新農(nóng)村工作調(diào)研報告怎么寫
一、背景介紹 在當今社會，新農(nóng)村建設是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，旨在提升農(nóng)村的生活水平，改善基礎設施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本報告將對某地的新農(nóng)村工作進行實地調(diào)研，分析其現(xiàn)狀、問題及改進措施。
二、調(diào)研方法 本次調(diào)研采取了問卷調(diào)查、訪談、實地考察等多種方式，以獲取全面、真實的數(shù)據(jù)和信息。
三、現(xiàn)狀分析
1. 經(jīng)濟發(fā)展：描述農(nóng)村經(jīng)濟的基本情況，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入等。
2. 基礎設施：評估道路、水電、通信、教育、醫(yī)療等基礎設施的完善程度。
3. 環(huán)境治理：探討環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護等方面的情況。
4. 社會服務：關注農(nóng)村社區(qū)服務的提供，如養(yǎng)老、文化活動等。
四、存在問題
1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸：指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、市場對接等方面的挑戰(zhàn)。
2. 基礎設施短板：列舉基礎設施不足或待改善的地方。
3. 環(huán)境問題：討論環(huán)境污染、生態(tài)破壞等現(xiàn)象。
4. 社會服務缺失：分析農(nóng)村社會服務的不足和需求。
五、改進建議
1. 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：提出科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等建議。
2. 完善基礎設施：建議加強基礎設施建設，提高服務質(zhì)量。
3. 環(huán)境保護：提出環(huán)保政策、生態(tài)修復等措施。
4. 強化社會服務：倡導多元化的社會服務模式，滿足村民需求。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在國家大力推行新農(nóng)村建設的背景下，我們對某地區(qū)的新農(nóng)村工作進行了深入調(diào)研，以期了解其實際情況，找出問題，并提出具有針對性的建議。我們的研究覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟、基礎設施、環(huán)境治理和社會服務等多個層面。
結尾：
某地區(qū)的新農(nóng)村工作雖取得了一定成效，但仍存在一些亟待解決的問題。我們堅信，通過科學規(guī)劃、加大投入和持續(xù)改革，農(nóng)村的面貌將得到顯著改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量也將得到提升。期待各級政府和社會各界共同努力，推動新農(nóng)村建設邁向更高水平。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
第一篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報告4200字
加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部____基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們_____局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
一、基本情況
_____村位于我縣北部，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源靠務工收入，2024年全村經(jīng)濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱，目前還有負債110萬元。
二、農(nóng)村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：該村設有1個農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。
2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級各項組織機構健全，按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責
三、惠農(nóng)政策落實情況
張塝村2024年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應得糧食直補資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。
四、農(nóng)村民生情況
1、該村20__年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人 ，落實農(nóng)村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農(nóng)村水利設施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
六、農(nóng)民就業(yè)情況
該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內(nèi)795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
七、社會事業(yè)發(fā)展情況
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：
1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2024年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。
八、農(nóng)村基礎設施建設情況
1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計，時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，水利基礎設施老化，百姓不愿出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
九、農(nóng)村基層組織建設和社會管理情況
村里基層組織機構健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到三公開，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外，調(diào)查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。
十、農(nóng)村改革面臨的問題
自農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面：
1、基層組織建設還需進一步加強，黨員干部服務群眾的意識也要加強，能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大，計生工作難以開展。
4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務化解事關農(nóng)村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導火索。
7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。
9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。
以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底，
新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
第二篇 從觀察點看建設社會主義新農(nóng)村工作報告4100字
××縣新橋馮村是全國農(nóng)村固定觀察點之一，多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查，真實地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，這是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。如何認識目前農(nóng)村的形勢，努力推進社會主新農(nóng)村建設，本文著眼新橋馮村這一個體的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一點看法。
一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化
新橋馮村是一山區(qū)，以農(nóng)為主，經(jīng)濟發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶，1263人，706個勞動力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農(nóng)村固定觀察點，至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料，新橋馮村五年來經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化：
1、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2024年全村經(jīng)營總收入為465.10萬元，比2000年增加228.76萬元，增長了96.8%，年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長率19.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元，比2000年增加110.25萬元，增長了1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬元，比2000年增中95.17萬元，增長了3.6倍；第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬元，比2000年增加23.34萬元，增長了21.1%。
2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2024年村內(nèi)企業(yè)個數(shù)達到13家，其中集體企業(yè)2個、股份合作制企業(yè)3個、合伙企業(yè)1個、私營企業(yè)7個。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè)，其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前，一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設。2024年全村工業(yè)總收入達到97.34萬元。企業(yè)個數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。
3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2024年全村勞動力的職業(yè)分布為：農(nóng)業(yè)勞動者212人，占30%；非農(nóng)業(yè)勞動者494人，占70%。農(nóng)業(yè)勞動力與非農(nóng)業(yè)勞動力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動力中，純務農(nóng)者為97人，占總勞動力的13.7%，這一比例比2000年下降了25.5個百分點。在非農(nóng)勞動中，外出務工者330人，占總勞動力的46.7%，比2000年上升了25個百分點；本地務工者120人，占總勞動力的17%，分別是2000年的3.4倍和5倍；個體工商戶和企業(yè)經(jīng)營者31人，占總勞動力的4.4%，是2000年的4.4倍。
4、群眾生活得到極大改善。2024年全村人平純收入為2631元，比2000年增加1208元，增長了84.9%，年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長，壓濾機濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看，五年來，恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42，副食與主食之比由1.36上升為2.27，人均衣著支出由77.34元增加到158.04元，人均住房支出由44.44元增加到621.64元，人均用品支出42.05元增加到333.46元，年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。
5、社會發(fā)展取得全面進步。新橋馮村坐落在106國道兩旁，組組通路，戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃氣做生活燃料，78%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機，30%的家庭住上鋼筋混泥土結構的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機。
二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題
五年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展，但離社會主義新農(nóng)村的要求還有較大距離，建設新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看，2024年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%，農(nóng)業(yè)減收1.2%，農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面，甚至出現(xiàn)下滑的勢頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產(chǎn)結構單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結構；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)抗災能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機耕機播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機會增多，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、農(nóng)民組織化程度低。進入社會主義市場經(jīng)濟，單個家庭難以適應市場變化，抵御市場風險，只有合作、聯(lián)合，才有出路，才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識，很難組織起來。從農(nóng)民自身來說，勞動力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對基礎設施和公益福利事業(yè)不關心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級集體經(jīng)濟和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè)，二無經(jīng)營收入，集體負債18萬余元，既無力興建基礎設施和公益事業(yè)，也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務。全村沒有一個農(nóng)民專業(yè)合作組織，許多一家一戶辦不了、辦不好的事，缺少一個代表群眾利益的組織來牽頭領辦、組織協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費結構不合理。食品消費仍占較大比重，達41.6%；送禮性支出居高不下，人平達305元；生活服務、文化服務、保險和旅游等四項開支除去醫(yī)療住院費和學雜費外，人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水，尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房，有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料，有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園，群眾文娛體育活動相當貧乏，全年僅放電影2場次，除村集體訂閱5份報刊外，農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報紙、雜志。全村參加社會保險和商業(yè)保險的僅有18人，占總?cè)丝诘?.4%。
4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個方面：一是房屋建設亂。全村11個組，16個自然灣，農(nóng)民建房一般不出組，經(jīng)批準后在組內(nèi)自行設計、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差，有的過于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。
三、建設社會主義新農(nóng)村的著力點
社會主義新農(nóng)村建設內(nèi)容廣泛，任務艱巨，意義深遠，是一項長期的偉大工程。在工作思路上，新農(nóng)村建設應把握好以下幾點：一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為前提，離開這個基礎，一味鼓勵農(nóng)民消費，就會影響生產(chǎn)投入，加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾，不利于農(nóng)村發(fā)展；二是要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛動員群眾參與，讓建設新農(nóng)村、營造和諧社會成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，使他們對新農(nóng)村建設有一種主人翁意識和歸屬感；三是實際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進，決非不能一個模式，一哄而上。在宏觀管理上，應重點為新農(nóng)村建設提供政策上和制度上的保證：一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，深化農(nóng)村各項改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，努力構建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制；二是要堅持“多予少取放活”方針，在鞏固農(nóng)村稅費改革成果和不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎上，把放活擺在重要位置，鼓勵農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新；三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村公共事業(yè)建設，不斷推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，堅持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路，讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣，平等到地享受政府的公共服務；四是要切實抓好精神文明和政治文明建設，不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強村級集體經(jīng)濟組織的服務功能，支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識。同時，加強對農(nóng)民教育和培訓，用社會主義先進文化武裝和充實農(nóng)民頭腦，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。
站在新橋馮村的角度，新農(nóng)村建設應從農(nóng)民最關心、濾布現(xiàn)實中最突出的問題入手，著力抓好以下幾點：
1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎上，鼓勵和引導農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，招商引資，創(chuàng)新機制，引入社會資金，進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，改變一家一戶分散經(jīng)營格式，使耕地向種植能手、經(jīng)營大戶集中，大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。這樣，有利于充分利用和整合土地資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加土地投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；有利于農(nóng)業(yè)新科技的應用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構；有利于提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)業(yè)標準化建設。
2、改革土地管理方式。要強化村級組織對農(nóng)村集體土地的管理權，建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則，按照小城鎮(zhèn)建設的思路，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，大力加強村莊建設，搞好村民居住和工業(yè)建設的規(guī)劃和建設。農(nóng)民住宅建設要打破組與組之間的界限，新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設，原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設要把環(huán)境保護放在首位，要通過工企業(yè)建設帶動基礎設施建設，逐步改變村容村貌。
3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，集體債務難以化解，社會服務功能基本喪失的情況下，要積極引導和大力支持農(nóng)民走合作之路，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實際看，一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭，成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社，形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營格局，把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長；二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎，組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司，把企業(yè)做大，把規(guī)模擴大，解決“資源浪費、效益不高、市場競爭力不強”等問題；三是組建農(nóng)民務工合作社或勞務公司，切實為務工農(nóng)民服務，整合勞動力資源，提供就業(yè)信息，組織勞動力培訓，保障農(nóng)民工權利，增加農(nóng)民收入。
4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)民的空余時間會越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時間，直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加強農(nóng)村能源建設，推行合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設農(nóng)村文化陣地，通過建立閱覽室、修建運動場、組織農(nóng)民夜校、實施“遠程教育”等形式，讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來，讓社會主義先進文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情和信心；三是積極舉辦多種形式的社會活動，一方面要有組織有計劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動，為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧；一方面要積極鼓勵和支持民間文藝活動，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財富的智慧和動力。
第三篇 關于新農(nóng)村消防工作的調(diào)研報告4950字
據(jù)統(tǒng)計：____今年1—11月共發(fā)生農(nóng)村火災51起，占全市火災總數(shù)的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農(nóng)村火災不僅給農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，而且直接導致大量受災戶因災致貧、因災返貧，直接危及農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)村消防工作對于農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的意義不容忽視，并將直接影響___關于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。中央《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中明確提出了“全面加強農(nóng)村消防工作”的要求。公安消防機構必須緊跟社會發(fā)展的步伐，就如何加強和改進農(nóng)村消防工作，健全農(nóng)村消防工作長效機制，使農(nóng)村消防工作與社會主義新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進行了篩選和分析，希望能對加強農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀
近年來，各級政府緊緊圍繞維護好重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農(nóng)村消防工作中形成了“黨委政府領導，部門行業(yè)齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機制，為保障農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。但從總體上看，農(nóng)村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。存在的突出問題主要有：
(一)消防安全責任制未得到有效落實。消防安全責任制的落實進展緩慢。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)領導存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統(tǒng)籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務經(jīng)費”等方面的原因，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對上級關于消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織不能建立，應當開展消的消防工作不能正常開展。農(nóng)村消防責任上的“斷層”導致了工作上的缺“位”。
(二)火災隱患相對突出，抗御火災的能力相對薄弱。一是因經(jīng)濟狀況和農(nóng)村建筑風俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業(yè)”建筑多為磚木、土木結構或簡易結構，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級低，建筑布局不合理，抵抗火災的能力脆弱;二是大部分村民尤其是山區(qū)農(nóng)民用農(nóng)作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發(fā)火災事故;三是電器和線路火災隱患嚴重。相當多的農(nóng)戶的室內(nèi)電線是在八十年代初期通電時敷設的，線路老化、破損嚴重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設備進入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負荷運行常常引發(fā)火災事故;四是第三產(chǎn)業(yè)及相關場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個體企業(yè)火災隱患較為突出。部分個體企業(yè)借助政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的保護政策，在建設初期，未經(jīng)消防審核擅自施工、未經(jīng)驗收和檢查擅自投入使用;家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現(xiàn)象，以城鎮(zhèn)為依托的“六小場所”(小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網(wǎng)吧、小美容美發(fā)廳)因先天性的隱患和缺乏監(jiān)督等方面的原因，個體企業(yè)和城鄉(xiāng)結合部的農(nóng)村火災呈連年攀升的勢頭。
(三)農(nóng)村消防力量薄弱。隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，留守人員半數(shù)以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實亡，成了空架子。留守的青壯年隊伍也不穩(wěn)定，隨時可能外出打工或經(jīng)商。一旦發(fā)生火災，留守農(nóng)村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時常導致小火釀成大災。
(四)農(nóng)村消防基礎設施建設滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨建設缺乏消防規(guī)劃。全市18個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個的建制鎮(zhèn)在規(guī)劃中有消防專篇。舊房改建和農(nóng)民新村規(guī)劃建設中的消防規(guī)劃實施情況也不理想;二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路;三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點，滅火取水受到限制;四是基層政府對農(nóng)村義務消防隊和消防設施建設投入不足，沒有專門的經(jīng)費用于添置常備的滅火設施和裝備。
(五)村民消防安全素質(zhì)較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農(nóng)村散戶散居和傳播媒介少的影響，農(nóng)村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區(qū)，相當多的老人、婦女和兒童缺乏預防火災常識。因亂倒爐灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導致村民住宅火災事故頻發(fā)。隨著村民經(jīng)濟狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進入村民家庭。受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發(fā)現(xiàn)火災隱患，不能采取正確措施導致火災事故發(fā)生。另外，農(nóng)村中的一些陳規(guī)陋習，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點長明燈，傳統(tǒng)節(jié)日期間在墓地、林牧區(qū)焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節(jié)隨意燃燒無法處理的農(nóng)作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導致農(nóng)村火災起數(shù)居高不下。
(六)農(nóng)村的消防監(jiān)督“缺位”的現(xiàn)象導致部分隱患泛濫成災。由于警力有限和消防工作機制等原因，目前農(nóng)村公安派出所駐片民警、農(nóng)村基層干部及安全管理人員對消防法律法規(guī)知識知少甚少、消防專業(yè)知識相對缺乏，發(fā)現(xiàn)火災隱患的能力不強，督促整改的措施和監(jiān)督手段相對單一;尤其是對個體、私營企業(yè)的火災危險性生產(chǎn)工藝和消防安全管理缺乏必要的業(yè)務技能，相當大程度上造成了農(nóng)村“三合一”廠房消防違法行為和火災隱患嚴重漏管失控。
二、農(nóng)村建設給消防工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)
中央作出推進社會主義新農(nóng)村建設的重大部署，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應，從方向上和政策上必將給農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會的全面發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，同時也為農(nóng)村消防工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)面臨的三大機遇
一是隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入，農(nóng)村社會生產(chǎn)力水平迅速提高，大批的農(nóng)業(yè)企業(yè)和大量的新興城鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村群眾對消防安全的需求將會迅速增長，成為加強農(nóng)村消防工作的強大內(nèi)在推動力。
二是在社會主義新農(nóng)村建設的過程中，作為發(fā)展經(jīng)濟的重要前提條件，農(nóng)村基礎設施建設水平將會有重大提高。這也為加強農(nóng)村消防工作提供了良好的硬件環(huán)境。
三是新農(nóng)村建設造就新型農(nóng)民。隨著新農(nóng)村三個文明建設的全面進步，廣大農(nóng)村群眾的科學文化素質(zhì)和農(nóng)村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又為加強農(nóng)村消防工作提供了良好的軟環(huán)境。
(二)面臨的兩個挑戰(zhàn)
一是農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長使農(nóng)村消防工作現(xiàn)存的一些薄弱環(huán)節(jié)更加充分地暴露出來，在一定時期內(nèi)很有可能會出現(xiàn)農(nóng)村火災高發(fā)的現(xiàn)象。
二是從以往的經(jīng)驗看，農(nóng)村各項建設全面展開的過程中，“先發(fā)展后規(guī)范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時消失，極有可能造成農(nóng)村消防基礎設施新的欠帳，產(chǎn)生大量新的火災隱患。
三、對如何在新農(nóng)村建設中加強消防工作的思考
思考之一：提高認識，強化各級領導。認真按照《消防法》要求，盡快將農(nóng)村防御火災能力工作提到議事日程，對農(nóng)村存在的消防安全問題進行研究分析，統(tǒng)一指揮，相互協(xié)調(diào)、治理整頓，對農(nóng)村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關部門協(xié)調(diào)，綜合解決。各級領導部門要高度重視農(nóng)村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確分管領導，配備一名消防干部，組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全工作，要正視火災隱患，要將農(nóng)村消防安全納入各級領導的任期目標考核范圍。
思考之二：綜合治理，齊抓共管。農(nóng)村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，是一項社會化的系統(tǒng)工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰(zhàn)，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實行綜合治理，齊抓共管。一是應搞好公安機關內(nèi)部的配合。公安機關各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領導統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排。如冬防、元旦、春節(jié)等季節(jié)性防火和重大節(jié)日防火都要由上級統(tǒng)一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項綜合治理措施中，同步落實。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會治安綜合治理工作的日趨完善，農(nóng)村消防工作措施將逐步得以落實，從而也可彌補消防監(jiān)督人員缺乏的現(xiàn)狀。二是應搞好有關部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經(jīng)常召開聯(lián)席會議，研究城市規(guī)劃建筑防火設計事宜，嚴格建筑防火審核和竣工驗收合格的，各有關職能部門不得發(fā)給相關證照。三是應搞好單位內(nèi)部責、權、利的結合。各單位要建立健全各項消防安全目標，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業(yè)的經(jīng)濟管理融為一體，與職工群眾經(jīng)濟利益緊密相連，使消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結，實行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，形式齊抓共管的良好局面。
思考之三：明確職責，分級管理。多年來，由于消防警力不足，對農(nóng)村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領導掛帥的各級防火安全委員會，并逐級簽訂了責任書，使消防工作由公安機關的逐級管理上升為各級政府負責，我們就應根據(jù)其職責權限，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督作用。同時，我們還應加強農(nóng)村基層派出所的消防監(jiān)督職能，走出一條由公安派出所對農(nóng)村防火工作進行消防監(jiān)督管理的新路子。派出所設立規(guī)范化的消防辦公室，分管所長對本轄區(qū)的消防工作負總責，專職消防干警具體抓，經(jīng)上級公安機關統(tǒng)一的消防培訓考核，履行消防監(jiān)督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專(兼)職消防官人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其榮，充分調(diào)動其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。同時，公安消防部門要積極參與農(nóng)村消防工作，主動服務，加大指導力度，平時要多檢查、勤督促、常指導、互通氣，杜絕農(nóng)村消防安全失控漏管、滯后的現(xiàn)象發(fā)生。
思考之四：加大投入，完善基礎設施建設?；A設施和公安設施的建設和完善程度，是體現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)總體功能和安全保障體系的重要標志。隨著全市加快“中心鎮(zhèn)、中心村”建設，規(guī)劃時要將消防安全納入村鎮(zhèn)發(fā)展建設的總體規(guī)劃，做好同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮(zhèn)建設與消防安全同步發(fā)展，同時還要積極引導和支持農(nóng)戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級。要加大工業(yè)園區(qū)建設，加速引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚，減少“三合一”企業(yè)，保障農(nóng)村消防安全。同時，要不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防組織建設，不斷建立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職(義務)消防隊和農(nóng)村義務消防隊組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。
思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農(nóng)村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當?shù)仄辗ń逃校杏媱澯胁襟E地對村民進行宣傳教育。要積極利用先進典型引導村民，用火災案例教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節(jié)改為送花，節(jié)慶時盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農(nóng)村防火防盜工作結合在一起，積極組織實施農(nóng)村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農(nóng)村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學校開設消防安全知識課，達到教育一個，保一片的目的。
思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點，采取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，經(jīng)常會用有關部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應根據(jù)不同情況，靈活檢查內(nèi)容和檢查重點，使防火檢查講究實效，不走過場，以便及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災隱患的整改上，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，并確定嚴密的防范措施。堅決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強單位抵御火災的能力。
[總結]
綜上所述，農(nóng)村消防工作關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關系到廣大農(nóng)民的切身利益，深入細致地做好農(nóng)村消防工作，努力營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境是農(nóng)村建設小康社會的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個代表”具體行動，落實科學發(fā)展觀，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。只要我們充分認識到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農(nóng)村防火工作做好，使新農(nóng)村建設與消防工作同步規(guī)范化。
第四篇 新農(nóng)村清潔進展工作報告1400字
自開展新農(nóng)村建設工作以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結合我鎮(zhèn)際，堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)領“三農(nóng)”工作，以環(huán)境整治為核心，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以群眾為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，用規(guī)劃指導群眾，用政策激勵群眾，用示范帶動群眾，明確思路、強化領導、典型示范、整體推進、確保效果，扎實有效地推進了全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作和農(nóng)村清潔工程工作。
一、立足實際，明確思路，抓準新農(nóng)村建設的切入點
建設社會主義新農(nóng)村，是全面貫徹科學發(fā)展觀的具體實踐，也是構建和諧社會、破解當前“三農(nóng)”問題的一項有效舉措。結合區(qū)委、區(qū)政府的有關文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“規(guī)劃引領、典型示范、環(huán)境切入、整體推進、聯(lián)動共建”的工作思路，明確把農(nóng)村村鎮(zhèn)建設、特色項目建設、服務體系建設為新農(nóng)村建設重點。
二、規(guī)劃引領，穩(wěn)步推進，堅持把握“四項原則”
新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)性、科學性、完整性的工程，在建設過程中，我鎮(zhèn)主要堅持了以下幾點原則：一是政府引導，以農(nóng)民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導向作用，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設。切實尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開展社會主義新農(nóng)村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準。二是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合我鎮(zhèn)實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩(wěn)妥有序開展新農(nóng)村建設工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。結合我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的潛力，大力發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁。切實加強農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設，推進農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。四是多元投資、齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經(jīng)濟籌一點、農(nóng)村群眾出一點”等措施，加強各村基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農(nóng)村建設投入機制。
新農(nóng)村建設，堅決執(zhí)行區(qū)建設局規(guī)范化的設計圖紙，不濫建、不損壞原有古村風貌，同時根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“建兩帶”的原則，在青東公路沿線，除了嚴格按照設計圖紙施工外，更進一步完善了農(nóng)村房頂“鳳尾翹角”傳統(tǒng)建設的規(guī)劃。重點依然布置在青東公路沿線，同時根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民申請建房現(xiàn)狀，每戶在取得建房批準書前，必須繳納3000元修建垛子的信譽押金，完成垛子建設后，政府立即返回，有力的保證和推動了全鎮(zhèn)傳統(tǒng)房屋建設向前發(fā)展，弘揚和保護了廬陵風格的文化特色。
三、基礎先行，務實實效，突出抓好基礎建設
（一）村鎮(zhèn)基礎建設。以環(huán)境整治為重點，全鎮(zhèn)22個村（居）委會從“三清六改四普及”、“三綠一處理”全方位進行整治，具體做法：一是對所有農(nóng)村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后等積存垃圾及污泥進行清理，實行門前“三包”制度。二是對所有村堅持先改廁，后改水、改欄，再改廁、改路的建設程序，突出改廁重點，以改廁促改水，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是青東公路、旅游路線和村通路路面、兩側(cè)及綠化帶進行治理，清除路障。四是對綠化苗木進行整理、剪枝；五是配套基礎設施，在建設社區(qū)活動中心、設立調(diào)解中心、娛樂場所、建設休閑廣場和籃球場的同時確保通電、通電話、通有限電視、通沼氣池的“四普及”落實。六是實現(xiàn)垃圾無公害化處理。
第五篇 關于思想大解放的調(diào)研報告——如何在新形勢下做好新農(nóng)村合作醫(yī)療工作的對策與建議2700字
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導，農(nóng)民自愿參加，大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟制度，是新形勢下提高農(nóng)民群眾健康水平，防止農(nóng)民因貧返貧、因病致貧的一種好形式，體現(xiàn)了國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平的高度重視。從運行的基本情況看，通過合作醫(yī)療使醫(yī)療機構增添了活力，農(nóng)民減輕了負擔，得到了實惠，體現(xiàn)了互助共濟的優(yōu)越性，較好地解決了農(nóng)民群眾因貧致貧、因病返貧的問題，受到了廣大人民群眾的歡迎。實踐證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項“民心工程”、“德政工程”。
一、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的主要問題
由于我縣是新增的新農(nóng)合實施縣，還處于摸索前進階段，通過試點和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行中，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。
一是基金管理問題。按現(xiàn)在運行體制，基金安全還存在著很大的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財務人員可直接支現(xiàn)，管理上稍有疏怱就可導致基金流失。因此對于療基金的安全問題，不能不擔心。
二是人員合理配置問題?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員，均為兼職，新農(nóng)合工作繁多，現(xiàn)在管理體制，工作人員只忙于應付報銷日常工作，參合群眾的花名冊錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立，管理混亂，按現(xiàn)行管理體制，有很多制度執(zhí)行起來難度較大。
三是對定點醫(yī)療機構監(jiān)管問題。定點醫(yī)療機構的管理是新農(nóng)合工作的一個大難點，醫(yī)院不合理檢查，超范圍用藥現(xiàn)一直無法監(jiān)控，造成患者負擔加重。有的醫(yī)務人員不執(zhí)行告知制度，
四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農(nóng)合剛實施不久，農(nóng)民對票保管意識差，經(jīng)常有發(fā)票丟失，無法獲得補償現(xiàn)象，怨言很大。由于新農(nóng)合無專用管理軟件，縣合管辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償情況無法查閱，不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報銷會不會出現(xiàn)重復報銷的現(xiàn)象。
五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統(tǒng)，目前還處于純手工操作，故報銷補償材料審核審批工作效率不高，不能給予參合農(nóng)民一次辦結報銷手續(xù)。當前的手工操作存在有以下種種問題：
（1）農(nóng)民補償手續(xù)繁瑣：因采用手工計算、手工報銷，農(nóng)民看病后先付全款，然后到相應審核部門審核，有時需幾個部門審核才能領取到補償金，手續(xù)繁瑣。有時報銷數(shù)額不大的補償，農(nóng)民不愿去審核補償基金，影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。
（2）機構需要人員多：為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結算做到準確無誤，至少需要成立鎮(zhèn)級合管辦和縣級合管辦，及其相應配套部門設置，每部門必須設置2人以上，因為每合管辦負責審核、核發(fā)基金，經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補償金而查閱、審核許多資料，勞動強度比較大，同時容易出錯。
（3）準確性差：由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少，都要手工計算，不可避免有資金核算出現(xiàn)問題和農(nóng)民排長隊問題現(xiàn)象。
（4）監(jiān)督難到位：監(jiān)督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財力，走訪農(nóng)民時，農(nóng)民對自己的交費票據(jù)保存差，農(nóng)民也很難提出具體實質(zhì)性問題，使監(jiān)督機制完善無法到位。
（5）影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性：如果補償不及時、不到位，對農(nóng)民來說也是無濟于事的，如果前期醫(yī)療費用不能自己承擔，就談不上補償了。
二、對策與建議
為了確保農(nóng)村合作醫(yī)療健康持久的發(fā)展，更好地發(fā)揮合作醫(yī)療在農(nóng)村中的重要作用，我們認為，應當做好以下幾個方面的工作：
（一）改變基金運行體制。
目前，我縣統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每年籌資金額較大，并且呈現(xiàn)規(guī)模擴大之勢。因此，防范基金風險、實現(xiàn)基金安全運作，已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中的核心環(huán)節(jié)問題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進行垂直管理，專人專職獨立辦公。具體措施
1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。縣新農(nóng)合基金由縣合管辦進行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設立基金支出專用帳戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點醫(yī)療機構住院出院時，經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對材料審核并辦理補償手續(xù)后，由定點醫(yī)療機構先墊付補償給參合農(nóng)民，使參合農(nóng)民在出院時立即得到醫(yī)療補償。在縣外定點醫(yī)療機構住院的由縣合管辦審核材料并進行補償。這樣不但對基金管理安全，還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率，減少群眾的對報銷手續(xù)煩瑣的抱怨。
2、實行每月與定點醫(yī)療機構定時結算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機構將上月所報銷的名冊和有關報銷材料（報銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉(zhuǎn)診證明等）送到縣合辦核對?？h合管辦核實有關材料，對符合報銷規(guī)定的，按核實后數(shù)額，在每月10日前將上月補償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構專用帳戶。
3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結算，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并需落實2名經(jīng)辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。
（二）加強對定點醫(yī)療機構監(jiān)管。
1、要求定點醫(yī)療機構要成立新農(nóng)合管理機構，落實人員，對醫(yī)療機構進行內(nèi)部監(jiān)督管理；制定相關的管理規(guī)章制度，特別是定期對參合農(nóng)民住院費用、處方等進行自查的制度，加強對參合農(nóng)民住院的管理，防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象；定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點醫(yī)院使用的住院費用，由社會對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督。
2、要求鄉(xiāng)、縣兩級醫(yī)療機構使用《廣西新農(nóng)合基本用藥目錄》要達到98%、95%以上，使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補償范圍。
3、要有便民措施，方便參合農(nóng)民就診；定點醫(yī)療機構要根據(jù)自身條件，制定惠民措施，使參合農(nóng)民得到實惠。
力爭通過以上措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現(xiàn)。
（三）加強新農(nóng)合報銷規(guī)定和報銷制度的宣傳教育。
定期或不定期通過電視媒體向廣大農(nóng)民反復宣傳報銷手續(xù)、報銷規(guī)定和報銷制度，對農(nóng)民進行報銷事項和報銷制度的教育宣傳，以提高廣大農(nóng)民對報銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認識，提高農(nóng)民對票據(jù)和報銷憑證的管理意識，減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟損失。
（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢在必行。
為進一步提高新農(nóng)合工作的效率和質(zhì)量，使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補償情況都將通過網(wǎng)絡及時傳送至縣合管辦，實現(xiàn)網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結算、網(wǎng)上監(jiān)督等，我縣新農(nóng)合辦急需配置新農(nóng)合系統(tǒng)軟件，實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理，這對進一步方便群眾報銷，規(guī)范行業(yè)行為，提高工作效率，加強定點醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。
因此，希望政府能夠大力支持該工作，撥款投資新農(nóng)合軟件管理系統(tǒng)，提高我縣農(nóng)合辦工作效率，減少不必要的報銷程序和手續(xù)，提高參合農(nóng)民的參合報銷積極性，使我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療更好地為廣大農(nóng)民服務，使這項“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。中國教育資源+網(wǎng)↙
第六篇 2024年新農(nóng)村指導員工作調(diào)研報告4100字
在新農(nóng)村指導員工作中，我認真履行好自己的工作職責。結合村情實際，我通過走訪、問卷、實地調(diào)查等形式，對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從該村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設相結合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進古城街道后落村社會主義新農(nóng)村建設。
一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展
古城街道后落村地處會澤縣城南面，全村各村民小組分布于半山腰，是典型的山區(qū)農(nóng)村，有8個村民小組，442戶，1633人，全村有耕地面積2265畝。經(jīng)濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。后落村地處山區(qū)離政府駐地較遠，因其該村特殊的地理環(huán)境，長期未能改變落后面貌。__年村級體制改革以來，后落村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。
1、強化班子建設，打造團結實干的發(fā)展氛圍
后落村地理優(yōu)勢突出，水利條件好，長期以來，村民以世代守著一方熱土為榮，日出而作，日落而息地繼承祖業(yè)，卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。__年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。閑散現(xiàn)象突出是制約該村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。
2、強化基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，改善生產(chǎn)生活條件
后落村委會地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“村頭亮、村尾黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。針對這樣的情況，該村集中精力，著力抓基礎謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是積極爭取上級項目資金，基本實現(xiàn)主要村組道路全部修通;二是積極爭取農(nóng)業(yè)水利工程項目，建成一條貫穿全村的“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積__多畝;三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項目，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價;四是邀請街道農(nóng)科站、畜牧站、林業(yè)站科技人員和專家，請他們研究后落村種植業(yè)結構調(diào)整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，基本解決了該村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件的行政村，打牢了后落村進一步建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎，增強了發(fā)展能力。
3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境
后落村地處古城街道遠郊山區(qū)，農(nóng)村長期遺留的一些不良思潮和行為，普遍存在于村民的思想意識中，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。后落村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農(nóng)村建設與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。從制定實施《后落村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農(nóng)村建設有了進一步的認識。
二、不斷總結經(jīng)驗，加快后落村發(fā)展步伐
后落村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎建設，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。
1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒
思想決定思路，思路決定出路。后落村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣劣勢帶來的畏難感，優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。后落村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，該村村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。
2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在人，關鍵在農(nóng)村黨支部，關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。后落村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。
3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？后落村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設社會主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，給群眾投資發(fā)展林果業(yè)帶來了新的機遇，為該村村發(fā)展提供了不竭的動力。
三、后落村新農(nóng)村建設的發(fā)展目標及措施
在對后落村的調(diào)研中，村“兩委”提出了以發(fā)展科學化，行走路面都通暢化，人畜飲水衛(wèi)生化，產(chǎn)品流通協(xié)會化，房前屋后清潔化， 村風文明普及化，村級管理規(guī)范化等七個方面來實行新農(nóng)村建設的目標，這些目標都很明確，發(fā)展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍圖，今后還要朝著這一個方向邁進.為了早日實現(xiàn)這一目標，應根椐本村的實際進一步采取以下措施:
1、突出發(fā)展主題，狠抓結構調(diào)整。玉米、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品資源，如何去掉以往的自發(fā)性生產(chǎn)方式，把農(nóng)戶引導到集約化生產(chǎn)的軌道上來，當作特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)造品牌效應，這是新農(nóng)村建設的任務.村“兩委”可根據(jù)實際情況，以合作社的形式把農(nóng)村戶組織成若干個合作社，進行集約化生產(chǎn)，協(xié)會化銷售，把特色產(chǎn)業(yè)做大做精做強。
2、實施富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民工培訓工作，組建村網(wǎng)絡信息平臺，為農(nóng)民工牽線搭橋，鼓勵支持農(nóng)民外出務工，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟。大力為各類企業(yè)駐村做好協(xié)調(diào)服務工作，利用本村資源優(yōu)勢，招商引資到村辦廠，為本村轉(zhuǎn)移剩余勞動力提供就業(yè)機會。
4、圍繞“作風建設年”做好工作。著力推進農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作、誠信計生工作、助殘救助工作，使農(nóng)民老有所養(yǎng)、難有所助，改善群眾生活。
5、圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”及項目建設年“做好工作。進一步美化村容村貌，植樹造林，爭取多渠道籌集資金解決。
近半年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動?？偨Y駐村以來新農(nóng)村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質(zhì)量。
第七篇 新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告2850字
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
兩鄉(xiāng)交通概況
__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
__鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，__鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二四層法 化解公路建管難題
__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長。去年，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查、論證后認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層：統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領導與分管領導一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負責該礦的鄉(xiāng)領導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。
動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運不出去，生活、生產(chǎn)物資運不進來，過往司機和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業(yè)負責人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑；三是落實各煤炭企業(yè)出資比例，__鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設過程中的債務償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，__鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論；二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識，使村 兩委 主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調(diào)工作。財務管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負責公路整修的經(jīng)費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負責對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ，一是公開經(jīng)費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
交通改善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過 四層法 ，__鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；__鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環(huán)境，擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎上，今年__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎條件保障。
第八篇 2024年新農(nóng)村環(huán)保工作報告3850字
建立社會主義新鄉(xiāng)村，是我們黨在新形勢下處理“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略規(guī)劃，是落實科學開展觀，建立社會主義調(diào)和社會，加快全面建立小康步伐的嚴重舉措。貫徹落實這一嚴重決策，是當前的中心工作，是各級黨委政府的重要職責，也是施行鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動方案重要內(nèi)容。
我局以“三個代表”重要思想和全面貫徹落實科學開展觀為指導，盤繞我市全面建立小康社會的總體目的，堅持以人為本、環(huán)保為民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)和開展，在增強鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治，努力改善鄉(xiāng)村生活與消費環(huán)境方面提供環(huán)境平安保證。
一、我市新鄉(xiāng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀
_市地處粵西山區(qū)，鄉(xiāng)村人口占全市總?cè)丝诘?0%，是以農(nóng)業(yè)為主的欠興旺山區(qū)市。20_年，我市在_省率先啟動了生態(tài)示范村建立，并把創(chuàng)立生態(tài)示范村作為落實科學開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)諧和開展，處理“三農(nóng)”問題，建立社會主義新鄉(xiāng)村的重要舉措來抓。
1.歷年來工作狀況
從20_年起，我市已開端抓生態(tài)示范村建立試點工作，成立了_市村鎮(zhèn)建立指導小組，肯定了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链鍨樯鷳B(tài)示范村建立試點。20_年，生態(tài)示范村建立工作在全市鋪開。制定了切合中央實踐的《_市生態(tài)示范村建立規(guī)范》，規(guī)范主要概括為“八個一”，即：建一條硬底化道路，一套污水處置設備，一個渣滓處置池，一個文化文娛場所，一個健身綠化廣場，一個公廁，一個禽畜圈養(yǎng)點，樹立一套管理制度。政府引導、部門配合、大眾參與，在全社會逐步構成一個創(chuàng)立生態(tài)示范村的良好氣氛。幾年來，建立力度逐年加大。到20_年底，全市已建成生態(tài)示范村1_3條，完成千村生態(tài)文化。其中省級生態(tài)示范村40條，惠澤農(nóng)戶6.55萬戶，受惠大眾29.41萬人，累計投入建立資金16562.33萬元，其中市、縣級政府投入5565萬元，鎮(zhèn)村投入和大眾捐款捐物共1_97.33萬元，義務投工515115個，建成污水處置設備733套，排水排污管599.46千米，禽畜圈養(yǎng)點20.65萬平方米，渣滓搜集池1136個，公廁661個，混凝土道路硬底化635.4公里，新設文化室533間，新建文化廣場或籃球場520個，改廁入屋41346戶，改水448_戶，新增綠化面積14.7萬平方米等。一大批生態(tài)示范村的建成，為建立社會主義新鄉(xiāng)村打下扎實根底，有效處理了鄉(xiāng)村面源污染問題，改善了鄉(xiāng)村消費、生活條件。鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、_相貌大為改動。
2.本年度工作狀況
今年，市委、市政府決議再創(chuàng)立600條生態(tài)示范村。至8月底，各級政府扶持建立資金773.4萬元，大眾捐款捐物共1271.25萬元，義務投工82565個，完成生態(tài)文化示范村規(guī)劃602條，在建556條。經(jīng)監(jiān)測我市85%生態(tài)村地表水、大氣、聲環(huán)境契合環(huán)境規(guī)劃請求，經(jīng)調(diào)查88%生態(tài)村內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)污染源，清潔能源提高率達85%，人畜糞便處置率和禽畜糞便資源化應用率達77%，生活渣滓清運率達97%，86%生態(tài)村生活污水搜集處置情況契合建立請求。
二、主要做法
(一)以規(guī)劃為龍頭，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。
依照《_省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》、《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則(試行)》、《_省村莊整治規(guī)劃編制指引(試行)》等，抓緊制定和修編村鎮(zhèn)環(huán)境維護規(guī)劃。在規(guī)劃中，充沛思索生活污水和生活渣滓集中處置設備的建立地點和處置范圍，并預留其建立用地。
綜合思索我市社會經(jīng)濟開展程度和資源環(huán)境條件，提出相應的環(huán)境維護目的和請求，實行開展與環(huán)境維護并重，重點增強鄉(xiāng)村環(huán)保根底設備與環(huán)保才能建立。參照省環(huán)保局《印發(fā)_省鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動方案施行計劃的通知》(粵環(huán)〔20_〕73號)，10月我局會同市建立局結合代擬了《_市鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動方案施行計劃》，方案上報政府審定印發(fā)施行。
(二)分類指導，加快鄉(xiāng)村環(huán)境根底設備建立步伐。
各級環(huán)保部門認真指導對鄉(xiāng)村生活渣滓采用“村搜集—鎮(zhèn)集中—縣處置”的城鄉(xiāng)生活渣滓一體化處置形式或堆肥等綜合應用方式停止處置，同時不定期組織當?shù)剞r(nóng)民大眾對歷史積存渣滓停止專項清算工作。
采取分散或相對集中、生物或土地等多種處置方式，量體裁衣展開鄉(xiāng)村生活污水處置。在人口相對集中、水環(huán)境容量相對較小的地域采用環(huán)境工程設備處置;在人口密度較低、水環(huán)境容量相對較大的鄉(xiāng)村區(qū)域，應用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處置。分離鄉(xiāng)村沼氣建立展開改水、改廁、改廚、改圈，逐漸進步生活污水處置率。優(yōu)先建立了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链宓纫慌l(xiāng)村生活污水處置示范工程。
(三)施行飲水平安工程，增強鄉(xiāng)村飲用水源維護。
全面施行鄉(xiāng)村飲水平安工程建立，逐漸展開鄉(xiāng)村飲用水源水質(zhì)的調(diào)查與評價工作，選擇靠近鄉(xiāng)村人口聚居區(qū)，遠離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源，劃定水源維護區(qū)。合理布置飲水工程取水點位置，完善水源污染預防措施，增強農(nóng)藥和化肥的環(huán)境平安監(jiān)視管理。
(四)強化監(jiān)管，促進鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治。
1.認真貫徹落實省政府《關于增強我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境維護工作的若干意見(試行)》(粵府辦〔20_〕14號)，堅持科學規(guī)劃、合理規(guī)劃，制定和施行環(huán)境維護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃，依照重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點請求，引導工業(yè)進園、產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，嚴厲建立項目環(huán)保審批制度，嚴防污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。到本年度1-9月，全市各級環(huán)保部門環(huán)評執(zhí)行率100%。
2.合理開發(fā)和應用自然資源，鼎力推行清潔消費，開展循環(huán)經(jīng)濟，鼓舞鄉(xiāng)村開展低耗費、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完成能源節(jié)約和資源綜合應用。
3.依據(jù)國度和省部署，各級環(huán)保部門認真展開各類專項行動，力爭經(jīng)過專項行動，有效震懾環(huán)境違法行為。先后展開了飲用水源維護區(qū)專項檢查、風險廢物違法運營狀況檢查、重點行業(yè)專項整治、石材行業(yè)專項整治等專項行動，立案查處環(huán)保違法企業(yè)40家，申請法院強迫執(zhí)行案件8宗，處以罰款25.25萬元，向工商部門移送案件5宗，限期管理企業(yè)1家，限期整改企業(yè)29家。
4.增強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)嚴厲控制新建范圍化畜禽養(yǎng)殖場，并加緊制定相應的法規(guī)、規(guī)范;以資源化、無害化、減量化和綜合應用優(yōu)先的準繩，增強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合應用和污染防治。
(五)以生態(tài)示范創(chuàng)立活動為載體，增強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護。
積極展開生態(tài)示范鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等生態(tài)示范創(chuàng)立活動，增強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護。增強綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建立環(huán)境管理，輔佐農(nóng)業(yè)部門推行以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和范圍種養(yǎng)場的沼氣建立，改惡人居環(huán)境和畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)條件，管理農(nóng)業(yè)面源污染，構成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。
輔佐林業(yè)、水務、疆土資源等部門加大對毀壞生態(tài)行為的打擊力度，整理和標準礦產(chǎn)資源開發(fā)次序，加快廢棄、退役礦山和石場的生態(tài)修復，加大自然維護區(qū)、重要生態(tài)功用維護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的維護和管理力度。
(六)增強才能建立，進步鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管程度。
增強基層環(huán)保才能建立，完善縣級環(huán)保管理體制，優(yōu)化環(huán)保組織構造，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機構職能，進一步明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的權益和義務，增強環(huán)保機構建立;分離環(huán)保綜合執(zhí)法，按執(zhí)法重心下移的準繩，強化基層環(huán)保執(zhí)法力氣，并探究樹立環(huán)境維護巡查制度，完善環(huán)境監(jiān)管手腕;積極推進環(huán)保范疇事業(yè)單位分類變革，整合和優(yōu)化環(huán)境管理資源配置，進步鄉(xiāng)村環(huán)保才能。
三、存在問題
1.創(chuàng)立省級生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。
依據(jù)《關于做好20_年度我省生態(tài)示范創(chuàng)立工作的通知》(粵環(huán)辦〔20_〕51號)的有關規(guī)則：“從20_年起，生態(tài)示范村以市級驗收命名，省環(huán)保局不再對生態(tài)示范村予以驗收命名，每年驗收命名的是省級生態(tài)示范鎮(zhèn)。申報省級生態(tài)示范鎮(zhèn)(街)的，該鎮(zhèn)(街)應有30%以上的行政村是市級生態(tài)示范村”。由于我市創(chuàng)立的市級生態(tài)村根本上以自然村為單位，因而，要創(chuàng)立省級生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。
2. 專項資金補助申請不契合申報請求。
為理解決生態(tài)村建立資金，我局從20_年起，每年積極向上爭取資金支持，其中20_年取得省環(huán)保專項資金補助300萬元。20_年之后，省對生態(tài)示范創(chuàng)立的環(huán)保專項資金補助，以支持創(chuàng)立生態(tài)鎮(zhèn)為重點，對生態(tài)示范村支持力度削弱，經(jīng)過省級生態(tài)示范村考核驗收的每村補助5萬元。由于我市上報的生態(tài)示范村(不是行政村)專項資金補助申請，不契合申報請求，沒有取得省的補助。
四、今后的工作措施和倡議
(一)增強指導，落實義務。
樹立政府主導、部門協(xié)作、公眾參與的工作機制，充沛運用法律、行政、經(jīng)濟和宣傳手腕，調(diào)動發(fā)揮社會各方面的積極性，確保新鄉(xiāng)村環(huán)保工作得到全面落實。
繼續(xù)積極展開省生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)立，以規(guī)劃為龍頭，以處理生活污水和生活渣滓處置為重點，完善環(huán)境根底設備建立，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治鄉(xiāng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護飲用水源，美化人居環(huán)境，實在處理鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的問題。
(二)完善機制，加大投入。
加快樹立有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護和建立的鼓勵機制，如制定鼓舞消費和運用有機肥、促進有機肥推行的財政政策;出臺鼓舞綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品消費基地建立的財政政策;制定加快鄉(xiāng)村生活渣滓、生活污水處置和綜合應用的鼓舞政策等。
(三)增強指導，重點推進。
分離實踐狀況，各有關部門要增強技術指導，積極組織低本錢、操作簡單、高效的小型適用環(huán)保新技術的研討開發(fā)，并加快其在鄉(xiāng)村地域的應用轉(zhuǎn)化;關于適用于不同地域的高效適用技術，要在不同地域選擇典型村莊停止試點示范，及時總結經(jīng)歷，并逐漸推行。
(四)加大宣傳，進步認識。
充沛應用播送、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體手腕展開多層次、多方式的鄉(xiāng)村環(huán)保言論和科普宣傳，停止普遍的宣傳發(fā)起，構成濃重的宣傳氣氛，引導廣闊農(nóng)民大眾盲目維護鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境，構成良好的環(huán)境衛(wèi)生和契合環(huán)境維護請求的生活、消費習氣，發(fā)揚生態(tài)文化。發(fā)動和發(fā)起廣闊農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)保行動，推進建立活動的全面展開。
倡議：
1.各級政府要把鄉(xiāng)村環(huán)保作為社會主義新鄉(xiāng)村建立的重要內(nèi)容，列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會開展中長期規(guī)劃、“_”規(guī)劃和年度施行方案。
第九篇 2024年新農(nóng)村建設工作自查報告2650字
黨的__中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國“三農(nóng)”工作的重點，其新農(nóng)村建設具有承前啟后的重要意義，事關整個新農(nóng)村建設成敗的關鍵。因此，如何認識貧困地區(qū)新農(nóng)村建設的客觀基礎，如何探索加強貧困地區(qū)新農(nóng)村建設擺上了全國新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢？要從農(nóng)民最關心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的地方抓起，充分代表農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實惠，調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民作用，從而，扎實推進新農(nóng)村建設。具體而論，有下面五點：
一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設新農(nóng)村的首要任務。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設，針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科學技術長入、基礎卡設完善等關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟專業(yè)村、文明新村)建設已走在全省新農(nóng)村建設的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇，對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實基礎。二是堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，又要敢于“無中生有”，跳出資源依附圈子，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，把經(jīng)濟觸角延伸到各個領域和各個層面。
二、大力推進文化建設，提高農(nóng)民生活水平
千方百計增加農(nóng)民收入，改善消費結構，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設的根本目標。“生活寬裕”是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，其豐富內(nèi)涵在于，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低，物質(zhì)文化生活相對貧乏，應用組織經(jīng)濟工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎設施建設的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅持以項目為支撐，加強文化基礎設施建設，筑牢文化陣地，構建公共文化服務體系，實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權益。二是發(fā)揮市場機制作用，加強政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村文化建設，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。三是加強縣、鄉(xiāng)、村各級文化大院建設，深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進社區(qū)等群眾性文化活動，充分挖掘、整理、利用民間藝術項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設服務。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)村村通廣播電視，擴大廣播電視覆蓋面，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
三、加強宣傳教育引導，促鄉(xiāng)風民俗成新風尚
居強農(nóng)村精神文明建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。當前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計劃生育、社會穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風文明”趨向步伐。為此，一是加強精神文明建設，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導健康文明的新風尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，并采取卡立健全紅白理事會、民間協(xié)會等多種措施和機制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營造人人講文明、自覺樹新風的濃厚氛圍，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加大資金投入，催生鄉(xiāng)村面貌新變化
居強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎設施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對落后。為此，一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強農(nóng)村基礎設施建設，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎設施;加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設施建設;加強農(nóng)村環(huán)境建設，開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應堅持規(guī)劃先行，既要認真規(guī)劃好新農(nóng)村試點，做到典型示范帶動，又要規(guī)劃好每一個新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調(diào)動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農(nóng)村面貌。
五、實施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機制
深化農(nóng)村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制，基層民主管理意識不強，成為新農(nóng)村建設的一個困擾。為此，一是擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權利。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應注重實效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切;要因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。
貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村是一項光榮而艱巨的工作，任重道遠，我們必須按照建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑，面對貧困地區(qū)的現(xiàn)實，艱苦奮斗，負重拼搏，立足當前，著眼長遠，推進社會主義新農(nóng)村建設持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
新農(nóng)村建設工作自查報告范文
第十篇 關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)研報告1850字
關于新農(nóng)村建設中消防工作的調(diào)研報告
___、國務院把加強和改進農(nóng)村消防工作作為一項事關建設社會主義新農(nóng)村、事關發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要舉措，去年6月份，中央綜治辦、公安部、國家發(fā)改委、民政部、財政部、建設部、農(nóng)業(yè)部七部門聯(lián)合下發(fā)了《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對社會主義新農(nóng)村建設中消防工作的指導思想、基本原則、工作任務和職責作出了明確要求。農(nóng)村消防工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但農(nóng)村消防基礎設施薄弱、農(nóng)村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農(nóng)村消防工作的發(fā)展。如何貫徹落實《指導意見》，進一步加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作自然成了當前消防部門面臨的一個重要課題。為認真研究這一課題，促進消防工作全面發(fā)展，筆者進行了廣泛調(diào)研和深入思考。
一、當前農(nóng)村消防安全狀況
筆者所在的_____市地處_____省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是_____的農(nóng)業(yè)大市。近年來，農(nóng)村火災呈現(xiàn)上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因，可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
（一）火災隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外，還有的農(nóng)民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。
（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。
（三）消防設施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農(nóng)村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。
（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發(fā)生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。
（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農(nóng)村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機制，沒有認真落實農(nóng)村消防安全工作責任制，致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現(xiàn)“無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務經(jīng)費、無組織活動”的“四無”現(xiàn)象。
二、農(nóng)村火災形勢嚴峻的原因
對農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進行分析，農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：
（一）消防經(jīng)費嚴重不足。目前，許多農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農(nóng)村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經(jīng)費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊（站）。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作調(diào)研報告6350字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以 如何建設社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，20__年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到 三為主 (村務公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個重點 (以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出： 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。 就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術、會經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。
四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好 陽光工程 ，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導，重點推進，逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調(diào)整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第十二篇 強化創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作建設載體調(diào)研報告5750字
近年來，在_____市委的堅強領導下，_____區(qū)農(nóng)村各級黨組織堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的__大及__屆三中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，大力開展農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個好”村級黨組織為目標，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，有力地推動了_____區(qū)新農(nóng)村建設的步伐。
_____區(qū)黨工委黨務工作部于__年12月底批復成立，主要承擔“協(xié)助有關部門指導農(nóng)村、企業(yè)、街道黨的基層組織建設工作?！弊渣h務部成立以來，市委組織部給予大力支持，并明確要求_____區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作由黨務工作部具體來抓。為此，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，近期我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作進行了實地調(diào)研，提出_____區(qū)今年和今后一個時期黨建工作思路，形成此報告。不妥之處，敬請指正。
一、黨建工作概況
_____區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個（八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)），黨工委1個（孫家灘地區(qū)黨工委）；有建制村100個，村級、社區(qū)共有黨組織120個，其中黨總支4個（古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支），社區(qū)黨支部17個（勝利鎮(zhèn)7個、金星鎮(zhèn)7個、金積鎮(zhèn)2個、金銀灘鎮(zhèn)1個），其他村級單位共3個（扁擔溝鎮(zhèn)高糜子灣良繁場和金銀灘鎮(zhèn)金川辦、良繁辦）?，F(xiàn)有農(nóng)村黨員6527名，占黨員總數(shù)（共有黨員7736名）的84.4％，其中女黨員1304名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的20％；35歲以下1437名，占22％，55歲以上2058名，占31.5％；大專及以上學歷539名，占8.3％，高中、中專學歷1365名，占20.9％，初中及以下4623名，占70.8％。
市區(qū)合署辦公后，_____區(qū)工作體制發(fā)生了變化，針對新的體制，_____區(qū)把抓工作、促發(fā)展作為抓黨建的切入點，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的方針，提出了“以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以鞏固提升‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動為目標，以創(chuàng)新工作為載體，抓基層、抓典型、帶整體，全方位推進黨的基層組織建設”的工作思路，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點工作，在創(chuàng)新載體強服務上想招數(shù)，在突出重點促提升上下功夫，在抓黨建促發(fā)展上做文章，提高了基層黨建工作的成效，為_____區(qū)經(jīng)濟建設提供了有力地組織保障。
二、存在的問題
_____區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、思想認識不夠到位、創(chuàng)新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經(jīng)濟工作績效明顯，一些基層黨組織負責人對待黨建工作，簡單地理解為以經(jīng)濟建設成效決定黨建工作好差，以“硬件建設”代替開展活動、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效等等。還有相當一些基層黨組織負責人抓黨建工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，并沒有真正重視黨建工作。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟建設與黨建工作割裂開來，認為只要把經(jīng)濟搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經(jīng)濟建設代替黨建工作；也有的一些干部認為經(jīng)濟工作是硬指標，容易抓出政績，黨建工作是軟任務，不抓也好應付。往往是談起經(jīng)濟工作頭頭是道，說起黨建工作理屈詞窮，不適應新形勢、新任務的要求。
2、隊伍建設上人員整體素質(zhì)不高。一部分黨支部尤其是農(nóng)村，書記年齡老化、本領弱化、知識貧化現(xiàn)象較為突出，思想保守，進取意識不強，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。干部隊伍的素質(zhì)還需要進一步提高?；鶎痈刹筷犖榕嘤柡髣挪蛔?，培訓標準不高，培訓渠道不寬。
3、工作開展存在基礎設施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經(jīng)費匱乏，辦公場所緊張和辦公設施落后；有一部分村級陣地不能適應新農(nóng)村建設需要，影響了基層黨建工作的開展?；鶎咏M織建設的服務功能有待于進一步完善。
4、激勵措施力度不大、考核機制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機制。沒有具體衡量的標準和量化的指標。未能提出具體的量化指標和衡量標準，在實際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距?？己私Y果難以體現(xiàn)工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象，影響體現(xiàn)黨建工作責任制的約束力。
三、對策和工作打算
總的思路是：緊緊圍繞經(jīng)濟工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機制，培育發(fā)展與經(jīng)濟工作相適應相配套的基層組織、干部隊伍、品牌載體。
（一）夯實黨建工作基礎
1、健全工作制度。一是建立責任制。進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設責任制，強化黨委管黨意識，做到黨委書記親自抓、總負責，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況，鄉(xiāng)村兩級要簽定黨建工作責任狀，堅持一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。二是實行聯(lián)系點制度。黨（工）委領導班子成員都結合各自分工，每人建立1-2個基層黨建工作聯(lián)系點，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點。每人每年到聯(lián)系點調(diào)查研究、指導工作不少于20天，給基層黨員干部上黨課、作形勢報告不少于1次。積極幫助聯(lián)系點理清工作思路，查找工作差距，創(chuàng)新工作方式，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成基層黨建工作示范點。三是實行督導制度。采取定期、專項和隨機三種形式開展督導工作。定期督導每半年一次，對基層黨建工作進行全面檢查；專項督導針對全區(qū)黨建重點工作、階段性工作、突擊性工作進行專項檢查；隨機督導主要針對基層黨員群眾反映的問題、受檢基層黨組織落實督導建議等具體情況，進行不定期抽查。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干部黨建例會制，分層次進行黨建工作述職、述評和講評，定期研究、安排黨建工作，切實把黨建工作擺上黨委的議事日程，進一步激發(fā)黨務干部抓黨建工作的責任感和使命感。
2、構建工作網(wǎng)絡。建立完善干部檔案、信息庫，健全基礎臺帳。按照“三創(chuàng)、三會、三掛”工作方法，構建點面結合的工作網(wǎng)絡。“三創(chuàng)”是依托黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”抓黨建，形成全區(qū)各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會”是建立黨建工作指導委員會、黨建工作協(xié)調(diào)委員會和黨建工作聯(lián)席會，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網(wǎng)絡系統(tǒng)”；“三掛”是工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領導，市直各部門與村掛鉤幫扶，黨員干部到村掛職鍛煉。
3、加強陣地建設。一方面最大限度整合項目資源，捆綁使用項目資金，發(fā)揮最大的項目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區(qū)模式，滿足發(fā)展的需要；再一方面切實做好_____區(qū)與區(qū)黨委組織部等相關部門搞好對接，爭取國家、自治區(qū)對各縣市的相關黨建項目能夠落戶到_____區(qū)。努力實現(xiàn)村村都有辦公場所、有培訓陣地、辦公設備、電教器材、活動設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的目標。
4、加強隊伍建設。一是加大干部培訓力度。研究制定《干部培訓五年規(guī)劃》、《干部教育培訓工作考核管理辦法》等文件，調(diào)整充實培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式方法，依托自治區(qū)新農(nóng)村信息服務站建設平臺，積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“學用年”活動，不斷提高農(nóng)村黨員、群眾網(wǎng)絡信息應用能力。不斷加強領導干部的理想信念、根本宗旨、道德品質(zhì)和技能能力教育培訓，著力提高干部思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和整體素質(zhì)。二是加大后備干部建設儲備力度。發(fā)揮基層一線能夠培養(yǎng)鍛煉出優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中，有重點培養(yǎng)一批年輕干部，把郭家橋鄉(xiāng)公開招考大中專畢業(yè)生村級后備干部的做法作為試點，成熟后，在全區(qū)推廣。通過這些有益的做法，不僅充實加強干部隊伍，而且解決基層工作后繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記，強化村兩委班子建設。圍繞解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，破解加強基層組織建設難題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、民營企業(yè)家、本地和在外創(chuàng)業(yè)致富能人在農(nóng)村經(jīng)濟建設中示范帶頭作用，實施“三強”(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、奉獻精神強) 工程，培育“產(chǎn)業(yè)”書記和“名人”書記，為想干事、能干事、會干事、干成事的村級組織帶頭人創(chuàng)造良好環(huán)境和機會，有效地提高了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使村“兩委”成員執(zhí)政能力弱、帶領群眾致富能力低等問題得到有效解決。
（二）完善黨建工作機制
1、完善激勵機制。一是建立黨內(nèi)關愛幫扶激勵機制。深入推進農(nóng)村四級便民服務網(wǎng)絡體系建設，同步設立了13個黨員服務中心、120個黨員服務站點，打造了服務黨員的新平臺。不斷完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，認真推行“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動模式，建立生活困難黨員臺賬。立足設施農(nóng)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)建設，及時幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。不斷擴大“黨（團）員創(chuàng)業(yè)致富工程”和“黨內(nèi)互助工程”實施范圍，有效地促進了黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)。二是設立黨建創(chuàng)新基金，用于鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身于黨建的創(chuàng)新工作中，打造黨建工作特色品牌。對于各級黨組織在組織建設方面形成的新思路、作出的新探索，在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破，在干部教育和培養(yǎng)方面提出的新觀點、取得的新進展，在干部選拔任用和監(jiān)督方面采取的新舉措、取得的新成果，黨建工作服務經(jīng)濟社會的新方式、新載體等方面進行評選，進一步激發(fā)組工干部的工作熱情，不斷增強全區(qū)黨建工作活力。
2、完善考評機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與群眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則，確定考核指標，把后進黨支部的治理整頓進位工作作為硬性考核指標之一，；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行嚴格、科學考核，并把考核結果作為領導干部獎懲、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。要特別注重考核結果的使用：爭取市委組織部出臺相關政策，并形成制度，大膽嘗試實踐暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門干部交流渠道，搭建干部交流平臺，實現(xiàn)上下交流使用。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”考核，任屆期內(nèi)（三年），排名前三位，應給予提拔或升任到市直部門。對于村級黨組織考核，要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村干部的績效工資掛鉤，與村支部書記本人的“三金”掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣，進一步激發(fā)廣大村級干部抓基層組織建設的責任意識。
（三）創(chuàng)新黨建工作載體
1、積極推進黨內(nèi)民主建設。健全和完善了黨組織和黨員四級服務承諾制、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建了平臺。全面啟動“民主議政日”活動，組織落實了黨員黨性定期分析和農(nóng)村黨員“評星定格”工作。認真實施“百戶示范”工程和“黨員中心戶”創(chuàng)建工程，豐富基層黨建工作內(nèi)容。
2、深入推進農(nóng)村“先鋒工程”建設水平。堅持黨建工作與經(jīng)濟建設、社會建設相結合，按照考核標準將13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、103個村級黨組織劃分為
一、
二、三類，結合中心工作，實行動態(tài)管理，跟蹤考核，使不同類型的黨組織比有標桿、趕有目標、干有動力。同時不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設置，在全區(qū)87個農(nóng)村專業(yè)合作組織，推行了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的黨建工作模式，做到了黨組織與經(jīng)濟組織同步規(guī)劃、同步設置、同步運轉(zhuǎn)、共同發(fā)展，進一步優(yōu)化配置了農(nóng)村基層組織資源。
3、扎實推進城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。堅持推行社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系建設工作，以勝利鎮(zhèn)為代表率先在西北地區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系通過國家專業(yè)認證機構的認證。積極推行街道社區(qū)“六聯(lián)六共”的共建模式，進一步加強了近200個黨組織的社區(qū)結對共建工作，健全完善了2個街道黨員服務中心和17個社區(qū)黨員服務站點的功能設施，建立了覆蓋街道社區(qū)的黨員服務網(wǎng)絡。深入開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建和規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地建設活動，已創(chuàng)建自治區(qū)“五星級社區(qū)”2個、“四星級社區(qū)”10個，建成規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地12個。在17個社區(qū)組織開展各類主題活動，在提高全面素質(zhì)，營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。
4、 不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進一步鞏固擴大規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個全覆蓋”成果，建立了規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建信息庫，采取建、聯(lián)、掛、靠等多種形式，在具備條件的36家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，選派黨員擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展黨的活動，實現(xiàn)了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會組織摸底排查工作，規(guī)范新社會組織隸屬關系，探索建立各類黨小組，進一步加強了新社會組織的黨員教育管理。
5、抓特色，形成了基層黨建工作新亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨建工作責任制要求，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，通過抓典型、帶整體，目前，基本形成了“一鄉(xiāng)一特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點”的工作格局。金積鎮(zhèn)率先提出“將黨建工作建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路，圍繞黨團員創(chuàng)業(yè)服務中心建設，依托萬畝設施農(nóng)業(yè)基地，借助大豐收專業(yè)合作社，通過全方位的服務，為農(nóng)村全體黨團員、青年和廣大群眾全民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務，著力提高廣大農(nóng)民群眾的種植效效益，從而達到增產(chǎn)增收的目的。扁擔溝鎮(zhèn)通過新經(jīng)濟組織黨建工作，進一步壯大全村奶產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)和林果業(yè)附加值，促進農(nóng)民增收。高閘鎮(zhèn)加強村級陣地建設，規(guī)范各項制度，健全村民自治機構，改進村務管理模式，推行陽光村務，為做大做強西瓜產(chǎn)業(yè)、為群眾增收奠定了堅實的基礎。古城鎮(zhèn)以抓干部作風建設入手，以政治優(yōu)勢凝聚人，用先鋒模范帶動人，用組織原則規(guī)范人，在全鎮(zhèn)建成黨員創(chuàng)業(yè)示范點25個，以黨組織創(chuàng)業(yè)壯大集體經(jīng)濟，加強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和號召力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建廣闊的平臺，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。上橋鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)黨員中開展“五帶頭”活動，讓廣大黨員立足本職，認真履行自己的職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領和帶動廣大職工為企業(yè)生產(chǎn)努力做貢獻，促進企業(yè)全面健康發(fā)展。勝利鎮(zhèn)實行黨建工作“四色”評估法，強化了社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，使黨員更直觀地了解社區(qū)黨建工作。依托“王蘭花熱心小組”，不斷壯大服務隊伍，拓寬熱心小組服務面。東塔寺鄉(xiāng)圍繞便民服務體系和創(chuàng)業(yè)示范基地建設，提出了“1338”工作思路，提高服務質(zhì)量和水平，積極動員廣大黨員創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，以黨員的先鋒和引領作用促進全鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。馬蓮渠鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)全面推行以“強化村支部的領導權、規(guī)范村會議的決策權、落實村委會的執(zhí)行權、保障群眾的監(jiān)督權”為主要內(nèi)容的村級“四權治理”模式，進一步規(guī)范村級民主決策程序，加強村級黨組織建設，密切了黨群干群關系。板橋鄉(xiāng)依托梁灣村奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，抓好黨團員創(chuàng)業(yè)示范基地建設，積極搭建“支部+協(xié)會+養(yǎng)殖園區(qū)+黨團員創(chuàng)業(yè)示范園”模式鏈，充分發(fā)揮黨團員的示范帶動作用，進一步深化了“雙培雙帶”工程。因此，我們要下大力氣，繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點、育亮點，應地制宜，打造品牌載體，做足做活黨建工作文章，推動_____區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。
