社區(qū)的調(diào)研報告怎么寫

1. 研究背景：簡要介紹社區(qū)的基本情況，包括地理位置、人口構(gòu)成、基礎(chǔ)設(shè)施等基本信息，為后續(xù)的調(diào)研奠定基礎(chǔ)。

2. 調(diào)研目的：明確調(diào)研的目標(biāo)，例如了解社區(qū)居民的需求、評估社區(qū)服務(wù)的滿意度或探索社區(qū)發(fā)展的可能性。

3. 方法與樣本：描述調(diào)研的方法，如問卷調(diào)查、深度訪談、焦點(diǎn)小組討論等，并說明樣本的選擇標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。

4. 數(shù)據(jù)收集與分析：詳細(xì)闡述數(shù)據(jù)收集的過程，包括數(shù)據(jù)來源、時間、方式等，并說明數(shù)據(jù)分析的方法，如統(tǒng)計分析、主題分析等。

5. 主要發(fā)現(xiàn)：逐一列出調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，每個發(fā)現(xiàn)應(yīng)有具體的數(shù)據(jù)或?qū)嵗С?。例如，社區(qū)老年人口比例高，對社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求大；社區(qū)居民對現(xiàn)有綠化環(huán)境滿意度低等。

6. 案例分析：選取一兩個具有代表性的案例，深入剖析問題的原因和影響，以增強(qiáng)報告的說服力。

7. 對策與建議：基于調(diào)研結(jié)果提出改進(jìn)措施或發(fā)展建議，應(yīng)具有可行性并針對具體問題。例如，增加社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施投入，優(yōu)化綠化維護(hù)方案等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在現(xiàn)代社會中，社區(qū)作為居民生活的重要載體，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著人們的生活質(zhì)量。本次調(diào)研旨在深入了解（社區(qū)名稱）的現(xiàn)狀，以便為社區(qū)的未來發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)方向。

結(jié)尾：

通過本次調(diào)研，我們對（社區(qū)名稱）有了更深入的理解，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題和挑戰(zhàn)。我們相信，只有傾聽社區(qū)的聲音，才能更好地滿足居民的需求，推動社區(qū)向著更加和諧、宜居的方向發(fā)展。我們期待相關(guān)部門能采納我們的建議，共同為（社區(qū)名稱）的繁榮貢獻(xiàn)力量。未來，我們將持續(xù)關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，期待看到更多的積極改變。

社區(qū)的調(diào)研報告范文

第一篇 社區(qū)的調(diào)研報告850字

一、社區(qū)基本概況。

__社區(qū)居委會管轄面積___方公里，東起__，西至__，南起__，北到__；轄區(qū)總戶數(shù)__戶，常住戶__戶，總?cè)丝赺_人，流動人口__人，出租房__戶，“五類”人員__人，殘疾人__人，低保__人；社區(qū)辦公及活動用房總計___方米。社區(qū)黨員數(shù)__人，在職黨員__人，退休黨員__人，復(fù)員黨員__人，下崗辭職黨員__人，自主擇業(yè)黨員__人，其他黨員__人；社區(qū)活動組織__個，轄區(qū)單位__個，社區(qū)樓院長__人，__個院落。

二、認(rèn)真動員，組織學(xué)習(xí)。

領(lǐng)會“四知、四清、四掌握”工作精神。

三、確立社區(qū)黨組織在“四知、四清、四掌握”工作中的中堅作用。

四、根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，全面部署“四知、四清、四掌握”工作的開展。

1、營造宣傳氛圍。

2、制定實(shí)施方案，力求做到客觀、務(wù)實(shí)、操作性強(qiáng)。

3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。

4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機(jī)制。

5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調(diào)查，重點(diǎn)了解，詳實(shí)登記。

6、認(rèn)真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務(wù)。

五、認(rèn)真總結(jié)，查找問題。

根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結(jié)出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實(shí)施方案措施制定細(xì)致化，社情問答責(zé)任化，各項(xiàng)制度公式化。“六字”方針為：居家糾紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務(wù)辦理來社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務(wù)。我們認(rèn)為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領(lǐng)式的總結(jié)，這種工作機(jī)制的形成對社區(qū)今后各項(xiàng)工作的開展有非常務(wù)實(shí)的指導(dǎo)意義。

經(jīng)過__年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實(shí)到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判?、有能力掌握運(yùn)用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。

以上匯報，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

__街道__社區(qū)

第二篇 關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告3900字

關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告

一、基本情況

我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動后，迅速在我市兩個試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看，基本做到了以下幾點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市（區(qū)）后，區(qū)委、區(qū)政府均高度重視，召開專題會進(jìn)行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計劃，確定了專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。目前，兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作機(jī)制建立。

（三）社矯工作者隊(duì)伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所，為適應(yīng)工作需要，兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗(yàn)、心理學(xué)專業(yè)知識和社會責(zé)任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區(qū)資源，發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列，使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區(qū)33個街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。

（四）工作措施有力。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在制度上，兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見（方案）》、《社區(qū)矯正工作委員會工作職責(zé)》、《矯正對象須知》等規(guī)章制度，力求工作規(guī)范。

從試點(diǎn)的情況來看，收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正，經(jīng)過矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教，沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。

二、存在的困難和問題

從試點(diǎn)工作開展情況看，目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：

（一）、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善

立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀上存在名義主體和實(shí)際主體分離現(xiàn)象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

一是在目前立法依據(jù)不足情況下，有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難，無形中加大了工作難度。

二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實(shí)看，社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實(shí)施，這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的，但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，這不僅與公安機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時責(zé)權(quán)不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執(zhí)法主體權(quán)，社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計可施，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù)；管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區(qū)的社矯對象，兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書，導(dǎo)致這部分矯正對象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重，矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象，社區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素，實(shí)施起來難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。

（二）、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

社區(qū)矯正是一項(xiàng)以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作，從外省先期開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，要保證社區(qū)矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨(dú)立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項(xiàng)職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。目前，兩城區(qū)大多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等工作裝備，個別所連基本的獨(dú)立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費(fèi)上，我市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經(jīng)費(fèi)可言，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。

（三）工作過程中相關(guān)部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，才能形成較強(qiáng)的合力，確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨(dú)立承擔(dān)，有的職能部門對這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨(dú)斗，矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

三、對策及建議

在全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動會上，省、市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進(jìn)一步推動試點(diǎn)工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通過黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來推動這項(xiàng)工作。建議市、區(qū)兩級成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、分管副市長（副區(qū)長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會，辦公室設(shè)在司法局，以貫徹落實(shí)上級社區(qū)矯正的政策和工作部署，研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)上級社區(qū)矯正的政策和工作部署，落實(shí)社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經(jīng)常性的工作匯報機(jī)制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。

(二)明確權(quán)責(zé)

法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所承擔(dān)日常管理工作。公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察，對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府年度考核目標(biāo)。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。

（三）重視基礎(chǔ)

當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識的隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件，社區(qū)矯正依賴三類人員：專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)司法所力量，配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次，配齊輔助社區(qū)矯正工作者，現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標(biāo)準(zhǔn)）而無法穩(wěn)定隊(duì)伍。根據(jù)我市的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務(wù)”的方式，由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，根據(jù)實(shí)際配備到各鎮(zhèn)（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯大社會志愿者隊(duì)伍，盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來，從事社區(qū)矯正志愿工作。

（四）加大財政保障

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來看，經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上，按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（縣）財政安排工作經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎勵等，并列入財政預(yù)算。

(五)規(guī)范執(zhí)法身份

建議由省社區(qū)矯正工作委員會辦公室牽頭，協(xié)調(diào)省政府法制辦，統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件，或由市社區(qū)矯正工作委員會統(tǒng)一制作工作證件，同時為社矯工作者統(tǒng)一制服，以便于順利開展社區(qū)矯正工作。

第三篇 社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告總結(jié)5350字

按照區(qū)人大常委會年度工作安排，從5月初開始，區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處，31位街道和機(jī)關(guān)干部， 60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會黨支部書記（主任）和社區(qū)工作者座談會3個；考察了不同類型的社區(qū)18個；發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

一、社區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)初露端倪。在“服務(wù)化、社會化、市場化、實(shí)體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導(dǎo)下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會統(tǒng)一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計表”，建立健全了月報和調(diào)度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室；長豐街道推行了 “統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運(yùn)轉(zhuǎn)良好；河?xùn)|街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運(yùn)營；談后社區(qū)走出了一條以實(shí)業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。青園街道投資100萬元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地加緊運(yùn)作。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個，社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益461.95萬元，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤314.27萬元，上繳國家稅收42.82萬元。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。

2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊(duì)伍497支；市級以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實(shí)。社區(qū)黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個社區(qū)開展了“百名道德標(biāo)兵”評選表彰活動；河?xùn)|街道所轄10個社區(qū)的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評議會”?！半p百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊(duì)”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會”、青園街道的“腰鼓隊(duì)”等，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個社區(qū)中，建有各種活動室76個，各類球場、露天活動場所15個。健身房3座，晨（晚）練點(diǎn)119個，健身路徑29條，健身小廣場1個。歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點(diǎn)謀劃建設(shè)了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區(qū)新增綠地1500平方米。河?xùn)|街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊(duì)、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護(hù)綠隊(duì)，沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊(duì)。近年來，累計投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22％。調(diào)查顯示，居民對居住環(huán)境滿意率達(dá)到了80.62%。

3、群眾生活日漸方便。55個社區(qū)共有綜合市場 27個，小商店376家，小飲食店1186家， 小診所62家，其它居民服務(wù)店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學(xué)26所，社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設(shè)施、功能、服務(wù)項(xiàng)目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心；沿東社區(qū)投資60萬元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢群體服務(wù)的“愛心超市”；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動”。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的滿意率高達(dá)97%。

4、社區(qū)治安狀況良好。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會、調(diào)委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開展幫教活動。各社區(qū)均設(shè)立了外來人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊(duì)，開展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名，組建治安聯(lián)防隊(duì)8支，巡防隊(duì)員330名。55個社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室，健全了治安防范體系。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一保”等社區(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個出入口，修建了9個“s”門，成功組織實(shí)施了全國首例“社會服務(wù)令”；許多社區(qū)實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學(xué)校”。居民對社會治安狀況滿意率達(dá)到了82·99％。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局的口號，并把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏信心。強(qiáng)調(diào)客觀多，主動想辦法少；強(qiáng)調(diào)困難多，主動創(chuàng)造條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進(jìn)少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門臉、擺攤設(shè)點(diǎn)的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動性不強(qiáng)。截止今年6月底，新增64個網(wǎng)點(diǎn)中，投資在100萬元以上的項(xiàng)目只有2個，且都正在運(yùn)作中，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個，10萬元以下的57個，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場發(fā)展較快，要素市場相對滯后，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個空白。

2、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個共性問題。社區(qū)干部反映，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時通宵店，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，隨之而來的水、電、暖費(fèi)用大幅增加，電話費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。

3、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰?！禵_____城市居民委員會組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強(qiáng)社會管理是社區(qū)居委會義不容辭的責(zé)任，而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會的職責(zé)所在。我們在與街道和社區(qū)干部座談時，大家一致反映，社區(qū)的責(zé)任在無限地擴(kuò)大，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實(shí)上，無論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù)，無暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)黨支部書記、居委會主任頭上多達(dá)34頂帽子、154項(xiàng)工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒有業(yè)主委員會，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔(dān)。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個難題，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。

4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示，97·1%的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象，98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿，81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對流動人口的管理缺乏力度 。調(diào)查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊(duì)和報警電話。有17·01%的居民對社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現(xiàn)象時有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認(rèn)為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員，缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認(rèn)為，評選出的文明樓院名不符實(shí)，文明市民學(xué)校開課也不夠正常等等。

三、加快社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、樹立強(qiáng)烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個第一要務(wù)上去認(rèn)識，提升到謀劃一個產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當(dāng)前，隨著居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)示著人們對社區(qū)服務(wù)的需求無論從量上還是從質(zhì)上，都越來越高，一個龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看，社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。因此，在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟(jì)是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要動員相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看，應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體，其他形式作為補(bǔ)充，形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主，生產(chǎn)服務(wù)為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營格局。與此同時，社區(qū)居委會要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務(wù)中拾遺補(bǔ)缺，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升自己的服務(wù)水平。

2、探索多元化的投資新機(jī)制。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設(shè)，政府可以夯實(shí)社會管理的基礎(chǔ)，企事業(yè)單位可以改善良性運(yùn)行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此，社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會多元投入為主體的投資新機(jī)制。通過財政拿一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、開發(fā)商無償提供一點(diǎn)、星光計劃投入一點(diǎn)、有關(guān)部門捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來源，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計劃”轉(zhuǎn)變到支持整個社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來。充分發(fā)揮民間慈善組織、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用，通過鼓勵社會各界捐贈贊助，廣泛吸收社會資金，引進(jìn)國外資金，對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問題。另外也需要注意，在社區(qū)建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格審批資金的使用，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止多頭投入、重復(fù)建設(shè)。盡量考慮就地取材、改造擴(kuò)建的辦法，擴(kuò)大使用領(lǐng)域。要朝實(shí)用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。

3、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。按照《______城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，政府和它的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體，社區(qū)居委會是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此，政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán)，包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。改變權(quán)力在上、責(zé)任在下，收費(fèi)在上、管理在下，物業(yè)公司收費(fèi)、居委會管事的不合理狀況，做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系，明確新形勢下街道、居委會在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺相應(yīng)的社區(qū)管理、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創(chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，使政府對社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。

4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則，對區(qū)域性、群眾性、社會性的工作承擔(dān)全面責(zé)任。與此同時，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會，定期召開例會，商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機(jī)整體和合力；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng)。其中，城區(qū)管理委員會對轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會對轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理委員會主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負(fù)責(zé)；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過建立這些群眾性自治組織，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù)、民事調(diào)解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位，應(yīng)該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能。

第四篇 關(guān)于2024全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告2150字

一、 基本情況

我縣社區(qū)建設(shè)始于20__年5月，截止目前，全縣10個鎮(zhèn)共設(shè)立社區(qū)32個，轄區(qū)面積238.38平方公里，總戶數(shù)61274戶，總?cè)丝?1.78萬人，現(xiàn)有社區(qū)干部和專職人員236名。社區(qū)居委會下轄居民小組829個。全縣現(xiàn)有社區(qū)按演變的過程劃分，主要有四種類型：一是縣城基層組織因體制改革、規(guī)模調(diào)整所設(shè)立的社區(qū)，如在縣城歷陽鎮(zhèn)設(shè)立的華陽等7個社區(qū)，因位于縣城，主要管理服務(wù)對象是居民，故簡稱為“準(zhǔn)社區(qū)”;二是由原來的居委會直接戴個“帽子”或經(jīng)過規(guī)模調(diào)整后翻牌設(shè)立的社區(qū)，包括沈巷鎮(zhèn)的沈巷、螺百、五顯社區(qū)，烏江鎮(zhèn)的鼓南、惠北、濮集社區(qū)，姥橋鎮(zhèn)的姥橋社區(qū)，白橋鎮(zhèn)的西梁山、白橋社區(qū)，西埠鎮(zhèn)的西埠社區(qū)等 14個社區(qū)，因大部分處于現(xiàn)建制鎮(zhèn)，故簡稱為“集鎮(zhèn)社區(qū)”;三是為加強(qiáng)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地和農(nóng)村集鎮(zhèn)管理設(shè)立的社區(qū)，象沈巷的黃山寺、裕溪、雍鎮(zhèn)社區(qū)，姥橋鎮(zhèn)的聯(lián)合社區(qū)，香泉鎮(zhèn)的張家集社區(qū)，石楊鎮(zhèn)綽廟社區(qū)等8個社區(qū)，因均為被撤并的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，故簡稱為“特定社區(qū)”;四是由村委會撤并直接改為社區(qū)的，有歷陽鎮(zhèn)的金河社區(qū)，烏江鎮(zhèn)的四聯(lián)社區(qū)等3個社區(qū)，故簡稱為“農(nóng)村社區(qū)”。

近兩年來，全縣社區(qū)建設(shè)工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確社區(qū)工作任務(wù)?？h里專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政局，并明確了各成員單位工作職責(zé)。自__年起，縣委、縣政府相繼制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《縣直單位與社區(qū)結(jié)對共建活動的通知》、《關(guān)于建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度的意見》、《關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)(和縣縣城社區(qū)居委會干部基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法)的通知》等一系列文件，部署指導(dǎo)工作，解決相關(guān)問題，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。確定了51個縣直單位與和城社區(qū)開展結(jié)對共建，選派21名縣直機(jī)關(guān)干部到和城社區(qū)，分別擔(dān)任黨總支第一書記、副書記和組織委員?？h領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開成員單位會議，研究社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)也均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人具體抓。同時按照職能劃分，明確了社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由于各級重視，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作逐步擺上了應(yīng)有的位置。

2、適時換屆，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。按照《______城市居民委員會組織法》和省《實(shí)施辦法》規(guī)定，根據(jù)省、市文件精神，于20__年，我縣對全縣25個沒有換屆的社區(qū)居委會統(tǒng)一進(jìn)行了換屆選舉工作，產(chǎn)生出新一屆社區(qū)居委會班子，通過依法選舉，共選出新一屆社區(qū)居委會成員182人，平均年齡41.6歲，高中以上文化122人，社區(qū)書記、主任實(shí)行“一肩挑”的有20個，“兩委” 成員交叉任職率近50%，減少了職數(shù)，提高了質(zhì)量。為充實(shí)社區(qū)干部力量，提升社區(qū)工作水平，縣、鎮(zhèn)分別抽調(diào)縣直、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部到社區(qū)黨組織任職，增添了社區(qū)干部活力。各社區(qū)圍繞民主、自治，建立健全一系列議事、理財、辦事等制度以及黨組織活動制度，用制度議事管事，為居民開展服務(wù)。社區(qū)居委會的調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等法定下設(shè)組織基本健全。

3、上下努力，推進(jìn)社區(qū)工作用房建設(shè)。按照省、市文件精神，自去年以來，縣委、縣政府把社區(qū)工作用房建設(shè)擺上重要議程，聽取匯報，研究部署，并及時成立社區(qū)工作用房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、工作組，進(jìn)行具體工作。一是給政策。對歷陽鎮(zhèn)華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮(zhèn)淮，共義6個社區(qū)興建工作用房，按照“給地不給錢，給錢不給地”的原則，實(shí)行政策傾斜，予以支持，并確定一名縣政府負(fù)責(zé)同志牽頭抓落實(shí)。二是抓共建。動員縣直51家結(jié)對共建單位大力支持社區(qū)工作用房建設(shè)，目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發(fā)兌現(xiàn)。對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商(如朝陽、大橋社區(qū)工作用房)，按政策規(guī)定督促其配套建設(shè)，無償提供社區(qū)工作用房。四是抓自籌自建。采取社區(qū)挖潛(如變賣原有資產(chǎn)、駐區(qū)單位贊助、大戶老板捐助等)，鎮(zhèn)財政扶持，鎮(zhèn)、村資產(chǎn)置換等途徑，想方設(shè)法解決社區(qū)工作用房問題。截止目前，在和城城區(qū)7個社區(qū)中，除龍?zhí)兑堰_(dá)標(biāo)、鎮(zhèn)淮地皮未落實(shí)外，其余5個社區(qū)的工作用房均開工建設(shè)，其中有3個社區(qū)(共義、橫江、大橋)即將竣工，總面積達(dá)3700平方米，累計投入900多萬元(不含土地)。在25個集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)中，除雍鎮(zhèn)社區(qū)工作用房無著落外，工作用房達(dá)上200平方米以上的有13個，其中有4個社區(qū)達(dá)300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9個社區(qū)。集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)工作用房不足200平方米的問題，將成為下一步用房建設(shè)要解決的重點(diǎn)。

4、整合資源，政府公共服務(wù)與社區(qū)便民服務(wù)不斷融合。全縣建立了19個社區(qū)警務(wù)室、17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，普遍開展了城鄉(xiāng)低保救助、扶貧幫困、醫(yī)療救助等工作，各種群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務(wù)的組織相繼建立。服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)社區(qū)通過“一站式”服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少走一道程序，受到廣大居民的歡迎?？h直有關(guān)單位結(jié)合自身工作實(shí)際，幫助歷陽鎮(zhèn)城區(qū)每個社區(qū)購置3臺電腦、兩組檔案柜、20個檔案盒;為城關(guān)社區(qū)建立居民健身房，還結(jié)合萬家圖書援建工作，為社區(qū)建立了圖書室、閱覽室，使社區(qū)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)?？h勞動保障局每年給付和城每個社區(qū)6000元，用于社區(qū)專管員的工資補(bǔ)貼，體現(xiàn)了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則。

第五篇 社區(qū)教育教育需求與教育參與的調(diào)研報告5600字

摘要：本文以社區(qū)居民的教育需求和教育參與為主題開展了調(diào)研。經(jīng)過對社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀的分析，對社區(qū)居民教育參與行為選擇的調(diào)查，本文認(rèn)為當(dāng)前的社區(qū)教育存在的問題主要有：社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念還不夠深;社區(qū)居民的社區(qū)教育意識還不夠強(qiáng);社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動不普及。社區(qū)內(nèi)各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區(qū)教育的重要原因。針對上述問題，就今后社區(qū)教育工作應(yīng)如何開展，提出了社區(qū)教育應(yīng)以教為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)者特征及其需求為教育培訓(xùn)活動的目標(biāo)和內(nèi)容。社區(qū)教育一是要注意針對成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn);二是要引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢群體，提高社區(qū)教育參與率;三是要營造社區(qū)教育的良好環(huán)境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。

__街道位于__區(qū)的__，是一個典型的老城廂。隨著舊區(qū)改造進(jìn)程的加快，社區(qū)中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，使社區(qū)教育工作的開展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對社區(qū)內(nèi)居民開展了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查方式包括問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查、典型調(diào)查和個別訪談。以下是調(diào)研后的反饋結(jié)果和情況分析：

一、調(diào)研結(jié)果及分析

(一) 社區(qū)居民基本特點(diǎn)

__社區(qū)居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調(diào)查顯示：

接受調(diào)查的社區(qū)居民中，以女性居多，女性占__%，男性占__%;年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，其中30歲以下___人、30-40歲___人、40-50歲___人、50-60歲___人、60歲以上___人;文化程度不同，初中文化___人、高中文化___人，大專文化程度___人，大學(xué)極其以上文化程度___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的職業(yè)分布：黨政機(jī)關(guān)干部__人、事業(yè)單位職工___人、企業(yè)經(jīng)營者_(dá)_人、外資企業(yè)職工__人、國營企業(yè)職工___人、民營企業(yè)職工__人、個體工商業(yè)者_(dá)_人、自由職業(yè)者_(dá)_人，下待崗人員___人，其他___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的收入分布：家庭年收入3萬以下___戶、3-3萬___戶、家庭年收入5-10萬__戶、10-20萬__戶，20萬以上_戶。每月學(xué)習(xí)費(fèi)用支出50元以下___人、50-100元___人、100-200元___人、支出200-500元__人、500-1000元__人、1000元以上__人。調(diào)查顯示：(1)社區(qū)居民的家庭經(jīng)濟(jì)收入和生活水平大多相對穩(wěn)定;(2)社區(qū)居民素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、潛在性、相對穩(wěn)定性與可發(fā)展性，構(gòu)成了居民未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對社區(qū)居民的學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生潛移默化的影響和能動的作用。

(二)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀

1、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念

隨著社會的不斷進(jìn)步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經(jīng)被越來越多的人所認(rèn)同。終身學(xué)習(xí)理念不斷深入人心，大大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育觀和學(xué)習(xí)觀。調(diào)查顯示，社區(qū)居民中，普遍贊同“活到老、學(xué)到老”，認(rèn)可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)，選擇“實(shí)踐是學(xué)習(xí)，與人交流也是學(xué)習(xí)”、“所有人都能學(xué)習(xí)，但存在個體差異”的主張。只有少數(shù)人對學(xué)習(xí)的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數(shù)的人固守“學(xué)習(xí)就是上學(xué)念書，學(xué)書本知識”，“學(xué)習(xí)只是年輕人的事”這一觀念。

社區(qū)居民對工作后的繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的認(rèn)同程度有所提升，日益增長的學(xué)習(xí)需求是社區(qū)居民參與市民學(xué)校的學(xué)習(xí)活動，主動、持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動因和決定因素。社區(qū)居民比較普遍地認(rèn)識了繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，在詢問“持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)對自己有什么意義”時，根據(jù)意義的重要程度排序，列在前3位的是

排在第一位:可以更新知識，增長才干，充實(shí)自己，使生活更有意義

排在第二位:不學(xué)習(xí)就要落伍，會被社會淘汰

排在第三位:提高個人修養(yǎng)，滿足個人興趣、愛好

對于是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高的必要，在被訪者中認(rèn)為很有必要和有必要的占__%，其中前者占__%，后者占__%。_%的人認(rèn)為無所謂，_%的人認(rèn)為必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區(qū)居民對終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的的認(rèn)同度越高。

2、社區(qū)居民對子女的教育期望

社區(qū)居民對子女文化程度的預(yù)期處于較高的水平。有__%的希望自己的子女至少要大專畢業(yè)，其中，__%的人希望自己的子女接受大學(xué)本科及以上的教育。本項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學(xué)歷較低、經(jīng)濟(jì)困難的家庭對孩子的教育呈放任態(tài)度，認(rèn)為孩子讀不讀書無所謂。個別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會。

社區(qū)居民對子女教育關(guān)注的另一個偏向，就是家庭文化教育消費(fèi)支出主要用于子女，有__%的家庭主要用于子女，僅有__%用于自己。

3、社區(qū)居民的社區(qū)教育意識

隨著我國改革開放的不斷深入，社區(qū)建設(shè)的地位日益突出，社區(qū)越來越成為社區(qū)居民工作、學(xué)習(xí)、生活以及休閑娛樂的重要場所。人們的社區(qū)教育理想體現(xiàn)出對社區(qū)教育價值的追求。經(jīng)過幾年的廣泛宣傳，社區(qū)教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區(qū)教育意識在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有90%以上的被調(diào)查居民知道社區(qū)教育，但真正參加社區(qū)教育的不足4%。

社區(qū)居民對社區(qū)教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區(qū)教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設(shè)立少年、老年活動中心”，希望“社區(qū)內(nèi)的教育文化設(shè)施向社會開放，方便居民學(xué)習(xí)、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴(kuò)大社區(qū)教育的受益面，加大資金的投入，使教育設(shè)施、活動場地更多一些”。

社區(qū)居民不滿足于以往封閉的生活，希望主動參與社區(qū)交往和社區(qū)活動。選擇愿意參加社區(qū)的公益活動的占__%，愿意參加社區(qū)文化教育活動的占__%，愿意增進(jìn)鄰里之間的交往的占__%。愿意為小區(qū)建設(shè)出謀劃策的占__%，

4、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿

參與社區(qū)教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面的差異都會影響個體教育需求。人們對提高自身知識水平的愿望迫切，渴望通過學(xué)習(xí)，使自身的知識結(jié)構(gòu)得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化，同時健康觀念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關(guān)注法律，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)取向和精神追求的主流。

社區(qū)居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求愿望強(qiáng)烈，調(diào)查顯示，社區(qū)中青年人主要青睞計算機(jī)、外語和科技，選擇前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)突出;中年人傾向于計算機(jī)、健康與衛(wèi)生保健和外語;老年人主要選擇與老年人密切相關(guān)的安全、贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理調(diào)適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學(xué)習(xí)活動。

社區(qū)居民選擇社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)分散而多元的趨勢，多數(shù)傾向于采用業(yè)余的、短期培訓(xùn)的、講座式的、遠(yuǎn)程式的方式進(jìn)行自主、選擇性學(xué)習(xí)。

(三)社區(qū)居民教育參與行為的選擇

1、看電視、讀書看報是社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式

隨著我國人民群眾生活水平的提高，閑暇時間的增多，閑暇生活聚焦于學(xué)習(xí)是一種必然的選擇，社區(qū)居民日益增長的教育需求和學(xué)習(xí)時間的增多，為社區(qū)教育提供了可能性。

調(diào)查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報是社區(qū)居民與社會互動的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。

本次調(diào)查將社區(qū)居民喜愛的余暇活動分為8類，被調(diào)查者選擇前5位的排序?yàn)椋旱谝?，看電?第二，閱讀書報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動。詢問家庭成員閑暇時間主要的學(xué)習(xí)活動，收聽收看廣播電視的占__%，在家閱讀報刊雜志，獲取知識信息的占__%。

看電視、讀書看報作為社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式，其優(yōu)勢，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動為主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報等方式接受大眾傳媒學(xué)習(xí)活動為主，反映社區(qū)居民的教育活動比較單一，學(xué)習(xí)方式較為被動。

2、社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比

隨著信息時代的到來，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)和家庭，使人們實(shí)現(xiàn)了信息上的平等和資源上的共享，對社區(qū)教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)圖書館，實(shí)現(xiàn)教育資源多元化，正在成為社區(qū)教育的重要載體和發(fā)展趨勢。

互聯(lián)網(wǎng)是社區(qū)居民接觸較少的媒介，不會使用計算機(jī)，對互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟(jì)條件的影響是最主要的因素。要使社區(qū)居民盡可能地與時代同步，需要通過社區(qū)信息化水準(zhǔn)的提升，提高社區(qū)居民參與信息化的程度，向社區(qū)居民普及網(wǎng)絡(luò)知識和計算機(jī)操作技術(shù)，增加適合社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及信息方式，使有條件的街道都能開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，搭建起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺。

上網(wǎng)學(xué)習(xí)，對于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據(jù)中國青少年研究中心有關(guān)“社區(qū)青年與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”調(diào)研報告顯示：社區(qū)青年對信息化服務(wù)需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”(__%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(__%)、信息瀏覽與發(fā)布(__%)、網(wǎng)上購物(__%)、網(wǎng)上求職(__%)。從中可以看出，網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上交流是社區(qū)青年需求方面的一個特點(diǎn)。

本次調(diào)查顯示，社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調(diào)查的社區(qū)居民中，個人業(yè)余時間選擇上網(wǎng)的僅占_%，家庭成員上網(wǎng)學(xué)習(xí)知識、獲得信息的占_%。

3、社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動不普及

社區(qū)居民選擇閑暇時間的支配意向比較集中于媒體接觸，對于去社區(qū)接受“教育培訓(xùn)”選擇率偏低，僅占_%。

調(diào)查表明：社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數(shù)是離退休人員，社區(qū)單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區(qū)教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。

社區(qū)居民參與社區(qū)各項(xiàng)活動的比率相對也比較低。在調(diào)查參加過社區(qū)教育中的哪些培訓(xùn)活動時，參加居委會組織的文化娛樂和體育健身活動的占__%，參加市民學(xué)校學(xué)習(xí)的占__%，參加各類社會文化培訓(xùn)班或講座的占__%，參加學(xué)歷教育、資格證書培訓(xùn)的占_%，參加社會力量辦學(xué)培訓(xùn)的占_%，參加其他活動項(xiàng)目的占__%。接受調(diào)查者的數(shù)據(jù)與社區(qū)實(shí)際居住人口的參與社區(qū)教育的比例有較大的出入，主要是接受調(diào)查者主要是一些社區(qū)活動的積極分子。

4.影響社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的主要原因

影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負(fù)擔(dān)重，沒有精力”，主要集中于31-50歲的社區(qū)居民，他們中__%是在職人員，__%為臨時工。第二位的是“社區(qū)沒有開設(shè)所需的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目”，其中，__%是在學(xué)人員，__%是在職人員。第三位的是“年紀(jì)大，記憶力差，學(xué)習(xí)吃力”，__%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區(qū)教育會跟不上。

值得注意的是，在隨機(jī)調(diào)查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區(qū)中的弱勢群體，他們經(jīng)濟(jì)地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學(xué)歷偏低，技能結(jié)構(gòu)單一、不能適應(yīng)急劇變化的社會是。但這部分人群卻游離與社區(qū)教育之外，不愿參加市民學(xué)校的學(xué)習(xí)和接受終身教育的理念。

二、思考與建議

教育是為學(xué)習(xí)者服務(wù)的。學(xué)習(xí)者的特征及其需求決定教育培訓(xùn)活動的目標(biāo)和內(nèi)容，也應(yīng)該成為改進(jìn)教育教學(xué)活動的依據(jù)。

1、要注意針對成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn)

社區(qū)教育的主體主要是成人，成人的學(xué)習(xí)意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實(shí)際需要，學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學(xué)習(xí)帶有鮮明的現(xiàn)實(shí)性和針對性。在確定社區(qū)教育課程目標(biāo)時，需要綜合考慮社區(qū)居民個體需求、社會需求。因此，社區(qū)教育課程要多樣化，學(xué)歷的與非學(xué)歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎(chǔ)性的、提高性的與創(chuàng)造性的統(tǒng)籌兼顧，并形成特色，以適應(yīng)不同群體、不同目的的需求。

2、引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢群體，提高社區(qū)教育參與率

主動參與是開展社區(qū)教育的一個基本條件。這里主動參與既是指學(xué)習(xí)者參與教學(xué)活動，更是指通過學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民對社會以及社區(qū)的參與。要研究社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的意愿，研究通過什么樣的教學(xué)媒體、教學(xué)方法和教學(xué)手段，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補(bǔ)充地提供給學(xué)習(xí)者。

在引導(dǎo)社區(qū)居民教育需求時，要幫助他們排除參與學(xué)習(xí)的各種障礙，包括學(xué)業(yè)素質(zhì)障礙，心理準(zhǔn)備障礙和支持體系的障礙等，提高社區(qū)居民的培訓(xùn)參與率。

社區(qū)弱勢群體的學(xué)習(xí)驅(qū)動力相對比較低，需要在組織策略、培訓(xùn)內(nèi)容、活動方式等方面體現(xiàn)出“教育關(guān)懷”。要深入調(diào)查和分析弱勢群體的狀況及其分布，掌握弱勢群體對社區(qū)教育的需求，有針對性地提供各種補(bǔ)償性、提高性的教育培訓(xùn)，著力開發(fā)各種靈活的培訓(xùn)課程，實(shí)施菜單式培訓(xùn)，以多種途徑滿足需求。同時要認(rèn)真研究有關(guān)的政策。比如學(xué)習(xí)成果的評估和認(rèn)定，就業(yè)指導(dǎo)，救助性措施等。

3、營造社區(qū)教育的良好環(huán)境

營造社區(qū)教育的良好環(huán)境，就是要創(chuàng)造一個充滿學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)機(jī)會的環(huán)境，以滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，其目標(biāo)就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社區(qū)。

要強(qiáng)調(diào)整個社會的參與，即社會各個部門、單位、組織及社會方方面面均應(yīng)為終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，充分發(fā)掘社會各方面的資源轉(zhuǎn)化為教育資源、教育手段，形成終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。終身學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)要求的內(nèi)涵是“全”，它是通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的，通過技術(shù)和組織的網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)教育資源的整合，也需要通過協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)。

4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系

目前__要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區(qū)市民學(xué)校，但是終身教育并沒有納入國民教育體系，使得社區(qū)市民學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上與廣大市民的需求不相適應(yīng)。在師資方面;市民學(xué)校的教師基本上是一些中學(xué)教師和社會自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學(xué)校教育的經(jīng)驗(yàn)。往往教學(xué)都感到很累，沒有一支專業(yè)的市民學(xué)校師資隊(duì)伍。設(shè)施方面，市民學(xué)校辦學(xué)場所主要利用中學(xué)的教學(xué)場所，在時間和功能上存在著不便和矛盾。市民學(xué)校的學(xué)員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團(tuán)聚的時間，也是最繁忙的時間。隨著上海經(jīng)濟(jì)的增長，普教經(jīng)費(fèi)也在同步增長，但學(xué)生在減少;而社區(qū)市民學(xué)校潛在學(xué)生的增加，則不能得到相應(yīng)的投入的增長。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上得到更好的保證。

第六篇 社區(qū)環(huán)境管理的調(diào)研報告1700字

白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。面對日益嚴(yán)重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生，這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納，同時起到改良土壤的作用。

垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。

垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。

食品污染

食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中，混進(jìn)了有害有毒物質(zhì)或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細(xì)菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細(xì)菌、真菌在起作用。細(xì)菌有許多種類，有些細(xì)菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種?，F(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產(chǎn)生毒素，毒性最強(qiáng)的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國科學(xué)家認(rèn)為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。我國華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。

化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣;食用色素、__劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會通過食物進(jìn)入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

第七篇 加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)工作的調(diào)研報告格式3250字

社區(qū)婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

面對新形勢、新任務(wù)，為了深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)和基層婦女工作情況，我們在全街12個社區(qū)采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時工作的積累，進(jìn)行了認(rèn)真的綜合分析和思考。

一、社區(qū)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀

近年來，在街道黨工委、辦事處的重視和支持下，在上級婦聯(lián)的幫助下，中央門街道婦聯(lián)發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的作用，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，積極組織開展了貼近群眾生活，倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)的群眾性活動，社區(qū)婦聯(lián)工作取得了較快發(fā)展。概括起來，主要有三個“普遍提高”。

1、婦女工作者隊(duì)伍得到充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)的要求，2024年，我街道以“社區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，借助社區(qū)基層組織換屆，及時調(diào)整和充實(shí)了社區(qū)婦聯(lián)隊(duì)伍，培養(yǎng)、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)工作隊(duì)伍。目前社區(qū)婦聯(lián)主席均為社區(qū)書記或主任擔(dān)任，同時設(shè)有專職副主席，專門從事婦聯(lián)工作。部分社區(qū)，還吸納了熱心社區(qū)工作、樂于為婦女兒童辦實(shí)事、具有服務(wù)資源的駐區(qū)單位優(yōu)秀婦女擔(dān)任兼職副主席。除一人外，社區(qū)主席、副主席全部是大專以上學(xué)歷。這些婦聯(lián)工作者各負(fù)其責(zé)，各司其職，為我街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了很大改觀。

2、社區(qū)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用，整體工作業(yè)績突出。一是抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，對社區(qū)婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化培訓(xùn)：通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等形式，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定良好的基礎(chǔ)。 二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機(jī)宣傳與婦女相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大婦女的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。積極選樹典型，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用。紫竹林社區(qū)成功推薦南京市疾病預(yù)防控制中心微生物檢驗(yàn)科科主任丁潔成為鼓樓區(qū)“十大女杰”，勸業(yè)路社區(qū)積極推薦社區(qū)工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動，展現(xiàn)時代氣息，體現(xiàn)當(dāng)代軍嫂的精神風(fēng)貌。去年在“弘揚(yáng)勸業(yè)精神，展示幸福人生”活動中，我們邀請了區(qū)巾幗文明崗南京中美醫(yī)療服務(wù)有限公司總經(jīng)理官麗華、自主創(chuàng)業(yè)明星劉曉鳳作創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，兩位創(chuàng)業(yè)明星以自己的創(chuàng)業(yè)體會和經(jīng)驗(yàn)詮釋了個人幸福人生的內(nèi)涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步推動地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。三是抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。幾年來，社區(qū)婦聯(lián)利用街道婦聯(lián)的婦女兒童活動中心積極為下崗失業(yè)婦女開展各種實(shí)用技能培訓(xùn)，共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創(chuàng)業(yè)班等13期培訓(xùn)班，525名婦女接受了技能培訓(xùn)。同時積極宣傳有關(guān)政策和就業(yè)信息，組織多名有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女參加區(qū)婦聯(lián)與人社局聯(lián)合開展的“春風(fēng)送崗位，三八架金橋”活動，幫助她們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。主動對接市、區(qū)婦聯(lián)，在她們的關(guān)心支持下，邀請了“線藝坊”設(shè)計師王媛媛老師在匯林綠洲社區(qū)為社區(qū)下崗失業(yè)女性進(jìn)行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓(xùn)，通過培訓(xùn)大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴(kuò)大了下崗失業(yè)女性的就業(yè)渠道。

3、基層婦聯(lián)干部對做好婦女工作充滿信心，工作積極性普遍提高。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，大力宣傳有關(guān)婦兒發(fā)展綱要、婦兒權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點(diǎn)，群眾喜聞樂見的各類活動。社區(qū)婦聯(lián)以家長學(xué)校和母親學(xué)堂為載體，重視家庭文化教育。社區(qū)母親學(xué)堂開展講座62場次，家長學(xué)校舉辦活動67場次，受教育婦女群眾及兒童6000余人次，滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求，促進(jìn)了平安家庭、和諧社區(qū)的建設(shè)。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活，融洽和諧了鄰里之情，加強(qiáng)了社區(qū)與女性社團(tuán)組織的聯(lián)系和溝通，并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區(qū)還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動，以發(fā)生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點(diǎn)，評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女，再現(xiàn)和回憶了社區(qū)家庭幸福瞬間，記憶感動時刻，啟航幸福人生，發(fā)揮社區(qū)典型的示范引領(lǐng)作用。

二、社區(qū)婦聯(lián)工作存在問題

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

1、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多。社區(qū)工作包羅萬象，任務(wù)相當(dāng)重，婦聯(lián)工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展，社區(qū)婦聯(lián)職能作用發(fā)揮不夠。

2、婦女工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素制約，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，有些社區(qū)婦聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力，社區(qū)婦聯(lián)凝聚力下降。

3、部分婦聯(lián)干部自我認(rèn)同感較差。部分婦聯(lián)干部認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易出成績，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，得過且過，不鉆研業(yè)務(wù)，對婦聯(lián)工作處于應(yīng)付狀態(tài)，工作熱情不高。

三、建議及對策

做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)。街道婦聯(lián)要加強(qiáng)對社區(qū)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從婦女是全面建設(shè)小康社會主力軍的高度認(rèn)識婦女工作的重要性，進(jìn)一步宣傳、學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國策意識，不斷深化基層對婦女工作重要性的認(rèn)識，做到思想上重視、經(jīng)費(fèi)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供強(qiáng)有力的政治保證。

2、爭取支持，夯實(shí)婦女工作基礎(chǔ)。積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強(qiáng)婦聯(lián)組織的能力建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)社區(qū)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

3、理順關(guān)系，加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、任用、交流力度。街道婦聯(lián)組織要爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實(shí)施力度，努力達(dá)到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機(jī)會，通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富婦聯(lián)干部的工作經(jīng)歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。

4、樹立“四自”精神，強(qiáng)“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發(fā)向上，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，克服畏難、自卑的心理弱點(diǎn)，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔(dān)起教育、引導(dǎo)、服務(wù)婦女群眾的責(zé)任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業(yè)，實(shí)實(shí)在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡(luò)員、婦女群眾的服務(wù)員。

爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實(shí)施力度，努力達(dá)到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機(jī)會，通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富婦聯(lián)干部的工作經(jīng)歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。

4、樹立“四自”精神，強(qiáng)“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發(fā)向上，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，克服畏難、自卑的心理弱點(diǎn)，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔(dān)起教育、引導(dǎo)、服務(wù)婦女群眾的責(zé)任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業(yè)，實(shí)實(shí)在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡(luò)員、婦女群眾的服務(wù)員。

第八篇 關(guān)于打造創(chuàng)新型社區(qū)的調(diào)研報告--掛職調(diào)研報告3000字

在社區(qū)掛職鍛煉也進(jìn)行了將近一學(xué)期了，對社區(qū)的基本情況有了一定的了解，期間收獲頗多，現(xiàn)在從__社區(qū)打造創(chuàng)新型社

區(qū)這個方面做一次調(diào)研報告，作為自己掛職工作的總結(jié)。

一、社區(qū)基本情況

__社區(qū)位于長沙城南__小區(qū)，東連韶山路，西接五凌路，南臨湘府路，北靠友誼路，與湖南省政府和__區(qū)政府辦公大樓

毗鄰，交通方便，地理位置優(yōu)越，同時它又是__區(qū)拓南興城，打造天心生態(tài)新城的前沿陣地，也是長株譚一體化戰(zhàn)略的沸點(diǎn)

。

__社區(qū)于__年成立，是一個新型的涉農(nóng)社區(qū)?，F(xiàn)有常住戶2600余戶，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流動人口

1200余人，有轄區(qū)單位6個，1個涉農(nóng)小區(qū)，社區(qū)黨支部有黨員63人，現(xiàn)有居民代表69人，社區(qū)兩班成員7人。

社區(qū)擁有市內(nèi)一流的辦公場所，建筑面積約1000平方米，轄區(qū)內(nèi)科普、醫(yī)療、文化、治安、幼兒園、小學(xué)、銀行等綜合服

務(wù)功能齊全，設(shè)施完備，管理制度健全。特別是，通過開展創(chuàng)建新型社區(qū)活動，參與文明城市的創(chuàng)建活動以來，社區(qū)創(chuàng)新氛圍

濃厚，活動經(jīng)常，創(chuàng)新特色鮮明、措施有力、效果明顯，近幾年來分獲市、區(qū)文明社區(qū)稱號，計劃生育連續(xù)三年被授予紅旗單

位、市衛(wèi)生示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號。

二、主要措施

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、觀念創(chuàng)新。

1、組織開展解放思想的大討論。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神，按照市、區(qū)的布置，結(jié)合社區(qū)實(shí)際。社區(qū)于__年5月組織黨員和居民代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨

的__大報告，結(jié)合實(shí)際，在全體黨員和居民中組織開展以解放思想為前提，以創(chuàng)新型社區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)富民為目的的“兩

創(chuàng)”大討論。會上，黨員和居民代表發(fā)言踴躍，各抒已見，認(rèn)識統(tǒng)一、目標(biāo)一致，都認(rèn)為學(xué)___大精神，落實(shí)到了實(shí)處，解

決了實(shí)質(zhì)性的問題。

2、爭取支持解決好“硬”環(huán)境

__街道地處省府、區(qū)府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出創(chuàng)建三湘“名街”，著力打造__的目標(biāo)。社區(qū)

兩委乘勢而上，提出打造__“名片”，樹立__品牌，創(chuàng)出__特色的思路。在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的支持下投入150多萬元

。在__小區(qū)建設(shè)一棟建筑面積約1000多平方米，省內(nèi)一流的社區(qū)綜合性辦公樓，配置了一流的辦公設(shè)施，開辦了綠色網(wǎng)吧和多

功能青少年文化活動陣地，國內(nèi)多個省市組織隊(duì)伍前來參觀學(xué)習(xí)，省市多家媒體曾先后予以報道。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視，著力打造“軟”環(huán)境

為了創(chuàng)建創(chuàng)新型社區(qū)，去年社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識到，按照市、區(qū)政府的要求，光有硬環(huán)境是不夠的，必須下大力氣解

決好軟環(huán)境建設(shè)。為爭創(chuàng)創(chuàng)新型社區(qū)創(chuàng)造必備的條件，領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣想的也是這樣做的，一是主要領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)單位加強(qiáng)聯(lián)

系和溝通，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，解決資金來源，二是組建三支業(yè)余隊(duì)伍（文藝隊(duì)、老年花鼓戲隊(duì)和老年健身隊(duì)），三

是聘請常年專業(yè)老師（專業(yè)舞蹈老師、專業(yè)機(jī)器人指導(dǎo)老師和市委黨校老師兼任的創(chuàng)新顧問），四是筑巢引鳳、“借雞生蛋“

，為切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，社區(qū)依托__小學(xué)__小區(qū)房源充足這一有利資源優(yōu)勢”牽線搭橋“，先后引進(jìn)一批專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

、幼兒園和診所，在小區(qū)”安家落戶“，為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了好的條件。

（二）、打造特色、樹立品牌。

1、組建機(jī)器人俱樂部，為打造特色樹立品牌，社區(qū)充分利用有利條件，依托青少年多功能文化活動陣地和__小學(xué)這一資源

優(yōu)勢，在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，又投資20萬元組建了市內(nèi)一流建筑面積約200平方米的機(jī)器人的俱樂部，分

設(shè)了演練室、培訓(xùn)室和收藏閱覽室，以及日常接待、信息反饋工作平臺，配置了集滅火、足球、le_和搜救等一流的機(jī)器人訓(xùn)

練設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，制定了培訓(xùn)操作演練規(guī)則和活動制度，聘請了2名兼職老師和一名管理服務(wù)人員負(fù)責(zé)日常管理接待、培訓(xùn)

和指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備條件。

2、整合資源，強(qiáng)化功能，形成合力。

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)功能，使之形成合力，社區(qū)科學(xué)的加以對現(xiàn)有陣地和人、才、物進(jìn)行有機(jī)的整合，使之

有專人的組織管理指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，有專門的管理制度，定期開放的接待時間，定期組織活動和完善的獎懲制度，健全的激勵機(jī)

制，使之真正成為青少年玩耍的樂園，參加社會實(shí)踐的陣地和開啟智慧的大門，實(shí)現(xiàn)人生價值窗口。使之成為中老年人娛樂活

動的場所，頤養(yǎng)天年的殿堂和發(fā)揮余熱的陣地。

3、創(chuàng)新活動載體，科技活動經(jīng)?；?、氛圍濃厚。

（1）、創(chuàng)新隊(duì)伍載體，增加隊(duì)伍活力。一是組建社區(qū)洋鼓隊(duì)。社區(qū)成立3支業(yè)余文藝隊(duì)伍以來，一直活躍在社區(qū)內(nèi)外，共

組織參與社區(qū)大小活動40余次，其中文藝演出20多場次，科普宣傳20余場次，參加人次達(dá)1000多人次，組織參加區(qū)、街級文藝

演出比賽10余場次，其中__年分別獲得區(qū)文藝匯演第一名，街道文藝匯演第一名的好成績，__年自編自導(dǎo)自演的__快板參

加街道舉辦的文明創(chuàng)建知識晚會，并代表街道參加區(qū)舉辦的文藝匯演獲優(yōu)秀獎，為社區(qū)兩個文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

今年又在原有基礎(chǔ)上，由社區(qū)倡導(dǎo)、居民自愿自籌人平資金400元組建一支40余人的洋鼓隊(duì)和一支300多人參加的健身隊(duì)伍，活

躍在社區(qū)內(nèi)外，為創(chuàng)建人民滿意城市打下良好的基礎(chǔ)。

（2）、創(chuàng)新活動載體，科普活動常態(tài)化。

近幾年來，我們堅持以社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)為主體，以不斷創(chuàng)新活動載體，緊緊圍繞文明創(chuàng)建開展主題鮮明，兼品味情趣一體的

科普文化活動，做到活動常態(tài)化，一是抓好節(jié)日文化，先后組織開展慶國慶迎中秋，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、5。29計生協(xié)會文藝匯

演、父親節(jié)組織舉辦我愛我家攝影活動，清明節(jié)組織舉辦新市民__最文明倡導(dǎo)綠色祭祀。二是抓好廣場文化—擴(kuò)大科普文化參

與面。近幾年來，社區(qū)以3支文藝隊(duì)伍為主力，先后投資近萬元，配置了器具和服裝，聘請常年專業(yè)老師實(shí)施培訓(xùn)，使日常的

廣場文化活動正常開展起來，在它們的影響下帶動廣大居民的積極參與，去年以來，社區(qū)文化廣場天天爆滿，已由過去的幾十

人達(dá)到現(xiàn)在的300多人，成為社區(qū)文化的一大亮點(diǎn)，近幾年來先后組織參與區(qū)街第一名的好成績。三是結(jié)合中心工作抓好科普

文化。全村置換農(nóng)民身份，舉辦首屆農(nóng)民才藝展示活動，100多位家庭現(xiàn)場展示自己的才能，結(jié)合文明創(chuàng)建舉辦文明創(chuàng)建宣傳

晚會，轄區(qū)內(nèi)6個單位的10多支隊(duì)伍登場表演，特別是文藝隊(duì)自編長沙快板，既結(jié)合了本地實(shí)際又朗朗上口，一時間間小區(qū)內(nèi)

男女老少邊參與義務(wù)活動的同時邊爭相背誦著快板詞——__小區(qū)大承建，日后你我共埋怨，轄區(qū)單位走一走，你我收獲肯定有

，轄區(qū)單位看一看，文明創(chuàng)建好榜樣……。經(jīng)過幾年的傾力打造，社區(qū)文化活動已形成品牌優(yōu)勢。

（三）、開展學(xué)英模、立大志、練本領(lǐng)活動，效果明顯

一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請區(qū)關(guān)工委主任作德育報告學(xué)習(xí)，從小樹立正確的人生觀和遠(yuǎn)大的理想。

二是組織廣大學(xué)生，在參與社區(qū)實(shí)踐活動的同時，集中組織學(xué)習(xí)神六飛船、汶川抗震救災(zāi)等英雄模范人物的先進(jìn)事跡，激

發(fā)廣大學(xué)生的愛國熱情，從而積極參加各項(xiàng)興趣活動。

三是選好苗子加強(qiáng)培訓(xùn)，組織參賽。為了充分發(fā)揮機(jī)器人俱樂部的作用，使創(chuàng)建工作收到好的效果，社區(qū)牽頭學(xué)校配合，

先后組織40余名機(jī)器人愛好者進(jìn)行專門、定時、定人、定老師，利用寒暑假和節(jié)假日進(jìn)行培訓(xùn)，并先后組織10人次，參與國內(nèi)

重大比賽2場次，共有10人獲獎，其中4人獲金獎、2人獲銀獎、4人獲銅獎。有6人參與國際性比賽2場次，有3人分獲金、銀、

銅獎。為國家爭得了榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了個人價值，彰顯了創(chuàng)新成果。

三、主要成效

通過開展創(chuàng)新型社區(qū)活動以來，社區(qū)環(huán)境大為改善，社區(qū)建設(shè)成績斐然，社區(qū)治安平安穩(wěn)定，社區(qū)居民生活逐年高升，居

民素質(zhì)大大提高，創(chuàng)新氛圍濃厚，居民群眾新身體會到創(chuàng)新就在身邊，小區(qū)上下、社區(qū)內(nèi)外逐步形成了人人你追我趕、個個奮

勇爭先，老人講傳統(tǒng)煥發(fā)青春，青年講接力激發(fā)干勁的良好態(tài)勢。

第九篇 社區(qū)青少年工作的調(diào)研報告2750字

前言

青少年在這一時期呈現(xiàn)出幾個特點(diǎn)：一是尚未形成自己的個性，缺乏辨別是非的能力，容易受到外界的誘惑;二是青少年大都通過角色模仿來完成自己的社會角色扮演，所以他們喜歡模仿他人的行為，也易把不良行為作為自己模仿和參照的對象;三是情緒和行為傾向于兩個極端;四是個體不成熟，容易受到外界傷害。

社會學(xué)理論認(rèn)為，人的社會化就是不斷地調(diào)整自我以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境塑造了人的個性，而青少年生活的重要區(qū)域除了家庭、學(xué)校就是社區(qū)。相關(guān)研究表明，在青少年犯罪率較高的地區(qū)，往往是社區(qū)文化環(huán)境欠佳，亞文化盛行的區(qū)域?！吧鐓^(qū)文化為社區(qū)居民所共享，同時也強(qiáng)有力地約束著社區(qū)內(nèi)人們的行為方式和思維方式?！边@樣一來，要保證青少年健康成長，就要求開展有效的社區(qū)工作創(chuàng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境，給予青少年一片干凈、祥和的成長空間。

二、開展社區(qū)工作對青少年社會化的重要性

(一)青少年的大部分時間在社區(qū)度過，社區(qū)是他們的主要成長空間

據(jù)粗略統(tǒng)計，我國中小學(xué)生一年中約有170多天的節(jié)假日和雙休日，而這么多時間里的很大一部分都是在社區(qū)里度過的。他們在社區(qū)完成課后任務(wù)，在社區(qū)里玩樂。所以社區(qū)內(nèi)的狀況對他們有重要的影響。

(二)社區(qū)是青少年直接接觸的外部環(huán)境，社區(qū)環(huán)境和社區(qū)氛圍直接影響青少年對人對事的態(tài)度和個性的形成

“近朱者赤，近墨者黑”，處于社會化過程中的青少年，個性還未形成，邊緣性強(qiáng)，可塑性也強(qiáng)。從他們接觸的人和事上可以看到他們社會化后的影子。社區(qū)文化會被青少年所內(nèi)化，當(dāng)然也包括黃賭毒等糟粕文化。甚至是社區(qū)結(jié)構(gòu)布局對青少年都有重要影響。如果社區(qū)樓下就是游戲室，這無疑會增加樓上居民尤其是中小學(xué)生打游戲的機(jī)會和時間。因此開展正式、系統(tǒng)、專業(yè)的社區(qū)工作對這些進(jìn)行管理就顯得很必要了。

(三)青少年會有許多要求寄托在社區(qū)上，包括學(xué)習(xí)的機(jī)會、勞動就業(yè)的培訓(xùn)、提供解決日常問題的途徑、增強(qiáng)自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)等等

現(xiàn)代生活的快節(jié)奏會把很多人甩在精神或者物質(zhì)的困境中無法自拔，他們需要借助別人的幫助特別是專業(yè)人士的幫助，而不能自立的青少年更需要借助專業(yè)社工的力量。在成長期的青少年不僅對外界依賴性強(qiáng)，而且對資源需求量也大。兩個同樣資質(zhì)的孩子，一個投入大資金、大精力進(jìn)行培養(yǎng)，一個則是有限的經(jīng)濟(jì)支持，甚至是食不果腹，兩個孩子的未來也極可能是天壤之別。這就要對社區(qū)資源進(jìn)行整合，使它得到配置，讓每個人都獲得健康成長的保障。

三、社區(qū)青少年服務(wù)的現(xiàn)狀

(一)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多活動、計劃無法付諸實(shí)踐

由于目前社區(qū)青少年工作開展過程中，并不是所有費(fèi)用都由政府承擔(dān)，再加上許多工作都依靠政府實(shí)行，所以社會參與度不高，社會捐贈也非常有限。

(二)對社區(qū)青少年工作重視程度不夠

有部分社會工作者都認(rèn)為，“子不教，父之過;教不嚴(yán)，師之惰”，把青少年社會化的責(zé)任完全歸于家庭和學(xué)校，似乎沒有社區(qū)、社工什么事，忽略了社區(qū)環(huán)境對青少年的影響。

(三)專業(yè)的社區(qū)青少年工作者隊(duì)伍薄弱

社區(qū)工作者多是年齡較大、缺乏專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的人，很少有能夠根據(jù)專業(yè)知識和理論提供專業(yè)服務(wù)給青少年服務(wù)對象的?！俺尘蛣?，錯就罵，行不通就撤”的現(xiàn)象大量存在。

(四)社會各界對此項(xiàng)服務(wù)認(rèn)識不到位，導(dǎo)致服務(wù)定位不正確

許多年以來，社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)都是由政府倡導(dǎo)和組織的，社會大眾主動開展工作的意識缺乏，而且這種由上級命令式的服務(wù)工作在執(zhí)行時會缺少靈活性，各級工作人員難免在工作中加上自己的價值因素。

(五)我國的社區(qū)青少年工作實(shí)踐還無法滿足快速增長的社會需求，青少年服務(wù)工作的發(fā)展滯后于整個社會的發(fā)展

從全國范圍來看，只有為數(shù)不多的城市社區(qū)開展了服務(wù)內(nèi)容有限的社區(qū)青少年工作，地域差異大。此外服務(wù)的制度規(guī)范性不強(qiáng)，一方面制度不完備，另一方面存在有規(guī)范不遵守的現(xiàn)象。

(六)缺乏深層次的理論研究和創(chuàng)新

在最初提出社區(qū)服務(wù)概念的時候就帶有很大的經(jīng)驗(yàn)性色彩，不同行業(yè)的人們大都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和價值觀進(jìn)行解釋的。他們著眼于多種多樣的具體工作，始終不能站出來顧全社區(qū)整體的建設(shè)和發(fā)展。理論的發(fā)展始終滯后，沒有深刻的突破和創(chuàng)新。沒有理論的指導(dǎo)社區(qū)工作的開展也失去了活力，與專業(yè)化道路有了很大的偏離。

三、發(fā)展社區(qū)青少年工作的思路

(一)拓展服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源，加大資金投入

這是發(fā)展此項(xiàng)工作最亟待解決的問題。鼓勵社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，為社區(qū)工作發(fā)展提供資金，充分發(fā)揮這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的作用，并保證資金確實(shí)有效地用在社區(qū)青少年服務(wù)上。要調(diào)動廣大居民積極性，擴(kuò)大社會參與度，贏得更廣泛的社會捐贈。此外對有一定經(jīng)濟(jì)能力的服務(wù)對象進(jìn)行有償服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，這種經(jīng)營的方式也會促進(jìn)社區(qū)青少年工作向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(二)要讓全社會包括社區(qū)工作者對開展社區(qū)青少年工作的重要性達(dá)成共識，加大社區(qū)工作宣傳力度，使得社會各界對此項(xiàng)服務(wù)樹立正確、全面的認(rèn)識

通過社區(qū)內(nèi)宣傳、社工服務(wù)上門、新聞媒體宣傳等改變服務(wù)對象及其家庭成員以尋求社工幫助為恥的觀念，讓他們認(rèn)識到遇到自己無法解決的困難可以找社工，第一時間想到社工。同時工作者也應(yīng)把服務(wù)青少年視為自己的天職，不能拒絕、推脫。通過宣傳教育讓公眾了解到社區(qū)青少年工作的重要性，并積極支持此項(xiàng)工作。

(三)提高社區(qū)青少年工作者專業(yè)素質(zhì)

成立一支專門的青少年工作者隊(duì)伍，對工作者進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行考試上崗，實(shí)施嚴(yán)格的按能力晉升制度。同時可以招募高校社會工作專業(yè)的大學(xué)生志愿者，聘請離退休社區(qū)工作專家，為青少年提供專業(yè)服務(wù)。

(四)肅清社區(qū)文化環(huán)境，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，活躍社區(qū)氣氛

青年文化是一種從屬文化，它永遠(yuǎn)被鑲嵌在特定的主導(dǎo)文化之中，且大多數(shù)情況下與主導(dǎo)文化是一致的。不良的社區(qū)文化必然導(dǎo)致不良的青年文化，在不良文化下成長的青少年就是不良青少年。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民講授健康的生活方式，以身作則，對好行為加以稱贊、獎勵，對好精神加以弘揚(yáng)等。從而營造積極向上的社區(qū)文化氛圍，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成正派的生活習(xí)性。

(五)擴(kuò)展社區(qū)青少年工作的服務(wù)范圍，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能

社區(qū)工作不能局限在對少數(shù)青少年提供已有的幾項(xiàng)服務(wù)。而應(yīng)滿足居民多層次、多種類的需求，應(yīng)設(shè)法開辟各種渠道，為青少年群體提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)，協(xié)助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面的問題，化解糾紛，擺脫困境。

(六)解決理論的深度問題

發(fā)展社區(qū)青少年工作理論，進(jìn)行深層次的理論研究和創(chuàng)新?？梢詫⒁M(jìn)來、走出去相結(jié)合，具體從兩個方面著手：一是借鑒國外先進(jìn)理論，結(jié)合具體情況加以本土化，以理論指導(dǎo)實(shí)踐的前進(jìn)，以實(shí)踐促進(jìn)理論的發(fā)展;二是鼓勵從業(yè)人員、各大高校學(xué)者、專家進(jìn)行理論研究，獎勵對理論發(fā)展有較大貢獻(xiàn)者。

“青少年強(qiáng)則國強(qiáng)，青少年興則國興”，為青少年健康成長營造優(yōu)良環(huán)境是全社會共同的責(zé)任?？傊?，開展專業(yè)社區(qū)工作，整合各方資源，調(diào)動各方力量，為青少年成長消除后顧之憂，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提。

第十篇 城市社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報告5850字

市發(fā)展研究中心會同市民政局、雙創(chuàng)辦、__區(qū)政府組成調(diào)研組，采用召開座談會和實(shí)地走訪等形式，對__市社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀，重點(diǎn)是對中心城市進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

全市共有城市社區(qū)129個，涵蓋人口近50萬。其中：__區(qū)47個，__縣8個，__縣10個，__縣9個，__縣15個，__縣6個，__縣4個，__縣1個，__縣26個，__縣3個。社區(qū)類型劃分為：居改社型（由城區(qū)內(nèi)的老居委會過渡而成）有61個，占總數(shù)的47.3%；村改社型（在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎(chǔ)上設(shè)立社區(qū)居委會）40個，占總數(shù)的31%；小區(qū)型（由新建居民小區(qū)構(gòu)成）28個，占總數(shù)的21.7%?，F(xiàn)有社區(qū)工作人員515名。其中：黨員346人。大專及以上學(xué)歷65人，占12.6%；高中（含中專）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30歲以下的51人，占10%；30至50歲之間的407人，占79%；51歲及以上的57人，占11 %。全市城市社區(qū)共注冊備案各類社會組織79個。其中：家政服務(wù)隊(duì)22個，舞蹈隊(duì)7支，書畫社6個，老年人協(xié)會14個，各類便民服務(wù)隊(duì)30個。另有365個新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心與村委會實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

二、工作特點(diǎn)

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)工作的精神，堅持以人為本的社區(qū)工作理念，將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入'民生八大工程'，大力推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)，有效增加公共服務(wù)供給，提高了社區(qū)服務(wù)水平。

（一）社區(qū)共建機(jī)制逐步完善。一是強(qiáng)化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會建設(shè)。按照以'以黨建促社建'的工作思路，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動。采取'從上面派、從內(nèi)部找'等途徑，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區(qū)成員代表大會制度》、《社區(qū)協(xié)商議事會議制度》、《社務(wù)公開制度》、《居民公約》等一系列民主規(guī)章制度，積極推進(jìn)社區(qū)居民自治意識。20__年，通過社區(qū)組織換屆選舉工作，成功選舉出社區(qū)居委會干部515人，新一屆社區(qū)居委會干部年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。二是建立各級政府指導(dǎo)社區(qū)工作制度。市縣區(qū)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門為成員單位的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期深入社區(qū)走訪調(diào)研，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。20__年，市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知（__辦發(fā)[20__]34號），要求各級財政撥付'社區(qū)黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報酬'。目前，除__區(qū)、__縣略低于上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，其余縣對社區(qū)干部的工資報酬及基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險均已得到落實(shí)。同時，按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)模較大的社區(qū)適當(dāng)增加）撥付了公用經(jīng)費(fèi)。市上還對工作表現(xiàn)突出、落實(shí)社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎勵性補(bǔ)助。各級都將社區(qū)建設(shè)工作納入政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，在綜合治理、計劃生育、文明創(chuàng)建以及'雙創(chuàng)'工作等重大先進(jìn)評選上，廣泛征求社區(qū)意見，樹立社區(qū)工作權(quán)威。

（二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。一是形成了多元投入機(jī)制。針對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，建立了市級引導(dǎo)、縣區(qū)為主、社會補(bǔ)充的多元化資金投入機(jī)制。特別是按照'一部三室三站一場'（即黨支部辦公室、社區(qū)居委會辦公室、警務(wù)室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動指導(dǎo)站、室外健身活動場所）的要求，采取向上爭取項(xiàng)目資金和自籌建設(shè)資金的辦法，對部分社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建，從2024年開始，這些項(xiàng)目總投資達(dá)3450萬元（其中：中省市投資920萬元，地方投資2530萬元）。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件有所改善。全市129個社區(qū)居委會中，已得項(xiàng)目支持的有115個，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多達(dá)650平方米，室外健身場都在100平方米以上；共建成社區(qū)服務(wù)站124個，'一站式'服務(wù)大廳5個，社區(qū)計生衛(wèi)生服務(wù)站125個，社區(qū)警務(wù)室129個，社區(qū)圖書室（閱覽室）117個，文體活動站78個，慈善超市1個，殘疾人服務(wù)設(shè)施15處，老年人日間照料服務(wù)設(shè)施14處；結(jié)合'雙創(chuàng)'工作，各級加大了對社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁33個，購置活動公廁7座，配置健身器材550件，新建室內(nèi)垃圾站12座。這些建成的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正成為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)載體和充滿人文關(guān)懷的'民本'紐帶。

（三）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。一是構(gòu)建了以服務(wù)困難弱勢群體____社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，建立了社區(qū)居民最低生活保障體系，全市近5萬城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。廣泛開展'入戶摸底，進(jìn)廠尋崗'的活動，為下崗群眾'送政策、送崗位、送技能'，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效解決了群眾的生活來源問題，建立了以關(guān)愛下崗失業(yè)人員____社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。僅2024年全市實(shí)現(xiàn)40__人再就業(yè)。二是構(gòu)建了以服務(wù)居民生活____便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治__、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、電信等各種服務(wù)資源，按照'一居一亮點(diǎn)'分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、科技服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、家政服務(wù)、律師服務(wù)站等多種類型的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對計劃生育、再就業(yè)服務(wù)、低保手續(xù)辦理等社會事務(wù)實(shí)行一站式服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了'小事不出社區(qū)'的目標(biāo)。

三、存在問題

我市雖然在社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)中取得了一些成績，但由于經(jīng)濟(jì)較為滯后，城鎮(zhèn)化水平低，圍繞社區(qū)公共服務(wù)的投入難以滿足群眾的實(shí)際需要，加之體制和機(jī)制等方面還存在很多問題，已經(jīng)制約了和諧社區(qū)的建設(shè)，需要今后進(jìn)一步加以研究解決。

（一）社區(qū)職能劃分不清，行政化傾向嚴(yán)重。據(jù)不完統(tǒng)計，我市社區(qū)平均承擔(dān)10多類近百項(xiàng)工作，既有治__、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢等公共服務(wù)，也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務(wù)，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業(yè)維權(quán)等專項(xiàng)任務(wù)以及開會、學(xué)習(xí)、參觀、檢查等臨時性事務(wù)，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。例如，僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核指標(biāo)就有'居民健康檔案管理、疾病預(yù)防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、健康教育'等40多項(xiàng)。在調(diào)研中，社區(qū)工作人員反映最多是，弄不清自己承擔(dān)了多少項(xiàng)工作，哪些應(yīng)該管，哪些不應(yīng)該管。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區(qū)捉襟見肘的工作經(jīng)費(fèi)，不堪負(fù)重。例如，在中心城市靜寧社區(qū)調(diào)研時反映，該社區(qū)每年要承擔(dān)背街小巷路燈、下水道維修等費(fèi)用1萬多元，市政部門則認(rèn)為這些道路的產(chǎn)權(quán)不屬于國有，誰的路誰維護(hù)。在當(dāng)前普遍要求'工作進(jìn)社區(qū)'的口號下，有的部門實(shí)際是'工作交社區(qū)'，相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和人員保障并沒有跟進(jìn)，將社區(qū)居民委員會這一法律上規(guī)定的'自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織'視作'準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)'，將政府及派出機(jī)關(guān)對社區(qū)'給予指導(dǎo)、支持和幫助'的關(guān)系變成純粹的'領(lǐng)導(dǎo)'與'被領(lǐng)導(dǎo)'關(guān)系?？陀^上造成了社區(qū)居委會組織主動為居民服務(wù)和及時向上反映社情民意的職能弱化，社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。在調(diào)研組走訪中，不少居民認(rèn)為居委會干部是'給政府辦事'，而不是'為居民議事'，影響了居民對社區(qū)的參與感、認(rèn)同感。

（二）社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱，公益性用房政策難以落實(shí)。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區(qū)居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有23個市區(qū)辦公用房為租用或借用，占到總數(shù)的18%。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經(jīng)列入改擴(kuò)建項(xiàng)目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達(dá)不到300平方米、1000平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一些社區(qū)找地比找錢還難。例如，中心城市后張嶺社區(qū)320平方米辦公用房，就是通過水電三局實(shí)業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調(diào)來的，由于未取得產(chǎn)權(quán)，該區(qū)域面臨拆遷，新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問題。同時，城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但由于管理缺位、監(jiān)督不力，新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。國務(wù)院要求'房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)用房，或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)'，但我市至今沒有一家房地產(chǎn)開發(fā)商按照規(guī)定辦理，導(dǎo)致社區(qū)公益性用房嚴(yán)重不足，損害了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多的問題日益突顯，以中心城市為例，城區(qū)僅建成農(nóng)貿(mào)市場8個，且分布不合理，多數(shù)居民小區(qū)無小型蔬菜超市，部分人員居住較集中的區(qū)域有市無場，形成了一些馬路市場。早期開發(fā)的居民小區(qū)沒有建設(shè)配套的停車場，背街小巷也沒有設(shè)計停車位，停車難的問題普遍存在。另外，由于社區(qū)缺少老年活動室、公共活動場所，許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去，不得不放棄或占用人行道等公共交通場地，而一些單位、學(xué)校的活動設(shè)施利用率不高，有的長期閑置，卻以__全為由，不愿意向社區(qū)居民開放。

（三）社區(qū)資金短缺，影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于絕大多數(shù)社區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要靠政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)和向轄區(qū)內(nèi)共建單位籌集，嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致社區(qū)很多正常工作難以開展，更談不上為居民提供全方位的服務(wù)。目前，社區(qū)主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公__等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門__排的為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)極為欠缺。以__區(qū)為例，除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區(qū)有社辦企業(yè)，社區(qū)工作人員工資有保障外，其它社區(qū)的工作人員工資普遍在每月600至800元之間，低于全市城鎮(zhèn)居民平均工資，并且都沒有享受到'醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險'等社會保障。過低的收入無法吸引素質(zhì)較高的人員加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，當(dāng)前從事服務(wù)的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)管理的主要是民選社區(qū)支書、主任。從社會上招聘的大學(xué)生，因工資報酬偏低，不能__心于社區(qū)的工作，不斷出現(xiàn)人員流失，導(dǎo)致當(dāng)前社區(qū)人員年齡和知識結(jié)構(gòu)不盡合理，直接影響了社區(qū)公共服務(wù)水平。

四、對策建議

為了加快__城市化步伐，全面提升社區(qū)自治功能，建立與之相適應(yīng)的社區(qū)公共服務(wù)體系，現(xiàn)提出如下建議：

（一）理順社區(qū)工作職能。針對當(dāng)前社區(qū)服務(wù)行政化傾向嚴(yán)重和工作任務(wù)超負(fù)荷的實(shí)際，必須理順社區(qū)工作職能，創(chuàng)立新的工作模式?，F(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容較為混雜，有社區(qū)代政府部門承擔(dān)的基本公共服務(wù)，有社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的公益性、福利性和互助性自治服務(wù)，還有社區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)等。只有在'行政歸行政，社區(qū)歸社區(qū)，市場歸市場'的前提下，實(shí)行'政社分離'、'市社分離'，才能理順社區(qū)公共服務(wù)職能，搞好社區(qū)服務(wù)。建議參照蘇州、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施社區(qū)體制創(chuàng)新、組織再造。采用'一個核心三大體系'，即以黨工委為____的，政府主導(dǎo)下社區(qū)工作站的公共服務(wù)體系、居委會主導(dǎo)下的居民自治體系、市場主導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)體系。一是對原有的社區(qū)服務(wù)站職能進(jìn)行整合，各部門在社區(qū)原有的辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一并入社區(qū)工作站，實(shí)行'一站式'辦公，主要承辦部門下派的具體任務(wù)，以便社區(qū)能從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來，有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務(wù)。將履行政府職能的社區(qū)工作站從居委會組織體系中剝離出來，有利于節(jié)約政府行政資源。例如，退休老人社會化管理和服務(wù)工作，民政系統(tǒng)在各個社區(qū)推出星光老人之家服務(wù)，社保系統(tǒng)又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實(shí)到社區(qū)，卻是兩頭管理，分開出資，各自開展活動。今后的社區(qū)工作站可分別對兩個部門負(fù)責(zé)，工作合二為一，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌調(diào)撥，以減少公共資源的浪費(fèi)。政府確需社區(qū)居委會配合的工作，則按照'權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)'的原則，實(shí)行政府發(fā)包或購買服務(wù)，并為社區(qū)組織配備相應(yīng)的工作設(shè)施、設(shè)備。二是建立'雙向'評議監(jiān)督考核機(jī)制。定期召開評議會，由社區(qū)對政府各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評議，提出建議，并把評議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)指標(biāo)。同時，統(tǒng)籌建立對社區(qū)工作的考核考評辦法，減少社區(qū)行政性工作考核項(xiàng)目，完善以社區(qū)居民為主體的評議制度，社區(qū)的自治工作和財務(wù)狀態(tài)必須及時向居民公開，接受居民對社區(qū)的監(jiān)督、評議，政府可將評議結(jié)果與社區(qū)公共經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目扶持等政策掛起鉤來。

（二）規(guī)劃社區(qū)公共服務(wù)。鑒于現(xiàn)有的社區(qū)工作很多是解決開發(fā)商撤走后的遺留問題，十分被動和滯后。要將社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)納入城市規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌制定全市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃好配套的公共設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)人口狀況、區(qū)位特點(diǎn)、居民需求，確定社區(qū)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施階段和工作方案等，綜合考慮社區(qū)建設(shè)近期與遠(yuǎn)期、新建與改建、開發(fā)與管理等關(guān)系，整合衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老、教育、救助、再就業(yè)、法律援助、便民利民、綠化環(huán)保等社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。針對社區(qū)公益性用房不足的問題，結(jié)合規(guī)劃和建設(shè)管理，從源頭抓起，抓牢抓實(shí)。一是在規(guī)劃新小區(qū)時，詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)有公益性用房的位置、樓層和面積的說明，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)同時向民政部門備案，建立規(guī)劃、住建、民政、房管四部門聯(lián)席制度，小區(qū)建成后公益性用房應(yīng)先移交民政部門指定的社區(qū)居委會，規(guī)劃部門才能驗(yàn)收。沒有移交的開發(fā)商，應(yīng)沒收其保證金作為開展社區(qū)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。二是社區(qū)辦公用房現(xiàn)為租用、借用，沒有產(chǎn)權(quán)的，規(guī)劃部門要認(rèn)真查找過去的相關(guān)資料，對已規(guī)劃為社區(qū)用房而開發(fā)商擅自改變用途的，要責(zé)成開發(fā)商歸還，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。對原來規(guī)劃時就沒有提出要求，且現(xiàn)在已無法規(guī)劃建設(shè)的，要通過__排'民生工程'項(xiàng)目的方式盡快解決，并在舊城改造工作中，優(yōu)先解決社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施和辦公用房問題。調(diào)查摸清社區(qū)現(xiàn)有閑置或利用率不高的公共設(shè)施，開放體育場、圖書館、博物館等活動場地，通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑，增加滿足民眾需求的公共服務(wù)能力。

（三）提供社區(qū)經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)是社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)社區(qū)管理全面發(fā)展。一是將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)人員工資、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)等列入預(yù)算。按照新增財力逐年遞增，保證社區(qū)專職工作人員的工資和養(yǎng)老、醫(yī)療及福利待遇不低于當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員水平，確保社區(qū)居委會的辦公條件得到明顯改善。落實(shí)好'費(fèi)隨事轉(zhuǎn)'的要求，政府工作延伸到社區(qū)，凡需經(jīng)費(fèi)和大量人力完成的工作，經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí)，切實(shí)減輕社區(qū)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。應(yīng)將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)配套資金直接撥付到社區(qū)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務(wù)等多種渠道籌資方式。以發(fā)行福利彩票等方式籌集的福利基金，應(yīng)更多用于社區(qū)福利事業(yè)。建立社區(qū)服務(wù)基金，鼓勵社區(qū)共建單位、個人和優(yōu)秀企業(yè)家為社區(qū)服務(wù)捐贈，用于為社區(qū)提供公共服務(wù)和資助貧困大學(xué)生、殘疾人等公益事業(yè)。推動社區(qū)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，給予減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，確保取之于社區(qū)，用之于社區(qū)和諧建設(shè)。

第十一篇 街道黨工委對社區(qū)隊(duì)伍的調(diào)研報告950字

一、基本情況

目前，社區(qū)隊(duì)伍構(gòu)成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業(yè)下崗、分流人員、三類軍退自主擇業(yè)者、四類為大中專院校畢業(yè)生。

二、現(xiàn)狀

近年來社區(qū)隊(duì)伍人員更換頻繁，給社區(qū)正常工作和隊(duì)伍穩(wěn)定在一定程度造成了嚴(yán)重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個社區(qū)共先后離職了14名社區(qū)委員，占委員總數(shù)97人的14%，與往年相比上升了600%。據(jù)了解類似情況各鄉(xiāng)（辦）都普遍存在。有的從事社區(qū)工作5、6年的老委員，因?yàn)榇鰡栴}最終選擇離開，如：我觀水社區(qū)主任劉作美，大專畢業(yè)后就到社區(qū)工作，經(jīng)過6年的社區(qū)工作鍛煉，從一個的女孩變成了能獨(dú)擋一面的社區(qū)主任，因?yàn)樾『⒁蠈W(xué)，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時含著眼淚說：“我在社區(qū)工作了六年，對社區(qū)很有感情，我的成長離不開社區(qū)，沒有社區(qū)就沒有我的今天，我真舍不得離開”。

三、目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素

1、待遇報酬低，付出與收入不成正比。目前社區(qū)工作人員的月平均收入500元，扣除養(yǎng)老、失業(yè)保險后，只剩300余元。條件較好的社區(qū)（有服務(wù)項(xiàng)目）扣除兩險后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重負(fù)。目前社區(qū)共承擔(dān)六大口120多項(xiàng)工作任務(wù)，加上近年來中心工作多，使社區(qū)工作者感受到壓力越來越大。

3、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對社區(qū)工作的要求越來越高，部份社區(qū)工作者越來越不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。

四、穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議

1、建立關(guān)愛機(jī)制，用感情留人。對社區(qū)委員從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心。一是對政治上積極要求進(jìn)步的同志，選派參加入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是鼓勵社區(qū)委員參加函授繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，多與社區(qū)委員溝通交流，關(guān)心社區(qū)委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。

2、提高社區(qū)委員的福利報酬

福利待遇是確保社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定的前提條件，社區(qū)要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來畢業(yè)的大學(xué)生，雖然就業(yè)形式嚴(yán)峻，但社區(qū)500元工資待遇很難留住他們。

3、選好用好人。社區(qū)居委會是自我管理、自我完善、自我服務(wù)的居民自治組織，在換屆選舉時，選好人至關(guān)重要。

4、注重教育培訓(xùn)。對新當(dāng)選的社區(qū)委員做好上任前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，提高為民服務(wù)的水平，牢固樹立為民服務(wù)的思想，甘于奉獻(xiàn)。

第十二篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告4300字

為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實(shí)地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運(yùn)行等情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)

黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo)，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個，10561戶，其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個，9983戶，動工小康住宅點(diǎn)24個，578戶。

(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。

(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來，市、區(qū)財政補(bǔ)助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補(bǔ)助，農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。

(三)拉動投資貢獻(xiàn)大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)了家電、運(yùn)輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。

(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。

二、存在的主要問題和困難

從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。

(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高。同時，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

(二)建設(shè)機(jī)制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多，收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達(dá)6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計入住宅建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績r，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元;補(bǔ)助資金、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。

(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。

(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。

三、對進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型帶動，用新的理念指導(dǎo)建設(shè)，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級報批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動參與的推進(jìn)工作聯(lián)動機(jī)制。

(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。

(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。

(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。