接(切割)、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關(guān)部門(勞動(dòng)局、建管局)進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗操作。操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用。
2)對(duì)違章作業(yè)的特種作業(yè)人員,無論是否造成事故,立即停止其工作嚴(yán)肅處理,再進(jìn)行教育經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)返崗。
3)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作由集團(tuán)公司人力資源培訓(xùn)處統(tǒng)一管理。
6、日常安全教育
1)子(分)公司應(yīng)對(duì)本單位員工尤其是管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全技能、法制教育等經(jīng)常性安全教育,每年集中教育培訓(xùn)不得少于一次。
2)集團(tuán)公司、子(分)公司及項(xiàng)目部應(yīng)利用企業(yè)報(bào)、黑板報(bào)、培訓(xùn)、講座、標(biāo)語、展覽、錄像等各種形式、廣泛對(duì)員工進(jìn)行安全教育,不斷提高員工執(zhí)行制度及操作規(guī)程的自覺性,樹立'安全第一'的思想。
3)集團(tuán)公司每季定期利用生產(chǎn)會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行情況分析,研究對(duì)策;子公司每月,項(xiàng)目部每周,班組利用班前班后進(jìn)行安全活動(dòng)并作好記錄。
7、違章所造成的重大事故責(zé)任者,由下屬子公司提出處理意見報(bào)集團(tuán)公司工程管理處,對(duì)事故責(zé)任者要進(jìn)行離崗安全教育。
重大事故責(zé)任者復(fù)工教育由集團(tuán)公司人力資源培訓(xùn)處負(fù)責(zé),輕傷事故責(zé)任者安全教育由下屬公司安全部門負(fù)責(zé)。
8、安全技術(shù)考核
1)子(分)公司每年對(duì)員工組織一次安全技術(shù)、規(guī)章制度考試,考試結(jié)果報(bào)人力資源培訓(xùn)處備案;
2)項(xiàng)目部組織的安全技術(shù)考試,結(jié)果報(bào)子(分)公司備案存檔。
第4條 勞動(dòng)用工管理制度
1、施工項(xiàng)目選擇勞務(wù)分包單位時(shí),必須符合《勞務(wù)分包控制程序》(zcj/qsp206)的有關(guān)要求。
2、項(xiàng)目部必須建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員花名冊(cè)臺(tái)帳,辦妥就業(yè)證、暫住證等必備證件,花名冊(cè)中人員必須經(jīng)分包單位確認(rèn)。
3、所有勞動(dòng)者進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)前,必須經(jīng)上崗三級(jí)安全教育,并考核合格。
4、特種作業(yè)上崗操作者必須持有勞動(dòng)或建設(shè)行政部門核發(fā)的有效上崗證。
5、本制度詳見浙長(zhǎng)建司勞(2002)34號(hào)及35號(hào)文件。
第5條 施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生保潔制度
1、項(xiàng)目部必須努力創(chuàng)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,保證職工健康。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部與各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書時(shí),必須有衛(wèi)生保潔的明確規(guī)定和要求,落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任人。
3、項(xiàng)目部必須落實(shí)辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍、作業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人,制定衛(wèi)生保潔制度,指派專人負(fù)責(zé)清掃。垃圾集中密封堆放并及時(shí)清運(yùn),保持區(qū)域設(shè)施完好
4、食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,工作人員必須持健康證上崗,保持個(gè)人衛(wèi)生;制定、落實(shí)防止蚊蠅孽生措施,消滅'四害',定期下藥,保持整潔。
5、高層建筑施工樓層內(nèi)必須設(shè)置臨時(shí)小便處,做好排污措施,有專人負(fù)責(zé)清掃。
6、職工在生產(chǎn)、生活中必須遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)衛(wèi)生制度,不亂扔亂倒垃圾,及時(shí)做好落手清,愛護(hù)公共設(shè)施,保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔。
第6條 施工現(xiàn)場(chǎng)不擾民制度
1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉施工,沿工地四周連續(xù)設(shè)置固定的定型化圍檔,并按公司要求進(jìn)行布置、美化、亮燈。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置排水及泥漿沉淀系統(tǒng),排水暢通,不積水。嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。
3、現(xiàn)場(chǎng)材料運(yùn)輸必須密封,車輛凈車出場(chǎng),禁止沿途拋灑滴漏。
4、施工外架外側(cè)必須用密目網(wǎng)全封閉,建筑物貼近行人道時(shí)應(yīng)根據(jù)建筑高度設(shè)置防護(hù)安全棚,防止落物傷人。
5、項(xiàng)目部應(yīng)采取有效措施控制作業(yè)揚(yáng)塵和施工噪聲,對(duì)水泥罐及砼攪拌站(泵)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵和噪聲的設(shè)施,必須進(jìn)行有效屏蔽;夜間施工必須按規(guī)定辦理夜間施工許可證,不得不經(jīng)許可,擅自施工。
6、積極搞好社區(qū)關(guān)系,妥善處理鄰里糾紛;必要時(shí)及時(shí)提出警示,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第7條 施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施制度
1、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。設(shè)計(jì)或方案的編制內(nèi)容、要求,審批權(quán)限應(yīng)執(zhí)行集團(tuán)《技術(shù)管理辦法》。
2、項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)施工方案)組織施工;如現(xiàn)場(chǎng)條件與施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)施工
方案)原有條件不符時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)施工方案);如需變更施工組織設(shè)計(jì)(或?qū)ｍ?xiàng)施工方案),仍需經(jīng)過原方案審批人審批同意方可實(shí)施。
3、項(xiàng)目安全分項(xiàng)工程檢查與驗(yàn)收必須滿足施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)施工方案)的有關(guān)要求。
4、井架、外架、塔吊、人貨梯等分項(xiàng)的基礎(chǔ)、附墻措施有強(qiáng)度要求時(shí),施工實(shí)施過程中必須具有該分項(xiàng)符合設(shè)計(jì)或方案要求的具體證據(jù),如基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄、模板復(fù)核記錄、鋼筋隱檢記錄、砼強(qiáng)度報(bào)告及材料質(zhì)量合格證明等。
第8條 安全檢查制度
1、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度實(shí)行集團(tuán)公司季檢、專項(xiàng)檢、日常監(jiān)督檢,子(分)公司月檢、重點(diǎn)檢、日常檢,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)周檢、分部分項(xiàng)檢、班組日檢、自檢、互檢和專業(yè)檢;項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡視和檢查,督促施工操作人員遵章守紀(jì)。
2、檢查依據(jù):
1)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn):《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)》(jgj80-91)、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj88-92)、《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-2001)等。
2)國(guó)家、省、市地等有關(guān)建筑業(yè)的法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、文明施工的管理?xiàng)l例及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。
3)企業(yè)的規(guī)章制度:安全生產(chǎn)管理辦法,整合管理體系手冊(cè)和程序文件,程序?qū)嵤┘?xì)則及其他規(guī)章制度。
3、安全檢查內(nèi)容:以jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)為主,查意識(shí)、查紀(jì)律、查管理、查隱患;實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患要定人、定時(shí)、定措施整改,對(duì)重大事故隱患一律先停工后整改,復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)合格方可復(fù)工。
4、各級(jí)檢查組的組成,應(yīng)由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持,以保證檢查的權(quán)威性;
5、各級(jí)安全職能部門,經(jīng)常性的深入現(xiàn)場(chǎng),履行檢查監(jiān)督職能,制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的'三違'現(xiàn)象,經(jīng)教育不改者,給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至停工處罰。
6、各級(jí)安全檢查及日常檢查在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全事故隱患,檢查組或檢查人員必須發(fā)書面整改單,受檢單位或項(xiàng)目必須按整改'三定'原則和糾正/預(yù)防措施程序要求立即整改。
7、對(duì)整改力度不足甚至拒不整改的項(xiàng)目,根據(jù)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法第七章相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
各級(jí)檢查頻次如下表:
序檢查名稱檢查頻次組 長(zhǎng)
1集團(tuán)公司大檢查季/次集團(tuán)生產(chǎn)副總
2集團(tuán)日常督查月/次工程管理處長(zhǎng)
3大型設(shè)備專項(xiàng)檢查二月/次設(shè)備管理處長(zhǎng)
4消防專項(xiàng)檢查季/次保衛(wèi)處長(zhǎng)
5勞動(dòng)力專項(xiàng)檢查季/次人力資源培訓(xùn)處長(zhǎng)
6子(分)公司大檢查月/次生產(chǎn)經(jīng)理
7項(xiàng)目安全檢查周/次項(xiàng)目經(jīng)理
第9條 機(jī)械設(shè)備管理制度
1、集團(tuán)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目所用機(jī)械設(shè)備實(shí)行分類管理。大型機(jī)械設(shè)備(塔吊、人貨兩用升降梯)由集團(tuán)公司設(shè)備管理處負(fù)責(zé);其它機(jī)械設(shè)備由各所屬子公司負(fù)責(zé)管理。
2、項(xiàng)目所用大型設(shè)備不論為公司所有、項(xiàng)目自有或外租,在項(xiàng)目開工時(shí)必須將大型設(shè)備使用計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備管理處備案;安裝前專項(xiàng)施工方案必須根據(jù)集團(tuán)公司《技術(shù)管理辦法》執(zhí)行;接受設(shè)備管理處管理。
3、設(shè)備管理處必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目大型設(shè)備的安全檢查、監(jiān)督管理,組織定期或不定期的安全檢查,督促項(xiàng)目落實(shí)機(jī)械大修理計(jì)劃和日常檢修保養(yǎng)制度,確保機(jī)械處于完好狀態(tài)。
4、根據(jù)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行塔吊、人貨兩用升降梯的使用驗(yàn)收手續(xù),接受當(dāng)?shù)卣块T的監(jiān)督指導(dǎo)。
5、大型設(shè)備專項(xiàng)方案必須經(jīng)設(shè)備管理處主任工程師審核,集團(tuán)公司總工程師審批同意,報(bào)集團(tuán)公司工程管理處和項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
6、如項(xiàng)目不按規(guī)定要求納入設(shè)備處管理,或在集團(tuán)公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,集團(tuán)公司將根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
7、子公司機(jī)械管理部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)整合體系《設(shè)備管理程序》(zcj/qsp201)的要求做好所屬項(xiàng)目所用機(jī)械設(shè)備的管理。
8、施工項(xiàng)目部必須有專人(機(jī)管員)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所屬機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)、管理;定期收集機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)記錄。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具(塔吊、人貨梯、井架)每臺(tái)班使用前,均應(yīng)由班組兼職安全員(或操作工)負(fù)責(zé),進(jìn)行機(jī)械試運(yùn)行。試運(yùn)行制度的執(zhí)行情況由施工員(或機(jī)管員)負(fù)責(zé)。
10、試運(yùn)行的目的在于發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)行的不安全隱患及維修保養(yǎng)情況。當(dāng)機(jī)械出現(xiàn)不正常情況時(shí),試運(yùn)行人員應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,不安全因素不排除前不得投入使用。
11、機(jī)械維修保養(yǎng)的要求根據(jù)機(jī)械的具體要求進(jìn)行。
12、機(jī)械試運(yùn)行情況由試運(yùn)行人員負(fù)責(zé)記入機(jī)械試運(yùn)行臺(tái)帳,定期交項(xiàng)目機(jī)械管理員收集存檔;試運(yùn)行記錄臺(tái)帳應(yīng)作為項(xiàng)目安全檢查的一個(gè)主要內(nèi)容。
13、不執(zhí)行機(jī)械試運(yùn)行制度,造成事故,后果由試運(yùn)行人員(機(jī)械操作人員)負(fù)責(zé);運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的安全隱患報(bào)告后不排除即投入使用,造成事故的后果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工的主要人員(項(xiàng)目主管生產(chǎn)的經(jīng)理或施工員)負(fù)責(zé)。
第10條 支模架搭設(shè)驗(yàn)收制度
一、支撐架分類
一類:凡高度超過8米、或跨度超過18米、或施工總荷載大于10kn/m2、或集中線荷載大于15kn/m的承重支撐架;
二類:搭設(shè)高度在5米以上8米(含)以下、或跨度10米以上18米(含)以下、或集中線荷載為10-15kn/m的承重支撐架;搭設(shè)高度超過15米的非承重支撐架;
三類:除一類以外的其它支撐架。
承重支撐架是指:現(xiàn)澆混凝土工程的承重支模架;鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的滿堂承重架以及其它施工用承重架。
二、人力資源要求
1、搭設(shè)人員要求
1)一類支撐架的搭設(shè)施工必須由專業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān),其作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)上崗資格;
2)直接參與搭設(shè)二類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設(shè)作業(yè)上崗資格人數(shù)必須占總作業(yè)人數(shù)40%及以上,其余作業(yè)人員必須是熟練的專業(yè)技術(shù)工人且本工種持續(xù)工齡達(dá)三年以上。
3)直接參與搭設(shè)三類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設(shè)作業(yè)上崗資格的人數(shù)應(yīng)占總作業(yè)人員人數(shù)的20%及以上。其余搭設(shè)人員應(yīng)是熟練的專業(yè)技術(shù)工人,其中本工種持續(xù)工齡達(dá)三年以上的作業(yè)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)的50%及以上。
2、項(xiàng)目部管理人員要求
1)對(duì)一類支撐架搭設(shè)必須由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮(項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員、木工翻樣配合)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收;
2)對(duì)二類支撐架搭設(shè)必須在項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督下由項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)(項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、木工翻樣配合)現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收;
3)對(duì)三類支撐架搭設(shè)必須在項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員的監(jiān)督下由木工翻樣負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
三、技術(shù)要求:
1、各類支撐架搭設(shè)前必須編制詳細(xì)的專項(xiàng)方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書),編制的專項(xiàng)方案必須符合現(xiàn)行國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范,并按集團(tuán)技術(shù)管理辦法要求進(jìn)行編制審批。
2、對(duì)一類承重支撐架嚴(yán)禁使用扣件式鋼管支撐體系,應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系,以保證其有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
四、材料要求
1、扣件式鋼管支撐體系用周轉(zhuǎn)材料
周轉(zhuǎn)材料(鋼管、扣件)進(jìn)場(chǎng)和使用前必須進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收由項(xiàng)目材料員負(fù)責(zé),使用前驗(yàn)收由項(xiàng)目部具體規(guī)定驗(yàn)收人員(指定專人驗(yàn)收或由各操作班組自行檢查)。進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收內(nèi)容:進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件的檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證(含材質(zhì)規(guī)格符合性),鋼管扣件的外規(guī)質(zhì)量,鋼管實(shí)際外徑、壁厚、端面;使用前驗(yàn)收主要內(nèi)容為鋼管的外觀質(zhì)量。當(dāng)對(duì)扣件質(zhì)量有懷疑時(shí)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》(gb15831)的規(guī)定抽樣檢測(cè)。周轉(zhuǎn)材料驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-2001)第8.1條和整合管理體系文件(程序)中《物資采購(gòu)/租賃控制程序》。
2、其它支撐架(非扣件式鋼管支撐體系)用鋼柱、鋼托架、工字鋼、槽鋼等各種材料(周轉(zhuǎn)材料):
進(jìn)場(chǎng)及使用前必須進(jìn)行驗(yàn)收;進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收內(nèi)容:材料出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告,材料的規(guī)格、型號(hào)、尺寸,外觀質(zhì)量等;使用前驗(yàn)收主要內(nèi)容為材料外觀質(zhì)量。驗(yàn)收人員與扣件式鋼管支撐體系用周轉(zhuǎn)材料驗(yàn)收人員相同。
五、支撐架搭設(shè)前項(xiàng)目部必須進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、安全交底,并直接向操作工人交底,項(xiàng)目部應(yīng)做好書面交底記并簽字手續(xù)。交底內(nèi)容應(yīng)覆蓋專項(xiàng)方案中支撐架搭設(shè)要求和構(gòu)造要求。
六、支撐架未經(jīng)驗(yàn)收合格
嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序(澆筑砼、網(wǎng)架安裝等),參與支撐架驗(yàn)收人員:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、施工班組長(zhǎng)以及其它相關(guān)人員,對(duì)集團(tuán)公司審批方案的支撐架分公司質(zhì)安和技術(shù)部門必須參加驗(yàn)收。支撐架驗(yàn)收時(shí)必須履行簽字手續(xù)。
七、支撐架驗(yàn)收時(shí)應(yīng)以支撐架搭設(shè)專項(xiàng)方案為準(zhǔn)則,檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際搭設(shè)情況與方案的符合性。其中鋼管支撐架驗(yàn)收的主要內(nèi)容應(yīng)包含:立桿間距(梁底、板底)、步距、垂直度,剪刀撐、拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置,立桿基礎(chǔ),掃地桿設(shè)置,扣件擰緊、接頭類型及設(shè)置位置等;形成記錄見附表-----鋼管支撐架檢查驗(yàn)收記錄表。其它支撐架驗(yàn)收主要內(nèi)容:原材料(周轉(zhuǎn)材料)驗(yàn)收,焊縫質(zhì)量,立桿(柱)規(guī)格、型號(hào)、間距,橫梁(聯(lián)系梁)規(guī)格、型號(hào)、間距,立桿(柱)基礎(chǔ),構(gòu)造措施等;同時(shí)還需形成驗(yàn)收記錄。記錄詳附錄10。
第11條 分項(xiàng)工程安全技術(shù)要求與驗(yàn)收制度
1、分項(xiàng)工程使用前必須經(jīng)驗(yàn)收合格,驗(yàn)收人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。
2、項(xiàng)目分項(xiàng)工程安全技術(shù)驗(yàn)收具體內(nèi)容詳下表。
3、子(分)公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收的專職安全員,子公司必須事先報(bào)集團(tuán)工程管理處資格審查同意。
4、項(xiàng)目安全分項(xiàng)工程驗(yàn)收要求為:塔吊、人貨梯、爬升式外腳手架的安裝必須由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(法定檢測(cè)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢測(cè)或驗(yàn)收,子(分)公司專職安全員參加;井架、除爬升式外腳手架外的腳手架的安裝、施工用電系統(tǒng)架設(shè)(三階段)、文明施工基本條件、基坑圍護(hù)的驗(yàn)收由子(分)公司專職安全員負(fù)責(zé)驗(yàn)收;基坑支護(hù)由集團(tuán)質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)驗(yàn)收;特殊結(jié)構(gòu)、高、大結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)、裝配式結(jié)構(gòu)的起重吊裝由子(分)公司主任工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收,其它人員參加;'三寶''四口'防護(hù)、樁基工程、施工機(jī)具由項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)驗(yàn)收;除特殊結(jié)構(gòu)、高、大結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)、非裝配式結(jié)構(gòu)的起重吊裝由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
5、驗(yàn)收要求:a,專項(xiàng)施工方案按審批程序?qū)徟? b,特種作業(yè)人員上崗證人證相符; c,標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)施工方案(使用說明書)的各項(xiàng)要求、措施已落實(shí),并有相應(yīng)的資料;d,項(xiàng)目已落實(shí)長(zhǎng)效管理措施;e,參加驗(yàn)收人員必須親筆簽名。
6、子公司專職安全員應(yīng)按月對(duì)所屬項(xiàng)目的基坑支護(hù)、井架、外架、塔吊、人貨兩用電梯的驗(yàn)收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,會(huì)同月安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)集團(tuán)工程管理處備案。備案匯總表詳附表第15-2。
7、為保證下屬公司安全員的驗(yàn)收質(zhì)量,集團(tuán)公司將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收質(zhì)量對(duì)其進(jìn)行考核;如發(fā)現(xiàn)不能認(rèn)真履行驗(yàn)收責(zé)任,工程處將取消其驗(yàn)收權(quán)。
8、在集團(tuán)公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)井架、外架存在安全隱患的或不按驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,集團(tuán)公司將根據(jù)本辦法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
11
分項(xiàng)工程安全技術(shù)驗(yàn)收具體內(nèi)容
分項(xiàng)工程
名 稱驗(yàn)收批驗(yàn)收部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收表
落地式
腳手架三排/批子 公 司
專職安全員jgj130-2002、jgj59-99浙江省實(shí)施意見、專項(xiàng)施工方案詳施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料臺(tái)帳
懸挑式
腳手架三排/批子 公 司
專職安全員jgj59-99浙江省實(shí)施意見、專項(xiàng)施工方案
附著式
腳手架升降一次
/批當(dāng)?shù)匕踩?/p>
監(jiān)督部門生產(chǎn)許可證、建設(shè)部鑒定報(bào)告、腳手架使用說明書、jgj59-99浙江省實(shí)施意見、專項(xiàng)施工方案
吊藍(lán)式
腳手架每安裝次
/批子 公 司
專職安全員生產(chǎn)許可證、使用說明書、jgj59-99浙江省實(shí)施意見、專項(xiàng)施工方案
基坑支護(hù)每施工段
/批集團(tuán)工程/質(zhì)量
處、子公司
專職安全員其基坑支護(hù)方案、專項(xiàng)施工方案
模板工程系統(tǒng)安裝
/變更后項(xiàng)目質(zhì)量員
、安全員jgj130-2002、專項(xiàng)施工方案
施工用電每搭設(shè)次
/批項(xiàng)目安全員jgj46-88、jgj59-99浙江省實(shí)施意見、專項(xiàng)施工方案
物料
提升機(jī)每搭設(shè)次/批子 公 司
專職安全員jgj88-92、專項(xiàng)施工方案
人貨兩用
電 梯每搭設(shè)次
/批當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局或特
種設(shè)備檢測(cè)中心使用說明書、專項(xiàng)施工方案同上及檢測(cè)報(bào)告
塔 吊每安裝次
/批當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局或特
種設(shè)備檢測(cè)中心使用說明書、專項(xiàng)施工方案
起重吊裝每安裝次/批項(xiàng)目及分包
單位安全員使用說明書、專項(xiàng)施工方案詳施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料臺(tái)帳
施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)子公司機(jī)管員使用說明書、jgj59-99浙江省實(shí)施意見
第12條 文明施工基本條件驗(yàn)收制度
一:驗(yàn)收范圍:
1、集團(tuán)公司所屬范圍內(nèi)新開工的工程,開工后二個(gè)月內(nèi)(特殊情況可順延,原則上不超過三個(gè)月)由項(xiàng)目提出申請(qǐng),子(分公司)職能部門進(jìn)行驗(yàn)收,報(bào)集團(tuán)公司工程處備案。
2、省重點(diǎn)工程、創(chuàng)市級(jí)以上標(biāo)化項(xiàng)目,驗(yàn)收工作由分公司職能部門進(jìn)行初驗(yàn),合格后報(bào)集團(tuán)工程處驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》。
三、驗(yàn)收采用評(píng)分表形式分項(xiàng)打分;評(píng)分按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)表3.0.3計(jì)分,驗(yàn)收情況分合格、不合格二個(gè)等級(jí),其中得分70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格。
四、其它:對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)整改通知書要求立即進(jìn)行整改,整改完畢后重新驗(yàn)收;對(duì)三次驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,集團(tuán)(子公司)根據(jù)本辦法第八章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第13條 集團(tuán)下屬子(分)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并對(duì)其實(shí)施有效考核,是保障安全生產(chǎn)的重要手段,為進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,特對(duì)子(分)公司級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核。
一、考核對(duì)象:經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師、工程管理(質(zhì)安)科長(zhǎng)、安全員。
二、考核人:
1、集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)理的考核;
2、子(分)經(jīng)理和集團(tuán)生產(chǎn)有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師共同進(jìn)行考核;
3、子(分)生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師負(fù)責(zé)對(duì)工程管理(質(zhì)安)科長(zhǎng)的考核;
4、工程管理(質(zhì)安)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全員的考核。
三、考核期限:子(分)公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師為每半年度,工程管理(質(zhì)安)科長(zhǎng)、安全員為每季度。
四、考核形式:采用百分制考核評(píng)分表形式,經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師由集團(tuán)統(tǒng)一制定,科長(zhǎng)及安全員考核表由各子公司結(jié)合自身管理規(guī)定需要制定送工程處備案。
五、考核評(píng)價(jià):考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上者為優(yōu)良,考核得分值在70~84分為合格,考核得分值在70分以下者為不合格,考核表中一單項(xiàng)不得分的該表考核為零分。
六、考核獎(jiǎng)懲:
1、子(分)公司經(jīng)理:與年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包掛鉤兌現(xiàn);一次不合格由集團(tuán)生產(chǎn)副總和工程管理處進(jìn)行誡勉談話,二次不合格扣除其相應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)并對(duì)其進(jìn)行書面警告,二年輪不合格集團(tuán)研究解聘其職務(wù)。
2、子(分)公司生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師:一次不合格對(duì)其進(jìn)行任職警告,二次不合格分公司應(yīng)扣除其相應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng),三次不合格集團(tuán)研究對(duì)其進(jìn)行解聘。
3、工程管理(質(zhì)安)科長(zhǎng)、安全員:一次不合格分公司應(yīng)其進(jìn)行警告,二次不合格分公司應(yīng)對(duì)其調(diào)離崗位并扣除相應(yīng)獎(jiǎng)金。
4、對(duì)連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀者,集團(tuán)定其為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人或立功嘉獎(jiǎng)。
5、子(分)公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師安全生產(chǎn)責(zé)任考核具體內(nèi)容詳見附表13,質(zhì)安科長(zhǎng)、專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核具體內(nèi)容可根據(jù)分公司具體情況制定。
第14條 項(xiàng)目部安全目標(biāo)管理責(zé)任考核規(guī)定。
建立和健全以安全產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。為明確各級(jí)施工管理人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特對(duì)各級(jí)施工管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)行定期考核。
一、考核對(duì)象:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工員、項(xiàng)目安全員、項(xiàng)目工長(zhǎng)、項(xiàng)目材料員、項(xiàng)目治安員、各班組長(zhǎng)。
二、考核人:
1、公司(分公司)負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目經(jīng)理;
2、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工員、項(xiàng)目安全員、項(xiàng)目工長(zhǎng)、項(xiàng)目材料員、項(xiàng)目治安員、各班組長(zhǎng)。
三、考核期:項(xiàng)目經(jīng)理為每半年度,其他項(xiàng)目管理人員為每季度。
四、考核形式:采用考核表評(píng)分形式;安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任的考核內(nèi)容可依據(jù)項(xiàng)目安全體系職能分配表,參照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核表內(nèi)容,設(shè)定項(xiàng)目具體崗位的考核規(guī)定。項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核表詳附錄14。
五、考核評(píng)價(jià):考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上為優(yōu)良,考核得分值在70分~80分為合格,考核得分值在70分以下為不合格?？己吮碇幸粏雾?xiàng)不得分的,該表考核得零分?？己吮碇袉雾?xiàng)得分少于應(yīng)得分的70%時(shí),考核人必須開具整改通知單通知被考核人。
六、考核獎(jiǎng)罰:根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書具體約定進(jìn)行,同時(shí)作為子公司在下一工程人員選聘時(shí)的依據(jù)。
第15條 傷亡事故處理、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度
1、應(yīng)急處理。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工傷事故后應(yīng)按事故、種類立即啟動(dòng)項(xiàng)目有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案,必須積極搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),正確處理、防止事故繼續(xù)擴(kuò)大和蔓延。
2、報(bào)告。2人及以下輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)處理,處理完畢后三天內(nèi)報(bào)所屬子(分)公司備案;3人及以下輕傷或2人以下重傷事故由所屬子(分)公司負(fù)責(zé)處理,處理完畢后隨當(dāng)月安全生產(chǎn)情況簡(jiǎn)報(bào)報(bào)所屬集團(tuán)公司備案;3人及以上輕傷或3人重傷由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)處理,處理完畢后隨《建設(shè)職工傷亡事故基層單位統(tǒng)計(jì)表》季報(bào)報(bào)有關(guān)部門備案。3人及以上重傷事故、死亡事故由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
3、處理:①各類事故的管理、由主管安全的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、保衛(wèi)、工會(huì)、行政等有關(guān)職能部門、事故發(fā)生單位在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分工管理、負(fù)責(zé)調(diào)查、分析和報(bào)告。②輕傷事故由發(fā)生事故的子公司(分公司)組織調(diào)查,報(bào)集團(tuán)公司備案;重傷、死亡事故由集團(tuán)公司行政會(huì)同工會(huì)組成調(diào)查組。要認(rèn)真開好各類事故分析會(huì),按照三不放過原則找出事故原因,查明事故責(zé)任者,制定糾正及預(yù)防措施,并提出對(duì)事故責(zé)任者及有關(guān)責(zé)任人員的處理意見。③為吸取事故教訓(xùn),事故處理主管部門必須根據(jù)集團(tuán)整合管理體系《糾正/預(yù)防措施》(zcj/zsp212)規(guī)定,分析事故發(fā)生原因,提出糾正/預(yù)防措施,同級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)措施落實(shí)情況的驗(yàn)證。
4、統(tǒng)計(jì)。①集團(tuán)公司工程管理處負(fù)責(zé)企業(yè)傷亡事故的綜合管理和統(tǒng)計(jì)工作,下屬單位應(yīng)將事故報(bào)告,安全季報(bào)等有關(guān)資料、按期送至集團(tuán)工程管理處匯總。②子(分)公司安全管理部門應(yīng)及時(shí)將所屬項(xiàng)目安全事故情況,按季匯總并填寫《建設(shè)職工傷亡事故基層單位統(tǒng)計(jì)表》,于季末前報(bào)至集團(tuán)公司工程管理處。③集團(tuán)公司工程管理處統(tǒng)計(jì)匯總后將本企業(yè)工傷事故情況報(bào)上級(jí)主管部門。
5、工傷事故終結(jié)。①輕傷與重傷事故處理后,發(fā)生單位應(yīng)向集團(tuán)公司工程管理處上報(bào)下列材料:1)傷亡事故調(diào)查報(bào)告;2)現(xiàn)場(chǎng)證明材料;3)醫(yī)院診斷書4)事故糾正/預(yù)防措施及落實(shí)驗(yàn)證情況;②死亡事故處理后,集團(tuán)工程管理處向上級(jí)主管部門呈報(bào)下列材料:1)傷亡事故調(diào)查報(bào)告;2)現(xiàn)場(chǎng)證明材料;3)事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖、立面圖及事故現(xiàn)場(chǎng)照片;4)醫(yī)院診斷書;5)事故分析和處理意見;6)事故糾正/預(yù)防措施及落實(shí)驗(yàn)證情況;
6、違章責(zé)任。①對(duì)嚴(yán)重違章指揮,違章冒險(xiǎn)作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患危害情況而不采取有效措施,以致造成傷亡事故的責(zé)任人,按照國(guó)家、地方有關(guān)法規(guī)及企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行懲處,直至追究刑事法律責(zé)任。②在重傷或傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào);故意破壞現(xiàn)場(chǎng);無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕報(bào)告的,一經(jīng)查實(shí),根據(jù)本辦法第七章有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第16條 安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)制度
1、倡導(dǎo)全體職工積極投身企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步提高,特制定本制度。
2、各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門是本級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度的落實(shí)單位;部門負(fù)責(zé)人是本級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度落實(shí)的責(zé)任人。
3、各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門必須建立安全生產(chǎn)舉報(bào)登記臺(tái)帳,對(duì)舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)項(xiàng)目、舉報(bào)事宜、處置結(jié)果、反饋意見等進(jìn)行記錄。
4、舉報(bào)提出的安全隱患,以舉報(bào)受理單位安全管理部門負(fù)責(zé)人為落實(shí)責(zé)任人,對(duì)所舉報(bào)事宜進(jìn)行調(diào)查、整改、落實(shí)。舉報(bào)落實(shí)率必須達(dá)到100%。
5、舉報(bào)受理單位必須保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益不受侵害。嚴(yán)禁各類形式的打擊報(bào)復(fù)行為發(fā)生。
第7篇 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理制度
1.目的
為加強(qiáng)公司新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,防止對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,特制定本管理辦法。
2.適用范圍
本辦法適用于公司所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目。
3.定義:
3.1環(huán)境影響評(píng)價(jià):是指建設(shè)項(xiàng)目在動(dòng)工興建之前,對(duì)該項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,并提出防治環(huán)境污染的對(duì)策和措施,為環(huán)境保護(hù)行政管理部門的決策提供科學(xué)的依據(jù)。
3.2“三同時(shí)”:是指建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
4. 監(jiān)管職責(zé)
4.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、投產(chǎn)等階段污染防治措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
4.2安全環(huán)保部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督管理;
4.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)、試運(yùn)行及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)等相關(guān)項(xiàng)目資料送環(huán)境保護(hù)部備案,申請(qǐng)驗(yàn)收。
4.4安全環(huán)保部負(fù)責(zé)落實(shí)《環(huán)評(píng)》中的各項(xiàng)污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施;
5.管理要求
5.1建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)文件中,必須包括環(huán)境影響報(bào)告書(表)中規(guī)定的污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施及清潔生產(chǎn)等要求。
5.2建設(shè)階段,各單位必須落實(shí)污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與主體工程同時(shí)施工建設(shè)。
5.3建設(shè)項(xiàng)目投入試運(yùn)行前,必須向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的環(huán)保行政主管部門提交申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)報(bào)告,經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)符合要求后,方可試生產(chǎn)。
5.4試運(yùn)行階段,污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。
5.5試運(yùn)行期間,必須完成在線監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收、應(yīng)急預(yù)案編制與備案、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等工作。
5.6建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要在規(guī)定的試運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。若不能驗(yàn)收,須向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行的環(huán)保行政主管部門提交試運(yùn)行延期申請(qǐng)。項(xiàng)目試運(yùn)行期不得超過一年。
第8篇 班組安全管理制度的建設(shè)
建立健全班組各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，使員工在生產(chǎn)活動(dòng)中，做到有法可依，有章可循， 按章辦事，能使班組的安全管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和經(jīng)?；?，達(dá)到預(yù)防和控制事故的目的。
班組安全管理制度主要有以下幾種：
（1）班組安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（2）班組安全會(huì)議制度；
（3）班組安全活動(dòng)日制度；
（4）班組安全檢查制度；
（5）班組“三工”活動(dòng)制度；
（6）班組危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
（7）傷亡事故報(bào)告和處理制度；
（8）未遂事故報(bào)告制度；
（9）安全防護(hù)用品使用維護(hù)制度。
第9篇 某建設(shè)公司特殊工種管理制度
建設(shè)公司特殊工種管理制度
1.目的
規(guī)定特殊工種安全管理要求。
2.范圍
本制度適用于公司特殊工種管理。
3.責(zé)任者
安全部、工程部、人力資源部、特種作業(yè)人員。
4.程序
4.1特殊工種的范圍
4.1.1起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);
4.1.2企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;
4.1.3壓力容器操作;
4.1.4高、低壓電工;
4.1.5電焊、氣割。
4.2特種作業(yè)人員基本條件
4.2.1年齡滿18歲,身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
4.2.2具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí),參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格。
4.2.3符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
4.3特殊工種人員的監(jiān)督與管理
4.3.1特殊工種人員必須持證上崗。
4.3.2人力資源部必須建立特殊工種人員檔案。
4.3.3有下列情形之一的,由公司收繳其特種作業(yè)操作證。
4.3.3.1未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的;
4.3.3.2違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的;
4.3.3.3經(jīng)區(qū)級(jí)醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè);
4.3.3.4離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
4.4特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須安全操作,對(duì)于違章作業(yè)的,公司將對(duì)其部門、本人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
第10篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
第十六條 電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。
電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
第二十條 電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
第二十五條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:
(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;
(二)土方和石方開挖工程;
(三)模板工程、腳手架工程;
(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;
(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);
(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;
(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);
(八)高壓容器壓力試驗(yàn);
(九)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。
第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。
第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。
第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。
第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第11篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)管理制度
1目的
為確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項(xiàng)目
3職責(zé)
3.1建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設(shè)項(xiàng)目，其防治污染的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請(qǐng)公司相關(guān)部門進(jìn)行可行性評(píng)估。
3.5在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。
3.6建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。在此期間，必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行自查及監(jiān)測(cè)。
3.7凡建設(shè)項(xiàng)目為引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。
3.8建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責(zé)任，對(duì)主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分，直至追究法律責(zé)任。
4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容
4.1建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.1.2建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。
4.1.3建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時(shí)”對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義?！叭瑫r(shí)”是各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，“三同時(shí)”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：
1．可行性研究
建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計(jì)劃。
在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。
對(duì)符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)：
(1)大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。
(3)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級(jí)、i級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評(píng)價(jià)方法，分析建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。預(yù)評(píng)價(jià)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。
2.初步設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國(guó)對(duì)初步設(shè)計(jì)的深度有詳細(xì)規(guī)定。
設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。
《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)；工程概述；建筑及場(chǎng)地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施；勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。
建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料．初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)．“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。
施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)；組織、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
5.勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收
建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)，編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告后，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
(1)初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成、投人使用的情況。
(2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證（或檢驗(yàn)合格證書）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。
(5）安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測(cè)儀器、設(shè)備配備情況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。
凡符合需要進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)條件的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。
5 相關(guān)/支持文件
5.1《勞動(dòng)法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動(dòng)部第3號(hào)令）
5.5《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》（原勞動(dòng)部第10號(hào)令）
5.6《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（原勞動(dòng)部第11號(hào)令）
第12篇 建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)管理制度
一、目的
規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全、設(shè)備等“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收的內(nèi)容和有關(guān)要求。
二、范圍
本制度適用于本公司所有部門的項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。
三、責(zé)任部門
生產(chǎn)車間、設(shè)備能源部、工程部、安全環(huán)保部。
四、程序
4.1“三同時(shí)”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時(shí)”評(píng)審
4.2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施，準(zhǔn)備并提供下列資料：
4.2.1.1建設(shè)項(xiàng)目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書。
4.2.1.2建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書。
4.2.1.3采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報(bào)告。
4.2.2安全環(huán)保部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)審資料審核后，組織召開“三同時(shí)”評(píng)審會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門、設(shè)備能源部、生產(chǎn)車間、工程部等部門同時(shí)參加。
4.2.3在評(píng)審會(huì)上由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門向參加評(píng)審的各主管部門介紹建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4設(shè)備能源部、生產(chǎn)車間、工程部、安全環(huán)保部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評(píng)審意見。只有全部通過方可進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進(jìn)行試驗(yàn)的項(xiàng)目，由制定試驗(yàn)方案的單位在試驗(yàn)大綱中同時(shí)制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評(píng)審會(huì)上，向參加試驗(yàn)的單位貫徹落實(shí)。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險(xiǎn)性，采取妥善有效的防范措施，制訂應(yīng)急處理方法，并配備相應(yīng)的防護(hù)器具和急救用品。
4.3.3在開課題實(shí)驗(yàn)前，必須制訂詳細(xì)的試驗(yàn)計(jì)劃，包括應(yīng)急處理方法，和應(yīng)配備的防護(hù)器具和急救用品，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.3.4在試制過程必須嚴(yán)格按試制計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)防范器具和應(yīng)急措施，實(shí)驗(yàn)中用到的劇毒物品，按劇毒品安全管理有關(guān)條例執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的操作，要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實(shí)的課題不準(zhǔn)開題做試驗(yàn)。
4.3.5課題總結(jié)時(shí)，必須要有安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
4.3.6課題項(xiàng)目移交設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)提供安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，做到同時(shí)設(shè)計(jì)。
4.3.7新項(xiàng)目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進(jìn)行論證，由試制、設(shè)計(jì)、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計(jì)依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。
4.3.8工程項(xiàng)目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。
4.3.9工程項(xiàng)目調(diào)試前，應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查，并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，確保設(shè)備調(diào)試安全。
4.3.10工程項(xiàng)目試生產(chǎn)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、生產(chǎn)、監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查，同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時(shí)走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行模擬操作。使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.3.12項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目試制的全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。
4.3.13凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。
4.4 “三同時(shí)”的驗(yàn)收
4.4.1施工組織部門在竣工后，負(fù)責(zé)通知工程部、設(shè)備能源部、生產(chǎn)車間、安全環(huán)保部等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
4.4.2驗(yàn)收內(nèi)容
4.4.2.1項(xiàng)目的設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；
4.4.2.2建設(shè)項(xiàng)目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國(guó)家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4.4.2.3建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗(yàn)收的各部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改項(xiàng)目、新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)簽表”或“工藝變更評(píng)審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門針對(duì)存在問題改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，改進(jìn)施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進(jìn)行驗(yàn)收。
4.4.4未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
五、本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
