實施安全總監(jiān)制度強化安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，不安全因素防不勝防，安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法寶，是觀世音手上的金箍。但是有了金箍，如果沒有套上孫猴子的頭上，也是不能令這只野性難馴的猴子服服帖帖的。所以說安全生產(chǎn)責任制重在落實、重在貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責任制這頂金箍一定要切實落實到各級安全生產(chǎn)責任人頭上，才能使安全生產(chǎn)可控、在控。

實行安全總監(jiān)制度就是各單位的安全工作由行政一把手負全責和分管安全副職具體抓。建立起如下安全管理分級機構(gòu)，即：公司（單位）安全委員會——安全監(jiān)察部（專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）——二級單位安全監(jiān)督機構(gòu)——專職安全監(jiān)察員，建立四級安全管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，適應(yīng)電力工業(yè)管理體制的改革和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制的需要，是切實保證安全發(fā)供電和職工人身安全的有力保障。作為行政一把手，身上肩負著沉重的效益壓力，分管安全的副職通常也同時分管其他工作，他們不可能將全部精力放在安全生產(chǎn)上，容易導致安全管理方面的疏漏和薄弱。實行安全總監(jiān)制度就是在各安全生產(chǎn)單位（部門）設(shè)立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗的人員擔任，享受同級單位（部門）副職待遇。安全總監(jiān)在本單位（部門）安全第一責任人的領(lǐng)導下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對安全第一責任人負責。

安全總監(jiān)的主要特點：一是專職性。安全總監(jiān)的全部職責就是抓安全生產(chǎn)，他們要將全部精力防在安全生產(chǎn)上，有計劃地安排、檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，解決了單位安全生產(chǎn)“有人管”和“有專人管”的問題。二是專業(yè)性。安全總監(jiān)是在全公司認真挑選出來的精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的人員，不僅解決了安全生產(chǎn)“有人管”的問題，還解決了“會管”的問題。三是權(quán)威性。安全總監(jiān)定為二級副職待遇（相當于二級單位副經(jīng)理級別），在本單位第一安全生產(chǎn)責任人的領(lǐng)導下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對第一安全生產(chǎn)責任人負責。安全總監(jiān)在履行職責的過程中，特別是進行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和實施獎懲的過程中，能得到職能部門和員工們的支持配合，遇到的阻力較小，有利于各項安全措施真正落到實處，解決了單位安全生產(chǎn)中“管得了‘的問題。

安全總監(jiān)的主要職責為：執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示；組織貫徹落實上級機關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神；主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；負責本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導、考核本單位的安全生產(chǎn)工作；負責主持召開本單位安全生產(chǎn)通報會、分析會等安全生產(chǎn)會議；組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育工作；審定本單位的安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報告；組織、參與本單位范圍內(nèi)的不安全事件的調(diào)查、處理、上報工作；辦理本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)獎懲工作。

安全總監(jiān)制度的推行，促進了公司（單位）安全生產(chǎn)管理機制的健全，會使安全生產(chǎn)管理水平有了明顯提高，原因是：第一，促進安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)方式向科學管理轉(zhuǎn)變。目前的安全生產(chǎn)管理主要是通過大會小會強調(diào)、組織人員進行大檢查的方式進行，占用大量的人力精力，效果卻不太理想。實行安全總監(jiān)制度后，安全總監(jiān)能夠根據(jù)本單位具體工作特點，合理安排、指導、檢查、督促安全生產(chǎn)，取得了事半功倍的效果；第二，促進安全生產(chǎn)管理由被動向主動轉(zhuǎn)變。目前各二級單位由于缺乏專職的高級安全管理人員，在安全生產(chǎn)工作上“等、靠、要”思想較為嚴重。實行安全總監(jiān)制度后，各單位能夠在安全總監(jiān)的組織下，主動開展自查。發(fā)生不安全事故后，不僅注重責任追究，而且深入分析原因，彌補系統(tǒng)缺陷，自我整改、自我完善能力大大增強；第三，促進安全生產(chǎn)管理由分散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。各單位配置安全總監(jiān)后，安全工作有人統(tǒng)抓，年初制定全年安全生產(chǎn)工作計劃，每季度、每月部署工作重點，系統(tǒng)性得到加強。同時通過安全總監(jiān)這一崗位的銜接，各二級單位與公司安全監(jiān)察部門之間的聯(lián)系更加緊密，安全生產(chǎn)信息暢通無阻，整個公司的安全生產(chǎn)管理工作形成一盤棋。

為了使整個公司（單位）安全生產(chǎn)管理步入科學化、規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，實施安全總監(jiān)制必須與多方面相結(jié)合：（一）、實施安全總監(jiān)制必須與加強制度建設(shè)相結(jié)合。公司（單位）在堅持原有協(xié)作會、安全生產(chǎn)例會等制度的基礎(chǔ)上，增加安全生產(chǎn)形勢分析會安全生產(chǎn)通報會、總經(jīng)理辦公會等會議制度，形成一整套較為完善的安全生產(chǎn)工作會議制度體系。（二）、實施安全總監(jiān)制必須與搞好教育培訓相結(jié)合。公司（單位）領(lǐng)導對安全投入應(yīng)高度重視，要有“安全上該投入的一定要投入、該花的錢一定要花”的指導思想，緊密聯(lián)系實際，將一般教育和重點教育、經(jīng)常性教育與專題性教育相結(jié)合，積極探討新穎實用的安全教育方式，有針對性地開展形式多樣的安全教育活動。（三）、實施安全總監(jiān)制還必須與科技投入相結(jié)合。