第一篇 維權(quán)調(diào)研報告15500字
《婦女權(quán)益保障法》自XX年頒布實施以來，我縣婦女維權(quán)工作在縣委政府的高度重視和大力支持下，在各部門的通力合作以及廣大婦女工作者的共同努力下取得了很大的進步。這主要表現(xiàn)在：一是各級黨委政府高度重視婦女兒童權(quán)益保障工作，將我縣婦女兒童規(guī)劃的實施納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行規(guī)劃，從政策、措施、項目、資金等方面給予有力保障。二是共同維護婦女兒童合法權(quán)益逐步成為社會自覺行動，大家共同營造了維護婦女兒童權(quán)益、推進男女平等的良好氛圍；三是各級婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，在服務(wù)大局中做到了準確定位，注重處理好發(fā)展與維權(quán)的辯證關(guān)系，在維權(quán)中謀發(fā)展，在發(fā)展中促維權(quán)，把發(fā)展與維權(quán)統(tǒng)一到引導(dǎo)婦女投身全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，進一步推動了婦女各項權(quán)益的實現(xiàn)；四是各級婦聯(lián)與時俱進，開拓創(chuàng)新，維權(quán)工作取得新發(fā)展。各級婦聯(lián)通過創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新聯(lián)動機制，創(chuàng)新服務(wù)品牌，有力提升了婦聯(lián)維權(quán)工作的知名度、影響力和實效性?？傊@些年來婦女維權(quán)工作取得了較好的成績，但還有許多不盡人意的地方，在許多方面還存在著明顯的男女不平等。根據(jù)我會每年接待的來信來訪情況來看，有許多婦女特別是農(nóng)村婦女，她們?nèi)允乾F(xiàn)實社會中最大的弱勢群體，她們的合法權(quán)益仍然難以得到有效保護。針對這一現(xiàn)實情況，我會把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與婦聯(lián)工作實際緊密結(jié)合起來，對“維護農(nóng)村婦女權(quán)益若干問題與建議” 通過座談、走訪、問卷調(diào)查以及婦聯(lián)來信、來電、來訪分析等多種形式進行了專題調(diào)研。通過這次調(diào)研，我縣農(nóng)村婦女權(quán)益保護方面仍然存在的諸多問題更加清晰了，縣婦聯(lián)也相應(yīng)地提出了解決問題的一些對策與建議。
一、基本概況
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有總?cè)丝?1.99萬人，其中女性39.15萬人，農(nóng)村女性33 萬人。全縣在外務(wù)工人員共有162938人，其中女性有70333人，占外出務(wù)工人員的43.17%。外出務(wù)工女性大多是剛從學(xué)校畢業(yè)的初高中畢業(yè)女生，在家務(wù)農(nóng)的女性大多年齡偏大，有的女性文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，多年從事比較單一屬于生產(chǎn)分工的一個環(huán)節(jié)的工作，勞動技能單一，思想保守，觀念落后，目光短淺，瞻前顧后，難以接受新事物，主要以家務(wù)勞動為主，即使參與就業(yè)的婦女也比較多地集中在制造加工業(yè)等簡單勞動層面。因而她們在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面地位較低。更由于社會風(fēng)氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村男性婚外戀的現(xiàn)象也有所增多，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力的現(xiàn)象也屢禁不止。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，很大一部分婦女在權(quán)益受到侵害時不知道該怎么辦，不懂得運用法律武器保護自己。
二、存在的主要問題
1、部分農(nóng)村婦女土地承包權(quán)得不到落實
在農(nóng)村，部分地區(qū)的婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的問題。盡管《婦女權(quán)益保障法》和湖南省婦女兒童工作委員會、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省婦女聯(lián)合會《關(guān)于在延長土地承包期工作中切實保障婦女合法權(quán)益的意見》都對此做了明文規(guī)定，但部分村特別是城鎮(zhèn)周邊的村不執(zhí)行國家法律法規(guī)，隨意搞土政策在二種土地分配形式上存在三類侵犯婦女權(quán)益的典型情況：一是責任田承包分配，二是土地補償費分配。三類侵犯情況分別為：一是女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強行遷移戶口，不遷戶也無土地。二是男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些村連婦女的土地也被收回；三是婦女離婚后責任田得不到保障。這些侵權(quán)行為極大地挫傷了農(nóng)村婦女的積極，讓這些視土地為生命的女農(nóng)民，大半輩子沒有自己的土地資源或只有很少的生產(chǎn)和生活資料，其家庭和社會地位更無從談起。那些得不到土地的農(nóng)村婦女只得在鄉(xiāng)、縣兩級來回上訪奔走。
2、婚姻家庭問題日益突出，關(guān)系著社會穩(wěn)定的大局
目前農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴重。主要表現(xiàn)有三：一是家庭暴力現(xiàn)象每年都有發(fā)生，且情節(jié)惡劣、社會影響極壞。根據(jù)我會信訪統(tǒng)計，因家庭暴力引起上訪的案件已平均占婚姻家庭問題信訪總數(shù)的33%。而這一數(shù)還不包括精神、情感受虐待。如XX年我會接待那溪鄉(xiāng)那溪村一上訪婦女訴其老公用鉗子生生的拔掉了她幾顆牙齒.并把她大女兒的手剪刀釘穿。還有又蘭鎮(zhèn)又蘭村肖某來婦聯(lián)上訪時訴說其丈夫經(jīng)常用煙頭燙她的身體以及她的陰部。上述兩位男人手段之殘忍，行為之卑劣，真是駭人聽聞。這主要是由于農(nóng)村男尊女卑封建殘余思想仍然存在，一些男子唯我獨尊，典型的法盲，把妻子視為自己的附屬品，想罵就罵想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就對她拳打腳踢；有的男女雙方感情不和，男方就經(jīng)常找茬打妻子；還有的由于受社會上不良風(fēng)
氣的影響，男方到外面尋花問柳，并不準妻子過問，如果問及就對妻子拳腳相加。再加上女性軟弱，大多為了孩子，忍氣吞聲，更助長了那些男人的囂張氣焰。上述兩則案例的男人明明構(gòu)成了典型的刑事犯罪，我們縣婦聯(lián)當時也全力以赴支持她們，要她們將愚昧無知的丈夫告上法庭，繩之以法?？僧斅犝f要將她們的男人抓去坐牢時，她們又不告了，怕孩子今后沒了爹，自己一個人無法養(yǎng)大孩子。真是哀其不幸，怒其不爭。二是養(yǎng)情婦，包二奶等丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，夫妻雙方在家庭中地位極不平等，丈夫在外風(fēng)流快活，養(yǎng)情婦被視為有本事，做妻子的還不能問，不能管，不能說，問得不好就會被丈夫打個半死。因而她們?nèi)绻l(fā)現(xiàn)自己的丈夫與她人同居或是包二奶也只能忍氣吞聲，委曲求全。如：花古鄉(xiāng)花古村張某，丈夫在外跑車，她在家?guī)Ш⒆?、照顧老人。起初丈夫?jīng)?；丶也⒔o錢補貼家用，后來一兩個月也不回一次家，對家庭不聞不問，在家人的提醒下，她找到丈夫跑車的地方，才發(fā)現(xiàn)丈夫已和她人同居。當時她想離婚，可想到年幼的孩子，再加上自己無一技之長，在婆婆的勸說下她只能放棄了離婚的念頭，對丈夫的不忠睜只眼閉只眼的過著日子。主要的原因是由于許多農(nóng)村婦女在經(jīng)濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們在家庭中根本沒有地位可言。三是在離婚過程中，在住房、財產(chǎn)和子女監(jiān)護撫養(yǎng)等問題上，侵犯婦女權(quán)益現(xiàn)象比較普遍。特別是由于“清官難斷家務(wù)事”等錯誤思想的影響，司法機關(guān)也不愿過早介入家庭糾紛，執(zhí)法人員對婚姻家庭中違法問題認識不足，執(zhí)法不利，加上取證困難，致使婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益屢屢遭到侵犯。同時也因為部分農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，見聞少，受長期“男尊女卑”等封建傳統(tǒng)的影響，信奉“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)理念，部分婦女抱著平常夠用就行的觀點，對家庭財產(chǎn)不聞不問，所有財產(chǎn)完全處于男方控制之下。而如今家庭財產(chǎn)已不僅僅是住房和日常生活用品等看得見、摸得著的東西，更多的是流動資金、股票、債券等有價證券。一旦出現(xiàn)離婚問題，妻子對家庭財產(chǎn)狀況一無所知，在財產(chǎn)分割時就極容易受到不公正待遇，即使提出了財產(chǎn)分割要求，也會由于不能夠提供相應(yīng)證據(jù)，其主張的財產(chǎn)權(quán)益也往往得不到認可。如：巖山鄉(xiāng)青橋村曾某，丈夫有外遇后，經(jīng)常對其拳打腳踢，最后李某在忍無可忍的情況下提出離婚。雖然其丈夫是個出貨車司機，收入也不錯，置有小車，且有座兩層樓的小洋樓，并有相當大的一批存款?？捎捎谠称綍r不太過問丈夫的生意，對跑車收入知之甚少，在他們離婚時其丈夫辯稱到處負債，而李某拿不出反駁的相應(yīng)證據(jù)，最終只分得了少量生活費。
3、男尊女卑傳統(tǒng)觀念的影響，制約農(nóng)村婦女參政
調(diào)查中我們了解到：一方面有的婦女有參加兌選的意識和愿望，但遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，使她們心中的熱情一次又一次被打消。另一方面由于農(nóng)村婦女素質(zhì)普遍偏低，競爭意識不強，文化底子薄，想?yún)⒄植桓揖範?，缺乏自信，怕競爭不上丟了面子被群眾瞧不起，還有的婦女根本就沒有競爭和參政的愿望，甚至對其他姐妹參與競選還抱有非議。
4、其他方面
一是受教育權(quán)利問題。現(xiàn)階段我縣邊遠貧困地方還有少數(shù)
女童因多種因素還存在著失學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象尤其突出。在農(nóng)村，傳宗接代的思想還比較嚴重，每個農(nóng)民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會風(fēng)氣的影響，有的父母把女孩當做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長在經(jīng)濟條件很差的家庭也會從小就接受相對較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會讀高中（職高），成績好的可以讀到大學(xué)畢業(yè)。而女孩子就沒有這么幸運，有時即使成績好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴重失衡，同時也造成了男女接受教育上的不平等。
二是財產(chǎn)權(quán)利問題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，這種情況也為婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利受侵害留下了極大的隱患。
三是農(nóng)村婦女就業(yè)問題。當前許多民營企業(yè)主法律意識淡薄，嚴重侵犯那些來自農(nóng)村的女工們的合法權(quán)益，同時農(nóng)村婦女進城務(wù)工還要面臨所有“農(nóng)民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動報酬少和勞動強度大的簡單體力勞動，一般都是環(huán)境差、工時長、待遇低的工作。
三、對策與建議
1、加大宣傳工作力度，提高農(nóng)村婦女的自我維權(quán)意識
結(jié)合本地實際，利用當?shù)貙W(xué)校、村部組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等與自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強她們的學(xué)法用法能力和自我保護意識，使她們在權(quán)益受到侵害時，能拿起法律武器來保護自己的合法權(quán)益；其次是要通過舉辦電視專欄、普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī)，提高農(nóng)民的法制觀念和法律水平，增強維護婦女權(quán)益意識，使全社會形成人人保護婦女、人人尊重婦女的良好局面。三是加大宣傳引導(dǎo)力度大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女的社會貢獻以及婦代會作用，從 論上給予肯定，工作上給予支持，在全社會營造有利于農(nóng)村婦女參與和發(fā)展進步的良好氛圍。四是要為農(nóng)村婦女干部的成長創(chuàng)造條件，提供機會，幫助村婦代會主任不斷更新知識，增長才干作為一項長期的重要工作來抓，開辟更多的渠道，有計劃的辦班培訓(xùn)，選送她們到外地學(xué)習(xí)考察，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質(zhì)，為村婦代會成員的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、加強婦女維權(quán)工作力度，為婦女人身權(quán)利提供司法保障
建立司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會糾紛大調(diào)解機制和法律服務(wù)中心的作用，充分利用我縣婦女維權(quán)法庭，為受害農(nóng)村婦女撐起保護傘。進一步發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，婦聯(lián)干部在陪審工作中，要敢于依法維護農(nóng)村婦女的合法權(quán)益?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置，應(yīng)該強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)有的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用，積極推動農(nóng)村婦女權(quán)益保護中的突出問題的解決。各職能部門繼續(xù)加大打擊和治理社會丑惡現(xiàn)象的力度，要堅決抓下去，抓到基層，抓到底。對凡是打擊不力的地區(qū)及領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責任，使打擊社會丑惡現(xiàn)象有法可依，執(zhí)法必嚴。
3、加大婦女思想教育工作力度，增強女性“四有、四自”精神
大量案例表明，女性之所以被視為弱勢群體，其中一個重要原因是相當一部分女性文化素質(zhì)低，缺乏自立、自強精神和敢于面對現(xiàn)實的勇氣。當生活中出現(xiàn)矛盾和問題時，缺乏自信，依賴心理嚴重，怨天尤人，甚至悲觀厭世。因此，在信訪接待中，樹立來訪婦女的獨立和發(fā)展意識十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能，幫助其真正堅強起來，用實際行動爭取自身的權(quán)利和地位，才是解決問題的關(guān)鍵。
4、加大婦女素質(zhì)工程力度，全面提高農(nóng)村婦女的教育水平
當前農(nóng)村婦女接受實用技術(shù)培訓(xùn)的比例在逐年提高，但這并不意味著農(nóng)村婦女的權(quán)益保障也得到了同步發(fā)展。各級政府及部門在重視農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)的同時，還要加強對她們基本文化素質(zhì)的教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。比如對農(nóng)村已成年的婦女，可以通過文化提高班提高她們的文化知識水平；通過“女性素質(zhì)工程”提高她們科技創(chuàng)新能力和科技致富能力，幫助她們掌握一至二門的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，讓她們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、治理生態(tài)環(huán)境的一支重要力量。
對未成年的農(nóng)村女孩，主要是抓好九年制義務(wù)教育；對家庭貧困的女童，可通過“希望工程”、“關(guān)愛女孩 ”行動、“春蕾計劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎(chǔ)教育；對被迫中途輟學(xué)、退學(xué)的農(nóng)村女學(xué)生，各級干部要耐心細致地做好她們家長的思想工作，對那些經(jīng)教育不改的家長，相關(guān)部門要動用法律手段追究其責任。只有農(nóng)村婦女的受教育水平、自身綜合素質(zhì)以及勞動技能都得到了普遍提高，她們的合法權(quán)益才能真正得到保障。
5、要加強婦聯(lián)維權(quán)干部隊伍的能力建設(shè)。要不斷夯實維權(quán)組織基礎(chǔ)，提高維權(quán)隊伍素質(zhì)，增強維權(quán)服務(wù)實力。各級婦女組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要在這次深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動中，真學(xué)真懂真用真干，用科學(xué)發(fā)展觀充實自己的頭腦，牢固樹立以人為本的民生理念，全心全意為婦女群眾辦實事，做好事，切實急婦女群眾之所急，想婦女群眾這所想，腳踏實地為婦女群眾謀福祉。
代表和維護婦女合法權(quán)益，保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利，是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負的重要使命。近年來，南京市各級婦聯(lián)在“____”重要思想指導(dǎo)下，積極探索維權(quán)工作新思路，構(gòu)建維權(quán)工作新機制，尋求維權(quán)工作新方法，婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善，維權(quán)工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。
一、婦女維權(quán)工作基本情況
1、加強機制建設(shè)，構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時，積極推進社會化維權(quán)機制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。利用司法、律師事務(wù)所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站)，形成法律援助網(wǎng)絡(luò);積極爭取有關(guān)方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。下關(guān)區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構(gòu)建到社區(qū)，現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達社區(qū)均建有庇護所。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu)，如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等;建立教育型、活動型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點，開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務(wù)。
2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學(xué)法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區(qū)、進家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實踐中，重視嚴重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù)，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯(lián)意見和群眾意愿，召開維權(quán)聯(lián)席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機，在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，發(fā)動社會共同預(yù)防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學(xué)校、社區(qū)等，了解情況，把學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合，組織有關(guān)人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協(xié)調(diào)，反饋情況，得到公安部門的高度重視，并積極開展調(diào)查，為當事人調(diào)處獲得了6000元的賠償，較好地保護了未成年人的權(quán)益。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經(jīng)濟糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不愿負擔治療費，反而推向社會，我們與基層婦聯(lián)干部一起前往醫(yī)院看望，并協(xié)調(diào)街道、社區(qū)上門照看，幫助解決醫(yī)療費問題，較好地化解了這一矛盾。去年以來，配合市法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養(yǎng)糾紛一案，先后牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會和女法律工作者聯(lián)誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。
4、密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經(jīng)濟條件下，利益的重新分配使婦女維權(quán)面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發(fā)展權(quán)是新時期婦聯(lián)維權(quán)工作的重點。我們在做好個案維權(quán)的同時，更加注重調(diào)查研究，針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題，提出對策建議，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)，實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。近兩年來，經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關(guān)于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先后引起了省、市有關(guān)部門的重視，推動人大、政府及有關(guān)部門制定出臺相關(guān)的法規(guī)、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況
根據(jù)婦聯(lián)信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個突出問題。據(jù)對近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計，年、年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件(不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴)，其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別占25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，占信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部，呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導(dǎo)致婦女提出離婚、家庭解體的增多，年、年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發(fā)生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯(lián)上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊，卻經(jīng)常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。
發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點、難點問題，也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作，有效地預(yù)防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：
1、創(chuàng)建“零家庭暴力”社區(qū)，構(gòu)筑婦女維權(quán)的有效平臺。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以社區(qū)維權(quán)為突破口，以實現(xiàn)三個100%為目標(社區(qū)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，旨在整合社區(qū)資源，調(diào)動社會因素，構(gòu)建反家庭暴力的社會支持和服務(wù)體系。經(jīng)過試點，目前已向各區(qū)縣推開，正在逐步走出一條預(yù)防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預(yù)、制止家庭暴力的有效之路。一是成立社區(qū)反家庭暴力干預(yù)網(wǎng)絡(luò)小組。建立了以社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)民警、綜治辦司法調(diào)解員等組成的社區(qū)維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織;吸收社區(qū)法律、心理及有關(guān)專業(yè)人士參加，組成了社區(qū)婦女維權(quán)志愿者隊伍;成立了以樓幢長為主的社區(qū)信息員隊伍。二是開設(shè)多形式的社區(qū)維權(quán)服務(wù)窗口。各創(chuàng)建社區(qū)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解工作制度，建立了工作流程，設(shè)立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權(quán)熱線”，及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權(quán)益案件的發(fā)生，為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。三是關(guān)心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女，我們一方面積極協(xié)調(diào)公安、司法部門主動上門做好疏導(dǎo)工作，共同調(diào)處矛盾，同時教會婦女運用法律維護自身權(quán)益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。年，各級婦聯(lián)已向法律援助中心提交法律援助案件30多件。市婦聯(lián)立案受理的75例婚姻家庭糾紛案件，經(jīng)過有關(guān)區(qū)、街、社區(qū)維權(quán)干部的積極調(diào)處，使信訪婦女的問題得到了較好的處理。另一方面，想方設(shè)法關(guān)心解決她們的實際困難。聯(lián)合勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業(yè)問題，提高婦女在家庭中的經(jīng)濟地位;多方協(xié)調(diào)，解決困難家庭子女就學(xué)、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。
2、開展“雙創(chuàng)”活動，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來，堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動，動員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。以“正家風(fēng)，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設(shè)，有效引導(dǎo)了全市廣大家庭弘揚傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)了社會良好風(fēng)氣。以“鄰里情深，溫馨萬家”為主題的周末義務(wù)服務(wù)活動得到了城鄉(xiāng)眾多家庭的響應(yīng)。根據(jù)各個時期家庭文化的特點，我市舉辦了“南京家庭文化節(jié)”、“百對新人世紀婚典”、“我心目中的家”家庭征文大賽、文明治家格言評選、文明民謠傳唱等一系列為群眾喜聞樂見的家庭文化活動?；鶎計D聯(lián)組織的家庭文藝匯演、家庭運動會、家庭烹飪大賽等活動多姿多彩，推動了全市“家庭文化熱”的蓬勃興起。在農(nóng)村家庭深入開展“一二三”家庭讀書工程(每個家庭擁有一頂書櫥、兩份報刊、三百冊圖書)，培育“婦女文化中心戶”4000多戶，為傳播科學(xué)知識和生產(chǎn)技能，活躍農(nóng)村家庭精神文化生活發(fā)揮了積極作用。二是廣泛開展文明樓創(chuàng)建活動。以“家庭美化，陽臺綠化，樓道凈化，環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建工作，從引導(dǎo)樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，使用文明用語入手，通過制訂公共部位輪流值日制度，建立樓棟文化園地，開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動，組織綠地樹木認養(yǎng)，編印南京市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約，不斷增強樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識、文明習(xí)慣。目前全市共有爭創(chuàng)樓3000多棟，其中已命名掛牌的文明樓1500多棟，文明樓中的五好文明家庭占總戶數(shù)的80%，創(chuàng)評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學(xué)習(xí)樓”、“雙擁樓”等特色樓棟，成為創(chuàng)建文明城市中的有效示范區(qū)。三是積極推進學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。我們以“學(xué)習(xí)的家，快樂的家”為主題，精心組織了家庭學(xué)習(xí)“快樂20分鐘”系列活動，圍繞“學(xué)英語，學(xué)電腦，學(xué)科技”新“三學(xué)”，開展了百名志愿者與百戶家庭結(jié)對學(xué)習(xí)幫扶活動、“我與孩子同學(xué)習(xí)，我與社會共發(fā)展”、“我學(xué)習(xí)，我快樂”、學(xué)習(xí)型家庭格言征集等主題教育活動，倡導(dǎo)廣大家庭適應(yīng)時代要求，提升生活品位，在弘揚傳統(tǒng)美德，促進社會文明等方面發(fā)揮了積極作用。
3、強化家庭教育工作，營造有利于未成年人健康成長的環(huán)境。目前我市基本健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級家教網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有各級各類家長學(xué)校2175所，南京市成立了家長學(xué)?？傂?，包括中小學(xué)家長學(xué)校、婚姻家庭學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校等系列學(xué)校。幾年來，共舉辦育兒講座1000多場，發(fā)放宣傳材料20多萬份，數(shù)百萬家長參加了培訓(xùn)，號召廣大家長“學(xué)當家長的科學(xué)，爭當科學(xué)的家長”。我們向廣大家長普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)”知識，開展“萬家優(yōu)教”系列活動，舉辦大型“三優(yōu)”咨詢服務(wù)，邀請專家、知名學(xué)者開設(shè)廣播講座，組織了“把知識送給家長”知識競賽;“童眼看家教”、“我的家長”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動，表彰家教典范，組建“十佳家長”事跡報告團巡回演講，向社會宣傳“十佳家長”科學(xué)育兒的成功經(jīng)驗，直接受教育的家長近萬余人。年，我們啟動了“家庭教育百千萬”工程，成立了家教咨詢中心，開設(shè)了家教網(wǎng)站，組建了講師團，已開展了公益講座80多場。
三、反家庭暴力工作存在的主要困難
主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)法律方面的障礙。一是相關(guān)適用法律欠缺?！痘橐龇ā冯m然規(guī)定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關(guān)對家庭暴力的救助措施的規(guī)定過于原則，涉及機構(gòu)職責不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項，而且定罪標準較高，在司法實踐中虐待往往很難認定。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。在我們調(diào)查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯(lián)哭訴：“難道非要把人打死了法律才管嗎？”
(二)社會層面的障礙。主要體現(xiàn)在社會公眾包括司法機關(guān)對于家庭暴力觀念的誤區(qū)，導(dǎo)致取證難、調(diào)處不力。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權(quán)利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。
(三)機制層面的障礙。比如家庭暴力的預(yù)防機制還不夠健全完善;對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法，需要用法規(guī)的形式進一步確定;在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。
(四)個人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合著過，經(jīng)常忍受丈夫的毆打，從而導(dǎo)致家庭暴力惡性循環(huán)。
四、對預(yù)防和制止家庭暴力工作的建議
預(yù)防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩(wěn)定，一直是婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權(quán)重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規(guī)范家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會的關(guān)注和各地的重視。1996年1月，長沙市委、政府兩辦正式下發(fā)了《長沙市預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，首開全國由黨委、政府發(fā)文明令禁止家庭暴力的先河，在全國引起了強烈反響。為有效預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生和蔓延，全國20多個省市已頒布了地方性法規(guī)。自年以來，全國已有湖南、四川、寧夏、江西、陜西、湖北、黑龍江、山西、安徽、山東、廣西等省、自治區(qū)人大常委會通過了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》或《決定》。年7月，河北省人大通過了《預(yù)防和制止家庭暴力條例》。江蘇、浙江、遼寧、甘肅、青島、漳州等省市出臺了由政法委、法院、檢察院、公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的意見》或《通知》。省內(nèi)兄弟城市常州、鎮(zhèn)江、鹽城、淮安市政府出臺了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，連云港、揚州、無錫、蘇州市下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的意見》。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺，有力地推動了預(yù)防和制止家庭暴力工作的開展。
近些年來，快速郵遞業(yè)務(wù)(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題
快遞服務(wù)質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務(wù)量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務(wù)范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應(yīng)有的正常功能。三是先簽后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風(fēng)險，而消費者先簽再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權(quán)難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權(quán)其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務(wù)，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權(quán)后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不進行崗位培訓(xùn)、安全教育等，有的雇用臨時摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機，甚至?xí)霈F(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風(fēng)險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務(wù)按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除。”
二、幾點建議
針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關(guān)。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務(wù)人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務(wù)關(guān)?？爝f企業(yè)應(yīng)進一步完善自身的運營機制使客戶服務(wù)水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設(shè)備更新能力，嚴把過程關(guān)?，F(xiàn)階段由于我國快遞服務(wù)的設(shè)備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務(wù)的運營速度，由于網(wǎng)絡(luò)加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務(wù)質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務(wù)的設(shè)備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關(guān)。首先，快遞服務(wù)公司應(yīng)該對提供服務(wù)過程中不規(guī)范的行為進行自查， 在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務(wù)糾紛的解決機制。其次，快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容，如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關(guān)。嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關(guān)。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導(dǎo)，針對快遞服務(wù)市場的現(xiàn)狀制定措施，引導(dǎo)企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務(wù)市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務(wù)合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務(wù)合同示范文本;強化消費維權(quán)快速反應(yīng)能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關(guān)。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關(guān)。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務(wù)標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應(yīng)加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務(wù)標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務(wù)經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應(yīng)著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務(wù)安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務(wù)時，最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡(luò)健全的快遞公司，接受服務(wù)前應(yīng)認真核查公司經(jīng)營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據(jù)時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應(yīng)及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物過程中附帶的快遞服務(wù)，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務(wù)標準和服務(wù)內(nèi)容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權(quán)。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?！多]政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)，控股企業(yè)?！多]政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件損失賠償，適用有關(guān)民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關(guān)系，應(yīng)當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關(guān)部門厘清這種法律關(guān)系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
關(guān)于38維權(quán)服務(wù)熱線情況的分析與思考
38維權(quán)熱線在XX年開通，已經(jīng)運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，受理有關(guān)侵害婦女兒童權(quán)益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。“38”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務(wù)的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權(quán)需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、 “維權(quán)線”、 和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
一、熱線咨詢的基本情況
到目前為止，“38”熱線開通以來，共接聽、解答咨詢電話470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權(quán)益容易受到不良侵害。
二、熱線存在的問題和困難
一是婦女兒童維權(quán)難度大。大量的婦女兒童維權(quán)需求與有限的維權(quán)力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權(quán)請求，只能以婦女兒童的維權(quán)為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權(quán)事件的處理上。
二是維權(quán)水平有待提高。“38”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務(wù)。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓(xùn)，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經(jīng)驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導(dǎo)，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工作需要。目前，“38”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“38”效率的提升。
三、今后的工作設(shè)想
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，加強對熱線人員的管理、培訓(xùn)和考核，提高熱線接聽人員的維權(quán)能力和水平。通過設(shè)立專家咨詢?nèi)?，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“38”熱線的權(quán)威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“38”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關(guān)部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過將個案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權(quán)益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權(quán)訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核，保證每個個案維權(quán)的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“38”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“38”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“38”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?！?8”婦女維權(quán)熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領(lǐng)導(dǎo)的重視、各部門的支持和社會各界的關(guān)心下，“38”熱線會越辦越好，維權(quán)力度會越來越大，成為婦女兒童權(quán)益的保護神。
第二篇 農(nóng)村婦女維權(quán)工作的調(diào)研報告2750字
近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農(nóng)村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農(nóng)村婦女權(quán)益保護工作取得了長足進展。但是，農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女，就婚姻關(guān)系、家庭財產(chǎn)和土地承包等幾個方面進行調(diào)查研究。
調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識明顯提高，但仍待加強
調(diào)查結(jié)果顯示：廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力在不斷提高，在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中，大多數(shù)婦女了解《______婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權(quán)益受到侵害時會向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應(yīng)該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。12年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例，通過我們的調(diào)解，她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊，已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。但同時也看到，廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進一步加強。
二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權(quán)利。當土地承包權(quán)益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性較大
在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利，這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大，婦女的權(quán)利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點關(guān)注
在調(diào)查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數(shù)字。當然也可能被打過的，有很多并不能構(gòu)成家庭暴力，但是從這個數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素
1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權(quán)益，導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構(gòu)，但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。
2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結(jié)婚了，父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán)，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經(jīng)濟收益，導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認為理所當然的土地承包權(quán)應(yīng)當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農(nóng)村婦女有相當一部分并沒有工作，導(dǎo)致她們對男士的依附性太強。二是就農(nóng)村來說，家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權(quán)”，從而不去爭取財產(chǎn)權(quán)利。
由調(diào)查結(jié)果可看到，廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識明顯增強，家庭地位也在提高，可以說總的形勢是好的，但是 在農(nóng)村，家庭暴力、土地糾紛、財產(chǎn)支配分割等存在的問題，依然容不得有半點松懈，針對這些問題，應(yīng)該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度，注重個案維權(quán)。
解決維權(quán)問題的建議與措施
就目前婦女維權(quán)工作的重點和難點看，婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然國家已經(jīng)設(shè)出代表和維護婦女合法權(quán)益的專屬
部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難，但是也正是因為此，形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的，僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作，必須整合社會資源，推動解決維權(quán)工作中的重點難點問題，形成全社會都來關(guān)心關(guān)注支持婦女維權(quán)工作的氛圍，實現(xiàn)社會化維權(quán)大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構(gòu)建社會化的維權(quán)工作格局
在維權(quán)進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權(quán)模式，打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式，確立社會化維權(quán)的新觀念，用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權(quán)益真正落到實處。大
一是打造依法維權(quán)的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié)，維護法律的權(quán)威與公正，為婦女維權(quán)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權(quán)的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想，不斷完善和創(chuàng)新工作方式，依據(jù)法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，切實解決婦女維權(quán)方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權(quán)工作。實現(xiàn)婦女維權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權(quán)的大格局。要以婦女發(fā)展和維權(quán)需求為目標，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府支持，協(xié)調(diào)社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權(quán)工作新模式。
2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質(zhì)
提高法律素質(zhì)，增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平和法律意識，鼓勵婦女靈活運用法律保護自己，自覺地維護在政治、經(jīng)濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權(quán)利，在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。
加強文化教育，增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎(chǔ)文化教育。保證女童適齡入學(xué)率，降低在校女童輟學(xué)率，確保婦女兒童受教育的權(quán)利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
第三篇 關(guān)于科學(xué)維權(quán)的思考的調(diào)研報告700字
科學(xué)維權(quán)是維權(quán)工作的創(chuàng)新與升華。主要把握三個方面的問題：一是要研究職工的需要、動機和激勵機制問題。二是要研究“人性化”的理論問題，真正在全社會樹立以人為本的思想，特別是在企業(yè)要把對員工以管束和強制為主的方法改為誘導(dǎo)式、自主式的方法，鼓勵員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮積極性和主動性。三是要把研究社會、企業(yè)的發(fā)展與關(guān)心職工群眾結(jié)合起來。
科學(xué)維權(quán)就是按照客觀規(guī)律辦事。重點應(yīng)在五個方面把握規(guī)律性：一是要用科學(xué)的理論來指導(dǎo)維權(quán)工作。要在經(jīng)常出現(xiàn)的維權(quán)問題上找出其規(guī)律性，形成一整套科學(xué)維權(quán)理論。二是要用科學(xué)的態(tài)度來維權(quán)。要站在全黨的高度，把國家利益、企業(yè)利益、職工利益結(jié)合起來，把握住維權(quán)的度。三是用科學(xué)的方法來維權(quán)。要建立健全維權(quán)的預(yù)警預(yù)報機制，對維權(quán)問題進行科學(xué)分析和預(yù)測，最大限度地把維權(quán)問題解決在萌芽狀態(tài)中。四是科學(xué)維權(quán)要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)?？茖W(xué)維權(quán)不能脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，必須實事求事。五是科學(xué)維權(quán)必須提高廣大職工的整體素質(zhì)，提高自我維權(quán)意識，在組織上、知識上、素質(zhì)上、行動上形成四位一體的科學(xué)維權(quán)理念。
科學(xué)維權(quán)必須注意的問題。踐行科學(xué)維權(quán)必須注意四個方面的內(nèi)容。一是與黨組織的關(guān)系問題。要把黨的主張和維護職工群眾的利益有機結(jié)合起來，有利協(xié)調(diào)解決問題。二是與政府的關(guān)系問題。工會代表職工利益，積極參與政府各項政策、法規(guī)的制定，有利于做到事前維權(quán)。三是與企業(yè)的關(guān)系問題。工會在不損害職工利益的前提下，要大力支持、促進企業(yè)發(fā)展，更好地在支持和發(fā)展中維權(quán)。四是與職工的關(guān)系問題。工會全力維護職工利益，才能凝聚職工，更好地體現(xiàn)工會存在、發(fā)展的價值。
第四篇 消保維權(quán)調(diào)研報告2750字
近些年來，快速郵遞業(yè)務(wù)(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題
快遞服務(wù)質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務(wù)量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務(wù)范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應(yīng)有的正常功能。三是先簽字后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風(fēng)險，而消費者先簽字再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權(quán)難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權(quán)其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務(wù)，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權(quán)后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不進行崗位培訓(xùn)、安全教育等，有的雇用臨時摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機，甚至?xí)霈F(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風(fēng)險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務(wù)按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除?！?/p>
二、幾點建議
針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關(guān)。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務(wù)人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務(wù)關(guān)。快遞企業(yè)應(yīng)進一步完善自身的運營機制使客戶服務(wù)水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設(shè)備更新能力，嚴把過程關(guān)?，F(xiàn)階段由于我國快遞服務(wù)的設(shè)備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務(wù)的運營速度，由于網(wǎng)絡(luò)加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務(wù)質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務(wù)的設(shè)備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關(guān)。首先，快遞服務(wù)公司應(yīng)該對提供服務(wù)過程中不規(guī)范的行為進行自查， 在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務(wù)糾紛的解決機制。其次，快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容，如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關(guān)。嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關(guān)。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導(dǎo)，針對快遞服務(wù)市場的現(xiàn)狀制定措施，引導(dǎo)企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務(wù)市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務(wù)合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務(wù)合同示范文本;強化消費維權(quán)快速反應(yīng)能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關(guān)。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關(guān)。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務(wù)標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應(yīng)加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務(wù)標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務(wù)經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應(yīng)著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務(wù)安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務(wù)時，選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡(luò)健全的快遞公司，接受服務(wù)前應(yīng)認真核查公司經(jīng)營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據(jù)時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應(yīng)及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物過程中附帶的快遞服務(wù)，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務(wù)標準和服務(wù)內(nèi)容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權(quán)。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力。《郵政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)，控股企業(yè)。《郵政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件損失賠償，適用有關(guān)民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關(guān)系，應(yīng)當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關(guān)部門厘清這種法律關(guān)系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
消保維權(quán)調(diào)研報告范文
第五篇 公益維權(quán)協(xié)會調(diào)研報告3250字
一、社團概況
復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是2024年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護大學(xué)生作為消費者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費維權(quán)意識為目標，通過廣泛宣傳消費者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費環(huán)境。
我們將積極營造學(xué)術(shù)和實踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費維權(quán)實踐現(xiàn)狀，對不同主題和細分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費者群體提供一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護的平臺，對改善我國消費現(xiàn)狀具有積極的社會效果。
二、組織架構(gòu)
1、核心成員架構(gòu)
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣傳部、實踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）
2、基本職能
會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負責各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達，另一名以協(xié)調(diào)實踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實施。
秘書處：負責管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負責社團活動的各項答辯。
外聯(lián)部：負責協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團、外校同類社團及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機關(guān)。
財務(wù)部：負責協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負責協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團主頁的制作與更新。
學(xué)術(shù)部：負責制定消費習(xí)慣、消費侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進行相關(guān)消費維權(quán)理論的研究工作。
實踐部：負責協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負責協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。
3、社團內(nèi)建
由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團發(fā)展方向和演進模式進行思索，以期強化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。
步驟一：思考未來社團在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部：如何建立并運用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識等方面獲得很大受益？如何充分運用社團前期活動的成果，開展學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)報告？
財務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實際操作中可能會產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細化資金管理和報銷制度并在執(zhí)行前進行必要公示是需要考慮的。
秘書部：如何有效管理和溝通會員？有關(guān)申請資金的答辯如何操作？活動檔案如何記錄和保存？
步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作計劃和活動規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會的優(yōu)勢項目，如：'315大型消費維權(quán)咨詢活動進社區(qū)'，同時綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實或預(yù)期情況進行判斷，保證社團工作的有效開展。其中應(yīng)當思考的內(nèi)容包括（但不限于）確認已掌握并可以運用的資源，考查項目實施過程中潛伏的不安因素或可預(yù)見的現(xiàn)實障礙、項目可行性分析等，希望在此過程中充分調(diào)動核心成員的主觀能動性，為社團壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計劃，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。
會長：負責總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財務(wù)部：完善財政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團blog。
宣傳部：宣傳平臺建設(shè)（建立bbs社團賬號等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點話題，整理出一些消費維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
實踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動構(gòu)想，有思路，即主題、時間、地點、內(nèi)容等基本元素即可。
三、社團資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會費作為活動開展和項目支持的社團，公益維權(quán)協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費用。鑒于協(xié)會本身的獨特屬性，即強調(diào)人合性，主要以人為媒介進行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學(xué)校對社團的資金扶持，是可以維持日常運作的成本費用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。
2、合作伙伴
我們與'中國公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關(guān)系，這是一個與我們社團有共同志趣和目標的民間組織，已經(jīng)成功開展了一系列主題活動并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有一定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團的文化內(nèi)核和價值理念有了更深刻的認識，同時也豐富了對內(nèi)部團隊建設(shè)和協(xié)會品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強社團文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足于低成本項目實施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團活動
擬開展的協(xié)會活動
一、定期校內(nèi)宣傳；以傳單、海報等形式宣傳消法相關(guān)知識，普及消費維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進行宣傳；
二、專題講座；針對社會消費各個細分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進行深度講述，并對侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進行深入討論；
三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識的宣傳教育活動；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費維權(quán)舉報和處理流程以及相關(guān)取證、認證過程；
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團合作，代理消費者參與訴訟；
六、參加'益暖中華-谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報告，進行消費維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團不定期互訪，交流經(jīng)驗，增進友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語
大學(xué)教育的意義就在于大學(xué)生能將所學(xué)的知識運用于社會實踐，時時關(guān)注社會熱點、焦點和難點問題并主動探求理性、優(yōu)化的解決之道?，F(xiàn)在中國的消費侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象十分普遍，以致于間接影響國家促進消費、擴大內(nèi)需的經(jīng)濟方針。作為在校的大學(xué)生，我們深覺有義務(wù)針對理性消費維權(quán)模式這個課題進行深入的探索和思考，這也是我作為發(fā)起人成立社團的初衷。
第六篇 我縣婦女維權(quán)工作調(diào)研匯報調(diào)研報告3250字
__縣有36多萬人口，女性人口約為18萬，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個辦事處（其中有6個瑤族民族鄉(xiāng)），4個農(nóng)林場，358個行政村，6個社區(qū)。目前，全縣設(shè)有38個基層婦聯(lián)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處婦聯(lián)25個，林場婦聯(lián)3個，社區(qū)婦聯(lián)6個），358個村級婦代會，95個婦委會（其中14個戰(zhàn)線婦委會，65個科局婦委會，16個民營企業(yè)婦委會），成立了女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會。會員104名，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全，基本做到了哪里有婦女，哪里就有婦女組織。近幾年來，我縣各級婦聯(lián)組織在上級婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮婦聯(lián)的職能作用，牢固樹立全心全意為婦女兒童服務(wù)的思想，圍繞全縣的中心工作，不斷地創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作載體，最大程度地整合社會資源，最大范圍地拓寬服務(wù)渠道，最大限度地為婦女維好權(quán)，開展了一個個富有特色的活動，提升了一個個有婦女特色的品牌影響力。也獲得了一項項可喜可賀的榮譽。20__年來，連續(xù)六年在全市婦聯(lián)工作的目標管理考核中名列前茅（第一、二名）榮獲特等獎，曾被省婦聯(lián)授予婦女工作先進集體、維權(quán)工作先進集體和宣傳工作先進集體，兩次被縣委授予先進基層黨組織。我們主要做了下面一些工作：
一是建設(shè)一支優(yōu)秀的婦聯(lián)干部隊伍。每年舉辦一次婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，推薦婦聯(lián)干部參加各類理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力。全縣有一個朝氣蓬勃，富有愛心和責任心，素質(zhì)較高的婦聯(lián)干部隊伍；二是加大維權(quán)力度。做到信訪案，件件有接待有回音有落實，重大或典型侵權(quán)案有督辦有反饋有結(jié)論。三是繼續(xù)深化“三大主體”活動，每年著重抓一二個主題活動。如07年突出新農(nóng)村建設(shè)和評選十大優(yōu)秀母親的主題，08年突出抗災(zāi)救災(zāi)，、崗村共建的主題，今年突出就業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)，扶貧幫困的主題。四是以“春蕾計劃”為平臺，每年開展形式多樣的愛心救助和扶助活動。近五年來，縣婦聯(lián)多途經(jīng)組織愛心捐助活動，募捐到資金70多萬元，結(jié)對資助貧困女童400多個，已幫助了200多名女童完成義務(wù)教育，為4名身患重病的孩子提供40多萬元的救助。五是按兩個規(guī)劃要求，積極完成各項指標任務(wù)。在推動婦女參政議政，婦女就業(yè)和教育培訓(xùn)，婦女財產(chǎn)人身婚姻保護，婦女衛(wèi)生保健等方面都是竭盡全力，積極為她們鼓與呼。六是開展一系列有影響有意義的節(jié)日活動。每年利用慶三八，六一等節(jié)日，較大規(guī)模組織開展群眾性的文體活動，既活躍了節(jié)日氣氛又提升婦女組織的影響力和凝聚力。如今年三八節(jié)評選表彰了“百名優(yōu)秀打工妹”“十佳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”，舉行了“愛生活、愛家庭、愛子女”為主題的“快樂家庭背背接力賽”和“快樂女子拔河比賽”，參與面廣，參加人數(shù)多取得了很好的效果。
我縣各級婦聯(lián)組織取得了一些成績，一是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各級部門單位的大力配合支持，全縣婦女事業(yè)發(fā)展的環(huán)境良好。二是婦聯(lián)干部的積極努力。特別是縣婦聯(lián)班子是一個年輕有朝氣有活力有魄力的班子。完成上級婦聯(lián)的工作任務(wù)不折不扣，完成縣委政府的工作任務(wù)不惜余力，完成自己的工作任務(wù)一絲不茍。
但由于主客觀方面的原因，我縣的婦女工作仍面臨一些困難和問題。
一是婦女參政議政的情況不樂觀。目前，全縣副科以上干部的 158 人，占全縣副科以上干部的15%，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，鄉(xiāng)長1名，縣直單位119個，任黨政一把手9個（其中只有2個局長：勞動保障局和監(jiān)察局），而且年齡偏大；屬省市管的 33 個金融保險等單位只有1名一把手（新
華保險），女性領(lǐng)導(dǎo)寥寥無幾。四大家各配有一名副處女領(lǐng)導(dǎo)，除一名縣委常委，其他均為非黨職務(wù)，這也反映越到高層對女性的“搭配角色”越多；縣人大41名，占代表總數(shù)的21℅，與要求差1℅；
三是婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟待遇沒有落實好。⑴縣婦聯(lián)參政的渠道不廣?？h婦聯(lián)及各基層婦聯(lián)沒有一名縣人大代表，更沒進縣人大常委和政協(xié)常委。⑵縣婦聯(lián)推薦婦女干部難以納入考核內(nèi)容，作用發(fā)揮不太好，⑶基層婦聯(lián)干部政治待遇難落實，交流也有一定的難度。按《中華婦女聯(lián)合會章程》和有關(guān)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局婦聯(lián)干部應(yīng)享受同級黨委委員的政治待遇，目前沒有按這一規(guī)定配備，有些得到提拔也不是因為是擔任婦聯(lián)干部，不像擔任工會主席就享受副科。這在一定程度上影響婦聯(lián)干部的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)主席從事婦女工作的時間就很少，一般就是參加縣里的幾次會議，三八節(jié)搞下活動，下半年訂訂女報。⑷農(nóng)村離任十年以上村婦代會主任的生活補貼沒有落實。據(jù)粗略統(tǒng)計，全縣離任十年以上村婦代會主任有50來個，她們陸續(xù)到婦聯(lián)反映要求享受生活補貼，縣婦聯(lián)向縣委作了專題匯報，向政協(xié)寫了提案，沒有給解決。
三是維權(quán)找不到有效路徑。維權(quán)是婦聯(lián)的重要職責，但在實際工作中有很多的困難和無奈。每年縣婦聯(lián)有100多件信訪件，大多集中在婚姻、財產(chǎn)、人身權(quán)上，處理一般的夫妻不和，小吵小鬧還好做些工作，但遇到一些家庭暴力，婚外戀、害、財產(chǎn)分割，小孩撫養(yǎng)等維權(quán)，就比較難，一方面這類維權(quán)不是馬上能解決，提供的證據(jù)少，也不是做下工作就能做通的，大部分要通過法律途徑來解決。婦聯(lián)就只能起個督辦作用。但由于相關(guān)證據(jù)難取，大部分難以達到婦女的意愿，維護她們的合法權(quán)益。另一方面婦聯(lián)干部的維權(quán)水平有限?？h婦聯(lián)干部沒有一個學(xué)法律專業(yè)，法律知識滿足不了維權(quán)的需要，不能為她們提供有效的法律服務(wù)，法律咨詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的維權(quán)水平就更低了。再就是縣維護婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會議制度執(zhí)行起來力度不大，有一定的虛設(shè)成分。
四是實體發(fā)展受限。在前兩屆婦聯(lián)的艱苦努力下，縣婦聯(lián)在縣城中心位置擁有一個占地10余畝，建立一棟1400平方米的婦女兒童活動中心，20__年按縣政府的要求，與縣教育局合作創(chuàng)辦__第一幼兒園，融資230萬元新建一棟綜合樓和一棟教學(xué)樓，按雙方協(xié)議，由教育局負責教學(xué)管理，每年分紅給婦聯(lián)，大概是8萬多，但按政府出臺的非稅收入調(diào)控規(guī)定，需調(diào)控70℅，用來發(fā)展婦女兒童事業(yè)的經(jīng)費又是一句空話?，F(xiàn)在政府還有收回作政府公辦的想法。
五是婦兒工委的體制不順。婦兒工委設(shè)在縣婦聯(lián)辦公，目前沒有編制，也沒有工作經(jīng)費，我們自己的感覺是婦聯(lián)和婦兒工委的工作是有區(qū)別的，工作對象、工作原則和側(cè)重點不同。但外界的看法就是一樣的，即使是我們努力宣傳，也只有少部分人清楚。我們認為沒有真正體現(xiàn)政府是婦兒工委的職能地位和協(xié)調(diào)機構(gòu)。
六是在民營企業(yè)中建立婦女組織有一些具體困難。由于我縣是全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和民營經(jīng)濟的示范縣，近幾年民營企業(yè)發(fā)展迅速，已有560家毛織、電子、制鞋為主的貿(mào)易加工企業(yè)，有近5萬從業(yè)人員，這些企業(yè)中70℅以上是女性，因此我們也想在這些企業(yè)中建立婦女組織，在維權(quán)、了解女員工、幫助女員工解決具體困難方面，盡一點力所能及的服務(wù)，但大多數(shù)企業(yè)主并不理解我們的用意，怕建立婦女組織好處沒，怕有麻煩，有的還以為婦聯(lián)兼搞計劃生育的，目前我們只在一些女性老板的企業(yè)摸索建立婦女組織。
七是對弱勢群體的救助力不從心。我們服務(wù)的對象是大多數(shù)是弱勢群體。特別在農(nóng)村有些貧困母親，特困單親、貧困兒童、孤兒、留守兒童，還有些患重病的婦女兒童/文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！/，經(jīng)常有些患絕癥的婦女兒童到婦聯(lián)求助，要求我們?yōu)樗麄兙杩?，他們確實需要幫助，我們心里很難過，但我們每年只選擇一至兩名最典型的，聯(lián)合有關(guān)單位組織發(fā)動捐款。如果次數(shù)多了不現(xiàn)實，效果也不好，事實上單靠捐款也不是長久之計。
如何解決這些困難和問題，我們建議：
一是不僅要從法律、政策方面出臺婦女參政比例及要求，還要增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長，重視關(guān)心婦女干部和婦女參政的意識。建議上級婦聯(lián)通過表彰先進，樹立典型，通報情況促進各地的平衡發(fā)展。
二是出臺有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟待遇的硬性規(guī)定和政策。
三是出臺在婦聯(lián)編制范圍內(nèi)至少配備一名法律專業(yè)的副主席或維權(quán)部長。上級婦聯(lián)每年舉辦維權(quán)干部培訓(xùn)班，提高基層婦聯(lián)干部的維權(quán)水平。
四是進一步明確婦聯(lián)的經(jīng)濟實體受保護。
五是解決婦兒工委的編制和經(jīng)費來源。也可以開展婦兒工委單列，不設(shè)在婦聯(lián)的試點。
六是在“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的活動中，明確新經(jīng)濟組織建立黨組織的同時建立婦女組織
七是出臺對孤兒的救助措施，建議每一個縣由政府出資辦一所孤兒學(xué)?；蚬聝喊唷?/p>
第七篇 消費者維權(quán)中的證據(jù)問題的調(diào)研報告1750字
一、什么是證據(jù)
所謂證據(jù)，是指能夠證明案件真實情況的一切事實的人證、物證、資料等。證據(jù)有書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等七種。
二、證據(jù)的特征
一是客觀性。證據(jù)必須是客觀存在的真實事實，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；
二是關(guān)聯(lián)性。證據(jù)必須與案件事實有著某種聯(lián)系，能起到證明案件事實的作用；
三是合法性。主要是指證據(jù)的調(diào)查、收集和保全必須符合民事訴訟法的規(guī)定。
三、舉證制度的原則
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事糾紛舉證制度的原則：
一是“誰主張誰舉證”。
即當事人包括投訴人、被投訴人或者第三人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)，以證明自己的主張成立。
二是舉證責任倒置。
在處理消費者和經(jīng)營者權(quán)益爭議中，法律規(guī)定了在某些侵權(quán)案件中投訴人提出的侵權(quán)事實不負有舉證的責任，而由被投訴人負責舉證。如商品存在缺陷，存在哪些缺陷，損害是由于什么缺陷造成的等等，都是受害人無法無能力證明的事實，如果受害人不能證明上述事實，就不能獲得賠償，這顯然是不公平、不合理的。因此，在商品責任受理中，為了保護消費者的利益，《產(chǎn)品質(zhì)量法》適用了舉證責任倒置的原則。也就是說，將提供證據(jù)的責任倒置于生產(chǎn)者和銷售者，法律要求生產(chǎn)者，銷售者對自己沒有錯誤提供證明。如果經(jīng)營者不能證明自己沒有過錯，不能進行有效地抗辯，這時法律則推定經(jīng)營者承擔責任。當然，消費者也不是什么證據(jù)均不提供，發(fā)生商品質(zhì)量糾紛，消費者主要提供遭受損失的事實及損害的前因后果。所以舉證倒置的原則，保護了消費者的合法權(quán)益，解決了消費者的難處。但是，沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實舉張的，只能有負有舉證責任的當事人承擔不利的后果。所以在處理消費者投訴的過程中應(yīng)要求消費者主動、積極、盡量地收集證據(jù)，爭取自己的主張充分得到實現(xiàn)。
四、取證和保留證據(jù)
一是索取購物發(fā)票和有關(guān)憑證。購物憑證一般指發(fā)票，保修單，信譽卡、保險卡等。它是經(jīng)營者出售商品或提供服務(wù)對消費者承擔某些義務(wù)的證明，是消費者因購買商品和接受服務(wù)享有某些權(quán)利的證明，可以說購物憑證是交易行為的證明，是一種交易合同的體現(xiàn)。購物憑證一般包括商品名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等級、價格、商品出售的時間、商品的提供者等內(nèi)容。因此，購物憑證對消費者的重要意義在于：記載買賣合同的基本內(nèi)容和證明合同履行的情況，特別是為雙方日后可能發(fā)生的消費者權(quán)益爭議的處理，提供一個最基本的依據(jù)。假如消費者購買的商品出現(xiàn)了質(zhì)量問題，就可以憑發(fā)票要求經(jīng)營者按照法律規(guī)定或者雙方的約定履行包修、包換、包退或者賠償損失等方面的義務(wù)。如果沒有發(fā)票作為證明，銷售者一旦不承認有質(zhì)量問題的商品是其所售，問題就很難得到解決。為了突出強調(diào)對消費者合法權(quán)益的保護，《消法》第二十一條規(guī)定：消費者索要購物憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。這就是說，不論國家有無必須出具的規(guī)定，不論商業(yè)慣例是否要求出具，消費者都有權(quán)利要求提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者向其出具購物憑證或服務(wù)單據(jù)。消費者認為必要而索要購物憑證或服務(wù)單據(jù)/文秘站－您的專屬秘書！/的，經(jīng)營者不論以何種形式銷售何種商品或者提供何種服務(wù)，都必須出具，這是經(jīng)營者的法定義務(wù)。
二是注意查驗購物憑證或服務(wù)單據(jù)。經(jīng)營者出具的購物憑證或服務(wù)單據(jù)是否真實，是否多收款少開票或者故意錯填日期等等。經(jīng)營者是否在購物憑證或服務(wù)單據(jù)上以“貨物售出，概不退換”等“告示”性語言來排除消費者退還有瑕疵商品的權(quán)利。有此類“告示”性的語言，其內(nèi)容無效，（處理商品除外）該購物憑證或服務(wù)單據(jù)仍可作為消費者主張自己權(quán)利的憑證。
三是保留好購物憑證或服務(wù)單據(jù)。如在購物憑證遺失的情況下，消費者能以其它證據(jù)確定商品或服務(wù)的提供者，其權(quán)利主張也可以得到行政執(zhí)法機關(guān)或司法機關(guān)的支持，但是提供其它證據(jù)往往是困難的。還應(yīng)提醒 消費者注意的是：保修證、信譽卡一般不能單獨使用，只有與購物發(fā)票一同使用時才更具有法律效力。
五、消費者投訴中常見的“證據(jù)”問題
一是沒有購物憑證或服務(wù)單據(jù)，只是口頭認定，而經(jīng)營者不認可的；
二是有購物憑證或服務(wù)單據(jù)，但未加蓋印章或未標明經(jīng)銷商的具體名稱，從而造成被投訴方不明確的；
三是有購物憑證或服務(wù)單據(jù)，但經(jīng)銷商在銷售商品時還附加了許多口頭承諾，一旦發(fā)生消費糾紛時無法證實的；
四是有購物憑證或服務(wù)單據(jù)但權(quán)益受到侵害超過法定時效的。
第八篇 農(nóng)村婦女維權(quán)若干問題調(diào)研報告5150字
農(nóng)村婦女維權(quán)若干問題調(diào)研報告
《婦女權(quán)益保障法》自20__年頒布實施以來，我縣婦女維權(quán)工作在縣委政府的高度重視和大力支持下，在各部門的通力合作以及廣大婦女工作者的共同努力下取得了很大的進步。這主要表現(xiàn)在：一是各級黨委政府高度重視婦女兒童權(quán)益保障工作，將我縣婦女兒童規(guī)劃的實施納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行規(guī)劃，從政策、措施、項目、資金等方面給予有力保障。二是共同維護婦女兒童合法權(quán)益逐步成為社會自覺行動，大家共同營造了維護婦女兒童權(quán)益、推進男女平等的良好氛圍；三是各級婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，在服務(wù)大局中做到了準確定位，注重處理好發(fā)展與維權(quán)的辯證關(guān)系，在維權(quán)中謀發(fā)展，在發(fā)展中促維權(quán)，把發(fā)展與維權(quán)統(tǒng)一到引導(dǎo)婦女投身全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，進一步推動了婦女各項權(quán)益的實現(xiàn)；四是各級婦聯(lián)與時俱進，開拓創(chuàng)新，維權(quán)工作取得新發(fā)展。各級婦聯(lián)通過創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新聯(lián)動機制，創(chuàng)新服務(wù)品牌，有力提升了婦聯(lián)維權(quán)工作的知名度、影響力和實效性?？傊@些年來婦女維權(quán)工作取得了較好的成績，但還有許多不盡人意的地方，在許多方面還存在著明顯的男女不平等。根據(jù)我會每年接待的來信來訪情況來看，有許多婦女特別是農(nóng)村婦女，她們?nèi)允乾F(xiàn)實社會中最大的弱勢群體，她們的合法權(quán)益仍然難以得到有效保護。針對這一現(xiàn)實情況，我會把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與婦聯(lián)工作實際緊密結(jié)合起來，對“維護農(nóng)村婦女權(quán)益若干問題與建議” 通過座談、走訪、問卷調(diào)查以及婦聯(lián)來信、來電、來訪分析等多種形式進行了專題調(diào)研。通過這次調(diào)研，我縣農(nóng)村婦女權(quán)益保護方面仍然存在的諸多問題更加清晰了，縣婦聯(lián)也相應(yīng)地提出了解決問題的一些對策與建議。
一、基本概況
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有總?cè)丝?1.99萬人，其中女性39.15萬人，農(nóng)村女性33 萬人。全縣在外務(wù)工人員共有162938人，其中女性有70333人，占外出務(wù)工人員的43.17%。外出務(wù)工女性大多是剛從學(xué)校畢業(yè)的初高中畢業(yè)女生，在家務(wù)農(nóng)的女性大多年齡偏大，有的女性文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，多年從事比較單一屬于生產(chǎn)分工的一個環(huán)節(jié)的工作，勞動技能單一，思想保守，觀念落后，目光短淺，瞻前顧后，難以接受新事物，主要以家務(wù)勞動為主，即使參與就業(yè)的婦女也比較多地集中在制造加工業(yè)等簡單勞動層面。因而她們在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面地位較低。更由于社會風(fēng)氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村男性婚外戀的現(xiàn)象也有所增多，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力的現(xiàn)象也屢禁不止。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，很大一部分婦女在權(quán)益受到侵害時不知道該怎么辦，不懂得運用法律武器保護自己。
二、存在的主要問題
1、部分農(nóng)村婦女土地承包權(quán)得不到落實
在農(nóng)村，部分地區(qū)的婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的問題。盡管《婦女權(quán)益保障法》和湖南省婦女兒童工作委員會、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省婦女聯(lián)合會《關(guān)于在延長土地承包期工作中切實保障婦女合法權(quán)益的意見》都對此做了明文規(guī)定，但部分村特別是城鎮(zhèn)周邊的村不執(zhí)行國家法律法規(guī)，隨意搞土政策在二種土地分配形式上存在三類侵犯婦女權(quán)益的典型情況：一是責任田承包分配，二是土地補償費分配。三類侵犯情況分別為：一是女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強行遷移戶口，不遷戶也無土地。二是男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些村連婦女的土地也被收回；三是婦女離婚后責任田得不到保障。這些侵權(quán)行為極大地挫傷了農(nóng)村婦女的積極，讓這些視土地為生命的女農(nóng)民，大半輩子沒有自己的土地資源或只有很少的生產(chǎn)和生活資料，其家庭和社會地位更無從談起。那些得不到土地的農(nóng)村婦女只得在鄉(xiāng)、縣兩級來回上訪奔走。
2、婚姻家庭問題日益突出，關(guān)系著社會穩(wěn)定的大局
目前農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴重。主要表現(xiàn)有三：一是家庭暴力現(xiàn)象每年都有發(fā)生，且情節(jié)惡劣、社會影響極壞。根據(jù)我會信訪統(tǒng)計，因家庭暴力引起上訪的案件已平均占婚姻家庭問題信訪總數(shù)的33%。而這一數(shù)字還不包括精神、情感受虐待。如20__年我會接待那溪鄉(xiāng)那溪村一上訪婦女訴其老公用鉗子生生的拔掉了她幾顆牙齒.并把她大女兒的手剪刀釘穿。還有又蘭鎮(zhèn)又蘭村肖某來婦聯(lián)上訪時訴說其丈夫經(jīng)常用煙頭燙她的身體以及她的陰部。上述兩位男人手段之殘忍，行為之卑劣，真是駭人聽聞。這主要是由于農(nóng)村男尊女卑封建殘余思想仍然存在，一些男子唯我獨尊，典型的法盲，把妻子視為自己的附屬品，想罵就罵想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就對她拳打腳踢；有的男女雙方感情不和，男方就經(jīng)常找茬打妻子；還有的由于受社會上不良風(fēng)氣的影響，男方到外面尋花問柳，并不準妻子過問，如果問及就對妻子拳腳相加。再加上女性軟弱，大多為了孩子，忍氣吞聲，更助長了那些男人的囂張氣焰。上述兩則案例的男人明明構(gòu)成了典型的刑事犯罪，我們縣婦聯(lián)當時也全力以赴支持她們，要她們將愚昧無知的丈夫告上法庭，繩之以法?？僧斅犝f要將她們的男人抓去坐牢時，她們又不告了，怕孩子今后沒了爹，自己一個人無法養(yǎng)大孩子。真是哀其不幸，怒其不爭。二是養(yǎng)情婦，包二奶等丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，夫妻雙方在家庭中地位極不平等，丈夫在外風(fēng)流快活，養(yǎng)情婦被視為有本事，做妻子的還不能問，不能管，不能說，問得不好就會被丈夫打個半死。因而她們?nèi)绻l(fā)現(xiàn)自己的丈夫與她人同居或是包二奶也只能忍氣吞聲，委曲求全。如：花古鄉(xiāng)花古村張某，丈夫在外跑車，她在家?guī)Ш⒆印⒄疹櫪先?。起初丈夫?jīng)?；丶也⒔o錢補貼家用，后來一兩個月也不回一次家，對家庭不聞不問，在家人的提醒下，她找到丈夫跑車的地方，才發(fā)現(xiàn)丈夫已和她人同居。當時她想離婚，可想到年幼的孩子，再加上自己無一技之長，在婆婆的勸說下她只能放棄了離婚的念頭，對丈夫的不忠睜只眼閉只眼的過著日子。主要的原因是由于許多農(nóng)村婦女在經(jīng)濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們在家庭中根本沒有地位可言。三是在離婚過程中，在住房、財產(chǎn)和子女監(jiān)護撫養(yǎng)等問題上，侵犯婦女權(quán)益現(xiàn)象比較普遍。特別是由于“清官難斷家務(wù)事”等錯誤思想的影響，司法機關(guān)也不愿過早介入家庭糾紛，執(zhí)法人員對婚姻家庭中違法問題認識不足，執(zhí)法不利，加上取證困難，致使婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益屢屢遭到侵犯。同時也因為部分農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，見聞少，受長期“男尊女卑”等封建傳統(tǒng)的影響，信奉“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)理念，部分婦女抱著平常夠用就行的觀點，對家庭財產(chǎn)不聞不問，所有財產(chǎn)完全處于男方控制之下。而如今家庭財產(chǎn)已不僅僅是住房和日常生活用品等看得見、摸得著的東西，更多的是流動資金、股票、債券等有價證券。一旦出現(xiàn)離婚問題，妻子對家庭財產(chǎn)狀況一無所知，在財產(chǎn)分割時就極容易受到不公正待遇，即使提出了財產(chǎn)分割要求，也會由于不能夠提供相應(yīng)證據(jù)，其主張的財產(chǎn)權(quán)益也往往得不到認可。如：巖山鄉(xiāng)青橋村曾某，丈夫有外遇后，經(jīng)常對其拳打腳踢，最后李某在忍無可忍的情況下提出離婚。雖然其丈夫是個出貨車司機，收入也不錯，置有小車，且有座兩層樓的小洋樓，并有相當大的一批存款?？捎捎谠称綍r不太過問丈夫的生意，對跑車收入知之甚少，在他們離婚時其丈夫辯稱到處負債，而李某拿不出反駁的相應(yīng)證據(jù)，最終只分得了少量生活費。
3、男尊女卑傳統(tǒng)觀念的影響，制約農(nóng)村婦女參政
調(diào)查中我們了解到：一方面有的婦女有參加兌選的意識和愿望，但遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，使她們心中的熱情一次又一次被打消。另一方面由于農(nóng)村婦女素質(zhì)普遍偏低，競爭意識不強，文化底子薄，想?yún)⒄植桓揖範?，缺乏自信，怕競爭不上丟了面子被群眾瞧不起，還有的婦女根本就沒有競爭和參政的愿望，甚至對其他姐妹參與競選還抱有非議。
4、其他方面
一是受教育權(quán)利問題。現(xiàn)階段我縣邊遠貧困地方還有少數(shù)
女童因多種因素還存在著失學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象尤其突出。在農(nóng)村，傳宗接代的思想還比較嚴重，每個農(nóng)民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會風(fēng)氣的影響，有的父母把女孩當做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長在經(jīng)濟條件很差的家庭也會從小就接受相對較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會讀高中（職高），成績好的可以讀到大學(xué)畢業(yè)。而女孩子就沒有這么幸運，有時即使成績好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴重失衡，同時也造成了男女接受教育上的不平等。
二是財產(chǎn)權(quán)利問題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，這種情況也為婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)利受侵害留下了極大的隱患。
三是農(nóng)村婦女就業(yè)問題。當前許多民營企業(yè)主法律意識淡薄，嚴重侵犯那些來自農(nóng)村的女工們的合法權(quán)益，同時農(nóng)村婦女進城務(wù)工還要面臨所有“農(nóng)民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動報酬少和勞動強度大的簡單體力勞動，一般都是環(huán)境差、工時長、待遇低的工作。
三、對策與建議
1、加大宣傳工作力度，提高農(nóng)村婦女的自我維權(quán)意識
結(jié)合本地實際，利用當?shù)貙W(xué)校、村部組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等與自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強她們的學(xué)法用法能力和自我保護意識，使她們在權(quán)益受到侵害時，能拿起法律武器來保護自己的合法權(quán)益；其次是要通過舉辦電視專欄、普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī)，提高農(nóng)民的法制觀念和法律水平，增強維護婦女權(quán)益意識，使全社會形成人人保護婦女、人人尊重婦女的良好局面。三是加大宣傳引導(dǎo)力度大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女的社會貢獻以及婦代會作用，從 論上給予肯定，工作上給予支持，在全社會營造有利于農(nóng)村婦女參與和發(fā)展進步的良好氛圍。四是要為農(nóng)村婦女干部的成長創(chuàng)造條件，提供機會，幫助村婦代會主任不斷更新知識，增長才干作為一項長期的重要工作來抓，開辟更多的渠道，有計劃的辦班培訓(xùn)，選送她們到外地學(xué)習(xí)考察，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質(zhì)，為村婦代會成員的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、加強婦女維權(quán)工作力度，為婦女人身權(quán)利提供司法保障
建立司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會糾紛大調(diào)解機制和法律服務(wù)中心的作用，充分利用我縣婦女維權(quán)法庭，為受害農(nóng)村婦女撐起保護傘。進一步發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，婦聯(lián)干部在陪審工作中，要敢于依法維護農(nóng)村婦女的合法權(quán)益?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置，應(yīng)該強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)有的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用，積極推動農(nóng)村婦女權(quán)益保護中的突出問題的解決。各職能部門繼續(xù)加大打擊和治理社會丑惡現(xiàn)象的力度，要堅決抓下去，抓到基層，抓到底。對凡是打擊不力的地區(qū)及領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責任，使打擊社會丑惡現(xiàn)象有法可依，執(zhí)法必嚴。
3、加大婦女思想教育工作力度，增強女性“四有、四自”精神
大量案例表明，女性之所以被視為弱勢群體，其中一個重要原因是相當一部分女性文化素質(zhì)低，缺乏自立、自強精神和敢于面對現(xiàn)實的勇氣。當生活中出現(xiàn)矛盾和問題時，缺乏自信，依賴心理嚴重，怨天尤人，甚至悲觀厭世。因此，在信訪接待中，樹立來訪婦女的獨立和發(fā)展意識十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能，幫助其真正堅強起來，用實際行動爭取自身的權(quán)利和地位，才是解決問題的關(guān)鍵。
4、加大婦女素質(zhì)工程力度，全面提高農(nóng)村婦女的教育水平
當前農(nóng)村婦女接受實用技術(shù)培訓(xùn)的比例在逐年提高，但這并不意味著農(nóng)村婦女的權(quán)益保障也得到了同步發(fā)展。各級政府及部門在重視農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)的同時，還要加強對她們基本文化素質(zhì)的教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。比如對農(nóng)村已成年的婦女，可以通過文化提高班提高她們的文化知識水平；通過“女性素質(zhì)工程”提高她們科技創(chuàng)新能力和科技致富能力，幫助她們掌握一至二門的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，讓她們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、治理生態(tài)環(huán)境的一支重要力量。
對未成年的農(nóng)村女孩，主要是抓好九年制義務(wù)教育；對家庭貧困的女童，可通過“希望工程”、“關(guān)愛女孩 ”行動、“春蕾計劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎(chǔ)教育；對被迫中途輟學(xué)、退學(xué)的農(nóng)村女學(xué)生，各級干部要耐心細致地做好她們家長的思想工作，對那些經(jīng)教育不改的家長，相關(guān)部門要動用法律手段追究其責任。只有農(nóng)村婦女的受教育水平、自身綜合素質(zhì)以及勞動技能都得到了普遍提高，她們的合法權(quán)益才能真正得到保障。
5、要加強婦聯(lián)維權(quán)干部隊伍的能力建設(shè)。要不斷夯實維權(quán)組織基礎(chǔ)，提高維權(quán)隊伍素質(zhì)，增強維權(quán)服務(wù)實力。各級婦女組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要在這次深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動中，真學(xué)真懂真用真干，用科學(xué)發(fā)展觀充實自己的頭腦，牢固樹立以人為本的民生理念，全心全意為婦女群眾辦實事，做好事，切實急婦女群眾之所急，想婦女群眾這所想，腳踏實地為婦女群眾謀福祉。
第九篇 區(qū)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告3200字
近年來，____區(qū)婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作？帶著這個問題，結(jié)合新區(qū)“ab角制度”活動，新區(qū)婦聯(lián)組織部分機關(guān)女干部及各村居婦代會主任采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、維權(quán)工作基本情況
近年來，新區(qū)各村居婦代會主任充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強了廣大婦女依法維權(quán)的意識，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。在調(diào)查中，我們通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料等形式，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：
1、女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)保障進一步加強。針對私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極聯(lián)合工會、司法、勞動等有關(guān)部門，經(jīng)常深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面，新區(qū)經(jīng)常組織各類培訓(xùn)，提高婦女勞動技能。
2、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。隨著黨和國家對教育的不斷重視，新區(qū)也不斷加強兒童的教育工作，尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度，每年都給予一定的補助。目前，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到100%。
3、農(nóng)村婦女健康保障得到進一步加強。如今，農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，衛(wèi)生知識普及廣泛，女性對自身健康的關(guān)注度越來越高，許多婦女病農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高，女性“兩癌”疾病發(fā)生率有所下降，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺。
4、農(nóng)村婦女的維權(quán)意識進一步增強。近年來，隨著法制宣傳教育的不斷深入，廣大農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度，此外，還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關(guān)的法規(guī)政策都有所了解和掌握。
5、農(nóng)村婦女接受培訓(xùn)教育培訓(xùn)權(quán)利進一步提升。新區(qū)除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓(xùn)活動以外，還經(jīng)常性地組織廣大婦女群眾參加新區(qū)培訓(xùn)活動，如組織帶領(lǐng)新區(qū)廣大婦女群眾前來參觀新區(qū)沿海開發(fā)，介紹新區(qū)發(fā)展情況，利用村居為單位開展法律法規(guī)方面的知識講座培訓(xùn)，分片集中婦代會主任參加座談討論會等等。
二、維權(quán)工作存在的問題
一是婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的還不算太高。
二是家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在部分家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象，導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經(jīng)濟困難、家務(wù)瑣事等。在當今社會，經(jīng)濟困難和婚外情已成為了引起家庭暴力的主要原因。
三是農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害。隨著大量中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，“三重”——勞動強度大、心理負擔重、情感流失重、“三難”——養(yǎng)家難、溝通難、團聚難等問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。
四是農(nóng)村留守兒童監(jiān)護力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護，主要原因是由于其父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
五是出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中“婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被“理所當然”地全部剝奪。
三、措施和建議
一是加強維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識、維權(quán)意識，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等大眾媒體，廣泛宣傳維權(quán)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。
二是加大救助扶持，積極建立貧困殘疾婦女的扶持制度。為貧困婦女、殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高貧困婦女、殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。以就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點，開展就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。鼓勵引導(dǎo)貧困婦女、殘疾婦女靈活就業(yè)。政府要制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策，對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。社會作為第三方要關(guān)注婦女兒童事業(yè)，公益團體、群團部門、慈善機構(gòu)等單位需要采取民間社會救助等方式救助貧困婦女兒童。
三是完善教育培訓(xùn)機制，著重保障殘疾婦女及留守兒童教育權(quán)利。幫助殘疾婦女接受職業(yè)培訓(xùn)，廣泛開展科技知識宣傳普及工作，提高他們的科學(xué)素養(yǎng)，增強就業(yè)能力。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo)。要建立留守子女家長與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。另外還，要加大對民工子弟學(xué)校的扶持和管理力度，進一步做好流動兒童接受義務(wù)教育工作。
四是強化社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。全面落實涉及婦女社會保障的法律法規(guī)和政策，進一步健全和完善社會保障體系。保障婦女公平享有生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，努力擴大婦女參加社會保險覆蓋面。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
五是加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除在各級婦聯(lián)設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。
六是提升法律維權(quán)服務(wù)，切實解決重難點問題。加強對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實就業(yè)信息共享、小額貼息貸款等服務(wù)。加強對婦女勞動力職業(yè)指導(dǎo)及介紹服務(wù)，推動婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。實施“婦女素質(zhì)提升行動”，提高婦女素質(zhì)。把婦女培訓(xùn)納入新區(qū)管委會和各職能部門的培訓(xùn)計劃，確保普法教育、遠程教育等培訓(xùn)計劃婦女應(yīng)有的受訓(xùn)率，重點抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)女能人、來料加工從業(yè)隊伍四大類別培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
第十篇 農(nóng)民工維權(quán)存在的問題的調(diào)研報告2100字
摘要：農(nóng)民工問題是目前政府和社會關(guān)注的焦點，近年來出臺的一系列政策法規(guī)也加大了保護農(nóng)民工權(quán)益的力度;但從工作站辦理的2660件援助案件來看，農(nóng)民工維權(quán)仍然存在著程序復(fù)雜和成本高的問題，很多農(nóng)民工視維權(quán)為畏途，有的不得不因承受不起而放棄。要徹底解決問題不僅需要現(xiàn)有政策法規(guī)的貫徹落實，還必須理順勞動爭議解決機制，降低維權(quán)的難度和成本。
方法農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)域存在的諸多問題，可以概括為兩大方面，一是勞動違法現(xiàn)象嚴重;二是現(xiàn)有的勞動爭議解決機制不暢。
(一) 勞動違法現(xiàn)象嚴重
方法1、勞動合同簽訂率低，農(nóng)民工維權(quán)困難重重
方法農(nóng)民工沒有勞動合同就很難確認與用人單位之間的勞動關(guān)系，增加了討薪和認定工傷的難度。尤其是在工傷案件中，確認不了勞動關(guān)系即無法認定工傷。如仝某工傷案中，由于沒有簽訂勞動合同，他在認定工傷前不得不先確認事實勞動關(guān)系，僅認定勞動關(guān)系就花了一年半的時間。
方法農(nóng)民工之所以沒有簽訂勞動合同，并不是他們不愿意簽，往往是用人單位故意不簽訂勞動合同，惡意逃避其應(yīng)當承擔的責任。農(nóng)民工郭某某帶領(lǐng)80多個老鄉(xiāng)在北京打工，因用人單位一直推脫不愿意簽訂勞動合同，郭某某等人就向勞動監(jiān)察部門舉報，單位負責人當著監(jiān)察人員的面打了郭某某一個耳光，理由是郭某某給單位帶來了麻煩。
方法《勞動合同法》實施后，由于加重了用人單位不簽訂勞動合同的處罰力度，在2024年2月以后到工作站申請援助的農(nóng)民工當中，勞動合同簽訂率有了明顯的提高，尤其是在非建筑行業(yè)中。但與此同時，用人單位故意規(guī)避法律的行為也隨之出現(xiàn)。如簽訂合同后，用人單位將兩份都收回，既可以應(yīng)付勞動部門的檢查，又可以在與勞動者發(fā)生爭議時拒絕承認雙方之間存在勞動關(guān)系。還有的單位雖然簽訂合同后也能給勞動者一份，但合同中約定的工資數(shù)額、工作時間等重要內(nèi)容卻與事實不符，如農(nóng)民工每月實發(fā)工資1200元，勞動合同上卻寫著730元;工作時間明明每天有10小時或更長時間，合同上卻一律都是8小時。這種情況下如雙方發(fā)生爭議，農(nóng)民工很可能因為合同的內(nèi)容而無法維護自己的權(quán)利。
方法2、包工頭的存在，嚴重影響農(nóng)民工維權(quán)
方法包工頭雖然在一定程度上溝通了農(nóng)民工與用人單位之間的信息，但他們的存在隔斷了農(nóng)民工與用人單位間的直接聯(lián)系，是勞動合同簽訂率低和工傷保險參保率低的重要原因。而且，違法分包、轉(zhuǎn)包也使得勞動保障部門很難查清建筑工地到底有多少農(nóng)民工，無法對違法單位進行處罰。
方法當農(nóng)民工被拖欠工資或發(fā)生工傷得不到賠償時，包工頭又是維權(quán)的極大障礙。農(nóng)民工追討欠薪或者申請工傷認定時，因為沒有與用人單位的直接關(guān)系而無法認定勞動關(guān)系;如果農(nóng)民工跟隨包工頭在多個不同的工地打工，勞動關(guān)系更難確認。農(nóng)民工向勞動部門舉報或投訴時，工作人員認為農(nóng)民工與包工頭之間是雇傭關(guān)系而非勞動關(guān)系，因而不予受理;到法院起訴時，有些法官也會認定農(nóng)民工是與包工頭之間的勞務(wù)關(guān)系，判令包工頭支付農(nóng)民工工資或賠償金，而這樣的判決即使勝訴了，也面臨著執(zhí)行難的問題。如耿某工傷案中，耿某在建筑工地從事鋼構(gòu)安裝時從高處墜落受傷，導(dǎo)致半身癱瘓，傷殘三級。因缺少證據(jù)無法認定與用人單位之間的勞動關(guān)系，耿某無奈只能以包工頭為被告要求承擔人身損害賠償責任，在法官調(diào)解下包工頭雖同意支付18萬元賠償金，但達成調(diào)解協(xié)議后便不知所蹤，耿某至今未得到任何賠償。
方法有些包工頭在得不到工程款時，就利用農(nóng)民工討要工資的名義，以聚眾靜坐、游行、指使農(nóng)民工偽裝自殺等方式來惡意討薪，農(nóng)民工不僅得不到工資，反而會因為違法行為受到處罰。
方法3、勞務(wù)派遣規(guī)模龐大，被派遣勞動者權(quán)利難保障
方法勞務(wù)派遣作為非正規(guī)就業(yè)的靈活用工方式，原本應(yīng)當是滿足企業(yè)的靈活用工、彈性用工的需要而使用，但在我國卻出現(xiàn)了取代主流用工的趨勢，僅建筑行業(yè)的派遣勞動者就有1000萬人之多。
方法用人單位使用派遣勞動者就是為了降低成本。很多用人單位將低端勞動者整體轉(zhuǎn)移給派遣公司，用工的不招人，招人的不用工，以此來規(guī)避其解雇勞動者應(yīng)支付的經(jīng)濟補償金以及勞動者發(fā)生工傷后的工傷保險待遇，將其應(yīng)負的種種責任轉(zhuǎn)給了派遣公司，從而降低其用工成本。而目前勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)和規(guī)模缺乏規(guī)范，派遣公司魚龍混雜，有些只是皮包公司，根本無法保障勞動者的權(quán)利。一旦公司注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照、破產(chǎn)，甚至根本找不到公司，勞動者應(yīng)得的經(jīng)濟補償金或工傷保險待遇就成了鏡花水月。
方法除了被解雇或者發(fā)生工傷后無法得到補償?shù)木薮箅[患外，被派遣勞動者在用工單位內(nèi)還會有同工不同酬、沒有晉升機會、沒有相應(yīng)福利待遇、工會組織不明等種種不利之處，他們成了變相的臨時工。
方法正是由于勞務(wù)派遣的種種好處，很多用人單位將原本與自己有直接勞動關(guān)系的勞動者改為派遣員工，以虛假勞務(wù)派遣來逃避責任。如工作站辦理的徐某要求北京肯德基有限公司經(jīng)濟補償金案、李某要求某食品公司經(jīng)濟補償金案、馬某要求北京某建工集團工傷保險待遇案以及孫某要求某人才服務(wù)中心職業(yè)病工傷保險待遇案中，這些農(nóng)民工均是用工單位原有職工，工作幾年后被要求與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，當他們被辭退或者發(fā)生工傷要求用工單位支付經(jīng)濟補償金或工傷賠償金時卻不知該向誰主張：明明是用工單位的職工卻被告知沒有勞動關(guān)系，而勞務(wù)公司顯然又沒有保障。
第十一篇 市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告3850字
核心提示：婦女問題是社會問題。婦女兒童權(quán)益的保障程度是衡量一個社會文明進步的重要尺度，也是一個社會和諧穩(wěn)定的重要標志。從新中國成立后頒布的第一部法律《______婚姻法》，到“男女平等”基本國策的確立和全面實施，60年來，婦女發(fā)展已充分體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會、家庭等方方面面。在××，實現(xiàn)男女平等早已被提到了依法維權(quán)的高度，通過制定地方性法規(guī)、構(gòu)建社會化婦女維權(quán)工作機制、建立婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)、成立巾幗司法顧問團、開辟維權(quán)熱線，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、部門分工負責、婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會廣泛參與的工作格局，有效地保障了婦女兒童合法權(quán)益，為促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展注入了和諧旋律。
近年來，在市委、市政府的關(guān)懷重視下，我市婦女維權(quán)工作，從解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，充分調(diào)動全社會各方力量維護婦女合法權(quán)益，積極構(gòu)筑起社會化維權(quán)機制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的工作格局，為廣大婦女創(chuàng)造了平等參與發(fā)展，共享發(fā)展成果的優(yōu)越環(huán)境。20__年以來，××市先后榮獲全國維權(quán)協(xié)調(diào)組“維權(quán)貢獻獎”、 全國婦聯(lián)“四五”普法先進集體、全國“平安家庭”先進集體、全國“三、八”紅旗集體等國家級獎項22個，全省“平安建設(shè)”先進單位等省級獎項27個。
(小標一)抓源頭：從立法入手樹立“大維權(quán)”理念
維護婦女兒童合法權(quán)益，實現(xiàn)男女平等是促進婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為切實加大婦女維權(quán)工作力度，市委、市政府要求相關(guān)部門，從源頭維權(quán)入手，在出臺和修改相關(guān)政策法規(guī)時，把婦女問題作為重要內(nèi)容，納入立法和決策中，建立并不斷完善以《憲法》為依據(jù)、以《婦女權(quán)益保障法》為主題、以其他相關(guān)法律法規(guī)為支撐的保護婦女兒童權(quán)益的法律體系，加大了我市婦女維權(quán)工作力度，提升了維權(quán)質(zhì)量。特別是近年來，我市制定和實施了《××市預(yù)防和制止家庭暴力條例》，《××市婦女權(quán)益保障條例》被列入市人大常委會立法計劃。《××市婦女發(fā)展規(guī)劃(20__——20__年)》、《××市兒童發(fā)展規(guī)劃(20__——20__年)》，已納入了我市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”總體計劃。同時，市婦聯(lián)還與相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)幾十個文件，涉及女干部培養(yǎng)選拔、農(nóng)村婦女土地問題、婚姻家庭問題、教育問題、婦女權(quán)益等多方面問題，使我市婦女維權(quán)工作實現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。
(小標二)促聯(lián)合：社會化成為新時期婦女維權(quán)亮點
積極探索社會化的維權(quán)工作，構(gòu)筑社會化維權(quán)工作體系，為維護婦女為發(fā)展注入和諧旋律兒童合法權(quán)益提供了堅強的組織保障，是充分發(fā)揮社會化維權(quán)優(yōu)勢，全面提高新形勢下婦女維權(quán)效能的重要舉措。
××市婦女維權(quán)工作在市委、市政府的重視下，20__年，就組建了由市委政法委牽頭，市委副書記李樹國任協(xié)調(diào)組組長，公安、司法、政法等19個部門組成的××市維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組，各縣(市)區(qū)也相繼成立，對有關(guān)婦女兒童權(quán)益重大問題和重大案件進行協(xié)調(diào)處理。目前，已經(jīng)處理了10多件社會影響大的婦女侵權(quán)案件，使婦女兒童權(quán)益得到及時有效的保護。
各級司法部門與婦聯(lián)聯(lián)合建立了婦女法律服務(wù)、援助機構(gòu)。建立了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(社區(qū)委員會)四級婦女兒童信訪投訴中心，開通了婦女兒童維權(quán)熱線12條。全市100%的社區(qū)、90%以上的村都建立了婦女兒童維權(quán)站;各市、縣(市)區(qū)法院先后設(shè)立了34個“婦女維權(quán)席”，8個“婦女維權(quán)法庭”， 有84名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員，直接參與審理侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件;各級婦聯(lián)組織與司法局聯(lián)合設(shè)立“婦女兒童法律援助站”，在10個律師所建立“婦女兒童法律服務(wù)站”，幫助貧困婦女提供法律援助和幫助，解決打官司難的問題;市婦聯(lián)與市衛(wèi)生局、市司法局聯(lián)合建立“××市家庭暴力驗傷中心”，為遭受家庭暴力的婦女提供有力的證據(jù);市婦聯(lián)與市公安局聯(lián)合在南關(guān)區(qū)15個基層派出所率先組建了“婦女兒童維權(quán)投訴中心”。今年又建立了家庭暴力預(yù)警機制，成立了家庭暴力預(yù)警網(wǎng)絡(luò)——市公安局建立家庭暴力調(diào)處中心、110家庭暴力報警中心、派出所建立“家庭暴力投訴站”和社區(qū)警務(wù)室建立“家庭暴力投訴點”，優(yōu)先接警出警，及時保護受侵害婦女。
為了進一步加大維權(quán)協(xié)調(diào)的力度，給婦女群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在市婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào)和努力下，于20__年成立了全省首家專門維護婦女兒童權(quán)益的志愿者隊伍——巾幗司法顧問團。這支隊伍由我市有影響的女警官、女檢察官、女法官、女律師、女法律學(xué)者組成，現(xiàn)已發(fā)展到十個縣(市)區(qū)11支隊伍，總計220人。我市還專門設(shè)立了“巾幗司法顧問團”維權(quán)熱線，保證群眾足不出戶就能得到法律幫助;在電臺設(shè)立了“巾幗 司法顧問團”維權(quán)熱線，每周三下午安排顧問團成員做客電臺，親自解答群眾提出的問題，顧問團每月下基層服務(wù)至少一次，以現(xiàn)場咨詢、代理訴訟、專題講座等形式，為婦女提供法律服務(wù)。朝陽區(qū)居民李某在遭受家庭暴力后，在顧問團成員的幫助、呼吁下，拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益，成為朝陽區(qū)法院審理判決的第一起有影響的反“家庭暴力”案件，這起婦女侵權(quán)案件從立案到審判的全過程，都有顧問團成員的跟蹤監(jiān)督。顧問團的律師還出庭代理了一些案件，婦女景某曾遭受丈夫的家庭暴力，生活不能自理，后因家庭瑣事被丈夫砍死，顧問團的律師挺身而出，為受害者伸張了正義。顧問團的律師還代理了不少因家庭暴力而導(dǎo)致的離婚案件，為婦女討回了公道，使受害婦女切身感受到婦聯(lián)“娘家人”的溫暖。
隨著巾幗司法顧問團的發(fā)展壯大，其服務(wù)功能也在不斷擴展。目前，顧問團在為婦女群眾提供法律咨詢與服務(wù)的基礎(chǔ)上，還與企業(yè)進行對接，義務(wù)幫助民營企業(yè)破解法律難題，已經(jīng)為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近300多萬元。另一方面，市婦聯(lián)還組織顧問團成員與社區(qū)對接，與村婦女維權(quán)站對接，幫助婦女群眾就近解決法律的困惑?！敖韼剿痉檰枅F”是××市婦女維權(quán)工作的創(chuàng)舉，已成為全省乃至全國維護婦女兒童合法權(quán)益的品牌。
(小標三)辦實事：維權(quán)與民生有效結(jié)合
為婦女兒童辦實事、好事，服務(wù)婦女兒童的實際需求，是實事化維權(quán)的重要內(nèi)容。市委、市政府非常重視實事化維權(quán)工作，在連續(xù)三年的全市民生計劃中，都把解決婦女民生問題作為工作重點。同時，積極支持婦聯(lián)牽頭開展“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動，市委辦公廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)由市婦聯(lián)在全市開展的“三零示范社區(qū)”創(chuàng)建活動意見，使這項活動在我市解決婦女兒童民生問題、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。幾年來，通過創(chuàng)建“零下崗失業(yè)婦女示范社區(qū)”活動，建立健全了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合了駐社區(qū)單位的崗位資源，拓寬了社區(qū)家政服務(wù)領(lǐng)域，充分利用巾幗社區(qū)小額借款，扶助下崗失業(yè)女工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)婦女有再就業(yè)的意向、有就業(yè)能力，不挑不撿，在向社區(qū)婦聯(lián)組織提出就業(yè)申請后，社區(qū)婦聯(lián)組織在一周之內(nèi)就能安排就業(yè)、上崗;通過創(chuàng)建“零家庭暴力示范社區(qū)”，充分發(fā)揮了社區(qū)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，在家庭暴力發(fā)生時，反家暴網(wǎng)絡(luò)及時介入干預(yù)，制止家庭暴力的持續(xù)和升級，實現(xiàn)了介入家暴案件的盲區(qū)為零的工作目標;通過創(chuàng)建“未成年人零犯罪示范社區(qū)”，依托社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作站，建立重點管理檔案，確保社區(qū)劣跡少年列管率達100%，重點人員進檔率100%，對違法犯罪未成年人“一幫一”幫教達100%。目前全市已有77個社區(qū)成為“三零示范社區(qū)”。
在“平安××”創(chuàng)建中，各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從家庭、社區(qū)入手，從維護婦女兒童合法權(quán)益入手，運用宣傳、教育、心理輔導(dǎo)、幫扶教育等多種手段，積極參與社會治安綜合治理，在預(yù)防犯罪、掃除黃賭毒、開展安置幫教、調(diào)解矛盾糾紛等方面開展了大量工作，建立了一系列工作制度，保障了創(chuàng)建工作規(guī)范運行，并充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，采取生動活潑的形式把千家萬戶組織動員起來，引導(dǎo)廣大婦女成為“平安家庭”創(chuàng)建活動的主體。各地、各部門把創(chuàng)建“平安家庭”工作放在維護社會和諧穩(wěn)定的大局中去思考，將其納入平安建設(shè)總體規(guī)劃同部署、同實施、同考核，明確目標責任，確保創(chuàng)建活動與平安建設(shè)工作整體推進，實現(xiàn)了積一家一戶的“小安”，營造全市社會平安的創(chuàng)建目標。
(小標四)重個案： “審理一案，教育一片”
“您好，這里是婦女兒童維權(quán)排憂熱線，請把您的困難告訴我們……” 近年來，我市先后在市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(社區(qū)委員會)層層建立了婦女兒童維權(quán)排憂熱線、在電臺開通“婦女維權(quán)熱線”、在信訪窗口開通“冬律師維權(quán)熱線”、在“148”語音信箱增設(shè)婦女維權(quán)專線，這一條條維權(quán)專線已經(jīng)成為廣大婦女傾訴困難的一條條“熱線”，同時也從另一個側(cè)面折射出了我市婦女維權(quán)工作的熱度。
信訪窗口是婦女權(quán)益的晴雨表，××市婦聯(lián)按照市委的要求，一方面把信訪窗口作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)侵害婦女權(quán)益的第一道防線，對于每件信訪案件都認真、及時處理，給婦女群眾以滿意的答復(fù)，5年來已接待處理群眾信訪案件7000余件。另一方面，把個案維權(quán)作為突破口，通過對侵害婦女權(quán)益典型個案的分析、審理和宣傳，教育引導(dǎo)廣大婦女知法懂法，提高自我維權(quán)意識，實現(xiàn)了“審理一案，教育一片”，切實發(fā)揮了維權(quán)組織機構(gòu)的作用，使20多起典型案件得到及時、有效的辦理。流動婦女張某被洗浴中心借故辭退，卻沒有拿到應(yīng)得的工資，生活非常困難，她到南關(guān)區(qū)民康路派出所維權(quán)投訴中心進行投訴，投訴中心的民警積極協(xié)調(diào)，幫助她要回了拖欠的工資，并幫助安排了工作;九臺市龍家堡鎮(zhèn)婦女韓某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而將其殺死。在維權(quán)協(xié)調(diào)組的呼吁下，韓某被判有期徒刑10年，是市法院對故意殺人致死案判刑最輕的案件，當?shù)卮迕駸o不拍手稱快……
服務(wù)婦女民生需求，維護婦女合法權(quán)益，傾力為婦女兒童辦實事、好事，為××注入了和諧的旋律。我們相信在日新月異的××建設(shè)和發(fā)展中，在傳承與創(chuàng)新的奮進中，××市婦女工作會取得更大的成績，創(chuàng)造更加輝煌的成果。
第十二篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)女職工維權(quán)情況的調(diào)研報告2150字
為深入了解__鎮(zhèn)女性職工的生活生產(chǎn)狀況及實際需求，充分拓展與發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能與責任，近期，__鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)工會、勞動部門，選取鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)，通過聽取企業(yè)負責人匯報、查看資料、召開女職工座談會等形式，全面開展女職工權(quán)益調(diào)研活動?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
__鎮(zhèn)以建設(shè)“東海新型工業(yè)重鎮(zhèn)”為目標，以項目為抓手，以新型工業(yè)集中區(qū)為載體，認準新型工業(yè)，加大項目招引力度，推進項目建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，多措并舉推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成了汽車部件，新型電子原材料、服裝織造、石英加工等支柱產(chǎn)業(yè)。這些支柱產(chǎn)業(yè)給__鎮(zhèn)女性就業(yè)帶來了機遇，大大增加了女性再就業(yè)人數(shù)。
從調(diào)研情況看，大部分企業(yè)都能正常發(fā)放女職工資與保證正常休假，并為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險。有些特殊行業(yè)，如石英業(yè)，還與女職工簽訂了專項保護合同。女職工勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)益基本得到保障。
另外像__服裝廠，__食品廠、__花卉種業(yè)公司等大企業(yè)還建立了女性組織與興趣小組，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等為主要內(nèi)容的普法宣傳活動。
通過調(diào)研總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，這些成果的取得主要得益于以下做法：
1、各項法律法規(guī)日漸成熟。近年來《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強了女職工的自我保護意識。
2、各種維權(quán)渠道日漸暢通。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的努力下，全鎮(zhèn)15個行政村婦女維權(quán)站全部建立。并與鎮(zhèn)工會、勞動部門聯(lián)合，將維權(quán)服務(wù)進行拓展，在鎮(zhèn)12家已建工會企業(yè)，設(shè)立婦女維權(quán)窗口，由企業(yè)專職人員進行管理。這種“一站式”服務(wù)的建立，不僅使婦聯(lián)、工會、勞動保障等部門，履行好管理、監(jiān)督職能，更能對女職工問題，做到及時了解，及時對接，及時解決，從而遏制侵犯女職工勞動權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護的整體水平得到進一步提高。
3、各項政策資金大力支持。近年來，國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)起到了保駕護航的作用。企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，利潤得以保障，使得他們能夠有更多的資金與精力應(yīng)用于職工利益的保障，如女職工婚假、產(chǎn)假、年假等，越來越多的企業(yè)都能充分保證這些帶薪假期的執(zhí)行。
二、存在的問題
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。尤其是工藝品加工型企業(yè)，因為職工工作時間較為靈活，且多數(shù)是兼職行為，職工流動性比較大，從而使管理較為混亂，企業(yè)難以保障她們應(yīng)有的保險利益。
2、女職工特有假期保護仍有不到位。雖然有相關(guān)政策法規(guī)的制約，但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹，如在女職工產(chǎn)假前，以“耽誤工作”、“影響企業(yè)利益”等借口，想法設(shè)法“鼓勵”女職工辭職或無薪休假，使得女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷。
3、殘疾女性就業(yè)難。我鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾人（持證）842人，女性277人，但真正在企業(yè)上班的人，卻只有180人，其中女性為63人。作為特殊群體，他們在求職中常被企業(yè)以身體欠佳，不能適應(yīng)工作要求的借口而拒絕，甚至有些企業(yè)，直接說出“我們不招殘疾人，這里又不是慈善機構(gòu)”的話語傷人拒絕。企業(yè)的這種做法，不僅使她們失去了自食其力的機會，更易造成她們心理上的自卑與悲觀。
三、存在問題的原因
1、企業(yè)思想認識不到位，法律意識淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護。
2、女職工自身法律意識淡薄。受農(nóng)村婦女文化素質(zhì)影響，她們?nèi)狈σ欢ǖ姆删S權(quán)意識。在她們心里，只要有班上又能兼顧家庭就行，即使受到不平等待遇也是忍氣吞聲，本著“多一事不如少一事”的想法，實在不行這家干不好就換家干，從而導(dǎo)致部分侵權(quán)事件的惡性循環(huán)。
3、維權(quán)組織的“空白”。不少小企業(yè)既沒有成立婦女組織也沒有成立維權(quán)部門，即使有些企業(yè)雖然成立了，卻空有其表，如同虛設(shè)，并不真正作為，從而使婦女工作基本沒有開展，婦女維權(quán)基本“無人管”。
四、建議和措施
1、完善婦女維權(quán)組織的建立。一方面各極婦聯(lián)組織、工會、勞動保障部門等，應(yīng)鼓勵和督促企業(yè)建立婦女維權(quán)組織，并加大監(jiān)管力度，制定相關(guān)規(guī)定與措施，切實發(fā)揮好這些組織的基本職能與作用，聽好女職工的心聲，維護好女職工的合法利益；另一方面要鼓勵與引導(dǎo)企業(yè)在女職工中積極創(chuàng)辦興趣小組，進一步提升女職工素質(zhì)，活躍女職工生活，從而激發(fā)廣大女職工的智慧、力量和熱情。
2、加大宣傳力度，營造良好維權(quán)氛圍。以輿論宣傳為先導(dǎo)，借力各項重大節(jié)日，如“三八節(jié)”，“12·4”普法宣傳日等，將《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障辦法》等與女職工權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，列入經(jīng)常性的法律宣傳，在全社會營造出尊重，理解和幫助女性的良好氛圍，從而使廣大女性真正做知法、守法、用法的好公民。
3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，一方面要引導(dǎo)與鼓勵企業(yè)改變做法與態(tài)度，拋棄對殘疾人尤其是殘疾女性的歧視心理，盡量拿出專職崗位，安排殘疾人參與到企業(yè)工作中；另一方面各級組織應(yīng)深入調(diào)查研究，針對殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時解決殘疾職工，尤其是殘疾女工的重大問題，從而保證這一特殊群體跟上時代的步伐，共享現(xiàn)代社會文明成果。
