省政府工作報(bào)告審議發(fā)言怎么寫(xiě)

1. 引言部分：在開(kāi)始審議省政府工作報(bào)告時(shí)，首先提及報(bào)告的發(fā)布背景和重要性，比如報(bào)告的年度、主題，以及它對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。簡(jiǎn)要概述報(bào)告的主要內(nèi)容，為后續(xù)的審議做好鋪墊。

2. 分析部分：逐項(xiàng)分析報(bào)告中的主要指標(biāo)和政策，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)情況、教育投入、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的數(shù)據(jù)和措施。對(duì)于每一項(xiàng)，可以先列舉具體數(shù)字，然后解讀這些數(shù)字背后的含義，指出成績(jī)與挑戰(zhàn)，但避免過(guò)于詳盡的描述，保持簡(jiǎn)潔。

3. 案例展示：選取一兩個(gè)具體的實(shí)例，說(shuō)明報(bào)告中的政策如何在實(shí)踐中發(fā)揮作用，或者存在的問(wèn)題。這些案例應(yīng)具有代表性，能體現(xiàn)政策的成效或需要改進(jìn)的地方。

4. 建議提出：針對(duì)報(bào)告中的不足或待解決的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議。這些建議應(yīng)具有可行性，考慮實(shí)際操作，并盡可能給出實(shí)施的步驟。

5. 展望未來(lái)：基于報(bào)告的內(nèi)容和分析，展望未來(lái)一年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。這部分應(yīng)與報(bào)告的主題保持一致，展現(xiàn)對(duì)全省發(fā)展的期望和信心。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

尊敬的各位代表，大家好！今天，我們聚集在這里，共同審議省政府工作報(bào)告。這份報(bào)告，是對(duì)過(guò)去一年全省工作的全面總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)藍(lán)圖的精心描繪。它凝聚了全省人民的智慧和汗水，是我們前進(jìn)道路上的重要指南。

結(jié)尾：

在審議的過(guò)程中，我們看到了成績(jī)，也看到了挑戰(zhàn)。讓我們以更加堅(jiān)定的信心，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，面對(duì)未來(lái)。每一位代表，每一個(gè)部門(mén)，都有責(zé)任和義務(wù)推動(dòng)報(bào)告中提出的各項(xiàng)任務(wù)落地生根。讓我們攜手并進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全省的繁榮與發(fā)展，貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。讓我們共同期待，在新的一年里，我們的省能在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面取得更大的進(jìn)步。謝謝大家！

省政府工作報(bào)告審議發(fā)言范文

第一篇 省政府工作報(bào)告審議發(fā)言2200字

省政府工作報(bào)告審議發(fā)言

各位代表：

今天上午，我們聽(tīng)取了×省長(zhǎng)代表省政府向省十屆人大二次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告。我個(gè)人認(rèn)為，×省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中對(duì)××年全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的回顧總結(jié)是全面客觀的、實(shí)事求是的，××年政府工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)和主要工作任務(wù)，主題突出，思路清晰，目標(biāo)宏偉，措施具體，有很強(qiáng)的實(shí)踐性、理論性和針對(duì)性，通篇貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

具體地說(shuō)，我認(rèn)為有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是緊貼我省實(shí)際。報(bào)告中指出：要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動(dòng)力資源三大優(yōu)勢(shì)”。我省的實(shí)際情況，可以總結(jié)為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是抓到了點(diǎn)子上。

二是找到了問(wèn)題的癥結(jié)。報(bào)告中說(shuō)：“要繼續(xù)扭住更新觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關(guān)健性問(wèn)題?！蔽沂〉靥幬鞅眱?nèi)陸，干部群眾思想相對(duì)保守，開(kāi)拓精神不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，調(diào)整步伐相對(duì)較慢；而且發(fā)展環(huán)境很不寬松，機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認(rèn)真解決上述問(wèn)題顯得尤為重要。

三是把群眾生活、三農(nóng)問(wèn)題提到了一個(gè)高度。一方面，作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省，解決好三農(nóng)問(wèn)題是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)健。報(bào)告用了相當(dāng)長(zhǎng)的篇幅對(duì)解決好三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色，從壯大龍頭到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，從提高品質(zhì)到開(kāi)拓市場(chǎng)，從轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力到推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，從深化農(nóng)村改革到加大支持力度，字的行間里，無(wú)不浸透著省政府對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的迫切心情。另一方面，就推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、災(zāi)區(qū)重建和扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)與群眾生活密切相關(guān)的工作進(jìn)行了扎實(shí)的安排和部署，充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個(gè)代表重要思想、以民為本、為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí)和政治意識(shí)。

四是始終體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“把狠抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的根本措施”。對(duì)既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，要“咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，一步一步地實(shí)施，一件一件地落實(shí)”。這些都體現(xiàn)了省政府是確確實(shí)實(shí)地在集中精力抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。另外，在今年的報(bào)告中，創(chuàng)新精神貫穿始終。如報(bào)告中第一次把加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大勞務(wù)輸出作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)響亮地提出來(lái)；第一次把取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，并逐年降低農(nóng)業(yè)稅率作為農(nóng)村稅費(fèi)改革的重點(diǎn)；第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思路；第一次提出加快健全社會(huì)信用體系，精心打造“信用××”新形象的觀點(diǎn)。

×是××的東大門(mén)，是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地，認(rèn)真扎實(shí)地完成報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于加快××的發(fā)展具有非常重要的意義。

×年，我們將結(jié)合××實(shí)際，按照?qǐng)?bào)告中提出的總體思路和主要工作任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以環(huán)境建設(shè)為關(guān)健，以干部隊(duì)伍建設(shè)為保證，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓災(zāi)后重建，突出抓好民有經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力發(fā)揚(yáng)“·”抗洪精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，邁出××跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：

一是搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和積極的財(cái)政政策機(jī)遇，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設(shè)高潮，促進(jìn)域內(nèi)硬環(huán)境得到明顯改善，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是全力抓好災(zāi)后重建工作，以災(zāi)區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務(wù)工程、生產(chǎn)自救工程為重點(diǎn)，加快群眾建房、水毀水利設(shè)施、公路交通、電力通訊、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐，切實(shí)關(guān)心群眾生活；三是堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的理念，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)農(nóng)民收入有較快增長(zhǎng)；四是加速新型工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放手發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)。按照“縣市企業(yè)不再保留國(guó)有企業(yè)”的思路，加速國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，同時(shí)，按照“不禁止則允許”的思路，放開(kāi)民有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，促進(jìn)民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；五是進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、突出特色、外向帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，抓住發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出兩 個(gè)關(guān)健，做好特色經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)文章，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補(bǔ)”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局；六是做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快制定勞務(wù)輸出與就業(yè)服務(wù)政策，創(chuàng)造勞務(wù)輸出優(yōu)良環(huán)境，整合職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，健全勞務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型政府建設(shè)；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)一支風(fēng)氣正、作風(fēng)硬、敢負(fù)責(zé)、能干事的公務(wù)員隊(duì)伍；大興抓落實(shí)之風(fēng)，完善抓落實(shí)機(jī)制，突出抓落實(shí)重點(diǎn)，夯實(shí)抓落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新抓落實(shí)方法，使抓落實(shí)真正成為一種制度和規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第二篇 2024山東省政府工作報(bào)告內(nèi)容解讀4650字

山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。省長(zhǎng)郭樹(shù)清代表山東省人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。今年報(bào)告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？記者來(lái)為您詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)，速速學(xué)習(xí)一下吧。

1.“三去一降一補(bǔ)”

是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，將抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”

是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級(jí)版”。指第一產(chǎn)業(yè)接二連三，向后延伸;第二產(chǎn)業(yè)接一連三，雙向延伸;第三產(chǎn)業(yè)接二連一，向前延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈相加。同時(shí)，一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過(guò)三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來(lái)是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益。

3.加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”出口

是指加工貿(mào)易中委托設(shè)計(jì)產(chǎn)品與自主品牌產(chǎn)品出口之和。這一生產(chǎn)方式出口能產(chǎn)生更高的增值率，在加工貿(mào)易出口中的比重正逐年攀升。

4.城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題

按照國(guó)家規(guī)定，小學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)45人，中學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)50人，超過(guò)66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時(shí)間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2024年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。

5.“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃

這是我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個(gè)方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。二是深度開(kāi)發(fā)利用綠色能源。拓展太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過(guò)合同能源管理等新機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

6.“兩區(qū)同建”

是指農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是一種就地就近城鎮(zhèn)化模式。

7.城市“十個(gè)系統(tǒng)”

是指立體交通系統(tǒng)、停車(chē)服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。

8.農(nóng)村“七改”工程

這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點(diǎn)推進(jìn)的系列舉措。一是改路，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費(fèi)。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。四是改房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)散煤燃燒治理。

9.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略

藏糧于地，就是堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少;開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。藏糧于技，就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國(guó)家這一戰(zhàn)略的提出，凸顯了我國(guó)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的新路徑。

10.“糧改飼”試點(diǎn)

是指以全株青貯玉米為重點(diǎn)，調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)草畜配套，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。同時(shí)因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草。2024年，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省在有條件的市、縣(市、區(qū))先行開(kāi)展了飼料作物種植與利用試點(diǎn)。

11.“地條鋼”

是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過(guò)程中，不能有效進(jìn)行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國(guó)家三令五申，嚴(yán)禁制售“地條鋼”。

12.化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”

是指引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的化工園區(qū)(集中區(qū))，危化品企業(yè)必須進(jìn)入專門(mén)的化工園區(qū)，城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)要盡快完成搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。2024年12月，省政府提出，加快推進(jìn)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，到2024年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

13.十大文化旅游目的地品牌

是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)品的一些重點(diǎn)文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國(guó)故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個(gè)文化旅游目的地品牌。

14.實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率

杠桿率是資產(chǎn)負(fù)債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過(guò)負(fù)債實(shí)現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)(企業(yè)或家庭)可用負(fù)債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負(fù)債與資產(chǎn)之比等指標(biāo)反映。宏觀分析中，通常用負(fù)債與生產(chǎn)總值之比來(lái)衡量杠桿率。在計(jì)算一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率時(shí)，通常先計(jì)算非金融企業(yè)部門(mén)、家庭部門(mén)和政府部門(mén)的債務(wù)，再用各部門(mén)債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門(mén)杠桿率，最后將三個(gè)部門(mén)杠桿率加總，得到經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率水平。

15.“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)

是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把我省創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、過(guò)程、方法，以標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行固化、推廣、應(yīng)用，并努力上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)乃至全球某個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則和典范。2024 年12月，省委十屆七次全會(huì)首次正式提出“山東標(biāo)準(zhǔn)”的概念。2024年12月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)作出全面部署。

16.馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)

是指根據(jù)1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》，或根據(jù)1989年在馬德里通過(guò)的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》及其《共同實(shí)施細(xì)則》建立的馬德里聯(lián)盟締約方間的商標(biāo)注冊(cè)體系。目前馬德里聯(lián)盟有98個(gè)成員，覆蓋114個(gè)國(guó)家。我國(guó)于1989年10月成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的第28個(gè)締約方，1995年12月成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》的第4個(gè)締約方。

17.“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳

是指為進(jìn)一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品質(zhì)量和品牌價(jià)值，擴(kuò)展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，我省主動(dòng)與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的“山東地方特色館”“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”專廳。該專廳匯集我省農(nóng)特產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，在網(wǎng)上宣傳推廣和交易我省名優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大行業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)知度，以獲得質(zhì)量和品牌溢價(jià)效應(yīng)。

18.上行

“上”是指線上，上行就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運(yùn)營(yíng)和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來(lái)。

19.“外專雙百計(jì)劃”

2024年1月19日，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，在全省組織實(shí)施“外專雙百計(jì)劃”，利用5年左右的時(shí)間，引進(jìn)100名國(guó)際知名的高層次外國(guó)專家和100個(gè)高層次外國(guó)專家團(tuán)隊(duì)。

20.“縣管校聘”管理改革

是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績(jī)效工資分配、考核獎(jiǎng)懲的新機(jī)制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

21.“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)

是指職業(yè)院校專業(yè)教師既具有教師資格證書(shū)，又具有相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū);既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能勝任理論教學(xué)，又具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，能有效指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。

22.“雙一流”建設(shè)

是指一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2024年12月，省政府印發(fā)《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)工程，力爭(zhēng)一批學(xué)科進(jìn)入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流，力爭(zhēng)一批學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。

23.“訂單式”培訓(xùn)

是指圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)和新進(jìn)大項(xiàng)目的企業(yè)用工需求、技能需求，以政府部門(mén)組織的技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等為主要群體，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因地制宜按需設(shè)定培訓(xùn)工種(專業(yè))，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立以訂單式、定向式培訓(xùn)為主要模式的培訓(xùn)制度。

24.“三支一扶”計(jì)劃

是指大學(xué)生在畢業(yè)后，到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自2024年開(kāi)始，我省每年通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作，服務(wù)期限為2到3年。

25. 殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)

是指依據(jù)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，準(zhǔn)確識(shí)別有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據(jù)康復(fù)需求評(píng)估結(jié)果，將其轉(zhuǎn)介到相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)或上門(mén)提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)，同時(shí)，對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)及需求情況及時(shí)上報(bào)更新，進(jìn)行實(shí)名制精細(xì)化管理。

26.“中央廚房”工程

“中央廚房”即融媒體中心，就是通過(guò)重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)，再造采編發(fā)流程，統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”工作格局。這是推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的龍頭工程。

27.“鄉(xiāng)村記憶”工程

指因地制宜地保護(hù)傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居，建設(shè)鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的整體性和真實(shí)性保護(hù)，是“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程。2024年5月，全省第一批300個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位正式掛牌，包括傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)171個(gè)，傳統(tǒng)民居66個(gè)，鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館56個(gè)。

28. 稷下學(xué)宮

始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊桓公田午時(shí)期，位于齊國(guó)國(guó)都臨淄(今山東省淄博市)稷門(mén)附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國(guó)家研究院和政府智庫(kù)，學(xué)士百千，流派紛呈，開(kāi)創(chuàng)了百家爭(zhēng)鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。

29.道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)

2024年5月，我省啟動(dòng)實(shí)施道路交通“平安行•你我他”行動(dòng)，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監(jiān)管、基層交通安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責(zé)任追究等工作為重點(diǎn)，著力解決制約道路交通安全工作的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題，保持道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動(dòng)

是指以創(chuàng)建“森林城市”為抓手，堅(jiān)持植樹(shù)造林和封山育林相結(jié)合、工程造林和社會(huì)造林相協(xié)調(diào)、造林綠化與保護(hù)管理相統(tǒng)一，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林、森林生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。到2024年，全省現(xiàn)有宜林荒山荒地全部實(shí)現(xiàn)造林，林木綠化率達(dá)到27%，生態(tài)承載力明顯提升，生態(tài)產(chǎn)品更加豐富，生態(tài)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。

31.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”

指監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。這是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措。

32. 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第三篇 福建省政府工作報(bào)告202417300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、20__年和“十_五”時(shí)期工作回顧

20__年，在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長(zhǎng)8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長(zhǎng)7.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長(zhǎng)0.2%，實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長(zhǎng)率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來(lái)的主要工作和成效是:

(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開(kāi)展“三比一看”，落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，在建億元以上重大項(xiàng)目完成投資7587億元，在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3916億元，7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計(jì)劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)18%，旅游總收入增長(zhǎng)16%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長(zhǎng)18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國(guó)制造2025》唯一地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項(xiàng)目，京東方面板、聯(lián)芯國(guó)際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺(tái)，一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施，專利授權(quán)量增長(zhǎng)62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5742項(xiàng)、總投資1488億元，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬(wàn)噸。“一區(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，新建各類溫室大棚11.5萬(wàn)畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個(gè)。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動(dòng)357萬(wàn)農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)寧德模式持續(xù)實(shí)施，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬(wàn)戶，20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運(yùn)行，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到314項(xiàng)，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項(xiàng)保留30項(xiàng)，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門(mén)數(shù)據(jù)、信息中心實(shí)現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)27.3%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間投資增長(zhǎng)17.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開(kāi)展股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革重組。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)財(cái)政資金分配方式，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目23個(gè)，引入社會(huì)資本239億元。省級(jí)公共信用信息平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

(五)擴(kuò)大開(kāi)放增優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施139項(xiàng)，126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中49項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)5%，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)2.7倍，中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營(yíng)，中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門(mén)。閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化，閩臺(tái)貿(mào)易額695億元，實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元、增長(zhǎng)10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門(mén)供水工程開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)胞往來(lái)大陸實(shí)現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺(tái)胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營(yíng)造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，加強(qiáng)出口信保服務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式全覆蓋，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國(guó)平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶籍制度改革，在福州、廈門(mén)、平潭建立積分落戶制度，全面放開(kāi)其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開(kāi)展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門(mén)等市開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費(fèi)實(shí)現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)、福州在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過(guò)年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬(wàn)畝，完成水土流失綜合治理260萬(wàn)畝。

(八)發(fā)展成果惠民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加217元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到85元，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、每人每年不低于380元，新農(nóng)合的重大疾病保障病種達(dá)22類。新增公辦幼兒園100所、學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，新增達(dá)標(biāo)高中13所。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，實(shí)訓(xùn)基地加快建設(shè)。新增4所應(yīng)用技術(shù)類本科高校，高等教育毛入學(xué)率達(dá)42.8%。國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)省工作全面啟動(dòng)，三明“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施藥品、耗材零差率改革，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位8410張。第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆海絲博覽會(huì)、第二屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)成功舉辦。社會(huì)福利和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童合法權(quán)益得到保障，民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰(zhàn)役持續(xù)推進(jìn)，食品藥品安全有效保障，社會(huì)和諧穩(wěn)定。有效應(yīng)對(duì)“蘇迪羅”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和暴雨襲擊，最大限度減少災(zāi)害損失。村(居)委會(huì)換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊(duì)在平安建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民關(guān)系更加密切，龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。援藏援疆援寧工作扎實(shí)推進(jìn)。

(九)“三嚴(yán)三實(shí)”重行動(dòng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件，辦結(jié)率均為100%，省政協(xié)常委會(huì)議專題協(xié)商建議案有效落實(shí)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件，制定省政府規(guī)章20件。全省政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出下降11.1%。強(qiáng)化“馬上就辦”，整治“庸懶散拖”，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。政府與法院、檢察院、工會(huì)聯(lián)系機(jī)制不斷完善。權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)持續(xù)推進(jìn)，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，反腐__工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

20__年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十_五”規(guī)劃主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。“十_五”時(shí)期是福建發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇并取得重要發(fā)展成就的五年，______多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，提出了“四個(gè)切實(shí)”的重要要求，殷切希望我們建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，支持建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和福州新區(qū)，福建發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

過(guò)去的五年，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)10.7%，人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)比2024年翻一番。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年共達(dá)7.85萬(wàn)億元，一批重大項(xiàng)目建成投用。

過(guò)去的五年，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均突破萬(wàn)億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個(gè)增加到15個(gè)，其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個(gè)增加到9個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從12.5%提高到15.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從7.4%提高到9.2%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。

過(guò)去的五年，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。鐵路營(yíng)運(yùn)里程新增1168公里、總里程超過(guò)3300公里，其中快速鐵路營(yíng)運(yùn)里程新增1066公里、總里程超過(guò)1500公里;公路通車(chē)?yán)锍绦略?.35萬(wàn)公里、總里程突破10萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)?yán)锍绦略?600公里、總里程突破5000公里，實(shí)現(xiàn)市市通動(dòng)車(chē)、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車(chē)。港口貨物年吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)標(biāo)箱，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2230萬(wàn)人次增加到3800萬(wàn)人次。電力裝機(jī)總?cè)萘績(jī)粼?450萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)改造提升取得新成效。

過(guò)去的五年，人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重每年都超過(guò)70%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.9%、12.8%，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)326萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力215萬(wàn)人。“雙高普九”全面實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)一體化，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務(wù)體系更加健全，保障性安居工程全面完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央各部門(mén)、各單位和央企駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的不少困難和工作中存在的問(wèn)題，主要是：投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小企業(yè)困難較大，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高;區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，山海、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重;生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)，畜禽養(yǎng)殖污染尚未根本遏制，ⅰ、ⅱ類水質(zhì)比重下降;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇、停車(chē)場(chǎng)所、地下管網(wǎng)等設(shè)施比較薄弱，城市交通擁堵突出，教育、科技、衛(wèi)生等發(fā)展還較滯后，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決，公共安全還存在一些突出問(wèn)題和隱患;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，“辦事難”給基層和群眾帶來(lái)煩惱，一些公務(wù)人員不作為、亂作為，少數(shù)人甚至違紀(jì)違法，造成惡劣影響。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服弊端，加快補(bǔ)齊短板，立項(xiàng)掛牌辦理，采取有力措施加以解決。

二、實(shí)施“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階

根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制的《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，到2024年一般公共預(yù)算總收入超過(guò)5800億元、地方一般公共預(yù)算收入超過(guò)3300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)比2024年翻一番。

“十三五”時(shí)期我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

(一)著力創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，“十三五”時(shí)期省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)15%以上，推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份。以先進(jìn)技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應(yīng)用為手段，以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控技術(shù)和智能裝備的廣泛應(yīng)用，加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大產(chǎn)業(yè)新體系，到2024年，電子、石化、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值均超萬(wàn)億元，旅游、物流、金融成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新一批千億產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，7個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均超千億元。全面深化體制機(jī)制改革，著力健全要素市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)整體均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到2024年戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)48%和67%左右。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)行全域規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)布局，不斷提高交通、能源、水利、環(huán)保、商貿(mào)、信息、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。統(tǒng)籌山海協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)念好“山海經(jīng)”，推進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)與山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，弘揚(yáng)“滴水穿石”“人一我十”精神，傾力支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，到2024年現(xiàn)行國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧，2024年現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧、23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提升文化軟實(shí)力。

(三)著力綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)低碳。深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，落實(shí)主體功能區(qū)布局，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，單位gdp能耗保持低于全國(guó)平均水平。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明、綠色生活方式和消費(fèi)模式。森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)首位。生態(tài)文明制度體系基本建成，建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。

(四)著力開(kāi)放發(fā)展，深化合作共贏。以制度創(chuàng)新為核心，建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。著眼建設(shè)互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶，大力推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)，更好利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，“十三五”時(shí)期年均實(shí)際利用外資75億美元，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。推動(dòng)閩臺(tái)深度融合發(fā)展。發(fā)揮外事優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。

(五)著力共享發(fā)展，體現(xiàn)和諧公平。堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，加快補(bǔ)齊民生短板，提升整體公共服務(wù)水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。深化教育綜合改革，推進(jìn)教育公平，優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障食品藥品安全，打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老服務(wù)，到2024年每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)超過(guò)35張。推進(jìn)法治福建、平安福建、誠(chéng)信福建建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)公共安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2024年主要工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，為“十三五”發(fā)展再上新臺(tái)階開(kāi)好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，力爭(zhēng)更快更好些，保持比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)左右的增幅;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)2.5%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;落實(shí)節(jié)能減排降碳任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

(一)注重從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化存量、提升增量，落實(shí)《福建省實(shí)施〈中國(guó)制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭促配套，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)加速度上規(guī)模，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)含量高的上游環(huán)節(jié)，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高精特專”產(chǎn)品，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大高端產(chǎn)能、提升低端產(chǎn)能。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資4800億元，抓好500項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。推進(jìn)智能制造試點(diǎn)和“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，推動(dòng)紡織服裝、鞋業(yè)、食品、建材等行業(yè)實(shí)施“機(jī)器換工”，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計(jì)聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動(dòng)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，改造提升工業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和創(chuàng)新示范工程，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)和第三方電商，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、個(gè)性化診療等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能家居等。加強(qiáng)“數(shù)字福建”建設(shè)應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，加快充電樁(站)建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，打造海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施民參軍、軍轉(zhuǎn)民重點(diǎn)項(xiàng)目。

加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，抓好新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸。加強(qiáng)大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設(shè)，支持第三方物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，鼓勵(lì)發(fā)展快遞業(yè)。支持金融業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣泉州、沙縣、屏南等各具特色的金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)體系，支持企業(yè)上市融資、再融資和債券融資，促進(jìn)資產(chǎn)證券化。有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間融資行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，策劃推介精品線路，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立總規(guī)模60億元的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，支持多元市場(chǎng)主體舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)1260家、養(yǎng)老床位達(dá)到16萬(wàn)張。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、職業(yè)化發(fā)展，打造家政服務(wù)示范企業(yè)。大力發(fā)展健康、體育、文化、教育培訓(xùn)、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)提高供給質(zhì)量的支撐。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是激活創(chuàng)新主體。落實(shí)和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大財(cái)政投入，支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)好中科院海西研究院等國(guó)字號(hào)研究機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和新型眾創(chuàng)空間。發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進(jìn)科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化。支持申報(bào)國(guó)家科技示范市。三是完善創(chuàng)新機(jī)制。健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制。改革科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，引導(dǎo)科研院所、高等院校面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，推動(dòng)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，完善股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

降低企業(yè)成本、提高供給效率。落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，加大“一業(yè)一策”“一企一策”幫扶力度。降低企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本，支持企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)勝劣汰，多一些兼并重組，少一些破產(chǎn)清算，支持有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，促進(jìn)線上線下融合，提高名特優(yōu)新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

(二)積極擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力

發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。把投資重點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生上，加大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和對(duì)接力度，強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)和要素保障。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信等重大項(xiàng)目，加快公共停車(chē)設(shè)施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，完成工業(yè)投資8300億元。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資體制，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域投資，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。落實(shí)和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)旅游、信息、汽車(chē)、健康、養(yǎng)老、教育、文化等消費(fèi)。著力穩(wěn)定住房消費(fèi)，把房地產(chǎn)去庫(kù)存擺在突出位置，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置比例，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。合理布局建設(shè)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，改造提升城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高消費(fèi)服務(wù)水平。深入推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，健全從“田間到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管體系，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。堅(jiān)持“優(yōu)出優(yōu)進(jìn)”，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，發(fā)揮境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)、出口信保等作用，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)自主品牌擴(kuò)大出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)和示范園區(qū)，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加重要能源資源儲(chǔ)備。推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，加快“單一窗口”建設(shè)，創(chuàng)新口岸查驗(yàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通關(guān)提速降費(fèi)。

(三)建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

保障糧食有效供給。嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬(wàn)噸以上。拓展糧食產(chǎn)銷合作，加強(qiáng)糧庫(kù)建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到360萬(wàn)噸以上。

做大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)有機(jī)種植，集中力量打造7個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村電商，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55萬(wàn)畝以上，發(fā)展節(jié)水灌溉面積70萬(wàn)畝。實(shí)施大水網(wǎng)規(guī)劃，抓好長(zhǎng)泰枋洋、羅源霍口等16座大中型水庫(kù)和平潭及閩江口水資源配置等19個(gè)重大引調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)水庫(kù)、海堤除險(xiǎn)加固。繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)“百千萬(wàn)工程”，推進(jìn)20個(gè)二級(jí)漁港建設(shè)。

深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。實(shí)施年萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機(jī)制，積極發(fā)揮農(nóng)科院所作用，加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用。深化集體林權(quán)制度改革，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、供銷社等改革發(fā)展。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行和政策性保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)城市工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以人為核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理城市。遵循城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，提高城市發(fā)展水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃。圍繞“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過(guò)程，注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。推廣“多規(guī)合一”，優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。依法管理、依法規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。二是規(guī)范建設(shè)。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，優(yōu)化城市布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯文化和生態(tài)特色，增強(qiáng)城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目5000個(gè)，完成投資1500億元以上。實(shí)施新一批市政提升“五千”工程，新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，全省在建地下綜合管廊超過(guò)50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問(wèn)題。大力發(fā)展綜合交通，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好地鐵、城市道路、公交場(chǎng)站、公共停車(chē)泊位、休閑慢道等建設(shè)，新建公共停車(chē)泊位2萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)施精細(xì)化交通管理，有效緩解交通擁堵。落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展。三是完善服務(wù)。堅(jiān)持“為了人而管好城市”，創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理服務(wù)的人性化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。抓好城市管理領(lǐng)域大部門(mén)制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城市數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)城市管理手段向“科學(xué)精細(xì)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)管理方式向社會(huì)公眾參與的“多元治理”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局。推進(jìn)福州、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)城市功能配套和資源共享。做大做強(qiáng)福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市，推進(jìn)漳州、三明、莆田、南平、龍巖和寧德等區(qū)域中心城市發(fā)展，優(yōu)化城市風(fēng)貌，提升城市品位，強(qiáng)化綜合承載能力。有序推進(jìn)縣城擴(kuò)容提升，抓好不同類型的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，深化小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。

持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、方便生產(chǎn)生活，保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、田園風(fēng)光，守住歷史風(fēng)貌、鄉(xiāng)土氣息，防止大拆大建、千村一面，防止把農(nóng)村建成城市。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，留住民俗風(fēng)情，守住美麗鄉(xiāng)村的精神文化地標(biāo)。實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程，開(kāi)展農(nóng)村生活污水垃圾治理行動(dòng)，創(chuàng)新村莊建設(shè)與治理模式，建設(shè)具有優(yōu)美田園風(fēng)光的新農(nóng)村。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。拓寬住房保障渠道，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房租房。

(五)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批，全面實(shí)施清單管理，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。深化工商登記制度改革，擴(kuò)大“三證合一”“一照一碼”改革成果。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、檢查結(jié)果公開(kāi)的“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”。逐步建立公益類和商業(yè)類國(guó)有企業(yè)分類管理體系，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施閩商回歸工程，支持民營(yíng)資本以多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。深化財(cái)政體制改革，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量、做優(yōu)增量，厲行節(jié)約、規(guī)范管理。整合不同部門(mén)管理的同類資金，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入模式，開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)估。創(chuàng)新投融資體制，規(guī)范拓展政府融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)展投資基金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。進(jìn)一步明確政府舉債權(quán)限，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。進(jìn)一步抓好金融、價(jià)格、社保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革。

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。發(fā)揮“海絲”發(fā)祥地影響力，與港澳臺(tái)僑攜手，構(gòu)建多層次常態(tài)化交流平臺(tái)與合作機(jī)制，推進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。加快區(qū)域空中通道、海上通道、陸海聯(lián)運(yùn)通道和信息通道建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，提升口岸通關(guān)功能，促進(jìn)人員和貨物往來(lái)便利化。支持有條件的企業(yè)“走出去”，推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)基地，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)接合作。深化各領(lǐng)域友好交流。

深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)總體方案，促進(jìn)平潭、廈門(mén)、福州三個(gè)片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保在國(guó)家一年期評(píng)估時(shí)交出合格答卷。把體制機(jī)制創(chuàng)新放在首位，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)，儲(chǔ)備推進(jìn)一批新的試驗(yàn)項(xiàng)目，加快創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，打造一流營(yíng)商環(huán)境。突出項(xiàng)目引進(jìn)，加強(qiáng)融資租賃、跨境電商、物流、整車(chē)進(jìn)口、海產(chǎn)品交易、大宗生產(chǎn)資料交易、保稅展示交易等功能性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。

培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新利用外資方式和工作機(jī)制，拓展委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商，提升“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、全球行業(yè)性龍頭企業(yè)對(duì)接，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，積極引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本和投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。構(gòu)建境外投資綜合服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)參與海外并購(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造國(guó)際合作。深化閩港閩澳合作，完善公共招商平臺(tái)，擴(kuò)大金融、物流、旅游等領(lǐng)域合作。做好華僑華人工作，培養(yǎng)僑界新生力量，密切與僑團(tuán)和商會(huì)聯(lián)系交往。

高起點(diǎn)推進(jìn)福州新區(qū)建設(shè)。圍繞“三區(qū)一門(mén)戶一基地”的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新管理體制和管理方式，加快重點(diǎn)組團(tuán)建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在更高起點(diǎn)上建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭引領(lǐng)作用。集成用好四區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(六)發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展閩臺(tái)合作成果

加快平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)。發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，借鑒自由港運(yùn)行模式，著力培育產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)和國(guó)際旅游島，打造臺(tái)灣同胞“第二生活圈”，在兩岸交流合作和對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮先行先試作用。

推進(jìn)廈門(mén)深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)。圍繞建設(shè)“一區(qū)三中心”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，深化對(duì)臺(tái)交流合作，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)美麗廈門(mén)。全面推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)島內(nèi)外一體化和廈漳泉同城化，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。

深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持股比例等方面，探索實(shí)行更加開(kāi)放措施。加強(qiáng)與臺(tái)灣工商團(tuán)體聯(lián)系，深入對(duì)接百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。提升臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)功能，促進(jìn)在閩臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資全牌照證券公司。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴臺(tái)投資。

擴(kuò)大雙向直接往來(lái)。拓展閩臺(tái)航線和航路，繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)車(chē)輛雙向互通，推進(jìn)臺(tái)車(chē)通過(guò)客滾航線入閩常態(tài)化行駛，提升“小三通”便捷性。加快向金門(mén)供水工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)廈金合作。加快對(duì)臺(tái)郵件處理中心建設(shè)，推進(jìn)海運(yùn)快件試點(diǎn)。加強(qiáng)閩臺(tái)關(guān)檢合作，促進(jìn)人員貨物往來(lái)便利化。

促進(jìn)文化社會(huì)融合。辦好第八屆海峽論壇。加強(qiáng)涉臺(tái)文物保護(hù)工程和文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展福建文化寶島行等系列交流活動(dòng)，繼續(xù)辦好海峽青年節(jié)。發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢(shì)和海峽兩岸交流基地作用，擴(kuò)大民間基層交流，深化閩臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同名同宗村、社區(qū)村里對(duì)接，強(qiáng)化親情鄉(xiāng)情紐帶聯(lián)系。加強(qiáng)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)閩臺(tái)社區(qū)治理交流，拓展科技、教育、衛(wèi)生、廣播影視等各領(lǐng)域合作空間。

(七)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。構(gòu)建環(huán)保績(jī)效考核制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)紅線管控制度。實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，完善生態(tài)保護(hù)績(jī)效與資金分配掛鉤機(jī)制。健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，植樹(shù)造林100萬(wàn)畝。建立水土流失治理長(zhǎng)效機(jī)制，完成200萬(wàn)畝治理任務(wù)。抓好排污權(quán)、節(jié)能量交易試點(diǎn)，探索建立碳排放權(quán)和水權(quán)交易制度。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償，推行環(huán)境污染第三方治理。建立環(huán)保督察制度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，讓子孫后代永享“清新福建”。

加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治。打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，深化主要湖庫(kù)環(huán)境治理，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，加大城市內(nèi)河治理力度，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，加快整治城市道路、建筑施工、堆場(chǎng)料場(chǎng)等揚(yáng)塵，加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防治，增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化處置，實(shí)施農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境分級(jí)分類管理。

加強(qiáng)資源節(jié)約和減排降碳。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控。強(qiáng)化新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。實(shí)施200項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，加大減排項(xiàng)目建設(shè)力度，全面完成脫硫、脫硝設(shè)施升級(jí)改造任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。落實(shí)水資源“三條紅線”，加強(qiáng)水質(zhì)、水量、節(jié)水管理。合理開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡地和城鎮(zhèn)地下空間，節(jié)約集約利用土地資源。

(八)保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實(shí)惠

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，聚焦精準(zhǔn)，健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，全年實(shí)現(xiàn)脫貧20萬(wàn)人，安排“造福工程”搬遷任務(wù)25萬(wàn)人。注重精準(zhǔn)識(shí)別，堅(jiān)持貧困標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)公正，規(guī)范建檔立卡，確保扶貧對(duì)象到戶到人。注重精準(zhǔn)施策，完善掛鉤幫扶政策，分類制定幫扶措施，實(shí)行發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。注重精準(zhǔn)管理，做到貧困人員應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理。注重精準(zhǔn)脫貧，建立貧困戶脫貧退出認(rèn)定機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，在一定時(shí)間繼續(xù)享受扶貧政策，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。

織牢就業(yè)和社會(huì)保障安全網(wǎng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬(wàn)人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化和設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，推行復(fù)合型醫(yī)保付費(fèi)方式，加強(qiáng)大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等制度銜接。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。健全征地收海補(bǔ)償制度，做好被征地被收海農(nóng)民社會(huì)保障工作。促進(jìn)社會(huì)福利、慈善和婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。辦好投資267億元的22件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

以增加總量、均衡發(fā)展為重點(diǎn)，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)實(shí)施第二輪學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，新增幼兒學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化招生考試制度改革，做好高考全國(guó)卷對(duì)接工作。加快發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加大技能型人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)高水平院校、一流學(xué)科和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)建設(shè)。支持發(fā)展民辦教育。實(shí)施免費(fèi)特殊教育，積極發(fā)展終身教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

以解決看病難、看病貴為重點(diǎn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力抓好深化醫(yī)改試點(diǎn)省工作，深入推進(jìn)醫(yī)療保障、藥品流通體制和公立醫(yī)院綜合改革。提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，積極組建醫(yī)療聯(lián)合體，逐步建立分級(jí)診療制度。推進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)制度改革。加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等?？坪歪t(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。全面實(shí)施兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

繁榮發(fā)展八閩文化。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高思想道德和社會(huì)誠(chéng)信水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)群眾需求創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式。創(chuàng)新文化體制機(jī)制，大力支持文藝創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打響文化品牌。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，保護(hù)發(fā)展閩南文化、閩都文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、畬族文化等特色文化，進(jìn)一步弘揚(yáng)朱子文化。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。辦好新聞出版廣播影視事業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，壯大體育產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展老年體育，形成全民健身良好氛圍。推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。做好第二輪志書(shū)和綜合年鑒編纂工作。加強(qiáng)科普工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)管理，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境。

著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民利益至上，全面提高公共安全水平。加強(qiáng)“平安福建”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法處理信訪事項(xiàng)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施“七五”普法，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，完善法律援助制度和司法救助體系，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。推動(dòng)社會(huì)組織多元健康發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。大力加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，在更廣范圍、更高層次上推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極支持駐閩部隊(duì)建設(shè)和改革，推進(jìn)雙擁工作持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建新一輪全國(guó)“雙擁模范城”，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

四、加快建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府

深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化政治意識(shí)、看齊意識(shí)、帶頭意識(shí)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，在思想上政治上行動(dòng)上與以___同志為_(kāi)__的___保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委的決策部署，始終保持對(duì)事業(yè)的敬仰之心、對(duì)人民的敬重之心、對(duì)權(quán)力的敬畏之心，做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。

深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，依法全面履行政府職能，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展，把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須把握的重大原則貫穿到實(shí)際工作中。協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，推進(jìn)“四下基層”“馬上就辦”，創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)，以“釘釘子”精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》《____紀(jì)律處分條例》，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，加強(qiáng)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，消除權(quán)力尋租空間。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下廉潔運(yùn)行。

各位代表，再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)谥泄哺＝ㄊ∥念I(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！

第四篇 2024年四川省政府工作報(bào)告全文1400字

2024年四川省政府工作報(bào)告全文，四川省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的政府工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2024年工作回顧

過(guò)去一年，是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我省朝著“兩個(gè)跨越”目標(biāo)克難奮進(jìn)、堅(jiān)韌前行的一年。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院和省委的決策部署，正確把握發(fā)展大勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面建設(shè)取得新的成就。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.5%？地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.8%？城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.5%？居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在全國(guó)“三期疊加”的大背景下，去年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，及時(shí)推出穩(wěn)增長(zhǎng)“十六條”，相繼出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，從多方面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增勢(shì)。在穩(wěn)投資上，加快實(shí)施一系列夯基礎(chǔ)、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目，全省高速公路通車(chē)?yán)锍绦略?00公里，突破5500公里，成綿樂(lè)城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車(chē)，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開(kāi)工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產(chǎn)，個(gè)人簡(jiǎn)歷成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%？在促消費(fèi)上，全面開(kāi)展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，組織1.5萬(wàn)多家川企參加，并積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%？在擴(kuò)外貿(mào)上，出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，積極推進(jìn)通關(guān)一體化，對(duì)外貿(mào)易突破800億美元。特別在穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)上，大力推動(dòng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化綜合要素保障，有針對(duì)性地對(duì)困難企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%。

有力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。我們堅(jiān)持在增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級(jí)，確定了五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，從中篩選出一批重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全省新獲得授權(quán)發(fā)明專利增長(zhǎng)24.4%，孵化科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)43%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)19%？我們著力引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，技改投資突破5000億元？促進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能，關(guān)閉126處小煤礦，淘汰505戶企業(yè)落后產(chǎn)能，提前一年超額完成“十二五”規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全省工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，電子信息、汽車(chē)制造業(yè)占比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，電子商務(wù)市場(chǎng)交易額增長(zhǎng)40.5%，旅游總收入增長(zhǎng)26.1%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村居民收入增幅快於經(jīng)濟(jì)增速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的12.8：51.3：35.9調(diào)整為12.4：50.9：36.7。

切實(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省委決定的改革“時(shí)間表”和“路線圖”，出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案，啟動(dòng)及完成165項(xiàng)改革事項(xiàng)。在簡(jiǎn)政放權(quán)上，取消、調(diào)整、下放了92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，省級(jí)層面核準(zhǔn)事項(xiàng)減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類別？實(shí)施商事制度改革，新登記企業(yè)增長(zhǎng)64.5%。在國(guó)資國(guó)企改革上，68項(xiàng)改革任務(wù)全面啟動(dòng)，12項(xiàng)年度任務(wù)全部完成。在農(nóng)村改革上，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登

第五篇 山東省政府工作報(bào)告解讀1650字

2024年山東省政府工作報(bào)告(全文)【解讀】

一、報(bào)告結(jié)構(gòu)

1.回顧篇：主要總結(jié)山東省“十二五”期間在經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績(jī)。

2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標(biāo)。

3.2024年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2024年的主要工作。

4.工作方法篇：對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、工作方法等進(jìn)行總結(jié)與指示。

二、各部分圖解

(一)回顧篇

“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實(shí)力、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內(nèi)容如下圖所示。

(二)“十三五”規(guī)劃篇

“十三五”期間，山東省有望在經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展，具體內(nèi)容如下圖所示。

(三)2024年政府工作部署篇

2024年，山東省政府工作重點(diǎn)在于供給側(cè)管理推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)質(zhì)量效益提升、重點(diǎn)領(lǐng)域改革推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新等10個(gè)方面。

在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細(xì)化差別化落戶政策，完善公共服務(wù)體系，以縣城為重點(diǎn)推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動(dòng)城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。為200萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民工和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問(wèn)題。實(shí)施“人、地、錢(qián)”三掛鉤改革，建立“錢(qián)隨人走、地隨人走”的資源分配機(jī)制。

2024年，山東將推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設(shè)市，穩(wěn)妥實(shí)施撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)工作。在尊重絕大多數(shù)群眾意愿、嚴(yán)肅法定程序前提下，依法對(duì)國(guó)有土地上房屋組織開(kāi)展征收和補(bǔ)償工作。實(shí)施農(nóng)村溫暖工程，加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水等治理，完成5萬(wàn)戶左右農(nóng)村危房改造。啟動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)改造五年行動(dòng)計(jì)劃，改造升級(jí)260個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設(shè)施和2萬(wàn)個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)。

在“突出增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施兩項(xiàng)終身受益的體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)的“2+1”文體工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力等重點(diǎn)工程，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋。

2024年，山東將大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開(kāi)展好非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校和中小學(xué)教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦教師同等待遇試點(diǎn)。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，加快建立職工大病保險(xiǎn)制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務(wù)水平。推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張。實(shí)施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。

此外，確定要健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)，確保2024年年內(nèi)脫貧人口不少于120萬(wàn)，這個(gè)目標(biāo)，比2024年脫貧目標(biāo)足足多出了20萬(wàn)人左右。

(四)工作方法篇

本部分的報(bào)告內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，再次強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。

本部分報(bào)告內(nèi)容指出，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障;強(qiáng)調(diào)政府工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要提升全面提升尊法學(xué)法守法用法意識(shí)能力，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展;要完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。

第六篇 2024年廣東省政府工作報(bào)告全文1700字

2024年廣東省政府工作報(bào)告全文，廣東省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.78萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.8%；人均生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%。

一年來(lái)，我們所做的主要工作及其成效如下：

以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

范文寫(xiě)作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。面對(duì)貫穿全年的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們一方面認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)以重大項(xiàng)目拉動(dòng)投資等10個(gè)方面穩(wěn)增長(zhǎng)措施，實(shí)施22項(xiàng)支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)政政策和25項(xiàng)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5%，其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8060億元，增長(zhǎng)13.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額6612億元，增長(zhǎng)12.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)32148元、12246元，增長(zhǎng)8.8%、10.6%。

投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.9%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5392億元。全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)6280公里，躍居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程545公里、總里程超過(guò)4000公里。樂(lè)廣高速、陽(yáng)江核電1號(hào)機(jī)組等72個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。管理范文網(wǎng)深茂鐵路江門(mén)至茂名段等138個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，占比達(dá)66.1%；工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長(zhǎng)23.3%；民間投資增長(zhǎng)20.3%，占比達(dá)58.1%。

消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極開(kāi)展各類促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，大力推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.85萬(wàn)億元、增長(zhǎng)11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷催生，信息消費(fèi)規(guī)模約8600億元，增長(zhǎng)超過(guò)20%；電子商務(wù)交易額達(dá)2.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.5%；快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)快速發(fā)展。旅游總收入達(dá)9227億元，增長(zhǎng)12%。

進(jìn)出口總體平穩(wěn)?？朔?guó)際市場(chǎng)低迷和高基數(shù)異常因素影響，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.08萬(wàn)億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長(zhǎng)1.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額比重提高到38.6%，服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點(diǎn)培育進(jìn)口商品交易中心。范文內(nèi)容地圖大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國(guó)近七成。新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目6016個(gè)，實(shí)際利用外資268.7億美元、增長(zhǎng)7.7%。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，對(duì)外協(xié)議投資增長(zhǎng)138.2%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。減免國(guó)家和省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)中省級(jí)收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)15億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家、增加20家。強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)60%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)成效明顯，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)570家、農(nóng)民合作社3.1萬(wàn)多家、家庭農(nóng)場(chǎng)3.75萬(wàn)多家個(gè)人簡(jiǎn)歷。完成537.65萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項(xiàng)措施全面啟動(dòng)，率先探索“政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)?！叭馈焙头罏?zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)“威馬遜”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡。

第七篇 2024年遼寧省政府工作報(bào)告4500字

現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期和2024年工作回顧

“十二五”時(shí)期，是遼寧發(fā)展不平凡的五年。______視察遼寧并發(fā)表重要講話，___總理4次蒞臨遼寧，___、國(guó)務(wù)院提出全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)和重大政策舉措，為振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在___、國(guó)務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)以___同志為_(kāi)__的___治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，抓住振興發(fā)展的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.87萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元?？萍紕?chuàng)新力度加大，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，重大裝備自主化取得新進(jìn)展。省重點(diǎn)輸供水工程、紅沿河核電、百萬(wàn)噸乙烯、華晨寶馬、恒力石化pta等一批重大項(xiàng)目形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能開(kāi)始釋放。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45.1%，比2024年提高8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提升。民間投資比重提高到73.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值比重達(dá)到68%。

改革開(kāi)放深入推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐加快，取消和下放省級(jí)行政審批職權(quán)1631項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效，新一輪國(guó)資國(guó)企改革全面啟動(dòng)。對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展，三大區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局逐步形成。

城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.4%，比2024年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，節(jié)能減排收效明顯，遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。

民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。教育普及化程度持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共文化服務(wù)體系逐步健全。社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為8.1%和9.7%，城鄉(xiāng)社保體系日趨完善。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。

“十二五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，___、國(guó)務(wù)院實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是英明正確的，遼寧實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興的前景是十分廣闊的！

各位代表：剛剛過(guò)去的2024年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。全省上下積極努力，迎難而上，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)3%，經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭得到遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到31126元，實(shí)際增長(zhǎng)5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12057元，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。新增就業(yè)超過(guò)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.4%。省委、省政府確定的44件民生實(shí)事全面完成。財(cái)政用于民生的支出，占總支出的75%以上，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

全面完成了國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的指標(biāo)和任務(wù)，能耗強(qiáng)度下降等7項(xiàng)指標(biāo)超額完成;農(nóng)村人口飲水安全等13項(xiàng)指標(biāo)和節(jié)約集約用地等93項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成;“三網(wǎng)融合”等5項(xiàng)工作取得階段性成果。

一年來(lái)，我們按照___、國(guó)務(wù)院和省委的要求，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力抓了以下四方面工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求，科學(xué)謀劃全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖

按照省委《關(guān)于貫徹落實(shí)______“四個(gè)著力”要求，加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，我們提出了責(zé)任分工和目標(biāo)分解方案，全面實(shí)施“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極培育“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在深入開(kāi)展“6+4”重大課題調(diào)研、對(duì)“十二五”全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制了“十三五”規(guī)劃和46個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真討論修改，形成了《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

二是盤(pán)活財(cái)政存量資金，建立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案，盤(pán)活省本級(jí)存量資金90多億元，建立了首期規(guī)模達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金。制定了基金管理辦法，吸引并帶動(dòng)社會(huì)資金，參與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，主動(dòng)防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)財(cái)政收支矛盾突出，一些地方償債壓力較大等問(wèn)題，主動(dòng)采取措施，化解政府債務(wù)。通過(guò)發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年政府到期債務(wù)全覆蓋。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，簽約項(xiàng)目68個(gè)，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)。

為兜住民生底線，在保障民生上主動(dòng)作為，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金并制定了管理辦法。從2024年起，省財(cái)政每年預(yù)算安排60億元，通過(guò)多種渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)投資運(yùn)營(yíng)，以前瞻性安排防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。

四是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，著力提升行政效能

組建省商務(wù)廳，不再保留省服務(wù)業(yè)委和外經(jīng)貿(mào)廳。將省煤炭工業(yè)管理局與省國(guó)資委等部門(mén)進(jìn)行整合。調(diào)整了省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職責(zé)。調(diào)整了省遼河凌河保護(hù)區(qū)管理局隸屬關(guān)系。將省大伙房水源地保護(hù)區(qū)管委會(huì)辦公室并入環(huán)保廳。建立了省政務(wù)服務(wù)中心，40個(gè)政府部門(mén)、499項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入辦事大廳，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，方便了基層、企業(yè)和群眾。

過(guò)去一年，我們按照《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù)要求，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，主要做了以下六項(xiàng)工作：

一是全面落實(shí)振興發(fā)展政策舉措

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院28號(hào)文件精神，通過(guò)省部會(huì)商、央企銜接，我省40個(gè)重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。遼陽(yáng)石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤(pán)錦中國(guó)兵器華錦石化改擴(kuò)建、大連長(zhǎng)興島中國(guó)船舶重工集團(tuán)搬遷等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。沈丹客專、丹大快速鐵路建成通車(chē)，綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程順利投產(chǎn)。撫順新?lián)釁^(qū)等城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造取得進(jìn)展。沈陽(yáng)被列為國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。大連金普新區(qū)改革步伐加快，先行先試取得初步成效。

二是努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們主動(dòng)作為、綜合施策，開(kāi)展“千名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千家企業(yè)”活動(dòng)，幫扶466戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)減負(fù)30多億元。擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，落實(shí)普遍性降費(fèi)政策，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)161.9億元。全省一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2125.6億元。舉辦了綠公司年會(huì)、遼滬經(jīng)貿(mào)合作等7次重點(diǎn)招商活動(dòng)，對(duì)接簽約項(xiàng)目116個(gè)。建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，四大班子齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年完成固定資產(chǎn)投資1.76萬(wàn)億元。

大力培育信息、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政等消費(fèi)熱點(diǎn)，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)26%。先后出臺(tái)21條政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1.28萬(wàn)億元。

積極擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)與中央外貿(mào)企業(yè)合作，培育大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等30個(gè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)。一體化、便利化水平不斷提升。全省進(jìn)出口總額達(dá)到960.9億美元，其中出口508.4億美元。

三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

取消和調(diào)整了411項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)，取消了非行政許可審批類別，取消了非國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)限制。公布了部門(mén)權(quán)責(zé)清單，行政職權(quán)事項(xiàng)減少60%以上。實(shí)行“一照一碼”登記制度，新登記市場(chǎng)主體43萬(wàn)戶。錦州率先推出建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革措施，朝陽(yáng)在深化園區(qū)管理體制改革上取得新進(jìn)展。

制定了省屬企業(yè)深化改革實(shí)施方案。圍繞盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，組建了省交通建設(shè)投資集團(tuán)、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。完成省直所屬企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤移交，納入統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管體系。對(duì)41家駐遼央企實(shí)施“三供一業(yè)”分離移交。推進(jìn)了國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革基本完成。

出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)援助三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量增長(zhǎng)23%。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引外商直接投資51.9億美元。大連港中韓俄國(guó)際大通道建設(shè)取得新進(jìn)展。營(yíng)口中韓自貿(mào)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。丹東加快構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶出海新通道。葫蘆島承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新成果。鐵嶺與四平、通遼構(gòu)建經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)起步順利。

四是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新

制定了《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)新局面。鞍山激光產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)達(dá)240多家，已經(jīng)投產(chǎn)160多家。本溪藥都銷售收入和稅收分別增長(zhǎng)35%和22%。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展眾創(chuàng)空間的意見(jiàn)。攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)50項(xiàng)，開(kāi)發(fā)智能機(jī)器人、10萬(wàn)等級(jí)空分裝置用壓縮機(jī)組等國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)的重大產(chǎn)品30個(gè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到90個(gè)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)16.4%。有效發(fā)明專利2.3萬(wàn)件。新增4名院士，院士總?cè)藬?shù)達(dá)到57人。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃。金融業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增本外幣貸款3244億元，非信貸融資6537億元。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)613戶。建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，會(huì)展交易額達(dá)到4300億元。旅游總收入實(shí)現(xiàn)3722億元。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了支撐作用。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1120萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積249萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量突破400億斤，再獲豐收。農(nóng)林牧漁各業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。

五是切實(shí)保障和改善民生

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到2230元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%。上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到380元。

完成國(guó)家下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù)，新增保障性安居工程23.9萬(wàn)套。

加大脫貧攻堅(jiān)力度，省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)17.4%，25萬(wàn)國(guó)標(biāo)線下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

擴(kuò)大學(xué)前教育公益普惠性范圍，提高對(duì)殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，增加普通高中、中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)取得成效，89家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。新改建了52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1007個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦衛(wèi)生院目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。疾病應(yīng)急救助制度基本建立。

積極推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目?！皶?shū)香遼寧”建設(shè)取得新成果。新修繕的阜新“萬(wàn)人坑”死難礦工紀(jì)念館，成為愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。全民健身和群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

通過(guò)實(shí)施碧水、青山、沃土和藍(lán)天工程，遼河流域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);完成造林綠化258萬(wàn)畝，礦山環(huán)境治理1.5萬(wàn)畝，草原沙化治理90萬(wàn)畝;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田153萬(wàn)畝;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾天氣，集中開(kāi)展大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施八項(xiàng)整治措施，新增主要污染物減排能力25.6萬(wàn)噸。

六是加強(qiáng)法治政府建設(shè)

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。611件人大代表建議、606件政協(xié)提案全部辦復(fù)。制定省政府規(guī)章和提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案11件，審理行政復(fù)議案件431件。

扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，制定了全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，深入開(kāi)展不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。修訂了政府工作規(guī)則，完善了績(jī)效考核制度。廣大公務(wù)員勤勉敬業(yè)，負(fù)重前行，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批孫德忠式的好干部，成為推動(dòng)振興發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第八篇 湖北省政府工作報(bào)告202422600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

過(guò)去的五年很不平凡?；厥坠餐哌^(guò)的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開(kāi)不久，______視察湖北，開(kāi)啟湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程;省第十次黨代會(huì)作出“五個(gè)湖北”建設(shè)戰(zhàn)略部署，把跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”發(fā)展的旗幟上。在___、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力中，克難奮進(jìn)，穩(wěn)步前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“總量跨越、質(zhì)效提升、位次前移”的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，勝利完成“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——綜合實(shí)力大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上2萬(wàn)億、逼近3萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)10.7%，在全國(guó)的位次由第11位上升到第8位，實(shí)現(xiàn)5年前進(jìn)3位的重大突破;人均gdp達(dá)8000美元，進(jìn)入中等偏上收入地區(qū)行列;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入先后邁過(guò)2千億、3千億兩個(gè)大臺(tái)階，由全國(guó)第20位上升到第9位。

——經(jīng)濟(jì)韌性大增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向更優(yōu)形態(tài)演進(jìn);千億元以上產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到17個(gè)，五大支柱產(chǎn)業(yè)加快向萬(wàn)億元邁進(jìn);武漢進(jìn)入gdp萬(wàn)億元俱樂(lè)部，宜昌、襄陽(yáng)雙雙超過(guò)3300億元，過(guò)千億元的市由3個(gè)增加到10個(gè);新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快孕育生成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額突破萬(wàn)億元，居中部第1位。

——發(fā)展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級(jí)航道營(yíng)運(yùn)里程大幅增加，貫通全國(guó)全省的骨干網(wǎng)基本形成，全省兩萬(wàn)多個(gè)行政村開(kāi)通客車(chē);大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，武漢連接四大洲的國(guó)際客運(yùn)航線達(dá)到39條，國(guó)際交流、交往、交融更加便捷，貿(mào)易便利化條件顯著改善;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境日臻完善。

——民生福祉大提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)五年累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到1119.43萬(wàn)人;353萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.2%和13.2%，達(dá)到27051元和11844元，農(nóng)民人均收入超過(guò)全國(guó)平均水平。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深入實(shí)施，“五個(gè)湖北”建設(shè)全面推進(jìn)，各方面業(yè)績(jī)亮點(diǎn)紛呈。如果說(shuō)，我們?cè)?jīng)為湖北的昨天有過(guò)無(wú)數(shù)次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅(jiān)信，一個(gè)實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、后勁更足、充滿生機(jī)活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點(diǎn)！

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是以穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)穩(wěn)大局，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群等重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策機(jī)遇，一批重大事項(xiàng)和工程納入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)，五年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資843億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成10.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.9%，總量是“十一五”時(shí)期的3倍多。南水北調(diào)中線一期工程竣工;宜萬(wàn)鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運(yùn)營(yíng);神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)通航，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)試航，天河機(jī)場(chǎng)三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);80萬(wàn)噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風(fēng)商用車(chē)8萬(wàn)輛重卡等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。努力提升消費(fèi)的拉動(dòng)作用。2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13978億元，居全國(guó)第6位。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“企業(yè)直通車(chē)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金，緩解企業(yè)融資困難。落實(shí)企業(yè)減稅降費(fèi)政策，減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目145項(xiàng)，“營(yíng)改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)84億元。

二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)超540億斤，創(chuàng)歷史最高記錄。淡水水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率超過(guò)65%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到16.4萬(wàn)家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億，居全國(guó)第5位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持全國(guó)前列。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。大力實(shí)施“兩計(jì)劃一工程”和“四六十”行動(dòng)方案，推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端。工業(yè)總產(chǎn)值先后突破3萬(wàn)億、4萬(wàn)億;五年累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目及技改投資超過(guò)4.5萬(wàn)億元，增速居全國(guó)第6位;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000家左右。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，由全國(guó)第9位進(jìn)至第3位。全面實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，全省名牌產(chǎn)品產(chǎn)值突破6000億元。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2024年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.27萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入達(dá)到4250億元，年均增長(zhǎng)13.2%。金融、物流發(fā)展有新的突破。節(jié)能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)，單位gdp能耗五年累計(jì)下降22%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降20%，四項(xiàng)主要污染物排放量均全面完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)。

三是以改革開(kāi)放釋放新紅利，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五年累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)874項(xiàng)，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建成運(yùn)行。投資核準(zhǔn)目錄、政府定價(jià)目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權(quán)力清單制度，精簡(jiǎn)行政職權(quán)1397項(xiàng)。推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。市場(chǎng)主體總戶數(shù)達(dá)到412.8萬(wàn)家，居全國(guó)第五、中部第一。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，分批實(shí)施185項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。投資、財(cái)稅、價(jià)格等領(lǐng)域改革步伐加快，國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。武漢區(qū)域金融中心建設(shè)加快推進(jìn)。武漢城市圈成為全國(guó)首個(gè)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展，境內(nèi)上市企業(yè)87家，“新三板”掛牌企業(yè)203家，“四板”掛牌企業(yè)802家。創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金帶來(lái)新的發(fā)展活力。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。武漢入列全國(guó)綜合創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，武漢、襄陽(yáng)、宜昌獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。出臺(tái)“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“新九條”等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3300家，增加值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長(zhǎng)近4倍。首款自主研發(fā)并量產(chǎn)的北斗40納米定位芯片取得技術(shù)性突破。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)由7家增加到14家，國(guó)家級(jí)高新區(qū)由3家增加到7家。對(duì)外開(kāi)放取得積極進(jìn)展。進(jìn)出口年均總量實(shí)現(xiàn)翻番，2024年出口增速居全國(guó)第三、中部第一。“走出去”企業(yè)數(shù)量增多，來(lái)鄂投資的世界500強(qiáng)企業(yè)由87家增加到241家。

四是以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為統(tǒng)領(lǐng)，著力形成協(xié)調(diào)發(fā)展多點(diǎn)支撐新格局。加快實(shí)施“兩圈兩帶”戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。武漢城市圈圈域一體化加快推進(jìn)，鄂西生態(tài)文化旅游圈十大旅游區(qū)、十二大重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。“一主兩副”帶動(dòng)作用增強(qiáng)，各市州競(jìng)相發(fā)展?？h域生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到60%，大冶、宜都躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.85%，年均提高1.43個(gè)百分點(diǎn);城市生活污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到90%和96%;農(nóng)村安全飲水人口普及率達(dá)96%以上。啟動(dòng)實(shí)施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設(shè)等重大規(guī)劃，加快推進(jìn)“綠滿荊楚”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，荊門(mén)、潛江、枝江被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，神農(nóng)架納入國(guó)家公園體制試點(diǎn)，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)加快推進(jìn)，一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地加快建設(shè)，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。

五是以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給。民生及社會(huì)事業(yè)支出占一般公共財(cái)政支出比重保持在75%以上。完善社會(huì)保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保4954萬(wàn)人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%，率先實(shí)現(xiàn)全省同步建立居民大病保險(xiǎn)制度。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連增”。全面建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持，全省300萬(wàn)移民受益。全面建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)保障性安居工程193萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造56.2萬(wàn)戶，實(shí)施各類棚戶區(qū)改造128萬(wàn)戶。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育改革發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率顯著提高。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)成倍提高。深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍加強(qiáng)。成功舉辦第十屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)、第六屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)和第二屆中國(guó)歌劇節(jié)等大型活動(dòng)，建成湖北省圖書(shū)館等一批標(biāo)志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽上取得優(yōu)異成績(jī)，湖北省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成果豐碩。wta網(wǎng)球公開(kāi)賽、第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)落戶湖北。

六是以民主法治和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)和諧湖北建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)決議決定并向其報(bào)告工作，主動(dòng)與省政協(xié)協(xié)商討論重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。五年共辦理省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)3106件，省政協(xié)委員提案3728件。制定省政府規(guī)章44件，修改省政府規(guī)章28件，廢止或宣布失效省政府規(guī)章32件。健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)范圍、程序以及責(zé)任追究辦法。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)加強(qiáng)，村(居)委會(huì)換屆平穩(wěn)推行，村(居)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度不斷完善。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德教育和精神文明建設(shè)。多層次精神文明創(chuàng)建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)。全面實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)。創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極創(chuàng)建平安湖北，社會(huì)治安綜合治理2024年考評(píng)位居全國(guó)第二。在全國(guó)率先依法分類處理信訪投訴請(qǐng)求，及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高行政效能和服務(wù)水平。開(kāi)展“三萬(wàn)”“治庸問(wèn)責(zé)”“三抓一促”“電視問(wèn)政”“行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)，加大履職盡責(zé)督查工作力度，扎實(shí)推進(jìn)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。全面落實(shí)政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，旗幟鮮明反腐__。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。

國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族、宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、國(guó)土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)事業(yè)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各方面工作都取得新的成績(jī)。

剛剛過(guò)去的2024年，面對(duì)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們以積極主動(dòng)作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。全省生產(chǎn)總值達(dá)到29550.19億元，增長(zhǎng)8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17.1%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%、9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86.63萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)128萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.5%。成功舉辦中博會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、楚商大會(huì)、央企對(duì)接、湖北·武漢臺(tái)灣周、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談等重大活動(dòng)，簽約協(xié)議金額超2萬(wàn)億元，彰顯了湖北發(fā)展的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛(ài)”的時(shí)代風(fēng)貌和湖北的良好形象。

各位代表，過(guò)去五年，我們?cè)诠?jiān)克難、砥礪奮進(jìn)中一步步走來(lái)，譜寫(xiě)了湖北實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)，全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎(chǔ)和省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，各人民團(tuán)體，中國(guó)人民解放軍駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)，香港、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞，臺(tái)灣同胞，海外僑胞和國(guó)際友人大力支持的結(jié)果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝！

五年的艱難歷程，我們深刻體會(huì)到，推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣，始終堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)”作為，用“1.5系數(shù)”的姿態(tài)謀劃湖北發(fā)展，著力推進(jìn)做大總量與做優(yōu)質(zhì)量雙提升，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)湖北新作為。二是必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展，結(jié)合湖北實(shí)際，把“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一步到位”“三維綱要”“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”等理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫、出實(shí)招，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，在區(qū)域行業(yè)分化中把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，既立足實(shí)際抓好當(dāng)前工作，著力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，鞏固湖北“高于全國(guó)、中部靠前”的勢(shì)頭;又著眼未來(lái)，科學(xué)謀劃事關(guān)湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)，積蓄發(fā)展新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展，以政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有效作為換取市場(chǎng)活力的乘數(shù)效應(yīng)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)的創(chuàng)造力。五是必須堅(jiān)持營(yíng)造良好的政治生態(tài)，把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全省跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過(guò)剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴等問(wèn)題仍較普遍，“三角債”出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，部分地區(qū)財(cái)政收支平衡壓力加大。二是新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接續(xù)不力。億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少，投資資金不到位情況時(shí)有發(fā)生，在汽車(chē)、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用減弱的情況下，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠拉動(dòng)力。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困人口數(shù)量多等相互交織。四是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現(xiàn)象和不會(huì)作為并存，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的任務(wù)艱巨。需要特別說(shuō)明的是，2024年生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，直面問(wèn)題，承認(rèn)不足，找準(zhǔn)原因，主動(dòng)改進(jìn)。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝階段，也是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的關(guān)鍵時(shí)期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，省政府組織編制了《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治省，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)，加快推動(dòng)“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會(huì)提出的“十個(gè)確保”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會(huì)文明程度顯著提高，公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理體系更加完善。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要牢牢把握以下三個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，牢牢把握湖北“十三五”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議，明確提出“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大發(fā)展目標(biāo)。這是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，是發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展擔(dān)當(dāng)?shù)募畜w現(xiàn)，是湖北“十三五”發(fā)展的總基調(diào)、總定位，是必須確保實(shí)現(xiàn)的總?cè)蝿?wù)。堅(jiān)持這一目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)鍵是要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省委的決策意圖上來(lái)：一是必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼于在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中履行重大使命。“建成支點(diǎn)、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。沒(méi)有總量的提升和進(jìn)位，成不了支點(diǎn);沒(méi)有提質(zhì)增效升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可能走到前列;沒(méi)有率先全面建成小康的工作成效，下一個(gè)百年的發(fā)展基礎(chǔ)就不牢固。我們必須堅(jiān)持用做大總量與做優(yōu)質(zhì)量的雙提升來(lái)實(shí)現(xiàn)“十三五”的跨越式發(fā)展。二是必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，著眼于激發(fā)湖北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和巨大潛力。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化期、“四化”同步加速推進(jìn)期，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力開(kāi)創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。發(fā)展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區(qū)域分化、重新洗牌的時(shí)候，越是爭(zhēng)先進(jìn)位、彎道超越的最佳時(shí)間窗口。我們要繼續(xù)乘勢(shì)而上，著力挖掘和激活湖北發(fā)展的內(nèi)生潛力和活力，把黃金機(jī)遇期變成黃金發(fā)展期，推動(dòng)湖北發(fā)展再上新臺(tái)階。三是必須順應(yīng)民意，著眼于回應(yīng)群眾過(guò)上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢(mèng)想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國(guó)發(fā)展格局中進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)更高要求和更高標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)發(fā)展，才能重塑湖北在全國(guó)應(yīng)有的地位，更好地滿足人民對(duì)生活質(zhì)量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點(diǎn)，著眼于全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。率先全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務(wù)重，必須在工作上體現(xiàn)出更大的力度和作為。既要按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求全面完成任務(wù)，又要以強(qiáng)烈的緊迫感提前完成任務(wù)，贏得全局工作的主動(dòng)。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著眼于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”，根本靠改革創(chuàng)新，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要制度保障。

(二)堅(jiān)持先進(jìn)理念引領(lǐng)，牢牢把握湖北構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的根本遵循，也是指導(dǎo) “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育形成新的發(fā)展勢(shì)能和動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實(shí)“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，我省gdp總量規(guī)模和人均gdp都達(dá)到了新的高度，在新起點(diǎn)上保持中高速發(fā)展的難度越來(lái)越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)奮力趕超的空間越來(lái)越小，必須更加突出創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)化人才第一支撐，推動(dòng)發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領(lǐng)”加快轉(zhuǎn)變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實(shí)現(xiàn)“先發(fā)引領(lǐng)”。我們務(wù)必通過(guò)加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的一種價(jià)值追求、一種生活方式、一種時(shí)代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提擋升級(jí)、改善供給上，全面增強(qiáng)湖北科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。二是厚植協(xié)調(diào)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，我們深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出。我們務(wù)必進(jìn)一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國(guó)版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負(fù)“一庫(kù)清水北送”、保護(hù)長(zhǎng)江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的壓力。我們務(wù)必樹(shù)牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，大力培育綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧共生、發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)。四是厚植開(kāi)放發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。湖北作為內(nèi)陸省份，對(duì)外開(kāi)放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快對(duì)外開(kāi)放軟硬件建設(shè)，加快融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐，國(guó)際上一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖北發(fā)展，我省一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開(kāi)放度仍然較低，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。我們要深入實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立海納百川的開(kāi)放理念，更大力度推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放，著力暢通開(kāi)放大通道，打造開(kāi)放大平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)放大通關(guān)，不斷拓展開(kāi)放的深度和廣度，努力把湖北建成內(nèi)陸開(kāi)放的新高地，顯著提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。近些年，我省堅(jiān)持財(cái)力下移，重點(diǎn)用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和民生保障，有力地促進(jìn)了民生福祉的改善，但離人民群眾過(guò)上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足，廣大農(nóng)村公共服務(wù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與人民群眾生活息息相關(guān)的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問(wèn)題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的要求，更加注重社會(huì)公平，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。

(三)堅(jiān)持重大工程和項(xiàng)目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實(shí)施的落腳點(diǎn)。規(guī)劃的作用不僅僅在引領(lǐng)，還要落到實(shí)處。必須圍繞增后勁、補(bǔ)短板、促平衡、上水平，強(qiáng)化工程和項(xiàng)目支撐。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設(shè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等工程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施“千名創(chuàng)新人才計(jì)劃”“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”和引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”“金藍(lán)領(lǐng)”及“工匠”型人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實(shí)培育催生新企業(yè)、開(kāi)發(fā)推廣新產(chǎn)品、開(kāi)辟拓展新市場(chǎng)的人才基礎(chǔ)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在全國(guó)前列。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持適度超前、突出優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系的方針，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善交通運(yùn)輸體系，對(duì)外構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)，對(duì)內(nèi)形成城際鐵路區(qū)域網(wǎng)絡(luò);加快新的“五縱四橫”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，鞏固武漢全國(guó)性綜合交通樞紐地位，提升襄陽(yáng)、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達(dá)能力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建設(shè)制造強(qiáng)省。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國(guó)際化、服務(wù)型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目包，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個(gè)產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。推進(jìn)“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。四是強(qiáng)化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領(lǐng)，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動(dòng)作用的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)3至5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的地級(jí)市，建設(shè)區(qū)域性中心城市，成為新興增長(zhǎng)極，支持20至30個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強(qiáng)的縣市建設(shè)成為新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新等工程，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強(qiáng)化民生改善支撐，補(bǔ)齊共享發(fā)展短板。堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。大力實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)和各類人員就業(yè)促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升、教育信息化等工程，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平。大力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、婦幼健康和計(jì)生服務(wù)保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進(jìn)“健康湖北”建設(shè)。

各位代表，“十三五”大幕已經(jīng)拉開(kāi)。我們肩負(fù)新的歷史使命重新出發(fā)。前進(jìn)道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來(lái)召喚我們堅(jiān)毅前行，我們更要用踏實(shí)的腳步告訴未來(lái)，湖北人民無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代！

三、2024年工作部署

2024年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年工作，必須更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺(jué)踐行“五大發(fā)展理念”，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。過(guò)剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫(kù)存明顯減少;企業(yè)成本上升和工業(yè)品價(jià)格下跌勢(shì)頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。

垂手可得不是湖北應(yīng)有的狀態(tài)，跳起來(lái)摘桃子方顯追求。確定9%左右的預(yù)期目標(biāo)，是體現(xiàn)中央對(duì)湖北的要求、與“十三五”規(guī)劃有機(jī)銜接、爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)的政治擔(dān)當(dāng)。盡管我們面臨的形勢(shì)可能會(huì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難和挑戰(zhàn)更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競(jìng)進(jìn)不息，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

按照中央和省委關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

在適度擴(kuò)大總需求和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大有效需求助推供給升級(jí)，促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以深化改革、完善政策激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。深入實(shí)施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術(shù)等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施100個(gè)左右省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)1000項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，健全“人才 項(xiàng)目 平臺(tái)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系，強(qiáng)化人才第一支撐。推進(jìn)創(chuàng)客大省建設(shè)。完善推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的配套措施，更大力度搭建大中小企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)“五方協(xié)同”的眾創(chuàng)平臺(tái)，打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，著力形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營(yíng)造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會(huì)氛圍，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢(mèng)想成真。

優(yōu)化消費(fèi)供給。積極開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，以服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快培育形成新供給新動(dòng)力。落實(shí)完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，增加有效供給。實(shí)施“四大計(jì)劃”，進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)。優(yōu)化休假安排，落實(shí)帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場(chǎng)前景廣闊的新興消費(fèi)品加快發(fā)展。加大停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)。積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和城市商圈服務(wù)功能提升。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 流通”新模式，推進(jìn)電商平臺(tái)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等建設(shè)，打造中部電子商務(wù)中心。深入推進(jìn)黃石等國(guó)家內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。支持發(fā)展消費(fèi)信貸。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資，積極擴(kuò)大有效供給。啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設(shè)資金20億元。加快建設(shè)東風(fēng)雷諾乘用車(chē)、第六代低溫多晶硅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)漢十高鐵、鄭萬(wàn)高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機(jī)場(chǎng)三期、長(zhǎng)江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運(yùn)輸體系、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心等重大交通項(xiàng)目以及武嘉、宜張、宜來(lái)、武深等高速公路建設(shè);爭(zhēng)取襄荊宜高速鐵路早日開(kāi)工;加快建設(shè)寬帶普及提速、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、楚天云平臺(tái)、智能電網(wǎng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施。抓好提請(qǐng)國(guó)務(wù)院支持的13個(gè)重大項(xiàng)目的工作銜接和推進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家存儲(chǔ)器基地建設(shè)盡快啟動(dòng)、武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地、鄂州國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)獲批。繼續(xù)對(duì)接好國(guó)家“7 4”工程包，編制好政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。完善支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、財(cái)政補(bǔ)助、調(diào)整價(jià)格等政策，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。繼續(xù)推廣和應(yīng)用ppp等模式，推進(jìn)招商引資，千方百計(jì)激活社會(huì)投資和民間投資。

加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)降低企業(yè)制度性、人工、稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、電力、物流等方面成本。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低企業(yè)負(fù)債率和融資成本。深化價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等政策，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，加大電力直接交易試點(diǎn)，力爭(zhēng)全省直供電規(guī)模達(dá)300億千瓦時(shí)。完善“企業(yè)直通車(chē)”“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)，抓好重大增長(zhǎng)點(diǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接以及勞動(dòng)力培訓(xùn)和用工對(duì)接，引導(dǎo)更多生產(chǎn)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。加大中小企業(yè)培育力度，全面放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的良好環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平發(fā)展。

(二)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)

深入貫徹落實(shí)《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綱要》和《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。

加快推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、專業(yè)化、融合化的趨勢(shì)，全面落實(shí)“兩化”融合三年行動(dòng)方案，開(kāi)展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”在制造業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。實(shí)施智能制造等九大工程，促進(jìn)新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展，培育30個(gè)新興領(lǐng)域重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。加快實(shí)施“四六十”行動(dòng)方案規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一批投資過(guò)百億元、過(guò)十億元技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)武漢、襄陽(yáng)、孝感三個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持隨州打造“中國(guó)專用汽車(chē)之都”。深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效融合。

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、千億元培育工程、高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和“五個(gè)一百”工程。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快外包、會(huì)展、文化、體育、人力資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)新，大力促進(jìn)民營(yíng)銀行以及各類金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集。突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入4500億元。

大力化解過(guò)剩產(chǎn)能。堅(jiān)持優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量、調(diào)減余量，把資源要素從無(wú)效供給中釋放出來(lái)，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場(chǎng)機(jī)制化解過(guò)剩產(chǎn)能，在鋼鐵、汽車(chē)、水泥、化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場(chǎng)。完善企業(yè)破產(chǎn)制度，盤(pán)活存量土地，妥善分流下崗職工。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，加快實(shí)施與國(guó)家發(fā)改委協(xié)同推進(jìn)的首批12個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

(三)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，釋放發(fā)展新動(dòng)能

以加強(qiáng)制度性供給為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《湖北省全面深化改革促進(jìn)條例》，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三個(gè)清單”制度，健全行政審批事中事后監(jiān)管體系。清理和公開(kāi)地區(qū)、部門(mén)、承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)公共服務(wù)目錄，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊(cè)登記便利化，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管____新型監(jiān)管制度，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，努力為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式方法，完善“一站式”服務(wù)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域供給側(cè)改革。嚴(yán)格按照新預(yù)算法，健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)并聯(lián)核準(zhǔn)制度，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。認(rèn)真實(shí)施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案》。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等健康發(fā)展。完善股票、債券等多層次資本要素市場(chǎng)，培育、推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”“四板”上市融資，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)全省擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)。發(fā)展普惠金融和扶貧金融，著力加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行分類改革和監(jiān)管。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)等規(guī)范建設(shè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。加快省級(jí)投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，積極參與國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

深化高水平雙向開(kāi)放。深入實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開(kāi)拓金磚國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)及新興市場(chǎng)。推動(dòng)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。積極申報(bào)中國(guó)(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家早日批準(zhǔn)設(shè)立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)襄陽(yáng)、宜昌保稅物流中心。做大做強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸申報(bào)工作，加快多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，推動(dòng)武漢水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放。推進(jìn)武漢和孝感臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)主體培育“三項(xiàng)工程”。推動(dòng)?xùn)|湖綜合保稅區(qū)等跨境電子商務(wù)發(fā)展，爭(zhēng)取設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)辦好鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談、湖北·武漢臺(tái)灣周等重大活動(dòng)，進(jìn)一步深化與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作。深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸地區(qū)交流合作，積極參與區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗(yàn)檢疫一體化改革。加快建設(shè)電子口岸。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群在基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保取得新突破。加快荊州等國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)的上市公司在鄂建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量和水平。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，培育農(nóng)民增收新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等市場(chǎng)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。抓好全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)田水利、國(guó)土整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設(shè);加快推進(jìn)碾盤(pán)山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理;完善農(nóng)村公路網(wǎng)，打通斷頭路，加強(qiáng)循環(huán)路建設(shè);進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，安排10億元資金支持全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。

深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，初步建成全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記體系、省級(jí)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。壯大多元經(jīng)營(yíng)主體，積極培植種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和供銷合作社綜合改革。

(五)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展新格局

搶抓國(guó)家新十年深入實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成區(qū)域多極動(dòng)力、多極支撐新格局。

加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，加強(qiáng)兩帶融合發(fā)展，積極爭(zhēng)取漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，加快形成“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)在湖北貫通融合的新格局，共同把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。繼續(xù)支持武漢加快向國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市邁進(jìn)，加快推進(jìn)三峽城市群、漢江城市群建設(shè)，支持襄陽(yáng)、宜昌建設(shè)實(shí)力更強(qiáng)的省域副中心城市。支持其他市州加快發(fā)展。更大力度實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和其他“三大片區(qū)”扶貧規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新，推動(dòng)縣(市)多規(guī)合一。鼓勵(lì)支持各城市按照自身定位和“產(chǎn)城融合”的思路，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。支持天門(mén)建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網(wǎng)建設(shè)和“海綿城市”建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設(shè)示范，建設(shè)保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風(fēng)貌的美麗村鎮(zhèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面落實(shí)居住證制度，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)完善配套支持政策，安排縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金300億元。以開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，完善功能布局，搭建服務(wù)平臺(tái)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，提高要素聚集和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣。引導(dǎo)各地提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力，大力扶持重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施分類指導(dǎo)和考核，促進(jìn)縣域競(jìng)相發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極推進(jìn)縣域金融工程，繼續(xù)完善縣域金融服務(wù)體系。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路。

深入推進(jìn)“三大計(jì)劃”實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃。大氣污染導(dǎo)致的霧霾，已經(jīng)深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅(jiān)決果斷措施，主動(dòng)作為，綜合施策，加強(qiáng)治理，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定提高。認(rèn)真落實(shí)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，加快推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比例。全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實(shí)施“碧水工程”行動(dòng)計(jì)劃。狠抓重要水源保護(hù)和主要流域污染防治，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)制度，安排轉(zhuǎn)移支付資金20億元，支持南水北調(diào)漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。支持梁子湖流域創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)水功能區(qū)和排污口監(jiān)督管理，全面推進(jìn)重大飲用水水源地周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江、漢江、清江流域污染防治，全面開(kāi)展湖泊水環(huán)境治理工作。抓緊實(shí)施“凈土工程”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)土壤污染防治和修復(fù)工作試點(diǎn)示范。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)污水和生活垃圾治理。繼續(xù)開(kāi)展“綠滿荊楚”行動(dòng)，力爭(zhēng)完成三年計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的80%以上。認(rèn)真辦好省首屆園林博覽會(huì)。

加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。抓緊實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)提升計(jì)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案，通過(guò)差別地價(jià)、能源限額核查等措施，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立規(guī)范有序的區(qū)域排污權(quán)交易市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制，加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進(jìn)土地綜合利用創(chuàng)新試點(diǎn)。深入開(kāi)展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建和綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)，加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，推動(dòng)形成全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)和生活方式。鼓勵(lì)綠色出行，加強(qiáng)軌道交通等大運(yùn)量公共交通設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化問(wèn)責(zé)考核。嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約用水制度。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問(wèn)責(zé)制度，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)環(huán)境持續(xù)惡化的地方，堅(jiān)決實(shí)行通報(bào)、約談、預(yù)警、限批、追責(zé)等措施。

(七)切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強(qiáng)化政府兜底責(zé)任，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)共享發(fā)展。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹《___國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《湖北省委省政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，加大力度精準(zhǔn)推進(jìn)“四個(gè)一批”落實(shí)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)147萬(wàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。盡快出臺(tái)《湖北省“十三五”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》和四個(gè)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和“六到農(nóng)家”工程。完成38萬(wàn)貧困人口易地搬遷任務(wù)，提高220萬(wàn)名農(nóng)村低保和五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好恩施龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)。健全扶貧投入縣級(jí)整合機(jī)制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責(zé)任考核機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。

積極促進(jìn)就業(yè)。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強(qiáng)困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。

完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和管理體制。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)中三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全住房保障機(jī)制，推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，加大公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，開(kāi)工建設(shè)、貨幣化安置公租房和棚戶區(qū)改造住房41萬(wàn)套(戶)，完成農(nóng)村危房改造10萬(wàn)戶。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改造計(jì)劃”，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)社會(huì)需要的“工匠”型人才。推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系和服務(wù)能力建設(shè)，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)傳染病、血吸蟲(chóng)病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。大力實(shí)施留守老人、留守兒童關(guān)愛(ài)工程，全面落實(shí)兩孩政策。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級(jí)“四館三場(chǎng)”和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富基層群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展。加強(qiáng)“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，加快構(gòu)建共建共享的社會(huì)治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規(guī)則意識(shí)。強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警處置能力。推動(dòng)信訪工作回歸群眾工作本源和進(jìn)入法治軌道。建立法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)法律公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依法推進(jìn)基層民主。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化平安湖北建設(shè)，健全網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。牢固樹(shù)立安全發(fā)展的思想，堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善隱患整改機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。

進(jìn)一步深化國(guó)防教育和民兵預(yù)備役體制改革，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)調(diào)整改革和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真執(zhí)行民族政策和宗教法規(guī)。進(jìn)一步做好援疆援藏工作。

四、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“十三五”和今年的奮斗目標(biāo)，各級(jí)政府責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2024-2024)》，按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的總目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

推進(jìn)依法行政。牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開(kāi)展協(xié)商民主，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開(kāi)制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善政府立法體制機(jī)制，提高政府立法質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。落實(shí)憲法宣誓制度，完善國(guó)家工作人員尊法學(xué)法守法用法制度。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)發(fā)展主體責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效管理，健全與“五大發(fā)展理念”相一致的目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系。提高運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。探索建立重大政策落實(shí)第三方評(píng)估制度。建立合理的“容錯(cuò)”機(jī)制，鼓勵(lì)大膽干事、競(jìng)進(jìn)作為。建立健全正向激勵(lì)和整改問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，完善履職盡責(zé)管理制度，加大履職盡責(zé)監(jiān)察力度，提高履責(zé)效能，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職等行為，著力營(yíng)造真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺(tái)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，抓好對(duì)巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)條件下開(kāi)展工作的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。

各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新愿景，我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從?lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從?lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為率先在中部地區(qū)全面建成小康社會(huì)、早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

第九篇 貴州省政府工作報(bào)告重點(diǎn)10850字

1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議中心大禮堂舉行閉幕大會(huì)。在經(jīng)久不息的掌聲中，大會(huì)高票通過(guò)了孫志剛省長(zhǎng)代表貴州省人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。

“報(bào)告通篇貫穿______系列重要講話特別是對(duì)貴州的重要指示精神，體現(xiàn)了中央精神與貴州實(shí)際的結(jié)合;既曬出漂亮的成績(jī)單，又繪制發(fā)展的路線圖，體現(xiàn)了總結(jié)成績(jī)與謀劃發(fā)展的結(jié)合;既全面部署‘十三五’我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又精準(zhǔn)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌部署與聚焦發(fā)力的結(jié)合。”這是代表、委員們對(duì)報(bào)告的一致評(píng)價(jià)。

“這是一個(gè)適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、謀求新跨越的好報(bào)告”、“這是一個(gè)集大成的好報(bào)告”、“報(bào)告創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、簡(jiǎn)練”、“報(bào)告成績(jī)總結(jié)得好主要是工作干得好，發(fā)展藍(lán)圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個(gè)聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報(bào)告”，這是代表、委員們對(duì)今年報(bào)告評(píng)價(jià)的高頻詞。

報(bào)告起草工作是按照陳敏爾書(shū)記指示要求，在孫志剛省長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。據(jù)省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對(duì)報(bào)告的總體考慮、基本框架、重點(diǎn)內(nèi)容和重大問(wèn)題作出重要指示，要求寫(xiě)準(zhǔn)、寫(xiě)實(shí)、寫(xiě)精，并多次對(duì)報(bào)告進(jìn)行審改。記者追蹤了報(bào)告誕生的一組組精彩鏡頭。

站在新起點(diǎn):

交上一份沉甸甸答卷

提振全省上下精氣神

五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。

這五年，“兩條底線”守得牢，“兩大戰(zhàn)略”推進(jìn)快。

這五年，綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成績(jī)最好、人民得到實(shí)惠最多。

“發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)持續(xù)向好，振奮人心”、“九個(gè)方面的工作總結(jié)實(shí)實(shí)在在、令人信服，五條經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)深刻、繼往開(kāi)來(lái)”。代表、委員們紛紛熱議。

“城鄉(xiāng)面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新突破彰顯了‘貴州現(xiàn)象’，政治生態(tài)的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。

重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性突破。全省人均生產(chǎn)總值在2024年突破4000美元后，2024年達(dá)到4793美元，在全國(guó)不再墊底。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，達(dá)到1.05萬(wàn)億元，在全國(guó)排位上升了1位，增速連續(xù)5年位居全國(guó)前3位。固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)主體注冊(cè)資本和金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額均突破萬(wàn)億元，年均分別增長(zhǎng)29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。

代表、委員們興致勃勃地說(shuō)，“‘十二五’期間實(shí)現(xiàn)這么多的破萬(wàn)億、這么高的增長(zhǎng)速度，實(shí)在不簡(jiǎn)單，必須點(diǎn)贊！”

國(guó)家支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào)文件。40多個(gè)部委出臺(tái)支持我省發(fā)展的政策性文件或與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一大批國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范獲批建設(shè)推進(jìn)。五年累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。

參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰(zhàn)。”

貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來(lái)的期盼。

2024年貴廣高鐵開(kāi)通運(yùn)行，到“珠三角”由21小時(shí)縮短到4小時(shí)，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。緊接著，2024年6月又開(kāi)通滬昆高鐵貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙段，到“長(zhǎng)三角”、“京津冀”由27小時(shí)縮短至9小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“北上廣千里一日還”。

2024年12月底，貴州高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到5128公里，成為西部地區(qū)第1個(gè)縣縣通高速的省份。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。市州通機(jī)場(chǎng)。直達(dá)長(zhǎng)江水運(yùn)航道基本打通。

代表、委員們感嘆，“‘汽車(chē)跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對(duì)貴州‘地?zé)o三尺平’的印象。”

“惠羅高速通車(chē)了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)到了國(guó)外。”羅甸縣一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“鑿開(kāi)了山，架通了橋，顧客源源不斷地來(lái)了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)民說(shuō)。

“交通改善了，大眾旅游時(shí)代到來(lái)了。”西江千戶苗寨經(jīng)營(yíng)者對(duì)此深有體會(huì)。

“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說(shuō)。

“高鐵開(kāi)到苗家寨，幸福生活跟進(jìn)來(lái)。”黎平群眾載歌載舞。

開(kāi)啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代。打響大數(shù)據(jù)搶先機(jī)突圍戰(zhàn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1889戶。形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

“貴州的大數(shù)據(jù)發(fā)展令全國(guó)其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說(shuō)。

一位從事經(jīng)濟(jì)工作的老參事說(shuō)，“我省高度依賴能礦產(chǎn)業(yè)的格局正在發(fā)生變化。”

正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，發(fā)出了“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。

一組組的數(shù)據(jù)顯示:貴州的山更青了、天更藍(lán)了、水更清了、地更潔了。

“在貴州沒(méi)有霧霾的煩擾，過(guò)得很舒心。”代表、委員們一致認(rèn)為，“生態(tài)已經(jīng)成為我省一張最響亮的名片。”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。新增城鎮(zhèn)人口306.5萬(wàn)人，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍，3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元。

“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場(chǎng)，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數(shù)越來(lái)越高了。”來(lái)自基層的代表、委員們深有感觸。

盤(pán)縣滑石鄉(xiāng)巖腳村生態(tài)園餐廳的服務(wù)員興奮地說(shuō)，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓村子漂亮起來(lái)了，來(lái)游玩的人多起來(lái)了，在家門(mén)口就能掙到錢(qián)，生態(tài)、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”

后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)175個(gè)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體113.7萬(wàn)戶。

成功舉辦了生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)，招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬(wàn)億元。

新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過(guò)360萬(wàn)人。

“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來(lái)越高，現(xiàn)在你們是標(biāo)兵、我們是追兵。”老同志自豪地說(shuō)，“感覺(jué)臉上有光。”

一位應(yīng)邀參加報(bào)告起草征求意見(jiàn)座談會(huì)的外商代表說(shuō)，“貴州的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，是投資興業(yè)的好地方。在貴州創(chuàng)業(yè)，我的團(tuán)隊(duì)很有信心，還有不少朋友想來(lái)貴州發(fā)展”。

群眾臉上看到了“獲得感”。民生實(shí)事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.8%和14.4%，實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬(wàn)套(戶)、改造農(nóng)村危房192萬(wàn)戶，完成教育“9+3”計(jì)劃，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。

來(lái)自農(nóng)村就業(yè)于貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的青年說(shuō)，“托教育‘9+3’計(jì)劃的福，讓我掌握了一門(mén)謀生的技能。”

記者在采訪中，總能看到堆滿春風(fēng)的笑臉。

紅花崗區(qū)龍江村的農(nóng)民高興地說(shuō):“現(xiàn)在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫(yī)保，老了有保障，孩子上學(xué)吃上了營(yíng)養(yǎng)午餐，日子越過(guò)越安逸了。”

邁上新征程:

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

決勝同步小康

經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強(qiáng)調(diào)，“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。”

報(bào)告提出，“十三五”期間要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構(gòu)，經(jīng)歷了深思熟慮的分析和艱苦細(xì)致的調(diào)研。”

謀劃來(lái)自于對(duì)中央和省委精神的深入領(lǐng)會(huì)。2024年對(duì)貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導(dǎo)工作。______要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理要求我們鼓起勁來(lái)在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來(lái)堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來(lái)唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時(shí)期怎么守底線、走新路、奔小康？是報(bào)告必須回答的問(wèn)題。

基于此，孫志剛要求起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______、___總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以及省委十一屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)等系列重要會(huì)議及文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書(shū)記在一系列重要會(huì)議上的講話要求，使報(bào)告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現(xiàn)思想性、戰(zhàn)略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，奮力譜寫(xiě)五大新發(fā)展理念貴州新篇章，為報(bào)告起草指明了方向、定下了基調(diào)。

謀劃來(lái)自于對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深入分析。“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和全過(guò)程，是‘十三五’期間安排部署各項(xiàng)工作必須深刻認(rèn)識(shí)的大邏輯。”孫志剛在報(bào)告起草修改過(guò)程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我省毫不例外受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的傳導(dǎo)影響，這是在確定重大目標(biāo)時(shí)必須考慮的因素。同時(shí)，也要考慮到現(xiàn)在我們是在生產(chǎn)總值破萬(wàn)億元、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大力改善、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上邁進(jìn)‘十三五’，具備保持較高速度發(fā)展的有利條件。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用五大新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步奔小康。”

謀劃來(lái)自于對(duì)基層和企業(yè)的深入調(diào)研。孫志剛指出，“政府工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，怎么做到務(wù)實(shí)？關(guān)鍵是要深入一線，大興調(diào)查研究之風(fēng)。”到貴州履新3個(gè)多月的時(shí)間里，他跑遍了9個(gè)市州和貴安新區(qū)、29個(gè)縣市區(qū)，走訪了38家企業(yè)和上千名群眾。

在烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等貧困地區(qū)，他走村入戶，詳細(xì)了解貧困群眾生產(chǎn)生活和新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策落實(shí)等情況。

在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區(qū)考察企業(yè)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷，把品牌建起來(lái)、把市場(chǎng)打出來(lái)、把銷量做起來(lái)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多農(nóng)民工就近就業(yè)、照顧老人小孩。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)煤炭資源綜合利用，推進(jìn)煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優(yōu)化融資環(huán)境，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。

在晴隆、盤(pán)縣、都勻、凱里等縣市考察“三農(nóng)”時(shí)，他要求認(rèn)真總結(jié)各地現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)好的做法，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把“盆景”變成“風(fēng)景”。要推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等經(jīng)驗(yàn)，激活更多農(nóng)村“沉睡”資源，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

為起草好報(bào)告，起草組開(kāi)展了30多個(gè)專題調(diào)研。

一次次深入企業(yè)、深入群眾，一次次反復(fù)研究、反復(fù)推敲，“十三五”藍(lán)圖呼之欲出。

代表、委員們認(rèn)為，“報(bào)告部署‘十三五’時(shí)期工作，最引人注目的是對(duì)實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行了濃墨重彩書(shū)寫(xiě)，對(duì)構(gòu)建七大體系、實(shí)現(xiàn)七大突破畫(huà)出了清晰的路線圖。”

實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。______指出，貧困人口脫貧是全面建設(shè)小康社會(huì)最突出的短板。我省還有493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全省農(nóng)村戶籍人口的14.3%、占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的8%左右，沒(méi)有他們的小康就沒(méi)有全省的全面小康，也沒(méi)有全國(guó)的全面小康。全國(guó)補(bǔ)短板，貴州是機(jī)遇。省委十一屆六次全會(huì)指出，要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，舉全省之力、集全省之智，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3個(gè)多月來(lái)，孫志剛專題研究脫貧攻堅(jiān)工作就達(dá)10多次。

2024年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉(xiāng)排壽村等地與老百姓拉家常、話扶貧、謀發(fā)展，指出，“___、國(guó)務(wù)院提出到2024年實(shí)現(xiàn)全面小康，全國(guó)每一個(gè)民族、每一個(gè)地區(qū)都不能掉隊(duì)，貴州每一個(gè)村子、每一個(gè)群眾都不能掉隊(duì)”。

每到一個(gè)地方，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅(jiān)持扶貧搬遷‘三個(gè)不動(dòng)搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點(diǎn)”、“要完善就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)他們加快融入新的生產(chǎn)生活空間，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經(jīng)驗(yàn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家，要為他們樹(shù)碑立傳，在各級(jí)地方志、年鑒中開(kāi)辟專欄記載”、“要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰(zhàn)圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

代表、委員們紛紛表示，“報(bào)告提出通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)均等化等躍上新臺(tái)階，充分體現(xiàn)了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求。”

當(dāng)孫志剛在省人代會(huì)作報(bào)告講到“全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂”、“讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧”時(shí)，全場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲。

1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報(bào)的2024年工作總結(jié)和2024年工作要點(diǎn)的報(bào)告上批示:“貴州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)___在扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的要求，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)帶了好頭。”

實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。______、___總理在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)均對(duì)貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)給予充分肯定。省委十一屆六次全會(huì)明確提出，要把大數(shù)據(jù)作為貴州實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。

陳敏爾始終把大數(shù)據(jù)牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠(yuǎn)慮，精心策劃，強(qiáng)力推動(dòng)。

孫志剛到貴州不久，就到貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)調(diào)研，指出，“要加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，把大數(shù)據(jù)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。

陳敏爾、孫志剛頻頻會(huì)見(jiàn)高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團(tuán)負(fù)責(zé)人，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動(dòng)我省進(jìn)一步深化與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的合作。

代表、委員們紛紛表示，“通過(guò)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理能力快速提升、公共服務(wù)水平全面提高，體現(xiàn)了把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，就一定能夠搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)。”

構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點(diǎn)構(gòu)建七大體系、實(shí)現(xiàn)七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發(fā)展理念的要求與時(shí)俱進(jìn)作了進(jìn)一步深化。

對(duì)“大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破”，孫志剛說(shuō)，“新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀存在的必然規(guī)律，是繞不過(guò)去的坎，但同時(shí)也是我們彎道取直、后發(fā)趕超的機(jī)會(huì)。我們必須緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)重要窗口期，以超常規(guī)創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)五年大發(fā)展，使貴州的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，再想追就難上加難了。”

大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬(wàn)人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬(wàn)人……

大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破，森林覆蓋率達(dá)到60%，縣級(jí)以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過(guò)40%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破，高速鐵路超過(guò)1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過(guò)150億立方米，出省帶寬突破1萬(wàn)gbps，縣縣通天然氣管道……

大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破，基本普及15年教育，建設(shè)健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省，提高社會(huì)保障水平……

大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元……

“一套套組合拳、一項(xiàng)項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說(shuō)，“以上藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)了，將給貴州帶來(lái)巨變，實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。”

“要在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話，堅(jiān)定有力，猶在耳際。

打開(kāi)新局面:

開(kāi)局就是決戰(zhàn)

起步就是沖刺

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。

在報(bào)告起草過(guò)程中，孫志剛多次強(qiáng)調(diào)，“要把‘十三五’開(kāi)局之年的工作扎實(shí)謀劃好，開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒(méi)有回旋余地”。

看指標(biāo)，滿弓滿發(fā)。記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中的重點(diǎn)指標(biāo)，2024年絕大多數(shù)達(dá)到或超過(guò)五年平均。

地區(qū)生產(chǎn)總值增速五年年均增長(zhǎng)10%左右，而2024年是10%;固定資產(chǎn)投資五年年均增長(zhǎng)15%，而2024年是18%;減少農(nóng)村貧困人口五年是493萬(wàn)人，而2024年是100萬(wàn)人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬(wàn)人，而2024年是30萬(wàn)人，占23.1%;大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年年均增長(zhǎng)20%，而2024年是25%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口五年是350萬(wàn)人，而2024年是75萬(wàn)人，占21.4%……

“從2024年的重要指標(biāo)，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責(zé)任感。”代表、委員們說(shuō)。

看措施，落地落小。“報(bào)告部署工作突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，思路清晰，措施有力，可操作性很強(qiáng)。”這是代表、委員們的一致評(píng)價(jià)。

圍繞推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，報(bào)告提出打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、社會(huì)兜底等脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨，為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上……

圍繞實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，報(bào)告提出培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元，出省帶寬超過(guò)4000gbps，數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)……

圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，報(bào)告提出制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬(wàn)戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶，淘汰一批落后產(chǎn)能、清理處置一批“僵尸企業(yè)”;大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過(guò)600家，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)，農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上;大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%……

圍繞深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，報(bào)告提出多措并舉擴(kuò)大有效投資、多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)、多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，確保完成固定資產(chǎn)投資1.26萬(wàn)億元……

圍繞加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升，報(bào)告提出堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，推進(jìn)農(nóng)民工市民化、加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人以上……

在推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放、加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、全力保障改善民生等方面，報(bào)告一一提出了目標(biāo)要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，報(bào)告提出要辦好“十件民生實(shí)事”，對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)等，說(shuō)在了老百姓心坎上。

“千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長(zhǎng)板，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板”，代表、委員們紛紛評(píng)價(jià)，“長(zhǎng)板和短板，報(bào)告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的路徑十分清晰”。

“報(bào)告點(diǎn)出五大艱巨任務(wù)，點(diǎn)得深、點(diǎn)得準(zhǔn)、點(diǎn)得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說(shuō)。

看行動(dòng)，立說(shuō)立行。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵就是一個(gè)字:干。

省“兩會(huì)”1月31日上午9時(shí)40分閉幕，10時(shí)孫志剛就主持召開(kāi)省政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，從強(qiáng)化看齊意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化決戰(zhàn)意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化法治意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化廉潔意識(shí)抓落實(shí)等六個(gè)方面，對(duì)貫徹省“兩會(huì)”精神，抓好“十三五”特別是2024年的政府工作，進(jìn)行了安排部署。特別強(qiáng)調(diào)，“定下來(lái)的目標(biāo)，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔(dān)下來(lái)，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個(gè)部門(mén)和單位都要緊張起來(lái)、振奮起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，以新的良好精神狀態(tài)干好工作，確保本部門(mén)本單位的工作每年都有一兩個(gè)出彩的亮點(diǎn)和重大突破。”

2月1日上午，孫志剛主持召開(kāi)省政府第72次常務(wù)會(huì)議，審議了《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及示范區(qū)工作方案、貴州省推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案等事項(xiàng)，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。

“盡管今年形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開(kāi)門(mén)紅’，確保首戰(zhàn)告捷。”孫志剛的話擲地有聲。

看擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。“把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭。”

“全力打造‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”

“實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)‘一張網(wǎng)’，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來(lái)回跑’為‘部門(mén)協(xié)同辦’。”

“讓‘實(shí)干家’有為有位，讓‘太平官’無(wú)處可混。”

……

這些要求充分體現(xiàn)了政府敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行。

采訪中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，有信心彎道取直、后發(fā)趕超”。

凝聚新智慧:

這是一份凝心聚力的好報(bào)告

這是一份務(wù)實(shí)為民的宣言書(shū)

民之所望，施政所向。

“報(bào)告處處滲透著愛(ài)民、為民、富民的深厚情懷，是一個(gè)完全為人民打算的好報(bào)告。”代表、委員們有感而發(fā)。

報(bào)告起草充分體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、集聚眾智。根據(jù)孫志剛指示，起草組在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合省直各部門(mén)和各市州、貴安新區(qū)提交的“十二五”和2024年工作總結(jié)及“十三五”和2024年工作打算，草擬了報(bào)告初稿，2024年11月23日，省政府召開(kāi)第66次常務(wù)會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論。12月15日，省政府第68次常務(wù)會(huì)議再次對(duì)報(bào)告進(jìn)行研究。報(bào)告兩次征求各位副省長(zhǎng)、副省級(jí)以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關(guān)部門(mén)、單位的意見(jiàn)，并印送省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省軍區(qū)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院，省委有關(guān)部門(mén)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直部門(mén)，各市州、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū)、特區(qū))等征求意見(jiàn)。

12月底以來(lái)，孫志剛主持召開(kāi)系列座談會(huì)，分別聽(tīng)取了副省級(jí)以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、省政府咨詢顧問(wèn)、省政府參事、專家學(xué)者和企業(yè)家代表對(duì)報(bào)告和省政府工作的意見(jiàn)建議。

2024年1月上旬，孫志剛和各位副省長(zhǎng)分赴9個(gè)市州召開(kāi)座談會(huì)，征求基層群眾代表意見(jiàn)。1月7日，省委常委會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了審議。1月13日，省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了討論。

在報(bào)告起草征求意見(jiàn)座談會(huì)上，大家積極建言獻(xiàn)策。“要幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難”、“要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理”、“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”、“要大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件”、“要著力改善物流環(huán)境”、“要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管”、“要做好迎接大眾旅游時(shí)代到來(lái)的準(zhǔn)備”……

報(bào)告在征求意見(jiàn)過(guò)程中，共收到980多條意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理研究，吸收采納570多條。

起草組還通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等，公開(kāi)征集社會(huì)對(duì)“十件民生實(shí)事”的意見(jiàn)建議。

兩會(huì)期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領(lǐng)導(dǎo)，省政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人分赴各代表團(tuán)、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員們的意見(jiàn)建議。

大會(huì)閉幕前夕，根據(jù)代表審議和委員討論提出的意見(jiàn)建議，起草組認(rèn)真研究，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了10處修改。

涓涓細(xì)流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍(lán)圖。報(bào)告通過(guò)全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干，貴州的明天一定會(huì)一路看好、持續(xù)向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢(mèng)想一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

第十篇 2024年河南省政府工作報(bào)告部分詞語(yǔ)解釋2950字

1三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃

這是指河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。其中，《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2024—2024年)》2024年8月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2024—2024年)》2024年11月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2024—2025年)》2024年3月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。

2“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”

這是《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的推進(jìn)我省四化同步科學(xué)發(fā)展的突出任務(wù)，是實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手?！耙粋€(gè)載體”即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(街)等科學(xué)發(fā)展載體;“四個(gè)體系”即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系;“六大基礎(chǔ)”即現(xiàn)代交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水利支持系統(tǒng)、能源支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、人力資源強(qiáng)省。

3打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”

2024年河南省政府工作報(bào)告

這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程在河南的具體化?！八膫€(gè)河南”即富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南，“兩項(xiàng)建設(shè)”即推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)。

4鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)

這是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2024—2025年)》，河南省研究提出了“三年打基礎(chǔ)、五年成規(guī)模、十年建新城”的建設(shè)步驟和階段目標(biāo)。其中“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)的主要內(nèi)容是：從2024年起經(jīng)過(guò)三年左右的努力，到2024年年底，機(jī)場(chǎng)二期及配套工程建成投用，連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用，綜合交通樞紐初步形成;實(shí)驗(yàn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1100億元以上，道路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到240公里，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元，智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到2億部，進(jìn)出口總額超過(guò)450億美元，入住人口突破60萬(wàn)人，在建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得階段性重大成果。

5“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”

這是河南省為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)確定的重大思路對(duì)策?！八膫€(gè)一”即以開(kāi)放招商“一舉求多效”、以新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”、以深化改革“一優(yōu)帶百通”、以科技創(chuàng)新“一招上水平”，“五個(gè)點(diǎn)”即擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)。

6農(nóng)業(yè)“三大工程”

這是河南省近年來(lái)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑娜笈e措，即高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

7“一基本兩牽動(dòng)三保障”

這是《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)途徑。“一基本”即產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本;“兩牽動(dòng)”即住房和就學(xué)牽動(dòng);“三保障”即社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障。

8“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案

這是河南省貫徹國(guó)家《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》的具體舉措。2024年9月省政府制定印發(fā)了《河南省推進(jìn)“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，主要內(nèi)容是：推動(dòng)一批具備條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年100萬(wàn)人左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等常住人口落戶城鎮(zhèn);加快一批城中村和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善常住人口居住條件，五年完成現(xiàn)有218萬(wàn)戶棚戶區(qū)和城中村改造;加快一批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人、帶動(dòng)隨遷家屬100萬(wàn)人左右。

9“三山一灘”群眾脫貧工程

這是河南省確定的重點(diǎn)區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)舉措的簡(jiǎn)稱?！叭健笔侵负幽鲜〈髣e山、伏牛山、太行山貧困地區(qū);“一灘”是指黃河灘區(qū)。2024年省政府制定實(shí)施了《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(2024—2024年)》和《河南省黃河灘區(qū)群眾脫貧工程總體方案》，力爭(zhēng)到2024年使這些區(qū)域與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。

10供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

這是___適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

11四化同步發(fā)展

這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的簡(jiǎn)稱。黨的十八大提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

12“一極三圈八軸帶”

這是省委、省政府提出的中原城市群空間發(fā)展格局的簡(jiǎn)稱?！耙粯O”即鄭州都市區(qū)?！叭Α奔匆劳懈咚勹F路和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以鄭州為中心，涵蓋洛陽(yáng)、開(kāi)封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源等8個(gè)中心城市的“半小時(shí)”核心圈;涵蓋安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、商丘、周口、信陽(yáng)、駐馬店、南陽(yáng)、三門(mén)峽等9個(gè)中心城市的“1小時(shí)”緊密圈;涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的“1個(gè)半小時(shí)”合作圈。“八軸帶”即依托綜合運(yùn)輸通道支撐，培育形成鄭州—三門(mén)峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州—商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州—安陽(yáng)沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州—信陽(yáng)沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州—南陽(yáng)沿鄭萬(wàn)西南向發(fā)展軸、鄭州—濮陽(yáng)沿鄭濟(jì)東北向發(fā)展軸、鄭州—焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州—周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。

13“百千萬(wàn)”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程

這是河南省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的關(guān)鍵舉措。主要是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省重點(diǎn)發(fā)展萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，省轄市著力打造千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，縣(市、區(qū))突出培育百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

14空鐵國(guó)際國(guó)內(nèi)雙樞紐

這是航空國(guó)內(nèi)國(guó)外物流雙樞紐、鐵路國(guó)內(nèi)國(guó)外物流雙樞紐的簡(jiǎn)稱。建設(shè)空鐵國(guó)際國(guó)內(nèi)雙樞紐是河南省推動(dòng)鄭州國(guó)際物流中心建設(shè)的重大舉措。主要內(nèi)容是：發(fā)揮鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)、鄭歐班列鐵路貨運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)外對(duì)應(yīng)樞紐城市的合作，建設(shè)航空、鐵路國(guó)內(nèi)國(guó)外物流雙樞紐。其中，正在深入實(shí)施的鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐是指加強(qiáng)河南航投與盧森堡貨運(yùn)航空公司合作，構(gòu)建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，覆蓋全球貨運(yùn)航空網(wǎng)絡(luò)的航空物流雙樞紐;正在落實(shí)推進(jìn)的鄭州—波蘭鐵路物流雙樞紐是指加強(qiáng)鄭州國(guó)際陸港公司與波蘭國(guó)鐵公司合作，使鄭州和華沙成為雙方各自的貨物集疏中心;正在積極謀劃的鄭州—盧森堡鐵路物流雙樞紐是指加強(qiáng)鄭州國(guó)際陸港公司與盧森堡國(guó)鐵公司合作，開(kāi)發(fā)經(jīng)哈薩克斯坦、土耳其等國(guó)連接中國(guó)和盧森堡之間的鐵路線路，打造鄭州、盧森堡及貝登堡鐵路物流雙樞紐。

15“五條途徑”“五項(xiàng)舉措”“五個(gè)保障”

這是河南省打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑、重大舉措和保障措施?！拔鍡l途徑”是指向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧、扶危濟(jì)困脫貧?！拔屙?xiàng)舉措”是指實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧?！拔鍌€(gè)保障”是指強(qiáng)化各級(jí)黨委政府的責(zé)任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強(qiáng)化部門(mén)支持服務(wù)職能、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶貧、建立完善考核機(jī)制。

第十一篇 2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文14300字

2024遼寧省政府工作報(bào)告全文

省長(zhǎng)陳求發(fā)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)凈化和修復(fù)政治生態(tài)的艱巨任務(wù)，在___的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院的部署及省委的安排，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_________系列重要講話精神和中央新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)筑底趨穩(wěn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一般公共預(yù)算收入2199.3億元，增長(zhǎng)3.4%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元，實(shí)際增長(zhǎng)4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元，實(shí)際增長(zhǎng)4.9%。

調(diào)減玉米種植面積236萬(wàn)畝，超額完成調(diào)減任務(wù)，糧食產(chǎn)量420億斤，是歷史上第二個(gè)豐收年。預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重12.2%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

新登記各類市場(chǎng)主體48萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12%。登記技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)16.7%，范文內(nèi)容地圖有效發(fā)明專利增長(zhǎng)21.8%。

財(cái)政支出用于民生的比重超過(guò)75%。27.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，減少貧困村621個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.1萬(wàn)人，均超額完成計(jì)劃指標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅1.6%。

一年來(lái)，我們主要做了五個(gè)方面工作：可以概括為“一加四”，“一”是抓了___決策部署的貫徹落實(shí);“四”是抓了“四個(gè)著力”的全面實(shí)施。

(一)貫徹落實(shí)___決策部署，振興發(fā)展取得新進(jìn)展

認(rèn)真落實(shí)中央7號(hào)文件、國(guó)務(wù)院62號(hào)文件精神，制定了實(shí)施方案，編制了三年滾動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)，率先拓展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域。分別制定了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，并且全面推動(dòng)落實(shí)。

積極落實(shí)___、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在遼寧設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，組建沈撫新區(qū)。民營(yíng)銀行、保險(xiǎn)公司、金融租賃、消費(fèi)金融、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等法人機(jī)構(gòu)陸續(xù)獲批，一些期盼多年的重大政策舉措落地遼寧2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文。

沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)熱門(mén)思想?yún)R報(bào)、中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大連金普新區(qū)等改革創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。鞍山職業(yè)教育雙元試點(diǎn)、錦州督考合一機(jī)制改革、營(yíng)口民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范、阜新扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、朝陽(yáng)行政審批制度改革、盤(pán)錦全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)。

我省6000多個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃。撫順清原抽水蓄能電站、遼陽(yáng)石化俄油改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，葫蘆島徐大堡核電站、鐵嶺燃料乙醇等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

(二)著力完善體制機(jī)制

一是進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批制度改革。取消下放356項(xiàng)省級(jí)職權(quán)，放權(quán)力度位于全國(guó)前列。14個(gè)市都組建了行政審批(服務(wù))局，將多個(gè)部門(mén)的審批權(quán)集中到一個(gè)部門(mén)。省(中)直40個(gè)單位422項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，審批時(shí)限壓縮50%以上。

二是推進(jìn)了省政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精兵簡(jiǎn)政的改革。率先推動(dòng)新一輪“三定”規(guī)定調(diào)整，55個(gè)部門(mén)優(yōu)化職責(zé)750余項(xiàng)，精簡(jiǎn)處室85個(gè)，減少干部職數(shù)192名，收回人員編制104名。

三是推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革。省本級(jí)率先組建了7家國(guó)企集團(tuán)，各市組建了41家企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)全省658家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，改制后的企業(yè)集團(tuán)起步良好，收回事業(yè)編制1.5萬(wàn)余名。

四是推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)管理改革。吸引各類資本569億元，國(guó)有資本初步起到了放大作用。省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，“三項(xiàng)費(fèi)用”壓減5.1%，“兩金”占用下降22%，上繳國(guó)有資本收益15億元。

五是推進(jìn)了商事制度改革。實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力。

六是推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制改革。去年，省委、省政府制定并實(shí)施了19號(hào)和21號(hào)文件，對(duì)政府債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)防范提出了管理措施。省本級(jí)化減政府性債務(wù)1122.5億元，各市化減政府性債務(wù)570億元。發(fā)行置換債券2708億元，節(jié)省利息支出140億元。將424億元國(guó)有股權(quán)益、100億元財(cái)政資金納入養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口，落實(shí)“收支平衡、預(yù)算兜底”責(zé)任制，基本保障了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

七是推進(jìn)了財(cái)稅體制改革，落實(shí)了國(guó)家各項(xiàng)稅制改革政策。深化投融資體制改革，推出了政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目106個(gè)，吸納民營(yíng)資本294億元2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。水價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)墾、林業(yè)、供銷社等領(lǐng)域改革都取得了新的進(jìn)展。

八是推進(jìn)了開(kāi)放發(fā)展體制的改革

利用外資30億美元，引進(jìn)省外到位資金2600億元。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5825億元?！叭ァ贝笸P(guān)、大連港、營(yíng)口港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，成為全國(guó)首批示范工程。鐵嶺保稅物流中心獲海關(guān)總署驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)行。華晨集團(tuán)、東北特變電工等企業(yè)在“一帶一路”沿線布局項(xiàng)目達(dá)97個(gè)。

(三)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

抓好“三去一降一補(bǔ)”?；饷禾慨a(chǎn)能1361萬(wàn)噸，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的年度任務(wù);化解鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸，提前完成“十三五”任務(wù)。商品房待售面積下降10.4%，縮短了去庫(kù)存周期。幫助企業(yè)去杠桿，新設(shè)股權(quán)投資基金和管理機(jī)構(gòu)40家，新增新三板企業(yè)92戶，資本市場(chǎng)直接融資2556億元。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)政策，減少涉企各項(xiàng)稅費(fèi)850多億元。降低企業(yè)用電成本37億元。加大力度補(bǔ)短板，安排扶貧資金6億元，增長(zhǎng)36.6%。

狠抓項(xiàng)目年工作。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，葫蘆島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目36個(gè)，朝陽(yáng)推進(jìn)“五個(gè)一工程”，在每個(gè)縣區(qū)都搭建了項(xiàng)目集聚平臺(tái)。營(yíng)口、盤(pán)錦新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目分別為270個(gè)和131個(gè)。大連紅沿河核電站一期工程建成，沈陽(yáng)至鐵嶺高速公路改擴(kuò)建工程通車(chē)，京沈客專遼寧段工程過(guò)半，大連英特爾存儲(chǔ)芯片、鞍山緣泰石化、撫順石化油品深加工、丹東黃海新能源汽車(chē)等一批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，推進(jìn)首批50戶智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。心得體會(huì)高端裝備制造業(yè)占比17.2%，石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化工率51.5%，均提高1個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，沈陽(yáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入增長(zhǎng)27.3%，i5智能機(jī)床銷量增長(zhǎng)4倍。鞍山激光產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)錦遼東灣新區(qū)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)了26%和12%，本溪藥都企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)15%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記3250萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)面積占比34.5%，超過(guò)全國(guó)平均水平。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)達(dá)到14個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有678家。農(nóng)村信息進(jìn)村入戶量居全國(guó)首位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績(jī)效考核居全國(guó)第二位，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品抽樣合格率96%以上，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。

服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)取得突破，新增金融機(jī)構(gòu)110戶，推出信貸創(chuàng)新產(chǎn)品86個(gè)，新增綜合融資8180億元。建成24個(gè)大宗商品現(xiàn)貨電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。郵政服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一村一站”。旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)總收入分別增長(zhǎng)12%和20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.34萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐步提升2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文。

(四)著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

出臺(tái)了沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和三年滾動(dòng)計(jì)劃，沈陽(yáng)渾南區(qū)成為全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地，大連高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作被納入國(guó)家整體眾創(chuàng)空間示范體系。

全省組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)38個(gè)、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟12家。攻克核心關(guān)鍵技術(shù)34項(xiàng)，開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品18個(gè)。備案眾創(chuàng)空間105家，工作總結(jié)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納企業(yè)9500多戶，一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才500多人，企業(yè)博士后設(shè)站單位增至208家。

制定了省屬高等院校、科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，積極推進(jìn)科技、教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面與三次產(chǎn)業(yè)的融合。

(五)著力保障和改善民生

堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金，更多地用在解民憂、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底線。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月2300元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每月522元、農(nóng)村提高到每年3903元。受災(zāi)群眾、殘疾人等困難群體生活得到保障，優(yōu)撫對(duì)象、特困職工生活待遇得到落實(shí)。關(guān)愛(ài)老年人健康工程取得實(shí)效。

棚改開(kāi)工14.1萬(wàn)套，貨幣化安置比例達(dá)到75%。改造農(nóng)村危房2.28萬(wàn)戶，改建農(nóng)村公路4402公里、村內(nèi)道路6051公里。撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置居民6141戶。

落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。23.5萬(wàn)名農(nóng)民工隨遷子女就地上學(xué)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到65%。

縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得成效，分級(jí)診療試點(diǎn)順利。在全國(guó)率先啟動(dòng)新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)?；舅幬镏贫雀采w了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?！皟珊ⅰ闭呷鎸?shí)施。

圖書(shū)館、博物館、文化館免費(fèi)開(kāi)放，舉辦了第五屆全民讀書(shū)節(jié)。____《毛豐美》入選建黨95周年獻(xiàn)禮影片，芭蕾舞劇《八女投江》獲文華大獎(jiǎng)。全民健身更加活躍，遼寧健兒在里約奧運(yùn)會(huì)上為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。

出重拳治理霧霾天氣。個(gè)人簡(jiǎn)歷在全國(guó)率先啟動(dòng)秸稈焚燒防控問(wèn)責(zé)機(jī)制，秋季火點(diǎn)數(shù)量下降63%。推進(jìn)“煤改電”項(xiàng)目，拆除燃煤小鍋爐5951臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)22.1萬(wàn)輛。pm10、pm2.5濃度分別下降15.1和16.4個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)284天，比上年增加26天。

實(shí)施遼河、凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)封育工程。大伙房水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得階段性進(jìn)展。依法取締65家“十小”污染企業(yè)，河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，82.6%的斷面達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)。海洋生態(tài)整治成效初顯。

完____工造林130萬(wàn)畝，封山育林80萬(wàn)畝，森林撫育90萬(wàn)畝。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村400個(gè)。

平安遼寧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品藥品安全狀況持續(xù)向好，群眾的安全感逐步提升。國(guó)家安全、信訪工作、應(yīng)急管理、司法行政工作全面加強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)，宗教和諧。援疆、援藏工作取得新成效。

去年，我省連續(xù)5次遭受強(qiáng)降雨，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾30余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了大雨大汛無(wú)傷亡，得到國(guó)務(wù)院的充分肯定。

去年，在國(guó)務(wù)院第三次大督查中，盤(pán)錦市受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。14個(gè)市都獲得了全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。國(guó)防動(dòng)員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作呈現(xiàn)新局面。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任范文寫(xiě)作。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做到在思想上政治上行動(dòng)上同以______同志_______保持高度一致。認(rèn)真整改落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，努力做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以查處遼寧拉票賄選案為鏡鑒，警示教育政府公務(wù)員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)尊法守法、依法辦事。堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院“約法三章”，全省凈減少公務(wù)員5717人、事業(yè)單位人員23970人，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降27.6%。

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督

607件人大代表建議、602件政協(xié)提案全部按時(shí)辦復(fù)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案8件。辦理行政復(fù)議案件196件。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。

各位代表：這些成績(jī)的取得，是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)認(rèn)真履職、有效監(jiān)督和對(duì)政府工作大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾(包括中央駐遼單位)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，表示誠(chéng)摯感謝！管理范文網(wǎng)向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位，向解放軍駐遼部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持遼寧的各界友人，表示誠(chéng)摯感謝！

回顧去年工作，我們深刻體會(huì)到：頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好政府工作，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以______同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到___提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、___決定的堅(jiān)決執(zhí)行、___禁止的堅(jiān)決不做，確保___決策部署在遼寧不折不扣地得到貫徹落實(shí);必須堅(jiān)持“四個(gè)著力”，把完善體制機(jī)制作為治本之策，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為動(dòng)力支撐，把保障和改善民生作為根本目的，始終保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心;必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在困難面前不畏懼，在壓力面前不退縮，在矛盾面前不躲閃，特別在改革攻堅(jiān)上敢于涉險(xiǎn)灘，在關(guān)乎民生福祉問(wèn)題的解決上不怕得罪人，以動(dòng)真碰硬、知難而進(jìn)的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng);必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，樹(shù)立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分，靠真抓實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。

總結(jié)去年工作，我們清醒地看到還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：投資營(yíng)商和人才環(huán)境亟待改善，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的矛盾亟待解決。國(guó)有企業(yè)離做大做強(qiáng)做優(yōu)的要求還有一定差距，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，科技、教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐不夠強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，民生保障壓力較大，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面與群眾期盼還有距離。特別是少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差，企業(yè)和群眾意見(jiàn)較大，我們要下更大力氣解決這些問(wèn)題。

各位代表：2024年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口額等指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，這里固然有“三期疊加”的影響和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重等因素，也有過(guò)去一段時(shí)間原省委書(shū)記王珉主持省委工作期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路一度背離___的決策部署，背離黨的實(shí)事求是思想路線，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假。對(duì)此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視組和國(guó)家審計(jì)署反饋意見(jiàn)的要求，堅(jiān)決整改。頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。目前正在按照有關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

當(dāng)前，遼寧面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，我們既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更要堅(jiān)定發(fā)展信心。信心來(lái)自___、國(guó)務(wù)院實(shí)施的新一輪振興戰(zhàn)略;來(lái)自全省政治生態(tài)的不斷凈化和修復(fù);來(lái)自遼寧業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教實(shí)力;特別是來(lái)自經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的勢(shì)頭，目前，工業(yè)用電量結(jié)束23個(gè)月下降開(kāi)始逐月回升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)結(jié)束51個(gè)月下滑由降轉(zhuǎn)升，公路貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)，這些都反映我省經(jīng)濟(jì)筑底趨穩(wěn)的積極變化;信心更來(lái)自勤勞智慧、自強(qiáng)不息的遼寧人民，只要我們牢牢抓住振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)4300萬(wàn)遼寧人民排除萬(wàn)難，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利！

二、2024年工作安排

今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是奮力追趕全國(guó)發(fā)展平均水平的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)_________系列重要講話精神和對(duì)東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)以______同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照省第十二次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)平均水平同步，為扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

今年，我們面臨的困難矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然較大，必須堅(jiān)決貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局，在穩(wěn)的前提下，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取、奮發(fā)有為。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定6.5%左右，主要考慮是：今年要召開(kāi)黨的十九大，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要符合全國(guó)的大局大勢(shì);要與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與全面建成小康社會(huì)、提高人民生活水平相適應(yīng);要有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的支撐點(diǎn)：一是去年一些項(xiàng)目因環(huán)保違規(guī)被清理整頓，現(xiàn)在已經(jīng)有8000多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合規(guī)生產(chǎn)，將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn);二是通過(guò)幫扶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，解決市場(chǎng)、融資和人才等問(wèn)題，將使企業(yè)釋放新的產(chǎn)能;三是投資5000萬(wàn)元以上的830個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，將有一批竣工投產(chǎn);四是一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，年內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)工，形成有效拉動(dòng);五是通過(guò)房地產(chǎn)去庫(kù)存、規(guī)劃建設(shè)一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等措施，將擴(kuò)大增長(zhǎng)空間。省政府已經(jīng)將支撐全省地區(qū)生產(chǎn)總值的21個(gè)指標(biāo)和其他指標(biāo)，向各市提出了分解落實(shí)意見(jiàn)，只要我們壓實(shí)責(zé)任、苦干實(shí)干，就可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

今年重點(diǎn)要抓好以下九個(gè)方面工作，概括講：就是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和國(guó)務(wù)院62號(hào)文件精神，抓好關(guān)鍵性和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì);抓好五大發(fā)展任務(wù);抓好政府自身建設(shè)。

(一)抓好關(guān)鍵性改革，優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境

開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年。著力構(gòu)建開(kāi)放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境，打造“誠(chéng)信遼寧”。按照《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的規(guī)定，凡是與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件一律清理、修改或廢止;凡是沒(méi)有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)一律取締;凡是阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門(mén)檻一律破除;凡是限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種壁壘一律拆除;凡是政府依法作出的書(shū)面承諾，必須按期兌現(xiàn);凡是對(duì)企業(yè)進(jìn)行的執(zhí)法檢查，必須制定計(jì)劃、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、公開(kāi)公告，不？_嬉獯ψ？凡是企業(yè)和群眾對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的舉報(bào)投訴，必須在七個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù);凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的行為，一律追責(zé)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理，并公開(kāi)曝光。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管制度，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，深化“多證合一”登記制度改革。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。大力整治壟斷性服務(wù)行業(yè)。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度方便企業(yè)和群眾。

深化國(guó)有企業(yè)改革。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全省國(guó)有企業(yè)吸引各類資本1000億元。打好國(guó)企提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率再下降5個(gè)百分點(diǎn)，“三項(xiàng)費(fèi)用”壓減5%，上繳國(guó)有資本收益達(dá)到20億元，提高國(guó)企資產(chǎn)利稅率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，按規(guī)定提取折舊。積極穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革，基本完成國(guó)企家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，放寬民間資本準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域。疏通中小微企業(yè)融資渠道。在遼寧大地上，我們一定要讓投資者合法獲利，讓企業(yè)家施展才華，讓發(fā)展動(dòng)力競(jìng)相釋放，讓市場(chǎng)活力充分涌流。

分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院88號(hào)文件和遼委發(fā)21號(hào)文件精神，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格禁止無(wú)效投資。認(rèn)真落實(shí)遼委發(fā)19號(hào)文件精神，加強(qiáng)養(yǎng)老金收支預(yù)算管理，多方籌措擴(kuò)大基金規(guī)模，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

推進(jìn)財(cái)稅體制改革。抓好公共財(cái)政建設(shè)，落實(shí)完善“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，為老百姓多做雪中送炭的實(shí)事，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。繼續(xù)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。抓好電力、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

(二)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。關(guān)閉落后產(chǎn)能低于9萬(wàn)噸的煤礦179個(gè)，產(chǎn)能9萬(wàn)噸及以上煤礦，務(wù)必符合安全生產(chǎn)條件。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策，將房地產(chǎn)庫(kù)存去化周期調(diào)整到合理水平，商品房銷售面積增長(zhǎng)10%。以降低企業(yè)杠桿率為重點(diǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高投資效益，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，降低制度____易成本、中介評(píng)估費(fèi)用、用能成本、物流成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，重點(diǎn)在增強(qiáng)公共服務(wù)能力、突破關(guān)鍵共性技術(shù)、支持企業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、抓好精準(zhǔn)脫貧等方面狠抓落實(shí)。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)守耕地紅線，完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田179萬(wàn)畝。調(diào)減玉米種植面積100萬(wàn)畝以上，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。支持遼陽(yáng)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，支持盤(pán)錦創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、高效特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)作物良種選育與推廣。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；h(huán)境友好型養(yǎng)殖示范場(chǎng)50個(gè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積2000萬(wàn)畝。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。

深化農(nóng)村改革，抓好“三權(quán)分置”改革、確權(quán)登記和抵押貸款試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革、供銷合作社綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)墾改革。搞好第三次農(nóng)業(yè)普查。

深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)和八大門(mén)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，加速推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瞄準(zhǔn)中高端，鞏固提升裝備制造業(yè)，加快發(fā)展航空裝備、機(jī)器人及智能裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、汽車(chē)等八大重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)100戶智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)圍繞精細(xì)化，調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在精細(xì)化工等領(lǐng)域與央企深度合作。聚焦深加工，改造提升冶金及建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精品板材、高品質(zhì)特殊鋼、高端有色金屬材料和新型建筑材料。支持遼陽(yáng)建設(shè)千億元鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地。注重上規(guī)模，做優(yōu)做精消費(fèi)品工業(yè)，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程，大力開(kāi)發(fā)遼寧輕工產(chǎn)品。做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，在集成電路、數(shù)字視聽(tīng)、現(xiàn)代通信服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。

發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)民用航空、海洋工程裝備、燃?xì)廨啓C(jī)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，積極引導(dǎo)“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”。牢固樹(shù)立質(zhì)量品牌意識(shí)，培育省級(jí)名牌產(chǎn)品630個(gè)，創(chuàng)建特色品牌示范區(qū)10個(gè)。

深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、便利化提升。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建直接為企業(yè)提供融資的服務(wù)體系，破解融資難問(wèn)題。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。

推進(jìn)數(shù)字遼寧，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，力爭(zhēng)年內(nèi)城市家庭具備百兆光纖接入能力。依托沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)及我省網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展位置服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的應(yīng)用管理。

建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，抓緊編制臨港臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好第三方物流、跨境物流、冷鏈物流、共同配送等新模式。支持快遞物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

深化旅游業(yè)改革，組建旅游集團(tuán)，發(fā)展全域旅游。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集聚區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12%。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，組建一批文化企業(yè)集團(tuán)，抓好一批影視、出版、演藝等增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)文化與科技、金融、旅游、信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)融合發(fā)展。發(fā)揮供銷社、郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。

(三)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

狠抓工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)開(kāi)展解困幫扶，圍繞因環(huán)保問(wèn)題被關(guān)停企業(yè)開(kāi)展整改幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展對(duì)接幫扶，圍繞中小微企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能更新?lián)Q代、質(zhì)量服務(wù)提升。抓好民營(yíng)工業(yè)企業(yè)“大做強(qiáng)”“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”三項(xiàng)工程。

擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供市場(chǎng)空間。大力拓展養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、體育、文化等新消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)與老百姓日常生活緊密相關(guān)的消費(fèi)品和食品工業(yè)發(fā)展，增加遼寧產(chǎn)品有效供給，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口政策，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)覆蓋面，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”服務(wù)新模式2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，提高通關(guān)效率。出口總額占全國(guó)的份額不減，力爭(zhēng)有所增加。

積極擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展項(xiàng)目年活動(dòng)，抓好招商引資，與中國(guó)銀行合作，辦好跨境投資貿(mào)易洽談會(huì)。發(fā)揮民間投資主力軍作用，通過(guò)ppp等模式吸引社會(huì)資本。用足用好開(kāi)發(fā)性金融產(chǎn)品，保障重大項(xiàng)目盡快落地。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外到位資金5000億元，其中利用外資100億美元。開(kāi)工建設(shè)華晨寶馬_3、恒力煉化一體化、兵器華錦石化改擴(kuò)建、燃料乙醇等項(xiàng)目，積極推進(jìn)大唐阜新煤制天然氣項(xiàng)目續(xù)建。抓好京沈客專及連接線、鐵嶺至本溪高速公路、寬邦500千伏輸變電工程、紅沿河核電二期及輸變電送出工程、遼西北輸供水工程等續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)徐大堡核電站一期、盤(pán)錦至朝陽(yáng)高鐵、沈白客專、沈康高速(三期)等工程項(xiàng)目。力爭(zhēng)阜新至奈曼、本溪至桓仁(寬甸)高速公路開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)大連新機(jī)場(chǎng)、沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、錦州特高壓等項(xiàng)目前期工作。

(四)抓好創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要。出臺(tái)科技強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。支持一批重大科技項(xiàng)目，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展一批重大政企產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系等七項(xiàng)任務(wù)，抓好創(chuàng)新政策先行先試。

加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)。55個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、15個(gè)高新區(qū)、23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、11個(gè)旅游度假區(qū)、17個(gè)大學(xué)科技園，都要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推動(dòng)大中小微企業(yè)、各類科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使創(chuàng)新成果廣泛覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)。

大力實(shí)施人才工程。采取有效措施，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，積極引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。命名表彰百名優(yōu)秀企業(yè)家、百名杰出科技工作者、百名遼寧“大工匠”，努力營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的社會(huì)氛圍。

抓好省屬高校、科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整設(shè)置學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高?！半p一流”建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升教育質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平，重點(diǎn)抓好21所省屬高校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展、30所高校200個(gè)專業(yè)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高畢業(yè)生在遼寧各類企業(yè)的就業(yè)率。整合科技資源，完善省屬院所結(jié)構(gòu)布局。落實(shí)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

(五)抓好協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性

以沈陽(yáng)大連為主軸，把沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，打造遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。支持沈陽(yáng)建設(shè)東北亞地區(qū)重要國(guó)際中心城市、引領(lǐng)東北振興發(fā)展中心城市，推進(jìn)沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。以沈撫新區(qū)發(fā)展建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)42項(xiàng)政策舉措，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落地，推進(jìn)中部城市群協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，支持建成大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)作用，帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。大連要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，沿海六市要完善對(duì)外開(kāi)放的功能。抓好海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持遼西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)。支持撫順、阜新等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展示范市。支持朝陽(yáng)抓好全國(guó)行政體制改革試點(diǎn)。支持阜新、鐵嶺推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。

有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，盤(pán)活閑置廠房。集中力量規(guī)劃并建設(shè)好100個(gè)產(chǎn)城融合的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理，切實(shí)解決環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”，統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)。

(六)抓好綠色發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性

推進(jìn)藍(lán)天工程2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。加強(qiáng)大氣污染治理，加大力度拆除建成區(qū)老舊低效燃煤鍋爐，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)，抓好秸稈綜合利用及焚燒管控，嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵等各類污染。推進(jìn)冬季清潔取暖，抓好電能替代工作，擴(kuò)大煤改電供暖范圍，提高城市集中供熱比重。力爭(zhēng)完成“大氣十條”終期考核任務(wù)。

實(shí)施碧水工程。推進(jìn)遼河、凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合整治。全面推進(jìn)河長(zhǎng)(庫(kù)長(zhǎng))制。促進(jìn)城市污水處理廠提標(biāo)改造，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)。加大力度治理城市黑臭水體

開(kāi)展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)。

抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林撫育計(jì)劃。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和特色林產(chǎn)業(yè)。完善遼西北風(fēng)沙阻隔帶。

開(kāi)展沃土工程。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。按照數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”要求，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)水土流失綜合治理。增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高土地肥力。

創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制。鞏固?hào)|部山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。抓好大連市、本溪縣國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。推行垃圾分類制度。加快風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)展，推動(dòng)“氣化遼寧”“電化遼寧”建設(shè)。做好基礎(chǔ)測(cè)繪，推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)200個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)項(xiàng)目。創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)生態(tài)村、300個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。建設(shè)農(nóng)村公路3520公里、一事一議村內(nèi)道路4500公里。

(七)抓好開(kāi)放發(fā)展，提升開(kāi)放水平

加快遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革，落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口要加大力度改革創(chuàng)新、先行先試。加快建設(shè)大連金普新區(qū)、中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。完善營(yíng)口中韓投資貿(mào)易合作園區(qū)功能。推進(jìn)丹東沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)。支持沿海港口實(shí)施港區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建國(guó)際綜合交通運(yùn)輸大通道。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、煤炭等富余產(chǎn)能參與國(guó)際合作。

加強(qiáng)區(qū)域合作。充分利用遼寧、沈陽(yáng)、大連與江蘇、北京、上海對(duì)口合作機(jī)制，推動(dòng)供需對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享。深入對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域合作新格局。做好援疆、援藏等對(duì)口支援工作。

(八)抓好共享發(fā)展，成果惠及全省人民

確保民生投入只增不減，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

繼續(xù)適當(dāng)提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高6%左右，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高7%。著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，使發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以更有力、更扎實(shí)、更精準(zhǔn)的措施，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。

健全社會(huì)救助制度，突出做好企業(yè)困難職工、低收入群體和困難家庭幫扶工作。完善殘疾____益保障、困境兒童分類保障制度。提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)關(guān)愛(ài)老年人健康工程，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合發(fā)展。

抓好棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置力度，計(jì)劃新開(kāi)工棚改住房10萬(wàn)套。

實(shí)施第三個(gè)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改造薄弱學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，均衡配置資源。加快發(fā)展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。實(shí)施《健康遼寧2030行動(dòng)綱要》。抓好城市公立醫(yī)院綜合改革，在錦州開(kāi)展“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”管理體制改革試點(diǎn)。擴(kuò)大新農(nóng)合異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診覆蓋面。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%。實(shí)施中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程。大力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

大力推動(dòng)“文化小康”“書(shū)香遼寧”建設(shè)，辦好第六屆全民讀書(shū)節(jié)。開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好“誠(chéng)信文化”“家文化”宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。推進(jìn)基層文化服務(wù)中心建設(shè)。舉辦第十屆藝術(shù)節(jié)。推進(jìn)公共體育和公共文化設(shè)施建設(shè)，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)平安遼寧建設(shè)。落實(shí)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作。加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)務(wù)必落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展涉漁“三無(wú)”船舶整治行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)信訪工作，健全社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制。抓好氣象地震災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)防和救援，推進(jìn)應(yīng)急測(cè)繪保障和農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)。

落實(shí)黨的民族政策，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施興邊富民行動(dòng)。貫徹黨的宗教工作方針，依法管理宗教事務(wù)。

大力支持駐遼解放軍、武警部隊(duì)改革和建設(shè)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展軍政軍民軍地團(tuán)結(jié)與協(xié)作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，不斷提高邊海防和人防建設(shè)水平。加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)。健全完善駐遼部隊(duì)社會(huì)化保障能力。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，全面提升雙擁工作的層次和水平。

(九)堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)政府的自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)以________________治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府、服務(wù)型政府2024年遼寧省政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決向核心看齊。全面落實(shí)省政府黨組、各組成部門(mén)和各單位黨組織管黨治黨的主體責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，厚植全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅(jiān)持廉政勤政，深入推進(jìn)反腐__。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神，開(kāi)好省政府第五次廉政工作會(huì)議，部署并落實(shí)好2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)行政監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，下大力氣抓好省政府及各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督

依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。改進(jìn)政府立法，推進(jìn)公正執(zhí)法。

堅(jiān)持為民服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員要勤勉敬業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入企業(yè)、深入一線，察民情、接地氣、解民憂，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，使政府工作符合中央要求，符合群眾意愿，符合客觀實(shí)際，符合發(fā)展規(guī)律。

堅(jiān)持真抓實(shí)干，為振興發(fā)展建功立業(yè)。建立督考合一評(píng)價(jià)體系，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為想干事、干成事、不出事、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴┱共鸥商峁┲贫缺ＷC。對(duì)振興發(fā)展的有功人員和出色完成指標(biāo)任務(wù)的市縣區(qū)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成崇尚實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的氛圍。

各位代表，遼寧是國(guó)家的老工業(yè)基地，是英雄模范輩出的省份，是共和國(guó)長(zhǎng)子?，F(xiàn)在，新一輪振興發(fā)展的重任落在我們肩上，責(zé)任重大，使命光榮。我們要完成好中共遼寧省第十二次代表大會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)。我們要有欲窮千里目、更上一層樓的追求，要有重上九天攬?jiān)?、再下五洋捉鱉的____，還要有長(zhǎng)子情懷、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、數(shù)風(fēng)流人物還看今朝的自信！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以______同志_______周?chē)?，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)老工業(yè)基地振興發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于改革、推進(jìn)、發(fā)展、增長(zhǎng)、落實(shí)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遼寧等方面的內(nèi)容，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

第十二篇 2024貴州省政府工作報(bào)告全文19400字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“__”時(shí)期工作回顧

“__”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們?nèi)尕瀼豞_____系列重要講話精神特別是對(duì)貴州工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，改革發(fā)展的勢(shì)頭持續(xù)向好、開(kāi)放創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。

過(guò)去五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成效最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年居全國(guó)前3位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上，經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，進(jìn)入高鐵時(shí)代，開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代，正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元、達(dá)到1.05萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.5%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.07萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)29.5%。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到1.9萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.4%和21.2%。市場(chǎng)主體注冊(cè)資本達(dá)到2.59萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)41.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3283億元，年均增長(zhǎng)17.2%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到1503.4億元，年均增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24580元和7387元，年均增長(zhǎng)11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到50%，森林覆蓋率超過(guò)50%。五年減少貧困人口656萬(wàn)人，全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。

過(guò)去五年，我們迎難而上，克難奮進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作:

(一)搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，中央對(duì)我省支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào)文件，批準(zhǔn)設(shè)立貴安新區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。批準(zhǔn)實(shí)施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。將貴州作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)中直機(jī)關(guān)、東部城市對(duì)我省定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶全覆蓋。累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元。

(二)強(qiáng)力破解瓶頸制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。鐵路里程達(dá)到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達(dá)到18.4萬(wàn)公里，其中高速公路5128公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1563萬(wàn)人次。高等級(jí)航道達(dá)到690公里，烏江基本實(shí)現(xiàn)通航。開(kāi)工建設(shè)夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達(dá)到110億立方米，解決1300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通信光纜60萬(wàn)公里，出省帶寬3000gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機(jī)容量5065萬(wàn)千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。

(三)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，精準(zhǔn)扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無(wú)戶、兩缺戶”，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶”、“四到縣”，制定實(shí)施“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)意見(jiàn)和“1+10”等政策文件，實(shí)施“兩線合一、減量提標(biāo)”和精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)10個(gè)貧困縣gdp考核。投入財(cái)政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬(wàn)人。35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。

(四)狠抓重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“5個(gè)100工程”完成投資1.4萬(wàn)億元。實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3%，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.2%，建筑建材業(yè)年均增長(zhǎng)21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整為40∶60;旅游總收入年均增長(zhǎng)27%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%。裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)25.5%。特色輕工業(yè)年均增長(zhǎng)15.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)23.7%。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬(wàn)人、建成區(qū)面積461平方公里。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快。縣域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍。3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。

(六)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到鞏固加強(qiáng)。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”、“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。完成營(yíng)造林2161萬(wàn)畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬(wàn)平方公里。淘汰落后產(chǎn)能3080萬(wàn)噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。縣級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)。八大河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

(七)全力推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)175個(gè)。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和商事制度改革，新增市場(chǎng)主體113.7萬(wàn)戶。推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市。財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)、司法行政等領(lǐng)域改革不斷深化。全方位擴(kuò)大開(kāi)放。“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。黔深歐國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)班列和黔渝新歐貨運(yùn)班列開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)。招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)49.3%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)31.3%。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2500億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過(guò)360萬(wàn)人。

(八)千方百計(jì)保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生實(shí)事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬(wàn)人，“3個(gè)15萬(wàn)元”政策帶動(dòng)就業(yè)45.2萬(wàn)人。完成教育“9+3”計(jì)劃，啟動(dòng)基本普及15年教育，19個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產(chǎn)目錄，建成省博物館新館和貴陽(yáng)孔學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)救助保障。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬(wàn)套(戶)，改造農(nóng)村危房192萬(wàn)戶。完成受地質(zhì)災(zāi)害威脅的238所學(xué)校治理。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)。國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(九)大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。公布省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單。從2024年起壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃。省級(jí)部門(mén)行政審批事項(xiàng)全部集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，公共資源交易項(xiàng)目全部集中在公共平臺(tái)交易。辦好省長(zhǎng)—群眾直通交流臺(tái)，設(shè)立省政府開(kāi)放日，政府透明度位居全國(guó)前列。全面推進(jìn)民生監(jiān)督工作，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

2024年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。______親臨我省視察指導(dǎo)，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理在我省視察指導(dǎo)時(shí)，要求我們鼓起勁來(lái)在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來(lái)堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來(lái)唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，全省上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，堅(jiān)持彎道取直、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)前列，多項(xiàng)工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15.6%，一般公共預(yù)算收入、支出增長(zhǎng)10%和10.9%。

過(guò)去一年，我們狠抓脫貧攻堅(jiān)和民生保障，啟動(dòng)實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，設(shè)立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬(wàn)人，易地扶貧搬遷20萬(wàn)人。“十件民生實(shí)事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%和10.7%。我們強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素供給，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)23條、擴(kuò)投資23條、促消費(fèi)29條等具體政策措施，新增建設(shè)用地20.9萬(wàn)畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2346億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。我們?nèi)ν七M(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，完成95項(xiàng)改革任務(wù)，平均每天新增市場(chǎng)主體900多戶。25家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州，引進(jìn)省外到位資金7213億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。我們著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，集中開(kāi)工重大項(xiàng)目1518個(gè)、建成263個(gè)，實(shí)施ppp項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)資本投資431億元。實(shí)施信息、住房等消費(fèi)工程，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1000家，商品房銷售面積增長(zhǎng)12%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)50.7%。我們切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，完成營(yíng)造林420萬(wàn)畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。我們大力提高社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理水平，義務(wù)教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學(xué)率不斷提升，啟動(dòng)實(shí)施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工程，加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年來(lái)取得的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，省委、省政府堅(jiān)定不移高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)定不移構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來(lái)的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅(jiān)持艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來(lái)。五年來(lái)的發(fā)展啟示我們，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收;必須深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，在全力趕超中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展;必須全面推進(jìn)改革開(kāi)放，以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅(jiān)持依法行政從嚴(yán)治政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)查腐敗案件，以務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴。

各位代表！過(guò)去五年的成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，體制機(jī)制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量任務(wù)艱巨;社會(huì)治理能力還不強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，部分市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧任務(wù)艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實(shí)，轉(zhuǎn)職能、提效能任務(wù)艱巨。我們要正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望。

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝時(shí)期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒(méi)有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變;更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，對(duì)我省做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)定戰(zhàn)略部署不動(dòng)搖，堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不懈怠，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)五大發(fā)展理念貴州新篇章！

“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.5%以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務(wù)業(yè)比重提高到45.8%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限、平均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率達(dá)到60%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善新跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新跨越、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放新跨越、社會(huì)建設(shè)和法治保障新跨越。

今后五年，重點(diǎn)實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。

——實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，促進(jìn)自我發(fā)展能力顯著提升。通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線路和變電站、通信光纖和4g網(wǎng)絡(luò)、生活垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通過(guò)大扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村村有特色主導(dǎo)產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)大扶貧推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量躍上新臺(tái)階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動(dòng)全省森林覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)公共服務(wù)均等化躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)“兩線合一、減量提標(biāo)”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平，讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂。

——實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術(shù)，全力推動(dòng)高端企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機(jī)嫁接，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化改造，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，形成一批滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的產(chǎn)品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量年均增長(zhǎng)20%以上、超過(guò)5000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)治理能力快速提升。完善電子政務(wù)云，實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃，建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動(dòng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理精準(zhǔn)性和有效性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)公共服務(wù)水平全面提高。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育文化、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。

——大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。推動(dòng)“5個(gè)100工程”有機(jī)更新、完善功能，加快打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地主平臺(tái)。高端定位、優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地。改造提升、做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭、電力、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)航空航天、智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車(chē)等裝備制造業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)酒、煙、茶、藥、食品等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務(wù)業(yè)。以大交通帶動(dòng)大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進(jìn)文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風(fēng)行天下。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端引進(jìn)落地100戶以上500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能有序退出。到2024年，新增2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新增5萬(wàn)戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶以上。

——大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動(dòng)力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽(yáng)市建設(shè)創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設(shè)踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學(xué)城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)海綿城市、智慧城市建設(shè)。堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無(wú)愧于歷史和時(shí)代的建筑精品。推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持3個(gè)自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。到2024年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬(wàn)人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬(wàn)人。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家環(huán)保模范城市。實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)和新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。到2024年，力爭(zhēng)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率超過(guò)90%，縣級(jí)以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重，建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)計(jì)劃，劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系。到2024年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過(guò)40%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積超過(guò)60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過(guò)300億元。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。建成貴陽(yáng)至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4000公里以上，其中高速鐵路超過(guò)1500公里。公路里程達(dá)到20萬(wàn)公里，其中普通國(guó)省道超過(guò)2.6萬(wàn)公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快形成“一樞紐十六支”機(jī)場(chǎng)布局和通江達(dá)海水運(yùn)出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過(guò)150億立方米，有效灌溉面積達(dá)到2600萬(wàn)畝，基本解決工程性缺水問(wèn)題。構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，出省帶寬突破1萬(wàn)gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭(zhēng)220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。

——大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育?；酒占?5年教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的全過(guò)程食品安全監(jiān)管制度。建成100個(gè)生態(tài)體育公園。提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全重特大疾病保障機(jī)制，完善醫(yī)療救助體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。均衡配置公共文化資源，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案文獻(xiàn)保護(hù)利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

——大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、國(guó)有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革，完善落實(shí)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度，健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推動(dòng)水務(wù)一體化改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。深化教科文體等社會(huì)事業(yè)和司法、社會(huì)治理體制改革。加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，加快“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全面提升“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)。培育壯大開(kāi)放經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，加快推進(jìn)與各省區(qū)市通關(guān)一體化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建好各類開(kāi)發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)建設(shè)。建成500米口徑大射電望遠(yuǎn)鏡。實(shí)施人才引領(lǐng)工程，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批國(guó)家重大科技專項(xiàng)。提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2024年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%，人才總量達(dá)到530萬(wàn)人。

各位代表！五年美好藍(lán)圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢(mèng)想。我們要滿懷激情、勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)力攻堅(jiān)、善作善成，在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州！

三、2024年的重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，在擴(kuò)大投資消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人，8個(gè)貧困縣、120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個(gè)貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗。堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn)，堅(jiān)持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬(wàn)人，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨。建好用好扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，支持銀行成立扶貧營(yíng)業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實(shí)施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉(zhuǎn)移支付，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，加快打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，新建、改擴(kuò)建200所貧困地區(qū)村級(jí)幼兒園、200所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)最低生活保障與社會(huì)救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強(qiáng)化各類扶貧資源整合。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金支持，加大省財(cái)政扶貧資金投入。出臺(tái)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法。整合培訓(xùn)資源，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上。實(shí)施文化傳承脫貧工程，培訓(xùn)多層次手工技藝傳承人1萬(wàn)名。用好定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶力量，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)名專家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會(huì)和數(shù)博會(huì)、電子商務(wù)峰會(huì)，引進(jìn)落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達(dá)到260億元，呼叫服務(wù)超過(guò)12萬(wàn)席，電子商務(wù)交易額達(dá)到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。逐步把分散在各級(jí)政府各部門(mén)各單位的信息平臺(tái)整合接入電子政務(wù)云，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織主動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。打造全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“寬帶貴州”建設(shè)，實(shí)施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資150億元以上，通信光纜達(dá)到77萬(wàn)公里，出省帶寬超過(guò)4000gbps。爭(zhēng)取建設(shè)貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應(yīng)用辦法。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)一建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬(wàn)戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3800億元。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺(tái)進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，工業(yè)類財(cái)政專項(xiàng)資金主要采取基金投入使用方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本和金融資本加大技改投入。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，制定降低企業(yè)成本實(shí)施方案，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。下大力氣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強(qiáng)品種品質(zhì)品牌建設(shè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過(guò)600家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積超過(guò)500萬(wàn)畝，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產(chǎn)量1100萬(wàn)噸以上。推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建成一批農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)和冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)。依托綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。加快山地公園省建設(shè)，制定實(shí)施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，加強(qiáng)旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%。加快物流園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和動(dòng)漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

(四)千方百計(jì)深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。多措并舉擴(kuò)大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資1.26萬(wàn)億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專貴陽(yáng)至昆明段，開(kāi)工貴陽(yáng)至南寧客專、貴陽(yáng)至興義等鐵路;開(kāi)工建設(shè)高速公路618公里，改造普通國(guó)省道828公里;新增高等級(jí)航道50公里以上;仁懷機(jī)場(chǎng)和興義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工。開(kāi)工黃家灣等50個(gè)骨干水源工程，中型水庫(kù)建成投運(yùn)的縣達(dá)到63個(gè)，新增解決249萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積30萬(wàn)畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個(gè)縣建成天然氣支線管網(wǎng)。加大產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)“5個(gè)100工程”內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，設(shè)立一批政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2000億元左右。擴(kuò)大民生工程投資，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農(nóng)村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭(zhēng)取中央新增各項(xiàng)補(bǔ)助150億元左右;爭(zhēng)取國(guó)家引導(dǎo)基金支持，實(shí)施一批ppp項(xiàng)目;鼓勵(lì)銀行設(shè)立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個(gè)縣;金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.77萬(wàn)億元。進(jìn)一步提高直接融資比重。多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)。重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、住房、汽車(chē)、養(yǎng)老、用電等消費(fèi)。大力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時(shí)代的到來(lái)。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存。研究啟動(dòng)輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)政策，落實(shí)小排量汽車(chē)、新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。完善居民階梯電價(jià)政策，刺激居民用電消費(fèi)，帶動(dòng)煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)搞好服務(wù)，支持城區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，幫扶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展?jié)摿h競(jìng)相發(fā)展。

(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進(jìn)農(nóng)民工市民化。抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，制定實(shí)施非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案和住房制度改革方案，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢(qián)”三掛鉤機(jī)制。城鎮(zhèn)公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)43萬(wàn)戶。實(shí)施城鎮(zhèn)便民設(shè)施專項(xiàng)提升行動(dòng)。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強(qiáng)城際鐵路、城市軌道交通建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法。加快建設(shè)智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應(yīng)急體系。

(六)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放，確保發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，加快中國(guó)貴陽(yáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新潛力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2900億元。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生源動(dòng)力。全面推行清單管理制度，推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，開(kāi)展省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理等改革試點(diǎn)。深化商事制度改革，出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)供銷合作社綜合改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)，出臺(tái)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案，劃定耕地保護(hù)紅線，實(shí)行全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度，爭(zhēng)取國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實(shí)施辦法，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤，解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物采購(gòu)方式改革，實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，深化教育領(lǐng)域綜合改革。堅(jiān)持以開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，新增一批外貿(mào)基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。力爭(zhēng)與泛珠三角各省區(qū)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。實(shí)施融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)等開(kāi)放活動(dòng)，精準(zhǔn)招引落地一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，滿腔熱情為落地企業(yè)搞好服務(wù)。引進(jìn)省外到位資金8000億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%。

(七)加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完成退耕還林130萬(wàn)畝、荒山造林398萬(wàn)畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和大氣、水污染治理行動(dòng)計(jì)劃，建成18個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開(kāi)工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置項(xiàng)目?？h級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%和84%。實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。開(kāi)展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

(八)全力保障改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過(guò)上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴(kuò)建30所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡、26個(gè)縣基本普及15年教育。加快推進(jìn)高校建設(shè)。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程，積極推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典。筑牢社會(huì)保障網(wǎng)底。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，降低工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)救助保障政策，讓困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救?？椑喂舶踩W(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善食品藥品安全治理體系，實(shí)施社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故事件發(fā)生，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。打造提升多彩貴州文化品牌。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施人口較少民族建制村率先全面小康行動(dòng)計(jì)劃。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政和宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、方志、參事等工作。

圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實(shí)事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，對(duì)16.65萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)。(2)扶持微型企業(yè)2萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬(wàn)人。(3)建設(shè)300個(gè)農(nóng)村幼兒園、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1000個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。(4)對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(5)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(6)實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬(wàn)套、建成22.21萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房30萬(wàn)戶。(7)新建、改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里，其中通組路和串戶路6500公里。新建公共停車(chē)位1.6萬(wàn)個(gè)。(8)縣級(jí)以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有效信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實(shí)現(xiàn)村村通。(9)完成100個(gè)傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設(shè)500個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，新建12個(gè)縣級(jí)老年體育活動(dòng)中心，新建和改造320個(gè)全民健身路徑工程、500個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。

各位代表！財(cái)政是政府治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們將更加注重管好用好財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，硬化預(yù)算約束，集中力量辦市場(chǎng)辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。完善預(yù)算績(jī)效管理和省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付正向激勵(lì)機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將無(wú)效低效的支出調(diào)整下來(lái)，將重復(fù)錯(cuò)位的支出整合修正過(guò)來(lái)。既要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，控制非稅收入不合理增長(zhǎng)，提高稅收收入、可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重。將清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)的作用。完善地方金融體系，深入實(shí)施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點(diǎn)企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，清正廉潔。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以___同志為_(kāi)__的___保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺(jué)向中央和省委看齊，向黨的理論路線方針政策和省委各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

(二)堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制。自覺(jué)接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

(三)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范運(yùn)行。以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，清理取消一批行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。

(四)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門(mén)辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”。

(五)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟(jì)困的實(shí)事，多謀精準(zhǔn)脫貧的良策，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混。

各位代表！決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，苦干實(shí)干，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來(lái)而努力奮斗！