紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告格式及怎么寫
1. 確定調(diào)研目標(biāo):在撰寫紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告之前,首先要明確調(diào)研的目標(biāo),例如揭露違規(guī)違紀(jì)行為、評估廉政建設(shè)成效、提出改進(jìn)建議等。這將指導(dǎo)整個報(bào)告的方向和內(nèi)容。
2. 收集信息:收集與調(diào)研目標(biāo)相關(guān)的各種數(shù)據(jù)和事實(shí),包括政策文件、會議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、訪談記錄等。確保信息來源的權(quán)威性和真實(shí)性。
3. 分析數(shù)據(jù):對收集到的信息進(jìn)行系統(tǒng)分析,找出問題所在,可以使用表格、圖表等形式呈現(xiàn),以便于讀者理解。
4. 描述現(xiàn)狀:詳細(xì)描述當(dāng)前的狀況,包括存在的問題、問題的原因、影響范圍等,要用具體的事例和數(shù)據(jù)支持。
5. 提出建議:基于分析結(jié)果,提出針對性的解決建議。建議應(yīng)具有可行性,并考慮實(shí)施的難易程度和可能的效果。
6. 案例研究:如果可能,引入一些相關(guān)案例,以加深對問題的理解和解決方案的說明。
7. 結(jié)構(gòu)清晰:報(bào)告應(yīng)有明確的章節(jié)劃分,如引言、背景、調(diào)研方法、主要發(fā)現(xiàn)、討論和建議等,每個部分的內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞主題展開。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
1. 引言:簡潔地介紹調(diào)研的背景和目的,使讀者了解報(bào)告的主題和意義。例如:“為深入探究某單位的廉政建設(shè)情況,我們進(jìn)行了本次紀(jì)檢調(diào)研?!?/p>
2. 概述方法:簡要說明調(diào)研的方式和過程,讓讀者了解報(bào)告的可靠性和公正性。例如:“我們通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查和訪談等多種方式,收集了大量一手資料?!?/p>
結(jié)尾:
1. 強(qiáng)調(diào)重要性:突出報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)和建議的重要性,強(qiáng)調(diào)其對決策的影響。例如:“這些發(fā)現(xiàn)揭示了我們在廉政建設(shè)方面面臨的挑戰(zhàn),亟需采取有效措施加以改進(jìn)?!?/p>
2. 呼吁行動:鼓勵相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)采取行動,落實(shí)建議,推動問題的解決。例如:“我們呼吁相關(guān)部門重視這些問題,積極采納我們的建議,共同推動廉政建設(shè)的進(jìn)步?!?/p>
3. 結(jié)束語:以積極而有力的語句結(jié)束報(bào)告,給讀者留下深刻印象。例如:“讓我們共同努力,打造一個清正廉潔的工作環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)公平正義貢獻(xiàn)力量?!?/p>
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告格式及范文
第一篇 紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告格式及2550字
導(dǎo)語:下面小編提供了紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告格式和范文你們參考。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告格式
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來;第三種是開門見山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號召。
紀(jì)檢監(jiān)察案件調(diào)查報(bào)告范文 自2024年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的××鎮(zhèn)××村群眾舉報(bào)信,信中反映××鎮(zhèn)××村支部書記×××、村主任×××違法違紀(jì)的系列問題。針對反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度,我們××鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: ×××,男,1952年7月7日出生,現(xiàn)年53歲,1992年5月在村任職。中共黨員,初中文化程度,現(xiàn)任×××村支部書記。(1)×××同志自1985年任村民小組組長以來,當(dāng)時,×××村全村漁塘18口,連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同,按當(dāng)時村級實(shí)際情況和集體意見決定,每個階段結(jié)算的方式不一樣。其中,1985年至1990年,經(jīng)協(xié)商,采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算,村級與承包漁塘者按“八二”分成,用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包,當(dāng)時合同由×××簽訂,他本人也參加承包,按村集體定的意見,按每年上交利潤款6200元(其中×××本人承包3571元);1998年至2024年一次連續(xù)簽訂十年合同,由他本人和×××兩人共同承包,每年上交利潤6200元。經(jīng)紀(jì)委財(cái)務(wù)清理組查賬核實(shí),包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬。×××同志在承包漁池70畝過程中,在他們承包前,村集體對其它所有漁池進(jìn)行了一次全面整修,對漁池壩進(jìn)行了加固,村集體安裝了公路排水。整修池壩、過水等費(fèi)用村集體作了報(bào)銷處理。×××等幾個承包戶承包后,對漁池也進(jìn)行了零星整修。清理組通過查賬了解,未發(fā)現(xiàn)村報(bào)銷這些費(fèi)用。×××同志
自1985年以來至去年,前后承包二十年,其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結(jié)算,只是,其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自2024年起,所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金,再承包。 (2)×××村在2000年,結(jié)合上級精神,村級推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,共修建漁池4口,造成四組稻田面積減少,鑒于當(dāng)時實(shí)際情況,從一組無人耕種的田中調(diào)出22.6畝到四組。當(dāng)時,村級召開了支部大會討論此事,合同也落實(shí)到了四組農(nóng)戶。稅費(fèi)改革時,合同書全部報(bào)到財(cái)政所。2024年實(shí)行土地二輪延包,×××村召開群眾代表大會,一致認(rèn)為以稅改落實(shí)到戶面積不變,采取微調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶,國家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級報(bào)表落實(shí)在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越,紛紛要求村級將調(diào)出的田地重新調(diào)回來,純屬鉆國家政策空子,有些人鼓動村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪,并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有,導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。
(3)×××村在2003年度為了落實(shí)上級政策,在××鎮(zhèn)6個村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,該項(xiàng)目是以縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦和××鎮(zhèn)財(cái)政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標(biāo),增強(qiáng)透明度,由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示,分別在多處張?zhí)?0天過去了,竟然無一人接標(biāo),大家都擔(dān)心上級政策資金難以到位。其他5個村,工程已完成一半以上,在上級單位的一再督促下,財(cái)政所副
主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈,×××村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險。在這種情況下,他們才與財(cái)政所簽訂合同,完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。 (4)×××村在2024年度落實(shí)糧食補(bǔ)貼方面,完全是按照國家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),稻田每畝補(bǔ)貼到戶33.35元,分兩個階段進(jìn)行,直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財(cái)政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中,欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶,經(jīng)協(xié)商同意,抵交了農(nóng)業(yè)稅款,未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶,財(cái)政所直接付了現(xiàn)金,中稻和晚稻鑒于財(cái)政所人手不夠,由村干和組長牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個階段相同,中間存在個別農(nóng)戶與村不結(jié)算,村直接在該戶欠稅稅票上扣減,農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭,暫且放下。 (5)×××村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號文件精神,結(jié)合本村的實(shí)際情況,為及時解決好農(nóng)村人口飲水解困工作,積極上報(bào),爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求,人平投資330元,其中中央投入每人105元,省配套投資10%(每人33元),其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)×××村集體意見,中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥,分解到農(nóng)戶;省配套資金上級未拔付,其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶,村另外獎付水利工款50元。因?yàn)楫?dāng)時在稅費(fèi)改革前,村級水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算,實(shí)際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。
第二篇 工商紀(jì)檢組長踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3600字
工商紀(jì)檢組長踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
行政執(zhí)法工作是工商行政管理部門的重要職能,他肩負(fù)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的重任,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。但目前我局的行政執(zhí)法工作,存在執(zhí)法理念不端正、執(zhí)法重點(diǎn)不突出、執(zhí)法行為不規(guī)范和執(zhí)法效能不顯著的問題,分析存在問題的原因,主要表現(xiàn)在三個方面:一是對行政執(zhí)法責(zé)任認(rèn)識不足,偏離執(zhí)法宗旨,而與利益掛鉤;二是法制觀念淡薄,制度化、程序化不嚴(yán)格要求,執(zhí)法隨意性較大;三是執(zhí)法工作整體指導(dǎo)性不強(qiáng),力量分散,缺乏統(tǒng)一性和激勵性考評機(jī)制。從根本上解決這些問題,必須用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)行政執(zhí)法工作,從執(zhí)法工作的機(jī)制上入手,在完善現(xiàn)有的集中辦案體制基礎(chǔ)上,著力改進(jìn)執(zhí)法辦案監(jiān)管事權(quán)、案件信息化管理和案件辦理聯(lián)系制,提升行政執(zhí)法工作的水平。
一、改進(jìn)執(zhí)法辦案統(tǒng)一管理機(jī)制,調(diào)整監(jiān)管事權(quán),增強(qiáng)公平交易分局對執(zhí)法辦案指導(dǎo)性的能力。
目前,我局執(zhí)法辦案工作的基本體制,從機(jī)構(gòu)設(shè)置上:市局下設(shè)的三個直屬分局,直接以市局名義查辦監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的案件,公平交易分局,負(fù)責(zé)重大案件和不正當(dāng)競爭行為的查處;登記注冊分局,負(fù)責(zé)企業(yè)登記類和企業(yè)年檢違法行為的查處;消費(fèi)者保護(hù)分局,負(fù)責(zé)農(nóng)資、重要商品違法行為和重大維權(quán)案件的查處?;鶎有姓志?,負(fù)責(zé)轄區(qū)違反“二例一法”和市局委托辦理的其他違法案件。從辦案人員上,由各分局各自按照監(jiān)管工作需要,確定執(zhí)法辦案人員,辦案人員由各分局管理。從審批上,基層分局以自己名義作出的5000元以下的行政處罰,由分局自己核審和審批;以市局名義作出的處罰和基層分局以自己名義作出的5000元以上的行政處罰,由市局法規(guī)科核審,市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時,公平交易分局對以市局名義的立案審批、實(shí)施強(qiáng)制措施和扣留物資實(shí)行統(tǒng)一管理。這種體制存在的弊端:一是雖然有相對的職能分工,但仍容易造成多頭辦案、交叉辦案;二是執(zhí)法辦案各自為政,分局間都是辦案單位,信息共享、聯(lián)動機(jī)制難以形成;三是辦案人員以各分局為單位,考核評價尺度難以統(tǒng)一;四是集中專項(xiàng)整治,力量整合不夠,難以達(dá)到整治效果。鑒于此,有效解決上述問題,需要調(diào)整各分局監(jiān)管事權(quán),實(shí)行二主二輔的監(jiān)管辦案模式。即以公平交易和基層分局辦案為主,登記、消保分局輔助辦案。
1、對直屬分局辦案職能的調(diào)整。登記、消保分局不再作為辦案單位辦理案件,登記注冊分局對市場主體的監(jiān)管權(quán)下放到基層分局履行,由基層分局全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)市場主體的年檢、驗(yàn)照和日常監(jiān)管,登記注冊分局只負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的牽頭指導(dǎo)工作。消保分局在農(nóng)資、食品和重要商品監(jiān)管上,履行檢查、抽檢商品質(zhì)量職能,發(fā)布商品的質(zhì)量狀況分析,指導(dǎo)基層分局辦理商品質(zhì)量案件,同時,組織、指導(dǎo)市場專項(xiàng)整治工作。公平交易分局作為全市系統(tǒng)案件的主管單位,重點(diǎn)履行案件辦理的三項(xiàng)職能。一是指導(dǎo)基層分局辦理案件;二是負(fù)責(zé)案件的協(xié)調(diào)管理;三是組織實(shí)施自辦案件。
2、放權(quán)擴(kuò)大基層分局辦案范圍?;鶎臃志謱?shí)施轄區(qū)綜合監(jiān)管,對轄區(qū)各類市場主體履行監(jiān)管職能,依法查處轄區(qū)市場主體違反涉及工商行政管理法律法規(guī)的行為。一是辦理以分局名義的案件;二是辦理以_____市局名義的案件;三是調(diào)查宜昌市局委托辦理的案件。
3、公平交易分局與基層分局的辦案關(guān)系。公平交易分局負(fù)責(zé)部署專項(xiàng)執(zhí)法行動和案件指定辦理,基層分局的辦案工作受公平交易分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),基層分局在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)積極作為,并按照案件管理權(quán)限調(diào)查、報(bào)批和處理:一是以分局自己名義的案件,案件實(shí)行備案制。處罰金額5000元以上的,由公平交易分局審批;二是辦理以_____市局名義的案件,立案、處罰由公平交易分局審批;三是以宜昌市局名義的案件(含外資),須經(jīng)公平交易分局同意,方可辦理委托調(diào)查。
4、登記、消保分局與辦案分局的關(guān)系。登記、消保分局對辦案分局履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)和工作協(xié)辦。一是登記、消保分局在履行職能中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)交辦轄區(qū)行政分局辦理,重大案件轉(zhuǎn)辦公平交易分局,辦案分局將案件處理情況反饋交辦、轉(zhuǎn)辦的分局;二是辦案分局辦理的涉及登記、消保分局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的案件,應(yīng)將處罰決定書報(bào)其備案(對企業(yè)和商廣案件報(bào)注冊分局,重要商品、投訴案件報(bào)消保)。三是辦案分局對查處帶有政策性、行業(yè)性和商品普遍性的案件,應(yīng)征求業(yè)務(wù)主管分局的處理建議,服從業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、改進(jìn)執(zhí)法案件統(tǒng)一管理機(jī)制,運(yùn)用信息化管理,提升執(zhí)法辦案的社會效能。
現(xiàn)行的集中辦案體制,主要存在案件的集中管理性不強(qiáng),立、銷案管理流于形式,案件線索的收集和運(yùn)用能力較差,缺乏指導(dǎo)性,案件查處被動,機(jī)制不活。根本原因在于缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu),實(shí)施管理職能。所以,在改進(jìn)案件統(tǒng)一管理上,應(yīng)組建案件管理中心,定崗定責(zé),著力從以下三個方面加以管理。
1、收集、處置案件線索,向辦案機(jī)構(gòu)提供辦案指導(dǎo)。一是建立案件信息收集平臺,與15申投訴平臺聯(lián)動,廣泛收集媒體、網(wǎng)絡(luò)、 群眾投訴舉報(bào)等多渠道案件線索,建立案件線索登記臺帳;二是分析案件線索,將收集的案件線索整理分析,為辦案機(jī)構(gòu)提供案件思路和線索;三是處置案件線索,對符合案件條件的線索,批辦調(diào)查;四是制定專項(xiàng)行動意見,按照上級工作要求和批辦的意見制定專項(xiàng)整治工作方案指導(dǎo)實(shí)施;五是分析案件動態(tài),定期匯總、通報(bào)案件辦理情況,為領(lǐng)導(dǎo)提供執(zhí)法建議。
2、嚴(yán)格立、銷案管理,規(guī)范辦案工作程序。一是嚴(yán)把立案標(biāo)準(zhǔn)關(guān),堅(jiān)持立案條件,防止隨意立案,多頭立案,久立不查,銷案不及時和不按程序銷案;二是嚴(yán)格案件網(wǎng)上辦理,監(jiān)督案件及時錄入網(wǎng)上,實(shí)行網(wǎng)上審批;三是嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制措施審批管理,防止濫用強(qiáng)制手段,加強(qiáng)公務(wù)倉管理,確??哿粑镔|(zhì)安全;四是嚴(yán)格案件檔案管理,規(guī)范建檔,及時歸檔。
3、實(shí)行案件督辦制度,提高執(zhí)法工作效能。案件管理中心對各辦案單位查辦的經(jīng)濟(jì)違法案件實(shí)行督查制。一是對一般性案件,按期未辦結(jié)或銷案的,實(shí)行督促辦理;二是對群眾反映的熱點(diǎn)案件,實(shí)行限時辦結(jié);三是對大要案件,實(shí)行跟蹤辦理,確保案件高效有序進(jìn)行。同時,對疑難和跨區(qū)域案件,及時幫助辦案機(jī)構(gòu),調(diào)配辦案力量,提供辦案幫助。
三、改進(jìn)辦案單一聯(lián)動工作機(jī)制,利用內(nèi)外資源,提高工商執(zhí)法辦案的水平。
以往我局在執(zhí)法辦案工作中,辦案機(jī)構(gòu)傾向于獨(dú)立辦案,聯(lián)動辦案也局限于直屬分局與基層分局,形成監(jiān)管工作單打獨(dú)斗的局面,也造成辦理的案件領(lǐng)域窄,社會影響力不大。加強(qiáng)聯(lián)動辦案,整合監(jiān)管資源,借力拓展監(jiān)管領(lǐng)域,對提升工商執(zhí)法辦案的能力和水平是非常重要的。
1、加強(qiáng)工商內(nèi)部執(zhí)法辦案的聯(lián)系會商制。在系統(tǒng)各業(yè)務(wù)科室和分局,確定1-2人執(zhí)法辦案聯(lián)系人,每半年組織召開聯(lián)系工作會,交流、征集執(zhí)法辦案工作意見,總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),分析辦案重點(diǎn),促進(jìn)提高辦案工作的水平。
2、加強(qiáng)工商內(nèi)部辦案機(jī)構(gòu)的聯(lián)動辦案制。為防止基層辦案中礙于情面、辦人情案、有案不查和大案輕處現(xiàn)象的發(fā)生,有效化解辦案阻力,加大辦案力度。圍繞案件查處工作的目標(biāo)和效果,推行多樣化辦案形式。一是上下聯(lián)動辦案,對以宜昌市局名義和重大案情的案件,公平交易分局主動與宜昌市公平交易分局請示匯報(bào),爭取辦案支持,開展聯(lián)合辦案;對基層分局辦理有價值的案件線索和創(chuàng)新監(jiān)管領(lǐng)域的案件,公平交易分局調(diào)配辦案力量,積極配合案件調(diào)查,實(shí)行聯(lián)動辦案、指導(dǎo)辦案;二是異地交叉辦案,對一般性案件,管轄地辦案分局,由于辦案阻力較大,查處較為困難的案件,由公平交易分局指定,實(shí)行分局間交叉辦案、指定辦案;三是行政督辦案件,對基層辦案分局,辦案決心欠缺,案件查處不利,實(shí)行行政督辦制,督促案件的辦理進(jìn)度和查處工作。
3、推行工商與相關(guān)部門的案件聯(lián)席交流制。工商行政管理部門作為綜合性行政執(zhí)法部門,執(zhí)行的法律法規(guī)較多,但自身的行政資源有限,單打獨(dú)斗難于取得監(jiān)管的成效,需要相關(guān)執(zhí)法部門的通力配合。同時,在履行市場經(jīng)濟(jì)秩序執(zhí)法監(jiān)管中,很多情況是由政府主導(dǎo)或者其他執(zhí)法部門為主,工商部門配合執(zhí)法。比如,治理商業(yè)賄賂、查處無照經(jīng)營、強(qiáng)化食品監(jiān)管,從案件線索到綜合整治,以及辦案資源的共享,都離不開政府和部門的支持。而工商部門在以往的辦案實(shí)踐中,往往忽視主動向政府報(bào)告尋求支持和與其他部門聯(lián)動,造成單打獨(dú)斗,執(zhí)法辦案工作不被理解,執(zhí)法效能不高的問題。要改變這一現(xiàn)狀,適應(yīng)新形勢下執(zhí)法辦案的工作要求,建立健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行聯(lián)席會議制,加強(qiáng)工商部門與相關(guān)部門的密切合作,有利于增強(qiáng)政府對工商行政執(zhí)法辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,有利于形成相互支持,綜合治理的執(zhí)法格局,有利于借力增強(qiáng)工商執(zhí)法的工作力度。一是爭取政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,把工商執(zhí)法辦案工作作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。二是發(fā)揮聯(lián)席機(jī)制的職能,他不僅為辦案服務(wù),而且,工商部門對外執(zhí)法配合、協(xié)助,都有聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),防止聯(lián)席會議制度流于形式。三是建立聯(lián)席會議制度協(xié)助單位工作獎勵機(jī)制,激活聯(lián)動辦案的積極性。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4250字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識逐步提高,行動自覺逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長,如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長,也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺文件,對全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時對派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中,市審計(jì)局對紀(jì)檢組長的崗位職責(zé)明確為:①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐敗的自覺性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來信來訪。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來,市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話,要求自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動,又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,離不開一支忠誠可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時,同樣必須接受來自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識,一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無的,更不是來給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識問題解決以后,要強(qiáng)化對審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識,又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場和審計(jì)干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對反腐敗斗爭的艱巨任務(wù),面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對審計(jì)工作和個別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無意地放松了對全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺,作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢而為,充分展示出對“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào),要及時報(bào)告、及時核查,對違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛,又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來,嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門,《______審計(jì)法》規(guī)定,國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說,審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說,正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險也越發(fā)突出。國家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
第四篇 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5900字
淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢下___對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求,就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題
近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效,但是,與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比,還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。
1、滯后性。缺乏全局觀念,沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握,而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作;工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性,不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施(制度)進(jìn)行預(yù)防約束,往往是問題出現(xiàn)后,用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾,導(dǎo)致工作效果不理想。
2、消極性。近年來,我國的反腐敗斗爭取得明顯成效,但在少數(shù)地方和領(lǐng)域,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制,有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象,就覺得腐敗不得了,非常嚴(yán)重,很是普遍,并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。
3、放松性。有一種現(xiàn)象:黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時,組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲,認(rèn)為可查可不查的案件不查,可處理可不處理的案件不處理,似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐,而只有放松紀(jì)律要求,才能解放思想,只有放松紀(jì)律要求,才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力,就會放松紀(jì)律要求,造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。
4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性,各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策,但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時的形勢制定的,具有普遍性(有些還具有滯后性),具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧,不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策,既要確保政令暢通,又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。
5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神,簡單僵化的按文件精神辦事,沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件,當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時,不是去修改上級的政策、文件,而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法,反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化,行動上機(jī)械盲目。
(二)工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。
1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨,但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象,不善于學(xué)習(xí)、不善于思考,缺乏敢為人先的勇氣。
2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入,赴基層調(diào)查研究不夠,有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”,沒有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情,去掌握第一手資料,以致在聯(lián)系實(shí)際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項(xiàng)治理項(xiàng)目時,照搬照套上級項(xiàng)目,缺乏針對性,自然治理的效果不理想。
3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為:坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少;重辦案、輕糾風(fēng);有的甚者受到利益的驅(qū)動,出現(xiàn)與民爭利的行為。
4、責(zé)任意識不強(qiáng)。對做好反腐__工作的重要性認(rèn)識不足,存在工作責(zé)任意識不強(qiáng)的問題,如:有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索,由于責(zé)任心不強(qiáng),沒有深入追究下去,致使重要案件線索白白丟失;少數(shù)人員由于年齡偏大,自感“人到碼頭、車到站”,不思進(jìn)取、得過且過,工作被動應(yīng)付。
5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前,紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制,并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府,這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制,難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。
(三)素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。
1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為:一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大,老化現(xiàn)象日益突出,缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少,精通多項(xiàng)知識的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。
2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能,但在實(shí)際工作中,少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識,致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題,不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。
3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐__工作,對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局,時常找不到工作切入點(diǎn),不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為。
4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時,找不到案件的突破口,貽誤戰(zhàn)機(jī),耽誤辦案,影響了整個案件辦理進(jìn)程及效果。
5、個別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時進(jìn)行總結(jié),并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括,形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作,以致于工作中碰到類似問題后,往往顯得束手無措。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因
當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題,既有內(nèi)在因素的影響,也有外在因素的制約。
(一)內(nèi)在因素。
1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣,學(xué)習(xí)興趣淡化,導(dǎo)致理論水平不高;還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。
2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治上進(jìn)步不快;生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng),對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題;有的掌握的知識不夠全面,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計(jì)知識知之甚少,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
4、工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒,主要表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對可查可不查的事件便不了了之。
(二)外在因素。
1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣,就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。
2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定,致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。
3、社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在,尤其是牽涉到他們自身利益時,對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持,“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場;不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣,對財(cái)富的攀比心理,部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。
4、保障因素的制約。目前,基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位,雖然財(cái)政會撥付一定的經(jīng)費(fèi),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭取,經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求,現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言,各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備,沒有專門的談話室,辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議
要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題,就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓,即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素,著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。
(一)立足當(dāng)前抓內(nèi)因。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及到多個領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本,以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展政治理論教育,切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題,使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合,建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制,不僅要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),還要加強(qiáng)對干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識的培訓(xùn),保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會。同時,要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度,并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中,促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
2、加大交流力度,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度,建立干部的良性流動機(jī)制,是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時,適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式,補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來源??h(區(qū))、市(地)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),通過公開選拔、競爭上崗等方式,從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè),通過體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度,明確不同級別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限,并對輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去,將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。?
3、建立激勵機(jī)制,穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵機(jī)制,是穩(wěn)定干部隊(duì)伍,增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應(yīng)有一個整體規(guī)劃,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確發(fā)展目標(biāo),根據(jù)目標(biāo),結(jié)合干部的特點(diǎn),將每位干部安排到合適的崗位上,并把干部的工作業(yè)績與榮譽(yù)激勵、職務(wù)晉級掛鉤,增強(qiáng)干部職工做好工作的主動性,從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式,聽取干部的意見,及時幫助解決問題;另一方面,通過走訪慰問的方式,給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇;另一方面要加大干部的交流力度,切實(shí)提高干部的政治待遇。
4、強(qiáng)化管理監(jiān)督,純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律要求,對于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì),保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,如,干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度,增強(qiáng)制度的操作性,強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位,對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),要在做好內(nèi)部管理的同時,積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督,對有問題的干部,該批評的批評,該處分的處分,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
(二)著眼長遠(yuǎn)抓外因。
1、改革體制,著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督,必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制,探索建立中央或省級以下垂直管理的模式,減少紀(jì)委對同級黨委的依附性,加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理,各級紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,游離于監(jiān)督客體之外,保持相對的獨(dú)立性,中紀(jì)委直接對全國黨代會和______負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式,紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法,地方各級紀(jì)委對省紀(jì)委負(fù)責(zé),省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,對省黨代會和省委書記負(fù)責(zé)。
2、制定條例,切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式,是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù),為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》,在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,對地方各級紀(jì)委的地位,紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能,以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。
3、創(chuàng)新機(jī)制,有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機(jī)制,切實(shí)提高地方黨委政府對紀(jì)檢工作的重視程度,對于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度,由上級黨委牽頭,從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員,組成巡視督查組,定期對地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查:一是對基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是對紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識。
4、強(qiáng)化保障,確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度,有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動,出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法,由本級財(cái)政和上級財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇,保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車,進(jìn)一步改善辦公(辦案)條件。
第五篇 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報(bào)告2150字
在新形勢下,基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實(shí)際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱。
一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?;鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng),需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
(三)干部職工認(rèn)識不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐__宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是軟件,沒有把反腐__宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐__教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐__的實(shí)效性。
二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及建議
十八大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強(qiáng),就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐__建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強(qiáng),才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
(二)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位,正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
(四)健全制度,加大基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。
______在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出,要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預(yù)__敗體系的重要組成部分,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在潤物細(xì)無聲、潛移墨化中接受教育。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況,讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用,落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時,加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第六篇 紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告5950字
近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項(xiàng)社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐__的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時,私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實(shí)際需要,對編制實(shí)行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn),就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性
加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會計(jì)等相關(guān)知識,取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵機(jī)制,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告范文
第七篇 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告7400字
____年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,社會利益格局持續(xù)變化,人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新,基層信訪舉報(bào)工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾。根據(jù)新形勢新變化,我們必須認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的時代特點(diǎn),努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以__區(qū)為研究對象,組織力量對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪局和法院受理的信訪舉報(bào)案件進(jìn)行匯總分析,形成本調(diào)研報(bào)告,為今后全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供參考。
一、近年來__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的基本情況
1、全區(qū)信訪舉報(bào)案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢,形勢可以謹(jǐn)慎樂觀
全區(qū)信訪舉報(bào)案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢:____年__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口、區(qū)信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機(jī)關(guān)分別受理信訪件__件、__件和__件,____年_到_月,三機(jī)關(guān)分別受理信訪件__件、_件和_件。根據(jù)以上數(shù)據(jù),我們認(rèn)為__區(qū)信訪舉報(bào)形勢相對樂觀。
2、實(shí)名舉報(bào)逐步成為常態(tài)
法院受理的信訪件全部為實(shí)名舉報(bào);信訪局兩年多來只收到_件匿名舉報(bào)信;紀(jì)委信訪室____、____、____收到實(shí)名舉報(bào)信分別占信訪件總數(shù)的__%;__._%和__._%。群眾反映問題,檢舉控告多采用直接來訪的方式,面對面與信訪干部反映問題,要求與本人反饋結(jié)果。紀(jì)委、法院受理的案件數(shù)量較大,這類信訪件占比相對較低,但仍不容忽視,一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因?yàn)橥ㄟ^舉報(bào)、訴訟都不能達(dá)到期望的效果,只能反復(fù)上訪,最后變成了老上訪戶。
3、農(nóng)村干部作為被檢舉對象的數(shù)量增幅較大
近年來,黨政干部因違法違紀(jì)受舉報(bào)的現(xiàn)象正逐步減少:____年度,紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,被舉報(bào)人有_人是科級干部,_人是一般干部,而村、組干部卻達(dá)__人之多;____年度,紀(jì)委信訪室受理的案件,被舉報(bào)人為科級干部的有__人,一般干部_人,村干部和其他人員仍為__人;____年_到_月,紀(jì)委信訪室受理的案件中,被舉報(bào)人為科級干部的有_人,一般干部_人,村干部和其他人員__人。區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口受理的信訪件,主要反映執(zhí)行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題,基本沒有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當(dāng)事人懷疑某法官為對方當(dāng)事人書寫訴狀,經(jīng)權(quán)威部門鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中,被舉報(bào)人多數(shù)是機(jī)關(guān)干部,其次是村干部,但均與征地拆遷補(bǔ)償分配問題有關(guān),很多分配方案由村民小組集體討論決定,機(jī)關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則,支持村民集體決定,因此被一些自認(rèn)為吃虧的農(nóng)戶舉報(bào)、上訪。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報(bào)占比較大
____年以來,__區(qū)信訪局受理的信訪舉報(bào)案件中,__%以上均涉及土地征用利益分配問題,舉報(bào)對象為村干和村民小組干部,以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目,都以征地拆遷補(bǔ)償問題為主線,涉及面廣,群眾最為關(guān)切,也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私、分配不公等問題。這類案件經(jīng)過政府調(diào)解未果,村民先是起訴村干和小組干部,經(jīng)法院審查主體不當(dāng)后再起訴村民小組,同時對農(nóng)村干部進(jìn)行信訪舉報(bào),反映舉報(bào)對象分配不公、以權(quán)謀私,甚至私分、貪污集體財(cái)產(chǎn)。
此外,土地權(quán)屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重,有些案件因?yàn)榈貌坏接行Ы鉀Q,釀成了刑事案件。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過政府協(xié)調(diào)未果,又訴至法院,但因人際關(guān)系等原因,雙方對處理結(jié)果均不服,最終形成悲劇。
5、全區(qū)長期以來信訪案件查實(shí)率、成案率低
近三年來,__區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報(bào),并圍繞不同時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),認(rèn)真排查篩選了大量案件線索,核實(shí)相關(guān)問題,但經(jīng)匯總,從總體上來看成案率較低。紀(jì)委信訪室受理的信訪案件成案率,____年為_._%;____年為_._%;今年以來為_._%。區(qū)法院收到的信訪件,均不構(gòu)成違紀(jì)違法案件,只是申請執(zhí)行人不理解法院對無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解,任務(wù)法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子,該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟(jì)援助,韋麗娟等人才勉強(qiáng)息訴罷訪。區(qū)信訪局____年以來信訪查實(shí)率幾乎可以忽略不計(jì),成案率為零。
6、集體企業(yè)職工來信來訪占一定比例
近年來,集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費(fèi))問題、企業(yè)場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一,雖然這類案件占訴訟案件的比例極低,但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機(jī)率卻相當(dāng)高。近三年來,紀(jì)委、信訪局和法院受理的信訪件中,此類案件約占_%,但以訴訟案件為基數(shù),就有__%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
二、__區(qū)信訪舉報(bào)案件成因分析
1、干部工作作風(fēng)不扎實(shí)導(dǎo)致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應(yīng)付,遇到問題不認(rèn)真研究對策,囿于歷史陳規(guī)陋習(xí),憑經(jīng)驗(yàn)辦事,胡亂承諾而不能兌現(xiàn),造成群眾對政府和其他國家機(jī)關(guān)的不信任。如在征地拆遷過程中,覺得群眾思想工作難以開展,征地任務(wù)重、時間緊,個別負(fù)責(zé)人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地,讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字,而后來的工作組不承認(rèn)有劃宅基地承諾,導(dǎo)致群眾信訪,甚至圍堵項(xiàng)目施工現(xiàn)場,造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風(fēng)不實(shí),不善于開展群眾思想工作,群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決,使群眾認(rèn)為國家機(jī)關(guān)不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因?yàn)楣ぷ鞣泵?,舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理,有什么法律依據(jù),不能及時消除群眾疑慮,讓群眾認(rèn)為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。一些干部責(zé)任意識不強(qiáng),公仆意識淡薄,在聽取群眾反映問題時沒有耐心,更談不上熱心。對經(jīng)常上訪的群眾,一味的認(rèn)為是胡攪蠻纏,能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走,能躲則躲,一走了之。這樣導(dǎo)致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決,群眾不得不去越級上訪,以求解決問題。更有甚者,個別干部存在特權(quán)思想,唯我獨(dú)尊,對待群眾態(tài)度粗暴,表示“我就這樣處理了,不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時滿足于簡單地聽匯報(bào)、看總結(jié),不開動腦筋想問題,不深入走訪群眾,走馬看花,大致調(diào)研沒有實(shí)際效果,矛盾問題依然堆積,信訪隱患得不到及時消除。
由于干部作風(fēng)不扎實(shí),導(dǎo)致一些初信初訪問題解決不徹底。少數(shù)接受信訪舉報(bào)的部門,尤其是基層單位對群眾舉報(bào)沒有引起足夠的重視,常常以“忙”為借口,處理不及時;有的因舉報(bào)的問題復(fù)雜,調(diào)查取證難,加之信訪干部力量不足,造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系,試圖大事化小,小事化了。還有少數(shù)干部因?yàn)槿罕姺从硢栴}比較棘手,怕惹麻煩,導(dǎo)致小問題拖成了大問題,正常訪拖成了越級訪。
2、農(nóng)村干部在落實(shí)惠民政策時存在私心和陳舊觀念,不能公正對待落實(shí)對象
一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識,導(dǎo)致在決策時做出不公正的決定,侵害了部分弱勢村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面,有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念,且把這一觀念貫徹到利益分配中,侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,因而收到舉報(bào)。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個村民小組在分配征地補(bǔ)償款時,對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補(bǔ)償款。更有甚者,有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代,卻全家都不得享受征地補(bǔ)償款,導(dǎo)致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢力當(dāng)上村干,這些人在落實(shí)政策時憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定,在利益分配時濫用自治權(quán)實(shí)現(xiàn)家族利益最大化,侵害家族勢力單薄的村民的合法利益,這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理,村民沒有找到有效的救濟(jì)途徑而信訪舉報(bào)、越級上訪,嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會和諧穩(wěn)定。
總體來看,近三年來,__區(qū)紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,對農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的__.__%,信訪局受理的案件中,村組干部被舉報(bào)的數(shù)量也相當(dāng)可觀,且唱主角。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級兩委換屆選舉及個別農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不民主、財(cái)務(wù)不公開、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系,六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補(bǔ)償款案就是典型的例子。
3、現(xiàn)行不健全的機(jī)制引出來的上訪
不可否認(rèn),改革開放三十多年來,社會主義法制日益健全和完善,人民群眾越來越相信法律,已經(jīng)逐步習(xí)慣于通過司法途徑解決紛爭,維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是,時至今日,有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對滯后,導(dǎo)致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現(xiàn)出來,突出表現(xiàn)在上訪活動的隨意性。即上訪的內(nèi)容、類型、上訪活動發(fā)起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現(xiàn)行的政策、法規(guī)對群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定,但是在實(shí)踐中,上訪人往往可隨時隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無關(guān)的部門上訪。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足,就產(chǎn)生了崇上心理,認(rèn)為上訪的機(jī)關(guān)越大、級別越高,事情鬧的越大,才能引起上層領(lǐng)導(dǎo)重視,基層領(lǐng)導(dǎo)才不敢馬虎,問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想。現(xiàn)實(shí)中,也確實(shí)存在大鬧得利,不鬧吃虧的現(xiàn)象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死,法院依法判決兇手__年有期徒刑,但方小寧認(rèn)為司法機(jī)關(guān)偏袒被告人,多年來反復(fù)越級上訪,法院和黨委政府不勝其煩,最后財(cái)政補(bǔ)償巨款后方才罷休。當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的后果由財(cái)政買單,這樣處理明顯沒有法律依據(jù),是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵,在一定程度上助長了鬧訪行為。
有些群眾認(rèn)為問題不鬧大,就不會引起重視,從而采取狂轟濫炸的辦法,不論什么事,總認(rèn)為多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo)軟磨硬泡要更好,總認(rèn)為參與信訪的人越多問題解決的就越快,給國家機(jī)關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言,每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉(zhuǎn)過來要求重新查辦。有的案件本來已經(jīng)有黨委政法委和上級法院領(lǐng)導(dǎo)參與處理過的,但時隔不久,又轉(zhuǎn)回來。如廖慶優(yōu)對法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責(zé)任公司財(cái)產(chǎn)一案老是不滿,總認(rèn)為法院執(zhí)行工作存在問題,甚至認(rèn)為法官在分配執(zhí)行款項(xiàng)時以權(quán)謀私。該案經(jīng)過市中院審核,說明了每筆支出的來龍去脈,使廖慶優(yōu)當(dāng)時無話可說,但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提,在沒有任何新證據(jù)、新觀點(diǎn)的情況下,再一次向上級法院提交控告信。
國家機(jī)關(guān)之間職責(zé)不清,責(zé)任劃分不明確,工作人員互相扯皮推諉導(dǎo)致群眾上訪、信訪?,F(xiàn)代社會,矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化,群眾反映的問題,往往會涉及兩個以上的部門。當(dāng)其中的一個部門個別同志因怕情況復(fù)雜難以處理,而將上訪群眾推給其他部門時,往往其他部門也會如法炮制,把矛盾推回來,有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮,群眾在幾個部門來回轉(zhuǎn),變成皮球,既無人過問關(guān)心,更得不到明確答復(fù),此時上訪成為唯一出路。
4、當(dāng)事人因?yàn)橥腥饲椤⒄谊P(guān)系而使案情復(fù)雜化,難以得到公正處理,迫使弱勢一方走上信訪之路
有些當(dāng)事人與別人產(chǎn)生紛爭時,憑借親友在國家機(jī)關(guān)擔(dān)任要職的優(yōu)勢,托人情找關(guān)系,打壓對方,有的還公然叫囂朝里有人不怕對方,給對方造成國家機(jī)關(guān)工作人員徇私枉法的印象,最后案件處理結(jié)果不論公正與否,只要不如一方所愿,便會引發(fā)信訪。
5、居心不良的人煽風(fēng)點(diǎn)火唆使當(dāng)事人上訪
個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人,或者仇官仇富者,發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時,主動支招,唆使他人上訪。這種情況不在少數(shù)。
6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范,導(dǎo)致效益每況愈下,利益分配不公,職工沒有妥善安置導(dǎo)致上訪
目前__區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡,除了個別管理人員外,很少有人拿到全額工資,多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險,職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業(yè)個人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移、賤賣或低價承包企業(yè)資產(chǎn),故意拖欠最低生活保障費(fèi)和養(yǎng)老保險,在投訴無門時只好上訪。
7、村民自治權(quán)的不當(dāng)行使導(dǎo)致上訪
農(nóng)村集體在利益分配時,往往利用村民自治法的規(guī)定,有多數(shù)人表決分配方案,或者決定誰可以參與分配,往往導(dǎo)致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益,造成實(shí)力單薄的村民成為信訪戶。
三、__區(qū)解決信訪問題的一些成功經(jīng)驗(yàn)
__區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院、區(qū)信訪局以及其他黨政部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索出了解決信訪舉報(bào)問題的一些新途徑,取得一定的成功,這是全區(qū)近年來信訪舉報(bào)案件數(shù)量逐年下降的根本原因。
1、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵
全區(qū)各級黨政部門積極推行政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,受到社會各界的普遍歡迎,杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端,人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。
而區(qū)法院則把廉政文化與陽光司法得到有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)密內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),成效卓著。法院一方面加強(qiáng)新聞宣傳工作,號召全體干警撰寫宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實(shí)況,聯(lián)系電視臺等媒體舉行新聞發(fā)布會,讓陽光普照司法活動的各個環(huán)節(jié)。僅____年,干警在報(bào)紙、電視臺和網(wǎng)站等媒體發(fā)表宣傳稿件____余篇,公開直播案件庭審實(shí)況___余件。____年起,該院又推出微博直播,司法公開力度不斷加強(qiáng)。法院積極落實(shí)人民陪審員制度,目前全院聘請并經(jīng)人大任命人民陪審員__名。____年以來,全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監(jiān)督員__名,要求每個業(yè)務(wù)庭每年必須_次邀請司法廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾旁聽庭審,重大執(zhí)行行動除邀請上述人員到場監(jiān)督外,還邀請政法委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)代表到場監(jiān)督執(zhí)行,通知媒體到場采訪。設(shè)立法院開放日,邀請黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導(dǎo),集思廣益促進(jìn)法院建設(shè)。法院對外委托鑒定、評估、拍賣等事項(xiàng),均通過電腦隨機(jī)選擇,有各方當(dāng)事人到場監(jiān)督。通過完善外部監(jiān)督措施,當(dāng)事人對審判機(jī)關(guān)信任度明顯提高。
2、各部門通力協(xié)作,及時解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式
區(qū)紀(jì)委對涉及多部門的信訪案件,能夠法院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢,及時組織協(xié)調(diào),調(diào)動各部門力量,把信訪案件處理在萌芽狀態(tài),對信訪案數(shù)量的不斷下降起到?jīng)Q定性作用。法院在處理老信訪案時,能夠通過人大、政法委協(xié)調(diào),建立聯(lián)動執(zhí)行和聯(lián)動化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用,化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是解決信訪問題的組織保障
近年來,全區(qū)各部門不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),努力提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作全面上檔進(jìn)位。特別是黨委政府換屆后,隊(duì)伍精神面貌煥然一新,工作績效大大提高。區(qū)法院則全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,除堅(jiān)持抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)外,采取了一些了行之有效地措施,一是強(qiáng)化案件評查工作,保證案件質(zhì)量;二是搞好審務(wù)督察工作,確保制度落實(shí);三是實(shí)行退回培訓(xùn)制度,對工作不負(fù)責(zé)任、當(dāng)事人意見大的干警,庭領(lǐng)導(dǎo)可以將其退回政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行重新教育培訓(xùn),培訓(xùn)后由黨組重新安排工作;四是建立好個人廉政檔案,作為干警獎懲、晉級依據(jù);五是堅(jiān)持落實(shí)黨組成員與干警談話制度,解決干警思想問題;六是邀請上級紀(jì)委、上級法院領(lǐng)導(dǎo),或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過嚴(yán)格管理,區(qū)法院三年來年度績效考評均列全市第一,立案信訪窗口建設(shè)、信息宣傳、廉政建設(shè)、法警工作等成為自治區(qū)法院系統(tǒng)乃至全國法院系統(tǒng)的標(biāo)桿。
四、下一步需要采用的對策
1、在維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益的時候要堅(jiān)定不移地貫徹以人為本的方針,合理訴求務(wù)必解決到位
一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī),讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀(jì)檢監(jiān)察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識和有關(guān)政策,告知他們在信訪活動中應(yīng)有的權(quán)利,引導(dǎo)他們署實(shí)名舉報(bào)、逐級舉報(bào),使他們能夠在法律和政策允許的范圍內(nèi)爭取合法權(quán)利,減少無理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟(jì)渠道。對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)受理范圍,不是舉報(bào)黨政機(jī)關(guān)及其干部的違法違紀(jì)問題以及已經(jīng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的,要認(rèn)真做好解釋工作,幫助他們疏通辦理渠道,告知信訪人受理的單位和部門,并督促這些部門認(rèn)真處理,促使信訪問題得到有效解決,決不能回避矛盾,一推了之。三是要耐心細(xì)致地開展群眾工作。對上訪人要曉之以理,動之以情,耐心引導(dǎo),消除敵對情緒,直至息訴息訪。繼續(xù)開展積案化解活動,要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,集中化解陳年積案,對多年反映行政執(zhí)法部門的“瑕疵”案進(jìn)行全面清理,做到全部錯誤,全部糾正,部分錯誤,部分糾正,力爭在破解疑難復(fù)雜信訪問題上得到有效突破,確保不發(fā)生在自治區(qū)和河池市內(nèi)產(chǎn)生影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生惡性事件,努力使群眾的合理訴求解決到位。
2、切實(shí)采取有效措施,努力提高信訪案件成案率
一是發(fā)揮好信訪舉報(bào)部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn),對群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題,要精心篩選,提供有價值的案件線索。二是拓寬案源渠道,通過采取開展專項(xiàng)舉報(bào)、下訪尋訪、與有關(guān)部門建立信息通報(bào)、建立網(wǎng)上舉報(bào)等措施,發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索。三是提倡和鼓勵屬實(shí)名舉報(bào),對屬實(shí)名舉報(bào)的信訪問題要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)、優(yōu)先回告,權(quán)力機(jī)關(guān)制定獎勵有功人員的地方性法規(guī),開拓或明確獎勵舉報(bào)基金的渠道,把獎勵舉報(bào)工作納入依法實(shí)施的軌道??刹扇“附Y(jié)即獎的同步獎勵等措施。
3、做好監(jiān)控工作,提高信訪信息的質(zhì)量和時效性
建立信息網(wǎng)絡(luò),掌握第一手信息,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)信訪情況的綜合分析,歸納和提煉一個方面、一個部門存在的規(guī)律性、傾向性和苗頭性的問題,以及普遍性和特殊性的問題,做到對信訪信息的全面情況定期反映,傾向性問題綜合反映,重要問題專題反映,苗頭性問題及時反映,使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。
4、堅(jiān)持把工作重心放在基層,夯實(shí)信訪工作的社會基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò),確?;鶎有旁L工作有人抓,形成自上而下,橫向到邊,縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò),做到小事不出鄉(xiāng)村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),復(fù)雜問題不出縣城。二是實(shí)行信訪首問責(zé)任制,對信訪首問責(zé)任制的責(zé)任范圍、職責(zé)、時限,要求作出具體規(guī)定,并實(shí)行首問責(zé)任人責(zé)任追究制。三是組織下訪工作組,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。四是加?qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)新形勢下做好信訪舉報(bào)工作的政治責(zé)任感、主動性和自覺性。
5、向立法機(jī)關(guān)提出建議,加強(qiáng)信訪方面的立法,建立息訴罷訪機(jī)制;建議細(xì)化村民自治法的相關(guān)條款,為村民合理訴求提供司法救濟(jì)渠道
在信訪立法上,要進(jìn)一步對越級上訪進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,明確何種情況可以越級上訪;規(guī)定信訪終結(jié)程序,授權(quán)某機(jī)關(guān)作為最終息訴罷訪的權(quán)力主體,解決鬧訪、纏訪問題。
在村民自治法修改方面,擴(kuò)大可訴范圍,適當(dāng)合理控制表決權(quán)侵害村民基本生存權(quán)的事件發(fā)生,使該法更加人性化,更能體現(xiàn)社會文明發(fā)展成果。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告
第八篇 紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作調(diào)研報(bào)告1500字
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實(shí)際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng),需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
(三)干部職工認(rèn)識不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐__宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是軟件,沒有把反腐__宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐__教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐__的實(shí)效性。
二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及建議
十八大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強(qiáng),就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐__建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強(qiáng),才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
(二)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位,正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
第九篇 市規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告1300字
市規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__屆中紀(jì)委五次全會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,局紀(jì)檢組成員緊緊圍繞我局中心工作,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)___《懲防體系-__年工作規(guī)劃》,抓緊解決群眾反映的突出問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓工作落實(shí),不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。為了進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加大預(yù)防力度,使規(guī)劃建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的成效,促進(jìn)我市城市規(guī)劃建設(shè)工作健康發(fā)展。__年,對規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)教育,努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線
局紀(jì)檢組積極貫徹“教育為主,預(yù)防為主”的方針,立足于教育,著眼于防范,采取多種形式,加強(qiáng)對局里黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)教育,通過開展教育活動,建設(shè)局各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。
(一)組織學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育
局紀(jì)檢組繼續(xù)采取多種有效形式,在局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政從政教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年,局黨組中心組共組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育7次。局紀(jì)檢組在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“讀報(bào)促廉”活動,在全系統(tǒng)組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次,黨組織生活開展反腐__專題教育66次,先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢報(bào)告、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度專題講座和保密知識講座。并組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位65名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀(jì)檢組還及時轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《關(guān)于違規(guī)私駕公車的情況通報(bào)》,通過結(jié)合典型案例以案說紀(jì),要求局系統(tǒng)各部門各單位舉一反三,汲取教訓(xùn)。同時,局系統(tǒng)各單位也通過多種形式加強(qiáng)對干部職工的反腐__教育,如市質(zhì)監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動,筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。
(二)領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課,分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢
8月28日,郭慶局長向局系統(tǒng)40余名領(lǐng)導(dǎo)干部講了一堂題為《強(qiáng)化黨員意識,著力加強(qiáng)反腐__建設(shè),做新時期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,不斷提高自身道德修養(yǎng),作廉潔自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,對新任、續(xù)聘干部實(shí)行任職廉政談話制度
局紀(jì)檢組認(rèn)真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度》,今年對局系統(tǒng)4名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政教育,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際提出廉潔從政要求,并在任前進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、案例實(shí)務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的書面考試。通過實(shí)行廉政談話制度,加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育力度。
二、認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的從政行為
局紀(jì)檢組、監(jiān)察室按照《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。
第十篇 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告3350字
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)研,初步認(rèn)識如下:
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實(shí)現(xiàn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來看,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹立和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)房管事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅(jiān)持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來看,要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民,堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實(shí)黨和國家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來看,要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為,保障黨和國家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實(shí)處。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察人員解決的問題
1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠(yuǎn),不惜耗費(fèi)巨資上項(xiàng)目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是“半截子”工程,短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”,其實(shí)給當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風(fēng)盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實(shí),說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實(shí)處的虛無飄渺,結(jié)果各項(xiàng)事業(yè)錯失機(jī)遇,致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認(rèn)為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽(yù)美之辭,抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬,致使抓項(xiàng)目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展,放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,一味追求在經(jīng)濟(jì)上的高指標(biāo),對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付,抓不出實(shí)實(shí)在在的效果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀(jì)違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展,放棄反腐__職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn),認(rèn)為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔(dān)心反腐__抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責(zé)。
3、懲治和預(yù)__敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕,甚至動搖他們的理想信念,但由于教育的機(jī)制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新,還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)化。在管財(cái)、管人、管事的重點(diǎn)領(lǐng)域,最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為,但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全,監(jiān)督的方法還不得力,還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細(xì)化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期,新問題、新變化層出不盡,但制度適應(yīng)時勢要求的步伐相對滯后,有的制度還不完善,有的方面缺少制度,出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對策
1、抓好反腐__教育,從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn),將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作,必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè),一方面,要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”;另一方面,要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè),結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際,全面建設(shè)各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度,同時注意各項(xiàng)制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅(jiān)持實(shí)用可行的原則抓好制度建設(shè),注意把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強(qiáng),內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強(qiáng)的操作性,便于執(zhí)行和落實(shí),便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風(fēng)廉政檢查,從作風(fēng)上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
求真務(wù)實(shí)干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實(shí)的作風(fēng),科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀(jì)檢監(jiān)察人員樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀(jì)律檢查,促進(jìn)部門和工作人員自覺遵守紀(jì)律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后評價”的目標(biāo);完善決策失誤追究制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)察,及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,強(qiáng)調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅查處,以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
第十一篇 2024年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告1800字
黨的__屆__全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實(shí)“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐__建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議
一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的__大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅(jiān)持懲治和預(yù)__朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住距督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省就委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰眶螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐__各項(xiàng)政策落實(shí)。
基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文
第十二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4050字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識逐步提高,行動自覺逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長,如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2、全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長,也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺文件,對全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時對派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中,市審計(jì)局對紀(jì)檢組長的崗位職責(zé)明確為:
①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐的自覺性。
③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來信來訪。
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來,市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話,要求自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動,又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作,離不開一支忠誠可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時,同樣必須接受來自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識,一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無的,更不是來給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識問題解決以后,要強(qiáng)化對審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2、要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識,又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場和審計(jì)干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對反腐斗爭的艱巨任務(wù),面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的新成效取信于民。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對審計(jì)工作和個別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無意地放松了對全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺,作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢而為,充分展示出對“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4、要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào),要及時報(bào)告、及時核查,對違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛,又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來,嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門,《______審計(jì)法》規(guī)定,國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說,審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說,正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險也越發(fā)突出。國家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。