市政府信息化建設(shè)工作報(bào)告怎么寫

一、引言

1. 描述當(dāng)前市政府信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，如已有的基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目進(jìn)展、市民反饋等。

2. 提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)的目標(biāo)和意義，強(qiáng)調(diào)其對(duì)提升城市管理效率和服務(wù)質(zhì)量的重要性。

二、主要工作內(nèi)容

1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：介紹計(jì)劃升級(jí)的硬件設(shè)備，如數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，以及預(yù)計(jì)的改進(jìn)效果。

2. 信息系統(tǒng)整合：闡述不同部門間信息系統(tǒng)的集成計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公。

3. 公眾服務(wù)優(yōu)化：提出提升公共服務(wù)平臺(tái)的功能，如在線辦事、信息公開等，以提高市民滿意度。

4. 安全保障體系：說明將采取的安全措施，確保信息安全和公民隱私保護(hù)。

5. 人才和技術(shù)支持：描述人才培養(yǎng)策略和引入新技術(shù)的計(jì)劃，以支撐信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

1. 項(xiàng)目規(guī)劃：詳細(xì)列出項(xiàng)目的時(shí)間表，包括每個(gè)階段的目標(biāo)和完成期限。

2. 合作伙伴選擇：說明如何評(píng)估和選擇技術(shù)供應(yīng)商和服務(wù)商，確保合作質(zhì)量。

3. 用戶參與：闡述如何收集市民需求和反饋，以優(yōu)化服務(wù)設(shè)計(jì)。

4. 監(jiān)控與評(píng)估：設(shè)定明確的評(píng)估指標(biāo)，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度和效果。

四、預(yù)期成果

1. 效率提升：預(yù)計(jì)通過信息化建設(shè)，政府部門的工作效率將得到多大程度的提高。

2. 服務(wù)質(zhì)量改善：描述市民將如何受益于更便捷、高效的公共服務(wù)。

3. 社會(huì)效益：分析信息化建設(shè)對(duì)城市治理和社會(huì)發(fā)展的積極影響。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、市民朋友們：

我們市政府在過去的一年中，一直致力于推進(jìn)信息化建設(shè)，以期打造一個(gè)智慧、高效的城市管理體系。今天，我將向大家報(bào)告我們2024年的信息化建設(shè)工作計(jì)劃，以及我們期待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

結(jié)尾：

我們深知，信息化建設(shè)不僅是一項(xiàng)技術(shù)工程，更是連接政府與市民的重要橋梁。我們將以開放、透明的態(tài)度，傾聽市民的聲音，不斷優(yōu)化我們的工作。期待在新的一年里，我們共同見證市政府信息化建設(shè)的新篇章，為我們的城市帶來更美好的未來。感謝大家的關(guān)注和支持，讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

市政府信息化建設(shè)工作報(bào)告范文

第一篇 市政府信息化建設(shè)工作報(bào)告3150字

關(guān)單位的咨詢、投訴、批評(píng)、建議、求助等來電，使政府公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為社會(huì)公眾提供全方位、全天候、高效率24小時(shí)不間斷服務(wù)。該項(xiàng)目今年初啟動(dòng)，預(yù)計(jì)20__年初可開通。

2、加快社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程

財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國(guó)家“金財(cái)工程”建設(shè)，我市加強(qiáng)財(cái)政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的全過程規(guī)范管理，科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收支增減因素，為政府財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政支出管理、財(cái)政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市電子防控報(bào)警系統(tǒng)。實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金盾工程建設(shè)，已投入建設(shè)資金1058萬元，相繼完成了省廳下達(dá)的44項(xiàng)“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項(xiàng)，完成率達(dá)95.5%，同時(shí)建設(shè)了具有信息化特色11個(gè)項(xiàng)目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)態(tài)綜合的公安信息資源庫(kù)、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。

教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級(jí)教育網(wǎng)站為核心，面向社會(huì)公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)?！鐓^(qū)—家庭互聯(lián)互動(dòng)的教育信息化平臺(tái)，利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系，為社會(huì)公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。

勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國(guó)家“金保工程”的建設(shè)，我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)，建立全市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)，實(shí)施包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等功能的社會(huì)保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放與償付服務(wù)。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)時(shí)共享和充分利用，推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。

實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺(tái)，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

推進(jìn)征管改革。為貫徹落實(shí)省局以信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的要求，并結(jié)合實(shí)際制定了征管改革方案，以信息化建設(shè)為契機(jī)，逐步建立并運(yùn)行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項(xiàng)目”的建設(shè)。

3、嚴(yán)把黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作質(zhì)量關(guān)

根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神，市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作及市直機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的電子政務(wù)工程項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證，報(bào)市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過前期論證的項(xiàng)目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。

4、完善高效的建設(shè)項(xiàng)目管理制度

加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)是落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃，確保電子政務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進(jìn)三亞市黨政信息化建設(shè)，完善有關(guān)信息化建設(shè)制度，我市相繼出臺(tái)了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。

二、存在的問題

對(duì)信息化與工業(yè)化融合，信息化建設(shè)帶動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)高度不夠；信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還未充分發(fā)揮，信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強(qiáng)；信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制仍然偏弱，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，運(yùn)作大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動(dòng)力，信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次信息化人才儲(chǔ)備不足；投融資渠道和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式

加大財(cái)政部門對(duì)信息化建設(shè)的支持力度，市直各部門新建的信息化項(xiàng)目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對(duì)于確需建設(shè)的項(xiàng)目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)建設(shè)；對(duì)于跨年度的建設(shè)項(xiàng)目須按實(shí)施進(jìn)度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資源補(bǔ)償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；設(shè)立信息化服務(wù)體系專項(xiàng)基金，支持中小企業(yè)信息化重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金來海南設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)信息化建設(shè)的投入，對(duì)適合社會(huì)投資的項(xiàng)目，通過規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資金投資信息化建設(shè)；采用信息技術(shù)外包（ito）、業(yè)務(wù)流程外包（bpo）、公私合作建設(shè)（ppp）等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高信息化建設(shè)和運(yùn)行效率。

對(duì)于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評(píng)估、后補(bǔ)貼方式予以支持。鼓勵(lì)企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，參與公益性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)

隨著我市信息化的發(fā)展，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員缺口加大，我市目前已啟動(dòng)籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以便更好的完成各類攻堅(jiān)克難任務(wù)，如項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核、技術(shù)甄別、項(xiàng)目實(shí)施、制定規(guī)范及前期項(xiàng)目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制

加強(qiáng)三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。對(duì)于信息化平臺(tái)和重大工程專項(xiàng)，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實(shí)行適度開放，適合獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”等方式，進(jìn)行獨(dú)立的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運(yùn)行部門，鼓勵(lì)第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)采用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù)；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大型信息化項(xiàng)目和重大工程專項(xiàng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

4、加快信息安全保障體系建設(shè)

堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，積極開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全理論研究，建立和完善信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災(zāi)備份體系和信息安全應(yīng)急處理體系。抓緊出臺(tái)電子政務(wù)等級(jí)保護(hù)、信息安全應(yīng)急處理、系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)、數(shù)字認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的政策法規(guī)；加強(qiáng)信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的駕馭能力，進(jìn)一步提高全社會(huì)的信息安全意識(shí)。

第二篇 在2024年市人代會(huì)上的政府工作報(bào)告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤___

視察安徽重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

與此同時(shí)，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們實(shí)施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。我市還順利通過了作為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市驗(yàn)收考評(píng)，獲得了省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市、省首批文明城市等稱號(hào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國(guó)（銅陵）青銅文化博覽會(huì)成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進(jìn)了以下六個(gè)方面的工作。

動(dòng)縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進(jìn)環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè)，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實(shí)施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴(kuò)建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場(chǎng)動(dòng)工興建，陵江大道等總里程達(dá)33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場(chǎng)玉帶河三期工程，改造了銅陵長(zhǎng)江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場(chǎng)人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進(jìn)展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運(yùn)行，我市區(qū)域交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺(tái)了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財(cái)政投入1400多萬元，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村十項(xiàng)工程建設(shè)。完成了全市村莊布點(diǎn)等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計(jì)劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，消除了2.28萬平方米中小學(xué)各類危房（其中d級(jí)危房1.5萬平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達(dá)91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實(shí)。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動(dòng)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高了農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

在文化方面，建成了一批村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動(dòng)室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場(chǎng)公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆體育大會(huì)。

在住房保障方面，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項(xiàng)目等按計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)實(shí)物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5633戶，均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。面對(duì)歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計(jì)保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長(zhǎng)江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開展救援行動(dòng)，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，動(dòng)員組織募集款物累計(jì)3437萬元，積極落實(shí)對(duì)口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保奧運(yùn)順利、百姓平安。全面加強(qiáng)公安“三基”工作，適時(shí)開展了一系列專項(xiàng)整治、打擊行動(dòng)，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)“五五”普法工作，實(shí)施了法律援助工程。著力構(gòu)建大信訪格局，深入開展重信重訪專項(xiàng)治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)下行聯(lián)合大接訪活動(dòng)，推動(dòng)信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實(shí)開展“解決問題月”活動(dòng)，集中解決了一批群眾反映的實(shí)際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展了隱患排查治理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治等工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)確實(shí)來之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，對(duì)資源、價(jià)格過于依賴等長(zhǎng)期積累的深層次矛盾進(jìn)一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，我市財(cái)政收入將受到嚴(yán)重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下滑，給社會(huì)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動(dòng)配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)此，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2024年主要工作

2024年，是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，全球金融危機(jī)帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)，支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望沒有改變。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，搶抓率先發(fā)展新機(jī)遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資和招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報(bào)一批新項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，組建若干個(gè)項(xiàng)目謀劃小組，提出一批牽動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“861”計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，著力推動(dòng)項(xiàng)目前期、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

第三篇 市長(zhǎng)政府工作報(bào)告全文3750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)。實(shí)施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展，勝利實(shí)現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村都有了長(zhǎng)足進(jìn)步的五年，是人民群眾得到較多實(shí)惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增多的城市。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，高于“九五”1.7個(gè)百分點(diǎn)，__年達(dá)到3100億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，均比__年接近翻一番。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資__年完成2024億元，五年累計(jì)完成6700億元，比“九五”增長(zhǎng)1.8倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由__年的644億元增加到1100億元。地方財(cái)政收入394.7億元，比__年增長(zhǎng)2.8倍。金融機(jī)構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)。全面完成“8小時(shí)重慶”通達(dá)工程，基本完成“半小時(shí)主城”暢通工程。渝懷鐵路、達(dá)萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號(hào)線、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、萬州五橋機(jī)場(chǎng)、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長(zhǎng)萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級(jí)公路1748公里。建成長(zhǎng)江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機(jī)容量125萬千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長(zhǎng)江提水工程全面啟動(dòng)。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風(fēng)景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機(jī)。__年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進(jìn)展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力260萬人。進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務(wù)。到__年末，累計(jì)完成移民安置94.1萬人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬平方米。實(shí)施《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目150個(gè)、移民后期扶持項(xiàng)目457個(gè)?！笆濉焙笕辏瑤?kù)區(qū)15個(gè)淹沒區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善?！笆濉惫餐度?18億元加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。累計(jì)完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到30%，比__年提高7個(gè)百分點(diǎn)。建成一批污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)主城“凈空工程”，實(shí)施易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵，實(shí)施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。__年末主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.9%，比__年提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過國(guó)家驗(yàn)收。

(七)改革開放取得重大進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)股份制改革大步推進(jìn)，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)重組整合力度，國(guó)有資產(chǎn)總額超過3500億元，比__年擴(kuò)大1倍。五年累計(jì)化解市屬國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國(guó)際信托投資公司增資擴(kuò)股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲(chǔ)備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團(tuán)，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)。路橋收費(fèi)改革和電力、水利、公交、燃?xì)獾葔艛嘈袠I(yè)的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。文化體制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，組建了重慶廣播電視集團(tuán)(總臺(tái))、報(bào)業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度。“十五”期間，全市進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)19.2%，實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)17.5億美元，有24家世界500強(qiáng)企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國(guó)利寶、匯豐銀行、中美大都會(huì)人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團(tuán)、普天、海爾等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務(wù)實(shí)推進(jìn)渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達(dá)成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計(jì)利用內(nèi)資448億元。

(八)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機(jī)“通芯一號(hào)”芯片等一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發(fā)能力。各級(jí)各類教育全面發(fā)展。__年“兩基”人口覆蓋率達(dá)到97.6%，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到81.3%，在校大學(xué)生人數(shù)在__年基礎(chǔ)上翻了一番多。五年累計(jì)完成中小學(xué)危房改造360萬平方米。大學(xué)城建設(shè)初具規(guī)模。人力資源開發(fā)成效顯著，五年累計(jì)引進(jìn)各類緊缺人才5萬多名。文化事業(yè)繁榮，三峽博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國(guó)際會(huì)展中心等標(biāo)志性文化體育設(shè)施竣工投入使用，湖廣會(huì)館修復(fù)一新，紅巖革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重慶國(guó)際學(xué)校正式開工。區(qū)縣文化體育設(shè)施建設(shè)有長(zhǎng)足進(jìn)展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。重慶運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)“十運(yùn)會(huì)”上取得了比上屆更好的成績(jī)?；拘纬墒信c區(qū)縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、傳染病救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達(dá)到92.3%，乙肝疫苗接種率達(dá)到88.9%。艾滋病、結(jié)核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強(qiáng)。開展7個(gè)區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。

(九)緊貼民心辦了一批實(shí)事。城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，__年城市居民人均可支配收入達(dá)到10240元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2785元，分別比__年增長(zhǎng)66%和47%。五年共指導(dǎo)幫助下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮(zhèn)廉租住房保障面逐年擴(kuò)大，3600多戶“雙困”家庭搬進(jìn)新居。農(nóng)村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進(jìn)了政府資助的新房?；窘⒁责B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。五年間三次提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立了農(nóng)村特困醫(yī)療救助制度。農(nóng)村絕對(duì)貧困人口五年累計(jì)減少80余萬。解決了農(nóng)村230萬人的飲水困難和飲水安全問題?！捌桨仓貞c”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市刑事案件自__年以來逐年有所減少，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安裝公路防撞護(hù)欄__公里，基本建立了水上交通、長(zhǎng)途客運(yùn)gps監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯gprs監(jiān)控系統(tǒng)。

各級(jí)政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(十)服務(wù)型政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。出臺(tái)了市政府重大決策程序規(guī)定，實(shí)施了行政首長(zhǎng)問責(zé)、行政決策聽證、政務(wù)信息公開和規(guī)范性文件審查四項(xiàng)制度。完善重大決策專家咨詢、社會(huì)公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務(wù)信息發(fā)布、社情民意反映、政務(wù)工作評(píng)議、決策失誤責(zé)任追究制度。行政審批事項(xiàng)減少50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能有所加強(qiáng)。更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

過去五年，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。各級(jí)政府開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)收到實(shí)效。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)，民政、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、法律援助、人民調(diào)解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動(dòng)、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)得到新發(fā)展。

各位代表！__年是“十五”最后一年，我們?nèi)嫱瓿闪耸卸萌舜笕螘?huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)11.8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)22%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)23.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力43.7萬人；城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10.9%。

特別要提到的是，第五屆亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)取得了圓滿成功。會(huì)議主題“城市·人·自然”和諧發(fā)展，得到與會(huì)城市的高度認(rèn)同。會(huì)議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽(yù)。這次會(huì)議的成功舉辦，

第四篇 古交市政府工作報(bào)告10650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重前行的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤焦市場(chǎng)疲軟等諸多不利因素，努力克服財(cái)政收入大幅下滑的困難影響，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.86億元、下降30.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.12億元、增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長(zhǎng)9.8%。盡管上述八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底，但我們始終堅(jiān)持“寧砍項(xiàng)目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項(xiàng)目資金和公用經(jīng)費(fèi)2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財(cái)政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。

(一)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復(fù)產(chǎn)、14座復(fù)工、2座實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍(lán)焰煤層氣開發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，興能電廠三期、華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，新增“一村一品”專業(yè)村12個(gè)，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運(yùn)營(yíng)，福福山生態(tài)旅游項(xiàng)目不斷壯大，20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計(jì)完成投資4.5億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸?；ǔ堑?個(gè)新城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個(gè)小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)，啟動(dòng)了國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣項(xiàng)目，完成了興能電廠一、二期機(jī)組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級(jí)公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車位786個(gè)，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級(jí)單元168個(gè)，規(guī)劃建設(shè)的6座移動(dòng)式生活垃圾收集站設(shè)備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。

(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記改革，主動(dòng)對(duì)接省和太原市下放審批權(quán)限191項(xiàng)，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶古交;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門進(jìn)駐政務(wù)中心，合計(jì)再壓縮審批時(shí)限408個(gè)工作日，中介機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤(rùn)、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，與森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材初步達(dá)成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。

(四)堅(jiān)持安全第一，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計(jì)排查整改各類隱患2660條。嚴(yán)厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開坑口3處，執(zhí)行罰沒款67萬元。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成為首批國(guó)家級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等“五項(xiàng)整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺(tái)，整治發(fā)運(yùn)站臺(tái)12個(gè)，關(guān)停洗配煤場(chǎng)72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動(dòng)實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設(shè)污水管道20__米。全面實(shí)施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。

(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\(yùn)用了5項(xiàng)信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項(xiàng)高新技術(shù)和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學(xué)校c級(jí)危房，完成了37所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動(dòng)了居民“安康卡”工程，新建了20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，通過了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗(yàn)收。計(jì)生方面積極落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，推行56項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，鞏固了“國(guó)優(yōu)”成果。社會(huì)保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬元、醫(yī)療救助金756萬元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷解決，基本完成了20__年啟動(dòng)的國(guó)統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(七)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)大大加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡(jiǎn)會(huì)，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓縮14.7%。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化人民武裝信息化建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口和租賃房屋管理。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，回顧過去的一年，我們?cè)诋惓ＦD難的形勢(shì)下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績(jī)，特別是榮獲了國(guó)家級(jí)榮譽(yù)2項(xiàng)，省徑榮譽(yù)9項(xiàng)，太原市級(jí)榮譽(yù)40項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行尚未見底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個(gè)別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應(yīng)新常態(tài)的能力和水平還需提升。對(duì)于這些問題，我們一定予以高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和期望。

二、20__年工作任務(wù)

各位代表，20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好全年工作意義重大?？v觀面臨的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“四個(gè)轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對(duì)我們資源型城市發(fā)展傳導(dǎo)了新的壓力。但更應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。特別是隨著國(guó)家、省和太原市深化改革，將會(huì)釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和重大電力、熱源、氣源項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級(jí)干部經(jīng)過“兩個(gè)活動(dòng)”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會(huì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們?nèi)猩舷聢?jiān)定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機(jī)遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展！

按照省委、太原市委十屆六次全會(huì)和古交市委七屆八次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項(xiàng)目推進(jìn)工程，突出抓好“3”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。

根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。

約束性指標(biāo)是：萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元工業(yè)增加值用水量、六項(xiàng)污染物減排指標(biāo)均完成省和太原市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述目標(biāo)要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“跳起來摘桃子”的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高、發(fā)展相對(duì)減速、煤焦市場(chǎng)持續(xù)疲軟帶來的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng);以“進(jìn)”為目標(biāo)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要?jiǎng)恿?。借?ldquo;雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，用足用好國(guó)家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設(shè)法治政府，強(qiáng)化法治思維和法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導(dǎo)全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量

大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類項(xiàng)目138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資3.2億元;社會(huì)民生項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資0.3億元。這些項(xiàng)目將責(zé)任到人，倒排時(shí)序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項(xiàng)項(xiàng)有投資，個(gè)個(gè)見成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。

切實(shí)加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、招才引智的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極組織參加各類展會(huì)和推介會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)符合鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項(xiàng)目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺(tái)作用，完善園區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)基地，建立園區(qū)項(xiàng)目退出機(jī)制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強(qiáng)園區(qū)的吸聚能力。加快華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電、森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材等項(xiàng)目的簽約落地，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問題;更要發(fā)揮國(guó)有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導(dǎo)煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭(zhēng)5座復(fù)產(chǎn)，16座全面復(fù)工，其中5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬噸)爭(zhēng)四(400萬噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運(yùn)煤專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。

積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能國(guó)貿(mào)有機(jī)肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項(xiàng)目落地，推進(jìn)以國(guó)盛恒泰煤層氣開發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運(yùn)站、金牛大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項(xiàng)目，鼓勵(lì)有特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開發(fā)，扶持大山生態(tài)觀光園和邢家社月亮灣度假村等項(xiàng)目發(fā)展壯大，力爭(zhēng)打造岔口關(guān)頭根據(jù)地、紅豆山莊2個(gè)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，切實(shí)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，啟動(dòng)御道川水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整理基本農(nóng)田1.5萬畝，完善氣象災(zāi)害防御體系，購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具400臺(tái)件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。

(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設(shè)

居快新城開發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個(gè)新城建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)中街西苑廣場(chǎng)、金牛大廈改造等12個(gè)舊城改造項(xiàng)目，有序引導(dǎo)城市規(guī)模合理擴(kuò)展。結(jié)合推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。

提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設(shè)自來水主管網(wǎng)2500米，同步建設(shè)三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項(xiàng)目開工建設(shè)，配套新建中心城區(qū)二級(jí)換熱站17座，改造13座，鋪設(shè)供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進(jìn)國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設(shè)第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施水源路建設(shè)和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動(dòng)編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)，年內(nèi)完成造林任務(wù)8萬畝。

全面強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等“六項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅(jiān)決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。不斷強(qiáng)化公交客運(yùn)和出租車運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決查處非法營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。

(四)堅(jiān)持不懈深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力

居快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，主動(dòng)承接省和太原市改革事項(xiàng)，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔(dān)保服務(wù)體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理規(guī)范審批事項(xiàng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化審批服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)體系運(yùn)行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設(shè)完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅(jiān)決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權(quán)10萬畝以上。

(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護(hù)林防火等領(lǐng)域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。

不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。進(jìn)一步加大稅費(fèi)征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷管理，強(qiáng)化煤焦、土地和房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域稅源，嚴(yán)厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費(fèi)等行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。

更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設(shè)施提檔升級(jí)，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專項(xiàng)治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標(biāo)。

嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)管理。倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等坑害消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序。徹底清理整頓無證營(yíng)業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動(dòng)場(chǎng)所。不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管。積極推進(jìn)首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)?？萍挤矫骈_展萬名農(nóng)民科技大培訓(xùn)，組建科技顧問團(tuán)，舉辦科技項(xiàng)目成果發(fā)布和對(duì)接會(huì)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作規(guī)劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設(shè)，改造38所中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，努力通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個(gè)衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建設(shè)，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計(jì)生方面繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生特殊家庭社會(huì)關(guān)懷等3項(xiàng)計(jì)生項(xiàng)目，開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提升計(jì)生服務(wù)水平。文化方面開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點(diǎn)路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺(tái)。組織編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

俊全完善社會(huì)保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對(duì)零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)保。堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。更加完善社會(huì)救助和福利服務(wù)體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開工建設(shè)殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，在新的一年都要取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

居快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施20__年33個(gè)村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項(xiàng)目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿足搬遷居民的正常生活。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強(qiáng)社會(huì)治安防控和突發(fā)治安問題綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開發(fā)建設(shè)社會(huì)治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來信來訪，全面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(七)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設(shè)法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”，制定政府和部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開，切實(shí)讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

踞持高效施政，建設(shè)有為政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決杜絕“為官不為”行為。堅(jiān)持以上率下，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推行一線工作法，深入一線一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，確保每一項(xiàng)工作說了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動(dòng)守紀(jì)律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。

踞持廉潔從政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)反腐__各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)處置和政府采購(gòu)等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。建設(shè)關(guān)頭廉政文化基地。開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。

各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責(zé)任。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)力十分緊缺，但也是檢驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要時(shí)期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)保民生，圍繞推進(jìn)“五個(gè)一批”，緊緊扭住“3”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區(qū)一個(gè)新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項(xiàng)治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時(shí)向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補(bǔ)助20元辦理意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害治療負(fù)擔(dān);二是每畝補(bǔ)貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬畝，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個(gè)老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴(kuò)建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像和健康體檢設(shè)備，進(jìn)一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設(shè)施設(shè)備和中心城區(qū)自來水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設(shè)備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場(chǎng)亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場(chǎng)所環(huán)境。

各位代表，面對(duì)新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力需要我們保持定力，面對(duì)群眾期盼需要我們勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！

古交市政府

第五篇 南京市政府工作報(bào)告16100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

剛剛過去的20__年，是南京發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境和困難壓力交織并存的特殊挑戰(zhàn)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼豞__國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，圍繞打贏“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三場(chǎng)硬仗，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了市__屆人大二次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們把辦好青奧會(huì)和保障服務(wù)國(guó)家公祭儀式作為重中之重、頭等大事，堅(jiān)決按照___國(guó)務(wù)院和省委省政府部署安排，舉全市之力，集各方之智，扎扎實(shí)實(shí)做好城市運(yùn)行、綜合保障、現(xiàn)場(chǎng)組織等各項(xiàng)工作，推動(dòng)兩件大事永載史冊(cè)。青奧會(huì)精彩圓滿，贏得了海內(nèi)外高度評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)了向國(guó)際社會(huì)作出的鄭重承諾，實(shí)現(xiàn)了提出的“辦得精彩、辦出中國(guó)特色、體現(xiàn)國(guó)家形象”目標(biāo)，向世界傳播了“中國(guó)好聲音”，為奧林匹克事業(yè)發(fā)展積累了“南京經(jīng)驗(yàn)”，提升了南京的知名度、美譽(yù)度和國(guó)際影響力。國(guó)家公祭活動(dòng)順利舉辦，實(shí)現(xiàn)了“正正規(guī)規(guī)搞公祭”目標(biāo)，展現(xiàn)了南京開放自信、和平博愛的國(guó)際形象，展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來的堅(jiān)強(qiáng)意志。

一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新核心要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)工作重心放到提高質(zhì)量和效益上，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新、深化改革上，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、轉(zhuǎn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8800億元，增長(zhǎng)10%，增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預(yù)算收入903.5億元，同口徑增長(zhǎng)11%;全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.7%。在15個(gè)副省級(jí)城市中，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值增幅均居第1位;一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位;各項(xiàng)貸款和存款新增量均居第3位，比上年末分別上升1位和2位。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn);六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15.5%，其中，新能源汽車、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通等6個(gè)產(chǎn)業(yè)增幅超過20%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，其中，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)27%，旅游業(yè)總收入首次突破1500億元。

——綜合改革激發(fā)新活力。承接行政審批事項(xiàng)88項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)109項(xiàng)、下放行政審批事項(xiàng)104項(xiàng);703項(xiàng)非行政許可審批不再保留，成為繼天津之后全國(guó)第二座沒有非許可審批城市;實(shí)施了工商登記制度改革，推行網(wǎng)上“多證聯(lián)辦”，出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+5”政策文件，全年新增企業(yè)4.36萬戶、增長(zhǎng)50.6%，新增企業(yè)注冊(cè)資金2545億元、增長(zhǎng)81.8%。

——城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。如期完成青奧重點(diǎn)工程建設(shè)，國(guó)際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標(biāo);著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，濱江風(fēng)光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，機(jī)場(chǎng)高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃，明城墻、夫子廟成為南京對(duì)外新名片。

——民計(jì)民生有了新改善。持續(xù)加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%;預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10.5%;分兩大區(qū)域?qū)嵤┑捅Ｍ瑯?biāo)，城鄉(xiāng)困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米，竣工414萬平方米;在全省率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育;醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)模式與和諧社區(qū)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。

過去一年，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，采取有力措施，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。強(qiáng)化政策創(chuàng)新，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院和省穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生各項(xiàng)政策措施，結(jié)合南京實(shí)際，加大政策創(chuàng)新和集成力度，市級(jí)層面共制定實(shí)施112個(gè)政策文件，全力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)，把政府投資與社會(huì)投資有機(jī)結(jié)合，更加重視激發(fā)民間投資活力，吸引社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域;加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)154個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，對(duì)中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力培育信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化、教育、體育、養(yǎng)老、健康等消費(fèi)服務(wù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%。制定并落實(shí)扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)一攬子政策措施，完成進(jìn)出口總額572億美元、增長(zhǎng)2.7%;服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)33.6%。

過去一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向，推動(dòng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，更加注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》，實(shí)行科技創(chuàng)新券制度，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，搭建公共服務(wù)平臺(tái)51個(gè)，科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)新建載體201萬平方米，集聚“321計(jì)劃”人才1381名;發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)35%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件、居全國(guó)同類城市前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)總投資比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，建材、冶金和石化等高能耗行業(yè)投資下降23%;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55.8%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn);新增設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝，新增家庭農(nóng)場(chǎng)364家，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)46億元。成功創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。節(jié)能減排全面完成，建立區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)施四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，完成20家中小工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停;完成131家“三高兩低”企業(yè)整治，預(yù)計(jì)萬元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。

過去一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)改革開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪綜合改革，7大類48項(xiàng)改革任務(wù)全部完成方案制定，已審議出臺(tái)30項(xiàng)。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實(shí)施同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理改革實(shí)現(xiàn)突破，組建東南集團(tuán)和揚(yáng)子集團(tuán)，國(guó)有資本從傳統(tǒng)工商業(yè)領(lǐng)域退出24家企業(yè)，完成14家企業(yè)混合所有制改革。公共資源交易制度改革進(jìn)展順利，成立公共資源交易管理委員會(huì)，組建市公共資源交易中心，整合建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易和土地招拍掛等7類交易活動(dòng)，公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道。完成市級(jí)功能區(qū)體制改革，實(shí)施“市屬區(qū)管”新體制，激發(fā)了基層的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)職能，四城區(qū)街道全部取消經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，將更多精力投入到社會(huì)管理服務(wù)之中。

實(shí)施戶籍制度一體化改革，市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶口通遷。金融、財(cái)稅、土地、社保、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源性價(jià)格、社會(huì)治理等改革正有序推進(jìn)。與此同時(shí)，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對(duì)接互動(dòng)，南京綜合保稅區(qū)開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園等正式運(yùn)行;兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)。外事、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)等工作同步推進(jìn)。

過去一年，我們優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域城市化展開新篇章。制定區(qū)域城市化規(guī)劃，組織實(shí)施新區(qū)建設(shè)等九大工程，全面推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。新區(qū)新城建設(shè)步伐加快，河西新城南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，青奧博物館等青奧配套工程全面建成，金融城一期、博覽中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代化國(guó)際性城市形象;江北新區(qū)前期工作有序開展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10個(gè)新市鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局進(jìn)一步優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，7條軌道交通線路同步建設(shè)，地鐵10號(hào)線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車，全市軌道交通通車?yán)锍逃?5公里提高到180公里，位列全國(guó)第4;祿口機(jī)場(chǎng)二期建成使用，機(jī)場(chǎng)高速擴(kuò)建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設(shè)等工程全面建成，寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進(jìn)，火車站北廣場(chǎng)、南京汽車客運(yùn)新站投入使用。老城改造有序推進(jìn)，下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區(qū)改造順利推進(jìn)，完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢，科舉博物館、六朝博物館等一批文博場(chǎng)館，相繼建成并對(duì)外開放。農(nóng)田水利、國(guó)土整治等工作取得明顯成效。

過去一年，我們聚焦環(huán)境整治，狠抓綜合治理，城市管理逐步走向長(zhǎng)效常態(tài)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全城動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，大力開展“大干一百天、環(huán)境大掃除”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長(zhǎng)效”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市容市貌煥然一新，完成22條主次干道、48條背街小巷環(huán)境綜合整治，祿口機(jī)場(chǎng)、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區(qū)，以及進(jìn)出城主要公路、鐵路沿線環(huán)境全面提檔升級(jí);完成動(dòng)遷項(xiàng)目110個(gè)、拆違1.38萬處，拆違面積近170萬平方米，拆除違規(guī)廣告標(biāo)識(shí)2.1萬塊，清運(yùn)衛(wèi)生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善，大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增和優(yōu)化公交線路76條，新增、更新公交車2530輛，新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優(yōu)惠政策，主城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)到46%;調(diào)整背街小巷停車管理體制，實(shí)施分區(qū)分級(jí)停車收費(fèi)管理，新增停車泊位9.1萬個(gè)，交通擁堵指數(shù)在全國(guó)排名從年初第6名下降到第21名。長(zhǎng)效管理初步建立，出臺(tái)城市長(zhǎng)效管理意見，制定33類、20__個(gè)條目的城市綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);市本級(jí)城市維護(hù)費(fèi)用由6億元增加到10億元，城管執(zhí)法隊(duì)員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到80%，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。

過去一年，我們強(qiáng)化大氣污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺(tái)39項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)治理體系和措施，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，通過“國(guó)家生態(tài)市”考核驗(yàn)收。大氣環(huán)境得到有效治理，大力實(shí)施50個(gè)大氣減排重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成1012臺(tái)燃煤鍋爐的關(guān)停和清潔能源改造，南鋼、金陵石化、揚(yáng)子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運(yùn);全面推行車用國(guó)ⅴ汽柴油，淘汰黃標(biāo)車6.1萬輛;全方位治理在建工地?fù)P塵，全密封管理3000輛渣土運(yùn)輸車，城區(qū)降塵量下降22%，全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環(huán)境治理得到強(qiáng)化，集中整治河西南河、南十里長(zhǎng)溝、滁河、水陽江等一批河道，完成玄武湖生態(tài)治理一期工程，鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴(kuò)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)，在全市劃定13類104塊生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域，對(duì)老山、金牛湖等一批生態(tài)資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù);推進(jìn)明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶等重點(diǎn)工程建設(shè)，52公里濱江風(fēng)光帶一期工程、玄武湖東岸環(huán)境綜合整治工程全面完成，青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態(tài)工程順利建成;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)475平方公里，全市綠化造林6.2萬畝。

過去一年，我們大力實(shí)施民生項(xiàng)目，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，市民百姓滿意度不斷提升。扎實(shí)做好民生工作，民生十件實(shí)事全部完成。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.5萬人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%;完善鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學(xué)以上人員占比提高4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障水平再上臺(tái)階，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)11%以上;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例，分別提高到84%、74%和75%。建成市級(jí)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、102個(gè)3a級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老中心，新增116個(gè)醫(yī)護(hù)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，開展中小學(xué)校長(zhǎng)教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，成為第一批國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展省轄市;河西兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)加快，城鄉(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈基本形成。文化體育事業(yè)全面進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，“文化建設(shè)工程”指標(biāo)列全省第一;城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)全覆蓋，人均擁有公共體育設(shè)施面積提前一年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，誠(chéng)信體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，平安南京、法治南京建設(shè)取得新成效，群眾安全感達(dá)93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會(huì)科學(xué)工作取得新進(jìn)展，計(jì)生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

過去一年，我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委市委有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。決策更為科學(xué)，制定實(shí)施《南京市人民政府議事決策規(guī)則(試行)》等一系列政策文件，完善市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策機(jī)制，建立健全重大決策和重大項(xiàng)目民意征集、專家咨詢，以及政府法律顧問、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等制度，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升，扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，審批時(shí)限控制在45天以內(nèi);充分發(fā)揮“”政務(wù)服務(wù)熱線作用，全年辦結(jié)率達(dá)99.8%，回訪滿意率達(dá)93.3%;在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“公眾開放日”活動(dòng);通過“省市政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)動(dòng)直播走進(jìn)南京”活動(dòng)，與市民互動(dòng)，限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風(fēng)得到加強(qiáng)，會(huì)議、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、節(jié)慶論壇等活動(dòng)大幅下降，規(guī)范性文件數(shù)量同比減少三分之一;市政府40個(gè)組成部門預(yù)算全部公開，“三公經(jīng)費(fèi)”支出比上年決算數(shù)下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件，辦理市政協(xié)提案673件，辦理質(zhì)量不斷提高;提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件。

各位代表，過去一年，我們不辱使命、不負(fù)重托，較好完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委貫徹___國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央駐寧單位和省級(jí)機(jī)關(guān)，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持南京發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示誠(chéng)摯謝意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，綜合改革工程仍需深入推進(jìn);內(nèi)需不旺與外需不穩(wěn)并存，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);土地節(jié)約集約利用水平不高，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力較大，市民反映強(qiáng)烈的灰霾天氣、河道污染、部分節(jié)點(diǎn)交通擁堵等問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾期望還有差距，改善民生仍需加大力度;城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)難度加大，既定的增收目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政亟需提高，一些工作人員為民服務(wù)、勤政廉政、盡責(zé)履職的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

20__年總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會(huì)，以及系列重要講話精神，以視察江蘇和青奧會(huì)成功舉辦為強(qiáng)大精神動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面改革和依法治市，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“__”圓滿收官，在“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的征程中干在實(shí)處、走在前列。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右，外貿(mào)出口保持正增長(zhǎng)。約束性指標(biāo)是：全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。萬元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內(nèi)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)業(yè)投資增長(zhǎng)15%。這些指標(biāo)是市委市政府多方聽取意見、慎重權(quán)衡后確定的，體現(xiàn)了___國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)精神，與我市“__”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，反映了新常態(tài)下的增長(zhǎng)可能、轉(zhuǎn)型要求和就業(yè)需要。

做好今年工作，要全面落實(shí)視察江蘇時(shí)的重要講話精神，把提出的“五個(gè)邁上新臺(tái)階”最新要求，作為建設(shè)新南京的根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力，更加積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)管理、民生保障和改善三個(gè)新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以百姓富體現(xiàn)發(fā)展成效，以環(huán)境美增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)文明程度高提升發(fā)展境界，堅(jiān)定不移朝著新南京目標(biāo)邁進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，切實(shí)更新城市規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，著力提升城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放增長(zhǎng)潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，加快各種資源優(yōu)化配置，推動(dòng)各種力量?jī)?yōu)化整合，促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。堅(jiān)持和諧發(fā)展，緊緊圍繞“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的目標(biāo)，解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益，筑牢和諧基石，確保大局穩(wěn)定。

重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

(一)深入推進(jìn)綜合改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署，確保重點(diǎn)改革任務(wù)逐一落地、見到實(shí)效，努力在全面深化改革中走在前列。

釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。加快落實(shí)行政審批制度和工商登記制度改革等措施，切實(shí)實(shí)施好“五個(gè)文件、十張清單”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和混合所有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展系列政策文件，推出一批含金量高、收益預(yù)期好的重大項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與混合所有制改造，重點(diǎn)推進(jìn)50家市屬國(guó)有企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組。組織銀企對(duì)接活動(dòng)，制定實(shí)施差別化金融支持政策，更大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技體制改革，通過創(chuàng)新券、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)的對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入的對(duì)接。深化人才管理體制改革，制定《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化完善“321”政策體系，加快創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

調(diào)動(dòng)基層發(fā)展活力。加快構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致”政府管理體制，市級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)土管理、財(cái)政與公共政策、行政執(zhí)法與監(jiān)督等調(diào)控職能，區(qū)級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理職能。落實(shí)好街道和社區(qū)改革措施，強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)職能。積極培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，健全政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)在城市治理、新型城鎮(zhèn)化、國(guó)土空間優(yōu)化再開發(fā)等方面大膽探索。深化區(qū)域金融、財(cái)稅、土地使用制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，加快形成新的發(fā)展動(dòng)力源。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。全面實(shí)施“一核兩翼”策略，以紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為核心，以高新區(qū)轉(zhuǎn)型提升和東南科技創(chuàng)新帶整合提升為兩翼，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新局面。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、北斗產(chǎn)業(yè)研究院等一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快形成一批可轉(zhuǎn)化的成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心8個(gè)、世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、工程技術(shù)研究中心60家。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以“六谷二十一園”為載體，大力發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上，六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%以上，投資占工業(yè)投資比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、正大天晴創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，確保中電熊貓g108液晶面板等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“兩化融合”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持高端發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度交融，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，支持蘇寧易購(gòu)、宏圖三胞、焦點(diǎn)科技等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會(huì)展旅游、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)金融城二期、國(guó)際博覽中心三期，規(guī)劃建設(shè)18個(gè)文化休閑旅游集聚區(qū)，以及健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)南京華僑城綜合文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)世貿(mào)夢(mèng)工廠動(dòng)漫文化基地等重大項(xiàng)目。金融業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，電子商務(wù)交易額、信息消費(fèi)增長(zhǎng)30%以上，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)25%。

全力以赴擴(kuò)大內(nèi)需。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，以建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、中國(guó)健康服務(wù)與生命科技名城等為契機(jī)，以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，做大信息、文化、旅游、體育、養(yǎng)老等消費(fèi)規(guī)模。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域的投入，全力以赴推進(jìn)當(dāng)年總投資超1300億元的203個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。

(三)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作中，打造新亮點(diǎn)、構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。

啟動(dòng)江北新區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、改革先行、立法先行、生態(tài)先行”原則，全面啟動(dòng)江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步完善新區(qū)頂層設(shè)計(jì)，建立健全新區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制，加快制訂《江北新區(qū)條例(草案)》。高標(biāo)準(zhǔn)做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等工作，為新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌做好新區(qū)項(xiàng)目謀劃、招引和儲(chǔ)備，建成六合機(jī)場(chǎng)，開展鐵路南京北站前期工作，推進(jìn)城市中心區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。

發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮南京發(fā)展航運(yùn)物流獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和條件，優(yōu)化港口布局，加快建設(shè)集疏運(yùn)體系、物流園區(qū)和航運(yùn)服務(wù)體系，加速發(fā)展航運(yùn)交易、海事法律、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)南京與長(zhǎng)江中上游城市港口聯(lián)盟實(shí)質(zhì)運(yùn)行，加快打造長(zhǎng)江區(qū)域性航運(yùn)物流中心。強(qiáng)化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進(jìn)空港綜合保稅區(qū)申報(bào)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空制造、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托南京南站樞紐優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧型高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

打造對(duì)外開放新平臺(tái)。對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，加快南京綜合保稅區(qū)建設(shè)。搶抓蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，支持高新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持江寧高新園等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，支持有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)體制協(xié)同改革試驗(yàn)區(qū)。建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)6家、生態(tài)工業(yè)園區(qū)9家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)6家、創(chuàng)新型園區(qū)2家。

增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新對(duì)外開放思路和舉措，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提升利用外資質(zhì)量。完成南京電子口岸一期建設(shè)，開展龍?zhí)陡蹎⑦\(yùn)港退稅試點(diǎn)，推進(jìn)祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)72小時(shí)過境免簽，以及冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸建設(shè)。開展首批全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行試點(diǎn)。加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持軌道交通、電力裝備等優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)“走出去”。

(四)全面推進(jìn)區(qū)域城市化，提升城市功能品質(zhì)。轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)，把握建設(shè)時(shí)序，構(gòu)建“一新區(qū)、三新城、三樞紐、五片區(qū)”格局。

優(yōu)化城市空間布局。以江北新區(qū)為重點(diǎn)加速區(qū)域城市化進(jìn)程，加快河西新城現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)溧水新城、高淳新城建設(shè)，加快建設(shè)空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快老城有機(jī)更新，整體改造提升下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個(gè)片區(qū)功能品質(zhì)。嚴(yán)控主城區(qū)建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，逐步疏散中心城區(qū)非核心功能。推進(jìn)“多規(guī)融合”，開展城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，健全土地統(tǒng)一儲(chǔ)備運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。

有序推進(jìn)城市建設(shè)。按照“量力而行、適度超前”的原則，創(chuàng)新城建投融資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)地鐵4號(hào)線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)地鐵5號(hào)線和長(zhǎng)江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動(dòng)實(shí)施模范西路改造、緯七路東進(jìn)、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島、東山副城、仙林副城等功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動(dòng)紫金山—玄武湖生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，續(xù)建馬群換乘中心。推進(jìn)長(zhǎng)江新濟(jì)州河道治理工程，開工建設(shè)秦淮東河先導(dǎo)段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。編制新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和布點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，加大新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建布局合理、功能錯(cuò)位的村鎮(zhèn)體系。啟動(dòng)新一輪全域統(tǒng)籌工作，選擇條件較好的若干鎮(zhèn)街開展新一輪試點(diǎn)。加快交通水務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展六大機(jī)制，實(shí)施《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》。

健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。全力推進(jìn)“再干兩百天”環(huán)境綜合整治，加大對(duì)市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化區(qū)(園區(qū))城市建設(shè)管理主體責(zé)任，推進(jìn)城市管理養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，建立完善“政府監(jiān)管、建管分離、管養(yǎng)分開、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”城市管護(hù)新機(jī)制。推動(dòng)全民參與城市治理，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。進(jìn)一步集中城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)，加大網(wǎng)格化巡防執(zhí)法力度，完善城市管理考核機(jī)制，健全城市管理督查問責(zé)機(jī)制。提高城市管理精細(xì)化水平，實(shí)行24小時(shí)全時(shí)段覆蓋的渣土運(yùn)輸管理，主城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到85%以上。

(五)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村要素市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)全覆蓋，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。全面推開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作。建立完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全力推進(jìn)集體資產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動(dòng)整體創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作，把中國(guó)(南京)生物農(nóng)業(yè)谷等“一谷四園”打造成全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入48億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，完成土地綜合整治25萬畝。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保等服務(wù)性合作組織，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，力爭(zhēng)新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比超過50%，農(nóng)民參加規(guī)范的專業(yè)合作社比重達(dá)69%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)10%。

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)五大示范片區(qū)建設(shè)，確保新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)300平方公里，新創(chuàng)建市級(jí)示范村30個(gè)以上，基本建成江寧、高淳美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實(shí)施“保、調(diào)、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護(hù)建設(shè)，一手抓污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

實(shí)行更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。大力實(shí)施區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制、廢棄資源處理利用補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)等改革措施，大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，明確全市禁止和限制建設(shè)的產(chǎn)業(yè)門類和空間區(qū)域，嚴(yán)格污染物排放總量控制、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式。加快推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動(dòng)烷基苯廠等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關(guān)停。加快江南繞城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”步伐。全面推進(jìn)全國(guó)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸區(qū)域試點(diǎn)城市建設(shè)。落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能要求，化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為，規(guī)范環(huán)境秩序，保障環(huán)境安全。

加強(qiáng)大氣和水環(huán)境治理。加大灰霾整治力度，下大力氣實(shí)施燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等污染協(xié)同治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)施油煙污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參照青奧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%，完成“__”減煤控煤任務(wù)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，完成仙林污水處理廠二期擴(kuò)建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)267個(gè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進(jìn)垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)80%。

深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建成果，加快國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達(dá)到29.1%。繼續(xù)推進(jìn)濱江風(fēng)光帶二期等一批生態(tài)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)老山、金牛湖等生態(tài)保護(hù)區(qū)。完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個(gè)游園綠地，完成18條進(jìn)出城主要道路綠色通道提升、15條國(guó)道省道和城鄉(xiāng)道路綠色通道建設(shè)任務(wù)。

(七)促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，彰顯城市特色形象。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文明城市創(chuàng)建，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)獨(dú)具魅力的人文都市。

大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，打響南京文化藝術(shù)節(jié)等一批文化品牌，啟動(dòng)南京演藝中心、南京藝術(shù)小學(xué)新校等項(xiàng)目建設(shè)。開展全民閱讀活動(dòng)，加快推進(jìn)“書香南京”建設(shè)及“農(nóng)家書屋”提升工程，實(shí)現(xiàn)全市公共圖書館“通借通還”。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，多出優(yōu)秀人才，多出精品力作。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，舉辦首屆南京國(guó)際青年節(jié)，辦好米蘭世博會(huì)“南京周”等活動(dòng)。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局和建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2—3家省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。推動(dòng)文化與科技、金融深度融合，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家文化金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”。建設(shè)南京創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、南京文化金融服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，打造“南京攻略”文化旅游移動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)。做好文化企業(yè)上市融資工作，培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%以上。

保護(hù)傳承歷史文化。加強(qiáng)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，完成明故宮遺址公園核心區(qū)、南朝石刻等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作，實(shí)施百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)等一批近現(xiàn)代建筑保護(hù)和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館三期工程，完成周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)。加快明朝博物館和城墻博物館等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“云錦城”、石頭城遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成梅園新村紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，牛首山和大報(bào)恩寺遺址公園一期工程建成開放。

(八)堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。圍繞“七個(gè)更”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平，努力構(gòu)建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機(jī)制。

多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。通過健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制、壯大股份合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強(qiáng)救助幫扶等措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。探索農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，更加關(guān)注低收入群體和困難群眾，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例提高4個(gè)百分點(diǎn)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體社會(huì)保障體系。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。加大住房保障力度，推進(jìn)公共租賃住房與廉租房并軌運(yùn)行，逐步建立以共有產(chǎn)權(quán)管理____購(gòu)買型住房保障制度。

推動(dòng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全市域創(chuàng)成“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育雙業(yè)提優(yōu)發(fā)展。擴(kuò)大教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)范圍。加快南京軟件科技大學(xué)籌建工作。加快四大保障房片區(qū)學(xué)校配建，做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。推進(jìn)市中醫(yī)院新院、浦口新城醫(yī)療中心等建設(shè)，確保市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院年底前投入運(yùn)行。廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展。提升雙擁共建、優(yōu)撫安置工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務(wù)、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會(huì)科學(xué)等工作。

深化社會(huì)綜合治理。加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，整合區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社會(huì)服務(wù)資源，提高社會(huì)管理服務(wù)水平。推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全市98%的城市社區(qū)和96%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)改造提升老舊小區(qū)，創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，提高小區(qū)服務(wù)水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭消除安全生產(chǎn)隱患。強(qiáng)化食品藥品安全保障，建立全程監(jiān)管和責(zé)任追究制度。重視和加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，更加注重運(yùn)用法治方式預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安南京、法治南京建設(shè)，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，市政府將重點(diǎn)辦好民生十件實(shí)事。(1)提高保障水平。實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行低保全城同標(biāo)。啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工和居民大病保險(xiǎn)。為全市戶籍居民購(gòu)買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、居民家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)。(2)完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場(chǎng)站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個(gè)。(4)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學(xué)以上人員占比提高3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。(5)優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、88%以上村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(6)推進(jìn)教育均衡發(fā)展。托管學(xué)校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)80%。新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所。(7)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。(8)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。建成市3a級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個(gè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4179張。(9)強(qiáng)化便民服務(wù)。制定實(shí)施《鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心公用服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》，整合便民服務(wù)功能，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。新擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)中心30家以上。(10)推動(dòng)智慧生活。基本實(shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域wifi網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放。以市民卡為載體，推進(jìn)誠(chéng)信卡試點(diǎn)。推廣居民健康卡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。

今年還有一項(xiàng)重要工作，就是編制“十三五”規(guī)劃。我們將立足市情、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧，編制一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)中央精神、符合南京實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃，為南京新一輪發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

建設(shè)人民滿意政府

法治，是治國(guó)理政的基本方式;為民，是各級(jí)政府神圣職責(zé)。我們將全面貫徹依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。

嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法治意識(shí)、法治理念，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城市、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把依法行政落實(shí)到政府工作全過程，推動(dòng)法治南京建設(shè)走在全國(guó)全省前列。研究制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，理順行政管理體制，推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。對(duì)行政機(jī)關(guān)重大合同一律嚴(yán)格實(shí)施合法性審查。建立重大行政決策報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、?shí)施后評(píng)估制度、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

推進(jìn)科學(xué)行政。正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，做到以政府權(quán)力清單消除權(quán)力尋租，以負(fù)面清單釋放市場(chǎng)活力，以責(zé)任清單規(guī)范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序，嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》、《南京市重大行政決策程序規(guī)則》和《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，推進(jìn)政府決策和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、民主化、法治化。積極防范政府性債務(wù)等潛在風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建立完善行政審批事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)制度、并聯(lián)審批制度、監(jiān)督管理制度，提升服務(wù)效能。推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善市政務(wù)服務(wù)中心及各級(jí)服務(wù)載體，構(gòu)建綜合高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化勤政廉政。深化“四風(fēng)”整治，大力整治庸懶散拖等問題，堅(jiān)決克服等待、觀望和畏難情緒，保持勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約高效政府。對(duì)照“__”目標(biāo)，著力補(bǔ)缺、補(bǔ)弱、補(bǔ)短和補(bǔ)軟，實(shí)現(xiàn)“__”圓滿收官。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目管理、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。全面實(shí)施政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺置身于人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新南京”，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共南京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南京而不懈奮斗！

南京市政府

第六篇 廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的公務(wù)員經(jīng)歷2350字

廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

作者： 來源：

在很多人眼中，公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實(shí)習(xí)，以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng)，這樣的時(shí)間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當(dāng)然地認(rèn)為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實(shí)情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和

他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們?cè)谌龢谴蝻?，那里的飯菜，?/p>

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威

信和形象的樹立，對(duì)公務(wù)員

隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的

會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往

往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每場(chǎng)的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)

質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已

證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的

影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過程的簡(jiǎn)

單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說，

是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。 維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開。對(duì)于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略

了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個(gè)

皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛

來到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會(huì)的會(huì)

場(chǎng)布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)

有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無法發(fā)

揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需

要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這

一個(gè)半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對(duì)這句話深有體會(huì)。政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)，而在

如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社

會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó)，公務(wù)員無疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國(guó)”的道路。

第七篇 有關(guān)市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告500字

針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長(zhǎng)85千米，南北長(zhǎng)7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。

第八篇 棗莊市薛城區(qū)2024年政府工作報(bào)告14800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、XX年政府工作回顧

XX年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，埋頭搞建設(shè)，凝心謀發(fā)展，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值84.1億元，增長(zhǎng)10.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長(zhǎng)0.2%、11.9%和10.3%；地方級(jí)財(cái)政收入完成32696萬元，增長(zhǎng)5%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到77.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成67.1億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)際利用境外資金2790萬美元，完成全年任務(wù)的116.3%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2056萬美元，增長(zhǎng)11.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.7億元，增長(zhǎng)17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15466元、6537元，分別增長(zhǎng)8%和9%；萬元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內(nèi)。

（一）大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。把工業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口和拉動(dòng)增長(zhǎng)的主引擎，“依托、引進(jìn)、培植、壯大、放手”五措并舉，產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是近年來大項(xiàng)目建設(shè)最多、質(zhì)量最好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張、效益大提升的一年。

支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，安陽煤礦完成技改、轉(zhuǎn)入試產(chǎn)；光裕煤礦通過驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能；貴州新橋煤礦新擴(kuò)井田面積1平方公里，新增儲(chǔ)量1000萬噸；區(qū)內(nèi)其它5處煤礦技改順利實(shí)施，全區(qū)新增煤炭產(chǎn)能175萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，埃新斯公司褐煤氣化技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、4萬噸乙二醇項(xiàng)目通過省級(jí)立項(xiàng)，10萬噸二甲醚項(xiàng)目正式投產(chǎn)，25萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目設(shè)備安裝即將完成，一期投資12億元、遠(yuǎn)期投資上百億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目全面開工，全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)，遠(yuǎn)通紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)歷史最好水平，5號(hào)機(jī)安裝順利，其它4家造紙企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)全面推進(jìn)，全區(qū)造紙產(chǎn)能達(dá)到65萬噸。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，同濟(jì)機(jī)電實(shí)施退城進(jìn)園，總部遷至薛城，新廠區(qū)正在建設(shè)；同時(shí)培植了通晟機(jī)械等6個(gè)投資過億元、17個(gè)投資過XX萬元的機(jī)械制造企業(yè)，引進(jìn)了高晟、金正等電動(dòng)汽車項(xiàng)目，全區(qū)累計(jì)發(fā)展規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)43家。食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大，青啤（薛城）公司扭虧增盈，生產(chǎn)啤酒10.55萬千升，利稅達(dá)到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤(rùn)蔬菜加工等10個(gè)投資過XX萬元的食品加工項(xiàng)目，規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，聯(lián)興玻璃二期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，宏偉玻璃二期完成技改，全區(qū)玻璃液產(chǎn)能達(dá)到65萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)到191家，全額納稅過百萬元企業(yè)50家，其中過千萬元企業(yè)8家，工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”，30家中小企業(yè)和100家個(gè)體工商戶培植成效明顯，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8556戶，從業(yè)人員13.2萬人，注冊(cè)資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長(zhǎng)18%、15%、20%和18%，19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列，初步形成了大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的良性格局。

園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。立足魯南、棗薛經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，“一區(qū)四園”架構(gòu)初步形成。薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得省級(jí)批復(fù)，置換項(xiàng)目9個(gè)；精細(xì)化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開工建設(shè)；鄒塢煤化工園具備項(xiàng)目落地條件；陶莊煤化工園規(guī)劃完成；浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，承載能力進(jìn)一步提升。

（二）堅(jiān)持城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)培育并重，市駐地建設(shè)邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機(jī)、建設(shè)名副其實(shí)的市駐地，以城市建設(shè)為載體，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)了城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū)，全年共實(shí)施城建項(xiàng)目14個(gè)，總投資4.31億元，是我區(qū)近年來資金投入最多、建設(shè)任務(wù)最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢江路正在施工，完成城中村拆遷47萬平方米，建設(shè)安置小區(qū)3處、24.5萬平方米，開發(fā)珠江花園、陽光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區(qū)2個(gè)，改造背街小巷7條，鋪設(shè)供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補(bǔ)路面5萬平方米，建設(shè)薛國(guó)大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目6萬平方米。城市景觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施泰山路、臨山路道路綜合改造，開展城區(qū)大綠化，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬元，建設(shè)街頭綠地8處，栽植苗木350萬株，新增綠化面積25萬平方米，城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設(shè)蟠龍河濕地公園，開挖奚仲湖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設(shè)步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式，健全管理機(jī)制，成立臨城、常莊執(zhí)法分局，嚴(yán)格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)，對(duì)交通主干道兩側(cè)建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和綜合改造，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)總評(píng)全市第一的優(yōu)異成績(jī)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以城市為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，人流、物流、商機(jī)不斷聚集，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園規(guī)劃進(jìn)一步完善，貨場(chǎng)物流區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，疏港路改造正在實(shí)施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)汽配物流市場(chǎng)發(fā)展汽車4s店8家。商貿(mào)餐飲業(yè)日漸繁榮，8家商業(yè)名店落戶薛城，永豐糧食儲(chǔ)備庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，薛國(guó)文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴(kuò)建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評(píng)省級(jí)濕地公園，13公里濱河道路實(shí)現(xiàn)貫通，萬畝濕地景觀初步形成；民國(guó)影視文化城成功創(chuàng)建3a級(jí)旅游景區(qū)，二期擴(kuò)建工程基本完工；冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體，巖湖生態(tài)園配套項(xiàng)目加快推進(jìn)；積極策劃、運(yùn)作“拜車神、保平安”旅游品牌，開工建設(shè)中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)超級(jí)卡車大賽，中央電視臺(tái)均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動(dòng)，接待天津游客1.4萬人次，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持固農(nóng)強(qiáng)基地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化政策推動(dòng)、投入帶動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元，除險(xiǎn)加固水庫(kù)9座，治理河道13.5公里，新修農(nóng)村道路35.1公里，建成生態(tài)公益林5萬畝，啟動(dòng)農(nóng)村住房集中連片建設(shè)試點(diǎn)22個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池3600個(gè)，農(nóng)村通自來水、通有線電視率分別達(dá)到95%和72%，累計(jì)改造中低產(chǎn)田8萬畝，全面完成世行項(xiàng)目開發(fā)，順利通過考核驗(yàn)收。

農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼3557萬元，發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼941萬元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開展土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，建成流轉(zhuǎn)服務(wù)中心8處，新增流轉(zhuǎn)土地4250畝。實(shí)施一、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確定“農(nóng)家樂”試點(diǎn)3處，石榴山莊“農(nóng)家樂”正在加緊建設(shè)；實(shí)施“陽光培訓(xùn)”工程，培訓(xùn)新型農(nóng)民5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000余人，農(nóng)民勞務(wù)收入大幅提高。

特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產(chǎn)達(dá)21.37萬噸，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)20萬畝，發(fā)展有機(jī)食品基地3000畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜1.5萬畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場(chǎng)57個(gè)，出欄生豬24.1萬頭，新建、擴(kuò)建捷利木業(yè)、甘霖實(shí)業(yè)養(yǎng)兔場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社20家，外銷特色農(nóng)產(chǎn)品4.6萬噸，農(nóng)業(yè)“四化”水平顯著提高。

（四）創(chuàng)新方法破解瓶頸，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維和手段，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在開拓創(chuàng)新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加充足。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利機(jī)遇，突出市級(jí)以上項(xiàng)目包裝立項(xiàng)，深化前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，全年共包裝立項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目8個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目32個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目列入全省擴(kuò)大內(nèi)需急需建設(shè)項(xiàng)目名單，5個(gè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，為項(xiàng)目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、突出項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)考核、政務(wù)督查與效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)、工商四稅考核一票否決，嚴(yán)格旬調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩，全年引進(jìn)投資XX萬元以上項(xiàng)目90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)，區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的“30工程”和全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，除區(qū)計(jì)生婦幼綜合服務(wù)中心用地正在上報(bào)待批外，其它項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成71個(gè)村拆遷及地面附著物清理，為工程推進(jìn)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。

要素供應(yīng)保障有力。多渠道保障項(xiàng)目建設(shè)用地。通過盤活存量土地、清理違約項(xiàng)目騰地、掛鉤試點(diǎn)置換土地、爭(zhēng)取省級(jí)點(diǎn)供指標(biāo)，統(tǒng)籌土地使用，全年儲(chǔ)備建設(shè)用地3600畝、供地1537畝，是歷年來最多的一年。多形式運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)資金。大力推進(jìn)定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，加強(qiáng)財(cái)政、金融和企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，依托錦陽公司運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)，成立全市首家中小企業(yè)金融服務(wù)中心，率先開展企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家，全年招商引資到位固定資產(chǎn)投資28.28億元，爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控資金到位1.03億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為76家企業(yè)提供貸款18.56億元，較好地保障了重點(diǎn)工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)，抬高準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施海化煤業(yè)退城進(jìn)園，淘汰落后產(chǎn)能，治理污染點(diǎn)源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。

（五）高度關(guān)注和改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全面化，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。完成各類科研成果56項(xiàng)，申報(bào)專利技術(shù)362項(xiàng)，榮獲“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)”稱號(hào)。新建、改造學(xué)校6所、1.3萬平方米，遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學(xué)校、區(qū)委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)3838萬元，高考本科實(shí)錄萬人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計(jì)生工作力度，加強(qiáng)信息核查，開展百日整治，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，綜合治理性別比，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。舉辦了第二屆中國(guó)奚仲文化研討會(huì)，新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農(nóng)家書屋”33處、農(nóng)民體育健身園26處，實(shí)現(xiàn)“全運(yùn)會(huì)”獎(jiǎng)牌零的突破，獲得“全國(guó)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，公民道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。

生態(tài)區(qū)建設(shè)成效明顯。拆除低檔電爐、焦?fàn)t、鍋爐5座、立窯水泥生產(chǎn)線6條，關(guān)停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到306天。加強(qiáng)污水防治，實(shí)施大小沙河截污導(dǎo)流、小清河生態(tài)綜合治理，區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，為我省獲得國(guó)家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市，開展城鄉(xiāng)大綠化，新創(chuàng)省級(jí)綠化示范村5個(gè)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到33%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實(shí)施“消零工程”，認(rèn)真解決歷史遺留破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，新增就業(yè)9501人，招考事業(yè)單位編制60人，應(yīng)征入伍大中專畢業(yè)生65人，輸出勞務(wù)5930人，再就業(yè)2861人，有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬元，開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓，新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到83%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元、參合率達(dá)到96%，受益群眾22.5萬人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到190元、1000元，農(nóng)村五保對(duì)象分散、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業(yè)保險(xiǎn)金提高到373元，全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬元，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。

“平安薛城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“法治薛城建設(shè)年”為主線，貫穿平安創(chuàng)建工作全過程，普法依法治區(qū)進(jìn)程加快。高度重視信訪工作，設(shè)立社會(huì)安全專項(xiàng)資金，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、公開接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評(píng)為“全市國(guó)慶、全運(yùn)會(huì)期間維穩(wěn)先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役，狠抓隱患排查治理，強(qiáng)化煤礦“雙基”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。

（六）加快行政管理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創(chuàng)新推動(dòng)了政府工作提速增效。繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)和部門周五集中學(xué)習(xí)制度，政務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，編撰政府大事記，編發(fā)《政務(wù)動(dòng)態(tài)》，開展網(wǎng)上評(píng)議政府部門活動(dòng)，公開區(qū)長(zhǎng)電子郵箱，通過區(qū)長(zhǎng)公開電話和區(qū)長(zhǎng)郵箱，全年辦理、答復(fù)群眾來電來信511件，網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)126件，辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%；建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、重點(diǎn)工作進(jìn)展信息報(bào)送制度，堅(jiān)持重大決策論證、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)審、民生事項(xiàng)聽證，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)代表建議52件、委員提案122件，舉行聽證3次，政府決策科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高。深入開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)考核、民主評(píng)議職能部門業(yè)務(wù)科室，倡導(dǎo)“馬上就辦”，強(qiáng)化效能監(jiān)察，政府工作進(jìn)一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管意見，建立政府采購(gòu)、審計(jì)和招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，成立政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，深入開展糾風(fēng)治亂，對(duì)建筑市場(chǎng)秩序、招投標(biāo)市場(chǎng)交易、單位小金庫(kù)及非稅收入“收支兩條線”等進(jìn)行集中清理整頓，政府廉政建設(shè)取得新成效。物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、檔案、老齡、外事、僑務(wù)、應(yīng)急管理、地震預(yù)防、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、工農(nóng)關(guān)系、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，XX年，面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們和全區(qū)人民一道，用智慧和勇氣、團(tuán)結(jié)和拼搏，在迎接挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展，圓滿完成了既定目標(biāo)，取得了好于預(yù)想的成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風(fēng)正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區(qū)委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督，各級(jí)各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅(jiān)。之所以重大工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動(dòng)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)一批事關(guān)全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略項(xiàng)目、基礎(chǔ)工程，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅(jiān)持以人為本，積極化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決歷史遺留問題，困難時(shí)期保持民生投入力度不減，人民生活水平?jīng)]有因金融危機(jī)影響而降低，群眾利益沒有因發(fā)展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認(rèn)可，凝聚起了強(qiáng)大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，主要得益于我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新的提升。成績(jī)的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心支持薛城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，缺少企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)支撐，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，距市駐地標(biāo)準(zhǔn)差距較大；服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)源建設(shè)仍需加強(qiáng)；社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，改善民生的任務(wù)十分繁重；政府自身建設(shè)、廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們已經(jīng)引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、XX年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)徹底擺脫困境的關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的攻堅(jiān)年，重回全市第一方陣的翻身年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。我們既要充分估計(jì)前進(jìn)中的困難，更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素：中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型扶持政策陸續(xù)落實(shí)，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇；“六大交通基礎(chǔ)設(shè)施”在我區(qū)匯集，使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；兩次奚仲文化研討會(huì)、兩次全國(guó)性汽車賽事、動(dòng)車組?？浚M(jìn)一步提升了我區(qū)的知名度和影響力；經(jīng)過連續(xù)三年的努力，遠(yuǎn)通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設(shè)、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園等一批重大工程相繼實(shí)施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不動(dòng)搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動(dòng)薛城在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的__大、__屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的要求和區(qū)委確定的“”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標(biāo)，加快聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升三產(chǎn)檔次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加群眾收入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)更加富裕、文明、和諧的新薛城。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)趕超發(fā)展支撐力。堅(jiān)持大集團(tuán)帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

培育企業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)。大集團(tuán)、大企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。把培育企業(yè)集團(tuán)、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，按照企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范運(yùn)作安陽礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團(tuán)，鼓勵(lì)其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)力和支撐力；對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，制定扶持政策，分類指導(dǎo)，通過資本運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)聯(lián)合等形式，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產(chǎn)品為龍頭、主導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)集團(tuán)。培植壯大骨干企業(yè)，以青?。ㄑΤ牵┕尽⒀够?、天元化工、聯(lián)興玻璃等50家納稅過百萬元的現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化資源配置，加快技改擴(kuò)能，膨脹規(guī)模，提高效益，促其盡快做大做強(qiáng)。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化，構(gòu)建與資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，確保10億立方煤制氣一期安裝設(shè)備，25萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，4萬噸乙二醇項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，延伸上下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產(chǎn)業(yè)，以遠(yuǎn)通紙業(yè)為龍頭，圍繞提高產(chǎn)品檔次、增加附加值，加大協(xié)調(diào)力度，確保年產(chǎn)20萬噸高檔牛皮卡紙的5號(hào)機(jī)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，著手實(shí)施年產(chǎn)40萬噸高檔特種紙項(xiàng)目，技改提升海象、德容、運(yùn)河紙業(yè)等企業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)3年內(nèi)全區(qū)造紙產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。著力扶持機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育同濟(jì)機(jī)電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動(dòng)車等企業(yè)，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機(jī)械、恒邦精密鑄造、金正電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)集聚力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，研發(fā)核心技術(shù)，開發(fā)自主品牌，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品嫁接聯(lián)姻，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展一批利用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能，拆除愚公、金興等立窯生產(chǎn)線，逐步退出水泥等高耗能行業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺(tái)，是內(nèi)引外聯(lián)、對(duì)外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設(shè)新型生態(tài)煤化工基地，依托現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)，爭(zhēng)取魯南煤化工工程技術(shù)研究院落戶，孵化、吸引更多的項(xiàng)目向精細(xì)化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區(qū)”。進(jìn)一步完善薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能，重點(diǎn)扶持礦用設(shè)備和紡機(jī)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集；充分發(fā)揮張范位于棗薛經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，借助浙江工業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，抓好華信國(guó)資電纜等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)、扶持一批汽車制造、電動(dòng)車項(xiàng)目，打造全市“制造業(yè)新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善設(shè)施，提升功能，規(guī)范管理，彰顯特色，樹立門戶城市新形象。

突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī)，積極配合市規(guī)劃部門做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè)，張范鎮(zhèn)圍繞建設(shè)浙江工業(yè)園、打造棗薛經(jīng)濟(jì)帶的重要組團(tuán)，沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，周營(yíng)鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快與棗莊中心城區(qū)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。

著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以道路建設(shè)為先導(dǎo)，配套完善中和路、礦建路，加快建設(shè)錢江路，開工建設(shè)珠江路、湘江路，適時(shí)啟動(dòng)薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設(shè)；協(xié)調(diào)打通永興東路、黃河?xùn)|路、東外環(huán)北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)聚集和輻射帶動(dòng)能力。以提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，擴(kuò)建長(zhǎng)江水廠，實(shí)施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網(wǎng)，改造汽車站，抓好老年福利服務(wù)中心和兒童福利院運(yùn)營(yíng)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水系景觀，擴(kuò)挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。

大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。抓住省市政策扶持機(jī)遇，加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度，以大建設(shè)帶動(dòng)大改造、實(shí)現(xiàn)大變化。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開發(fā)、分步實(shí)施”的原則，改造火車站廣場(chǎng)、燕山路兩側(cè)、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)6個(gè)城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區(qū)建設(shè)，完成東姚、西姚、邵莊3個(gè)城中村改造，建設(shè)泉興華庭、奚仲花園、盛世國(guó)際花園等住宅小區(qū)，全年開發(fā)房地產(chǎn)100萬平方米，配套建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個(gè)村實(shí)施集中搬遷，全區(qū)建設(shè)連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。

全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、亮化工程，規(guī)范沿街門市廣告牌匾，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)臨山路數(shù)字化管理試點(diǎn)，落實(shí)“門前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴(yán)格控建拆違，提高城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化水平。結(jié)合社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)制度約束，引導(dǎo)公眾模范遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理，堅(jiān)決曝光、處罰各類破壞公共設(shè)施、丑化城市形象行為，努力營(yíng)造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構(gòu)建符合市駐地標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。依托鐵路貨場(chǎng)和棗莊港，規(guī)劃建設(shè)貨場(chǎng)物流區(qū)和臨港物流區(qū)，爭(zhēng)取鐵路部門設(shè)立戰(zhàn)略裝貨點(diǎn)、建設(shè)鐵路專用線，籌劃建設(shè)煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺(tái)等配套設(shè)施，引進(jìn)一批大型倉(cāng)儲(chǔ)、物流項(xiàng)目，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；結(jié)合張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)規(guī)劃、建設(shè)，完善汽配物流市場(chǎng)設(shè)施，運(yùn)作產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域物流綜合服務(wù)功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，開發(fā)、建設(shè)高檔寫字樓、商務(wù)會(huì)館，吸引周邊大企業(yè)、大集團(tuán)總部入駐，大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極培育金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性金融中心，籌建旅游集散服務(wù)中心，引進(jìn)一批高檔休閑娛樂場(chǎng)所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

提升生活性服務(wù)業(yè)檔次。進(jìn)一步完善城區(qū)商業(yè)設(shè)施，抓好貴誠(chéng)購(gòu)物中心改造，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。以“四引、七個(gè)一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批精致、高檔特色商貿(mào)街區(qū)，引進(jìn)一批購(gòu)物廣場(chǎng)、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動(dòng)建設(shè)銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費(fèi)檔次和服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，吸引不同人群消費(fèi)，進(jìn)一步提升區(qū)域人氣。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網(wǎng)綠化、飲水安全、沼氣建設(shè)等工程，完成蟠龍河南支改道、小營(yíng)水庫(kù)后續(xù)治理，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝，新建、完善鎮(zhèn)村林網(wǎng)1.5萬畝，解決農(nóng)村1.2萬人飲水問題；加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，扎實(shí)開展“雙十雙百”工程，嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村12個(gè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

全力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌、林果、生豬、長(zhǎng)毛兔等特色產(chǎn)業(yè)，膨脹特色基地規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園500畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產(chǎn)方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)、畜牧小區(qū)20個(gè)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展新型合作組織，扶持5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)建，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

推進(jìn)一三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢(shì)，借鑒外地“農(nóng)家樂”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)本土就業(yè)、增收致富；精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實(shí)施景觀化打造、特色化建設(shè)，完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務(wù)功能，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收渠道。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。

（五）加快提升文化旅游業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力。把發(fā)展文化旅游作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進(jìn)文化與旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，豐富旅游文化內(nèi)涵，全力打造旅游輸入型城市。

挖掘特色文化資源。積極保護(hù)、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊(duì)紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時(shí)代價(jià)值追求，培育薛城城市精神，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

完善文化旅游載體建設(shè)。把奚仲造車文明與現(xiàn)代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)，加快中華車祖苑車神廣場(chǎng)、奚仲紀(jì)念館建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)楊峪體育公園，完善“三車一馬”場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務(wù)等配套業(yè)態(tài)，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài)，完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制，擴(kuò)挖三大水面（西丁段、東倉(cāng)段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國(guó)建筑風(fēng)格，確保民國(guó)影視文化城二期建成運(yùn)營(yíng)，籌建鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館（奚仲閣），打造城區(qū)地標(biāo)景觀。著眼發(fā)展民俗風(fēng)情游，重點(diǎn)抓好冠世榴園西大門景區(qū)建設(shè)，加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農(nóng)家樂”項(xiàng)目進(jìn)度，打造獨(dú)具特色的魯南民俗風(fēng)景區(qū)。

抓好文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作開發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運(yùn)作“車神祭拜”活動(dòng)，把奚仲文化與現(xiàn)代汽車文明有機(jī)結(jié)合，適時(shí)舉辦以汽車為主題的系列活動(dòng)，賦予奚仲文化新內(nèi)涵；辦好全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)摩托車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、海峽兩岸四地邀請(qǐng)賽等重大賽事活動(dòng)。配合棗莊“二日游”促銷活動(dòng)，開發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產(chǎn)品，策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動(dòng)，培育演出市場(chǎng)，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。

（六）繼續(xù)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，爭(zhēng)取上級(jí)資金與引導(dǎo)各方投資相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相結(jié)合，大力度、高質(zhì)量策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

引資引智并舉，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結(jié)合，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目專業(yè)招商、按需選資，加快引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，膨脹產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高招商引資質(zhì)量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設(shè)契機(jī)，面向浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)大力開展定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，適時(shí)舉辦系列產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，確保招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)民間投資的積極性。依托現(xiàn)有外資企業(yè)，大力開展以外引外、以商招商，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，支持技改擴(kuò)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)利用外資新突破；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批技能型人才，引進(jìn)一批專業(yè)型人才，為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

全力突破重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)加大對(duì)京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務(wù)力度，為國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境保障。健全區(qū)內(nèi)項(xiàng)目異地落戶利益分配機(jī)制，積極破解土地、資金、環(huán)境制約，在加快推進(jìn)25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構(gòu)、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好10億立方煤制氣、華信國(guó)資電纜、遠(yuǎn)通紙業(yè)5號(hào)機(jī)等15項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、銀興影視文化中心等15項(xiàng)服務(wù)業(yè)和文化旅游項(xiàng)目，城市集中供熱、城南新區(qū)路網(wǎng)、疏港路等15項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，燕山路改造、火車站廣場(chǎng)棚戶區(qū)改造等15項(xiàng)城鄉(xiāng)住房工程，以項(xiàng)目建設(shè)促投入、帶產(chǎn)出，擴(kuò)總量、增后勁。對(duì)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，分線作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)考核，定期督查，加快推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。

（七）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快建設(shè)和諧薛城。

加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，實(shí)行“政府買崗”，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)“4050”人員、下崗人員、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助體系，完善失地農(nóng)民保障，最大限度地解決群眾的實(shí)際困難和問題。提高區(qū)鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼，增加農(nóng)村教師工資，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使發(fā)展成果更多地惠及人民。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，抓好中小學(xué)校舍維修改造，提高全區(qū)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機(jī)制，完成計(jì)生信息“村村通”工程，完善計(jì)生動(dòng)態(tài)考核和信息月指令考核，確保計(jì)生經(jīng)常性工作落到實(shí)處。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，全面實(shí)施農(nóng)民健康教育和新農(nóng)合“一張卡”工程，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，加快農(nóng)村有線電視推廣和數(shù)字電視信號(hào)轉(zhuǎn)換步伐，豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好全省象棋錦標(biāo)賽，籌備參加第二十二屆省運(yùn)會(huì)，提高體育競(jìng)技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務(wù)、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預(yù)防等各項(xiàng)事業(yè)。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立健全多元糾紛解決機(jī)制，依法處理信訪問題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展普法宣傳教育和社會(huì)公德教育，進(jìn)一步提高市民的道德文明素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、危化品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)，毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管，保障群眾生命安全。加大社會(huì)治安綜合治理力度，實(shí)施網(wǎng)格化布警，強(qiáng)化人防、物防、技防，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

今年是我區(qū)加快彎道超越、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)履行好管理和服務(wù)職能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。

（一）振奮精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)工程多、開工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時(shí)機(jī)，坐而論道、無所事事，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學(xué)務(wù)實(shí)，更要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，時(shí)刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標(biāo)、大追求，時(shí)時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。

（二）狠抓落實(shí)，增強(qiáng)政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關(guān)鍵。各級(jí)政務(wù)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打破現(xiàn)有分工，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟(jì)難，真正把好事辦到群眾急需處，把實(shí)事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。加強(qiáng)政府與群眾的溝通聯(lián)系，推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)信息、行政審批、公共資源交易平臺(tái)，為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù)，以溝通消除隔閡，以服務(wù)增進(jìn)感情，以真誠(chéng)共建和諧。

（四）廉潔從政，樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設(shè)，關(guān)鍵在制度，關(guān)鍵在落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格以制度制權(quán)、理事、管人。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴(yán)查單位小金庫(kù)，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，行政權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就落實(shí)到哪里，確保權(quán)力在陽光下操作、在監(jiān)督下運(yùn)行。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，把有限的資金用到加快發(fā)展上來。加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，激情突破困勢(shì)，實(shí)干成就偉業(yè)。今天的薛城，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！

第九篇 烏魯木齊市政府工作報(bào)告2250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。

“十二五”回顧和2024年的工作

“十二五”時(shí)期是首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是全市社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步、城市地位和影響力顯著提升的時(shí)期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力推動(dòng)科學(xué)跨越，全力打造新疆首善之城，圓滿完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)總體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到97%，并有十個(gè)方面走在全疆全國(guó)前列：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位于全國(guó)省會(huì)(首府)城市前列?；鶎踊A(chǔ)空前加強(qiáng)，走出了一條具有首府特色的基層組織建設(shè)之路。創(chuàng)造性實(shí)施“煤改氣”工程，大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設(shè)發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，獲得全國(guó)文明城市提名資格，通過國(guó)家雙擁模范城“八連冠”檢查驗(yàn)收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村“兩居”工程建設(shè)規(guī)模空前，各族群眾居住條件顯著改善。城市道路清掃保潔率達(dá)100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”，均達(dá)到國(guó)內(nèi)水平。建成覆蓋全市的527個(gè)社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)，穩(wěn)價(jià)惠民。實(shí)行“區(qū)政合一”，兩個(gè)開發(fā)區(qū)財(cái)政收入分別突破百億元大關(guān)。創(chuàng)造性開展“群眾滿意好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，干部隊(duì)伍執(zhí)政為民能力顯著提升。

——穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)全面鞏固。五年來，面對(duì)復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢(shì)，我們牢固樹立“五個(gè)觀點(diǎn)”和“五個(gè)寧可”思想，堅(jiān)持打團(tuán)伙、查“三非”、加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)打牢基層組織基礎(chǔ)、維穩(wěn)力量基礎(chǔ)和群眾工作基礎(chǔ)。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，預(yù)計(jì)2024年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2024年翻一番多。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值由2024年的1338億元增加到2024年的2680億元，增長(zhǎng)1倍;固定資產(chǎn)投資由483億元增加到1708億元，增長(zhǎng)2.5倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由563億元增加到1152億元，增長(zhǎng)1.04倍;全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額由64.2億美元增加到136億美元，增長(zhǎng)1.12倍;全口徑財(cái)政收入由433億元增加到1040億元，增長(zhǎng)1.4倍;地方財(cái)政收入由197億元增加到465.1億元，增長(zhǎng)1.36倍。“五大產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會(huì)展和總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化提升。累計(jì)籌措2000多億元用于城市建設(shè)，是“十一五”時(shí)期的7.3倍。實(shí)施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目，“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成，地鐵、城際鐵路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，綜合交通樞紐日臻完善。著力構(gòu)建多中心、組團(tuán)式城市發(fā)展格局，高鐵、會(huì)展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模，五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)以園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新建小游園小水面及街旁綠地737塊，新增綠化面積25.3萬畝，城市綠化覆蓋率達(dá)40.3%。超額完成4項(xiàng)污染物總量減排任務(wù)，減少燃煤消耗1500萬噸，萬元gdp能耗大幅下降。

——改革開放取得重大突破。五年來，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，開創(chuàng)了首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，在大部分復(fù)雜區(qū)域?qū)嵭泄芪瘯?huì)建制，推進(jìn)社區(qū)實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建了社會(huì)管理新格局。調(diào)整城市管理和社會(huì)服務(wù)部門設(shè)置，實(shí)行規(guī)劃土地市級(jí)統(tǒng)一管理。推進(jìn)管理重心下移，向區(qū)(縣)下放509項(xiàng)市級(jí)建管權(quán)限。推進(jìn)行政審批制度改革，壓減審批事項(xiàng)50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外合作交流不斷擴(kuò)大，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目1946個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金2491億元;實(shí)際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達(dá)127家。成功舉行四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，舉辦三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇，“五大中心”建設(shè)全面啟動(dòng)，締結(jié)友好城市總數(shù)達(dá)27個(gè)，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中倍受矚目的城市。

——民生改善取得顯著成效。五年來，我們持續(xù)開展“民生改善年”活動(dòng)，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)6億元，占同期一般公共預(yù)算支出的71.4%，較“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)3.2倍。累計(jì)投入454億元，實(shí)施了以“煤改氣”工程為重點(diǎn)的126個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元，建設(shè)棚改房、保障房和農(nóng)村“兩居”房18萬余套，惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善，建成國(guó)內(nèi)一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里，入選國(guó)家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增長(zhǎng)1.19倍和1.03倍。教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)22.76%，各類教育教學(xué)水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化惠民活動(dòng)扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達(dá)到99.8%，累計(jì)放映公益電影4.43萬場(chǎng)，群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會(huì)莊嚴(yán)的百件民生實(shí)事全部如期完成，受到各族群眾的真情贊譽(yù)！

第十篇 2024年上海市政府工作報(bào)告4600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我們?cè)赺__、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列重大政策措施，奮力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了市十四屆人大三次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全市生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，過去五年年均增長(zhǎng)7.5%。新增就業(yè)崗位59.7萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到67.8%，比五年前提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。一般公共預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進(jìn)一步下降。三是改革創(chuàng)新取得重大突破。順利完成中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，制定實(shí)施科技創(chuàng)新中心建設(shè)意見及配套政策，一大批制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的政策舉措落地見效。四是人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)8.4%和9.5%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。

過去一年，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，本市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。解決“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題29項(xiàng)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)方案。實(shí)施旅游、體育等服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。制定實(shí)施智能制造、高端裝備制造發(fā)展政策，c919大型客機(jī)總裝下線，國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心落戶。推動(dòng)工業(yè)區(qū)開展區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)。淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能6項(xiàng)。

著力擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)出口。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)旅游、教育、文化、健康等服務(wù)類消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)8.1%。新增一批電子商務(wù)示范基地，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，電子商務(wù)交易額保持20%以上的高速增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，支持企業(yè)拓展境外市場(chǎng)，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，口岸進(jìn)出口總額超過1萬億美元。推動(dòng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占對(duì)外貿(mào)易總額比重提高到30.3%。

加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化重大工程前期工作機(jī)制，開工建設(shè)8號(hào)線三期、15號(hào)線、18號(hào)線等88公里軌道交通線，建成11號(hào)線迪士尼段、12號(hào)線西段、13號(hào)線部分區(qū)段共40公里軌道交通線，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到588公里，比五年前增加165公里。中環(huán)線全線貫通。第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)5.6%。

(二)注重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，全面深化改革開放

深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。在新擴(kuò)展區(qū)域全面推行外商投資負(fù)面清單管理模式，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”從注冊(cè)環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)1.8萬家。推出“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)、“空檢海放”等50項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管新措施，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)方案，啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能，累計(jì)開立自由貿(mào)易賬戶4.4萬個(gè)。深入開展以政府職能轉(zhuǎn)變____事中事后監(jiān)管創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應(yīng)。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，制定實(shí)施混合所有制改制、境外國(guó)資監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度等一批配套細(xì)則，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國(guó)有資本流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)作，完成一批國(guó)有企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，國(guó)企集團(tuán)法定代表人任期制、契約化管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)小微企業(yè)稅收減免政策，著力緩解中小微企業(yè)融資壓力。全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊(cè)企業(yè)25.4萬家，新增注冊(cè)資本比上年增長(zhǎng)67.6%。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。制定參與“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)方案，推動(dòng)成立“一帶一路”企業(yè)聯(lián)盟。實(shí)行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實(shí)施一批外商投資促進(jìn)新措施，跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到535家，比五年前增加230家。支持企業(yè)“走出去”，對(duì)外直接投資比上年增長(zhǎng)2.8倍。制定參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施意見，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)口支援工作。

(三)著眼于提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)“四個(gè)中心”

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.7%。在腦科學(xué)和人工智能等領(lǐng)域布局一批重大科技項(xiàng)目，建成國(guó)家蛋白質(zhì)中心等一批科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快集聚國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增外資研發(fā)中心15家。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心落戶。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到454家。設(shè)立股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到29件。

著力提升“四個(gè)中心”功能。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行開業(yè)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)落戶。推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)一期建成運(yùn)行，推出上證50etf期權(quán)、中證500股指期貨等一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，中國(guó)保險(xiǎn)投資基金在滬設(shè)立，金融市場(chǎng)交易額達(dá)到1463萬億元，是五年前的3.5倍。實(shí)行航運(yùn)保險(xiǎn)注冊(cè)制，擴(kuò)大外貿(mào)集裝箱沿海捎帶、啟運(yùn)港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到45%，比五年前提高7個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心，開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，建成國(guó)家會(huì)展中心，商品銷售總額達(dá)到9.3萬億元。

(四)突出保障基本民生，推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向基層、郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

加大群眾基本生活保障力度。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，幫助1.1萬人創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及20多萬城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老床位達(dá)到12.6萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到189家。啟動(dòng)17個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋65.9萬平方米，過去五年累計(jì)拆除320萬平方米。新建籌措各類保障性住房和實(shí)施舊住房綜合改造19.7萬套，過去五年累計(jì)完成87.8萬套。

加大文化和社會(huì)事業(yè)惠民力度。推動(dòng)公共文化配送與需求有效對(duì)接，服務(wù)城鄉(xiāng)居民萬人次。統(tǒng)一義務(wù)教育公辦學(xué)校資源配置標(biāo)準(zhǔn)，在郊區(qū)新開辦中小學(xué)和幼兒園67所。實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，制定高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，啟動(dòng)高?！案叻濉薄ⅰ案咴睂W(xué)科建設(shè)，教育綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。在公立醫(yī)院實(shí)施醫(yī)藥分開，啟動(dòng)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索分級(jí)診療制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，在公立醫(yī)院公益性評(píng)價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、質(zhì)量保障、信息公開等方面探索建立一系列新機(jī)制、新制度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市民體育大聯(lián)賽參賽人次達(dá)到238萬，成功舉辦國(guó)際滑聯(lián)世界花樣滑冰錦標(biāo)賽、勞倫斯世界體育頒獎(jiǎng)典禮，上海體育健兒在第三屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。

(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境綜合治理

全力保障城市安全。堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最嚴(yán)措施，全面開展安全隱患大排查大整治。制定實(shí)施公共場(chǎng)所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應(yīng)急預(yù)案?；就瓿晒I(yè)園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的布局調(diào)整，建成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛監(jiān)管系統(tǒng)。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺(tái)住宅小區(qū)老舊電梯的安全評(píng)估。加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)，完成100個(gè)住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造，為500幢高層售后公房增配消防設(shè)施。

加強(qiáng)社會(huì)治理和城市管理。完成街道機(jī)構(gòu)調(diào)整，取消街道招商引資職能，初步建立社區(qū)工作者職業(yè)化體系，基層服務(wù)管理職能得到增強(qiáng)。順利完成居委會(huì)、村委會(huì)換屆選舉。探索社會(huì)力量參與信訪實(shí)地督查。開展社會(huì)治安復(fù)雜地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，在所有街鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“”市民服務(wù)熱線機(jī)構(gòu)整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運(yùn)、無序設(shè)攤的整治取得明顯成效。啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、122.6萬戶老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施改造。

推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見及配套政策。建立鎮(zhèn)村河道整治補(bǔ)貼機(jī)制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實(shí)現(xiàn)郊區(qū)縣集中供水。完成100個(gè)村莊改造、1032戶農(nóng)村危舊房改造。整建制創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增768個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。一批農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目落地見效。

加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃示。實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地全生命周期管理，低效建設(shè)用地減量7平方公里。啟動(dòng)實(shí)施第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標(biāo)車淘汰，新增新能源汽車4.4萬輛。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成建成區(qū)直排污染源截污納管，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到91%。全面啟動(dòng)金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。積極探索重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理新機(jī)制，第一批11個(gè)地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達(dá)到15%，比五年前提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

各位代表，過去一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得的成績(jī)來之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和中共上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個(gè)崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示最誠(chéng)摯的感謝！

我們清醒地看到，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，制造業(yè)發(fā)展面臨不少困難，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力還不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)仍很突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式亟待轉(zhuǎn)變。人口資源環(huán)境約束更加凸顯，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也增加了城市管理、社會(huì)治理的難度。外部環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展。

二、關(guān)于《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

第十一篇 市政辦政府信息保密工作情況報(bào)告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)政府信息公開保密工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神，我們立即組織有關(guān)人員對(duì)全市政府信息公開保密工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開保密審查機(jī)制建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作作為維護(hù)國(guó)家安全和利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視，嚴(yán)格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開辦公室，下設(shè)信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。

第十二篇 市2024年政府工作報(bào)告9450字

市2024年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，并就《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說明，請(qǐng)予審議，請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十五”及２００５年工作回顧

“十五”時(shí)期，是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來，

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，克服了國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺(tái)風(fēng)、地震等多種自然災(zāi)害，完成或超額完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３５９．１億元超過６９．８２億元。財(cái)政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３３．０２億元超過６．７９億元；地方一般預(yù)算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％?？h區(qū)財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)作物面積超過糧食作物面積；培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個(gè)，建立省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個(gè)；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２４９０元超過７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個(gè)工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”。市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場(chǎng)２個(gè)。

改革開放深入推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。出臺(tái)了深化改革、擴(kuò)大開放的６０條措施，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡(jiǎn)市級(jí)機(jī)構(gòu)１５個(gè)，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個(gè)，９０％的事業(yè)單位和人員實(shí)行合同聘任制。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。林權(quán)制度改革順利實(shí)施，公共財(cái)政體制建設(shè)邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)成效顯著，實(shí)際利用外資由２０００年的３０００萬美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計(jì)完成１２．０６億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)４億美元超過８．０６億美元；實(shí)際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計(jì)完成３．３１億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２．５億美元超過０．８１億美元。外貿(mào)國(guó)際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標(biāo)箱增加到４．６萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺(tái)灣遠(yuǎn)東、香港華孚、中國(guó)五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為６２．６％，占財(cái)政收入的比重為６０％。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機(jī)構(gòu)和外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)在對(duì)外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)魅力城市”等桂冠，廬山被評(píng)為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬人次增加到２００５年的８．０２萬人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬美元增加到２００５年的２３５７．４５萬美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟(jì)總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴(kuò)張最快時(shí)期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２５０億元超過３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進(jìn)一步加大。運(yùn)用ｂｏｔ方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)２３．９％，注冊(cè)資本年均增長(zhǎng)４９．８％，上繳稅金年均增長(zhǎng)３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會(huì)投資的比重達(dá)到６６％，投資多元化趨勢(shì)明顯，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。

完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬平方米，新增綠地１８６萬平方米，新建了九威大道、長(zhǎng)江大道等１０多條交通主干道，我市被評(píng)為全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城區(qū)框架拉開，特色明顯。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。科技成果轉(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)取得國(guó)際領(lǐng)先水平科技成果５項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平２０項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)２項(xiàng)。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬平方米，改造危房６１萬平方米，完成企業(yè)學(xué)校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達(dá)標(biāo)，減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)８５００萬元，民辦學(xué)校新增９８３所，九江學(xué)院的組建結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復(fù)了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物?；緦?shí)現(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬畝，免費(fèi)救治晚血病人１２７０例，結(jié)核病人８７９５例。積極實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，競(jìng)技體育躋身全省前列，榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補(bǔ)助資金７６４０萬元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，社保金發(fā)放率達(dá)１００％。累計(jì)新增就業(yè)人員２０．９萬人，下崗再就業(yè)９．８萬人，困難群體再就業(yè)２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％?；I措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫(kù)區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)６７００元超過２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達(dá)２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項(xiàng)存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長(zhǎng)１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進(jìn)程加快。從機(jī)制、體制層面進(jìn)一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務(wù)中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項(xiàng)８９５項(xiàng)，開通了“經(jīng)濟(jì)１１０”，開展執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀(jì)金額７０５３萬元。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中做出了新貢獻(xiàn)。全力打造“開拓、透明、高效、誠(chéng)信”政府，累計(jì)出臺(tái)規(guī)范性文件９６個(gè)，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國(guó)九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，累計(jì)辦理行政復(fù)議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制度，促進(jìn)信訪突出問題的解決。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢(shì)力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，駐潯部隊(duì)、武警官兵在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。

２００５年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們乘“兩新”大討論的東風(fēng)，積極而強(qiáng)勁地推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)災(zāi)害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，榮登中國(guó)城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第７５位，朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５．４％，是十一年來最高增幅；財(cái)政總收入增長(zhǎng)１３．５％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)３２．６％，高于全省平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)１２．７％，自’９８洪災(zāi)之后首次超過全省平均水平。

以大開放為總綱成效顯著。全市共引進(jìn)５００萬元以上工業(yè)項(xiàng)目１１３２個(gè)，其中超億元工業(yè)項(xiàng)目２１個(gè)，實(shí)際進(jìn)資增長(zhǎng)２６．２％，新批外資項(xiàng)目１１１個(gè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長(zhǎng)３５．６％。新增４０家備案登記進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，填補(bǔ)了江西省的空白，封關(guān)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

推進(jìn)大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個(gè)項(xiàng)目竣工，１０萬噸有機(jī)硅、４６００噸氣相二氧化硅等項(xiàng)目開工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長(zhǎng)２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長(zhǎng)２６．３％；實(shí)現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長(zhǎng)４２．５１％。在重點(diǎn)骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)８．０９億元，增長(zhǎng)２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為１３４．４。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，被評(píng)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了云居山－柘林湖為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。全市接待入境旅游者增長(zhǎng)３２．７％，旅游外匯收入增長(zhǎng)４１．８％，接待國(guó)內(nèi)旅游者增長(zhǎng)２２．８％，國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)２４％，旅游總收入增長(zhǎng)２４．４％。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動(dòng)物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴(kuò)建力度，打通疏港道路，九江國(guó)際水運(yùn)中心集裝箱吞吐能力增至１０萬標(biāo)箱，湖口國(guó)際集裝箱碼頭前期工程進(jìn)展順利。十里服裝市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場(chǎng)擴(kuò)建工程基本完工。全市注冊(cè)登記物流企業(yè)４５３戶。

城市大建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)９２％；實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴(kuò)建、青年南路、贛北地震監(jiān)測(cè)中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場(chǎng)、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動(dòng)中心、疾控中心、少兒活動(dòng)中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長(zhǎng)虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動(dòng)，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬平方米，城區(qū)亮化設(shè)施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過省級(jí)驗(yàn)收。

實(shí)施“三百工程”扎實(shí)有效。１００個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發(fā)動(dòng)機(jī)、儀長(zhǎng)原油管道九江段等４１個(gè)項(xiàng)目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢(mèng)。銅九鐵路、亞泥三期等５９個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。１００個(gè)示范村莊建設(shè)投入資金３４３９萬元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場(chǎng)所７６個(gè)，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實(shí)現(xiàn)了一年有看得見變化的目標(biāo)。組織全市７０多個(gè)單位、社會(huì)團(tuán)體１．６萬人實(shí)施１００件惠民實(shí)事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬人次，解決了新生自帶課桌椅問題，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程基本完工，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年是多災(zāi)之年，數(shù)災(zāi)并發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、病蟲害等災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對(duì)接踵而至的自然災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，科學(xué)處置，將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中央各部委和全國(guó)各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即開展抗震救災(zāi)，適時(shí)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，社會(huì)各界無私援助，及時(shí)妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫，保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開展災(zāi)后重建工作，民房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險(xiǎn)加固工作正在抓緊進(jìn)行。

各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績(jī)來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績(jī)，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還較為突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。對(duì)于前進(jìn)中的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)及２００６年工作

各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入了一個(gè)新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點(diǎn)，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江是“十一五”時(shí)期九江發(fā)展的基本目標(biāo)，以大開放為綱、全力推進(jìn)“３＋１”是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的主要任務(wù)，提高絕大多數(shù)人民根本利益實(shí)現(xiàn)度是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的落腳點(diǎn)。

未來五年，政府工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導(dǎo)思想和總體要求，高揚(yáng)“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅(jiān)定不移地實(shí)施以大開放為綱，全力推進(jìn)大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江。

未來五年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１４％，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，力爭(zhēng)人均生產(chǎn)總值翻一番。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)１０％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)１０％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來五年，我們的工作任務(wù)是：

努力建設(shè)一個(gè)山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護(hù)好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理和濕地保護(hù)等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬平方米，人均公共綠地達(dá)到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬畝，森林覆蓋率達(dá)到５２％，治理水土流失面積１５０萬畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過７０％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

努力建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實(shí)的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭(zhēng)取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過百萬的區(qū)域中心城市。高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國(guó)生態(tài)名城，創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好２０個(gè)中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進(jìn)“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。

努力建設(shè)一個(gè)社會(huì)更加和睦，民風(fēng)更為純樸的新九江。堅(jiān)持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生均能享受“二免一補(bǔ)”，基本消除中小學(xué)危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２５％。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)，有效保障農(nóng)村“五保”對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村６５萬人口飲水安全問題，建設(shè)鄉(xiāng)村公路５４００公里。

努力建設(shè)一個(gè)財(cái)力日見充裕，實(shí)力日益壯大的新九江。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大招商，招大商，著力培植主體財(cái)源，特別是壯大市本級(jí)財(cái)源。培育石油化工、機(jī)械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長(zhǎng)江沿岸開發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)２１％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性進(jìn)位。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)１５％，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)２５％。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植財(cái)政收入超５億元的縣２個(gè)，超３億元的縣５個(gè)。

“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)總量不大的主要矛盾。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)張總量是當(dāng)務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還面臨著許多難題，建設(shè)資金不足，人才嚴(yán)重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強(qiáng)，下崗職工要就業(yè)，社會(huì)保障體系要健全等等，這些問題的解決都有賴于財(cái)政收入的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。目前，九江無論與沿江同類城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟(jì)總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)主要矛盾，堅(jiān)持以大開放為綱，強(qiáng)力推進(jìn)“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過程，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者有機(jī)結(jié)合起來。建設(shè)創(chuàng)新型九江，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，增強(qiáng)我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。“既要金山銀山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護(hù)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)根本，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，關(guān)心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實(shí)意辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，營(yíng)造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

２００６年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)根本點(diǎn)”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５．０％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)１５．０％，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１６．０％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)１５．０％？熏引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實(shí)力，建立反哺機(jī)制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真總結(jié)１００個(gè)示范村莊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補(bǔ)助重點(diǎn)小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推進(jìn)改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬戶以上。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源和水資源的保護(hù)，完成水土流失綜合防治面積３０萬畝，解決農(nóng)村１萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用普及。完成８萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開放式培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮各類培訓(xùn)陣地作用，培訓(xùn)農(nóng)民工２萬人以上。認(rèn)真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費(fèi)入學(xué)、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五?！惫ぷ鳌ＧХ桨儆?jì)籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發(fā)實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。精心組織實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查。