領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 研究背景與目的: 開(kāi)篇簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景,比如當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、政策變化或公司面臨的問(wèn)題。明確調(diào)研的目標(biāo),如了解市場(chǎng)狀況、優(yōu)化管理流程或提升員工滿意度。
2. 調(diào)研方法與對(duì)象: 描述所采用的調(diào)研方法,例如問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談或數(shù)據(jù)分析。說(shuō)明調(diào)研對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn),如部門(mén)、地區(qū)或客戶群體。
3. 數(shù)據(jù)收集與分析: 講解數(shù)據(jù)收集的過(guò)程,包括時(shí)間、地點(diǎn)和方式。介紹分析方法,如定量分析、定性分析或?qū)Ρ妊芯?,展示主要發(fā)現(xiàn)和初步結(jié)論。
4. 主要發(fā)現(xiàn)與問(wèn)題: 列舉調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn),用事實(shí)和數(shù)據(jù)支持。指出存在的問(wèn)題,分析其原因,并給出針對(duì)性的建議。
5. 案例分析與實(shí)例: 提供具體案例,以實(shí)例佐證調(diào)研結(jié)果,增強(qiáng)報(bào)告的說(shuō)服力。案例應(yīng)具有代表性,能反映普遍現(xiàn)象。
6. 解決方案與改進(jìn)措施: 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出可行的解決方案,列出具體的實(shí)施步驟和預(yù)期效果。強(qiáng)調(diào)改進(jìn)措施的緊迫性和必要性。
7. 預(yù)期影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 分析實(shí)施改進(jìn)措施可能帶來(lái)的積極影響,同時(shí)評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),提出應(yīng)對(duì)策略。
8. 后續(xù)跟進(jìn)與反饋機(jī)制: 描述后續(xù)如何跟蹤改進(jìn)措施的執(zhí)行情況,建立反饋機(jī)制,確保持續(xù)改進(jìn)。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
"在不斷變化的2024年環(huán)境中,我們對(duì)(公司/行業(yè))進(jìn)行了深入的調(diào)研,旨在(目標(biāo))。本次調(diào)研覆蓋了(范圍),通過(guò)(方法)收集了豐富的數(shù)據(jù)。"
結(jié)尾:
"總結(jié)而言,本次調(diào)研揭示了(主要發(fā)現(xiàn)),提出了(改進(jìn)措施)。我們堅(jiān)信,通過(guò)實(shí)施這些策略,將有效(預(yù)期結(jié)果)。未來(lái),我們將持續(xù)關(guān)注進(jìn)展,確保改革的順利進(jìn)行,為(公司/行業(yè)的)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告5750字
一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近年來(lái),縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證,通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè),不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開(kāi)展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),根據(jù)不同時(shí)期的情況,確定不同的教育主題,利用開(kāi)展“一學(xué)兩爭(zhēng)”(學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想,爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)等活動(dòng)載體,經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。
(一)基本現(xiàn)狀
一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。調(diào)查中,接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)近幾年來(lái)之所以取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個(gè)字。一些同志談到,20_____年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō),新形勢(shì)下講政治,就是要把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去,這才是最大的政治。
二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮,讀書(shū)充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗,保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險(xiǎn)等工作的順利推進(jìn)。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì),身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代,都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng),在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書(shū)充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。
三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范,民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來(lái),各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制,凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則,按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系,有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念,能正確處理好局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法,善于聽(tīng)取班子同志的意見(jiàn),較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。
四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。各級(jí)黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)教育,健全制度,實(shí)行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度,實(shí)施了民心工程、形象工程,開(kāi)展了“萬(wàn)人下鄉(xiāng)駐村”工作,廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民情日記”制度,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入,特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的積極性明顯高漲,機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。
(二)主要做法
2、完善制度,約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制,共建科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個(gè)。二是建立了部門(mén)包村責(zé)任制。105個(gè)縣直部門(mén)對(duì)口幫扶105個(gè)村,每個(gè)單位派出一名干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)幫助工作,對(duì)口幫扶一定三年不變。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會(huì)票決制度,認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。
3、強(qiáng)化管理,切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上,到基層工作的情況必須如實(shí)填寫(xiě)到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊(cè)》上,同時(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度,促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對(duì)一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天,深入村、組和農(nóng)戶,每星期不得少于3天,法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班,有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后,縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組,在廣泛深入征求意見(jiàn)的基層上,形成了全套的制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
(三)幾點(diǎn)體會(huì)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幾年來(lái),縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上,抓在手上,和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核,使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。
2、教育引導(dǎo)在先,筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的,也不可能自發(fā)產(chǎn)生,近年來(lái),縣委一手抓學(xué)習(xí)教育,一手抓啟迪引導(dǎo),在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、___思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上,注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺(jué)性,更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。
3、管理制度跟上,規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來(lái),縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,先后制定了12條規(guī)定,建立了8項(xiàng)制度,使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監(jiān)督制約有力,確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約是保證制度落實(shí)的有力措施,在抓好制度健全的同時(shí),注重加大監(jiān)督制約力度,從組織上制度上實(shí)施有效監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)置于監(jiān)督之中,增強(qiáng)透明度,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)存在的問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō),全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤___提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。
一是學(xué)習(xí)不夠,不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題。個(gè)別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計(jì)較個(gè)人進(jìn)退,熱衷于拉關(guān)系,走后門(mén);少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問(wèn)題,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題,辦事情。
二是思想解放程度不夠,工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?,F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門(mén)工作計(jì)劃時(shí),不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī),認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),可以松口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí),有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開(kāi)闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性,照本宣科,召開(kāi)會(huì)議多,下發(fā)文件多,在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)實(shí)際方面花的功夫還不夠;個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象,有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。
四是群眾觀念樹(shù)得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個(gè)別部門(mén)還存在特權(quán)思想,有時(shí)考慮部門(mén)和局部利益過(guò)多,忽略了整體和大局。
五是自身建設(shè)重視不夠,干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán),沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權(quán)力謀取私利,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。
領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問(wèn)題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機(jī)制上的也有體制上的。
主觀上,理想信念缺乏,對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,淡化了為民服務(wù)意識(shí),沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以,不注重提高自身能力和水平。
客觀上,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識(shí)更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會(huì)的陰暗面較多,從而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),喪失信心。
體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,還有混日子過(guò)的空間,沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。
機(jī)制上,對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格,等等。
這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。
二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓
縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視,立足解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng),圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,確定2024年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年,集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,利用活動(dòng)載體,在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展不同內(nèi)容的“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開(kāi)拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容,在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開(kāi)拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率,努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在整頓活動(dòng)中,重點(diǎn)抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)
(一)以提高認(rèn)識(shí)為前提,深入思想發(fā)動(dòng)
在全縣召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義,深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來(lái),增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感,務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。
(二)以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),抓好專題學(xué)習(xí)
在深入思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)____、鄧小平、___同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件,認(rèn)真學(xué)____同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話,同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》和省、市委的實(shí)施意見(jiàn)、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、《中國(guó)共產(chǎn)___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個(gè)《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(mén)還可結(jié)合實(shí)際,選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。
(三)以解決問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展整改提高
認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必項(xiàng)進(jìn)一步”、“四個(gè)必然要求”和“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求,按照“自己找、組織點(diǎn)、群眾提”等方式,認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況,深入查找個(gè)人存在的主要差距和問(wèn)題,逐個(gè)研究,制定可行的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改。整改期間,開(kāi)展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)心系群眾、服務(wù)人民,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上,把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上,在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧__的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。
(四)以邊學(xué)邊干為重點(diǎn),落實(shí)惠民舉措
學(xué)的目的就是為了干,要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊學(xué)邊干,立學(xué)立行,認(rèn)真落實(shí)縣政府今年確定的十件實(shí)事,讓廣大黨員、干部和群眾一開(kāi)始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷,深入基層、深入群眾,特別是深入到問(wèn)題較多、矛盾較多的地方,與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常,真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn),腳踏實(shí)地摸實(shí)情,下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為,特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論,迅速組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益,讓群眾滿意。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因,建立機(jī)制,完善制度,規(guī)范行為,強(qiáng)化監(jiān)督,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個(gè)一”的工作機(jī)制。
(一)打好一個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)政治理論教育,用理論武裝干部頭腦
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行,職務(wù)學(xué)歷都可以,工作也應(yīng)付得來(lái),沒(méi)必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上,當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十八大以及_____以來(lái)歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話,同時(shí),還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé),從嚴(yán)要求自己,努力踐行“三個(gè)代表”,自覺(jué)做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。
二是經(jīng)常性地開(kāi)展專題教育活動(dòng),整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),活動(dòng)要深入扎實(shí),突出針對(duì)性、實(shí)效性,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,努力克服形式主義、官僚主義,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,始終保持堅(jiān)韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。
三是注重典型引路??偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部,使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣,認(rèn)真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進(jìn),以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型,通過(guò)案例分析,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),引以為戒,達(dá)到預(yù)防教育的效果。
第二篇 領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告2800字
當(dāng)前,在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,結(jié)合____關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述,談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì),現(xiàn)報(bào)告如下。
一、必須在思想上擺正位、認(rèn)識(shí)上提到位,內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性
__年3月9日,__在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話,他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求,這是____關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想,是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。“三嚴(yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對(duì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡(jiǎn)明的闡述,更是對(duì)黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和弘揚(yáng)新時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。
每一名黨員干部,都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是___加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級(jí)版”,更是向全黨發(fā)出的新動(dòng)員令,特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展之際,全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅(jiān)定不移地圍繞在各級(jí)黨組織的周圍,時(shí)刻跟___保持高度一致,這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性,更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號(hào)令服從意識(shí)、服從黨組織的指揮和調(diào)遣,不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì),更是一名合格黨員終身堅(jiān)守和做人、做事的根本遵循。個(gè)人服從組織、地方服從中央,每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的決策部署上來(lái),積極投身于局黨組、支部開(kāi)展的活動(dòng)中去,深入到扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中去,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求,真學(xué)篤信,內(nèi)化于心、外化于行,以嚴(yán)字當(dāng)頭,從實(shí)處干起,切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”,時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”,從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作,努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中,善始善終、善做善成。
二、必須在“照鏡子”上見(jiàn)真章、“正衣冠”上見(jiàn)實(shí)意,知過(guò)即改、立改立行,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的針對(duì)性
市委王書(shū)記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹____系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出:踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,就是要堅(jiān)決反“四風(fēng)”,扎實(shí)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。我們作為政府工作職能部門(mén)的每一名普通黨員干部,都必須堅(jiān)定自覺(jué)、端正態(tài)度,認(rèn)真比對(duì)____列舉的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時(shí)下市委、市政府開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動(dòng)對(duì)照檢查的10個(gè)方面100個(gè)問(wèn)題,敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足,勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行,苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。
古語(yǔ)說(shuō)“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,勇于正視缺點(diǎn)和不足,敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題,從自己做起,從現(xiàn)在做起,端正態(tài)度、規(guī)范言行,自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊,以嚴(yán)修身,打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán),牢固確立“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已,杜絕思想放松、行為放縱,自覺(jué)做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行,自警、自省、自律、自勵(lì),務(wù)實(shí)做事,扎實(shí)創(chuàng)業(yè),誠(chéng)實(shí)做人,保持共產(chǎn)黨人的良好形象。
三、必須在履職中求真功、盡責(zé)上務(wù)實(shí)效,用權(quán)為民、務(wù)實(shí)清廉,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)效性
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”, 對(duì)于每一名黨員干部而言,不僅要牢記心間,更要以此為標(biāo)尺,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去,求真功、務(wù)實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。俗話說(shuō):村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),來(lái)不得絲毫馬虎和松懈。
天下大事必作于細(xì),古往今來(lái)必成于實(shí)。市委王書(shū)記指出:不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出:抓落實(shí)是關(guān)鍵,是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求,立足本職工作崗位,始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé),我的工作請(qǐng)放心”,緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無(wú)事故、重大動(dòng)物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo),在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下,出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭(zhēng)做“六個(gè)表率”:一是在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅(jiān)守政治信仰,不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握,努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì),始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定不移、政治方向守正不偏,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展,從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問(wèn)題入手,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的成績(jī);三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人,時(shí)刻警醒自己“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,自覺(jué)做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作,在工作中高點(diǎn)定位,強(qiáng)力推進(jìn),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招,把目標(biāo)變?yōu)樾袆?dòng),把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài),砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識(shí),力戒急進(jìn)浮躁,堅(jiān)持不懈,不斷破解新難題、增強(qiáng)新動(dòng)力、推動(dòng)新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé),踏實(shí)做人、老實(shí)干事,做到深學(xué)、細(xì)照、篤行,真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì),做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。
____指出:作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然__年的全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)閉幕,但堅(jiān)定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過(guò)時(shí),這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo),給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個(gè)目標(biāo)和方向,不斷開(kāi)拓進(jìn)取、努力工作,為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2000字
基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求,我們調(diào)研組于6月7日至9日,對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書(shū)記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村,人口6.6萬(wàn),全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部,2678名黨員。
1、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書(shū)記,其中女書(shū)記1人。支部書(shū)記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學(xué)歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有24人,占總數(shù)的55%;由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書(shū)記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%?!皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況,對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別:放心班子25個(gè),占57%;基本放心班子16個(gè),占36%;不放心班子3個(gè),占7%。
不放心班子3個(gè),分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,內(nèi)部派性嚴(yán)重,黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一,分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng),派性明顯,黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,村內(nèi)矛盾復(fù)雜,群眾基礎(chǔ)不好;姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉,產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè),分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個(gè)村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎(chǔ)不太牢固,這種情況的有5個(gè)村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對(duì)軟弱,這種情況的有3個(gè)村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個(gè)基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實(shí)有人員73人,有4個(gè)村缺支部委員4名,1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是:4個(gè)村保持不變;1個(gè)村因書(shū)記考核為基本稱職調(diào)出班子,副書(shū)記任書(shū)記;2個(gè)由下派干部任支部書(shū)記的村,經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書(shū)記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調(diào)出班子,同時(shí)增補(bǔ)1人;1名支部委員退休,遞補(bǔ)1人,對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的,增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子,共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同,黨員隊(duì)伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書(shū)記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展,決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書(shū)記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個(gè)村保持目前班子及成員不變;14個(gè)村退休12人,調(diào)整2人,增補(bǔ)缺職6人,共計(jì)20人。此外,埠陽(yáng)莊村因書(shū)記退休需要調(diào)整,原支部副書(shū)記可作書(shū)記合適人選;逯家莊村因支部書(shū)記由總支書(shū)記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔1名支部書(shū)記,正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部人,其中男性93人,女性30人,分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2024人,占全體黨員總數(shù)的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計(jì)78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難,年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村,收入最高的37萬(wàn)元,年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村,3—5萬(wàn)元的5個(gè)村,3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主
第四篇 2024年領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告10700字
___同志早就告誡我們,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確途徑,是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求,是我們進(jìn)行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ),也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第一,把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng),是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。
練好調(diào)查研究這一基本功,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道,調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。___同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò),政策和策略是黨的生命。這就充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否,關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒(méi)有深入的調(diào)查和細(xì)致的分析,我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,也不可能推動(dòng)我們的工作,促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們,正確的決策不是從想象中來(lái),只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái),從調(diào)查研究中來(lái),從問(wèn)計(jì)于群眾中來(lái)。___同志曾經(jīng)指出:“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾,而不是在它的先頭。”鄧小平同志說(shuō)過(guò):“要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,把下面的意見(jiàn)集中起來(lái),然后制定一個(gè)切合實(shí)際的政策,制定一個(gè)切合實(shí)際的計(jì)劃,再到群眾中去貫徹實(shí)行,并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。”__同志也明確指出:“歷史經(jīng)驗(yàn)證明,各種問(wèn)題的解決都取于正確的決策,而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。如果不了解實(shí)際情況,憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋,把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實(shí)際,就不可能作出正確的決策。”并斷言:“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。”實(shí)踐也一再證明,科學(xué)而正確的決策必須是建立在對(duì)實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準(zhǔn)確掌握全面而不是片面的實(shí)際情況,才能確保決策的科學(xué)周密和正確;只有充分了解真實(shí)而不是虛假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ),只有緊緊依賴這一基礎(chǔ),我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二,把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作,是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況,解決新問(wèn)題的需要。進(jìn)入新的世紀(jì),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化,既給我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展自己?怎么才能在改革開(kāi)放不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下,妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問(wèn)題,以推動(dòng)我們的事業(yè)更快更好地前進(jìn)呢?當(dāng)然,辦法是不會(huì)從天而降、隨手就可以得到的。只有通過(guò)廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分,就越能知己知彼,趨利避害。正如__同志所指出的那樣:“現(xiàn)在,推進(jìn)改革和建設(shè)需要解決的問(wèn)題不少,好辦法不會(huì)從天上掉下來(lái),也不是我們頭腦里固有的,歸根結(jié)底只有來(lái)自人民群眾的創(chuàng)造和改革開(kāi)放的實(shí)踐。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來(lái),針對(duì)一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)查研究,進(jìn)而拿出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的辦法。惟如此,我們才能在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。
第三,把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,不斷深入實(shí)際調(diào)查研究,是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要。
保持黨同群眾的密切聯(lián)系,改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐反復(fù)證明,有了好的路線方針政策,還必須有良好的作風(fēng),必須真抓實(shí)于,這樣,才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),就必須經(jīng)常深入基層,深入群眾,通過(guò)深入地調(diào)查研究,從人民群眾那里吸取營(yíng)養(yǎng),從基層取得第一手資料。所以說(shuō),調(diào)查研究的實(shí)質(zhì)就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調(diào)查研究是一門(mén)大學(xué)問(wèn),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實(shí)踐無(wú)止境,認(rèn)識(shí)無(wú)止境,調(diào)查研究也沒(méi)有終點(diǎn),這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)永恒的課題。__同志曾經(jīng)指出:“在新的時(shí)期,我們肩負(fù)著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任.全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化,但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用,不僅絲毫沒(méi)有改變,而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要,調(diào)查研究的工作只能全面加強(qiáng),決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功,不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平,以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,拓寬思路,促進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,__年8月28日至9月30日,__縣政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
__縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂(lè)、保林5個(gè)縣接壤,邊境線長(zhǎng)207公里;全縣國(guó)土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬(wàn)公頃,轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬(wàn)人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè),是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前,__縣貧困人口量多面廣,扶貧開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn),開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,加快__縣貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
__年6月,__縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署,開(kāi)展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開(kāi)縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次,召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次,培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè),貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶,按照國(guó)定、區(qū)定任務(wù)分解,擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶,按照“公開(kāi)、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識(shí)別出來(lái),真實(shí)填寫(xiě)《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識(shí)別和通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告,確保了扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn),為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。
二、__縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識(shí)別,深入開(kāi)展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶,全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。
一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項(xiàng)目。
三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準(zhǔn)管理,創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。
一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。
一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。
二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。
(五)精準(zhǔn)考核,完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。
一是督促檢查,深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費(fèi),加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。
一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解,對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確,造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準(zhǔn)扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化,導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門(mén)路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。
一是資金不足,項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大,而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限,無(wú)法滿足貧困村扶持需求。二是部門(mén)整合資金難度大,不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開(kāi)展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒(méi)有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒(méi)有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元,道路硬化建設(shè)為每公里 26萬(wàn)元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高,新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元,道路硬化建設(shè)為每公里30萬(wàn)元,但這與交通、發(fā)改等部門(mén)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金有限,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,實(shí)施的項(xiàng)目分散,形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選,和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中,__縣沒(méi)有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可,項(xiàng)目落選,連片產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中,共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門(mén),雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門(mén)的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項(xiàng)目的實(shí)施。
四、推進(jìn)__縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來(lái)開(kāi)展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開(kāi)展。
進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性,增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感,加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣,對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策落后,確保工作有序開(kāi)展。
(二)做好群眾申報(bào)工作,確定幫扶依據(jù)。
組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,理清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評(píng)議張榜公示,確保精準(zhǔn)識(shí)別。
在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交群眾代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(四)強(qiáng)化評(píng)議手段,實(shí)施分類管理 。
根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類:一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開(kāi)發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開(kāi)展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類是上年收入超過(guò)全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實(shí)幫扶方式,全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。
一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。完成對(duì)貧困村、貧困戶的登記造冊(cè),建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對(duì)貧困村長(zhǎng)期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開(kāi)展摸底調(diào)查,登記造冊(cè),實(shí)施危房改造計(jì)劃,并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實(shí)扶貧資金,實(shí)施精準(zhǔn)投入。
一是進(jìn)一步加大資金整合力度,全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村,要充分借助各單位、各部門(mén)的力量,強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度,加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門(mén)在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道,引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開(kāi)展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問(wèn)題。通過(guò)各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
全面建設(shè)小康社會(huì),是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重,是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近,我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。
近年來(lái),特別是今年以來(lái),##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來(lái)講,總體上是好的,是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是具有較高的思想政治覺(jué)悟。近年來(lái),#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度,全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“樹(shù)講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng),能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,有較強(qiáng)的組織觀念,自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。特別是通過(guò)前一階段的民主集中制教育活動(dòng),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),形成整體合力。
三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起,認(rèn)真抓好自身建設(shè),展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象,影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo),以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。
但是,與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比,與廣大群眾的期望相比,我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問(wèn)題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度,但堅(jiān)持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作,不注重讀書(shū)看報(bào),更新知識(shí),思想老化、知識(shí)老化。
一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高,領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少,特別是任正職的年輕干部偏少,沒(méi)有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升,但高層次人才少,特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時(shí),還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門(mén)一干就是幾年、十幾年,不能及時(shí)交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢(shì),工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是:思想僵化,唯書(shū)唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒(méi)說(shuō)的不敢說(shuō),外地沒(méi)干的不敢干;政治遲鈍,行動(dòng)疲沓,對(duì)政策研究不透徹,形勢(shì)分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合,照抄照搬,死板教條,靈活運(yùn)用,創(chuàng)造性工作不夠,求穩(wěn)怕亂,寧左勿右,不敢創(chuàng)新,怕出亂子,怕?lián)?zé)任;因循守舊,墨守陳規(guī),面對(duì)新情況、新問(wèn)題,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差,市場(chǎng)運(yùn)作能力差。
四是精神不夠振奮。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一些干部束手無(wú)策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒(méi)招數(shù)、沒(méi)突破,安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不求無(wú)功,但求無(wú)過(guò),責(zé)任心差;有的班子爭(zhēng)先意識(shí)差,沒(méi)有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài),沒(méi)有爭(zhēng)一流、爭(zhēng)上游,干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低,比待遇不比奉獻(xiàn),比條件不比貢獻(xiàn),艱苦不奮斗,落后不爭(zhēng)先,稍有成績(jī),便沾沾自喜,自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥,遇事喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣,做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)差,不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對(duì)群眾的感情越來(lái)越淺、關(guān)系越來(lái)越淡,深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事,解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí),說(shuō)的多,做的少,安排多,落實(shí)少,致使一些工作遲遲沒(méi)有明顯進(jìn)展。
區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告
黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求,我園領(lǐng)導(dǎo)班子積極行動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研,采取座談、書(shū)面征詢等形式,深入教職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。
通過(guò)調(diào)研活動(dòng),我們了解到教職工對(duì)園領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)、協(xié)作是認(rèn)可的,但班子也存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。
一、存在的問(wèn)題
(一)幼兒園規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。
(二)班子工作作風(fēng)和方法有待改進(jìn),決策水平需要提高。
(三)適當(dāng)調(diào)整教職工作息時(shí)間。
(四)解決教職工午餐
(五)解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科學(xué)決策制度
深入到教職工中進(jìn)行調(diào)查,從以人為本出發(fā),在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上,充分研究制度的可行性,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、考勤制度等,使各部門(mén)人員各得其所,各盡其職,讓每一個(gè)教職工的工作和行為有章可循,從而最大限度地避免因職責(zé)不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會(huì)等一些消極影響,不斷提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平,努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,營(yíng)造良好的制度環(huán)境。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制
嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的程序來(lái)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,凡有關(guān)幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學(xué)期工作計(jì)劃、重大改革方案制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、大額經(jīng)費(fèi)支出、重大基建項(xiàng)目等,由班子先醞釀,提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,集思廣益,班子集體討論,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后作出決策。有些重大問(wèn)題,可召開(kāi)教職工代表會(huì),提取意見(jiàn)后,再?zèng)Q策。10月中旬至下旬,我園根據(jù)各崗位工作情況,對(duì)主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整,使其更能體現(xiàn)以人為本,執(zhí)行近一個(gè)月教職工比較滿意。目前,我園領(lǐng)導(dǎo)班子也在積極想辦法解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇的問(wèn)題。
(二)以人為本,求真務(wù)實(shí),推進(jìn)科學(xué)管理
1、幼兒園是一個(gè)基本由女性組成的特殊群體。作為女性,若想在工作中取得一些成績(jī),就要付出更多的努力;她們情緒容易波動(dòng),從眾心理較強(qiáng),注意領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)自己的評(píng)價(jià),會(huì)為一點(diǎn)小事嘮叨不休;但她們又具有較強(qiáng)的成就需要,看中精神上的尊重和滿足。針對(duì)職工的這些特點(diǎn),管理者一方面要完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,另一方面要注重情感因素在管理中的作用,深入群眾,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,了解與教師的情緒,關(guān)心教師的疾苦,滿足她們的正當(dāng)需求。嚴(yán)格堅(jiān)持制度管理的同時(shí)切實(shí)注重情感管理,做到制度化和人情化的統(tǒng)一,形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質(zhì)的特殊性,針對(duì)我園值午睡班教師10:30以后下班無(wú)法做飯的現(xiàn)狀,經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究,目前,我園增加一名炊事員,開(kāi)設(shè)教師食堂,為值午睡班教師解決了午餐難問(wèn)題;而全部解決教職工午餐問(wèn)題還需要進(jìn)一步征求意見(jiàn)、討論、論證。
2、為了促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展,我園依托教育管理年,進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè),尊重幼兒發(fā)展的特點(diǎn),重視幼兒心理健康,關(guān)注個(gè)體差異,用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力,為幼兒創(chuàng)設(shè)健康安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧,千方百計(jì)謀發(fā)展”開(kāi)展學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹(shù)名牌、展特色”的目標(biāo),制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把黨的方針政策、教育行政部門(mén)的要求和幼兒園實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),使規(guī)劃、計(jì)劃具有可操作性,在各項(xiàng)決策執(zhí)行的過(guò)程中,班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用,工作落實(shí)要扎實(shí)到位;工作檢查要平實(shí)高效,目的明確,指導(dǎo)性強(qiáng);工作總結(jié)要實(shí)事求是,既看待成績(jī)又指出不足,客觀公正,符合實(shí)際。
(三)創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對(duì)于教育具有重要的指導(dǎo)意義。從科學(xué)發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理,更是幼兒教育的主題。因此,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視幼兒園的發(fā)展,全面客觀分析本園現(xiàn)狀,以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼,為孩子積極創(chuàng)設(shè)平等、和諧、寬松的育人環(huán)境,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實(shí)開(kāi)拓的良好園風(fēng),促進(jìn)幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。
我們清楚的認(rèn)識(shí)到,幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)特色的創(chuàng)建,特色幼兒園實(shí)質(zhì)上就是一種整體性的幼兒園文化模式,在繼續(xù)拓展教育特色的同時(shí),借助本園教育管理年實(shí)施活動(dòng)、師德師風(fēng)教育活動(dòng)、“三爭(zhēng)三創(chuàng)三滿意”活動(dòng)、“武漢市巾幗文明示范崗”申報(bào)活動(dòng),彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質(zhì)量為基、以特色為范、以滿意為旨,構(gòu)建和諧的教育文化氛圍、加強(qiáng)幼兒園教育動(dòng)態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、園本課程探索、后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面,從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人人和諧相處,人人和諧發(fā)展、園內(nèi)園外和諧配合的氛圍,促進(jìn)幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。
區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子將在調(diào)研的基礎(chǔ)上,有的放矢,不斷改進(jìn)和完善工作,及時(shí)解決改進(jìn)和完善過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷提升幼兒園的辦園質(zhì)量。
黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園黨支部
__年10月28日
第五篇 領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告4600字
按照市委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案安排,4月7日到10日,我到教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進(jìn)行了駐村蹲點(diǎn)調(diào)研,期間住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、議農(nóng)家事、聽(tīng)農(nóng)家話,來(lái)到群眾中間,廣泛聽(tīng)取了百姓心聲,使我接受了一次深刻的群眾路線教育。
與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”
我生在城市,長(zhǎng)在城市,工作后也一直在各級(jí)機(jī)關(guān),在農(nóng)村生活、工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較少。因此,我非常珍惜這次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì),堅(jiān)持把這次與群眾面對(duì)面交流的過(guò)程,作為了解實(shí)情、多接“地氣”的過(guò)程,作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提升水平的過(guò)程。4月7日下午,我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開(kāi)了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì),提出了調(diào)研要全面、生活要簡(jiǎn)單、杜絕形式主義的紀(jì)律要求,并就3天走訪調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了研究調(diào)整。在這3整天的時(shí)間里,我深入12個(gè)村莊,分別采取入戶上門(mén)訪談、與村里群眾交談、與有關(guān)人員召開(kāi)專題座談會(huì)等方式直接與100多名黨員、群眾進(jìn)行了面對(duì)面深入交流,同群眾推心置腹、促膝座談,真切傾聽(tīng)群眾的訴說(shuō),詳細(xì)詢問(wèn)他們的家庭情況、收入情況,有什么困難、還有什么要求,真正做到了零距離了解民情民意、面對(duì)面聽(tīng)取民聲民愿。同時(shí),深入學(xué)校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,就如何加大教育投入、加強(qiáng)素質(zhì)教育、關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng),如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作,如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務(wù)群眾等事宜,與有關(guān)黨員群眾進(jìn)行了深入交談。特別是召開(kāi)了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書(shū)記”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會(huì),廣泛聽(tīng)取他們對(duì)市委常委會(huì)及常委同志個(gè)人的意見(jiàn)建議,以及對(duì)開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議。他們都緊密結(jié)合各自實(shí)際,暢所欲言,各抒己見(jiàn),對(duì)市委工作、基層黨組織建設(shè)、教育實(shí)踐活動(dòng)等,提出了許多很好的意見(jiàn)建議。通過(guò)3天的蹲點(diǎn)調(diào)研,使我不但切身體驗(yàn)了我們黨與群眾那種魚(yú)水情深的血肉關(guān)系,并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”,切實(shí)強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和群眾觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責(zé)任感和使命感。
從調(diào)研情況看,群眾對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)總體上是滿意的,對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是認(rèn)可的。但在調(diào)研中,一些黨員群眾也向我反映了一些實(shí)際問(wèn)題,誠(chéng)懇地提出了許多意見(jiàn)建議,其中有的在全市可能也具有一定普遍性。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
一是在村級(jí)黨組織建設(shè)方面。
①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個(gè)村共有農(nóng)村黨員2276名,55歲以上的農(nóng)村黨員占到了50.2%,農(nóng)村黨員年齡偏大。支部書(shū)記中,50歲以上的占到了40%,在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、接受新鮮事物能力差、開(kāi)拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等,也直接致使有些村長(zhǎng)期“江山依舊”,整體面貌得不到根本改變。②農(nóng)村無(wú)職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映,現(xiàn)在對(duì)一些農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無(wú)職黨員管理不規(guī)范,極個(gè)別黨員以在外打工等各種借口為由,不參加組織活動(dòng)、甚至不繳納黨費(fèi),不盡黨員義務(wù),對(duì)農(nóng)村這種長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)的無(wú)職黨員,沒(méi)有可操作性的黨員“出口”退出機(jī)制,致使基層黨組織對(duì)農(nóng)村黨員管理起來(lái)沒(méi)有切實(shí)可行的抓手,有時(shí)束手無(wú)策。③村干部待遇偏低。按照組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,村支部書(shū)記每月工資640元,加年終績(jī)效獎(jiǎng)金,有1萬(wàn)多元的收入,而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況,每年領(lǐng)取1000元左右的報(bào)酬,在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動(dòng)性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢(shì)發(fā)展,對(duì)村干部的要求越來(lái)越高,他們不僅要懂農(nóng)村工作,還要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但由于部分村干部普遍文化程度不高,思想觀念落后,“雙帶”能力還不強(qiáng),致使壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作打不開(kāi)局面。
二是在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。
目前,楊柳雪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在3萬(wàn)元以上的有28個(gè),3萬(wàn)元以下的有68個(gè),空殼村有11個(gè),整體上村集體經(jīng)濟(jì)還非常薄弱。主要原因是:①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主,對(duì)下一步的增收計(jì)劃,他們也大多是想通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式去實(shí)現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘,有的水面也很大,雖然都進(jìn)行了發(fā)包,但承包費(fèi)偏低,有的一畝僅僅100元左右,且技術(shù)含量低,難以發(fā)展規(guī)?;?。有的村擁有大量土地,但由于位置、價(jià)格等原因,土地長(zhǎng)期得不到流轉(zhuǎn),大多以種植糧食為主,經(jīng)濟(jì)效益低下。有的村具有獨(dú)特的資源,比如在70年代被周總理譽(yù)為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村,擁有“懷周祠”的資源,并且緊鄰杜授田故居,但在開(kāi)發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊,辛莊通過(guò)成立蔬菜專業(yè)合作社,目前已建成了305個(gè)大棚,每個(gè)大棚的年純收入都在5-7萬(wàn)元,并帶動(dòng)了周邊7個(gè)村莊。但辛莊的集體卻基本沒(méi)有收入,說(shuō)明他們?cè)谑袌?chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理上還做得不夠。
三是在農(nóng)村政策方面。
①計(jì)生政策。最近省公安廳發(fā)文,對(duì)公安機(jī)關(guān)細(xì)化明確落戶手續(xù)和工作流程進(jìn)行了明確規(guī)定,與以往相比,缺少了遏制違法生育的抓手,計(jì)劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一些農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作抵押,而土地確權(quán)又沒(méi)有完成,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金難,部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過(guò)民間借貸的方式來(lái)發(fā)展,這樣既有風(fēng)險(xiǎn),又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的許多一般耕地和未利用地越來(lái)越少,按照國(guó)家政策規(guī)定,基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì),規(guī)?;酿B(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展受到一定制約。
四是在改善民生方面。
①教育資源不足。雖然調(diào)整了學(xué)校布局,整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限,投入不夠,學(xué)校的基礎(chǔ)卡設(shè)、師資力量、教育質(zhì)量還待進(jìn)一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū),存在好老師留不住、學(xué)生流失的問(wèn)題。②社區(qū)服務(wù)中心、文體設(shè)施等建設(shè)滯后,數(shù)量少,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險(xiǎn)。我市的東路大鼓作為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全市專門(mén)從事這一專業(yè)的人基本沒(méi)有,周集村的省徑傳承人周金山年紀(jì)已過(guò)七旬,至今市里有關(guān)部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展對(duì)他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外,對(duì)于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠,有失傳的危險(xiǎn)。
五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。
①農(nóng)村公路。經(jīng)過(guò)去年以來(lái)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關(guān)注點(diǎn)主要在村里,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財(cái)政,部分連村路常年失修,有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設(shè)施的維護(hù)問(wèn)題。雖然目前村里“三化”搞得不錯(cuò),但如果后續(xù)維護(hù)工作跟不上,特別是一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村,就會(huì)重新出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問(wèn)題。③一些配套設(shè)施還不完善。位于濱城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合部,緊鄰長(zhǎng)深高速出口的一段近500米的道路,路燈長(zhǎng)期不亮,既對(duì)行車安全造成一定威脅,又影響了濱州的對(duì)外形象。
以上這些問(wèn)題,看似是一些具體工作,但實(shí)際上反映的是工作作風(fēng)問(wèn)題。特別是在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放,小盔即滿,小富即安,進(jìn)取心不強(qiáng),存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯,都是個(gè)人干個(gè)人的,扎扎實(shí)實(shí)下到戶里的少了,黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)了;有的個(gè)人私利為上,為宗族利益、家族利益,拉幫結(jié)派、相互爭(zhēng)斗,尤其是相互限制發(fā)展黨員,導(dǎo)致村干部“青黃不接”、“后繼無(wú)人”。這些問(wèn)題,與教育實(shí)踐活動(dòng)的主旨是格格不入的,若不及時(shí)改正,將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。
另外,在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中造成了一定的被動(dòng),失去了部分利益空間。
駐村蹲點(diǎn)后所想到的幾點(diǎn)建議
一、進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度
我市是農(nóng)業(yè)大市,重點(diǎn)在“三農(nóng)”,難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,花更多的精力,下更大的力氣,不斷加大扶持支持力度。要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策,一竿子插到底,不能打折扣,更不能變調(diào)走樣,確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實(shí)。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展,積極推廣“辛莊”模式,全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)“造血”能力,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,學(xué)習(xí)借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗(yàn),積極與各金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,切實(shí)解決農(nóng)民融資難的問(wèn)題。同時(shí),要加快土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)步伐,不斷增加農(nóng)民群眾的收入。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。要干好基層工作,就必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織,有一個(gè)好的帶頭人,能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè),奔康致富。要圍繞當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題,以今年村兩委換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),真正把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書(shū)記崗位上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)后備黨員干部建設(shè),把外出打工年輕有為的青年作為重點(diǎn),逐步把有能力的人發(fā)展成黨員,把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部,調(diào)低基層干部的平均年齡,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重,通過(guò)技能培訓(xùn)、外出參觀、在職教育等多種方式,著力解決基層干部在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)上的問(wèn)題,不斷提高他們抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式,對(duì)有合理訴求的,要充滿感情地及早解決,解民憂,釋民怨;對(duì)上訪無(wú)理且確有實(shí)際困難的,要耐心做好政策解勸,并盡量幫助解決具體困難;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的,要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,樹(shù)立正確的導(dǎo)向。要實(shí)施黨員“細(xì)胞激活工程”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理,發(fā)揮好他們的應(yīng)有作用。要切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)便民服務(wù)工作,保證群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦,困難有人幫,問(wèn)題有人管。要針對(duì)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn),創(chuàng)新形式,搭建載體,盡最大可能落實(shí)好“3會(huì)1課”等組織制度,促進(jìn)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在調(diào)研中,群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治,可以看出群眾對(duì)這項(xiàng)工作是非常擁護(hù)的,參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關(guān)鍵一年,也是難度最大的一年。從目前看,這項(xiàng)工作正在如火如荼、扎實(shí)有效地開(kāi)展中,群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時(shí),發(fā)現(xiàn)這個(gè)以前臟亂不堪的小村已有很大變化,修路前,村民們自發(fā)將門(mén)前的樹(shù)移栽或砍伐,騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下,已捐款12多萬(wàn)元,讓人非常感動(dòng)。鎮(zhèn)書(shū)記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動(dòng)會(huì),每次都現(xiàn)場(chǎng)捐款,起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護(hù)群眾的參與熱情,各級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,合力共為,確保圓滿完成今年整治任務(wù),為三年全部完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),真正讓全市農(nóng)民群眾生活得更舒適,更幸福。
四、進(jìn)一步開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況,認(rèn)真研究、深入思考,不拘一格、靈活多樣地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。要因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),決不能教條式按機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)。要把了解各級(jí)“三農(nóng)”工作文件、重溫黨章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),讓群眾了解黨的政策,深刻理解黨員的權(quán)利和義務(wù),切實(shí)使其明白作為一名黨員,應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,真正做到從低處入手,從高處有所收獲。要把解決具體問(wèn)題、群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn),按照__“三嚴(yán)三實(shí)”要求,從嚴(yán)上要求,向?qū)嵦幹?,盡最大努力為群眾辦實(shí)事、做好事,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。
領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文
第六篇 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告6200字
領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告
如何通過(guò)干部考察考核工作正確識(shí)別干部,為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù),是組織部門(mén)所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé),也是組織部門(mén)近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來(lái),我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實(shí)踐,逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部,提高選人用人水平,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。
現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。
一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫,堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門(mén)規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)行全程跟蹤考核。把日常考核和管理作為推進(jìn)班子建設(shè),解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題的重要手段。
建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案,不僅重過(guò)程,了解班子和干部存在的問(wèn)題,更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果,考察工作績(jī)效、考察存在問(wèn)題的整改情況。
(一)健全制度,嚴(yán)考核、硬約束,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日??己讼嘟Y(jié)合。日??己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。
市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等,同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話,查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料,并填寫(xiě)日??己擞涗洠l(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日??己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案,作為年度考核的重要依據(jù)。
年度考核是指在日??己说幕A(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。
市直有關(guān)綜合部門(mén)在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部,以便組織部門(mén)準(zhǔn)確了解各部門(mén)過(guò)去一年的政績(jī)情況,并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門(mén)建立經(jīng)常聯(lián)系,溝通情況,交流信息,了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。
年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見(jiàn)等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評(píng)定考核結(jié)果,提出考核評(píng)定意見(jiàn)。規(guī)范考察制度,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。
為防止考察的失真失實(shí),市委完善了干部考察機(jī)制,制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度,嚴(yán)格把關(guān),好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度,由組織部門(mén)將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天,以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。
實(shí)行差額考察制度,以往在干部考察時(shí)由于過(guò)早地確定了擬提拔人選,時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開(kāi)選拔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過(guò)程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對(duì)象,考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì),市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見(jiàn),最后,由市委常委會(huì)以無(wú)記名投票的方式票決出正式任用人選。
(二)科學(xué)界定考察內(nèi)容,在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中,我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際,科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容:踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議的情況;貫徹執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度的情況;解放思想,實(shí)事求是,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的情況;精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí);工作實(shí)績(jī),領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況;按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容:①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。
③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。
⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng),生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。
考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí),較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng);在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容,對(duì)照崗位責(zé)任,著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī),對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo),著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況,考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?,是否具有踏?shí)的工作作風(fēng),在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。
(三)建立實(shí)績(jī)檔案,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī),是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果,是干部德才的集中體現(xiàn),是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案,目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念,倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣,也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。
實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門(mén)及鎮(zhèn)(辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核,側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過(guò)程中所發(fā)揮的具體作用,針對(duì)不同部門(mén)的崗位職責(zé),量化指標(biāo),分別考核。具體做法是:一是制定目標(biāo)。
每年年初,各部門(mén)黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求,制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo),確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。
年終,市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧,在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書(shū)述職報(bào)告,填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。
組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員,聽(tīng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職,并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。
考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見(jiàn)。
將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見(jiàn)表》的形式,發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定審核,并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。
考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見(jiàn),根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)反饋情況,綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序,分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅,部門(mén)工作貢獻(xiàn)突出,在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置,履行崗位職責(zé)盡心盡力,勝任本職工作,分管工作實(shí)績(jī)突出,民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀;能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次,部門(mén)工作在省市有一定的影響,能夠履行崗位職責(zé),分管工作實(shí)績(jī)明顯,民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱職;不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平,部門(mén)工作在全市范圍內(nèi)位置靠后,履行崗位職責(zé)較差,民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不稱職票超過(guò)三分之一以上的評(píng)定為不稱職。
七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中,以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲,以作為求地位,以考核定位次,選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生,連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱職的,建議調(diào)整使用,確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),安排適當(dāng)工作。
為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員,一經(jīng)查實(shí),不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評(píng)教育,造成重大損失的,視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度,跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn),尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查組,對(duì)市直部門(mén)、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查,對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí),由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,同步進(jìn)行,雙線并進(jìn)。
組織部門(mén)對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析,把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20__年7月開(kāi)始,為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用,解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問(wèn)題,我們把審計(jì)的關(guān)口前移,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)市直部門(mén)和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),每年審計(jì)三分之一,三年審計(jì)一遍,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。
(五)嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律,確??疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守,嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)封官許愿,討好干部;不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢(qián)物,謀取私利;不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng);不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信,泄露考察內(nèi)容;不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部,評(píng)價(jià)干部,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);不準(zhǔn)偏聽(tīng)偏信;不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾??疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察,不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義;不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況;不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作;不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問(wèn)題的人;不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。
(六)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合,積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門(mén)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來(lái),市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作,通過(guò)信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)談話,進(jìn)行誡勉。
20__年以來(lái),全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話,誡勉期半年。在誡勉期內(nèi),我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作,針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問(wèn)題,幫助其制定相應(yīng)的整改措施,并實(shí)行跟蹤管理,進(jìn)行定期考察,促使他們徹底改正錯(cuò)誤,按期解除誡勉。
我們的具體做法是:
1、開(kāi)展交心談心,卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來(lái)說(shuō)社會(huì)壓力很大,思想包袱很重,往往抬不起頭,甚至怨天尤人。
為此,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開(kāi)展“三談話”活動(dòng),幫助卸掉包袱,輕裝上陣。一是開(kāi)展批評(píng)式談話。
市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書(shū)》后,由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話,鄭重指出問(wèn)題,嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人,怪這怪那,而要面對(duì)現(xiàn)實(shí),正視問(wèn)題,深刻反思,認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問(wèn)題,并制定切實(shí)可行的整改措施,限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。
二是開(kāi)展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任,對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手,在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待,并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次,幫助他們深挖思想根源,查找誡勉原因,督促他們落實(shí)整改措施,明確工作目標(biāo),校準(zhǔn)人生方向,甩掉思想包袱,化壓力為動(dòng)力,鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起,輕裝上陣,扎實(shí)工作,以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。
三是開(kāi)展同志式談話。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容,組織開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤,提高認(rèn)識(shí)。
在生活會(huì)上,同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià),有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì),有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善,真誠(chéng)待人,向他們伸出熱情之手,給予無(wú)微不至的關(guān)心幫助。
讓他們感受到大集體春天般的溫暖,黨組織同志式的關(guān)心,從而在這種環(huán)境的熏陶下,堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣,結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。
2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說(shuō),誡勉對(duì)象誡勉,與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。
市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況,特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的,則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流,為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,市委則分門(mén)別類,因人而宜,及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。
一是降職交流。對(duì)工作能力差,方法簡(jiǎn)單,不善于處理群眾關(guān)系,不能很好地勝任現(xiàn)職,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部,堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),并且調(diào)離本單位。
全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位,給予了降職安排。二是適才交流。
對(duì)原則性較強(qiáng),有一定專業(yè)特長(zhǎng),但又用非所長(zhǎng),不能打開(kāi)工作局面的誡勉干部,安排到專業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。
對(duì)于因親戚多,“房份大”,實(shí)行家族式管理,群眾意見(jiàn)紛紛,單位矛盾重重而誡勉的,給予回避交流。
3、加強(qiáng)跟蹤管理,防止誡勉對(duì)象的問(wèn)題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步,特別是解除“緊箍咒”后,很容易舊病復(fù)發(fā),出現(xiàn)反彈。
針對(duì)這種情況,市委對(duì)他們不是一“誡”了之,而是建立健全一系列跟蹤管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理,使他們誡勉后能按期解除誡勉,解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。
市委要求誡勉對(duì)象在組織談話之后,針對(duì)存在問(wèn)題寫(xiě)出深刻的反思材料,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出整改措施和努力方向。誡勉期間,要求他們每個(gè)季度以書(shū)面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。
誡勉期滿,要求他們寫(xiě)好工作總結(jié),肯定成績(jī),找出差距,明確努力方向,以優(yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后,要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作,直至年度考核順利過(guò)關(guān)為止。
二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。
首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片,并通過(guò)多種渠道,隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向,掌握他們的德才表現(xiàn),把這些情況及時(shí)登記入卡,并適時(shí)進(jìn)行反饋。
其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿,由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察,看其是否改正了錯(cuò)誤,是否干出了新的成績(jī),并進(jìn)行民主評(píng)議,看其在群眾中的威信是否提高,然后根據(jù)考察情況,提出初步處理意見(jiàn),向市委匯報(bào),由市委決定是否解除誡勉。
第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí),考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),看其是否又產(chǎn)生了新的問(wèn)題,以防止問(wèn)題反彈或新問(wèn)題滋生。
二、存在的問(wèn)題
(一)干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù),給干部考察工作提出了很高的要求,需要有專門(mén)的干部考察工作隊(duì)伍,考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題的能力。
但是,目前我市還沒(méi)有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍,考察工作人員的能力參差不齊,考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單,考察材料千人一面,有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。
第七篇 淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4650字
淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
胡錦濤___在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出:“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,其作風(fēng)如何,對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。”講話還就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。___的講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)意義重大而深遠(yuǎn)。下面,筆者結(jié)合實(shí)際,就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)及其對(duì)策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,一個(gè)重要前提是政通人和,有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。___同志曾指出:“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族。”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量,為黨和國(guó)家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關(guān)系,甚至激化社會(huì)矛盾,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。____作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性,就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè),形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng),才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進(jìn)性。當(dāng)前,我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢(shì),各種誘惑也就隨之而來(lái),如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng),這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),切實(shí)按照_____的要求,大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng),努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系,永葆黨的先進(jìn)性。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)以律己,儉樸無(wú)私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求,被人從作風(fēng)上打開(kāi)“缺口”,進(jìn)而降低甚至喪失拒腐防變的能力,解除了反腐__的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開(kāi)放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)
(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求
有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口,整天陷于文山會(huì)海,忙于迎來(lái)送往,學(xué)習(xí)興趣淡化,沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),導(dǎo)致理論水平不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想覺(jué)悟不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)上只能靠吃老本;有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際,只會(huì)照搬照套書(shū)本上的經(jīng)驗(yàn)做法,導(dǎo)致工作效果不佳。
(二)工作作風(fēng)不實(shí),不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求
有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng),喜歡座在辦公室里聽(tīng)匯報(bào),做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出解決問(wèn)題的有效辦法;有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過(guò)且過(guò);有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績(jī)搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績(jī)工程”。
(三)生活作風(fēng)不正,不適應(yīng)廉潔從政的要求
有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng)、比闊氣,用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng);極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權(quán)力、金錢(qián)、美色、利益”的誘惑,以權(quán)謀私、腐化墮落。
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)以及評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學(xué)不學(xué)都差不多,甚至有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累,枯燥無(wú)味,學(xué)的好也不如關(guān)系好,理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒(méi)有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次,我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式,沒(méi)有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無(wú)從把握,尤其是沒(méi)有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中,不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。
(二)外部因素的影響以及對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致工作受到消極影響
由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無(wú)心工作。其次,對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),工作上得過(guò)且過(guò);有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無(wú)望,于是工作上消極應(yīng)付;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,為了追求政績(jī),急功近利,大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。
(三)監(jiān)督不到位,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問(wèn)題
近年來(lái),從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱,忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問(wèn)題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議
(一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)
教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng),深入開(kāi)展作風(fēng)教育,是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、巡回宣講報(bào)告、專家學(xué)者專題講座、知識(shí)競(jìng)答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開(kāi)展反腐__工作的重大意義,全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育,“教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性,形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫(xiě)專題調(diào)研報(bào)告等形式,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地(本部門(mén)、本單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對(duì)容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題的重要權(quán)力部門(mén)、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度,對(duì)直接掌管人財(cái)物的崗位,要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,最大范圍地組織知情群眾公開(kāi)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,充分了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績(jī)的認(rèn)可度和滿意度,測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督懲處,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
只有加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督,從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì),變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和干部群眾報(bào)告,接受組織評(píng)議和群眾監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委要通過(guò)派人參加下級(jí)黨委(黨組)的民主生活會(huì)和班子會(huì)、走訪座談、明查暗訪等形式及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時(shí),調(diào)動(dòng)人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯(cuò)用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán),防止濫用權(quán)力。對(duì)無(wú)所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加以批評(píng)和懲戒;對(duì)思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)績(jī)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
第八篇 領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制調(diào)研報(bào)告7850字
黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是深入推進(jìn)黨的組織建設(shè)和反腐__建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“健全干部管理體制,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部”“健全運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。為此,我們專門(mén)成立課題組,圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制,采取實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制在探索中不斷完善
近年來(lái),彭陽(yáng)縣以開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為、以黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)等試點(diǎn)縣工作為動(dòng)力,不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑,注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能,切實(shí)解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題,取得了明顯成效。
(一)注重發(fā)揮組織的教育功能,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本,以黨性教育為核心,以道德建設(shè)為基礎(chǔ),教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政“一把手”樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思想防線。一是突出政治理論教育。嚴(yán)格落實(shí)“112”(即每天學(xué)習(xí)1小時(shí)、每月精讀1本書(shū)、一年至少撰寫(xiě)2萬(wàn)字讀書(shū)筆記)學(xué)習(xí)制度,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,不斷接受黨的宗旨教育,牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),從思想深處解決為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)的問(wèn)題。二是注重監(jiān)督意識(shí)教育。在召開(kāi)會(huì)議、上黨課、實(shí)地觀摩等活動(dòng)中,縣委、政府“一把手”堅(jiān)持做到政策紀(jì)律逢會(huì)必講,廉潔自律警鐘常敲,在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)的同時(shí),也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督營(yíng)造了良好的氛圍。縣紀(jì)委、組織部把容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來(lái),制作成卡片、“口袋書(shū)”,發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中,確保能隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)警醒。三是開(kāi)展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開(kāi)展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng),樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型,注重用身邊事教育身邊人,弘揚(yáng)了勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。同時(shí),在縣檢察院建立干部警示教育基地,認(rèn)真抓好警示教育,組織觀看警示教育片,運(yùn)用以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)等形式,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩,不觸“紅線”、不越“雷池”。
(二)注重發(fā)揮制度的約束功能,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的自律問(wèn)題。積極探索對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是健全決策公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,修訂了《____彭陽(yáng)縣第七屆委員會(huì)工作規(guī)則》,制定了《縣委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見(jiàn)制度》,完善黨代表提案議案辦理、列席全委會(huì)和常委會(huì)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實(shí)際決策過(guò)程中,嚴(yán)格按照調(diào)查研究、提出方案,征求意見(jiàn)、論證評(píng)估,充分討論、集體決策,監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進(jìn)行,做到以制度防微杜漸、嚴(yán)格管理。二是健全用人公開(kāi)機(jī)制。深入開(kāi)展全區(qū)差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)縣工作,制定《縣委全委會(huì)(常委會(huì))對(duì)新提拔任職干部實(shí)行票決制暫行辦法》《彭陽(yáng)縣差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《科級(jí)干部任前公示制度》等,全面推行“兩公開(kāi)四差額”(公開(kāi)職位、公開(kāi)程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式,認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)試行辦法》,不斷完善干部考察責(zé)任追究、考察預(yù)告、公開(kāi)選拔(選調(diào))、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度,切實(shí)把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中,前移了干部推薦提名“關(guān)口”,使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”,有效防止了用人上的不正之風(fēng)。三是健全黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制。把縣委權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)作為黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,依次對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的職權(quán)進(jìn)行逐層清理,編制公布了縣委、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄,進(jìn)一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運(yùn)行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等,把每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等,在第一時(shí)間向社會(huì)、黨員群眾公開(kāi),讓權(quán)力“用”得明白。同時(shí),制定《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展以“黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分利用黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)信息和手機(jī)“農(nóng)信通”等平臺(tái)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息,不斷擴(kuò)大公開(kāi)覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。
(三)注重發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能,著力解決群眾參與監(jiān)督的問(wèn)題。注重聽(tīng)取“群眾意見(jiàn)領(lǐng)袖”的意見(jiàn),積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實(shí)效。一是打開(kāi)監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務(wù)例行公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)考核獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”和縣委新聞發(fā)言人制度,對(duì)政府行政許可的審批項(xiàng)目,編制了詳細(xì)目錄,在縣有線電視臺(tái)和政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),還把國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目安排及實(shí)施情況、國(guó)有土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、城市小區(qū)建設(shè)用地等重大事項(xiàng)在網(wǎng)站上公布,制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”,充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳“80”干部舉報(bào)平臺(tái),利用舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)電子郵箱等載體,積極完善信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng),以及“八小時(shí)之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)15名政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、公道正派、敢說(shuō)敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表?yè)?dān)任義務(wù)監(jiān)督員,專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督“四重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施情況和重要崗位干部履職情況。同時(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息,對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、及時(shí)處理。三是注重監(jiān)督效果。堅(jiān)持有舉必查、查必有果,敢于較真、敢于碰硬的原則,建立健全舉報(bào)核查處置、首辦責(zé)任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報(bào)等制度,對(duì)黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào),組織專門(mén)力量,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,確保一查到底。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息,決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘,決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。
(四)注重發(fā)揮部門(mén)的協(xié)作功能,著力解決干部監(jiān)督合力的問(wèn)題。積極落實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任制,根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍,分層次對(duì)干部實(shí)施監(jiān)督,初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、信訪、計(jì)生和公檢法等監(jiān)督部門(mén)(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”,每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見(jiàn),每季度召開(kāi)一次干部聯(lián)系會(huì)議,分析全縣干部隊(duì)伍建設(shè)狀況,相互通報(bào)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對(duì)策及措施。在平時(shí)的實(shí)績(jī)考核還是干部選任中,組織部門(mén)都會(huì)聯(lián)合紀(jì)檢部門(mén)共同進(jìn)行,并征求綜治、計(jì)生等部門(mén)的意見(jiàn),協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預(yù)警機(jī)制。修訂完善了《彭陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》《彭陽(yáng)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”季度匯報(bào)制度》《彭陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法》等制度,探索建立了以談話警示、調(diào)查落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。對(duì)涉及“四重一大”決策事項(xiàng),充分利用各類會(huì)議、基層調(diào)研等時(shí)機(jī),及時(shí)提醒,進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)群眾反應(yīng)涉及苗頭性、傾向性問(wèn)題,通過(guò)個(gè)別談話的形式,實(shí)施個(gè)別性預(yù)警;對(duì)暴露出的違紀(jì)違規(guī)行為,建立起及時(shí)糾錯(cuò)、嚴(yán)肅追究責(zé)任的懲戒性預(yù)警,進(jìn)一步筑牢了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“__堤”。三是建立審計(jì)跟蹤機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考察考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立黨政“一把手”全程審計(jì)跟蹤制度,做到同時(shí)部署、同步運(yùn)行,使審計(jì)結(jié)果相互印證、相互補(bǔ)充,為客觀評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí),把審計(jì)調(diào)查作為審計(jì)工作的前提,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合,使任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)全覆蓋,做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
二、黨政“一把手”管理監(jiān)督中存在的問(wèn)題與不足
通過(guò)多年的實(shí)踐與探索,彭陽(yáng)縣初步建立了職責(zé)明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手” 管理監(jiān)督體系,切實(shí)改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況,有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用,提高了公共權(quán)力效益,促進(jìn)了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事,為“五個(gè)彭陽(yáng)”建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見(jiàn)建議,也感到對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
(一)接受監(jiān)督的意識(shí)差,不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督,接受監(jiān)督的自覺(jué)性差,總以為自身素質(zhì)高,走得正,行的端,不需要監(jiān)督,特別對(duì)來(lái)自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持,對(duì)來(lái)自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作,對(duì)來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時(shí)習(xí)慣了家長(zhǎng)作風(fēng),自恃高明,作風(fēng)霸道,在工作中沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,使一些規(guī)章制度形同虛設(shè);有的因賦權(quán)過(guò)重,在工作決策中大權(quán)獨(dú)攬,習(xí)慣于一個(gè)人說(shuō)了算,沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,把來(lái)自各方面的善意監(jiān)督,看作是對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn),權(quán)力的過(guò)分集中,妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實(shí)。
(二)上級(jí)組織重用輕管,疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級(jí)黨組織而言,有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,下級(jí)黨政“一把手”是經(jīng)過(guò)多方嚴(yán)格考核考察后挑選的,因而過(guò)分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺(jué)性,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的出于調(diào)動(dòng)“一把手”工作積極性的考慮,較多的是靠聽(tīng)匯報(bào)、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督,而實(shí)地察看、走訪座談的監(jiān)督活動(dòng)偏少,對(duì)“一把手”的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握不夠,即使對(duì)“一把手”存在的問(wèn)題,總是遮遮掩掩,處理起來(lái)也是避重就輕,從而使威懾力、成效最為顯著的上級(jí)監(jiān)督工作不夠到位,監(jiān)督職責(zé)和效果打了折扣。
(三)班子成員礙于情面,不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級(jí)班子中,有的成員認(rèn)為“提了意見(jiàn)沒(méi)有用,還得罪人,不如不說(shuō)”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”,表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳,大搞“你好,我好,大家好”無(wú)原則的一團(tuán)和氣;有的怕反對(duì)意見(jiàn)提多了會(huì)遭“一把手”打擊報(bào)復(fù),或被上級(jí)組織當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”,而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn);有的認(rèn)為“多一事不如少一事”,即使對(duì)“一把手”違法違紀(jì)問(wèn)題有所察覺(jué),但普遍采取“寬容”態(tài)度,不聞不問(wèn),不愿刨根問(wèn)底,或向上級(jí)反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面,有的成員即使有意見(jiàn),也是息事寧人,不愿說(shuō);有的怕跑風(fēng)漏氣,不敢說(shuō);有的不堅(jiān)持原則,不在會(huì)上說(shuō)。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督,出現(xiàn)“用了大家不滿意的人,會(huì)上無(wú)人說(shuō)個(gè)‘不’字,提拔不久的干部出了問(wèn)題,又很難分清責(zé)任”的怪現(xiàn)象。
(四)干部群眾礙于權(quán)威,不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中,認(rèn)為監(jiān)督是黨組織的事,對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見(jiàn),聽(tīng)而不聞,把價(jià)值目標(biāo)完全定位于小團(tuán)體利益和個(gè)人利益之上,實(shí)用主義思想嚴(yán)重,在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上不是堅(jiān)持原則,而是投桃報(bào)李,互相利用;有的干部群眾對(duì)“一把手”具有崇權(quán)心理,“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn),擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”,故寧可“多種花少栽刺”,信奉“是非面前莫開(kāi)口”的處世哲學(xué),不敢挺直腰桿對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),還存在“一把手”權(quán)力運(yùn)作透明度不高,領(lǐng)導(dǎo)干部的日?;顒?dòng)和工作情況公開(kāi)不夠等問(wèn)題,干部群眾對(duì)“一把手”的“事”知之甚少或一無(wú)所知,所以,對(duì)“一把手”的監(jiān)督也無(wú)從談起。
(五)監(jiān)督機(jī)制不完善,不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前,對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力的“陽(yáng)光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約,各級(jí)組織都出臺(tái)了相應(yīng)的制度和規(guī)定,為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng),缺乏操作性,如“原則上不應(yīng)該”“原則上不得”等條文,致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn),具體程序不易操作,使一些制度流于形式。同時(shí),有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度,但沒(méi)有突出班子“一把手”這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責(zé)上也沒(méi)有明確分工,缺乏監(jiān)督責(zé)任人。所以,即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤,往往是大事化小、小事化了,無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人追究,這在很大程度上影響著對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。
三、完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策和建議
黨的十八大報(bào)告指出,“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題”。因此,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問(wèn)題,不斷提升對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的科學(xué)化水平。調(diào)研中收集了一些加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的意見(jiàn)和建議,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),形成監(jiān)督的自覺(jué)性。調(diào)研中,67%的人建議把加強(qiáng)教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。應(yīng)積極探索更為務(wù)實(shí)管用的方式方法,開(kāi)展好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育、黨性教育、道德教育,切實(shí)打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育引導(dǎo)黨政“一把手”真正認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦,要向人民負(fù)責(zé);權(quán)為民用,要為人民謀利;權(quán)歸民屬,要受人民監(jiān)督。切實(shí)劃清公私界限,分清權(quán)與錢(qián)的歸屬,正確應(yīng)對(duì)和處理各種事務(wù),樹(shù)立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)實(shí)心實(shí)意為人民謀福利、全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。二要進(jìn)行監(jiān)督教育。引導(dǎo)黨政“一把手”認(rèn)識(shí)到對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是新形勢(shì)下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件,黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范,更是對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù),要把接受監(jiān)督作為一種義務(wù)和責(zé)任,堅(jiān)決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實(shí)警示教育。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,還要大力宣揚(yáng)本地公正用權(quán)的典型,并委以重任,給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。同時(shí),抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽(tīng)服刑人員懺悔等。通過(guò)對(duì)典型案例采取深刻剖析、以案說(shuō)紀(jì)和公開(kāi)曝光等方式,充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。
(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成監(jiān)督的主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對(duì)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,根本點(diǎn)是解決目前對(duì)黨政“一把手”賦權(quán)過(guò)重、權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題。一要慎重授權(quán)。要嚴(yán)把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門(mén)聯(lián)席制度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門(mén)通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況,參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下,對(duì)直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離,防止“一把手”權(quán)力過(guò)度集中,從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系,促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。同時(shí),要積極推行“一把手”輪換交流制,防止其在一個(gè)單位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。三要科學(xué)用權(quán)。對(duì)黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了,哪些是集體權(quán)限,哪些是個(gè)人權(quán)限,哪些是下一級(jí)單位的權(quán)限,哪些是其他班子成員的權(quán)限等等,都應(yīng)作出具體規(guī)定,并按照民主集中制的原則,要嚴(yán)格審批程序,該公開(kāi)的必須公開(kāi),該由群眾推薦的由群眾推薦表決,該由班子集體決定由班子集體討論決定,有效防止“越俎代庖”“伸手過(guò)長(zhǎng)”和“個(gè)人說(shuō)了算”的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),形成監(jiān)督的可行性。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),是加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保證對(duì)“一把手” 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下,對(duì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的黨政“一把手”進(jìn)行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng),避免形成地方利益、集團(tuán)利益,又可以凈化可能滋長(zhǎng)腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照先審計(jì)、后上崗的要求,緊緊圍繞反映“一把手”實(shí)績(jī)的主要方面,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支情況以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。同時(shí),改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地對(duì)“一把手”進(jìn)行考察和審計(jì),增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。三要健全“一把手”施政行為公開(kāi)制度。權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ),為此,必須建立“一把手”政務(wù)公開(kāi)制度,杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責(zé),制定出可操作性強(qiáng)的政務(wù)公開(kāi)制度,在嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密的前提下,對(duì)“一把手”的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項(xiàng),在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受干部群眾監(jiān)督,切實(shí)糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。
(四)完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督的廣泛性。事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部的手中都掌握著一定的權(quán)力,如果對(duì)其缺乏監(jiān)督,就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),滋生享樂(lè)思想。因此,必須通過(guò)監(jiān)督體系建設(shè),在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實(shí)效,架起多條“高壓線”,豎起多塊“警示牌”,形成對(duì)“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要多措并舉,構(gòu)建防范體系。上級(jí)黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法,通過(guò)建立與下級(jí)黨政“一把手”定期談話、定期匯報(bào)和班子成員對(duì)黨政“一把手”評(píng)議等制度,將下級(jí)班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,使黨政“一把手”在上級(jí)組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時(shí),要切實(shí)整合監(jiān)督力量,進(jìn)一步形成由組織部門(mén)牽頭,加強(qiáng)和人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作,促進(jìn)左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的監(jiān)督工作局面,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。二要明確職責(zé),構(gòu)建責(zé)任體系。在工作中,要結(jié)合實(shí)際,不斷完善目標(biāo)體系和工作機(jī)制。落實(shí)好黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)其“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。組織、紀(jì)檢、審計(jì)、人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)關(guān),要牢固樹(shù)立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念,不斷增強(qiáng)履行職能的自覺(jué)性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到盡責(zé)不越位,組織不包辦,指導(dǎo)不專斷,監(jiān)督不放松。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的黨政“一把手”,按照責(zé)任追究制度,上追一級(jí),下考一級(jí),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,該撤職的撤職,該調(diào)換的調(diào)換,該處理的處理,絕不姑息,以此增強(qiáng)各級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三要密切協(xié)作,形成全方位監(jiān)督體系。在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督上,既要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門(mén)的作用,又要完善人民群眾監(jiān)督,強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要引導(dǎo)和支持辦好輿論監(jiān)督欄目,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵霌P(yáng)正氣、鞭撻丑惡的積極作用,發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力,督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度,增強(qiáng)全民監(jiān)督意識(shí),完善人民群眾監(jiān)督制度,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,大力營(yíng)造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督,自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
第九篇 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告2050字
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是___科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、新要求而作出的重大決策,是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署,結(jié)合我縣實(shí)際,2024年4月下旬,針對(duì)我局的職能,我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研,對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索,形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫(xiě)水平的限制,有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng),還望諒解指正。
水是生命之源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命、生活息息相關(guān),合理開(kāi)發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的主題。
一、××水利現(xiàn)狀
二、水利建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難
在過(guò)去的幾十年中,水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,以保護(hù)和開(kāi)發(fā)水資源為重點(diǎn),以防治水污染為核心,以水務(wù)體制改革為突破口,以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù),提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下,探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法,取得了顯著成效。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展,在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問(wèn)題和困難。
1、自然因素存在的客觀問(wèn)題和困難。我縣水資源總體講比較豐富,但××的地形和氣候復(fù)雜多變,“山高坡陡、河流深切”是對(duì)××地形的描述,“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈,水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對(duì)××氣候的寫(xiě)照。由于氣候溫濕,適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少,反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多,需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜,水利工程建設(shè)難度大、投入大,易毀易垮,維修管理成本高。受地形和氣候限制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重,資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。
2、水利工程管理體制不順,職能不清,權(quán)責(zé)不明。目前來(lái)講,很多部門(mén)在做水利工程,導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管,管的時(shí)候家家都管,很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。
3、水利工程管理單位機(jī)制不活,管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善,管理不到位,粗放管理經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。
4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足,很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修,久而久之,損毀越大,很難修復(fù),有些直接成為癱瘓狀態(tài),影響了工程效益的發(fā)揮,影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>
5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜,合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格,才能解決水資源浪費(fèi),緩解供需矛盾。
這些問(wèn)題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用,不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
三、解決的思路和辦法
1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入,努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展,大缺水和水的安全還存在很多問(wèn)題,缺水矛盾還沒(méi)有得到根本性解決,只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際,才能真正改善我縣水環(huán)境。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,統(tǒng)一實(shí)施。各部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃,集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施,工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu),移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。
3、加大投入,明確責(zé)任,規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金,完善管理制度,明確各方權(quán)責(zé),保障管理費(fèi)用,才能讓工程得規(guī)范管理,保證工程良性運(yùn)行,長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn),是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。
5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼,成立用水戶協(xié)會(huì),適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前,和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu),完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門(mén)一件,且明確了職責(zé),這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制,大部分水利和人畜飲水工程,尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益,針對(duì)這些,我們認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算,建立縣級(jí)維修管理基金,對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi),對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系,以確保資金安全使用。
6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí),從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手,努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng),真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上,形成一支充分適應(yīng)新時(shí)期新要求、為××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。
7、拓寬思路,發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜,發(fā)展水文化,如在水庫(kù)上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等,讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。
8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施,加大三費(fèi)征收力度,大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)水資源保護(hù)措施,加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,才能有效保護(hù)水資源,防治水污染,提高用水安全和質(zhì)量,改善我縣水環(huán)境。
第十篇 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3000字
加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問(wèn)題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。
第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。
第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問(wèn)題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題,自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。
加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,
明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問(wèn)題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。
第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。
第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問(wèn)題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題,自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。
第十一篇 領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況調(diào)研報(bào)告2800字
會(huì),進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署,做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門(mén)嚴(yán)格操作程序和管理辦法,實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。
'四個(gè)原則':一是公平、公開(kāi)、公正原則。各地在改革進(jìn)程中,廣泛征求干部群眾意見(jiàn),運(yùn)行過(guò)程中,定期公布賬目,接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出,減少浪費(fèi)原則。各地在改革過(guò)程中,以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù),并適當(dāng)下調(diào)一定比例,確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序,便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人,由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配,節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí),堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要,還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。
從我市改革運(yùn)行的情況來(lái)看,改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面:
一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革后,交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放,單位不再養(yǎng)車,不再報(bào)銷任何有關(guān)車輛的費(fèi)用,從源頭堵塞了漏洞。
二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位,下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風(fēng)氣,'走讀'問(wèn)題得到有效解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。
三是增強(qiáng)了改革信心,營(yíng)造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車改革是大方向、大趨勢(shì),對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確,領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新,有利于車改的深入進(jìn)行。
四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán),方便了工作開(kāi)展,工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問(wèn)卷調(diào)查中,97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。
三、當(dāng)前公務(wù)用車改革中存在的突出問(wèn)題
(一)上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法,給改革單位帶來(lái)諸多不便。如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開(kāi)會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知,有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研,仍然熱衷于讓基層干部迎來(lái)送往、全程陪同,基層難以招架。
(二)開(kāi)展工作不方便,降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí),一時(shí)難以找到交通工具,易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí),交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方,由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題,影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。
(三)標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué),與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡,但并沒(méi)有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開(kāi)支的多少掛鉤,極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余,而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部,消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用,20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,實(shí)行書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人,工作量大大增加。加之,汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素,租車費(fèi)用也相應(yīng)增加了。
(四)因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算,交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn),使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政,交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算,但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來(lái)源減少,公務(wù)用車消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門(mén)公車改革沒(méi)有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。
(五)配套制度不健全,監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后,由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全,以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問(wèn)題,
(六)退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費(fèi)補(bǔ)貼的做法,在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì),人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷,也給當(dāng)?shù)毓囌w化改革帶來(lái)了政策性的困難。
四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車改革的意見(jiàn)和建議
(一)切實(shí)加大宣傳力度,增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育,通過(guò)多種形式,宣傳改革的目的意義,通過(guò)給干部群眾算大賬,算細(xì)賬,讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義,徹底消除把公務(wù)用車補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例,讓干部群眾看到希望,增強(qiáng)信心,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo),確保改革不走彎路,健康發(fā)展。
(二)因地制宜,適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,要因地因時(shí)科學(xué)解決,并賦予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣,對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正,不斷完善。
(三)健全完善與公車改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政府主管,財(cái)政部門(mén)主抓,紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門(mén),主要職責(zé)是制定公務(wù)用車貨幣化改革的相關(guān)政策,負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查,查處改革中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,建立和完善公務(wù)用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程。可在縣(市、區(qū))選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心,將公務(wù)用車相對(duì)集中,模擬市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式,向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。
(四)要逐步將公車改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方,公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方,公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)中的特殊情況,制定相應(yīng)的解決辦法,如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問(wèn)題,可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督,可制定公開(kāi)公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任,保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。
第十二篇 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告1450字
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院
工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告
經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的全面深入調(diào)研,我深刻認(rèn)識(shí)到黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,簡(jiǎn)單了解了黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題,并初步提出加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的建議?,F(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義
調(diào)研中我深刻地認(rèn)識(shí)到,無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),堅(jiān)持把法院的工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下,并不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),具有重要意義。
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),是法院在長(zhǎng)期建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則。黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)提出加強(qiáng)法制建設(shè),做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),在鄧小平民主法制思想的指引下,法院積極配合黨和國(guó)家的中心工作和任務(wù),維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨的十五大確立了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,并明確提出了司法改革的任務(wù)。法院在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)階段不斷取得輝煌成就的根本原因,就在于始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),是法院鞏固自身地位,充分發(fā)揮審判職能作用的必要條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后,國(guó)家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的加強(qiáng),法院在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用日益突出。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo),法院必須把為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的,始終把審判工作置于黨和國(guó)家的工作大局之中,全面發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,積極做好刑事、民事、行政等各類審判工作,努力維護(hù)司法公正,提高司法效率,為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是認(rèn)真實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想?!叭齻€(gè)代表”重要思想,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,也是我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè),不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南。法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程,是光榮而艱巨的使命。法院在審判工作中,只有堅(jiān)持體現(xiàn)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求,才是真正的堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀
(一)基本情況
近年來(lái),我市政法委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針,牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,結(jié)合自身的主要職責(zé)、任務(wù),加強(qiáng)和改善了對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,根據(jù)黨的路線方針政策和市委的部署,統(tǒng)一包括法院在內(nèi)的政法各部門(mén)的思想和行動(dòng),指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作;二是組織、推動(dòng)包括法院在內(nèi)的政法各部門(mén)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,督促落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理全市性重大治安問(wèn)題;三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況,結(jié)合實(shí)際,研究嚴(yán)肅執(zhí)法、落實(shí)黨的路線方針政策的具體措施,及時(shí)向市委提出建議,努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件;四是大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)包括法院在內(nèi)的政法各部門(mén)在依法相互制約的同時(shí)密切配合,督促、推動(dòng)大案要案的查處工作,研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件。