縣2024年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告怎么寫(xiě)
一、行政執(zhí)法責(zé)任制概述 縣2024年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告旨在全面評(píng)估本年度我縣在執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制方面的成效,包括制度建設(shè)、執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制完善等方面。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述:
1. 制度建設(shè)情況 詳細(xì)介紹我縣在2024年對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的修訂和完善情況,包括新制定的規(guī)章制度、政策文件,以及這些制度在實(shí)際運(yùn)行中的效果。
2. 執(zhí)法行為規(guī)范 分析執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行,是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職等問(wèn)題,并列舉實(shí)例說(shuō)明。
3. 監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行 介紹我縣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系,包括內(nèi)部審計(jì)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制的運(yùn)作情況,以及對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。
4. 法制宣傳教育 報(bào)告我縣在法制宣傳和教育培訓(xùn)方面的舉措,如舉辦講座、培訓(xùn)課程等,以及這些活動(dòng)對(duì)提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)的影響。
5. 群眾投訴與處理 描述對(duì)群眾投訴的處理流程和結(jié)果,以及對(duì)投訴處理的反饋機(jī)制,體現(xiàn)公正公開(kāi)的原則。
二、問(wèn)題與改進(jìn)措施 在自查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)的問(wèn)題,例如部分執(zhí)法人員法律知識(shí)更新滯后、監(jiān)督機(jī)制的某些環(huán)節(jié)不夠完善等。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將提出具體改進(jìn)措施,包括強(qiáng)化法制培訓(xùn)、優(yōu)化監(jiān)督程序、提升公眾參與度等。
三、案例分析 選取幾個(gè)具有代表性的行政執(zhí)法案例,詳細(xì)分析其處理過(guò)程,展示我縣在依法行政、公正執(zhí)法方面的實(shí)踐。
四、未來(lái)工作計(jì)劃 展望2025年度,我們將繼續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,提出新的工作目標(biāo)和策略,以期進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的公正性和效率。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
現(xiàn)將我縣2024年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作的自查情況報(bào)告如下,以全面反映我縣在法治政府建設(shè)中的實(shí)踐與成效。
結(jié)尾:
總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái),我縣將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制,提升執(zhí)法效能,確保公平正義貫穿于每一項(xiàng)行政行為之中。我們期待在新的一年里,通過(guò)持續(xù)的努力,為全縣人民創(chuàng)造更加公正、透明、高效的法治環(huán)境。
敬請(qǐng)審閱并提出寶貴意見(jiàn)。
此致,
單位名稱(chēng) 日期
縣2024年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告范文
第一篇 縣2024年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告3800字
·縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作:
一、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)工作會(huì)議精神和決定,進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類(lèi)報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評(píng)比、競(jìng)賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營(yíng)企業(yè)代表召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府及職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)??h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門(mén)參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全縣20余戶民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問(wèn)題,提出了對(duì)策措施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊(cè)互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開(kāi)展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來(lái)投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評(píng);縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和省、市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理;二是取消國(guó)土資源等4個(gè)部門(mén)部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照省、市要求,對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡(jiǎn)化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門(mén)行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專(zhuān)門(mén)工作組,共7組。對(duì)公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門(mén)具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對(duì)縣府部門(mén)落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門(mén)根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門(mén)狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,一年來(lái),我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專(zhuān)賣(mài)、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門(mén)協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購(gòu)秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見(jiàn)應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過(guò)法律審查,對(duì)縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見(jiàn)。同時(shí),縣法制辦對(duì)省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研,提出修改意見(jiàn),并及時(shí)上報(bào)。一年來(lái),共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來(lái)越大,其涉及社會(huì)成員面也越來(lái)越寬。對(duì)此,在開(kāi)展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說(shuō)服工作,使其充分理解到國(guó)家法律、政策規(guī)定之精神,將對(duì)立情緒減到最小化??h政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”的復(fù)議申請(qǐng)中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門(mén)協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見(jiàn)等。通過(guò)努力,對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說(shuō)服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國(guó)土資源局的收回國(guó)有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)??h府法制部門(mén)從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國(guó)土部門(mén)作出的處理決定,并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺(jué)接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹(shù)不服縣國(guó)土部門(mén)對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹(shù)對(duì)處理意見(jiàn)不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門(mén)正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來(lái),縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場(chǎng)管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺(jué)參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開(kāi)展復(fù)議工作,對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔2003〕101號(hào)文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營(yíng)企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)金華鎮(zhèn)、工商、國(guó)土等就金家市場(chǎng)土地征用遺留問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門(mén)就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭(zhēng)議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國(guó)良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門(mén)拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問(wèn)題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營(yíng)戶張紅梅,縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶賀禮奎等反映煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來(lái),縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來(lái)信來(lái)訪近50余件。通過(guò)及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
第二篇 棗莊市公交總公司行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告1150字
棗莊市公交總公司
行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告
根據(jù)市建委關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作的通知要求,為加強(qiáng)對(duì)市建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,防止和糾正違法違規(guī)行為或不適當(dāng)?shù)男姓袨?,我公司認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、依法行政工作的組織設(shè)置情況
我公司行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,由總公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組的組長(zhǎng),班子其他成員和監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人以及總公司法規(guī)科負(fù)責(zé)人為成員,并且根據(jù)執(zhí)法人員的變動(dòng)情況及時(shí)制定相應(yīng)的工作措施和學(xué)習(xí)方案。采取多種形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn),年終評(píng)優(yōu)時(shí)對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的違反規(guī)定的人員,一律取消評(píng)優(yōu)資格。
二、行政執(zhí)法的基本情況
我公司共持有《行政執(zhí)法證》人員10名,其中專(zhuān)科及以上學(xué)歷8名、中專(zhuān)學(xué)歷2名,所有的執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法崗位前在市建校均進(jìn)行了全方位的法律知識(shí)的培訓(xùn)和行政相關(guān)方法知識(shí)的學(xué)習(xí),在檢查駕駛員、乘務(wù)員的工作情況以及上車(chē)查驗(yàn)車(chē)票時(shí)均持證上崗,使用文明用語(yǔ),執(zhí)法人員儀容整潔、舉止規(guī)范、語(yǔ)言文明,在我公司所規(guī)定的工作范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,對(duì)違紀(jì)人員的處罰由每月的《監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》予以曝光,并按照相應(yīng)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行處罰,并明確規(guī)定每月的罰款由企管科在每月?lián)芨堵毠すべY時(shí),由總公司予以扣除,罰款單一式五份,分管領(lǐng)導(dǎo)一份、稽查科一份、企管科一份、分公司2份,并在分公司的廠務(wù)公開(kāi)欄中予以張貼。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)方面
結(jié)合我公司的工作特點(diǎn)和工作要求,我們采取了不定期檢查與日常檢查相結(jié)合的工作方法,最大限度地維護(hù)總公司利益不受侵害,形成了一套行之有效地執(zhí)法組織機(jī)制,同時(shí)制定了詳細(xì)的執(zhí)法工作方案??偣痉止茴I(lǐng)導(dǎo)也不定期檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法情況,采取督促和自查的方式,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力、完善工作機(jī)制,促進(jìn)行政執(zhí)法工作健康發(fā)展。
四、規(guī)范行政執(zhí)法工作中的具體行為
我公司行政執(zhí)法工作取得了一定成效,嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法行為,積極主動(dòng)地整治駕乘人員、乘客的各種違反規(guī)定的行為,對(duì)于不法商販侵占我公司城區(qū)內(nèi)站牌、站棚進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為,進(jìn)行了有效的制止和清理,切實(shí)為廣大市民提供一個(gè)整潔、安全、舒適的侯車(chē)環(huán)境;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)的教育和培訓(xùn),落實(shí)崗位工作制,提高依法行政、依法管理的水平。但是在執(zhí)法的工作中也存在一些不足,如在查驗(yàn)車(chē)票時(shí)有些乘客不理解、不支持,嘮叨急躁的乘客較多,感覺(jué)自己很沒(méi)面子,“又不是沒(méi)有買(mǎi)票,不買(mǎi)票能坐車(chē)嗎”的氣話隨口而出,這時(shí)我們的個(gè)別稽查人員易出現(xiàn)急躁、不耐煩的情緒。
今后在執(zhí)法過(guò)程中,一定要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新工作方法,耐心解釋、文明執(zhí)法、全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平、為民服務(wù)、促進(jìn)棗莊公交事業(yè)又好又快發(fā)展。
__年十二月十九日
第三篇 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作報(bào)告4150字
__年以來(lái),__建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《__市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神要求,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局工作的實(shí)際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程,認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下:
一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來(lái)抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機(jī)構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“__”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺(tái)了《__市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書(shū)作為目前山西建設(shè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)法律工具書(shū)。開(kāi)展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng),具體日常事務(wù)落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。根據(jù)《__市__年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專(zhuān)題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“__”普法學(xué)習(xí)中,我局購(gòu)了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“__”普法教材81套,1600本,基本做到了科級(jí)以上干部人手一套,一般執(zhí)法人員人手一本。__年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長(zhǎng)、楊璇副處長(zhǎng),檢察、紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)管理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評(píng)議結(jié)合起來(lái)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《__市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《__市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《__市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《__市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度,通過(guò)建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
四、抓好法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺(jué)性
搞好法制宣傳教育是“__”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在此項(xiàng)工作中,我局一是通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類(lèi)宣傳活動(dòng)廣泛開(kāi)展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《__日?qǐng)?bào)》上全文刊登了王若東局長(zhǎng)撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》文章;2月28日在《__日?qǐng)?bào)》組織專(zhuān)版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問(wèn)答。5月29日公開(kāi)刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽題,
8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫(xiě)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競(jìng)賽題。3月15
日與8月5日分別在市民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢(xún)點(diǎn),開(kāi)展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,解難釋疑,參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊(cè)5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)50條。8月6-16日又組織大型宣傳車(chē)深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開(kāi)展,在__市營(yíng)造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的高潮。
五、健全完善行政許可制度,依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作
對(duì)干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對(duì)在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用,堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開(kāi)展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,通過(guò)對(duì)行政許可項(xiàng)目,行政許可規(guī)定的清理和對(duì)行政許可程序的制定,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高,嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如,__建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的__政務(wù)大廳,實(shí)行集中對(duì)外行政審批辦公。按照“公開(kāi)、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡(jiǎn)、集中、公開(kāi)、、監(jiān)督的一站式服務(wù),實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對(duì)外,并辦事時(shí)限,限期完成審批事項(xiàng),為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,__建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中,行政許可項(xiàng)目44項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。__年以來(lái),__建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書(shū)兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬(wàn)字《__建設(shè)行政許可工作手冊(cè)》,將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為12類(lèi),具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等,進(jìn)一步予以明確規(guī)范。
同時(shí),我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來(lái),我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高,各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范,富有成效。近幾年來(lái),我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮城投公司資金效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展,營(yíng)造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。__市、區(qū)建設(shè)部門(mén)整合歸并上劃以來(lái),嚴(yán)格辦理“一書(shū)兩證”,依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%,工程優(yōu)良率達(dá)32%,公開(kāi)招投標(biāo)率達(dá)到100%。__年以來(lái),共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積__0余平方米。與此同時(shí),勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理,大力培育市場(chǎng),加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,解決“半拉子”工程,進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制,提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開(kāi)展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。
近幾年來(lái),市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予__年度“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛(ài)委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“__年度定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”,__市委、市政府授予“__市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“__-__年度責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,__年__市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào),市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“__-__、__年度政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。
雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但我們深知,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng),任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開(kāi)啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。
第四篇 民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作報(bào)告2700字
__年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。在這一年里,全縣民政干部職工解放思想、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,民政工作取得了突出的成績(jī),受到省、市、縣各級(jí)黨委、政府的表彰。同時(shí),在工作中加強(qiáng)民政法制建設(shè),積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。民政局是縣政府的一個(gè)職能部門(mén),承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能,許多工作事關(guān)群眾的切身利益。民政工作依法行政是正確履行政府職責(zé)、規(guī)范政府自身行為、做好各項(xiàng)工作的保證。一年來(lái),民政局在工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督和定期清理工作,全面、有序推進(jìn)依法行政工作,為民政工作的加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
一、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,專(zhuān)門(mén)成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng),有關(guān)股室、下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問(wèn)題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),在顯著位置設(shè)置公開(kāi)欄,公開(kāi)各股室職能和辦事人員,公開(kāi)各項(xiàng)行政事務(wù)的辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求等,并嚴(yán)格執(zhí)行一次告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等便民服務(wù)制度,方便群眾辦事。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開(kāi)展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。制訂了__年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。建立健全了評(píng)議考核制度,定期對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。
二、加強(qiáng)民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)
民政局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,建立了法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳制度,建立健全了集體學(xué)法制度,每周五下午組織全局干部職工集體學(xué)習(xí)法律,并做到學(xué)法時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《優(yōu)撫安置條例》、《__省地名管理?xiàng)l例》等民政業(yè)務(wù)法律法規(guī),促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳教育,積極向行政管理相對(duì)人開(kāi)展法律宣傳工作,提供周到的咨詢(xún)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,根據(jù)民政業(yè)務(wù)實(shí)際,依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,規(guī)范行政許可行為,并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全和完善行政執(zhí)法程序,及時(shí)為單位的11名行政執(zhí)法人員辦理了新的《__省行政執(zhí)法證》,做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范,執(zhí)法人員全部持證上崗;嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就按照規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任。__年民政局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒(méi)有罰款性執(zhí)法。
三、積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
我們嚴(yán)格執(zhí)行《__縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,制定了__年民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,根據(jù)民政局的行政職能、法定職責(zé),對(duì)民政部門(mén)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門(mén)內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè),下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。目前我局行政許可(審批)項(xiàng)目共有14項(xiàng),其中承諾件8項(xiàng):民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo);社會(huì)團(tuán)體編制核定及會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定備案;城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象審批;中國(guó)公民收養(yǎng)登記(華僑及港澳臺(tái)地區(qū)除外);社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷(xiāo);社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo);建立公墓審批;農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象審批;上報(bào)件6項(xiàng):申報(bào)革命烈士;社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批;殘疾軍人等級(jí)調(diào)整及評(píng)殘;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)村的分設(shè)、裁并、更名、遷移審批;自然村和村民委員會(huì)名稱(chēng)、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)名稱(chēng)確定。
在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽(tīng)證主持人持證上崗,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。建立了行政執(zhí)法案卷檔案管理制度,各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)達(dá)到了規(guī)范的要求。
四、規(guī)范性文件審查備案情況
認(rèn)真對(duì)單位的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門(mén)的規(guī)范性文件制發(fā)程序制度,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的審查和集體審議、公開(kāi)發(fā)布制度。按照規(guī)定要求及時(shí)審查、修訂、定期清理和廢止本部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度,做到按規(guī)定要求一件一報(bào),及時(shí)報(bào)備。__年單位規(guī)范性文件沒(méi)有廢止的。
五、做好行政執(zhí)法監(jiān)督,確保行政執(zhí)法主體、權(quán)限、程序合法。
為保證依法行政工作的開(kāi)展,我們建立健全了行政執(zhí)法案卷管理和內(nèi)部評(píng)查及行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷的形式和內(nèi)容,強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中的缺位、越位,不作為和亂作為,并避免執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò),積極開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,要求局辦公室認(rèn)真受理行政執(zhí)法投訴案件,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并要求在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理,處理結(jié)果要及時(shí)告之投訴人。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,不依法行政,引起群眾投訴,造成單位損失和社會(huì)不良影響的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),還建立了自覺(jué)接受黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。__年我局沒(méi)有沒(méi)有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、沒(méi)有一項(xiàng)實(shí)施與法律法規(guī)文件相沖突的事項(xiàng)、沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
總之,通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全局干部職工進(jìn)一步提高了依法行政的意識(shí),我局的行政執(zhí)法水平有了很大提高,全局形成了學(xué)法、用法、依法行政的好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法為群眾服務(wù)的意識(shí);通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),也有力地推動(dòng)了我縣民政工作的開(kāi)展,提高了為群眾服務(wù)的能力和水平。
第五篇 環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告2550字
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的
自查報(bào)告
為更好的落實(shí)環(huán)保基本國(guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來(lái),我局通過(guò)明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來(lái),市政府連續(xù)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專(zhuān)題視察,及時(shí)解決環(huán)保“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。市委市政府及相關(guān)部門(mén),積極支持環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開(kāi)展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基矗因此,我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下,設(shè)置了建設(shè)項(xiàng)目審查、排污收費(fèi)審核、污染事故賠償、違法案件審核4個(gè)議事小組,形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系,嚴(yán)格審批,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強(qiáng),避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項(xiàng)包括了環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門(mén)的每一項(xiàng)環(huán)保工作職能,都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。年初,局長(zhǎng)與各科站長(zhǎng)簽訂了“兩制”責(zé)任書(shū)。各科站又層層分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。做到各負(fù)其責(zé),各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺(jué)性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),重申了《關(guān)于實(shí)行公開(kāi)辦事制度,接受社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定》。將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來(lái)前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開(kāi)展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。在社會(huì)上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開(kāi)展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),持證上崗。平時(shí)每月制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng),組織全局干部職工開(kāi)展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會(huì)”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)處理執(zhí)法中的一般問(wèn)題、會(huì)辦案調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書(shū)。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,落實(shí)處罰金額3.2萬(wàn)元。全部做到了證據(jù)確鑿充分,無(wú)敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復(fù)率為98%,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神和盛市環(huán)保局要求,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了具體的實(shí)施方案。并按要求及時(shí)將落實(shí)情況及處理結(jié)果報(bào)送盛市環(huán)保局。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住
六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“
六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“
六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入孝效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“六五期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來(lái),為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說(shuō)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。“六五期間”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開(kāi)展了“企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來(lái)自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開(kāi)辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽(tīng)眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專(zhuān)題欄目,使全市人民每天都等收聽(tīng)宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,開(kāi)辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)。“六五期間”,全市各廠礦企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶?;顒?dòng),國(guó)家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開(kāi)百米長(zhǎng)卷,在市中心廣場(chǎng)舉行“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫(huà)活動(dòng),表達(dá)孩子們對(duì)環(huán)境的理解和關(guān)注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯(lián)合,在城區(qū)繁華路段,組成六五“宣傳咨詢(xún)一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢(xún)。同時(shí),環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車(chē)隊(duì),在城區(qū)及周?chē)鬣l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和萬(wàn)余名群眾參加了活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢(xún)百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
我局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,雖然做了一些工作,但離省市要求,還有一定差距。今后工作中,我們將進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全市行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
第六篇 縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)的報(bào)告4650字
市政府:
我縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府全面負(fù)責(zé),大力推進(jìn)??h政府及各工作部門(mén),在建立行政執(zhí)法責(zé)任制度,健全完善行政執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約,推進(jìn)行政執(zhí)法工作評(píng)議考核制度,貫徹《行政許可法》,宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下稱(chēng)《綱要》),以及在探索深化行政執(zhí)法責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等方面均取得了明顯成效。按照《四川省行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》規(guī)定和與市政府簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作檢查的通知》(遂府辦函[~]293號(hào))精神,我縣對(duì)近四年的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將其主要作法報(bào)告如下:
一、XX-~年行政執(zhí)法責(zé)任制工作回顧
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。我縣健全了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。XX年,縣政府在制定縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員和縣政府部門(mén)工作目標(biāo)時(shí)就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,縣法制工作部門(mén)或部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、承擔(dān)日常的督促檢查工作,年終逗硬考核獎(jiǎng)懲。XX年,縣政府在同30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),40余個(gè)執(zhí)法部門(mén)簽訂行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)(XX-~)時(shí),更明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門(mén)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的責(zé)、權(quán)、利,為該項(xiàng)工作的深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),該項(xiàng)工作切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理,抓好責(zé)任落實(shí)。為規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)管理,縣政府將該項(xiàng)工作列入政府目標(biāo)管理,安排到各工作部門(mén)的年度工作目標(biāo)中去,實(shí)行了統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一評(píng)比檢查,統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。各工作部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際,將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到股(科)、室,落實(shí)到崗位人頭,全面實(shí)行了目標(biāo)管理,層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū),逗硬考評(píng),與職工年終評(píng)比、表彰掛鉤,調(diào)動(dòng)了工作人員的工作主動(dòng)性、積極性。
(三)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府每年的工作安排,各部門(mén)建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度,如執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究、損害賠償、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究,復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、規(guī)范性文件制定、備案,執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認(rèn)證、法制業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等。全面推行了行政執(zhí)法公示制度,做到了執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任公示,保證了行政執(zhí)法的合法、公開(kāi)、有效。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,確保政府抽象行政行為合法。幾年來(lái),縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一、法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把了法律、政策關(guān),做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核、再簽發(fā)、后公布。在制定規(guī)范性文件方面,縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《制定規(guī)范性文件暫行辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),要求認(rèn)真執(zhí)行。四年來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件及政策性文件近64件,如:《[#]縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)土地儲(chǔ)備和供應(yīng)暫行辦法》、《縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》、《縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《縣規(guī)劃管理辦法》等。通過(guò)審查,及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出法律意見(jiàn),對(duì)符合法律規(guī)定的,建議予以發(fā)布;對(duì)與法律、政策相抵觸的或條件不成熟的,也建議不予制發(fā),得到了縣政府的采納,當(dāng)好了縣政府的法制參謀和助手。同時(shí),縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研,提出修改意見(jiàn),并及時(shí)上報(bào)。
(五)搞好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議是縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門(mén)行使層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式。通過(guò)行政復(fù)議,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)起到了監(jiān)督作用,推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。近四年來(lái),縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出維持的10件,撤銷(xiāo)的3件,終止的4件,其他處理4件,還有2件正在處理中。
對(duì)于涉縣政府的行政案件,縣政府法制辦認(rèn)真組織證據(jù)、材料,主動(dòng)積極參與應(yīng)訴,維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,保障了政府嚴(yán)格依法行政。幾年以來(lái),共參與行政應(yīng)訴案23件次,其中勝訴13件,敗訴3件,原告撤訴4件,駁回起訴2件,目前1件正在審理中。
(六)加大行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。根據(jù)國(guó)家、盛市的要求,幾年來(lái),縣政府認(rèn)真組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)、電力設(shè)施保護(hù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)、未成年人勞動(dòng)保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源保護(hù)、水利、林政、市場(chǎng)秩序整頓、網(wǎng)吧整治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市管理、煙草市場(chǎng)治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)治安治理等行政執(zhí)法活動(dòng)和集中整治行動(dòng),取得了顯著的成效。縣政府法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用,積極為縣政府處理涉法事務(wù),保證了縣政府行政行為的合法有效。如XX—~年,太和鎮(zhèn)機(jī)房街、水井壩、米市壩等處居民因天然氣安裝問(wèn)題到縣委、縣政府信訪,縣政府組織法制辦、建設(shè)等部門(mén)對(duì)西南油氣分公司[#]運(yùn)銷(xiāo)部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營(yíng)燃?xì)饧m紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)多方共同努力,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,較好地解決了該熱點(diǎn)問(wèn)題,保持了社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)。通過(guò)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法辦事,我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,必須努力提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)隊(duì)伍整頓,嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為;必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn),逗硬考核,考試不合格者不得上崗執(zhí)法,不得頒領(lǐng)執(zhí)法證件,建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及檔案管理工作;并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎(jiǎng)金掛勾,逗硬獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),以此推動(dòng)執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。幾年來(lái),
縣政府共組織法律知識(shí)培訓(xùn)班20余期,5000人次,各執(zhí)法部門(mén)舉辦專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)100余期,XX0人次。XX年,組織了集中培訓(xùn)wto知識(shí)和依法行政專(zhuān)題,縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會(huì),縣政府就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件管理等相關(guān)問(wèn)題發(fā)出了通告?!辏铱h將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉,狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和市委、市政府制定的“十條禁令”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。~年以來(lái)更是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《行政許可法》及宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律知識(shí)與法律意識(shí),不斷提高政府依法行政的水平。
二、~年行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》,不斷提高依法行政水平。
根據(jù)__、盛市貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求,我縣于~年2月成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府法制辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體日常事務(wù),切實(shí)抓緊做好《行政許可法》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第一,抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試考核。自《行政許可法》頒布以來(lái),我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府和縣直各部門(mén)廣泛開(kāi)展了形式多樣,內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)??h建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門(mén)采取辦培訓(xùn)班、搞專(zhuān)題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式,對(duì)行政工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其盡快熟悉和掌握《行政許可法》的內(nèi)容。為熟悉掌握、深刻領(lǐng)會(huì)《行政許可法》的具體規(guī)定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府決定,我縣于今年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì),省政府講師團(tuán)成員許勝利教授對(duì)行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng)新、政府行政管理等作了精彩的講授。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門(mén)中層以上干部近600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場(chǎng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中收看學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播,社會(huì)各界人士也在當(dāng)日的[#]電視臺(tái)收看了大會(huì)實(shí)況轉(zhuǎn)播。在6月24日到6月30日的《行政許可法》宣傳周里,各成員單位及縣直相關(guān)部門(mén)也結(jié)合自身實(shí)際,向社會(huì)廣泛深入宣傳《行政許可法》。6月30日是我縣行政許可法宣傳日,縣建設(shè)、公安、司法、文體、物價(jià)、縣行政服務(wù)中心等部門(mén)通過(guò)舉行宣誓上崗,設(shè)站宣傳、印發(fā)資料、掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視宣傳、講話等,將我縣宣傳貫徹《行政許可法》活動(dòng)推向了一個(gè)新的高潮。
按照盛市安排,我縣已對(duì)縣直部門(mén)工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)《行政許可法》國(guó)家公務(wù)員考試。同時(shí),為促進(jìn)政府各部門(mén)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定,縣政府于7月11日在政府大禮堂對(duì)縣政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》情況進(jìn)行了考核??h政府法制辦為此專(zhuān)門(mén)編印了《行政許可法》問(wèn)答120題。會(huì)上,政府40余個(gè)部門(mén)將本部門(mén)行政許可清理情況作了報(bào)告,并報(bào)送縣法制辦備案、審核。
第二,抓好行政許可清理,建立健全各項(xiàng)配套制度。抓好三項(xiàng)清理,即行政許可項(xiàng)目的清理,行政許可規(guī)定的清理,行政許可實(shí)施主體的清理。是實(shí)施《行政許可法》的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作??h政府要求各部門(mén)必須高度重視,切實(shí)抓緊抓好。要求各部門(mén)于7月1日前將清理結(jié)果向社會(huì)公布,7月1日《行政許可法》實(shí)施后,凡未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)和實(shí)施主體一律無(wú)效。建立健全實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)配套制度即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)制度,實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度,對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度等。各部門(mén)要將行政許可相關(guān)制度及時(shí)予以公布,保證實(shí)施行政許可嚴(yán)格、依法進(jìn)行。目前,上述工作正有序地進(jìn)行。
今年8—9月,根據(jù)縣政府工作安排,縣府督查科、縣府法制辦、縣行政服務(wù)中心等對(duì)國(guó)土、建設(shè)、物價(jià)、公安、交通等部門(mén)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,各部門(mén)對(duì)實(shí)施《行政許可法》都十分重視,領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),法制機(jī)構(gòu)人員具體組織辦理,各項(xiàng)工作開(kāi)展基本正常,建立健全了實(shí)施行政許可的相關(guān)制度。但是,由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定不相適應(yīng),一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)此還較陌生,有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使其熟悉、領(lǐng)會(huì)《行政許可法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障《行政許可法》的順利實(shí)施。
(二)切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開(kāi)展,確保政府依法行政。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。在規(guī)范性文件審核中,縣政府法制辦嚴(yán)格堅(jiān)持了“法制統(tǒng)一,政令統(tǒng)一”的原則。做到了規(guī)范性文件制發(fā)必須先審查,再簽發(fā),后公布。嚴(yán)把了法律關(guān)、政策關(guān),為縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策及時(shí)、準(zhǔn)確地提供了法律意見(jiàn)。截止目前,共審核了如:《實(shí)行社區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物質(zhì)回收行業(yè)管理的通知》、《[#]縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理辦法》、《[#]縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本保險(xiǎn)暫行辦法》等政策性文件及規(guī)范性文件近15件,對(duì)其作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案處理。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)。行政復(fù)議工作的開(kāi)展,較好地保護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,也對(duì)行政部門(mén)的執(zhí)法行為起到了較好地監(jiān)督,促使其嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)法活動(dòng)。今年10月止,縣府法制辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)4件,屬于勞動(dòng)工作認(rèn)定,林權(quán)爭(zhēng)議處理。目前2件已辦結(jié),并予以維持,另2件正在辦理中。對(duì)不屬于復(fù)議范圍的其余4件,也通過(guò)對(duì)當(dāng)事人做好解釋、說(shuō)理,引導(dǎo)當(dāng)事人以尋求其他法律途徑予以解決。
同時(shí),縣府法制辦受縣政府委托,主動(dòng)積極參與行政應(yīng)訴活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。今年以來(lái),共參與行政應(yīng)訴5件。其中2件經(jīng)市政府復(fù)議決定維持后,當(dāng)事人不服提起訴訟;1件已撤訴,另1件經(jīng)縣法院判決維持后,原告已上訴,目前尚在
第七篇 縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告3800字
縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作:
一、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)工作會(huì)議精神和決定,進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類(lèi)報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評(píng)比、競(jìng)賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營(yíng)企業(yè)代表召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府及職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門(mén)參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全縣20余戶民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問(wèn)題,提出了對(duì)策措施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊(cè)互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開(kāi)展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來(lái)投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評(píng);縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和省、市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理;二是取消國(guó)土資源等4個(gè)部門(mén)部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照省、市要求,對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡(jiǎn)化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門(mén)行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專(zhuān)門(mén)工作組,共7組。對(duì)公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門(mén)具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對(duì)縣府部門(mén)落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門(mén)根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門(mén)狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,一年來(lái),我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專(zhuān)賣(mài)、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門(mén)協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、[公務(wù)員之家]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購(gòu)秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見(jiàn)應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過(guò)法律審查,對(duì)[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見(jiàn)。同時(shí),縣法制辦對(duì)省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研,提出修改意見(jiàn),并及時(shí)上報(bào)。一年來(lái),共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來(lái)越大,其涉及社會(huì)成員面也越來(lái)越寬。對(duì)此,在開(kāi)展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說(shuō)服工作,使其充分理解到國(guó)家法律、政策規(guī)定之精神,將對(duì)立情緒減到最小化??h政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”的復(fù)議申請(qǐng)中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門(mén)協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見(jiàn)等。通過(guò)努力,對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說(shuō)服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國(guó)土資源局的收回國(guó)有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)??h府法制部門(mén)從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國(guó)土部門(mén)作出的處理決定,并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺(jué)接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹(shù)不服縣國(guó)土部門(mén)對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹(shù)對(duì)處理意見(jiàn)不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門(mén)正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來(lái),縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場(chǎng)管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺(jué)參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開(kāi)展復(fù)議工作,對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[公務(wù)員之家]府辦發(fā)〔2003〕101號(hào)文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營(yíng)企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)金華鎮(zhèn)、工商、國(guó)土等就金家市場(chǎng)土地征用遺留問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門(mén)就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭(zhēng)議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國(guó)良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門(mén)拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問(wèn)題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營(yíng)戶張紅梅,縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶賀禮奎等反映煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來(lái),縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來(lái)信來(lái)訪近50余件。通過(guò)及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
第八篇 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告2100字
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告
伊犁州環(huán)境保護(hù)局
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》,我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)
1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,責(zé)任到位。
2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解,分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊(duì))負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,分清職責(zé),落實(shí)到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,明確職責(zé),并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門(mén)重大行政執(zhí)法問(wèn)題。去年,配合國(guó)家六部委《關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問(wèn)題,受到了群眾的一致好評(píng)。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)行為。
行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況
1、從2003年起,對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理,并進(jìn)行了分類(lèi),將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè),在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。
2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類(lèi)的同時(shí),按照類(lèi)別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí),具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì),并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實(shí)到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從2024年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn),除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理
1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn),并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。
法制宣傳工作得到了加強(qiáng)
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護(hù)宣傳中,都有專(zhuān)門(mén)環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實(shí)到全系統(tǒng)。
2、本部門(mén)的法律發(fā)布后,能及時(shí)宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。
行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)
1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋和書(shū)面反饋達(dá)上千人次。
2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和 個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí),建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專(zhuān)人主抓廉政建設(shè)。
抽象行政行為得以加強(qiáng)
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理,并及時(shí)報(bào)送政府法制部門(mén)備案。
具體行政行為得以規(guī)范
1、去年,除環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)外,及時(shí)受理和查處了行政不作為,重點(diǎn)放在各縣(市)對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問(wèn)題上,如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問(wèn)題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書(shū)格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。
2、認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。
八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。
1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查外,還配合人大的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽(tīng)證,本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。
3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長(zhǎng)信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時(shí)處理。
4、建立了完善的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。
5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對(duì)無(wú)證者嚴(yán)禁上崗。
九、行政救濟(jì)情況。
1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽(tīng)證,及時(shí)辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng),特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng),認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開(kāi)展應(yīng)訴活動(dòng)。
第九篇 局深化行政執(zhí)法責(zé)任制開(kāi)展情況報(bào)告3350字
XX年以來(lái),市環(huán)保局深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)和省市法制工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局,服務(wù)發(fā)展、化解風(fēng)險(xiǎn)、保障民生,自覺(jué)地把行政執(zhí)法責(zé)任制作為本部門(mén)的工作重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展工作,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法責(zé)任制開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
為有效地深入開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)張華述、副局長(zhǎng)廖立新、楊開(kāi)興、周麗姬、李隆勝任副組長(zhǎng),局相關(guān)科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣科,周洪任辦公室主任。結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《德陽(yáng)市環(huán)保局開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)方案》,明確了工作目標(biāo)和任務(wù),提出了實(shí)施要求。確定了“理清行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法程序,建立監(jiān)督機(jī)制,健全考核考評(píng)制度”的工作思路,確保行政執(zhí)法責(zé)任制示范工作的有效開(kāi)展。
二、深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力。
根據(jù)《德陽(yáng)市環(huán)保局開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)方案》,抓機(jī)關(guān)、抓系統(tǒng)、抓面向社會(huì),深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),把法制宣傳教育工作做實(shí)做好。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、公共法,以及有關(guān)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員法制教育制度化、規(guī)范化。認(rèn)真組織全體人員特別是執(zhí)法人員開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,不斷提高法律素質(zhì)。一是市縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)到黨校作環(huán)境形勢(shì)報(bào)告;三是七月份舉辦了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)人員達(dá)97人,通過(guò)考試,培訓(xùn)合格率達(dá)100%。四是將行政執(zhí)法送出去參加各級(jí)組織的環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn),今年,我局共派出參加培訓(xùn)人員達(dá)20余人。五是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法制宣傳教育。我局積極推薦人員參加省環(huán)保廳組織的企業(yè)法人培訓(xùn)班,今年,我市參加企業(yè)法人培訓(xùn)人數(shù)達(dá)20余人次。
三、建立依法行政機(jī)制,改進(jìn)依法行政方式。
進(jìn)一步健全決策程序,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,完善依法行政機(jī)制。一是成立了德陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局案審委員會(huì)和德陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì),對(duì)行政處罰和建設(shè)項(xiàng)目審查實(shí)行集體審議制度,以重大項(xiàng)目審批和重大行政處罰案形成集體集體審議,集體決定。二是聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師作單位常年法律顧問(wèn),為我局依法行政保駕護(hù)航。三是重大事項(xiàng)公示制度,公開(kāi)行政審批事項(xiàng),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),保障人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán),增強(qiáng)行政決策透明度。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為, 規(guī)范執(zhí)法權(quán)運(yùn)作。
一是規(guī)范委托執(zhí)法主體。對(duì)委托的執(zhí)法單位,規(guī)范委托手續(xù),頒發(fā)《德陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對(duì)德陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)行政執(zhí)法授權(quán)的通知》德環(huán)發(fā)[XX]304號(hào),明確委托依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng),共清理環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng)18項(xiàng),行政處罰、行政處分、行政決定事項(xiàng)152項(xiàng),行政征收事項(xiàng)1項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)4項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)1項(xiàng)。三是落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度。按照《四川省行政執(zhí)法證管理辦法(試行)》要求,把行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)法培訓(xùn)考試納入行政執(zhí)法證核(換)發(fā)前置程序,把專(zhuān)業(yè)法考試成績(jī)作為行政執(zhí)法證核(換)發(fā)前置條件,考試不合格的不得從事行政執(zhí)法工作。我局每年都要組織新進(jìn)人員和參加考試到期人員參加市法制辦組織的公共法律考試,對(duì)考試不合格的,堅(jiān)決不允許參與執(zhí)法活動(dòng)。近年來(lái),我局行政執(zhí)法持證上崗率達(dá)100%。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。按照《德陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的規(guī)定,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果等,合理劃分罰款幅度,明確從輕、減輕的條件和要求,體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)、制裁得當(dāng)原則,使行政處罰更加公正合理和可操作。我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》,深入領(lǐng)會(huì)《規(guī)范》精神,全面執(zhí)法該規(guī)范,做到每一件行政處罰案件都按照《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的量罰標(biāo)準(zhǔn)作為行政處罰的量罰標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善行政處罰和行政許可程序,增加便民措施。研究確定實(shí)施行政決定前后,應(yīng)當(dāng)分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟(jì)的權(quán)利。行政相對(duì)人、利害關(guān)系人依法要求聽(tīng)證的,都依法組織聽(tīng)證。實(shí)施行政許可和行政處罰,都使用了統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)格式,強(qiáng)化文書(shū)的統(tǒng)一使用和管理。按照四川省環(huán)保廳的要求,我局一直使用規(guī)范的、統(tǒng)一制作的法律文書(shū);對(duì)沒(méi)有告知行政相對(duì)人陳述、申辯和法律救濟(jì)的權(quán)利和沒(méi)有告知聽(tīng)證的權(quán)利的案件,一律按照違反行政處罰程序予以撤銷(xiāo)。按照《行政許可法》的要求,局行政審批科開(kāi)展了“主動(dòng)介入,上門(mén)服務(wù)”、“積極協(xié)調(diào),集中審批”、“開(kāi)啟綠燈,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)”等活動(dòng),服務(wù)災(zāi)后重建。六是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法投訴受理工作。建立和完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函三種固定投訴渠道,形成一套公開(kāi)受理、迅速查處、嚴(yán)格追究、反饋結(jié)果的工作機(jī)制。我局保障69投訴電話暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,形成了基本的投訴渠道,在德陽(yáng)市環(huán)保局網(wǎng)站上開(kāi)辟了投訴專(zhuān)欄,拓寬投訴路徑,成立了信訪科,處理各類(lèi)信訪投訴案件。XX年,全市共處理各類(lèi)環(huán)境投訴案件1000余件。
五、完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”監(jiān)督制約。
一是加大對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況的監(jiān)督。圍繞中心、服務(wù)大局,有計(jì)劃、有重點(diǎn)安排對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題,提出解決辦法,促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章全面正確貫徹落實(shí)。一是對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督,每件行政處罰案件,法宣都要進(jìn)行審查,并將審查意見(jiàn)提交案審委員長(zhǎng)審議。二是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),并將按規(guī)定將規(guī)范性文件報(bào)市政府法制辦備案。三是每年進(jìn)行環(huán)境處罰案件評(píng)查,對(duì)案件中存在的問(wèn)題進(jìn)行全市通報(bào),起到了警示和教育學(xué)習(xí)的作用。四是積極參加省環(huán)保廳和市法制辦的案卷評(píng)查,在省環(huán)保廳的案卷評(píng)中,我市獲得了一個(gè)一等獎(jiǎng),二個(gè)二等獎(jiǎng)和一個(gè)三等獎(jiǎng);今年參加市法制辦的案卷評(píng),四個(gè)行政處罰案卷均被評(píng)為優(yōu)秀案卷。五是發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及有關(guān)政策,對(duì)法制工作典型經(jīng)驗(yàn)和事跡進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),對(duì)系統(tǒng)行政違法典型案件予以曝光。對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法及時(shí)作出處理。六是強(qiáng)化行政管理“六項(xiàng)權(quán)力”的監(jiān)督制約,主要是環(huán)保行政審批權(quán)、環(huán)境行政評(píng)審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)等。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,法院、檢察院等司法監(jiān)督以及監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督。
六、加強(qiáng)行政調(diào)解工作,提高行政調(diào)解質(zhì)量。一暢通行政調(diào)解渠道。
堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”,向群眾敞開(kāi)大門(mén)方便群眾投訴,凡是公民提出申請(qǐng)、依法屬于受理范圍的,都積極受理。不予受理行政調(diào)解申請(qǐng)的要慎之又慎。加大對(duì)行政調(diào)解權(quán)利告知、行政調(diào)解案件受理的力度,對(duì)不履行告知義務(wù)、無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政調(diào)解案件的,依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。二是提高行政調(diào)解質(zhì)量。堅(jiān)持重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,按照公平正義的根本要求,做到依法審查、公正裁決,把公平正義的辦案原則落到實(shí)處,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。三是注重和解功能。在不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下,在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,積極采取行政調(diào)解方式,在平等、自愿、合法的前提下,有效化解行政糾紛,做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。XX年,我局共受理行政調(diào)解案件23件,全部調(diào)解成功,達(dá)到了化解矛盾的要求。
七、提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立良好執(zhí)法形象一是進(jìn)一步推行“兩集中,兩到位”制度。
量化服務(wù)措施,切實(shí)解決人民群眾辦理環(huán)保事務(wù)多頭奔走的問(wèn)題,通過(guò)整合服務(wù)資源,改進(jìn)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化服務(wù)程序,使廣大要民群眾享受方便、快捷、高效的全程服務(wù)。二是規(guī)范言談舉止。開(kāi)展“新環(huán)保、新形象”活動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo),廣泛開(kāi)展文明用語(yǔ)、禮儀、形象培訓(xùn),進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保干部良好的公眾形象。三是簡(jiǎn)化行政審批。以依法審批、簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)并層級(jí)、政務(wù)提速為原則,全面清理行政審批項(xiàng)目,減少審批層級(jí),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高了審批效率。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范行政審批及服務(wù)事項(xiàng)管理。