天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全隱患排查管理制度

一、目的

為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理長效機(jī)制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。

二、主要依據(jù)

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

(三)國投公司《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的指導(dǎo)意見》(國投安委【2022】8號文件)。

(四)國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》

三、 適用范圍

本規(guī)定適用天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)所屬各分廠,主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項(xiàng)安全檢查等的隱患排查治理工作。

四、定義與分級分類

(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。

(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機(jī)、切除系統(tǒng),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患

(三)設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系,超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺 周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其 可能導(dǎo)致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。

(四)判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。

(五)事故隱患分類:人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:總經(jīng)理

副組長:副總經(jīng)理、經(jīng)理助理、安監(jiān)部主任

成 員:各職能科室主任、科員

下設(shè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在產(chǎn)業(yè)安監(jiān)部,主要負(fù)責(zé)活動開展的日常監(jiān)督管理工作

辦公室主任:安監(jiān)部主任

(二)二級工作小組

1、天業(yè)熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:天業(yè)熱電廠廠長(副廠長)

成員:各部門主任、專工

2、天辰熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:天辰熱電廠廠長(副廠長)

成員:各部門主任、專工

3、天能熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:天能熱電廠廠長(副廠長)

成員:各部門主任、專工

4、天業(yè)供電供熱公司安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:天業(yè)供電供熱公司經(jīng)理(副經(jīng)理)

成員:各部門主任、專工

5、安全隱患排查治理監(jiān)督考核工作組

組長:安培科主任

成員:綜合科主任、科員、安監(jiān)專工

六、職責(zé)分工

(一)根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由產(chǎn)業(yè)、分廠、部門(專業(yè))及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機(jī)制;

(二)天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對本企業(yè)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各分廠、部門負(fù)責(zé)人對本分廠、本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)分廠各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責(zé)任,指導(dǎo)、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作。安培科是各分廠隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)具體職責(zé)

按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,產(chǎn)業(yè)、各分廠、部門、班組分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

1、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,及時協(xié)調(diào)和解決各分廠、部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

2、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展,制定并監(jiān)督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查。按規(guī)定對產(chǎn)業(yè)隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)并上報(bào)。

3、各分廠安培科職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)組織本廠安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展,制定并監(jiān) 督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。按規(guī)定對本廠隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)并上報(bào)。

(2)負(fù)責(zé)每月匯總編制下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患排查問題整改計(jì)劃表》,并監(jiān)督各項(xiàng)目的按時完成。

(3)對各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,按照熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、每周安全文明生產(chǎn)檢查。(含各種季節(jié)性及包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等)。

(4)統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(xùn)(每年不少于一次),提高全員安全意識和技能水平,負(fù)責(zé)對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;負(fù)責(zé)對事故隱患報(bào)告獎勵資金的確認(rèn)、匯總和上報(bào)等。

4、各分廠生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)治理責(zé)任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

(2)負(fù)責(zé)制定本分廠隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標(biāo)準(zhǔn)及界定工作。對隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。

(3)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機(jī)組大修、技術(shù)改造項(xiàng)目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。

5、各生產(chǎn)及相關(guān)部門職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責(zé)任制,按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。

(2)負(fù)責(zé)本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項(xiàng)目報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科安排治理。

(3)組織完成安培科下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,確保整改項(xiàng)目的安全并高質(zhì)量完成,對暫不能處理的要制定、實(shí)施有針對性的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)。

6、財(cái)務(wù)部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故隱患報(bào)告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。

七、管理內(nèi)容和程序

(一)對事故隱患的排查治理工作實(shí)行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機(jī)制。

1日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理進(jìn)行,由生產(chǎn)部門各級人員負(fù)責(zé)排查、識別事故隱患,相關(guān)生產(chǎn)部門組織治理,并將排查治理情況及時向生技、安培部門匯報(bào)。

2定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢、每周檢查等專項(xiàng)安全檢查進(jìn)行,將隱患排查治理作為專項(xiàng)活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進(jìn)行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。

3定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項(xiàng)安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查及每周安全檢查組織進(jìn)行,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。

時間安排如下:

每周安全檢查:每周一次(周一至周五,確定一天后長期固定);

春季安全檢查:3月至5月;

迎峰度夏安全檢查:5月至6月;

防洪防汛檢查:3月至6月;

安全生產(chǎn)月活動:6月;

秋季安全檢查:9月至10月;

防寒防凍安全檢查:10月至11月;

節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;

(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分,即“通用檢查內(nèi)容”和“專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容”。

1、通用檢查內(nèi)容

(1)檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,各級安全控制指標(biāo)的落實(shí)及業(yè)績考核情況;

2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實(shí)施情況;

3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實(shí)施情況及安全投入情況;

4)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況;

5)安全隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況,對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;

6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報(bào)登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實(shí)情況。

(2)安全技術(shù)培訓(xùn)情況

1)部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況,特種作業(yè)人員的考 核培訓(xùn)和持證上崗情況;

2)安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況;

3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實(shí)習(xí)生等)的崗位培訓(xùn)和班組、部門、公司三級安全教育情況。

(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況

1)在成本中專項(xiàng)列支安全費(fèi)用情況;

2)依法參加工傷保險和社會保險的情況;

3)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和對承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況。

4)對工程項(xiàng)目安全管理和對承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況,

5)按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運(yùn)作機(jī)制,建立招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制,明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責(zé)的情況;

6)建立嚴(yán)格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程的情況;

7)建立和執(zhí)行對工程項(xiàng)目安全檢查制度的情況。

(4)應(yīng)急管理情況

1)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練情況;

2)建立兼職救援隊(duì)伍情況;

3)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況;

4)發(fā)生事故時或緊急情況下應(yīng)急救援的實(shí)施情況等。

(5) 事故管理和責(zé)任追究情況

1)事故報(bào)告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)行為及查 處情況;

2)按照“四不放過”原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的情況;

3)吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改的情況。

(6)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容

1)查領(lǐng)導(dǎo)。采取領(lǐng)導(dǎo)自查和群眾查,上下結(jié)合的方法進(jìn)行。包括領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認(rèn)識,是否真正關(guān)心職工的安全、健康,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項(xiàng)勞動保護(hù)政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。

2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關(guān)規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實(shí);安全組織機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用,“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。

3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場,檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、操作情況等是否符合有關(guān)安全要求即操作規(guī)程;檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。

4)查紀(jì)律。用自查和領(lǐng)導(dǎo)查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀(jì)律、勞動紀(jì)律、值班紀(jì)律的現(xiàn)象。重點(diǎn)放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護(hù)制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗(yàn)電和掛接地線等方面。

5)查措施。檢查各項(xiàng)工作安全措施是否嚴(yán)格落實(shí)。

6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位,安全教育是否達(dá)到要求;檢查職工的安全技能培訓(xùn)是否滿足生產(chǎn)實(shí)際的需求。

(7)防止人身傷害方面檢查的重點(diǎn)

1)檢查、試驗(yàn)承壓設(shè)備、部件的安全閥和保護(hù)裝置;

2)檢查電氣設(shè)備的遮攔及標(biāo)志;

3)檢查常用電氣安全用具、起重機(jī)及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn);

4)檢查轉(zhuǎn)動機(jī)械的防護(hù)裝置是否完善;

5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅(jiān)固完整,廠房照明是否齊全充足;

6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施是否符合要求;

2、專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容

(1)春季安全檢查

1依照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和實(shí)際需要,編制春檢項(xiàng)目計(jì)劃,合理安排停電檢查、檢修情況;

2春季電氣預(yù)防性試驗(yàn)情況;

3預(yù)防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實(shí)情況;

4各類分電箱、端子箱、控制箱、機(jī)構(gòu)箱防雨、防潮措施落實(shí)情況;

5有關(guān)繼電保護(hù)和安全自動裝置投用情況,各項(xiàng)反事故措施的落實(shí)情況;

6重點(diǎn)防火區(qū)城消防設(shè)施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內(nèi)。

7鍋爐、壓力容器及爐外管的檢查和監(jiān)督情況;“四管”缺陷的檢查情況;防磨和防止大面積腐蝕措施的實(shí)施情況。

8汽輪發(fā)電機(jī)組振動、汽溫、汽壓、脹差等運(yùn)行參數(shù)正常;檢修計(jì)劃和項(xiàng)目的落實(shí)情況;定期試驗(yàn)情況;抽汽逆止門是否關(guān)閉正常;主汽門和調(diào)速器門嚴(yán)密性試驗(yàn)、潤滑油泵聯(lián)動情況。

9防止發(fā)電機(jī)非全相運(yùn)行和非同期并網(wǎng)事故的反措落實(shí)情況;勵磁系統(tǒng)運(yùn)行情況;調(diào)速系統(tǒng)運(yùn)行情況。

10機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調(diào)頻的投運(yùn)情況,設(shè)備維護(hù)、消缺記錄等。裝置投入率及試驗(yàn)情況(記錄報(bào)告)。裝置與五防接口情況。

(2)迎峰度夏安全檢查

1)各發(fā)電主設(shè)備的檢修質(zhì)量及設(shè)備缺陷消除情況;

2)電氣一次設(shè)備測溫設(shè)施配置,主要設(shè)備溫度實(shí)測記錄;

3)發(fā)電機(jī)冷卻系統(tǒng)、廠房通風(fēng)設(shè)施、空調(diào)完好情況;

4)各換熱器是否按計(jì)劃清理,效果如何;

5)迎峰度夏應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;

6)執(zhí)行調(diào)度命令、運(yùn)行管理及值班紀(jì)律情況。

(3)防洪防汛檢查

1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設(shè)施情況;

2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實(shí)情況;

3)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;

4)防汛物資與后勤保障情況。

(4)安全生產(chǎn)月活動檢查

1)活動計(jì)劃、實(shí)施方案編制情況能否結(jié)合當(dāng)前安全工作形勢做到達(dá)到提升全員安全意識的目的,是否有操作性;

2)活動的組織、宣傳、實(shí)施情況;

3)安全生產(chǎn)月活動能否取得預(yù)期的效果,是否做出認(rèn)真總結(jié);

(5)秋季安全檢查

1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設(shè)備在迎峰度夏后檢查、維護(hù)及其缺陷消除情況;

2)針對“四管”泄漏情況,對金屬監(jiān)督及壓力容器進(jìn)行全面檢查和分析,提出防止泄漏措施的執(zhí)行情況;

3)對室外變電設(shè)施的全面檢查,設(shè)備度冬各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。對升壓站的開關(guān)、刀閘、瓷瓶、設(shè)備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。熱工保護(hù)、繼電保護(hù)及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗(yàn)和檢查情況;

4)汽輪發(fā)電機(jī)組振動、汽溫、汽壓、脹差是否符合標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)行記錄;

5)防止發(fā)電機(jī)非全相運(yùn)行和非同期并網(wǎng)事故的反措落實(shí)情況;勵磁系統(tǒng)運(yùn)行情況;調(diào)速系統(tǒng)運(yùn)行情況;

6)機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調(diào)頻的投運(yùn)情況,設(shè)備維護(hù)、消缺記錄等;

7)防火災(zāi)、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實(shí)情況;

8)對采暖供熱與防寒防凍設(shè)施的消缺情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;

9)冬儲煤工作以及相關(guān)措施的完善檢查;

(6)防寒防凍安全檢查

1)生產(chǎn)場所門窗封閉情況,屋外各種汽、水、油管道閥門及水塔防凍措施落實(shí)情況;

2)對易凍熱工儀表管要采取可靠的防凍措施;生產(chǎn)場所供熱設(shè)備檢查、試驗(yàn)情況;

3)升壓站屋外開關(guān)設(shè)備操作機(jī)構(gòu)防凍措施落實(shí)情況;

4)對灰管線、輸煤系統(tǒng)及污水處理等處防寒防凍措施的巡檢情況。對在建室外工程施工時,防凍措施執(zhí)行是否到位。

5)冬儲煤及凍煤接卸工作安排與落實(shí)情況。

(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序

1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗(yàn)收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(詳見工作流程圖);

2、對于一般事故隱患,基層各部室需在24小時內(nèi)做出書面整改意見,能夠自行整改的要立即組織人員進(jìn)行治理,對不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報(bào)安培科。安培科可根據(jù)隱患類型聯(lián)系生產(chǎn)技術(shù)科或其它科室評估處理,若再無法處理匯總后,報(bào)分廠安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分廠負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,如仍無法治理可向產(chǎn)業(yè)安全隱患排查治理小組提交報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(3)事故隱患的治理方案;

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

¨1治理的目標(biāo)和任務(wù);

¨2采取的方法和措施;

¨3經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

¨4負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

¨5治理的時限和要求;

¨6安全措施和應(yīng)急預(yù)案;

(六)各部門在每次檢查工作結(jié)束后,以書面形式將檢查結(jié)果報(bào)安培科,再由安培科整理登記后報(bào)分廠隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(七)上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安培科組織會同生產(chǎn)技術(shù)科匯總、編制,報(bào)分廠安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。

(八)隱患整改必須嚴(yán)格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負(fù)責(zé)人,定資金來源。

(九)各部門要建立安全隱患排查治理臺賬,如實(shí)記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。

(十)對新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程項(xiàng)目,要從源頭抓起,從可研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。

(四)事故隱患排查治理信息報(bào)送

1、各生產(chǎn)部門按周、月、季、年對本部門事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于每周二、每月和每季度1日前及每年1月5日前將上一周、月、季、年排查治理統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送本廠生技科、安培科。

2、分廠安培科每周五下午18:00時前,向分廠隱患排查小組和產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)每周排查治理信息,每月3日前,由產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向新疆電監(jiān)辦上報(bào)《電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報(bào)表》,書面總結(jié)材料,每年1月10日前,上報(bào)上一年度隱患排查治理信息報(bào)表和書面總結(jié)材料。

八、考核

(一)在年度內(nèi),對排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經(jīng)核實(shí)后由產(chǎn)業(yè)給予表彰獎勵。報(bào)告隱患的數(shù)量和質(zhì)量將作為年終評先進(jìn)的重要依據(jù)。

(二)根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行10-1000元的獎勵,獎勵采用現(xiàn)金或在次月獎金中兌現(xiàn),一般隱患獎勵由發(fā)現(xiàn)單位向安培科申報(bào),經(jīng)分廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,重大安全隱患獎勵由安培科向產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),經(jīng)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

(三)各部門對員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200--500元。

(四)凡不能按隱患治理計(jì)劃要求完成的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由、無防范措施,產(chǎn)業(yè)將按照《安全文明生產(chǎn)考核管理制度》規(guī)定進(jìn)行考核,并再次責(zé)令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。

(五)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門按照《安全文明生產(chǎn)考核管理制度》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰,對責(zé)任人將從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。

(六)未能按時上報(bào)《事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》的,給予負(fù)責(zé)人200元考核。

(七)對報(bào)告人特別是越級上報(bào)的人員,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)報(bào)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理處理。

九、附則

(一)本規(guī)定由天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行;

(二)分廠及各部門可結(jié)合實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則;

(三)本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。