依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告怎么寫
1. 簡介:首先介紹依法行政的基本概念,強(qiáng)調(diào)其在政府工作中不可或缺的地位,為后續(xù)的自查自評(píng)奠定基礎(chǔ)。
2. 自查流程:詳細(xì)描述自查的過程,包括收集資料、分析法規(guī)、對比實(shí)際操作等步驟,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律要求。
3. 自評(píng)標(biāo)準(zhǔn):列出評(píng)價(jià)依法行政工作的主要指標(biāo),如決策合法性、程序公正性、信息公開程度等,明確評(píng)估依據(jù)。
4. 工作實(shí)例分析:選取幾個(gè)具體的工作案例,詳述其依法行政的執(zhí)行情況,展示自查自評(píng)的具體應(yīng)用。
5. 存在問題與改進(jìn)措施:指出自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出針對性的改進(jìn)策略,體現(xiàn)自查自評(píng)的意義。
6. 法規(guī)更新與培訓(xùn):討論如何應(yīng)對法規(guī)變動(dòng),以及對工作人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn),以提高依法行政的能力。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
我們深知依法行政是政府工作的基石,是保障公民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公正的關(guān)鍵。為了不斷提升我們的行政服務(wù)水平,我們近期進(jìn)行了全面的依法行政自查自評(píng)工作。以下是我們的詳細(xì)報(bào)告。
結(jié)尾:
通過本次自查自評(píng),我們認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性,也找到了自身存在的不足。我們將以此為契機(jī),持續(xù)完善制度,強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí),提升團(tuán)隊(duì)的法律素養(yǎng),確保每一項(xiàng)行政行為都能在法治軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。我們期待在未來的工作中,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,踐行依法行政的理念,為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
感謝大家的關(guān)注和支持,我們將以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)這份信任,共同推動(dòng)依法行政工作的深入發(fā)展。
依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告范文
第一篇 依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告1750字
按照__縣人民政府辦公室《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣__年度依法行政考評(píng)方案的通知》(_府辦[__]_號(hào))要求,和根據(jù)《_洋省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》(_府令第_號(hào))、《_洋省依法行政考評(píng)辦法》(_府令第_號(hào))以及有關(guān)文件規(guī)定,我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員認(rèn)真仔細(xì)展開自查自評(píng),現(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、主要措施及做法
__年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和__系列重要講話精神,緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為重心,不斷完善制度建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)政府信息公開,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好制度建設(shè)。
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、共部署,成立了以鎮(zhèn)長_美如同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著重抓好依法行政制度建設(shè),促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)不超越制定機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定;不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù);確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會(huì)議審議前,經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級(jí)政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報(bào)備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由,被上級(jí)政府責(zé)令改正或者撤銷的情形。
(二)暢通渠道,完善民主決策機(jī)制。
我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則,不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。依法科學(xué)、合理界定決策權(quán),建立分級(jí)自主決策的決策體制,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,堅(jiān)持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),如在中海油lng和中電投等大項(xiàng)目落戶和運(yùn)作中,均實(shí)行社會(huì)公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),還進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。__年來,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子,貼近群眾,敞開大門,聽取群眾訴求,讓群眾廣泛參與到民主決策活動(dòng)中。
(三)明確主體責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
面對“責(zé)任大,責(zé)權(quán)小”、“上面千根線,下面一根針”的實(shí)事,我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確主體責(zé)任,在職權(quán)范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任,合理運(yùn)用和把握自由裁量權(quán),經(jīng)得起審查,經(jīng)得起檢驗(yàn),確保了依法行政。__年來,我鎮(zhèn)民政部門嚴(yán)格執(zhí)法,依規(guī)辦理婚姻登記,為群眾辦理結(jié)婚證410多宗;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責(zé)令整改權(quán),全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次,確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮(zhèn)殯監(jiān)隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)殯葬改革步伐,與各村簽訂責(zé)任書20份,全年火化遺體212具,火化率100%;計(jì)生辦按照省計(jì)劃生育條例,開展免費(fèi)孕前檢查,全面落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,全鎮(zhèn)落實(shí)結(jié)扎數(shù)_例,實(shí)現(xiàn)人口出生率控制在13.45‰以下,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平;國土部門嚴(yán)格按照屬地管理原則,落實(shí)共同責(zé)任,切實(shí)開展沿海一級(jí)公路控制區(qū)清理清查工作,尤其是加強(qiáng)對沿海公路50米
路基兩側(cè)各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控,和沿海經(jīng)濟(jì)_區(qū)土地規(guī)劃管理,堅(jiān)決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“_色國土”理念,科學(xué)規(guī)劃,合理利用海岸資源,從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設(shè)等非法用海行為,提高岸線資源使用效率,促進(jìn)岸線資源科學(xué)、有序利用。
(四)及時(shí)準(zhǔn)確,抓好政府信息公開。
建立健全政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報(bào)告。及時(shí)按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對社會(huì)公眾申請公開政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率達(dá)100%。__年來,我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府工作報(bào)告1條、政府信息公開工作年度報(bào)告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。
第二篇 依法行政工作計(jì)劃報(bào)告樣本650字
為全面推進(jìn)依法治市,加強(qiáng)法治滁州建設(shè),依據(jù)滁州市201_年度依法行政工作重點(diǎn)和要求,結(jié)合科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作職責(zé),著重宣傳“1+4+n”系列科技創(chuàng)新政策,重點(diǎn)抓好提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量、提高依法行政水平、提高對專利違法行為的執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,優(yōu)化工作流程,強(qiáng)化法治意識(shí),全面規(guī)范各項(xiàng)行政工作,制定本年度工作計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十_屆_中全會(huì)精神,貫徹省委、省級(jí)政府“全創(chuàng)改”工作會(huì)議要求,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)、宣傳“1+4+n”系列科技創(chuàng)新政策及科技法律法規(guī),提高科技系統(tǒng)的法治建設(shè)工作水平和廣大干部群眾的法制觀念、科技意識(shí);大力推進(jìn)政務(wù)公開工作,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和行政執(zhí)法提質(zhì)增效活動(dòng);堅(jiān)持法治建設(shè)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合、與提高機(jī)關(guān)效能相結(jié)合。
二、重點(diǎn)工作
(一)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量
1、完善各項(xiàng)規(guī)章的制定工作機(jī)制。涉及科技方面的政府規(guī)章必須在政府法制工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌下組織起草。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)章修改、廢除、解釋等工作,健全清理機(jī)制,確保規(guī)章務(wù)實(shí)管用。進(jìn)一步清理科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)章,修改制定完善“滁州市科技創(chuàng)新政策匯總”(第一批)系列科技創(chuàng)新政策。
2、完善規(guī)范性文件起草制定工作機(jī)制。健全公眾參與、專家論證、部門及服務(wù)企事業(yè)單位征求意見、集體研究制定工作機(jī)制,在文件發(fā)布前主動(dòng)征求包括管理相對人在內(nèi)的各方意見。做好規(guī)章配套規(guī)范性文件制定工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,強(qiáng)化規(guī)范性文件事前合法性審查和事后備案審查。完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查制度,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布制度。
第三篇 有關(guān)依法行政工作情況報(bào)告模板2000字
為切實(shí)加強(qiáng)新城的自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2024年度推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告的通知》文件精神,結(jié)合新城工作實(shí)際,現(xiàn)將2024年度新城推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍,構(gòu)建依法行政工作新平臺(tái)。
依法行政是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對于推進(jìn)和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際與特色,新城堅(jiān)持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務(wù)水平,努力提高社會(huì)各界對法治建設(shè)的滿意度。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
一是切實(shí)完善依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。為健全依法行政工作組織,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了三級(jí)依法行政工作網(wǎng)絡(luò),層層簽訂了《依法行政責(zé)任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強(qiáng)依法行政的宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持把提高干部職工的法律素質(zhì)作為普法著力點(diǎn),將普法學(xué)法、提升業(yè)務(wù)技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓(xùn)工作上努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員化、培訓(xùn)全面化、培訓(xùn)常態(tài)化的“三化”目標(biāo)。一方面,著力將培訓(xùn)覆蓋到每個(gè)干部職工,讓人人參與學(xué)習(xí),從而豐富知識(shí),拓寬眼界、增長才干,促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。另一方面,加強(qiáng)政治理論培訓(xùn),加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐__教育,促進(jìn)干部職工的全面發(fā)展,建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。此外,還要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和制度保障,推動(dòng)培訓(xùn)工作正常有序開展,充分用好學(xué)習(xí)資源,發(fā)揮學(xué)習(xí)作用。
三是全面推進(jìn)依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2024年度重點(diǎn)工程,著重抓好行政服務(wù)中心建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項(xiàng)工作,切實(shí)提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)的抓落實(shí)意識(shí)和率先垂范作用,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、人員落實(shí)到位、工作措施到位,切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動(dòng)整個(gè)管委會(huì)的依法行政工作有序開展。
二、改進(jìn)工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會(huì)著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點(diǎn)、新要求,根據(jù)新城實(shí)際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作的開展。
一是加強(qiáng)政府信息公開。認(rèn)真貫徹政府信息公開的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價(jià)格行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進(jìn)一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網(wǎng)站等宣傳陣地,公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及低保戶政策享受,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和征地搬遷、大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設(shè),認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅(jiān)持立、改、廢并重。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)到。對以管委會(huì)名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進(jìn)行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
三是完善調(diào)解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,對矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調(diào)解工作。切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題,及時(shí)辦理信訪事項(xiàng),保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,有待堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四、下一步工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
三、進(jìn)一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
四、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第四篇 檔案局依法行政工作報(bào)告模板1250字
2024年,我市檔案行政執(zhí)法工作,在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的大力支持下,經(jīng)過全局同志的共同努力,檔案行政執(zhí)法工作經(jīng)省、市檔案局檢查驗(yàn)收,被評(píng)為先進(jìn)單位,現(xiàn)將情況綜合匯報(bào)如下:
一、檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作回顧
為加強(qiáng)對檔案法制宣傳和行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí),我們按照上級(jí)職能部門的要求和黨組年初工作目標(biāo),及時(shí)地成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以局長梁春林同志為組長,副局長曾保生、何翠霞、紀(jì)檢組長王炳生同志為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為組員的法制宣傳與行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,并選配了3名骨干抓法制宣傳與行政執(zhí)法工作,在局(館)上下層層簽訂了責(zé)任狀。此外,局黨組一班人,還積極爭取市黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,將檔案法制建設(shè)納入了“五五”普法規(guī)劃,市人大、市政府曾兩次召開會(huì)議聽取了檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),市政府并把檔案工作寫進(jìn)了工作報(bào)告。
在《______檔案法》頒布20周年之際,我們積極組織各單位開展檔案法制宣傳周活動(dòng),請市黨政領(lǐng)導(dǎo)肖吉順、符成安分別在電視臺(tái)發(fā)表了檔案工作電視講話,市電視臺(tái)圖文頻道兩次共15天滾動(dòng)播出了《檔案法》和《條例》。以兩辦名義下文,召開全市檔案工作表彰大會(huì),通報(bào)表彰了52個(gè)檔案工作先進(jìn)單位和45個(gè)先進(jìn)個(gè)人,并召開了一次老檔案員座談會(huì),廣泛聽取了基層檔案員對全市檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作的意見和建議。
11月下旬,配合市委辦督查室、市人大內(nèi)司委等部門,對全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室進(jìn)行了一次檔案行政執(zhí)法檢查,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法案件,在檔案工作年檢年審工作中,發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未及時(shí)立卷歸檔,送檢送審不及時(shí)等現(xiàn)象,我們按照檔案法有關(guān)規(guī)定,下發(fā)了整改通知書并限期整改。
針對我市兼(專)職檔案人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)不熟等問題我們有針對性地舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、會(huì)計(jì)、建設(shè)、人事、水利、教育等9個(gè)短期培訓(xùn)班,從而,提高了檔案員的專業(yè)、素質(zhì)和法律法紀(jì)觀念,增強(qiáng)了做好檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、存在的主要問題
一年來,盡管我們做出了努力,但離上級(jí)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,一是主觀努力不夠,執(zhí)法水平不高力度不大;二是主要技術(shù)力量不足,一些老同志退下去了,新同志還遲遲頂不上去,業(yè)務(wù)技術(shù)力量出現(xiàn)了青黃不接的局面,導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)工作難以高質(zhì)量的開展。
三、2024年檔案法制宣傳及行政執(zhí)法要點(diǎn)
1、繼續(xù)爭取市黨政領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視與支持,將檔案法制宣傳列入普法內(nèi)容,列入年終考核和黨政一把手離任審計(jì)內(nèi)容。
2、抓好檔案法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的檔案法制意識(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同,積極開展檔案行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理登記年檢制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各單位檔案資料的收集整理移交和管理情況,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
3、繼續(xù)抓好企改檔案、民營企業(yè)檔案和機(jī)關(guān)檔案的指導(dǎo)與管理及試點(diǎn)工作。
4、集中人力、物力和財(cái)力,抓好檔案的安全與保護(hù)和信息化管理工作,舉辦榮譽(yù)展覽,建立名人及出版物專庫,擴(kuò)大檔案的社會(huì)影響。
第五篇 2024年度依法行政工作自查報(bào)告1700字
2024年,郴州市道路運(yùn)輸管理處在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳、省運(yùn)管局、市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市法制辦的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《______道路運(yùn)輸條例》,全面貫徹依法行政工作各項(xiàng)要求,緊緊圍繞堅(jiān)持依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段的工作思路,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,較好的發(fā)揮了法制工作的作用,推動(dòng)了我處行政執(zhí)法工作沿著法制化、程序化、規(guī)范化的軌道前進(jìn),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。我處對2024年開展的依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查自糾,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)制度建設(shè)情況。2024年4月,我處在市政府的統(tǒng)一布置下,全面整理修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。指導(dǎo)各科室、直屬所隊(duì)及縣市區(qū)運(yùn)管所按照要求完成兩個(gè)清單的起草編制工作,并與上級(jí)各部門積極協(xié)調(diào)溝通,將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任分解到人,落實(shí)到崗,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任,確保行政執(zhí)法工作主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。
(二)行政執(zhí)法及行政處罰情況。2024年以來,我處多次組織客運(yùn)市場整治“端點(diǎn)滅燈”行動(dòng),采用異地執(zhí)法的模式,分批次調(diào)用各縣市區(qū)運(yùn)政執(zhí)法人員參與打擊非法營運(yùn)。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,并依法告知當(dāng)事人所享有的陳訴權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等,以及被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,認(rèn)真做好現(xiàn)場相關(guān)法律文書。今年前7個(gè)月,我處共承辦383起行政執(zhí)法案件,處罰金額220余萬元。被查處的案件均事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、有充分的法律法規(guī)依據(jù)。
(三)行政許可情況。按照公開、公平、公正及便民、高效的原則,我處在規(guī)范和制度的把關(guān)下嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作。同時(shí)為適應(yīng)商事登記制度改革,我處積極改變工作思路,熱情為廣大經(jīng)營者服務(wù)。同時(shí)根據(jù)《郴州市商事主體信息平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》,安排專人每天登陸系統(tǒng),及時(shí)把存在許可項(xiàng)目的企業(yè)信息轉(zhuǎn)送各科室、直屬所隊(duì),督促各部門在3個(gè)工作日內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)系辦理相關(guān)許可。
(四)執(zhí)法檔案管理情況。我處對所有執(zhí)法文書統(tǒng)一管理,設(shè)立了文書專用庫房、文書管理員和文書臺(tái)賬,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范化和制度化管理。對所有執(zhí)法檔案按照統(tǒng)一格式制作裝訂,堅(jiān)持一案一檔一卷。
(五)法律法規(guī)宣教情況。認(rèn)真組織全處干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)交通運(yùn)輸部16號(hào)令《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,同時(shí)將新修訂的《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》發(fā)放到各科室,直屬所隊(duì),通過一系列的宣教活動(dòng),使廣大干部職工不斷的更新法律法規(guī)知識(shí),執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了顯著提高。
二、存在的主要問題
一是個(gè)別案卷存在收集證據(jù)不夠齊全、文書填寫不夠規(guī)范的現(xiàn)象,在執(zhí)法取證過程中,爭取群眾理解,配合調(diào)查的工作方式方法不錯(cuò),難以形成強(qiáng)有力的證據(jù)鏈;同時(shí)執(zhí)法人員年齡偏大,人員不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法工作協(xié)調(diào)性有待提高。
二是道路運(yùn)輸執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不到位。燃油稅費(fèi)改革后,我處執(zhí)法辦案及后勤保障經(jīng)費(fèi)不足,造成執(zhí)法車輛及執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重落后,執(zhí)法人員無法全身心投入案件辦理中去。
三是道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)較高,但從事非法營運(yùn)的經(jīng)營者大多數(shù)是社會(huì)底層的低收入者或身患絕癥、身體殘疾的人員,行政處罰普遍執(zhí)行不到位。
三、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的建議
1、嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),推動(dòng)運(yùn)政執(zhí)法始終在法治的軌道上運(yùn)行。
2、講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時(shí)做到“曉之以理,動(dòng)之以情”。在行政執(zhí)法中加強(qiáng)說理性執(zhí)法,防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)錘煉。切實(shí)加強(qiáng)全市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,使全體運(yùn)政執(zhí)法人員都能了解、熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí),并在執(zhí)法工作中認(rèn)真自覺地貫徹執(zhí)行。要在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
第六篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報(bào)告1000字
重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報(bào)告》,報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。
報(bào)告稱,__年以來,重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線,在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度,采取有力舉措,政府依法治理能力進(jìn)一步提升。
__年,重慶市政府通過計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃,出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定,制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。
重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,完善項(xiàng)目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
__年,重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè),立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性,對法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化,建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組,并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》,制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí),重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制,重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會(huì)議,參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
__年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上,對推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面,啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》,建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制,建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面,建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度,大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外,還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神,依法全面履行政府職能,提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)政府信息公開,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。
第七篇 區(qū)司法局依法行政工作自查報(bào)告2450字
20__年,__區(qū)司法局以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和______系列重要講話為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)、省、市司法行政工作會(huì)議精神,緊緊抓住圍繞黨委、政府中心工作這條主線,努力踐行服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的宗旨,依法正確履職,取得了一定的成效,現(xiàn)將20__年依法行政工作自查如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和______系列重要講話、中央、省委政法工作會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)、省、市司法行政工作會(huì)議精神,按照市政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要具體規(guī)劃和市政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的實(shí)施意見,不斷提高依法行政工作的能力和水平,為扎實(shí)推進(jìn)兩城六片十八鎮(zhèn)兩核三區(qū)十五園建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
二、行政依法機(jī)制建立和執(zhí)行的情況。
(一)制度建立情況
今年重新修訂的《基層司法行政工作人員管理辦法》,新制定的《督促檢查工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度》、《誡勉談話制度》都對全局的依法行政提出了更高的要求?,F(xiàn)已逐步推動(dòng)制度執(zhí)行,做到有令必行、有禁必止,形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。相關(guān)科室對外承擔(dān)的執(zhí)法法定職責(zé),落實(shí)到每個(gè)崗位和人員,做到職責(zé)分明、責(zé)任到人。工作人員自覺接受人民群眾的監(jiān)督,嚴(yán)格依法執(zhí)法、依法行政。
(二)加強(qiáng)普法宣傳教育
2. 圍繞提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。全力推進(jìn)全區(qū)干部法制教育,通過開展禁賭等專項(xiàng)學(xué)法活動(dòng)、村(居)委會(huì)主任主體培訓(xùn)班等形式,提高全區(qū)干部學(xué)法、用法水平和解決矛盾糾紛的能力。
3. 借助專業(yè)團(tuán)體開展法制宣傳。20__年牛場司法所、麥架司法所分別與貴陽同心律師服務(wù)團(tuán)成員單位貴州準(zhǔn)據(jù)律師事務(wù)所、貴州典正律師事務(wù)簽訂合作框架,結(jié)成對子。形成 所所結(jié)對子,借助律師所法律專家的優(yōu)勢開展法律宣傳等活動(dòng),服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及轄區(qū)群眾。
4. 認(rèn)真開展對青少年人群的普法教育。一是大力推進(jìn)法制教育進(jìn)校園活動(dòng)。制定了《__區(qū)司法局關(guān)于開展法律宣講進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》,與區(qū)關(guān)工委、區(qū)綜治辦等部門聯(lián)合深入學(xué)校開展青少年大型法制教育課堂5次;充分發(fā)揮各法制副校長的作用,局屬7名法制副校長每人每學(xué)期至少開展了一次法制進(jìn)校園活動(dòng),切實(shí)提高青少年的法律意識(shí)。二是為增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)用性,區(qū)司法局結(jié)合青少年學(xué)生的心理等特點(diǎn),及時(shí)征訂了中小學(xué)生專用的漫畫版《青少年法制教育讀本》1000 余冊,制作了青少年法制宣傳展板,通過圖文并茂的形式,提高青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律的樂趣。
三、依照律師法、公證法、基層法律服務(wù)所管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真開展和做好依法行政各項(xiàng)工作。
2.加強(qiáng)律師、公證員的思想政治教育和業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。全年共組織律師、公證員學(xué)習(xí)相關(guān)精神和法律法規(guī)6次。使律師、公證員法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步提高,依法行政的能力進(jìn)一步增強(qiáng),能夠嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序依法組織和管理司法行政工作,做遵憲守法的表率。
3.加大對律師、公證員行政執(zhí)法的檢查力度,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,保障《律師法》、《公證法》等的貫徹落實(shí)。認(rèn)真開展律師事務(wù)所、公證處執(zhí)法執(zhí)紀(jì)年度檢查。通過開展律師、公證質(zhì)量監(jiān)督及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查,有效清理和打擊法律服務(wù)市場中的非法執(zhí)業(yè)、非法從業(yè)、非法謀利等現(xiàn)象,促進(jìn)我區(qū)律師、公證事業(yè)健康有序的發(fā)展。
四、加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所和工作者的依法行政管理
2. 加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)。按照省廳、市局的要求,4月23日,對全區(qū)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了黨的群眾路線教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月24日,組織全區(qū)基層法律服務(wù)工作者24人參加了20__年全市基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)。
五、依法行政工作檔案管理情況。
建立健全行政執(zhí)法案件檔案和案卷評(píng)查、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范性文件備案審查、責(zé)任追究制度,在依法行政工作中嚴(yán)格按制度辦事,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,在依法行政工作中,將依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、考核,切實(shí)提高依法決策、依法行政的能力。
六、依法行政能力學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況。
1. 重點(diǎn)開展了《___關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》專題學(xué)習(xí),明確納入個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求有日程安排、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。采取了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室牽頭的組織形式,以上率下、層層抓好落實(shí)。
2. 以聚焦四風(fēng)、三實(shí)三同、群眾路線活動(dòng)指定書目為主要內(nèi)容,落實(shí)了學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì),通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育,黨員干部職工精神上補(bǔ)了鈣、思想上充了電、作風(fēng)上提了神。
3. 著力加強(qiáng)全體司法行政干警,特別是行政執(zhí)法人員對法律知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高基層司法行政隊(duì)伍依法行政、依法履職的能力和知法守法的意識(shí)。經(jīng)常舉辦專題學(xué)習(xí)座談,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《律師法》、《公證法》、《調(diào)解法》等;加強(qiáng)了社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍的集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)內(nèi)容為:省政法委五個(gè)嚴(yán)禁、《關(guān)于落實(shí)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、加強(qiáng)對判處管制、宣告緩刑罪犯社區(qū)矯正的若干規(guī)定(試行)》;安排全體司法所長參加了市局組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),司法所的骨干一方面充分掌握了規(guī)范化辦理司法行政業(yè)務(wù)的流程,另一方面,增強(qiáng)了依法治理、依法辦案的責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
4. 加強(qiáng)警示教育,先后學(xué)習(xí)了《關(guān)于公開曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)政行為的通知》、《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》、《健力寶集團(tuán)原董事長張海違法減刑系列案件》、《關(guān)于貫徹落實(shí)十一屆省紀(jì)委常委會(huì)20__年第11次會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作的通知》,組織干部職工觀看中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來的貫徹落實(shí)情況及明察暗訪等視頻。許多同志的內(nèi)心深受震動(dòng),承諾要始終如一的堅(jiān)持依法行政、依法辦事,做到自警、自省、自律。
七、在行政執(zhí)法中是否有違法違規(guī)的情況。
今年,我局各項(xiàng)工作措施到位,各執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)開展和做好依法行政各項(xiàng)工作,取得了成效,本年度未發(fā)生大小違法違紀(jì)行為,也未收到違法違紀(jì)投訴,確保了依法行政工作的有序開展。
第八篇 市糧食局依法行政工作報(bào)告6200字
____年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市政府法制辦部署要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,積極開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng),不斷提高依法行政水平,為推動(dòng)糧食工作科學(xué)發(fā)展,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力構(gòu)建依法行政工作長效機(jī)制
為切實(shí)抓好糧食行政執(zhí)法工作,深入開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng),加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一是成立了糧食行政執(zhí)法及“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,班子其他成員和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動(dòng)工作方案。我們根據(jù)市政府文件精神,結(jié)合糧食工作實(shí)際,制定了《市糧食行業(yè)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)工作方案》,并將文件印發(fā)各縣區(qū)糧食局,使全市各級(jí)糧食行政管理部門明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作安排和方法步驟。三是落實(shí)責(zé)任。在與市政府簽訂《__年度依法行政責(zé)任書》的同時(shí),對__年度依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、執(zhí)法科室層層簽訂了依法行政責(zé)任書。為推進(jìn)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)深入開展,市和各縣區(qū)糧食局都成立了活動(dòng)工作機(jī)構(gòu),將責(zé)任落實(shí)到人,確?;顒?dòng)有人抓、有人管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)活動(dòng)有序開展。四是不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。市糧食局法制工作由辦公室承擔(dān),并將此項(xiàng)工作責(zé)任到人,確保這項(xiàng)工作有人抓、有人管。市局成立了監(jiān)督檢查科,各縣區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查科和糧食執(zhí)法大隊(duì),負(fù)責(zé)全市糧食行政執(zhí)法工作。與財(cái)政、編辦等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),取得他們的理解和支持,不斷配齊糧食執(zhí)法車輛和設(shè)備,配強(qiáng)糧食行政執(zhí)法人員,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保了依法行政工作的順利開展。五是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。幾年來,我們每年都組織糧食系統(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)廣大糧食干部職工依法管糧意識(shí)。按照省糧食局要求,突出抓好糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗工作。__年,全系統(tǒng)有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試并取得執(zhí)法資格證書。目前,全系統(tǒng)有82名同志持有糧食行政執(zhí)法資格證。按照市法制辦部署,市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)并取得資格證書。目前,市糧食局在職行政人員全部取得行政執(zhí)法資格。通過參加培訓(xùn)考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政人員的依法行政意識(shí),提高了依法行政水平。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化宣傳,努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍
____年以來,我們按照省糧食局、市法制辦和有關(guān)部門部署,結(jié)合開展的“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng),制定了依法行政學(xué)習(xí)計(jì)劃,訂購了《公務(wù)員依法行政學(xué)習(xí)讀本》,每名公務(wù)員人手一冊,利用每周五機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員加強(qiáng)對《山東省行政程序規(guī)定》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)公務(wù)員全部參加了人社局組織的依法行政培訓(xùn)考試。通過學(xué)習(xí)《山東省行政程序規(guī)定》,全面掌握《山東省行政程序規(guī)定》的有關(guān)精神和具體要求,提高了程序意識(shí)。按照省局和市有關(guān)部門部署,大力開展糧食行政執(zhí)法和愛糧節(jié)糧宣傳活動(dòng),在全社會(huì)努力營造了依法管糧和愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。__年5月20日,市糧食局與濱城區(qū)糧食局聯(lián)合組織糧食系統(tǒng)干部職工及青年志愿者100余人,在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施九周年及“糧食科技活動(dòng)周”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,并與濱州學(xué)院聯(lián)合,到濱州學(xué)院進(jìn)行了宣傳?;顒?dòng)共展出展板20塊,宣傳橫幅10余條,發(fā)放宣傳材料4000余份,接受群眾咨詢300人次。6月18日,市糧食局聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市政大樓廣場舉行了“節(jié)約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動(dòng),市委常委、常務(wù)副市長秦傳濱同志親臨活動(dòng)現(xiàn)場,聽取了情況介紹,并親筆簽名。活動(dòng)現(xiàn)場共發(fā)放宣傳材料__余份,市直機(jī)關(guān)干部職工共__多人參觀了活動(dòng)現(xiàn)場,并在宣傳橫幅上簽名。
三、規(guī)范程序,健全制度,切實(shí)提高糧食行業(yè)依法行政水平
在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》,規(guī)范完善行政程序,切實(shí)提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規(guī)范糧食執(zhí)法行為。按照市法制辦安排部署,我們在原有糧食執(zhí)法規(guī)章制度基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)行行政法規(guī)細(xì)化了糧食行政處罰,重新梳理了糧食行政處罰依據(jù),自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),對糧食行政法律法規(guī)規(guī)章制度進(jìn)行了匯編。認(rèn)真落實(shí)市政府行政復(fù)議改革精神,對執(zhí)法文書進(jìn)行了修改和規(guī)范。二是認(rèn)真按照程序制定規(guī)范性文件。我們按照《規(guī)定》關(guān)于規(guī)范性文件制定程序要求,細(xì)化規(guī)范性文件制定程序,與有關(guān)部門搞好配合,按照制定程序制定規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件合法有效。近幾年來,先后制定了《市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》、《市糧食應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,__年制定了《市地方儲(chǔ)備油管理暫行辦法》,由市政府印發(fā)執(zhí)行。三是深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動(dòng)。按照省糧食局部署,在全系統(tǒng)深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動(dòng),全系統(tǒng)在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)等方面得到了全面提升,提高了執(zhí)法效能,杜絕了不符合《行政強(qiáng)制法》行為的發(fā)生。四是認(rèn)真規(guī)范行政職能程序提高服務(wù)水平。我們嚴(yán)格按照市政府“三定”方案,進(jìn)行內(nèi)設(shè)科室的設(shè)置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理?xiàng)l列》規(guī)定,糧食行政管理部門承擔(dān)糧食收購資格審核職能。為規(guī)范完善辦事程序,提高服務(wù)水平,市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》,向社會(huì)公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對外“窗口”建設(shè)和管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),提高服務(wù)水平。
(四)履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)糧食市場流通秩序
__年以來,我們按照省糧食局和市政府部署,認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé),加強(qiáng)對糧食流通市場的監(jiān)督檢查,履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)了糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)了糧食市場流通秩序。一是扎實(shí)開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作,圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務(wù),確保了全市糧食和油脂庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,急需時(shí)調(diào)得出、用得上,全市糧食和油脂庫存科學(xué)管理水平得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)糧食收購資格審核。認(rèn)真落實(shí)糧食收購資格審核職能,把好糧食收購資格關(guān),切實(shí)維護(hù)糧食收購市場秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》,規(guī)范糧食收購許可證申辦程序,并進(jìn)行公開公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市政府行政審批提速提效要求,糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天,縮短了審批時(shí)限,提高了服務(wù)效率。截止__年底,全市累計(jì)批準(zhǔn)發(fā)放糧食收購資格許可證229戶,__年共發(fā)放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續(xù)51戶。三是加強(qiáng)糧食流通市場監(jiān)督檢查。按照在地檢查原則,加強(qiáng)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查。__年,全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛313余輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員1047余人次,檢查經(jīng)營業(yè)戶734余次,查處5起涉糧案件,其中警告2起、罰款2起,有力地維護(hù)了我市糧食流通市場秩序。四是加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管。全市各級(jí)糧食部門嚴(yán)格履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管,抓好在糧食收購環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和放心糧油示范店的監(jiān)管工作,堅(jiān)決防止有害原糧流入口糧市場,確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認(rèn)真做好新收獲糧食質(zhì)量普查工作,圓滿完成了32個(gè)新收獲小麥樣品、22個(gè)玉米樣品的扦樣報(bào)送任務(wù)。
四、積極作為,穩(wěn)中求進(jìn),全市糧食工作取得新成績
__年,我們緊緊圍繞推動(dòng)糧食工作科學(xué)發(fā)展這一主題,深入開展依法行政工作,積極作為,穩(wěn)中求進(jìn),全市糧食工作取得了新的成績。
(一)糧食收購和保供穩(wěn)價(jià)工作任務(wù)全面落實(shí)。按照省、市政府關(guān)于切實(shí)做好夏、秋糧食收購工作的通知要求,全市糧食部門認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策,全力做好糧食收購工作,同時(shí),積極引導(dǎo)鼓勵(lì)具有資質(zhì)的各類市場主體入市收購,最大程度滿足農(nóng)民售糧需求,保護(hù)農(nóng)民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間,全市共收購新小麥50.19萬噸,比上年同期多收購5.07萬噸,平均收購價(jià)格達(dá)到1.20元/斤,比上年增加0.11元/斤,農(nóng)民增收1100萬元。抓住有利時(shí)機(jī),輪換地方儲(chǔ)備糧__萬噸、儲(chǔ)備食用油__噸,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。秋糧上市后,全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食調(diào)控政策,確保全市糧油市場供應(yīng)充足和糧價(jià)基本穩(wěn)定。積極組織糧油貨源,大力開展便民服務(wù)活動(dòng),搞好節(jié)日市場供應(yīng),努力滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。加強(qiáng)糧油市場價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)糧油市場秩序和價(jià)格穩(wěn)定,確保了我市節(jié)日期間糧油市場不出現(xiàn)任何問題。三是抓好軍糧供應(yīng)工作。按照“以兵為本、服務(wù)部隊(duì)”的要求,努力構(gòu)建保障有力的軍糧供應(yīng)體系,進(jìn)一步提高了全市軍糧供應(yīng)保障水平。加強(qiáng)軍糧供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應(yīng)中心投入使用。濱城區(qū)軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導(dǎo)和規(guī)范各類糧食經(jīng)營主體的購銷行為,充分調(diào)動(dòng)他們參與糧食流通的積極性。__年,全市實(shí)現(xiàn)糧食購銷總量1982.96萬噸,比上年同期增長1.8%;總購進(jìn)糧食1013.35萬噸,比上年同期增長0.7%,其中國內(nèi)購進(jìn)764.88萬噸,列全省第三位;銷售和轉(zhuǎn)化糧食969.61萬噸,比上年同期增長3.0%,其中銷售糧食482.82萬噸,列全省第三位。
(二)“糧安工程”啟動(dòng)實(shí)施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規(guī)劃的編制工作。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省糧食工作會(huì)議精神,對“糧安工程”高度重視,積極主動(dòng)、提前介入,早打算、快行動(dòng),組織精干力量編制全市“糧安工程”實(shí)施規(guī)劃。目前,我市“糧安工程”規(guī)劃草案已起草完畢,目前正在積極征求縣區(qū)和有關(guān)部門意見,在此基礎(chǔ)上,將向市政府申報(bào)列入市級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二是加強(qiáng)糧食物流園區(qū)建設(shè)。抓住國家實(shí)施“糧安工程”重要機(jī)遇,積極推進(jìn)糧食物流園區(qū)建設(shè),濱州糧食倉儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被省糧食局確認(rèn)為我省北糧南運(yùn)玉米通道火車散糧運(yùn)輸?shù)娜蠊?jié)點(diǎn)之一,現(xiàn)正在制定物流節(jié)點(diǎn)具體實(shí)施方案,以全面提升鐵路糧食裝卸功能,提高現(xiàn)代物流水平。博興縣糧食倉儲(chǔ)物流園區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)倉容4萬噸,其中一期工程占地20畝,擬投資__萬元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉房4棟,總倉容2萬噸,目前該項(xiàng)目已確定財(cái)政投入資金800萬元。三是進(jìn)一步完善糧油應(yīng)急保障體系。全市已認(rèn)定應(yīng)急糧油加工定點(diǎn)企業(yè)25家,應(yīng)急供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)30家。今年以來,通過積極爭取,__噸的市級(jí)面粉應(yīng)急儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為常態(tài)儲(chǔ)備工作進(jìn)展較為順利,將進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障能力。四是抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點(diǎn)維修改造項(xiàng)目的申報(bào)工作,總投資1501萬元的縣域糧倉重點(diǎn)維修改造項(xiàng)目省局批準(zhǔn)下達(dá)我市。夏糧收購期間,全市糧食部門投資166.5萬元,維修改造倉房13.45萬噸,確保了夏糧收購工作的順利開展。
(三)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。通過實(shí)施大企業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園,投資新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,進(jìn)一步延伸拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__年,全市糧食行業(yè)計(jì)劃投資53億元,新建糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值359.5億元,利稅22億元。二是實(shí)施龍頭帶動(dòng)。__年,我市9家企業(yè)被評(píng)為全省糧食行業(yè)“四個(gè)十”先進(jìn)企業(yè),占全省糧食行業(yè)先進(jìn)企業(yè)總數(shù)的22.5%。__年,全市糧油加工業(yè)完成面粉產(chǎn)量198萬噸、油脂產(chǎn)量103.29萬噸、淀粉產(chǎn)量207.89萬噸,同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%,分列全省第4位、第1位、第1位;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元,同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%,均列全省第1位。三是實(shí)施改革推動(dòng)。積極促進(jìn)國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化企業(yè)改革,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新糧食經(jīng)營體制機(jī)制和經(jīng)營模式,進(jìn)一步增強(qiáng)了國有糧食企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。__年,全市糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元,分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進(jìn)節(jié)能減排。國家糧食局2024年度糧食、油脂加工儲(chǔ)存企業(yè)節(jié)能減排試點(diǎn)項(xiàng)目已落戶濱州,該項(xiàng)目將極大地推進(jìn)全市糧食行業(yè)節(jié)能減排工作,并成為全國行業(yè)典范。
(四)民生工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是切實(shí)抓好放心糧油工程建設(shè)。加強(qiáng)對“放心糧油示范店”的鞏固、規(guī)范和提高,進(jìn)一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),3縣放心糧油工程示范項(xiàng)目計(jì)劃投資1298萬元,其中申請省財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元。目前,全市糧食行業(yè)已建設(shè)放心糧油示范店130家,示范加工廠11家,配送中心10家,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3100個(gè)。__年,全市實(shí)現(xiàn)放心糧油經(jīng)營量29.7萬噸,銷售收入23億元,同比分別增長41%、75.4%。二是切實(shí)抓好居民廚房工程建設(shè)。截至10月底,《市政府工作報(bào)告》確定的居民廚房工程建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)放心糧油廚房工程便利店(點(diǎn))、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、4條“放心饅頭”生產(chǎn)線已全部建成并投入運(yùn)營,項(xiàng)目總投資共計(jì)6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元,在濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收購企業(yè)1家、購置土地50畝,擬再投資__萬元,建設(shè)集原糧加工、面粉儲(chǔ)備、主食生產(chǎn)、冷凍、配送為一體的國內(nèi)一流的放心食品生產(chǎn)線,將對我市放心糧油品質(zhì)提升和供應(yīng)服務(wù)體系的改善起到重要作用。三是切實(shí)抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程建設(shè)。根據(jù)上年度確定的建設(shè)計(jì)劃,按照中央投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式,__年,全市共投資254萬元,其中爭取國家、省無償資金154萬元,制作5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小型糧倉,為農(nóng)戶新增科學(xué)儲(chǔ)糧倉容5000噸,為農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失300噸,增收72萬元。通過積極爭取,落實(shí)__年度農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范戶16000戶,爭取國家、省無償資金450萬元。
(五)糧食行業(yè)管理水平顯著提升。一是加強(qiáng)糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理。濱州國家糧食儲(chǔ)備庫被省糧食局、國家糧食局分別授予“全省糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理十佳糧庫”、“全國糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)”,國家糧食儲(chǔ)備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理示范糧庫”。在全市糧食系統(tǒng)大力推廣__國家糧食儲(chǔ)備庫精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面提升全市糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理,確保地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,急需時(shí)調(diào)得出、用得上。加強(qiáng)對科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)的推廣應(yīng)用,積極探索“綠色儲(chǔ)糧”、“科學(xué)儲(chǔ)糧”新技術(shù),減少藥劑使用,保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在全系統(tǒng)深入開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”, 大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從根本上消除各項(xiàng)安全隱患,實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。積極處理化解和解決群眾的來信來訪和涉糧投訴等問題,通過“行風(fēng)熱線”、“政府在線”等平臺(tái),搭建與群眾交流平臺(tái),及時(shí)回答和解決群眾提出的有關(guān)問題。加強(qiáng)對困難企業(yè)、困難群眾和困難職工的幫扶,耐心細(xì)致做好涉軍等特殊人員的思想政治工作,把各級(jí)政府的政策落到實(shí)處,積極為他們解決個(gè)人和家庭生活困難,確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
市糧食局
____年__月29日
第九篇 公安部門推進(jìn)依法行政工作調(diào)研報(bào)告2950字
公安部門推進(jìn)依法行政工作調(diào)研報(bào)告
從廣義上講,依法行政作為我們黨“依法治國”、建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本方略的重要組成部分,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是國家長治久安的保障,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制,依法行政的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
而公安機(jī)關(guān)依法行政,則是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī),運(yùn)用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以公開的治安管理活動(dòng)為主,輔以秘密手段,組織社會(huì)各方面力量,預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故,維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全,保護(hù)公民合法權(quán)益,為改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。簡而言之,公安機(jī)關(guān)依法行政就是要實(shí)現(xiàn)公安行政活動(dòng)的法治狀態(tài)。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施已歷時(shí)五年,公安機(jī)關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是,在個(gè)別地方,尤其是極個(gè)別基層公安機(jī)關(guān),在依法行政的推進(jìn)實(shí)施上仍然存在一些障礙。
一、公安機(jī)關(guān)依法行政障礙的原因分析
影響公安機(jī)關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜,筆者認(rèn)為,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是思想意識(shí)方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級(jí)制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策,輕法律,習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事,存在黑頭(法律)不如紅頭(文件),紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件),白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示),筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài),嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動(dòng)的障礙。對于市場經(jīng)濟(jì)的誤解,甚至曲解,導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義,見利忘義,受利益驅(qū)動(dòng)去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法,怎樣執(zhí)法,首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重地沖擊著公安機(jī)關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動(dòng),有的搞地方保護(hù)、部門保護(hù);有的亂收費(fèi)、亂罰款,以此搞“創(chuàng)收”,來解決辦公費(fèi);有的將案件降格處理,以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”,對有“收入”的事,調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機(jī)關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的,同當(dāng)前戶籍管理的實(shí)際脫節(jié);有的本身有疏漏,規(guī)定不夠明確,不夠合理,相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面,法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實(shí)施需要一定的物質(zhì)條件,如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開,但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時(shí)間期限的規(guī)定,由于交通不便或通訊閉塞等因素,往往難以辦到,也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機(jī)制的缺陷。所謂監(jiān)督,是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對象以外的組織,并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財(cái)務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己,如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體,監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象,無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計(jì)的多么全面、多么合理,都形同虛設(shè)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下,內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進(jìn)行監(jiān)督,也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
二、公安機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的對策
一是公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,糾正特權(quán)思想,樹立起法律至高無上的權(quán)威,自覺依法行政。公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“依法行政”,就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,及時(shí)轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,重視保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益,重視保護(hù)公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán),樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事,逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來,反對任何形式上的特權(quán)思想,堅(jiān)持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán) 威,用法律作為評(píng)判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)在依法行政運(yùn)行過程中,應(yīng)正確處理國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系,樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,并在執(zhí)法中變生硬的強(qiáng)制性管理為主動(dòng)、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實(shí)施。行政機(jī)關(guān)代表國家依法對社會(huì)實(shí)施管理,其執(zhí)行公務(wù),依法收取的費(fèi)用、處罰的款項(xiàng)應(yīng)該真正、全部、徹底納入財(cái)政管理,其實(shí)現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,以根除利益驅(qū)動(dòng)的條件。只有這樣,才能使公安機(jī)關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序管理服務(wù)于社會(huì)。
三是提高民警素質(zhì),促進(jìn)依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)公安行政執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層公安行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,要利用各項(xiàng)專題教育活動(dòng),培養(yǎng)和造就人民警察的公仆意識(shí)、廉政愛民意識(shí),公正執(zhí)法、熱情服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育和政治、業(yè)務(wù)以及職業(yè)道德教育,使之成為一支 素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉潔、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。要有計(jì)劃、有步驟、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家基本法律和與公安行政管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識(shí),使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅(jiān)持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí),增強(qiáng)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣,提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運(yùn)用和總結(jié),是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路,培訓(xùn)、考核則是其推動(dòng)力,要把法制觀念的強(qiáng)弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容,并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合,必須切實(shí)加強(qiáng)公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
四是建立相對獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保依法行政。依法行政是與權(quán)力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機(jī)關(guān)作為武裝性質(zhì)的治安行政力量,擁有重要的職權(quán),如果對這些權(quán)力不予以嚴(yán)格制約,就不可避免地會(huì)導(dǎo)致違法越權(quán),濫用職權(quán)的現(xiàn)象,甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,把行政權(quán)力科學(xué)分解,合理組織,將會(huì)極大地推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。要設(shè)立相對獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),消除監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的依附關(guān)系,對現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革,這是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應(yīng)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能,通過法律將行政機(jī)關(guān)自身監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象及其范圍予以科學(xué)劃分,使其各自發(fā)揮職能,促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上革除“人治”的弊端。再有,明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權(quán)力和責(zé)任。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權(quán)力,使監(jiān)督主體擁有的權(quán)力大于監(jiān)督對象手中的權(quán)力,具體包括調(diào)查取證權(quán)、法律制裁權(quán)、采取強(qiáng)制措施的權(quán)力等。公安機(jī)關(guān)還要依法建立健全督察制度,并將警務(wù)督察的程序逐步完善。將內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等統(tǒng)一結(jié)合起來,形成一整套嚴(yán)密、完善的公安行政監(jiān)督體系,確保公安機(jī)關(guān)依法行政工作的順利推進(jìn)。
第十篇 2000字縣文廣新局上半年依法行政工作自查報(bào)告3800字
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)和縣政府《__縣20__年依法行政工作要點(diǎn)》__要求,我局結(jié)合文化市場行政執(zhí)法工作實(shí)際,轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),大力推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持文明執(zhí)法,認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果,凈化文化市場經(jīng)營秩序,有力地促進(jìn)全縣文化市場管理工作步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全面落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)制度
半年來,我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重,當(dāng)作文化工作的主要內(nèi)容來抓,一是成立了以局長任組長,副局長任副組長,文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人及工作人員為成員的__縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是設(shè)立了政務(wù)公開欄,把依法行政工作的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、服務(wù)承諾、辦理各類《文化經(jīng)營許可證》的程序及時(shí)限要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容,向社會(huì)進(jìn)行了全面公開;在縣政務(wù)大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限等進(jìn)行了公開,增強(qiáng)了依法行政工作的透明度。三是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。我局行政執(zhí)法以《憲法》、《行政許可法》及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以推進(jìn)依法行政進(jìn)程、建設(shè)法治機(jī)關(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),共梳理執(zhí)法主體法律依據(jù)7項(xiàng),《行政許可》項(xiàng)目5項(xiàng),《行政征收》項(xiàng)目5項(xiàng),行政執(zhí)法依據(jù)目錄22項(xiàng),《行政處罰》類執(zhí)法依據(jù)55項(xiàng),制定了《行政執(zhí)法制度匯編》,共包含21項(xiàng)制度。將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,全部實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確,責(zé)任分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。通過嚴(yán)格的責(zé)任制分工,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。
二、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(一)我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴(yán)格程序。對職權(quán)內(nèi)的文化、新聞出版審批項(xiàng)目,嚴(yán)格按要求辦理許可證審批手續(xù),并如實(shí)告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利。在行政處罰工作中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定依法辦理。
(二)堅(jiān)持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作,我們堅(jiān)持執(zhí)行行政處罰審批制度,凡行政處罰案件先由文化市場管理辦公室嚴(yán)格審查、把關(guān),再報(bào)分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會(huì)集體討論做出處理決定。文化市場管理辦公室在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見,對不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正,對不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正,基本做到了主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律恰當(dāng),執(zhí)法程序合法,執(zhí)法文書完整規(guī)范。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法文書。半年來,我們嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善了文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度,文化市場重大行政處罰備案審查制度。同時(shí),根據(jù)文化部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》__和文化行政執(zhí)法工作的需要,對現(xiàn)有的執(zhí)法文書進(jìn)行了修訂和增補(bǔ),進(jìn)一步規(guī)范了立案登記表、案件調(diào)查報(bào)告、舉報(bào)受理單、財(cái)物返還清單、鑒定書、文化經(jīng)營場所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結(jié)案報(bào)告等28種執(zhí)法文書,使規(guī)范執(zhí)法行為貫穿于執(zhí)法程序的每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法水平。
(四)堅(jiān)持案卷的規(guī)范化管理制度。我們對執(zhí)法文書管理實(shí)行專人管理制度,同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。目前,我局市場執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰,并能熟練地制作執(zhí)法文書檔案,處罰的案件未出現(xiàn)一例行政訴訟、賠償案件。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,增加依法行政工作透明度。
(一)制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展,全力以赴抓好文化市場管理工作,我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、審批程序制度,聽證程序制度,行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度,行政執(zhí)法、審批公示制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。同時(shí)要求市場管理執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到執(zhí)法程序“四公開”,即:執(zhí)法人員身份公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法程序和文書公開、處罰的事實(shí)和理由公開,并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報(bào)電話公布于眾,以利于接受群眾監(jiān)督,做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。受到了群眾的歡迎。截止目前未發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為和群眾舉報(bào)等違紀(jì)問題。
(二)建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。同時(shí),聘請了42名文化市場義務(wù)監(jiān)督員,對我縣的文化市場管理工作進(jìn)行反饋監(jiān)督。公布了舉報(bào)電話,對群眾的舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)來的舉報(bào),我們立即出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行查處,切實(shí)做到,有舉必查,有查必果。在執(zhí)法中我們堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格按要求查處經(jīng)營違規(guī)行為,并及時(shí)告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。對罰沒款,嚴(yán)格使用規(guī)定票據(jù),及時(shí)足額上繳財(cái)政。半年來,我們共處理各類舉報(bào)案件十余起,使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%,未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況。在抓好執(zhí)法工作的同時(shí),積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展,邀請經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會(huì)各界人士召開座談會(huì)廣泛征求管理相對人的意見,有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”,受到經(jīng)營單位的好評(píng)。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育,全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。至目前,我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題。
四、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,促進(jìn)文明執(zhí)法,廉政建設(shè)。我們一直把加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)做為重點(diǎn)來抓,堅(jiān)持利用例會(huì)時(shí)間,認(rèn)真組織文化市場執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)。通過采取集體學(xué)和分散學(xué)、利用媒體學(xué)和書本上學(xué)相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),并安排執(zhí)法人員每年參加全縣舉辦的執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和技能,并全員通過考試,依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年4月份,__市文廣新局下發(fā)了《__市文化市場綜合行政執(zhí)法崗位練兵與技能比武活動(dòng)實(shí)施方案》__文件,為進(jìn)一步提升執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍,展現(xiàn)良好形象,局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即安排部署了文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員全力以赴參加比賽,目前,比賽正在緊張籌備中。
五、聯(lián)合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”集中行動(dòng),凈化文化市場環(huán)境
(一)堅(jiān)持開展文化市場專項(xiàng)整治和“掃黃打非”行動(dòng)
以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范執(zhí)法行為主題,不斷提高文化市場監(jiān)管的執(zhí)行力和公信力。全面落實(shí)《__省新聞出版業(yè)“十個(gè)一”重點(diǎn)工程實(shí)施意見》和行政審批制度改革各項(xiàng)措施,完成了印刷企業(yè)、打字復(fù)印企業(yè)的審批、年度核驗(yàn),出版物零售單位審批、變更事項(xiàng)管理和年檢、備案以及互聯(lián)網(wǎng)出版、數(shù)字出版相關(guān)管理工作,年內(nèi)經(jīng)營單位檢查覆蓋面100%以上;全面實(shí)施文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善、落實(shí)文化市場監(jiān)管制度,采取專項(xiàng)整治與日?;橄嘟Y(jié)合的方式,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經(jīng)營行為加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)和主流宣傳工作、加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度;協(xié)調(diào)公安、工商等部門開展了非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng),依法打擊了非法出售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違法違規(guī)行為。上半年,共開展集中整治活動(dòng) 次,“掃黃打非”專項(xiàng)整治工作受到市文廣新局的高度評(píng)價(jià),并被評(píng)為全市“掃黃打非”先進(jìn)單位。
(二)抓實(shí)開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理活動(dòng)
集中整治文化市場中存在的影響未成年人健康成長的突出問題,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境,協(xié)同教科、公安、工商等部門執(zhí)法人員,對城區(qū)校園周邊文化環(huán)境開展集中整治,有效遏制了不利于青少年健康成長的不良文化的傳播。在高考、中考期間,我局和縣環(huán)保局聯(lián)合在__公務(wù)網(wǎng)、城區(qū)公共宣傳欄發(fā)出公告,組織人力每天晚10時(shí)后,在城區(qū)進(jìn)行巡查,營造了安靜、舒適的考試環(huán)境,確保高考、中考順利進(jìn)行。
半年來,我們采取明察與暗訪相結(jié)合,常規(guī)檢查與集中整治相結(jié)合,上班時(shí)間檢查與休息時(shí)間相結(jié)合,突擊檢查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的辦法,調(diào)整了執(zhí)法人員的工作時(shí)間,切實(shí)加大文化市場的管理力度。止現(xiàn)在,共清查各類場所81家(次),出動(dòng)執(zhí)法人員243人(次),警告6家(次),停業(yè)整頓1家(次),取得了較好的治理效果。
六、主要存在問題和今后的打算
盡管我們在開展依法行政工作中做了大量工作,也取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是受客觀條件限制,我們在創(chuàng)建氣氛營造上,場地硬件建設(shè)上還相對薄弱。二是我局文化執(zhí)法單位編制少,人力不足,裝備落后,經(jīng)費(fèi)無保障,執(zhí)法力度不夠,直接影響了執(zhí)法效果,這些問題都需要我們進(jìn)一步努力改進(jìn)。今后要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,狠抓隊(duì)伍建設(shè),全力培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力打造一支懂法、守法、用法、高水平、高素質(zhì)的隊(duì)伍,不斷推動(dòng)我縣文化市場管理執(zhí)法工作的全方位建設(shè),逐步使我縣的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化,科學(xué)化的軌道,更好地使我們擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)文化市場管理的任務(wù),為社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
第十一篇 民政部門健全依法行政工作報(bào)告2450字
民政部門健全依法行政工作報(bào)告
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔〕10號(hào),以下簡稱《綱要》)和州政府《全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》(西政發(fā)〔2024〕35號(hào))以及市政府《市全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》(景政發(fā)〔〕75號(hào))的有關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)依法行政工作的開展,保證我市依法行政工作的完成,自覺接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,制定依法行政工作情況定期報(bào)告制度。
一、充分認(rèn)識(shí)建立推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的重要意義
《綱要》明確規(guī)定,建立行政機(jī)關(guān)依法行政工作情況定期報(bào)告制度是我市政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府定期向同級(jí)黨委、人大和市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況,政府職能部門定期向市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況,對促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實(shí),保證行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)改革行政管理體制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。做好這項(xiàng)工作,有助于全市行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的法制觀念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落實(shí);有助于提高行政機(jī)關(guān)接受市黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會(huì)和州政府監(jiān)督的自覺性;有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)措施。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其職能部門要充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的重要意義,高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況的定期報(bào)告。
二、實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度的指導(dǎo)思想
貫徹實(shí)施《綱要》,實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改革行政管理體制、創(chuàng)新行政管理方式,體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神,堅(jiān)持客觀、全面、準(zhǔn)確的原則,全面促進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的建設(shè)。
三、推進(jìn)依法行政工作定期報(bào)告的主要內(nèi)容
(一)建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況。規(guī)范行政決策行為,市政府建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,落實(shí)政府重大決策法律審查制度,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化,建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度等相關(guān)工作;政府出臺(tái)事關(guān)全局發(fā)展的重要決策、重大事項(xiàng)、重大問題的報(bào)告情況;市政府定期召開政情通報(bào)會(huì),并向人大及其常委會(huì)和政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展等情況;市政府自覺接受政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的民主監(jiān)督,自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢,認(rèn)真征求、聽取對政府工作的意見和建議等情況。
(二)政務(wù)公開制度落實(shí)情況。市政府及其職能部門依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)所作出的重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng)的公開情況;市政府職能部門辦事公開制度、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行執(zhí)法公示、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開以及向社會(huì)公布行政執(zhí)法舉報(bào)投訴電話、對群眾來信來訪的受理情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立政府信息公開制度措施及落實(shí)情況。
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。市政府所屬的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法以及依法行政考核情況;市政府建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,明確行政執(zhí)法權(quán)限情況;市政府職能部門貫徹實(shí)施行政許可法,規(guī)范行政許可行為,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度建設(shè)、執(zhí)行情況;市政府職能部門健全和完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法的情況;行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;具體行政行為的合法性、適當(dāng)性的情況;改革現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,開展相對集中行政處罰權(quán)、提高行政執(zhí)法效率的情況;完善罰繳分離制度,推行行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線等制度落實(shí)情況。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。市政府職能部門落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;確立具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)、落實(shí)日常監(jiān)督檢查的專門人員情況;市行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況;行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施效果;行政許可審批情況;行政處罰實(shí)施情況(包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況及行政強(qiáng)制措施)。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督、行政執(zhí)法行為評(píng)議考核情況;對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過錯(cuò)責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅查處情況。
(六)對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督及定期清理情況。市政府法制辦負(fù)責(zé)政府職能部門對規(guī)范性文件報(bào)送備案和審查責(zé)任落實(shí)情況;政府法制辦對規(guī)范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當(dāng)問題糾正情況;依法修改或廢止現(xiàn)行的與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全、規(guī)范性文件的定期清理和定期評(píng)價(jià)制度情況。
(七)行政復(fù)議工作開展情況及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度落實(shí)情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其市政府各職能部門貫徹落實(shí)行政復(fù)議法情況;正確地履行行政復(fù)議法規(guī)定職責(zé),嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件的情況;行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的情況。由市政府法制辦收集報(bào)告。
四、做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的具體要求
推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會(huì)書面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要定期向市政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大主席團(tuán)書面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況,市政府職能部門每年12月1日前對本部門推進(jìn)依法行政的情況進(jìn)行檢查和總結(jié),并向市政府上報(bào)年度工作書面總結(jié)。每年12月10日前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和及其市政府所屬部門將本年度推進(jìn)依法行政工作的安排意見、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和所采取的措施,取得的成效,存在的問題以及對依法行政工作情況的檢查總結(jié),及推進(jìn)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等情況向市人民政府報(bào)告,市政府于每年的12月20日前將全市推進(jìn)依法行政情況向州人民政府報(bào)告。
第十二篇 區(qū)人事局關(guān)于依法行政工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告3250字
區(qū)人事局關(guān)于依法行政工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
依法行政、建設(shè)法治社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證,也是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進(jìn)依法行政、建成法治政府的基本目標(biāo)之一。為此,區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報(bào)、進(jìn)行座談、等形式,對我區(qū)當(dāng)前依法行政工作進(jìn)行了深入調(diào)研,真正掌握了我區(qū)依法行政工作當(dāng)前的現(xiàn)狀、存在問題,針對存在問題,并提出了相應(yīng)的對策。
一、依法行政的基本情況
近幾年來,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效,全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,促進(jìn)了各項(xiàng)法律、法規(guī)的全面實(shí)施,保證了依法行政工作落實(shí)到實(shí)處、深入民心。
一是建立健全了依法行政制度體系。我區(qū)各級(jí)政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項(xiàng)制度的建立和健全,普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制,部分單位建立了評(píng)議考核機(jī)制,完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級(jí)各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),建立健全了依法行政工作落實(shí)與個(gè)人升遷、獎(jiǎng)懲的“裙帶”關(guān)系,通過對執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”,最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯(cuò)位”的等問題。真正做到了以制度管人,以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境,從而克服了行政工作的隨意性,促進(jìn)了廉政建設(shè),加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),提升了民意。
二是普遍增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)。近幾年來,全區(qū)各級(jí)政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策,推行新的工作方法,解決工作中出現(xiàn)的問題時(shí),都首先考慮所作做的工作是否合法,從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識(shí)和能力,全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、集訓(xùn)班,營造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核,并將法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,列入年度工作計(jì)劃。通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性,依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。
三是真正提高了依法行政的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實(shí)依法行政工作核心,是提高辦事工作效率的根本點(diǎn),是促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來,龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。一些單位和部門在出臺(tái)重一些新的意見(辦法)前,通常采取走訪、座談等多種形式,主動(dòng)征求下級(jí)或其它單位的意見和建議,為依法決策,科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過信息公開,實(shí)現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,縮短審批手續(xù)、時(shí)間等一系列便民措施,尤其是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),提高了辦事效率,較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)增加了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū),工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)用地的征遷,農(nóng)村各種矛盾隨之增加,各種信訪、上訪問題也不斷增加,為此,我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢變化,改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式,而是換位思考,采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作,并取得較好的效果。
四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。近年來,龍子湖區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評(píng)優(yōu)評(píng)先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會(huì)公示,建立健全公開透明的知情權(quán),為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用,同時(shí),有行政執(zhí)法權(quán)的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,向社會(huì)發(fā)出調(diào)查問卷等方式,積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察,加大社會(huì)監(jiān)督力度,改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。
二、依法行政存在問題
當(dāng)前,政府各職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會(huì)矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下,實(shí)施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重,違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因,主要存在以下三個(gè)方面的問題。
一是法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)。隨著改革的深入,城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會(huì)矛盾的突現(xiàn),一方面各行政職能部門城市管理、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)繁重,而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴(yán)格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對占道經(jīng)營等城市管理老大難問題的整治,現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限,只能是作出警告、沒收經(jīng)營工具,作出罰款等處理,這些執(zhí)法手段過于軟弱,不能從根本上解決老大難問題。 又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等現(xiàn)象越演越烈,但是,對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權(quán)”,往往對這些問題只能簡單處理,執(zhí)法嚴(yán)了,怕影響安定團(tuán)結(jié),引起集體性的上訪,如果執(zhí)法不嚴(yán),既損害了法律的權(quán)威,又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。
二是少數(shù)群眾的法制意識(shí)還不是很強(qiáng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,民主與法制建設(shè)不斷深入,依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì),更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識(shí),守法意識(shí)還不高,遇到執(zhí)法人員依法行政時(shí),既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理,也不聽執(zhí)法人員的勸說,甚至有的還扇風(fēng)點(diǎn)火,希望群眾把事情鬧大,有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員,反映了部分群眾法律意識(shí)淡薄,守法意識(shí)不高,直接影響到依法行政的效果,也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
三是化解矛盾的方式還相對比較簡單。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū),區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化,社會(huì)矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化,相應(yīng)地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段,我區(qū)化解社會(huì)矛盾的手段還比較單一,大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解,渠道單
一、方法不多、制度不全,還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。
三、依法行政的對策
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作,推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。
一是加大普法力度,改進(jìn)執(zhí)法方式。一方面要從社會(huì)著手,進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神,真正樹立起自覺守法意識(shí),最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生;另一方面要采取多種辦法和措施,進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
二是完善法律制度,建立透明的依法行政環(huán)境。凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見,對群眾認(rèn)可的要辦好,對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
三是加強(qiáng)依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會(huì)氛圍。一方面加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制,堅(jiān)決糾正行政違法。另一方面要采取切實(shí)可行的措施,保障和支持嚴(yán)格依法執(zhí)法的行為,使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研,對可能會(huì)引起社會(huì)矛盾的隱患如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等問題,要制定切實(shí)可行的解決方案,從根本上減少和消除隱患。同時(shí),還要將精通法律、政策,協(xié)調(diào)和工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到信訪部門,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會(huì)氛圍。