第1篇 建設(shè)三同時(shí)安全管理制度
(一)目的
為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生 “三同時(shí)”工作的管理,確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從源頭上有效消除和控制各種危險(xiǎn)、有害因素,真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障職工的安全和健康。
(二)范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目,技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。
(三)引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》
《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》
《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》
(四)定義
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”:生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
(五)管理職責(zé)
行政人事處對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生 “三同時(shí)”工作負(fù)全面責(zé)任,設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、行政人事處及業(yè)主部門(mén)按照“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的要求參與“三同時(shí)”工作,各部門(mén)在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下配合工作。
(六)管理程序
1.可行性研究
1.1 在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí),應(yīng)對(duì)場(chǎng)地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證,并將其作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,同時(shí),將勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計(jì)劃,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目遺漏的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金,應(yīng)申請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)予以補(bǔ)充。
1.2建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求,引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減,沒(méi)有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)同時(shí)編報(bào)國(guó)內(nèi)配套的投資計(jì)劃,并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后有良好的勞動(dòng)條件。
1.3對(duì)符合下列情況之一的,應(yīng)選擇并委托有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)應(yīng)按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行,分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預(yù)防措施,形成《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.2火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.3爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級(jí)危險(xiǎn)程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
2.設(shè)計(jì)
2.1設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
2.2設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容,確保設(shè)計(jì)符合安全衛(wèi)生要求,同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》。
2.3 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計(jì)。
2.4初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后,辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。
2.5編制項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào)。
2.6 在技術(shù)和施工設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)不斷完善初步設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,從設(shè)計(jì)上落實(shí)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的意見(jiàn)。
3.施工
3.1 項(xiàng)目主管部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)施工單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求,提供必須的資料和條件。
3.2 施工單位在施工中,要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,確保工程質(zhì)量。
3.3 未經(jīng)“三同時(shí)”審批的建設(shè)項(xiàng)目,不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項(xiàng)目在試生產(chǎn)、試運(yùn)行階段,應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的實(shí)際效果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),組織勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)》和《職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)》,并經(jīng)集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審確認(rèn)滿(mǎn)足要求的,方可進(jìn)行項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收。
5.驗(yàn)收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及采取的措施,編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,通過(guò)驗(yàn)收后,辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究至竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門(mén)參加,對(duì)內(nèi)進(jìn)行“三同時(shí)”項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)外與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題。
5.3對(duì)安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn),積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決,并將整改情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(七)附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
第2篇 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)安全管理制度
（一）目的
為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生 “三同時(shí)”工作的管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上有效消除和控制各種危險(xiǎn)、有害因素，真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障職工的安全和健康。
（二）范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。
（三）引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件
《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》
《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》
《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》
（四）定義
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”：生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
（五）管理職責(zé)
行政人事處對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生 “三同時(shí)”工作負(fù)全面責(zé)任，設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、行政人事處及業(yè)主部門(mén)按照“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的要求參與“三同時(shí)”工作，各部門(mén)在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下配合工作。
（六）管理程序
1.可行性研究
1.1 在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計(jì)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目遺漏的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)申請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)予以補(bǔ)充。
1.2建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒(méi)有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國(guó)內(nèi)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后有良好的勞動(dòng)條件。
1.3對(duì)符合下列情況之一的，應(yīng)選擇并委托有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行，分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，形成《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.2火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.3爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級(jí)危險(xiǎn)程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
2.設(shè)計(jì)
2.1設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
2.2設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)符合安全衛(wèi)生要求，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》。
2.3 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。
2.4初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。
2.5編制項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。
2.6 在技術(shù)和施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，從設(shè)計(jì)上落實(shí)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的意見(jiàn)。
3.施工
3.1 項(xiàng)目主管部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)施工單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，提供必須的資料和條件。
3.2 施工單位在施工中，要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，確保工程質(zhì)量。
3.3 未經(jīng)“三同時(shí)”審批的建設(shè)項(xiàng)目，不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項(xiàng)目在試生產(chǎn)、試運(yùn)行階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的實(shí)際效果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，組織勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)》和《職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)》，并經(jīng)集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審確認(rèn)滿(mǎn)足要求的，方可進(jìn)行項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收。
5.驗(yàn)收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及采取的措施，編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后，辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究至竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門(mén)參加，對(duì)內(nèi)進(jìn)行“三同時(shí)”項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)外與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題。
5.3對(duì)安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)，積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決，并將整改情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
（七）附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
