安全危害因素識別風(fēng)險評價管理制度

1、目的:

為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險因素的識別、控制內(nèi)容和要求,提出安全危險因素的評價方法,確保安全重要危險因素有效的識別和評價,以達到安全第一,預(yù)防環(huán)境污染,保護人身健康的目的,特制定本管理制度。

2、范圍:

本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項目工程施工(以下簡稱項目工程施工)范圍內(nèi)的安全危險因素的識別、評價和重要危險因素的控制管理。

3、安全危險因素識別與控制的內(nèi)容

——項目工程施工過程中可能對安全造成影響的各種安全危險因素;

——物資、設(shè)備的采購、接受、驗收、保管和發(fā)放過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;

——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;

——項目工程施工范圍內(nèi)可能對安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險因素;

4、安全危險因素識別與控制的類型

本公司在項目工程施工過程中,對以下類型的安全危險因素實施識別與控制:

——有毒有害物質(zhì);

——火災(zāi)、爆炸;

——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;

——物體和人員的高處墜落;

——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞;

——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌;

——高溫、高壓等異常環(huán)境;

——粉塵及煙塵;

——塌方;

——交通事故;

—— 射線及輻射;

——噪聲;

——固體廢棄物;

——化學(xué)危險物品;

——廢氣(汽)和廢液排放;

——油品泄漏及滲透;

——機械傷害;

——能源消耗;

——其它安全危險因素。

5、安全危險因素的識別與控制管理

(1)識別安全危險因素的時間

——首次實施安全管理體系時;

——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時;

——安全計劃書或安全管理方案制訂或修改時;

——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時;

——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時;

——相關(guān)方的安全管理條件或管理要求發(fā)生變化時;

——安全管理體系審核后,需重新進行安全危險因素識別時。

(2)識別安全危險因素應(yīng)遵循的原則

1)對安全危險因素進行以下三種時態(tài)下的識別:

——過去曾經(jīng)發(fā)生過,而且對當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識別;

——目前正在對安全管理產(chǎn)生影響的識別;

——到目前尚未發(fā)生過,但可預(yù)料到將來可能發(fā)生,并對安全管理會產(chǎn)生影響的識別。

2)對安全危險因素進行以下三種狀態(tài)的識別:

——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識別;

——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識別;

——人為過失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識別。

6、安全危險因素的識別與風(fēng)險評價

(1)施工活動分析和安全危險因素調(diào)查

本公司安全危險因素的識別工作,由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科,根據(jù)施工作業(yè)實際情況,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗,采用工作危害分析法,進行項目工程施工作業(yè)活動分析和安全危險因素調(diào)查、收集和記錄,填寫《安全工作危害分析記錄表》;

(2)安全危險因素的風(fēng)險評價

1)將某項目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出,對危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評估,并計算其風(fēng)險值,然后,根據(jù)風(fēng)險值提出控制風(fēng)險的方法,最后列出經(jīng)過風(fēng)險控制后的剩余危險。

r=l×s

式中:——r:風(fēng)險值;

——l:事故發(fā)生的可能性;

——s:發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。

2)ls的平分方法

——用危害事件發(fā)生的可能性(l),評估發(fā)生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:

分

數(shù)

偏差

發(fā)生率

安全檢查

操作規(guī)程

員工勝

任程度

監(jiān)控、控制

、補救措施

5

每天發(fā)生

從來無檢查

無操作規(guī)程

不勝任

無任何措施

4

每月發(fā)生

偶爾檢查

操作規(guī)

程不完善

不夠

勝任

任何措

施不完善

3

每季發(fā)生

每月檢查

部分執(zhí)行

操作規(guī)程

一般勝任

措施使

用不當(dāng)

2

曾經(jīng)發(fā)生

每周檢查

偶爾不執(zhí)行

操作規(guī)程

勝任

措施偶爾

失去作用

1

從未發(fā)生

每日檢查

嚴(yán)格執(zhí)行

操作規(guī)程

高度

勝任

防范控制

措施有效

——用危害事件發(fā)生后的嚴(yán)重性(s),評估發(fā)生危害事件后的嚴(yán)重后果,其取值范圍如下表所示:

分

數(shù)

事故的嚴(yán)重性

人員傷

亡程度

財產(chǎn)

損失

停工

時間

法規(guī)符

合情況

形象受

損程度

5

a.死亡

b.終身殘廢

c.喪失勞動能力

≥3萬元

≥3天

違法

全國

性影響

4

a.部分喪失勞動能力

b.職業(yè)病

c.慢性病

d.住院治療

≥2萬元

≥2天

潛在不符

合法律法規(guī)

市級范

圍影響

3

需去醫(yī)院治療,

但不需住院

≥1萬元

≥1天

不符合淄博市

安全規(guī)章制度

齊魯石化

地區(qū)影響

2

a.皮外傷

b.短時間身體不適

<1萬元

半天

不符合本公

司規(guī)章制度

本公司范

圍內(nèi)影響

1

沒有受傷

無

無

完全符合

無影響

3)風(fēng)險評價及處置辦法

——重要安全危險因素的確定原則

a.風(fēng)險值r≥9的安全危險因素可確定為重要安全危險因素;

b.通過風(fēng)險評價與識別確認(rèn)的重要的安全危險因素,填寫《重要安全危險因素清單》。

——重要安全危險因素清單審批與管理

本公司項目工程施工范圍內(nèi)的《重要安全危險因素清單》,有質(zhì)量安全科長負(fù)責(zé)審核,公司管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn),并在質(zhì)量安全科存檔備查。

7、重要安全危險因素的控制措施及實施期限

(1)按照風(fēng)險值(r=l×s)再將風(fēng)險細分為五個級別,根據(jù)風(fēng)險值的不同分別實施控制,風(fēng)險分級見下表

r值

分級

危險程度

應(yīng)采取的行動

20—25

一級風(fēng)險

極其危險

不能繼續(xù)作業(yè),需立即停工,組織整頓

15—16

二級風(fēng)險

高度危險

需立即開展整改工作

9—12

三級風(fēng)險

顯著危險

需要整改

4—8

四級風(fēng)險

一般危險

需要引起注意

<4

五級風(fēng)險

稍有危險

可以接受

(2)本公司項目工程施工范圍內(nèi)的重要安全危險因素,應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施和控制目標(biāo),按jab/安全03—《安全管理作業(yè)文件》的相應(yīng)要求實施控制,編制項目工程施工安全計劃書:

1) 一級風(fēng)險,立即停工,制定降低危害的措施,并對措施進行評估,經(jīng)審批后整改,直到施工作業(yè)條件改善;

2)二級風(fēng)險,需立即采取緊急措施降低風(fēng)險,在規(guī)定的期限內(nèi)整改;

3)三級風(fēng)險,應(yīng)制定整改目標(biāo),在段時間內(nèi)整改;

4)四級風(fēng)險,需要加強溝通,加強操作規(guī)程的執(zhí)行的力度,定期檢查;

5)五級風(fēng)險,加強教育與溝通,提高技術(shù)水平。