隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告十二篇

發(fā)布時(shí)間：2024-12-03 查看人數(shù)：98

隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言社區(qū)女社工隊(duì)伍是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，她們在社會工作中扮演著不可或缺的角色。為提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，我們需要深入了解當(dāng)前社區(qū)女社工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，找出存在的問題，并提出切實(shí)可行的建議。

二、現(xiàn)狀分析

1. 基本情況：描述社區(qū)女社工的人員構(gòu)成、年齡分布、教育背景等基本信息，以了解隊(duì)伍的基本面貌。

2. 工作狀況：探討女社工的工作負(fù)荷、工作滿意度、職業(yè)發(fā)展機(jī)會等方面，揭示其工作中面臨的挑戰(zhàn)。

3. 培訓(xùn)與發(fā)展：分析現(xiàn)有培訓(xùn)體系的效果，以及女社工的職業(yè)發(fā)展路徑是否暢通。

三、問題識別

1. 薪酬待遇：對比其他行業(yè)，評估社區(qū)女社工的薪酬水平，是否存在偏低現(xiàn)象。

2. 壓力管理：探討工作壓力來源，如工作量過大、家庭與工作的平衡問題等。

3. 職業(yè)晉升：分析女社工在職業(yè)晉升上的困難，如性別歧視、機(jī)會不均等。

四、建議提出

1. 提升待遇：建議政府和社區(qū)管理部門提高社工的薪酬待遇，以吸引和留住人才。

2. 改善工作環(huán)境：提倡合理分配工作任務(wù)，提供心理咨詢服務(wù)，幫助女社工應(yīng)對壓力。

3. 建立職業(yè)發(fā)展通道：建立健全晉升機(jī)制，為女社工提供更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會。

五、實(shí)施策略

1. 制定政策：推動相關(guān)政策的制定，確保女社工權(quán)益得到保障。

2. 社區(qū)參與：鼓勵社區(qū)居民參與，形成良好的工作氛圍和支持系統(tǒng)。

3. 持續(xù)監(jiān)測：建立反饋機(jī)制，定期評估改進(jìn)措施的效果，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，社區(qū)女社工以其特有的親和力和專業(yè)素養(yǎng)，為社區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然而，她們在工作中面臨諸多挑戰(zhàn)，如低待遇、高壓力和有限的發(fā)展空間。為了進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)女社工隊(duì)伍建設(shè)，本報(bào)告旨在深入剖析現(xiàn)狀，識別問題，并提出改善措施。

結(jié)尾：

社區(qū)女社工隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社區(qū)及社會各界共同努力。通過提高待遇、改善工作環(huán)境和建立公正的晉升機(jī)制，我們可以期待一個更強(qiáng)大、更專業(yè)的社區(qū)女社工隊(duì)伍，從而提升社區(qū)服務(wù)的整體質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。讓我們攜手共進(jìn)，為社區(qū)女社工創(chuàng)造更好的工作條件，也為社區(qū)的和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文

第一篇隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告19550字

一、政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的分析

在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中國鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅(jiān)持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐__，落實(shí)“三重一大”，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策，減少決策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè)，發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績。

當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來位置，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng)，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督，個人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭，反腐__成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識淡薄，對員工缺乏真感情，關(guān)心職工群眾疾苦不夠，滿足于在接待上訪中解決問題，忽視深入基層，把問題解決在萌芽中；少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作；在督促落實(shí)的過程中，聽匯報(bào)多，實(shí)地檢查少，跑面多，跑點(diǎn)少，工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，缺乏一定的理論功底，說話毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán)，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求，不能適應(yīng)新形勢下政工工作的需要；部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整，在機(jī)關(guān)的同志感到無所事事，在基層的同志感到有壓力無動力；有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無權(quán)，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不安心政工工作；六是目前政工隊(duì)伍老化，而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。

二、政工隊(duì)伍存在問題的原因

——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展?？陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學(xué)文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經(jīng)歷比較順利，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。

——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問題的關(guān)鍵。長期以來，黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設(shè)重視程度不夠，對政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機(jī)制作約束，“高壓線”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要；會上強(qiáng)調(diào)，會后忘調(diào)；平常忽視，出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn)；組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權(quán)力過于集中，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響。社會經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展，使價(jià)值取向多樣化，有的政工干部不能正確把握人生觀、價(jià)值觀，迷失了政治方向；利益關(guān)系和分配方式多樣化，導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大，追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數(shù)政工干部把市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活，把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”，經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑，產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。

——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒有與此同步加強(qiáng)。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產(chǎn)的服務(wù)作用，而輕視基層黨組織的自身建設(shè)；過多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎勵”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒干頭；在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯誤，往往選派一些老同志出任書記，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢。

三、政工隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

新形勢下政工隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)和繼承過去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力；突破難點(diǎn)，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣，在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個新水平，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)政工隊(duì)伍思想政治建設(shè)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)戰(zhàn)能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的__大的部署和要求，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，切實(shí)抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí)，各級中心組要克服工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定，理論上清醒的過程；各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識結(jié)構(gòu)，更新知識體系，從而應(yīng)對各種復(fù)雜的政治局面；對一些重大理論問題和新知識，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握精髓，融會貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動的載體和手段，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進(jìn)去，曉悟大義，心領(lǐng)神會，并能走出來，化為思路，自覺應(yīng)用，解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點(diǎn)地開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。

圍繞中心，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之際，而是根本要求。做好這項(xiàng)工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級政工干部在認(rèn)識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來，把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程；感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對立情緒；情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí)，不搞“空對空”。察實(shí)情，見微知著，一葉知秋；說實(shí)話，言之有理，查之有據(jù)；辦實(shí)事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設(shè)法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭高論低，防止火上澆油；對“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過激行為；對態(tài)度粗暴的上訪者，要以細(xì)對粗，細(xì)語輕言、和風(fēng)化雨，消除其積蓄的怨怒，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。

克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中，46%的被調(diào)查者反映，在政工隊(duì)伍中間，有生活上講究排場，作風(fēng)上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn)。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級領(lǐng)導(dǎo)給的或個人爭取來的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的。“貴族化”傾向發(fā)展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐敗犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過程中，用有限的財(cái)力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)公仆意識。只要心里時(shí)刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí)，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層，真學(xué)、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實(shí)事，以此取信于民。

（二）重才育才，為年輕政工干部成長成才開通“綠色通道”

黨的__大報(bào)告提出，“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)__大的這一精神，需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識。針對當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進(jìn)得來、留的住、用的好。

選準(zhǔn)、用好政工干部，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制，把那些德才兼?zhèn)洹⒄紊峡康米?、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來自基層，干部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度，鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè)，使基層和施工一線成為政工干部成長進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用，通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作；積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會議投票推薦和個別談話推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過談話了解干部的深層次問題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分。不搞“一人一票”的簡單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動各級政工干部的積極性，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時(shí)，在選拔用人中，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重，不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來、穩(wěn)定下來、使用起來，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外，要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的，經(jīng)組織考察確定后，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍。

健全激勵機(jī)制，開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關(guān)心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問題，盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認(rèn)可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵他們扎實(shí)干好工作；表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽(yù)稱號的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權(quán)利，沒有享受的待遇。有的政工干部說，政工沒干頭，前途沒奔頭，獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”，對有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績突出且群眾認(rèn)可度高的，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長平臺。

健全幫帶機(jī)制，提高年輕政工干部工作能力。首先是從本單位的工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“本土化”培訓(xùn)。積極開展年輕政工干部培訓(xùn)工作，組織年輕政工干部集中學(xué)習(xí)企業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)、黨風(fēng)黨紀(jì)、上級精神、政務(wù)管理和基層黨組織建設(shè)等方面的知識和工作方法；其次是堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略。注重發(fā)揮年輕人文化基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，盡可能的組織他們到優(yōu)秀黨支部參觀學(xué)習(xí)，讓他們把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法引進(jìn)來，指導(dǎo)工作；再次是堅(jiān)持“傳幫帶”，實(shí)行老政工“一幫一”、“一帶一”的辦法，由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志親自傳授經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)他們深入基層，深入施工生產(chǎn)一線，認(rèn)真展開調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力，增強(qiáng)解決問題的本領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)政工隊(duì)伍自身建設(shè)，為有效服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

加強(qiáng)政工制度建設(shè)，使政治工作有章可循。建立健全議事決策、內(nèi)務(wù)管理等制度，積極推行重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，完善政工工作實(shí)踐創(chuàng)新制度、政工部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、黨建工作例會等制度。通過抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓管理，使政工工作上臺階、上水平；根據(jù)本單位實(shí)際，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。如“講黨性、重品行、作表率，樹政工干部新形象”等，通過開展大討論、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大整改、大服務(wù)，提高政工部門創(chuàng)造力、執(zhí)行力、實(shí)踐力、公信力、和諧力。

著力抓好政工干部的道德建設(shè)，培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求。__說過：“領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個人品質(zhì)和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。不能認(rèn)為只要工作上有成績、有能力，生活作風(fēng)上有點(diǎn)問題沒關(guān)系。”廣大政工干部一定要時(shí)刻審視自身的思想道德修養(yǎng)，提升精神境界，增強(qiáng)人格魅力。一方面，要善于取德于祖，從中華民族傳統(tǒng)美德中吸取營養(yǎng)，并把它們作為修身立德的基本依據(jù)。通過對中華傳統(tǒng)美德的發(fā)揚(yáng)，真正回歸社會，遵循社會最基本的道德規(guī)范去做人做事。另一方面，要善于取德于民，從職工群眾的優(yōu)良品德中吸取提升境界、經(jīng)受考驗(yàn)、抵御誘惑的精神營養(yǎng)。把自身的思想道德修養(yǎng)、人格魅力根植于職工群眾的美德當(dāng)中。再一方面，要緊跟時(shí)代步伐，按照“八榮八恥”修身立德，從而使我們的思想道德修養(yǎng)進(jìn)入一個全新的境界。

加強(qiáng)政工干部的作風(fēng)建設(shè)。一定要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大興刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、聯(lián)系群眾的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)。在思想上進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)。在工作中首先要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義；其次要深入實(shí)際，調(diào)查研究，使工作更加科學(xué)化，更加符合客觀發(fā)展的實(shí)際，再次要堅(jiān)持從群眾中來到群眾去的工作方法，真正深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，真實(shí)的反映職工的愿望，真情的關(guān)懷職工的疾苦，切實(shí)去解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使工作更加符合職工群眾的根本利益。在學(xué)習(xí)中要加強(qiáng)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對群眾路線、群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公仆意識。在生活上，嚴(yán)于律己，自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕。真正全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、和生活作風(fēng)建設(shè)，真正樹立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的良好形象。

進(jìn)一步解放思想，推動科學(xué)發(fā)展。廣大政工干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于做解放思想的先進(jìn)者、改革創(chuàng)新的排頭兵。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，從自己工作實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)現(xiàn)、分析和解決本單位和本部門的具體問題，不斷提高自身決策的科學(xué)性、工作方法的協(xié)調(diào)性、工作思路的創(chuàng)新性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程中；要以改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神投入到工作中，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在改革中謀發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定，真正把解放思想落實(shí)到具體工作中；要在解放思想的基礎(chǔ)上增強(qiáng)職工觀念，堅(jiān)持從職工中來到職工中去的工作方法，實(shí)現(xiàn)職工群眾的愿望，滿足職工群眾的需要，維護(hù)職工群眾的利益，努力提高新形勢下做職工群眾工作的本領(lǐng)。

（四）立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)基層黨的一把手隊(duì)伍建設(shè)

選好配強(qiáng)黨的一把手。針對企業(yè)政工崗位的特點(diǎn)，在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把政治過硬、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)秀干部選派到基層擔(dān)任黨的一把手，不能“濫竽充數(shù)”。“濫竽充數(shù)”將對企業(yè)帶來負(fù)面影響和后果。為了解決“青黃不接”的問題，注意選拔、培養(yǎng)30-35歲的書記充實(shí)到基層任職。要拓寬視野，大膽使用那些年富力強(qiáng)、具有開拓進(jìn)取精神的政工干部。對于那些年紀(jì)輕、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?，要有意識的安排到基層工作崗位上鍛煉。使他們盡早成才，服務(wù)企業(yè)。

進(jìn)一步明確項(xiàng)目書記在項(xiàng)目中的位置。確定項(xiàng)目書記在項(xiàng)目中的位置，明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記同為項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。這樣有利于加強(qiáng)項(xiàng)目廉政建設(shè)，有利于遏制腐敗，有利于加強(qiáng)項(xiàng)目全面管理。實(shí)踐反復(fù)證明，不受監(jiān)督和約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，必然導(dǎo)致對民主的踐踏。因此，要按照民主集中制原則和基層黨組織權(quán)力架構(gòu)，理清項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子職能權(quán)限，科學(xué)界定項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目書記議事決策范圍，確保對重大問題集體決策。完善議事規(guī)則和決策程序，建立健全重大事項(xiàng)民主決策、項(xiàng)目部企務(wù)黨務(wù)公開等一系列工作制度，保證項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的有效機(jī)制。進(jìn)一步界定和規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目書記的職權(quán)，防止“一言堂”的獨(dú)斷作風(fēng)；適當(dāng)?shù)膲嚎s書記的管理幅度，克服書記過多精力用于應(yīng)付協(xié)調(diào)而不能抓大事謀大事的現(xiàn)象，讓書記從負(fù)責(zé)瑣碎的日常管理中走出來，站在全局的高度去思考問題；進(jìn)一步明確書記在領(lǐng)導(dǎo)班子中的職責(zé)，加強(qiáng)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。作為各級黨組織，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步明確貫徹民主集中制的責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事、決策規(guī)則和程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對違反民主集中制行為的查處力度。要敢于觸及和打破長期形成的民主集中制執(zhí)行過程中的所謂“潛規(guī)則”，努力使權(quán)力和決策在陽光下運(yùn)行。

進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目書記在基層黨建工作中的作用。項(xiàng)目書記長期工作在基層、深入在群眾之中，能真正了解本單位工作中需要解決的重點(diǎn)問題和職工群眾最關(guān)心的利益問題。進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目書記在基層黨建工作中的作用，是企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要著眼于企業(yè)政工工作的不斷發(fā)展，用戰(zhàn)略的眼光，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，緊緊圍繞__昆明講話精神，通過發(fā)揮項(xiàng)目書記的組織、協(xié)調(diào)作用，不斷完善基層黨建機(jī)制，不斷提升基層黨組織的工作水平；通過項(xiàng)目書記的率先垂范，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的旗幟作用；通過發(fā)揮項(xiàng)目書記在基層思想政治工作中的引導(dǎo)作用，讓思想政治工作覆蓋到施工生產(chǎn)的每個角落；通過發(fā)揮項(xiàng)目書記的管理、領(lǐng)導(dǎo)作用，讓每個黨員都能緊緊的團(tuán)結(jié)在黨組織周圍；通過發(fā)揮項(xiàng)目書記選才、育才的作用，為政工隊(duì)伍發(fā)展建立豐厚的人才儲備。從而真正夯實(shí)企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，使基層黨組織在中國鐵建“抓機(jī)遇、保增長、促穩(wěn)定”的實(shí)踐中發(fā)揮更大、更積極的作用。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進(jìn)一步分析研究農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)在新形勢下的特點(diǎn)，近期，我們重點(diǎn)圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況

相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于XX年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部(含1個黨總支)，其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機(jī)關(guān)支部1個。截止 XX年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機(jī)關(guān)黨員14人，離退休黨員156人;從文化程度來看，大學(xué)本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學(xué)歷的76人，初中及以下的277人;從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。

幾年來，我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學(xué)教活動”、“致富思源，富而思進(jìn)”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二是因地制宜，選好了路。各村級黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導(dǎo)向定位作用，較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。

三是強(qiáng)化服務(wù)，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過建立合作組織，構(gòu)建服務(wù)體系，組織村干部引進(jìn)項(xiàng)目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù)，解決了群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了保障作用

各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。

一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學(xué)教活動”的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實(shí)。重點(diǎn)抓了四個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不廣的問題;抓好辦事處機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對性不強(qiáng)的問題;抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多的問題;抓好黨員培訓(xùn)，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強(qiáng)的問題。通過四個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機(jī)制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在XX年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人;調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。

三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報(bào)告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中發(fā)揮了帶動作用

各級黨組織，通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。

一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實(shí)際行動幫助周圍的群眾，為他們出點(diǎn)子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻(xiàn)，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān)，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補(bǔ)助。

二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。各基層黨組織堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人，引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進(jìn)步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊(duì)，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂隊(duì)在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實(shí)事，樹立了新時(shí)期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用

為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。

一是落實(shí)民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機(jī)制，落實(shí)了“一事一議” 制度，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時(shí)，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務(wù)公開制度、黨委定期談話制度、村級財(cái)務(wù)管理制度。重點(diǎn)是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組，設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對村社財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果通過村務(wù)公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實(shí)行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，使村干部帶著責(zé)任上臺，明確目標(biāo)干事。積極推進(jìn)農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機(jī)制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在XX年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任;調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終，采取“上考(辦事處黨工委考核)下評(黨員群眾評議)”的辦法，對村干部進(jìn)行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進(jìn)行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，我們雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過得硬的隊(duì)伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(一)思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一些基層干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責(zé)任感不太強(qiáng)。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

(二)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力低，與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾盼的是致富，要的是服務(wù)，求的是保護(hù)，特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強(qiáng)，引導(dǎo)不利，服務(wù)不夠，不能帶領(lǐng)群眾致富，群眾想的盼的實(shí)現(xiàn)不了，急切的致富愿望變成失望，當(dāng)干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻(xiàn)時(shí)，就會產(chǎn)生抵觸情緒，工作稍有差錯，群眾就會抓住不放，甚至激化干群矛盾。

(三)依法行政的能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識不適應(yīng)?，F(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系，已由過去的指揮者變成了指導(dǎo)者和服務(wù)者，不僅要帶領(lǐng)群眾致富，還必須依法行政。但有些基層干部不善于運(yùn)用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動工作，仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式，極易引起群眾反感，甚至激化矛盾，換來農(nóng)民強(qiáng)硬的回應(yīng)，使一些問題解決起來愈加困難。

(四)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺辦事處黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來看，55歲以上的黨員有182名，占黨員總數(shù)的45。8%，而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來的工人，文化素質(zhì)，科技知識等都與當(dāng)前農(nóng)村的形勢與要求不太適應(yīng)。從黨員隊(duì)伍的文化素質(zhì)來看，397名黨員中，具有大專以上文化的僅有19人，占黨員總數(shù)的4。8%，初中文化的277人，占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實(shí)差距較大;從黨員發(fā)展來看，每年每個村最多就是發(fā)展1-2名黨員，而且多是在村委會任職的非黨員，且年輕人相對又較少，而進(jìn)入黨員隊(duì)伍的多是些離退休職工，所以說，在相臺辦事處397名黨員中，35歲以下的進(jìn)有44人，僅占11。1%，力量對比差距較大。因此說，這支黨員隊(duì)伍屬于“老年型”的隊(duì)伍，自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。

三、基層黨員、干部群眾對農(nóng)村工作的意見建議

從總體上說，當(dāng)前，廣大基層黨員干部群眾認(rèn)為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入水平不斷提高等方面，干部群眾對此比較滿意。但是面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，如何進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力？如何繼續(xù)提高生活水平？對此，基層黨員干部群眾對農(nóng)村工作提出了新要求：

一是要加大科技普及力度。針對當(dāng)前農(nóng)民“最急的是致富無門、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場變化”的實(shí)際，大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式，為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。

二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢，培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶，把基地和農(nóng)戶引向市場。

三是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。針對稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費(fèi)普遍緊張，辦公費(fèi)緊缺，工作的積極性下降的實(shí)際，建議上級政府加大對基層財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，以實(shí)際行動幫助解決“無錢辦事”的問題，從而穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，提高他們的工作積極性。

四是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來，支持發(fā)展規(guī)?；庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場和專業(yè)種養(yǎng)大戶，興辦各種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，架起農(nóng)民與政府、市場、龍頭之間溝通的橋梁，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來。

五是要注重提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部科學(xué)文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育，幫助他們樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，通過建立獎勵處罰機(jī)制，激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進(jìn)取精神，以此來推動基層干部的自身建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍。

六是要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過教育使廣大黨員明確黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)涵，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺性;引導(dǎo)黨員帶頭應(yīng)用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富，樹立先富的榜樣，使廣大群眾有看頭、有學(xué)頭、有干頭。

七是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。狠剎賭博之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)，整治社會治安秩序，用先進(jìn)的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾，采用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特色的農(nóng)村精神文明。

村支書既是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者，又是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁。加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新的首要任務(wù)。村支書隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？如何加強(qiáng)和改進(jìn)？帶著這樣的疑問，我以澧縣中武鄉(xiāng)為調(diào)研對象進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，具體的調(diào)研報(bào)告如下：

一、中武鄉(xiāng)村支書隊(duì)伍的現(xiàn)況

第一，年齡結(jié)構(gòu)。中武鄉(xiāng)有村支書13名，其中40歲以下的2人，占15.4%;40至50歲的3人，占23.1%;50至60歲的8人，占61.5%。這表明中武鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部書記以50歲以上的中老年人為主，年齡結(jié)構(gòu)欠合理。

第二，性別結(jié)構(gòu)。13名村支書中，全部是男性。

第三，學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在這13名村支書中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，僅占38.5%。農(nóng)村基層黨支部書記學(xué)歷以初中為主，文化知識水平相對較低。

第四，基層工作經(jīng)驗(yàn)。從擔(dān)任村干部的年限看，5年以下(不含5年)的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支書工作經(jīng)歷的占100%，普遍任職經(jīng)歷豐富

二、村支書隊(duì)伍建設(shè)目前存在的問題

在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進(jìn)程中，當(dāng)前的這支村支書隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用，但是也無法否認(rèn)這支隊(duì)伍同農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新形勢、新求還無法完全適應(yīng)，存在著一些不容忽視的問題。

第一，村支書隊(duì)伍普遍出現(xiàn)年齡偏大，文化程度偏低，工作年限過長，工作激情缺失的問題。目前，我鄉(xiāng)一些村支書在其工作崗位上已有二三十年的時(shí)間，且當(dāng)初上任時(shí)只有初中甚至小學(xué)文化水平，加上多年來又不能及時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、補(bǔ)充知識營養(yǎng)，導(dǎo)致自身工作被動、滯后，無法適應(yīng)如今的工作環(huán)境和工作節(jié)奏，跟不上社會發(fā)展的步伐。

第二，部分村支書缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造精神，無法起到帶頭示范作用。部分村支書的科技文化知識水平、工作能力與適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求還有差距，他們?nèi)匀涣?xí)慣于 “催一催、動一動”的工作方式，認(rèn)為自己是“民頭干尾”，上級怎么說，下級怎么干，以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形勢的現(xiàn)象還不同程度的并存，工作方式缺乏創(chuàng)造性，還不能結(jié)合實(shí)際、不能聯(lián)系黨員的思想開展教育，出現(xiàn)“千人一面”的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，部分村黨支部書記體現(xiàn)出駕馭市場的能力不強(qiáng)，掌握運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施的能力與全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)不同步，部分村黨支部書記自身示范作用發(fā)揮不突出，既缺少帶領(lǐng)大家致富的辦法，又不能使自己成為致富能手，黨的先進(jìn)性無從體現(xiàn)，自身缺少說服力，示范作用發(fā)揮不出來，群眾不信服。

第三，村支書工資待遇偏低，與其承擔(dān)的繁重工作任務(wù)不成正比。我鄉(xiāng)村支書年均工資6000元，除公務(wù)應(yīng)酬、人情來往，每年所剩寥寥無幾。同齡人在外務(wù)工經(jīng)商，每年收入動輒萬元以上，收入反差較大，削弱了村支書工積極性。

第四，離退職干部生活保障體系不健全，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂難以從根本上得到解決。有些在黨支部書記崗位上工作了幾十年退下來的老干部，也只能拿到每月一百元左右的補(bǔ)助，導(dǎo)致村內(nèi)年輕人才不愿進(jìn)入村班子，后備人才難以培養(yǎng)。

第五，村支書后繼乏人，班子整體素質(zhì)偏低，形勢嚴(yán)峻。一是村干部工資偏低，離退職干部保障不健全;二是有能力有本事的青年人才大量外出，能人難留，高素質(zhì)的農(nóng)村青年受市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響，重經(jīng)濟(jì)利益輕政治前途;三是村級財(cái)力薄弱，債務(wù)難消，農(nóng)村各種矛盾突出，工作難干;四是少數(shù)村支書擔(dān)心年輕人才培養(yǎng)上來，會奪位、奪權(quán)，導(dǎo)致其有意壓制后備干部的培養(yǎng)。

三、如何加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，需要全面提高村支書的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復(fù)雜矛盾能力，使其真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。

第一，構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制是提高支部書記素質(zhì)的有效途徑。首先，學(xué)習(xí)黨建理論，堅(jiān)定理想信念。將黨建理論作為支部書記培訓(xùn)的第一課，要求各支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自學(xué)黨建理論專著，定期開展黨支部理論學(xué)習(xí)，不斷提升自身政治理論水平。通過加強(qiáng)對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決黨支部書記思想守舊、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)、基本理論水平較低等問題;通過聘請有關(guān)理論專家授課，組織各支部書記全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨建理論知識;通過開展專家授學(xué)、黨委導(dǎo)學(xué)、黨員查學(xué)和定期考學(xué)，激勵支部書記增強(qiáng)黨性，提升理論素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念;其次，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，發(fā)揮表率作用。先進(jìn)典型輻射力強(qiáng)，有很好的示范、帶動和激勵的作用。孝南公司充分利用先進(jìn)典型的這一效應(yīng)，強(qiáng)化了向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的力度，逐步建立了“學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型、再學(xué)習(xí)典型”的良性循環(huán)學(xué)習(xí)鏈，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo);再次，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基層黨建。要積極開展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流活動，采取外出學(xué)習(xí)參觀、內(nèi)部學(xué)習(xí)研討等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的直觀性和互動性，不斷提升農(nóng)村支書能力和素質(zhì)。培訓(xùn)是提高支部書記隊(duì)伍素質(zhì)最直接、最有效的手段，基層單位雖然十分注重這方面的工作，但許多時(shí)候由于受師資力量和財(cái)力物力的影響，培訓(xùn)質(zhì)量和效果并不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。上級黨組織在基層舉辦培訓(xùn)時(shí)應(yīng)給予大力的支持和幫助，選派有關(guān)專家教授、請經(jīng)驗(yàn)豐富的“老支書”傳經(jīng)授寶，必要的時(shí)候給予一定的資金支持;同時(shí)，進(jìn)一步加大對支部書記的培訓(xùn)力度，結(jié)合基層單位實(shí)際需要，多舉辦一些理論系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的支部書記培訓(xùn)班

第二，多渠道選拔村黨支部書記，創(chuàng)新選拔任用機(jī)制。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，扎實(shí)搞好“兩推一選”、公推直選的基礎(chǔ)上，拓寬選人視野，多渠道選拔村黨支部書記。一是從外出務(wù)工能人中選任。及時(shí)將在外務(wù)工經(jīng)商人員中政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會管理的黨員群眾列入村級后備干部進(jìn)行教育培養(yǎng)，篩選建立后備干部人才庫，對重點(diǎn)培養(yǎng)對象實(shí)行了黨委成員聯(lián)系，村黨支部書記包保制度，有效解決了村級干部后繼乏人的問題。二是從機(jī)關(guān)干部中選派。以建強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鍛煉干部為目標(biāo)，從區(qū)、鄉(xiāng)在崗機(jī)關(guān)干部中選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔(dān)任村黨支部書記。三是從離崗干部中選聘。實(shí)施“離崗不離黨，余熱獻(xiàn)鄉(xiāng)鄰”工程，采取“個人自愿、組織推薦、雙向選擇”的方式，選派了政治素質(zhì)高、身體健康、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉農(nóng)村工作的離崗干部到村任第一書記或村級發(fā)展顧問。同時(shí)注重選聘大學(xué)生村干部，擔(dān)任村黨組織副書記或村主任助理，作為村主要干部后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

第三，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，完善村支書隊(duì)伍激勵保障機(jī)制，調(diào)動積極性。首先要強(qiáng)化精神激勵。加大在優(yōu)秀村支書中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，大膽提拔重用村干部，突破身份限制，疏通和拓寬村干部提拔重用渠道和政治上進(jìn)一步發(fā)展空間，選拔特別優(yōu)秀的村干部進(jìn)鎮(zhèn)工作，建立健全村干部考核使用機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，多安排村支書進(jìn)行健康檢查。其次要強(qiáng)化物質(zhì)激勵。要完善村干部目標(biāo)責(zé)任制考核獎勵辦法，在村干部崗位責(zé)任制考核獎金發(fā)放中，盡量多考慮黨支部書記。完善落實(shí)好黨支部書記的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度

總之，要建設(shè)一支高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，要使廣大的村黨支部書記思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位;方法得當(dāng)，措施得力;因人施教，循序漸進(jìn)，獎罰分明

一、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

縣公路運(yùn)輸管理所的前身是1955年5月28日成立的“縣群眾運(yùn)輸管理站”，1986年更名為“縣公路運(yùn)輸管理所”，主要擔(dān)負(fù)縣道路運(yùn)輸行業(yè)的管理和規(guī)劃、發(fā)展工作；其性質(zhì)為國家授權(quán)的行政執(zhí)法事業(yè)單位，4月批準(zhǔn)參公；核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個，編制19名，實(shí)際在崗22名（其中1名長期借調(diào)利州運(yùn)管所），臨聘協(xié)助執(zhí)法人員8名；機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資由市運(yùn)管處統(tǒng)一預(yù)算，市財(cái)政統(tǒng)一撥付。有執(zhí)法車輛5臺，辦公環(huán)境較差，辦公基本實(shí)現(xiàn)自動化。

依據(jù)《______道路運(yùn)輸條例》及其相關(guān)的法律法規(guī)，縣公路運(yùn)輸管理所擔(dān)負(fù)著全縣的道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作。縣幅員面積3269平方公里，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，271個行政村，總?cè)丝诩s25萬人，全縣公路總里程2400余公里。根據(jù)目前我所在冊人員，人均公路里程達(dá)100余公里，公路建設(shè)還在迅速發(fā)展。

目前，縣客貨運(yùn)輸車輛約2704輛。客運(yùn)車輛205輛，其中客運(yùn)班線車輛125輛，出租車35輛，城市公交車5輛，城鎮(zhèn)客運(yùn)人力三輪車40輛；貨運(yùn)車輛約2499輛（不含浙江援建車輛），其中在冊貨車639輛，暫未取得營運(yùn)許可的貨運(yùn)車輛280余輛，時(shí)風(fēng)牌等農(nóng)用柴油三輪車340余輛，農(nóng)用四輪車360余輛，汽油貨運(yùn)三輪車650余輛，外地取得道路運(yùn)輸資格在我縣境內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸?shù)能囕v230余輛。

目前有喬莊、青溪、沙洲、姚渡、竹園客運(yùn)站5個，木魚、三鍋、關(guān)莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在新建三類客運(yùn)站；維修企業(yè)3家，個體維修業(yè)戶及相關(guān)業(yè)務(wù)25家，依托木魚、竹園物流配載中心的建成，擬再發(fā)展5家二類維修企業(yè)和10家個體維修、服務(wù)業(yè)戶，以滿足客貨運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。

二、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，縣公路運(yùn)輸管理所有正式執(zhí)法人員22名，臨聘協(xié)助執(zhí)法人員8名；正式執(zhí)法人員中大專及以上學(xué)歷占91%，中專及相當(dāng)學(xué)歷占9%。道路運(yùn)輸管理專業(yè)占50%，法律專業(yè)占5%，其他專業(yè)占45%。22名正式執(zhí)法人員中，30-45歲的占78%，45歲及以上的22%。交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)按照上級的安排進(jìn)行。

三、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的問題和困難

（一）隨著道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的道路運(yùn)輸管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，管理量（客貨運(yùn)輸車輛數(shù)）也急劇增加，已凸顯出原有編制的嚴(yán)重不足，縣公路運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)和人員編制是在1991年確定的，十八年未作任何調(diào)整，為了確保全縣運(yùn)政工作的順利開展，經(jīng)批準(zhǔn)壯大了運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，但根據(jù)4月的參公文件精神，縣公路運(yùn)輸管理所將有一部分人員不能參公，實(shí)際在崗人員數(shù)大于18年前核定的編制數(shù)，編制數(shù)得不到解決，將影響工作人員的積極性。再因道路運(yùn)輸管理難度大，難免會出現(xiàn)監(jiān)管時(shí)差，使部分道路運(yùn)輸違法違章行為逃脫打擊。為了盡量減少監(jiān)管時(shí)差，就必須壯大執(zhí)法人員隊(duì)伍，因受編制數(shù)限制就不得不聘請臨時(shí)協(xié)助執(zhí)法人員，這樣就增加了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。

（二）縣公路運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資由市運(yùn)管處統(tǒng)一預(yù)算，市財(cái)政統(tǒng)一撥付。但所撥付的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)無法解決日益增加的稽查及辦案和人員工資的開支，協(xié)助執(zhí)法人員的工資由運(yùn)管所自行解決，這樣就不得不擠占其他經(jīng)費(fèi)，致使工作經(jīng)費(fèi)緊張，限制了工作的順利開展。

（三）福利待遇太低，致使工作人員積極性不強(qiáng)。，的行政單位的公務(wù)員實(shí)行了“陽光工資”，一般科員的兌現(xiàn)金額為16000元左右，部分事業(yè)單位也按照相關(guān)規(guī)定向工作人員兌現(xiàn)了該福利。但不知什么原因使得運(yùn)管所一直無法兌現(xiàn)該政策，工作人員情緒較大，工作積極性大大折扣。

（四）管理體制造成運(yùn)管所的人權(quán)和財(cái)權(quán)分離，上級主管部門管經(jīng)費(fèi)撥付，地方政府管人事編制。二者的分離，為各項(xiàng)工作的開展增加了難度（缺人或缺錢），制約了運(yùn)政工作的開展。

（五）由于經(jīng)費(fèi)不足而影響了運(yùn)政工作人員的知識更新和繼續(xù)教育，運(yùn)政工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求，知識更新慢，跟不上行業(yè)發(fā)展的需要，無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步。

（六）工作人員流動性差，不利于工作的開展。大部分職工從招工之日起就在運(yùn)管所工作，且工齡都在十余年，有的更是有二十余年的，在一個單位工作時(shí)間久了，雖然積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但也逐漸淡化了學(xué)習(xí)新知識的動力，工作積極性也受影響，不利于工作的開展。

（七）運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任大而風(fēng)險(xiǎn)更大，不利工作的開展。運(yùn)政機(jī)構(gòu)除了加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展和監(jiān)管外，還要肩負(fù)打擊非法營運(yùn)行為的使命。由于受利潤的誘惑，非法營運(yùn)行為屢禁不止，按照《道條》和省局的自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對非法營運(yùn)行為處以3—10萬的罰款，對于山區(qū)貧困縣的非法營運(yùn)者來說，按照最低標(biāo)準(zhǔn)3萬處罰，就等于處罰了其整車價(jià)值的3/4，無疑是要了他們的性命，這往往引起違法者發(fā)生過激行為——自殘、服毒自殺或車毀人亡。不嚴(yán)格處罰就是違法，就是瀆職。這兩方面的情況無論發(fā)生哪一種，運(yùn)管部門都要承擔(dān)責(zé)任，這無形給運(yùn)政執(zhí)法設(shè)置了障礙，影響了工作的開展。

三、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展增加執(zhí)法隊(duì)伍的編制數(shù)，提高執(zhí)法部門的級別（正科級），并適時(shí)根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制數(shù)調(diào)整。把部門級別提高到正科級可以使職工干工作有盼頭，不會因干一輩子也是一名科員而影響工作的積極性；根據(jù)實(shí)際解決編制數(shù)不但能解決歷史遺留問題，還可以穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍的人心，促使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦小?/p>

（二）實(shí)行人權(quán)和財(cái)權(quán)的統(tǒng)一管理。無論是上級主管部門管理還是由地方人民政府管理，都應(yīng)該建立統(tǒng)一的管理體制，只有人權(quán)和財(cái)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一管理才能有效地控制人員的流動和經(jīng)費(fèi)的供給，才能有效地促進(jìn)工作的開展。

（三）加強(qiáng)工作人員的繼續(xù)教育和知識更新，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)供給，并以制度的形式確定下來。實(shí)行繼續(xù)教育適時(shí)更新知識是提高工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力的重要途徑，是緊跟社會發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有效保證。

（四）兌現(xiàn)國家關(guān)于工作人員的福利政策，最大限度地縮小與其他機(jī)構(gòu)工作人員的收入差距，才能縮小社會貧富差距，提高運(yùn)政執(zhí)法人員生活水平，確保運(yùn)政人員積極努力工作，更能保證執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公。

（五）按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)交通執(zhí)法人員的交流。流水不腐，戶樞不蠹，只有加強(qiáng)執(zhí)法人員的交流，才能促使工作人員不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，提高自身的業(yè)務(wù)水平和辦案能力，積極去適應(yīng)新的環(huán)境和新的工作，才能保持積極的主觀能動性，使執(zhí)法隊(duì)伍時(shí)刻保持旺盛的工作斗志，有利于工作的持續(xù)開展。不進(jìn)行交流，長此以往工作就會像一潭死水，風(fēng)平浪靜，工作的能動性和主動性就會慢慢地消失，工作就會原地踏步，停滯不前，不利于工作的開展。

（五）修訂對非法營運(yùn)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)是否可以明確經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和貧困的山區(qū)進(jìn)行區(qū)別對待。城市非法營運(yùn)的利潤空間很大，能夠承當(dāng)高額的罰款，而貧困山區(qū)本身就窮，搞非法營運(yùn)的買車也是靠貸款，一旦按照標(biāo)準(zhǔn)定格處罰，往往激起民憤，發(fā)生群體性事件或過激行為，引起社會不穩(wěn)定，不利于構(gòu)建和諧社會和地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

第二篇市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3600字

市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重大意義。“十五”期未，__市編制了《__市人事人才“十一五”計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了全市人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到20__年底，__市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬人，增長約9.37%。各類型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢：國有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對推動全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為__市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征

近年來，__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到20__年底，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬人，占全市人才總量的52.75%，成為__市人才隊(duì)伍的主要力量。

1、專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增

自20__年底至20__年底，__市專業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬增長到19.77萬人，總量增長3.98萬人，年均增長約為8.7%。其中，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由6.7萬人增長到11.08萬人，在全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。

圖1 __市專業(yè)技術(shù)人才總量增長圖（單位：萬人）

2、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升

在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，全市本科以上學(xué)歷的人數(shù)比例逐年遞增，從20__年占專業(yè)技術(shù)人才總量的17.37%增長到20__年的29.11%。其中，研究生學(xué)歷人數(shù)從1103人增加到1717人，占總數(shù)的0.87%。

圖二專業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷增長圖

3、中青年專業(yè)技術(shù)人才成為主力軍

在全市的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，45歲以下的中青年人才占71.46%，已經(jīng)成為該市專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的主力軍。

4、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

__市不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人才的知識水平和能力素質(zhì)有了較大的提高，擔(dān)任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)逐年遞增，專業(yè)技術(shù)職務(wù)能級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，20__年初，__市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有6847人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的4.5%，聘任中級職務(wù)的有42945人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的28.22%，高、中專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例是1 : 6.3。到20__年底，全市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有12090人，增長了76.6%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的6.12%，聘任中級職務(wù)的有63352人，增長了47.5%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的32.1%，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例調(diào)整到1：5.2。

圖三高級職務(wù)人數(shù)增長圖

5、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)

__市委、市政府十分重視高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，先后出臺了多項(xiàng)政策，極大地推進(jìn)了全市“雙高”（高職稱、高學(xué)歷）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

到20__年底，除了執(zhí)行國家的國務(wù)院特殊津貼專家制度，百千萬人才工程，突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔培養(yǎng)制度外，__市還先后啟動了人才強(qiáng)市百千萬人才引進(jìn)集聚行動計(jì)劃和人才強(qiáng)市百千萬人才能力提升行動計(jì)劃。經(jīng)過多年建設(shè)，目前全市已擁有6名國家級高層次專家，73名省級高層次專家和315名市級高層次專家，享受政府特殊津貼90人，省“333工程”培養(yǎng)對象103人，優(yōu)秀青年科技人才477人，高級職稱人才1.2萬人。另外，我市國有事業(yè)單位有博士學(xué)位人才59人，碩士學(xué)位人才613人。

6、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系基本建立

專業(yè)技校人才的培養(yǎng)對于增強(qiáng)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有極其重要的作用。20__年底，__市事業(yè)單位有34505人參加了各種培訓(xùn)，占事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.75％，國有企業(yè)有2178人參加了培訓(xùn)，占國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39.1％，通過多年的教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)歷得到明顯提升，人才素質(zhì)不斷提高。

７、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)

事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人才最為密集的地方。20__年底，__市事業(yè)單位有專業(yè)技術(shù)人才67467人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的34.13%，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的成效。__市從20__年開始，逐步啟動事業(yè)單位人事制度改革工作，以聘用制作為基本用人制度，用崗位管理取代身份管理，逐步建立有利于專業(yè)技術(shù)人才合理使用和科學(xué)評價(jià)的管理制度。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自我提高的個人投入不斷增加，促進(jìn)人才之間的競爭步入良性軌道。

8、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍快速發(fā)展

非公經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系的一個重要組成部分。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，非公領(lǐng)域人才數(shù)量也快速增長。20__年初，全市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有專業(yè)技術(shù)人才28180人，到20__年底發(fā)展到110814人，增長了393%，占全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量的56.06，已成為全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主力軍。

二、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題

__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成績，但是，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力與蘇南地區(qū)存在較大差距，主要表現(xiàn)在：

1、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量不足，人才密度低

近年來，__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍保持了較快增長。20__年底，全市專業(yè)技術(shù)人才總量為19.77萬人，人口總量為459.25萬人，每萬人口專業(yè)技術(shù)人才的比重是430人。蘇南地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為838人每萬人口，蘇北地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為261人每萬人口，從數(shù)字對比，可以看出，__市專業(yè)技術(shù)人才處于江蘇中等水平，遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。

2、高層次人才隊(duì)伍中缺乏領(lǐng)軍人物，難以提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)

__市按人才規(guī)劃綱要，培養(yǎng)、聚集和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，雖然經(jīng)過多年的努力，目前國家級高層次人才僅有6名，20__年底，全市“雙高”人才總共有1.2萬人，僅有二名“兩院院士”，博士學(xué)位人員也只有59人，缺乏科技領(lǐng)軍人物，難以提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、專業(yè)技術(shù)人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，影響區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

專業(yè)技術(shù)人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要有較合理的結(jié)構(gòu)和分布，才能發(fā)揮更大的作用，從而推動區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，__市專業(yè)技術(shù)人才主要集中在縣以上中心城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下人才量很低，且近90%為中小學(xué)教師和衛(wèi)生人才，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的人才則少之又少，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才總量處于低量，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)分布也不均衡，其中科學(xué)研究、金融管理等行業(yè)的人才偏低。從專業(yè)分布看，教育、衛(wèi)生、會計(jì)、行政管理等類人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的九層左右。而研究人才和工程技術(shù)人才的比例不到10%，影響了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。

4、人才管理和評價(jià)機(jī)制不活，制約人才作用的發(fā)揮

雖然事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，但人才活動和人才作用的發(fā)揮仍然受諸多因素制約，由單位人走向社會人還需要一個過程，人才就業(yè)渠道難以拓寬特別是人才評價(jià)激勵機(jī)制不活，創(chuàng)新不足，在一定程度上影響了專業(yè)技術(shù)人才的隱性流動和能力的充分發(fā)揮。

三、“十一五”專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)展望

“十一五”是加快小康社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。__市將抓住和充分利用這個戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

1、樹立人才資源是第一資源的觀念

把人才建設(shè)提高到關(guān)系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高度來認(rèn)識，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走人才強(qiáng)市道路，真正把__變成人才的磁場，形成以人才推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升人才的良性循環(huán)，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。

2、加快發(fā)展人才總量和專業(yè)技術(shù)人員總量

“十一五”是__經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步快速的發(fā)展時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人才是關(guān)鍵。針對人才總量小，發(fā)展速度較緩的現(xiàn)狀，當(dāng)前和今后一個時(shí)期的人才工作重點(diǎn)應(yīng)加快發(fā)展人才總量，尤其是專業(yè)技術(shù)人才總量。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，確保接受高等教育人數(shù)逐年增多，加快人才成長速度。二是抓好人才儲備工作，減少人才浪費(fèi)和防止人才流失。三是不斷完善人才引進(jìn)制度，繼續(xù)制定吸引人才的優(yōu)惠政策，充分利用有利條件，積極引進(jìn)高層次的專業(yè)技術(shù)人才，以滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。四是繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，不斷深化職稱改革，不斷推進(jìn)各類高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才梯次發(fā)展，進(jìn)一步提升高級專業(yè)技術(shù)人才比例。繼續(xù)開展專家選拔工作，不斷壯大專家隊(duì)伍，努力建設(shè)一支以高級專家為骨干的素質(zhì)較高、總量適度的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)展望

__市“十一五”人才開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)制定，現(xiàn)正在啟動實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，以高層次培養(yǎng)為重點(diǎn)，以市場配置人才為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需要的人才方面取得新的突破，加快發(fā)展非公領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步盤活國有單位的專業(yè)技術(shù)人才，大力開發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越提供人才保證。面向未來，還必須努力實(shí)施“十一五”人才規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步加大人才開發(fā)投入的力度，努力提高人才資本的使用效率，力爭使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

(__市人事局王鈞沈泉)

第三篇建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍--來自大港油田的調(diào)查報(bào)告3100字

在新形勢下，如何有效提高國有企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力？怎樣才能充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在“人才強(qiáng)企”中的組織、推動和實(shí)踐作用？這是許多國有企業(yè)苦苦思索的一個重要問題。

近年來，中國石油大港油田公司勘探開發(fā)研究中心率先提出了“建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍”的新構(gòu)想，并作為科研課題立項(xiàng)研究，從理論到實(shí)踐進(jìn)行了一系列積極、大膽的探索，有力地推動了新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展和突破。

“三低三高”現(xiàn)象發(fā)人深思

對國有企業(yè)而言，建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍的實(shí)質(zhì)在于在黨建中如何加強(qiáng)馬克思主義和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的武裝，從而推進(jìn)黨員隊(duì)伍的知識化進(jìn)程，全面提升黨員隊(duì)伍的思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)。具體表現(xiàn)在黨如何管好人才，如何重視和培養(yǎng)好人才，以此推動企業(yè)人才群體的集合，從而形成對實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)大驅(qū)動力和引導(dǎo)力。

多年來，大港油田研究中心逐步建立起了一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，在油田勘探開發(fā)中發(fā)揮著不可替代的主力軍作用。但在前幾年的一項(xiàng)黨員狀況調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)科技隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍在構(gòu)成比例上還存在著“三低三高”現(xiàn)象。

“三低”—— 科研人員中黨員的比例偏低。數(shù)據(jù)顯示，研究中心科研人員有520人，其中黨員113人，僅占22%；在科研骨干中，黨員才占29%。

—— 中層管理者中黨員的比例偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年研究中心承擔(dān)的重要課題有104個，在63名課題負(fù)責(zé)人中，黨員僅占27%。

——復(fù)合型人才中黨員的比例也偏低。1998年研究中心同時(shí)具備地質(zhì)、物探、外語、計(jì)算機(jī)等方面能力的一專多能的人員約有50人，其中黨員不足20人。

“三高”──群眾對黨員的要求高。研究中心的員工希望黨員不僅思想政治過硬，而且技術(shù)業(yè)務(wù)也要過硬，能夠帶領(lǐng)他們搞好科技攻關(guān)，完成各項(xiàng)科研任務(wù)。

——非黨員人員要求入黨的積極性高。研究中心有入黨積極分子130多人，占科技人員總數(shù)的32%。

——年輕黨員要求盡快提高業(yè)務(wù)水平的期望也很高。青年黨員大都思想活躍，意識超前，創(chuàng)新能力強(qiáng)，他們渴望更多地參與課題研究和現(xiàn)場實(shí)踐，也希望有更多的機(jī)會不斷更新業(yè)務(wù)知識，為油田的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

“三步走”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐

研究中心黨委深刻認(rèn)識到，“三低三高”現(xiàn)象對黨建提出了更高要求，必須大力提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員隊(duì)伍在科研興油中的先鋒模范作用。為此，研究中心黨委確立了建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍的“三步走”戰(zhàn)略。

第一步是把“出成果、出效益、出理論、出人才”作為基本目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，中心黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造出了人才工作的新機(jī)制。一是制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)。堅(jiān)持近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的原則，制定了人才培養(yǎng)的對象、方式、方法、舉措以及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)等。每年確定20人為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，采取導(dǎo)師帶徒、崗位交流、壓擔(dān)子、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，并要求本科生三年、研究生兩年能夠獨(dú)立承擔(dān)課題。二是制定技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。明確技術(shù)發(fā)展的內(nèi)容、原則、方向和措施等。三是建立科研項(xiàng)目的推動程序，實(shí)施動態(tài)跟蹤。為了推進(jìn)科技創(chuàng)新，規(guī)定科研項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就嚴(yán)格把關(guān)，關(guān)鍵看是否符合油田發(fā)展的實(shí)際需要，是否具備創(chuàng)造最大效益的可能，是否確定了人才培養(yǎng)和優(yōu)勢技術(shù)培育的具體目標(biāo)和實(shí)施步驟。同時(shí)堅(jiān)持年度安排、季度推動、半年檢查、年終驗(yàn)收的制度，以保證研究成果的質(zhì)量。

第二步是把培養(yǎng)一支高素質(zhì)、知識型的黨員干部隊(duì)伍和一支強(qiáng)大的后備隊(duì)伍作為主線，努力建設(shè)專家型的干部隊(duì)伍。他們要求領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要具備組織領(lǐng)導(dǎo)科研的能力，還要具備指導(dǎo)科研的專業(yè)水平。經(jīng)過幾年努力，中心9名班子成員中已有碩士5名，博士在讀5名，7人成為中油股份公司重大科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。他們要求黨員不僅要政治過硬，而且還要業(yè)務(wù)精通。2000年～2002年，中心共選送16名黨員攻讀博士，132名黨員攻讀碩士，并選派100余人到美國、俄羅斯、加拿大等國家進(jìn)行培訓(xùn)，大大開闊了他們科技創(chuàng)新的思路和視野。

第三步是把吸收青年技術(shù)骨干入黨作為重點(diǎn)。近年來，該中心有130人申請入黨，其中青年技術(shù)骨干就有102人，占申請入黨總數(shù)的78%。對于積極申請入黨的青年技術(shù)骨干，中心黨組織一改過去論資排輩、求全責(zé)備的做法，采取了把優(yōu)秀人才及時(shí)吸收到黨內(nèi)和把黨員培養(yǎng)成為技術(shù)專家的新模式，起到了發(fā)展一個帶動一片的良好效果。肖敦清是一名科研骨干，他一直把加入黨組織作為人生的重要追求目標(biāo)，但由于日常與組織溝通少，多年沒能入黨。黨組織首先轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，多次與他主動接觸，增強(qiáng)了彼此間的了解與互動，他很快就被吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍中。

知識型黨員隊(duì)伍發(fā)揮巨大效能

在提出建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍目標(biāo)的4年里，研究中心共發(fā)展黨員48人，其中35歲以下的有36名，占發(fā)展黨員人數(shù)的75%。在這些青年黨員中，有3人被評為天津市勞動模范，3人被聘為大港油田公司技術(shù)專家，11人被聘為大港油田公司二級技術(shù)專家，12人走上中層管理崗位，5人被授予青年人才新秀和突出貢獻(xiàn)獎，他們在各自的崗位上為科研生產(chǎn)和油田的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

大港油田研究中心建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍，取得顯著成效。首先使企業(yè)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1998年～2002年獲得科研成果的負(fù)責(zé)人中，黨員比例高達(dá)78%；在近幾年已經(jīng)形成和正在形成的29項(xiàng)優(yōu)勢技術(shù)中，有20項(xiàng)是黨員帶頭研究的。

建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍，也使企業(yè)黨組織顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力。幾年來，廣大黨員在提高政治思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科技人員，在油田增儲穩(wěn)產(chǎn)降成本中發(fā)揮了重要作用。自1999年至今，中心共提交探井井位102口，新增探明儲量8328.8萬噸，天然氣363.27億立方米，設(shè)計(jì)產(chǎn)能井682口，新建原油生產(chǎn)能力170.558萬噸，切實(shí)發(fā)揮了油田公司“參謀部”的作用。

與此同時(shí)，中心黨組織的戰(zhàn)斗力也顯著增強(qiáng)，成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。幾年來，研究中心向大港油田公司輸送了40余名技術(shù)和管理干部，在內(nèi)部形成了結(jié)構(gòu)合理的“金字塔”型人才梯隊(duì)。一大批青年人才脫穎而出，走上了公司各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

在中心黨委的積極組織下，廣大科研人員認(rèn)真掌握正確的思想方法和認(rèn)識論，大大提高了勘探找油的成功率。在油田開發(fā)過程中，中心通過積極開展油藏精細(xì)描述活動，搞清了老油田剩余油的分布規(guī)律，找準(zhǔn)了潛力點(diǎn)，對大港油田“十五”期間的跨越式發(fā)展起到了重要的支撐作用。近兩年來，中心應(yīng)用了油藏精細(xì)描述成果，使老油田增加了1010萬噸采儲量，建成和恢復(fù)了110萬噸生產(chǎn)能力，已增產(chǎn)原油139.2萬噸。

“知識黨建”模式的新啟示

社會的發(fā)展變化為我們的黨建工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。可以說，建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍是對黨建理論的繼承和發(fā)展。在黨的建設(shè)學(xué)說中，知識建設(shè)始終是黨建的重要內(nèi)容。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，應(yīng)該把建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍作為黨建工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)。

建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍不僅有利于提升執(zhí)政黨的政治、文化水平，更重要的是在深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面均發(fā)揮了重要的保障和激勵作用。大港油田研究中心黨組織的新探索，堅(jiān)持了黨建工作整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，既著眼于黨的思想、組織、作用制度建設(shè)的總體部署，又根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的變化和黨員隊(duì)伍狀況的變化以及企業(yè)的發(fā)展要求，抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，從而帶動了整個企業(yè)黨建工作向更深層次推進(jìn)。這無疑為企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了重要的智力支持，也為人才的脫穎而出營造了良好的環(huán)境和氛圍。

同時(shí)，建設(shè)知識型黨員隊(duì)伍為新時(shí)期黨建工作提供了一種有效的工作模式，創(chuàng)造出了新穎生動的黨建形式和載體，把充滿活力的黨建內(nèi)容更好地展現(xiàn)出來，對黨員和群眾產(chǎn)生出更大的吸引力和凝聚力，也更有效地?cái)U(kuò)大了企業(yè)黨組織的影響力。

大港油田研究中心黨委的大膽實(shí)踐證明，作為國有企業(yè)的黨組織，把握好時(shí)代特點(diǎn)和自身需求，系統(tǒng)研究、探索黨建工作在新形勢下面臨的新問題和新機(jī)遇，以改革的精神不斷創(chuàng)新，積極尋求突破，黨建工作必將是大有作為的！

第四篇加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1700字

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，在新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前徽縣財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，財(cái)政局黨支部堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理的同時(shí)，把全面提升財(cái)政人員素質(zhì)作為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點(diǎn)：

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動，堅(jiān)持“八個堅(jiān)持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財(cái)政干部的頭腦，廣大財(cái)政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財(cái)政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動，有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與__年的48.7%相比，增加了27.3個百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高，執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng)，各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從__年以來，在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來，由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時(shí)，很少考慮財(cái)政干部，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財(cái)政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

第五篇關(guān)于社會工作和人才隊(duì)伍建設(shè)思考的調(diào)查報(bào)告2600字

做好社會工作，建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍對于加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。但目前，一方面對社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)的研究滯后于形勢發(fā)展，另一方面黨委政府、人民群眾對社會服務(wù)和社會人才的需求又顯得十分迫切。筆者認(rèn)為，研究社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)可以從以下基本問題和思路入手，尋求破題。

一、準(zhǔn)確把握社會工作、社會工作人才隊(duì)伍的定位

按照官方和學(xué)術(shù)界比較認(rèn)同的定義，社會工作是以助人自助為宗旨，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能、理論和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的專門職業(yè)。社會工作人才隊(duì)伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生（心理疏導(dǎo)）等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會管理和社會服務(wù)工作。按社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定，社會工作者是遵循助人自助的價(jià)值理念，運(yùn)用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預(yù)防社會問題，促進(jìn)社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯，這里的社會工作者就是我們所說的社會工作人才。

十六屆六中全會提出，要建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍。這里的社會工作人才，應(yīng)當(dāng)屬于黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之一的專業(yè)技術(shù)人才的范疇，指的是專業(yè)化的社會工作者，這跟我們通常工作實(shí)踐中所說的社會工作者有著明顯的區(qū)別，工作實(shí)踐中所稱的社會工作者不能混同于社會工作人才。社會工作者必須走專業(yè)化、職業(yè)化的道路，才能轉(zhuǎn)化為社會工作人才。

二、嚴(yán)格界定社會工作人才隊(duì)伍的外延

結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為社會工作人才隊(duì)伍的外延應(yīng)當(dāng)涵蓋：長期從事社會工作實(shí)踐，并做出貢獻(xiàn)的社會工作者（包括公共服務(wù)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員，社區(qū)工作者，公益性協(xié)管崗位、各類志愿者）；通過社會工作者職業(yè)資格評定的專業(yè)技術(shù)人員（助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師）；專門從事社會工作管理、教學(xué)和研究，具有初級專業(yè)技術(shù)以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。

三、充分認(rèn)識社會工作人才隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前社會，不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來化解，需要大量社會工程師來協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措；是完善社會保障體系、促進(jìn)社會公平正義的內(nèi)在要求；是解決社會問題、維護(hù)社會安定有序的有力手段；是建設(shè)和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障；是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。

四、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

目前存在的問題主要有三大表現(xiàn)：

一是職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)。所謂職業(yè)不專業(yè)，是指長期從事社會工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限，往往無法兼顧服務(wù)對象的各類利益需求，只憑主觀經(jīng)驗(yàn)，采取簡單說服教育式，很難提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務(wù)，無法有效應(yīng)對和解決新的復(fù)雜社會問題。所謂專業(yè)不職業(yè)，是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學(xué)生非常有限，全國僅1萬多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求（老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實(shí)需求），由于公共服務(wù)和社會管理部門，如民政、人民團(tuán)體沒有配備社會工作專門人才和設(shè)置社會工作崗位，加之民辦社團(tuán)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，大部分難以就業(yè)，改行做其他工作。

二是行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)。所謂行政半專業(yè)說的是，非專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者其實(shí)早已存在，長期以來社會工作由政府部門和社會機(jī)構(gòu)來擔(dān)負(fù)，特別是民政、勞動保障部門、街道、群團(tuán)組織承擔(dān)了主要工作，但這種服務(wù)主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)以行政管理為本而非專業(yè)的以人為本、以服務(wù)案主為本，缺乏助人自助的核心價(jià)值理念。所謂志愿不專業(yè)說的是，社會工作具有專業(yè)的價(jià)值理念、理論知識和方法技巧，是社會工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會志愿服務(wù)的群眾越來越多，但由于很多志愿者只有一腔服務(wù)熱情，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務(wù)；而有專長的志愿者，由于社會分工的細(xì)化決定了一個人很難在多個崗位上長期兼職，提供的服務(wù)難以令人滿意，更難長遠(yuǎn)。

三是無名無利難留人。社會工作者的地位和待遇相對較低，贏得社會認(rèn)可和尊重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他專業(yè)技術(shù)人才。

五、培養(yǎng)宏大社會工作人才隊(duì)伍的對策

圍繞培養(yǎng)、評價(jià)、儲備、使用、激勵下功夫。在人才培養(yǎng)和評價(jià)上，堅(jiān)持行政與專業(yè)結(jié)合、以專業(yè)為主。要大力普及社會工作知識，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)主要依托三峽大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)社會工作專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)主要通過設(shè)置培訓(xùn)基地，采取進(jìn)修、短訓(xùn)等方式，對現(xiàn)有社會工作者采取有計(jì)劃、分層次、大規(guī)模培訓(xùn)，制定政策，鼓勵其參與職業(yè)水平評價(jià)，通過職業(yè)水平考試，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。在人才儲備上，堅(jiān)持專職與兼職相結(jié)合、以專職為主。積極探索志愿者培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)互助精神，為社會工作吸納儲備一批社會工作人才，最終促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才。在人才使用上，堅(jiān)持部門與社區(qū)相結(jié)合、以社區(qū)為主。社會工作人才的使用應(yīng)首先傾斜基層。做到四個一批：即社區(qū)考任選舉吸納一批，政府購買公益管理服務(wù)崗位招聘一批，部門設(shè)置崗位充實(shí)一批，群團(tuán)組織招募注冊一批。在人才激勵上，有崗位、有待遇、有地位、有發(fā)展才能吸引更多的社會工作人才。

主要采取四大措施：一是輿論宣傳提升地位，普及社會工作、宣傳先進(jìn)典型、開展職業(yè)道德教育等。多元投入提供保障，探索政府購買服務(wù)機(jī)制、以錢養(yǎng)事機(jī)制，扶持民辦非企業(yè)和公益社團(tuán)組織。二是落實(shí)政策增加實(shí)惠，保障工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)工作者評定職稱、提高工資待遇等。四是部門主導(dǎo)強(qiáng)化群團(tuán)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。在工青婦殘等負(fù)有權(quán)益保障、社會救助職能的群團(tuán)組織，適當(dāng)增設(shè)專門社會工作崗位，配備專業(yè)社會工作人才，更好地指導(dǎo)基層的社會工作。

第六篇市委老干部局關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的自查報(bào)告2550字

市委督查室：

根據(jù)市委督查室《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)回頭看專項(xiàng)督查的通知》要求，從4月4日開始至4月14日，我局對干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、對照要求，進(jìn)一步剖析干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題

去年以來，我局對照中央、省、宜昌市和我市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列文件會議要求，通過上門走訪老干部和召開老干部代表座談會征求意見，召開局長辦公會分析、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員民主生活會排查等形式，深刻剖析了我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，并采取切實(shí)措施進(jìn)行了整改落實(shí)。今年，按照市委五屆四次全會暨全市三級干部會提出的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，對干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面還存在的問題進(jìn)行了進(jìn)一步查擺。通過分析、梳理和歸類，認(rèn)為在以下方面還不同程度地存在不足：

(一)學(xué)風(fēng)還不濃。把學(xué)習(xí)放在首位停留在口頭上，找客觀，不愿學(xué)、不想學(xué)。同時(shí)還缺乏一個行之有效的學(xué)習(xí)考核評價(jià)機(jī)制。

(二)工作還不細(xì)。一定程度上存在著重形式輕內(nèi)容，重過程輕結(jié)果、重開會發(fā)文輕抓落實(shí)的情況。深入基層聯(lián)系不夠，習(xí)慣于關(guān)門辦公、閉門造車，工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，只求過得去，不求過得硬。

(三)聯(lián)系群眾還不夠。群眾觀念還不強(qiáng)，與群眾還不能做到心連心，與老干部缺少共同語言，重下基層的數(shù)量和頻率，輕為民、為老干部辦事的質(zhì)量和實(shí)效，服務(wù)方式單一，手段缺乏。

(四)執(zhí)行制度還不嚴(yán)。還存在不注重生活小節(jié)、講條件比待遇等問題。

二、著力整改，進(jìn)一步建立完善干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制

作風(fēng)是一個人在思想上、政治上、工作上和生活中的態(tài)度和行為，在抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面，我們從解決干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)問題、責(zé)任心問題、工作方式方法問題為切入點(diǎn)，以思想作風(fēng)建設(shè)帶動工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，針對存在的問題，著力進(jìn)行整改。

(一)著力學(xué)理論，在改造主觀世界上下功夫。組織干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典論著、黨的路線方針政策，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和______的一系列重要講話精神，有效啟發(fā)干部隊(duì)伍以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加有力的舉措、更加科學(xué)的方法，推動學(xué)習(xí)向深度和廣度發(fā)展，積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部。

(二)著力聽意見，繼續(xù)查擺作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足。自知者明，自勝者強(qiáng)，堅(jiān)持用好批評與自我批評的武器，敢于揭短亮丑，敢于剖析自我，引導(dǎo)干部隊(duì)伍進(jìn)一步從嚴(yán)剖析、從嚴(yán)查找缺點(diǎn)，克服不足，深刻反思。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織黨員干部緊緊圍繞老干部和基層群眾的所思所想所盼，深入基層了解情況，到服務(wù)對象中征求意見，著力求真、求實(shí)、求深，在持續(xù)不斷查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動工作。

(三)著力改問題，切實(shí)防止避實(shí)就虛。對于查擺出來的各類問題，堅(jiān)持做到立即整改，需要一定時(shí)限整改到位的，列出時(shí)間表，明確任務(wù)進(jìn)度，責(zé)任到班子成員。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓整改落實(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，不當(dāng)旁觀者。對干部隊(duì)伍中存在的問題，每個人都結(jié)合思想工作實(shí)際，認(rèn)真制訂了整改措施，切實(shí)防止避實(shí)就虛，努力解決好制約老干部工作發(fā)展的根本問題，為老干部提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(四)著力建機(jī)制，構(gòu)建干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則;堅(jiān)持和完善民主生活會制度，按規(guī)定及時(shí)召開民主生活會，通過批評與自我批評增強(qiáng)黨性，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，以此促進(jìn)黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)在黨性原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的團(tuán)結(jié);完善作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央出臺的八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見和和市委七條意見、八條規(guī)定，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及二級單位三公經(jīng)費(fèi)的管理。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評價(jià)辦法，強(qiáng)化對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度剛性，防止流于形式。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，督促班子成員始終堅(jiān)持帶頭改進(jìn)調(diào)查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。

三、常抓不懈，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效

經(jīng)過一年多以來狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，有力促進(jìn)了我局干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

(一)班子集體的活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，通過抓作風(fēng)建設(shè)，班子集體堅(jiān)持做到大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多理解、講規(guī)范、工作到位不越位，心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力。班子成員帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不空談、不浮躁，有效治理了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，為黨員干部作出了表率，推動了工作的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)干部隊(duì)伍的精神面貌得到了大改觀。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍的精神面貌得到了大改觀，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，自覺深入到老干部家中、到聯(lián)系村群眾家中。到基層、到社區(qū)調(diào)查了解情況，聽取意見、改進(jìn)作風(fēng)。對待工作任務(wù)堅(jiān)持以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，每名黨員干部都有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，一種不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)強(qiáng)意志。正因?yàn)橛羞@種精神面貌，在老干部工作任務(wù)和市交給的中心工作任務(wù)都十分繁重的情況下，我局圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并在2024年度效能考核中被市評定為一類單位。

(三)老干部的滿意度不斷提高。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)是我們的工作能否得到廣大老干部的認(rèn)可。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，我們組織全體黨員干部經(jīng)常深入到廣大老干部家中征求意見，了解老干部生活中的實(shí)際困難，并力所能及幫助妥善解決。對老干部符合政策的合理訴求，及時(shí)采取措施加于解決;對不符合政策和一時(shí)難以解決的問題，采取耐心細(xì)致的思想解釋工作，與老干部達(dá)成共識。由于我們堅(jiān)持做到了與老干部勤溝通，心連心，老干部的滿意度不斷提高。

下一步，我們將按照市委書記許志華同志在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話所提出的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理;進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作責(zé)任;進(jìn)一步樹立良好的工作習(xí)慣，改進(jìn)工作方式、方法;進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，形成工作合力;進(jìn)一步動真碰硬、抓準(zhǔn)血脈、找準(zhǔn)病灶，促進(jìn)黨員干部干干凈凈做事，肯干事、能干事、干成事，推動老干部工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

第七篇 2024最新的司法局政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4050字

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，全面了解全縣政法隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，確保第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。根據(jù)上級要求，對我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、縣司法局隊(duì)伍現(xiàn)狀

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣司法局為縣政府工作部門。下設(shè)六個職能股室，包括辦公室、法規(guī)教育股、律師管理股、基層工作股、財(cái)務(wù)室、政工股，按照規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組和黨支部。下屬三個事業(yè)單位，分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

(二)干部構(gòu)成：司法局共有在職鄉(xiāng)科級正職干部2名、鄉(xiāng)科級副職干部7名。

(三)人員結(jié)構(gòu)：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊(duì)伍呈年輕化狀態(tài)，中青年干部成為中流砥柱。干部隊(duì)伍文化程度較高，研究生及以上學(xué)歷2人，占總數(shù)2.3%;本科學(xué)歷46人，占總數(shù)54.5%;?？萍耙韵聦W(xué)歷37人，占總數(shù)43.2%。司法局人員民族全部為漢族，女性干部為21人。

二、主要做法

近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，有力地維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是：

(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會等形式加強(qiáng)思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)__敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來司法局司法行政隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點(diǎn)，多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上，分別通過省__年、__年政法干警試點(diǎn)班招錄和__年省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員，充實(shí)司法行政隊(duì)伍，更新了干部隊(duì)伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊(duì)伍，使司法局司法行政干警呈現(xiàn)日益年輕化、多元化的特點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持把加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)作為推動政法隊(duì)伍發(fā)展的不竭動力。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要，我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，采取多種形式加強(qiáng)對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

(四)堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)，始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長效機(jī)制，引導(dǎo)干警牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識和廉潔意識。

三、存在的主要問題

近年來，通過堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到，與經(jīng)濟(jì)社會、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比，我們在思想觀念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理，當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

(一)干警隊(duì)伍存在的問題。目前，司法局局機(jī)關(guān)共有在職人員30余人，肩負(fù)著六個職能科室以及三個下屬事業(yè)單位重要職責(zé)，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要;人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)53.5%，特別是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少，高學(xué)歷人才匱乏;專業(yè)人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅占全局人數(shù)8.3%，后備力量明顯不足。

(二)教育培訓(xùn)的載體上形式過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠(yuǎn)，致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來開展，而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開展。同時(shí)，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當(dāng)繁重，很難抽出專門時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位，在購置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材，以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。

(三)工作創(chuàng)新意識不夠，存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。因此，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個別干警身上，改革創(chuàng)新精神不足，開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作機(jī)制落后，工作沒有亮點(diǎn)，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。

四、在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中征求到的隊(duì)伍建設(shè)的意見建議

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位，全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條，經(jīng)歸納主要有以下幾方面：

(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會公信度。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，作出表率。

(三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；瑢Χ讲熘邪l(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動態(tài)。

(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警，努力解決干警實(shí)際問題，不斷激發(fā)干警的積極性和主動性。堅(jiān)持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。

五、下一步加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的思路、辦法及工作對策

通過調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本，是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際，以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

(一)司法局按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持從班子自身抓起，一是定期安排集中學(xué)習(xí)，把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實(shí)踐活動相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的____作用。二是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

(二)著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)?？h司法行局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”“政法干警核心價(jià)值觀”中國夢、道德講堂等主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

(三)堅(jiān)持人性化管理，進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話制度”，定期進(jìn)行思想交流，摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏，對干警思想工作方面存在的問題，及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進(jìn)示范，通過學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，激勵每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。

(四)抓教育立機(jī)制，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐__建設(shè)。圍繞反腐__工作任務(wù)，按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，深入開展實(shí)踐活動;嚴(yán)格落實(shí)上級各項(xiàng)管理制度，對照自查，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐__建設(shè)，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

第八篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3750字

根據(jù)《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》（鄂財(cái)函[2010]134號）文件要求，松滋調(diào)研專班從6月10日開始對松滋市基層財(cái)政所進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，松滋市局預(yù)算科、農(nóng)村財(cái)政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財(cái)政所、洈水鎮(zhèn)財(cái)政所、新江口鎮(zhèn)財(cái)政所及沙道觀、氵宛市、南海等財(cái)政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、分類定點(diǎn)重點(diǎn)剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財(cái)政績效評價(jià)分析、行為學(xué)分析等。

調(diào)研基本結(jié)論：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并、人員分流，其后實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，財(cái)政所、經(jīng)管站合并，并按50%的比例分流人員。合并后的財(cái)政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務(wù)；財(cái)政所干部不是公務(wù)員，也不是參公人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)同企業(yè)一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財(cái)政內(nèi)部調(diào)動；工作量對比改革前增長一倍，在惠農(nóng)政策一項(xiàng)接一項(xiàng)中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)，其中素質(zhì)高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩(wěn)定對象。

（2）“六個關(guān)鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待，可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關(guān)鍵詞來概括。

（3）松滋市動用一切資源維護(hù)了基層財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來，松滋財(cái)政各項(xiàng)改革一直走在全省、全國的前列，并以其特有的財(cái)政文化先后獲得全國預(yù)算外資金管理“松滋模式”榮譽(yù)、全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國財(cái)政系統(tǒng)新風(fēng)頌基層先進(jìn)單位、省級文明單位等殊榮，財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽(yù)感強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)管理理念先進(jìn)。因此，松滋市委、市政府及社會各界對財(cái)政從政策制度、輿論支持、預(yù)算安排、人文關(guān)懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，動用一切可以動用的資源維護(hù)了基層財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。

(4）財(cái)政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財(cái)權(quán)的現(xiàn)狀導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暗流涌動、危機(jī)四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費(fèi)無保障、責(zé)任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導(dǎo)致基層財(cái)政運(yùn)行系統(tǒng)的崩潰。

(5)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所——財(cái)政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出，財(cái)政所機(jī)構(gòu)屬于行政單位性質(zhì)，財(cái)政所人員的身份是公務(wù)員。

一、改革前后松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能、機(jī)構(gòu)、人員演變情況

1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能演變。稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是基本完整的一級財(cái)政，特別是1994年《預(yù)算法》的頒布實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)和支出范圍擴(kuò)大，保障能力增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對獨(dú)立的編制財(cái)政預(yù)決算，管理預(yù)算內(nèi)、外資金。主要履行七項(xiàng)職能：

（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)決算和預(yù)算執(zhí)行管理等工作；

（2）負(fù)責(zé)農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理；

（3）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理；

（4）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作；

（5）負(fù)責(zé)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)；

（6）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實(shí)行“零戶統(tǒng)管”；

（7）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。

稅費(fèi)改革后，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，松滋市實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門，納入部門預(yù)算編制范圍，調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制與分配關(guān)系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作環(huán)境和工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不再承擔(dān)組織財(cái)政收入這一任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢，支出管理型的特征十分突出。二是由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財(cái)政所和經(jīng)管站進(jìn)行了合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行預(yù)算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所兩家，預(yù)算管理職能在削弱。通過實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”以后，在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，實(shí)行集中統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)核算管理職能得到了增強(qiáng)。三是由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺，各項(xiàng)直接針對農(nóng)民的補(bǔ)貼逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不可替代地承擔(dān)了這些資金的兌付落實(shí)工作，而服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要履行17項(xiàng)職能：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的編制與執(zhí)行；

（2）“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督；

（3）農(nóng)村公益性服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金、財(cái)務(wù)管理；

（4）上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金的使用管理與監(jiān)督；

（5）惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實(shí)；

（6）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收；

（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理；

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級資產(chǎn)、資源管理；

（9）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；

（10）農(nóng)村財(cái)務(wù)、資金“雙代理”；

（11）農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解；

（12）鄉(xiāng)村兩級債權(quán)、債務(wù)監(jiān)管；

（13）農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)；

（14）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)；

（15）農(nóng)村綜合改革日常工作；

（16）財(cái)政與編制政務(wù)公開；

（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，松滋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)，共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、2個財(cái)政分局，23個經(jīng)管站。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，松滋行政區(qū)劃合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所與經(jīng)管站合并，46家機(jī)構(gòu)合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機(jī)構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并，最少二合一，最多六合一。

3、人員配置變化。稅費(fèi)改革前，松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在崗270人，分流241人，離退休84人，臨時(shí)工29人。按學(xué)歷劃分：研究所學(xué)歷2人，大學(xué)學(xué)歷48人，大專學(xué)歷332人，中專學(xué)歷46人，高中及以下學(xué)歷196人。其中，黨員414人。

現(xiàn)有在崗人員270人（不含臨時(shí)工29人），其中：男187人，女83人；研究生學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷34人，大專學(xué)歷203人，中專及高中學(xué)歷32人；黨員246人。

從年齡結(jié)構(gòu)上劃分：30歲以下25人，占總?cè)藬?shù)的9.3%，31歲—35歲39人，占總?cè)藬?shù)的14.4%，36歲—40歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，41歲—45歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，46歲—50歲30人，占總?cè)藬?shù)的11.1%，50歲以上40人，占總?cè)藬?shù)的14.8%。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)錯位。從中央有關(guān)文件來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所理應(yīng)為行政編制。中央編辦《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革實(shí)施中若干問題的意見（中編辦發(fā)[1995]3號）第三條明確規(guī)定：“中央核定的各級機(jī)關(guān)行政編制總額，包括地方稅務(wù)部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員”。___辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》（中辦發(fā)[XX]30號）再次明確財(cái)政所編制為行政編制（原文：行政編制精減范圍是：黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的編制，包括基層工商所、稅務(wù)所、物價(jià)所、財(cái)政所、人民武裝部、國家級開發(fā)區(qū)黨工委和管委會機(jī)關(guān)的編制及省以下垂直管理部門的機(jī)關(guān)編制。今后，行政機(jī)關(guān)不得再使用事業(yè)編制）。XX年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文，將基層財(cái)政所定位為事業(yè)單位，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)。究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，由于時(shí)間緊迫，需要快刀斬亂麻，“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制，財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運(yùn)的差距。而時(shí)至今日，財(cái)政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能，但新征了更多的財(cái)政支出管理的職責(zé)，不斷擴(kuò)大的事權(quán)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)極不相稱；按照“對等性原理”應(yīng)該及時(shí)歸位到行政單位序列。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“三管齊下”，職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說，目前財(cái)政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定，凡是黨委政府要管的財(cái)政所必須管，只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后，20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務(wù)都由財(cái)政所負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行部門預(yù)算、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和財(cái)政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經(jīng)費(fèi)缺口。惠農(nóng)資金的管理要占據(jù)財(cái)政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財(cái)政不穩(wěn)定，“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級債務(wù)、村級三角債、土地糾紛，日常應(yīng)付靠財(cái)政為政府擋，財(cái)政所承擔(dān)了巨大壓力。財(cái)政所工作人員目前的狀態(tài)可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對現(xiàn)狀，我有三個建議：一是完善財(cái)政監(jiān)管制度。特別是加強(qiáng)對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”，但只管計(jì)劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財(cái)政所不加強(qiáng)管理，將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭取明確身份。

新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財(cái)政所呼吁，一定要提高基層財(cái)政所地位，明確干部身份，理解財(cái)政所在改革后“貼錢貼米搞服務(wù)”的實(shí)情，對分流人員出臺下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策。

財(cái)政所干部也好、職工也好，他們究竟承擔(dān)多大的工作量？看一看八寶鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部分工：

八寶鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄19個行政村，1個居委會，235個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶19340戶，農(nóng)業(yè)人口65334人，勞力40856人，農(nóng)戶認(rèn)可的承包面積111386.96畝。財(cái)政所現(xiàn)有干部47人，其中在職20人，離退休5人，退養(yǎng)3人，臨時(shí)工2人，改革中自愿分流6人，下崗分流11人；在職干部中30歲以下1人，30到40歲4人，40到50歲13人，50歲以上2人，平均年齡為41歲。其中女性5人，男性15人

第九篇企業(yè)隊(duì)伍、文化建設(shè)報(bào)告3700字

從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的形勢看，抓好企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)，打造具有核心競爭力的人才團(tuán)隊(duì)，建設(shè)適合企業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)文化，是使企業(yè)達(dá)到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展、提高行業(yè)影響力并在市場競爭中占有優(yōu)勢的重要途徑。

美星深圳工業(yè)園創(chuàng)業(yè)十八年，從一個近百人的小工廠發(fā)展到現(xiàn)在擁有1800多名員工，四廠三線二銷售分公司并駕齊驅(qū)的綜合型工業(yè)園區(qū)，成功的要素之一，是有一個核心的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，建立較為規(guī)范、完善的三級班子管理體系，使隊(duì)伍建設(shè)得到良性發(fā)展，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，由我代表園區(qū)人力資源管理部門，就園區(qū)__年年隊(duì)伍建設(shè)專題，與大家進(jìn)行交流和探討，請大家予以審議并提出寶貴意見。

第一部分園區(qū)__年年隊(duì)伍建設(shè)工作回顧

__年年，園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)工作在“以美星文化培育人、以美星事業(yè)凝聚人、以業(yè)績考核人、以學(xué)習(xí)提高人”的人本管理理念指導(dǎo)下，圍繞“班子建設(shè)、班組建設(shè)、骨干培養(yǎng)”三大核心，以“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”為主要形式，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、打造學(xué)習(xí)型、開放型、專業(yè)化、國際化”團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，努力開創(chuàng)園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)工作新局面，有力地促進(jìn)了經(jīng)營生產(chǎn)的發(fā)展。

一、班子建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

__年年下半年以來，園區(qū)總經(jīng)辦把加強(qiáng)廠線辦公會議建設(shè)當(dāng)作隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程。針對各廠線班子的實(shí)際情況不斷充實(shí)人員優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。圍繞“團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔高效”的要求，完善辦公會議運(yùn)行流程、工作分工和例會制度。園區(qū)總經(jīng)辦定期對廠線辦公會議的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并組織考評，考評內(nèi)容有10項(xiàng)定性指標(biāo)，5項(xiàng)定量指標(biāo)，通過一年來的努力，園區(qū)各廠線辦公會議綜合水平有了較大的提高。

二、狠抓班組建設(shè)取得新突破。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)是園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)的一個重要方面；去年業(yè)務(wù)部和總務(wù)部分別實(shí)施星級評定制度和賽馬機(jī)制，取得良好成效；各生產(chǎn)車間不斷開展班組長培訓(xùn)，一批優(yōu)秀的基層骨干脫穎而出，初步搭建了良性的班組管理架構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)共有58個部門，126個班組。通過考核評比，去年園區(qū)共涌現(xiàn)出19個先進(jìn)部門和29個優(yōu)秀班組。

三、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)化水平為目標(biāo)，加大外引內(nèi)培力度，搭建發(fā)展新平臺。

1、建立三級培訓(xùn)體系和運(yùn)作模式，有效提升培訓(xùn)成效。以一級培訓(xùn)為主導(dǎo)，加強(qiáng)

二、三級培訓(xùn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步細(xì)化和深圳培訓(xùn)工作，規(guī)范各項(xiàng)培訓(xùn)管理流程，使整個園區(qū)的培訓(xùn)為實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展、隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)有序開展。采取兩個“抓”，抓大放小，抓主放次，培訓(xùn)項(xiàng)目注重“課程的適用性”和“培訓(xùn)方式的多樣化”。園區(qū)__年年三個層別的培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到987次，人均培訓(xùn)達(dá)12.5小時(shí)。此外，還積極開展外訓(xùn)、拓展訓(xùn)練和各種專題講座，邀請專業(yè)教師和管理專家來園區(qū)授課，取得了良好的成效。

繼第二屆大專班開辦成功后，去年又開辦了第三屆大專班，通過規(guī)范、有效的管理，共有6名學(xué)員取得大專以上學(xué)歷文憑，10多人取得了中高級職業(yè)資格證。學(xué)員們認(rèn)真學(xué)習(xí)，不僅提高了文化素質(zhì)和管理水平，并能學(xué)以致用，把理論知識應(yīng)用到實(shí)際工作中去。

2、加強(qiáng)班子考評和人事考評，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。利用科學(xué)合理的評估手段，公平、公正、有效地評價(jià)各級部門，檢閱各部門的班子建設(shè)和梯隊(duì)建設(shè)情況，通過評比，找出差距，思考對策，落實(shí)行動，從而提升隊(duì)伍建設(shè)水平；同時(shí)，通過人事考評的結(jié)果運(yùn)用，調(diào)動人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵大家做出更大的業(yè)績，并規(guī)范個人業(yè)績體現(xiàn)、人員晉升、薪酬福利評定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)個人與企業(yè)的同步發(fā)展。__年年共引進(jìn)各類管理、技術(shù)人才大中專畢業(yè)生115人，晉升13人，其中部長級8人，主任級5人，由骨干提拔為助理級崗位27人。通過提拔使用，讓他們承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，促使人才更好地成長和成熟。

四、工會、團(tuán)總支、通訊組分工協(xié)作，園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，大力創(chuàng)建和諧園區(qū)，營造“家”氛圍。利用工會、團(tuán)支部、通訊組等組織平臺發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才。通過舉辦運(yùn)動會、文藝晚會、演講比賽、征文比賽、拓展訓(xùn)練等活動，培育和發(fā)現(xiàn)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)內(nèi)部培養(yǎng)的骨干絕大多數(shù)都在工會、團(tuán)支部和通訊組受過培養(yǎng)和鍛練。

去年園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)在深度和廣度都有新的拓展，自上而下，“點(diǎn)面結(jié)合”，全員參與，大力弘揚(yáng)美星的文化理念、經(jīng)營理念和管理方針，著力營造艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、講求奉獻(xiàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新和奮發(fā)向上的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧園區(qū)”的目標(biāo)，著力改善工作環(huán)境，提高員工收入，縮短勞動時(shí)間，提高員工的滿意度；同時(shí)，以“家”文化營造人與人之間相互關(guān)愛、互幫互助的良好關(guān)系，達(dá)成以廠為家的共識，形成了良好的“家”氛圍，有效降低員工的流動率。

五、大力推進(jìn)管理改進(jìn)，通過崗位分析與評價(jià)，做好定崗定員工作。

在文化公司的指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)大力推進(jìn)管理改進(jìn)，通過崗位分析與評價(jià)，對關(guān)鍵崗位進(jìn)行分析和評估；根據(jù)精干、高效的原則，結(jié)合園區(qū)經(jīng)營生產(chǎn)情況進(jìn)行定崗定員，在現(xiàn)有定編的基礎(chǔ)上分塊做好崗位任職資格條件說明書和崗位說明書，并對崗位和人員進(jìn)行適當(dāng)合理優(yōu)化，有效控制了人員數(shù)量和人工成本。

六、積極推進(jìn)人力資源管理制度建設(shè)，基本確立園區(qū)人力資源管理的制度體系，形成較為規(guī)范的管理方法，從整體上提高了園區(qū)的人力資源管理與開發(fā)水平。

根據(jù)集團(tuán)公司管理體制的總體要求，已經(jīng)完成員工培訓(xùn)辦法、人力資源管理暫行辦法、員工考勤管理暫行辦法、勞動合同管理辦法和人事檔案管理細(xì)則等人力資源管理與開發(fā)制度的制訂工作，使日常管理工作更制度化、規(guī)范化和更具操作性。根據(jù)勞動法和勞動政策法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，明晰了獎懲、考核、異動與選拔、休假、勞動關(guān)系等內(nèi)容，逐步完善園區(qū)的人力資源管理制度。

第二部分存在的問題和不足

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尚欠合理。由于生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，經(jīng)理人獨(dú)擋一面的能力還比較欠缺。

2、外聘人員成功率不是很高。一是招聘面試程序還不是很規(guī)范，導(dǎo)致有的外聘人員不適其崗；二是有的用人部門對外聘人員的關(guān)心、了解和引導(dǎo)、跟蹤不夠，導(dǎo)致外聘人員自生自滅。

3、外聘人才和內(nèi)培人員優(yōu)勢互補(bǔ)不夠。外引人員融入速度慢，對工作的投入度和責(zé)任感不強(qiáng)，下基層了解、解決具體問題的能力不夠；內(nèi)培人員接受新思維、新事物、新理念較慢，兩者沒有很好地將理論結(jié)合實(shí)際，也沒有將實(shí)際提升到理論層次。

4、人員流失率較高，亟（急）需控制。園區(qū)去年共流失1013人，其中四月流失率最高，達(dá)到6.91%，在四廠三線中，金屬制品廠的流失率最高，達(dá)到6.68%。

5、隊(duì)伍建設(shè)制度和人才培養(yǎng)機(jī)制還不夠完善。雖然近兩年一直做這方面的工作，但還有待加強(qiáng)和完善。

6、少數(shù)管理干部管理理念和思想觀念與美星文化不相適應(yīng)，管理理論水平、文化素質(zhì)水平和職業(yè)道德水平有待進(jìn)一步提高。

第三部分 2024年隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

今年園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照集團(tuán)和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，有目的地培育人才和建設(shè)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善人才考核制度，落實(shí)監(jiān)督措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班子建設(shè)，切實(shí)抓好骨干和后備人才的培養(yǎng)，努力打造一支高效、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍。

一、進(jìn)一步深化各級辦公會議建設(shè)，重點(diǎn)搞好車間、部門辦公會議建設(shè)，建立各級辦公會議達(dá)標(biāo)考核制度。

二、根據(jù)園區(qū)3——5年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)營銷、技術(shù)、研發(fā)隊(duì)伍力量。

三、提高隊(duì)伍專業(yè)化水平，建立員工技能考核制度。一是提高理論水平。通過持之以恒的大專班和其它管理培訓(xùn)，提高管理干部的文化水平管理素質(zhì)。二是建立有效的技能考核制度，促進(jìn)職工技能、素質(zhì)的提高，建立健全相應(yīng)的考核機(jī)制，把技能考核作為員工晉級和加薪的條件之一。

四、加強(qiáng)美星文化教育，深化美星人本理念，培養(yǎng)“靠得住、有本領(lǐng)”的“美星人”。

五、加強(qiáng)制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制、競爭機(jī)制和考核機(jī)制。強(qiáng)化制度管理，重新理順原有規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作程序清楚，職責(zé)分明，目標(biāo)明確，從而實(shí)現(xiàn)管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。堅(jiān)持物質(zhì)、精神獎懲并舉，與其他實(shí)績一起考核，對樂于奉獻(xiàn)，做出貢獻(xiàn)的職工給予物質(zhì)和精神上的獎勵，引導(dǎo)職工崗位成才，崗位奉獻(xiàn)。按照“定編、定員、定崗、定責(zé)”的要求，完善各個崗位責(zé)任制，本著“跳一跳，夠得著”的標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，使每項(xiàng)責(zé)任制都具有可操作性和可執(zhí)行性。在制度完善的基礎(chǔ)上，建立起與之相配套的完整的考核體系，實(shí)行全面的績效考核，將個人收入和工作業(yè)績掛鉤。堅(jiān)持“人人是人才、賽馬不相馬”的選人用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，為想干事、能干事、會干事的人搭建一個廣闊的舞臺，真正建立起干部能上能下、職工能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的用人制度。強(qiáng)化競爭意識、危機(jī)意識，從而形成變壓力為動力、變動力為活力、變活力為競爭力的良性循環(huán)。

六，努力改善工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，提高員工滿意度，降低人員流失率。

人是萬物之靈，是歷史的創(chuàng)造者和社會進(jìn)步的推動者；人也是企業(yè)最可寶貴的資源，是企業(yè)發(fā)展的原動力。如果把企業(yè)比作一棵大樹的話，那么隊(duì)伍建設(shè)就是根須，根深才能葉茂，才能開花結(jié)果，才能長青不衰。在過去的一年，深圳園區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但依然任重而道遠(yuǎn)。今后，我們?nèi)詫⒁蝗缂韧刈ズ藐?duì)伍建設(shè)工作，做好“人”的文章，培養(yǎng)更多更好的人才，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)！

第十篇教師隊(duì)伍建設(shè)自查報(bào)告2600字

教師隊(duì)伍建設(shè)自查報(bào)告

小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況自查報(bào)告我校在二七區(qū)教體局和馬寨鎮(zhèn)中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。按照上級要求，我校成立了教師隊(duì)伍建設(shè)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了自查和迎檢工作方案，并認(rèn)真開展了對我校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的自查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、組織與領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，成立了以申國建校長為組長的教師隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對教師隊(duì)伍建設(shè)工作制定工作方案，認(rèn)真部署落實(shí)各項(xiàng)工作，促使我校教師隊(duì)伍建設(shè)工作不斷攀升新的高度。

成立教師隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校將教師隊(duì)伍建設(shè)加入重要議事日程，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議上，對教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題認(rèn)真商榷解決的辦法，把教師隊(duì)伍工作放在重要位置。及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問題。比如在每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都密切關(guān)注教師配備情況，及時(shí)和上級溝通，第一時(shí)間掌握教師配備的缺口，組織召開班子成員會議，商討教師配備問題。采取向上級部門申請、自己招聘等方式，高效率地解決教師配備問題，保證在開學(xué)后教育教學(xué)工作的正常開展。

我校對教師隊(duì)伍建設(shè)做到統(tǒng)籌管理，我們根據(jù)每位教師的學(xué)歷、特長安排適合的崗位。加強(qiáng)教師的思想教育，讓教師做到珍惜崗位，盡職盡責(zé)。制定切合實(shí)際的校本研修計(jì)劃，讓研修活動不斷推動教師專業(yè)成長。組織教師參加國培等培訓(xùn)，讓教師不斷更新教育理念，開闊視野，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

二、經(jīng)費(fèi)與保障

我校實(shí)行了績效工資制度，財(cái)政部門按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將績效工資額度到位，我校根據(jù)實(shí)際情況，在征求全體教師意見的基礎(chǔ)上，制定了教師績效工資發(fā)放方案，并在教工大會上表決通過。根據(jù)方案確定每位教師的績效工資發(fā)放數(shù)，制表公示，及時(shí)發(fā)放到位，保障了教師的權(quán)益，調(diào)動了教師的工作積極性。

三、制度與管理

我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等一系列與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)和制度，督促廣大教師不斷提高政治思想覺悟，提高理論水平，依法執(zhí)教。在活動中育人，在活動中陶冶良好的師德情操是我校師德工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我校通過豐富多彩的師德教育活動和師德實(shí)踐，大大提升了我校師德素養(yǎng)。全體教職工職業(yè)道德素質(zhì)普遍較高，能自覺遵守師德規(guī)范及有關(guān)規(guī)章制度，近年來沒有發(fā)生過違反師德的行為，學(xué)生、家長、社會評價(jià)高。組織教師參加二七區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織的繼續(xù)教育，對培訓(xùn)情況進(jìn)行督促，教師認(rèn)真進(jìn)行校本研修，按時(shí)完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，最后拿到繼續(xù)教育合格證書。組織教師參加教育技術(shù)能力培訓(xùn)與考核，每年我校都有一定數(shù)量的老師取得教育技術(shù)能力初級、中級證書。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)崗，體現(xiàn)高效、職責(zé)明確。每個學(xué)年初，我們都堅(jiān)持做到教師競爭上崗，公布學(xué)校崗位設(shè)置，讓教師根據(jù)自己的專業(yè)特長，申請適合自己的崗位。教研活動是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，我校利用多種形式開展了豐富多樣的教研活動。為發(fā)揮優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)

青年教師業(yè)務(wù)快速成長，讓老教師和新教師對成師徙關(guān)系。通過“師徒”間每周相互上課、聽課、評課，有力地促進(jìn)教師間交流互動，共同進(jìn)步！實(shí)行集體備課制度。每周二為學(xué)校固定的教研學(xué)習(xí)時(shí)間，全體教師積極參加，并給與評課。

制定《小學(xué)教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃》，堅(jiān)持以先進(jìn)的教育理念提升教師，支持鼓勵教師參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育教學(xué)教科研等活動，充分引領(lǐng)教師學(xué)習(xí)、深化和運(yùn)用，利用教研活動形式深化交流與運(yùn)用，促使教師轉(zhuǎn)變觀念，提升業(yè)務(wù)能力，以此來推動課堂教學(xué)效益的提高。為學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織教師外出參加學(xué)習(xí)、交流。大力推行推門聽課活動。從校長到中層領(lǐng)導(dǎo)到一般教師，大力推行聽推門課活動，把聽公開課變成聽常規(guī)課，更清楚地了解教

師教學(xué)現(xiàn)狀，幫助教師發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促使教師立足崗位成材。

四、考核評價(jià)

學(xué)校對教師的評價(jià)直接關(guān)系到教師個人的切身利益，如果不能切實(shí)做到公平、公正和公開，就會挫傷部分教師的積極性，出現(xiàn)評價(jià)的抑制效應(yīng)，背離了評價(jià)的目的。所以，建立科學(xué)的評價(jià)體系和操作制度，是實(shí)施評價(jià)的前提和基礎(chǔ)。第一，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)校民主。制度的制定必須源于民意，即學(xué)校重大方案制度的出臺，事先廣泛征求教師的意見和建議，經(jīng)過多次反復(fù)修改，通過后實(shí)施。在實(shí)施過程中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)陽光操作，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，保證了各類評選活動的公正和公平，起到了凝聚民心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的激勵作用。完善的評價(jià)體系，既要能體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)，又要能為教師個人的專項(xiàng)發(fā)展

提供了舞臺。第二，把總結(jié)性評價(jià)與過程評價(jià)相結(jié)合，規(guī)范制度評價(jià)與人性化管理相結(jié)合，使廣大教師時(shí)時(shí)受激勵、處處有目標(biāo)。

五、存在不足：

雖然，我校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，也取得了顯著的實(shí)效。但我們也清醒認(rèn)識到自身存在的不足。

1.由于學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，人手不足。教師承擔(dān)的工作量繁重，導(dǎo)致教師整體業(yè)務(wù)水平提升緩慢。

2.學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍不平衡，教育觀念較為滯后。

3.個別教師職業(yè)理想有所淡化，專業(yè)發(fā)展缺乏主動性。

4.年青教師的專業(yè)技術(shù)能力提高需要一個較長的成長的過程。

六、努力方向。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。我校將以加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力造就一支為人民服務(wù)，讓人民滿意的高素質(zhì)教師，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

2.組織并開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引領(lǐng)廣大教師繼續(xù)踐行高效課堂理念和課堂教學(xué)模式，理清教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”之間的關(guān)系，尊重師生發(fā)展規(guī)律，積極開展課標(biāo)學(xué)習(xí)活動，切實(shí)提高廣大教師實(shí)施新課程的能力和水平。

3.嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。在我校教師中開展以法治教，從嚴(yán)治教的教育，要求教師嚴(yán)格按照《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，努力提高教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4.發(fā)揮典型的榜樣作用，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的主旋律。重視發(fā)揮身邊典型人物的榜樣作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹典型，學(xué)典型，崇尚先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。組織教師觀摩模范教師的先進(jìn)事跡，給教師以極大的鼓舞和鞭策，激發(fā)他們熱愛教育事業(yè)的自覺性。

5.完善激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學(xué)工作中去，努力提高我校教師的教育教學(xué)水平。師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們將在今后工作中針對不足之處，積極改進(jìn)工作，用具體的行動提高廣大教師的工作積極性和主動性、，爭取在教師隊(duì)伍建設(shè)方面有更大的進(jìn)步。

第十一篇關(guān)于縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3050字

為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、分布情況，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用，充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求，我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下：

一、基本現(xiàn)狀

(一)人員基本情況?！痢量h衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人)，其中黨員 247人;副主任醫(yī)師以上職稱45人;主治醫(yī)師職稱143人;初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人?？h衛(wèi)生局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編職工13人。

(二)人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干，臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師，部分單位缺乏護(hù)士、檢驗(yàn)師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

二、存在問題

(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占10%左右;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。

2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理：包括科班人才缺乏，所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女，其知識結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素質(zhì)不高;中堅(jiān)技術(shù)骨干缺乏，中高級專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%，而初級甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達(dá)58.63%;高學(xué)歷人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過在職教育取得學(xué)歷。而那些中專及中專以下的人員，占53.03%，甚至有無學(xué)歷人員49人(部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤)，他們大多為90年代引進(jìn)，知識結(jié)構(gòu)老化，又缺乏進(jìn)取精神;

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護(hù)士。

(二)對人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認(rèn)識。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)難以出效益、出政績，以至過去一些基層單位對人才培養(yǎng)缺乏足夠的認(rèn)識，在人才培養(yǎng)方面投入不足，更缺乏人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修，但因系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)，進(jìn)修回來后開展不了工作;人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對性而效果不明顯。

(三)政府投入不足，難以保障人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

(四)人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們在取得“資格證”前的一個實(shí)習(xí)基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板。

(五)人才激勵競爭機(jī)制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施，分配機(jī)制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個樣;職稱方面，論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績。

(六)人才分流導(dǎo)致儲備不足。人才分流主要表現(xiàn)在，一部分經(jīng)驗(yàn)豐富的名老醫(yī)師退休;二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走;三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè)，而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足。

三、思考與對策

(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計(jì)劃培養(yǎng)人才，培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題，經(jīng)過3～5年，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整，通過對年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力，解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，爭取上級對口單位的技術(shù)指導(dǎo)(如來院講學(xué)，坐診，指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等)。另一方面，以醫(yī)學(xué)會為龍頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定詳細(xì)、周密的培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練(基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能)以及專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時(shí)，制定可行性政策(即適當(dāng)報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)及特許安排學(xué)習(xí)時(shí)間)鼓勵衛(wèi)生技人才加強(qiáng)在職學(xué)歷教育，鼓勵醫(yī)務(wù)人員通過各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質(zhì)。

(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要加強(qiáng)對高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn)，協(xié)調(diào)人事、編辦、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面向社會公開招聘部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干，充實(shí)到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作，并制定切實(shí)可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作，對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生，解決編制問題，工資待遇從優(yōu);三是從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，甚至村衛(wèi)生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。

(三)優(yōu)化人才使用環(huán)境，營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機(jī)制的驅(qū)動和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境，采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個人情感、提供發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來繼續(xù)工作。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績、能力為主的評價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。

(四)創(chuàng)新人才使用機(jī)制，提高人才整體效能。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機(jī)制和聘用機(jī)制，對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅(jiān)決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開競聘上崗，使專業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時(shí)加強(qiáng)配套制度建設(shè)，做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。

(五)設(shè)立人才獎勵基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設(shè)立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金，專門用于對有特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才的獎勵，提高專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性、創(chuàng)造性，使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于建立人才培養(yǎng)和獎勵的院(所)長人才獎勵基金，每年提取一定基金對重點(diǎn)專業(yè)、專門人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，如對重點(diǎn)?？圃诮?jīng)費(fèi)上予以傾斜，對專門人才的學(xué)術(shù)交流報(bào)銷差旅費(fèi)用，對科研課題給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，對在職學(xué)歷教育予以補(bǔ)助，對突出貢獻(xiàn)的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎勵等。

(六)建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫，制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養(yǎng)、使用)，使人才隊(duì)伍管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路，使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊(duì)伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長效機(jī)制。

第十二篇加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4700字

當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)社會正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，作為保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，審計(jì)機(jī)關(guān)同樣處于深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而人才資源是決定審計(jì)工作發(fā)展水平的戰(zhàn)略因素。近年來，市審計(jì)局堅(jiān)持把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重中之重，在努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍方面大膽實(shí)踐，積極探索。

一、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐

我局根據(jù)審計(jì)署《五年發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)和要求，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，擺在突出位置，多措并舉，成效明顯。一是年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?，F(xiàn)全局審計(jì)干部編制90人，實(shí)有80人，平均年齡41.3歲。其中：35歲以下24人，占30%；36-45歲32人，占40%；46歲以上24人，占30%。二是學(xué)歷層次明顯提升。研究生6人，占7.5%；本科生58人，占72.5%；大專生14人，占17.5%；中專和高中生2人，占2.5%。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。具有高級職稱的20人，占25%；具有中級職稱的52人，占65%；已有51人通過ao認(rèn)證考試，占一線審計(jì)人員的80%以上；16人通過全國計(jì)算機(jī)審計(jì)中級水平考試，占審計(jì)干部的20%。四是整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。近年來，我局先后榮獲“江蘇省審計(jì)工作先進(jìn)集體”、“市團(tuán)結(jié)廉潔高效開拓好班子”、“市文明機(jī)關(guān)”、“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”、“優(yōu)秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等近百個榮譽(yù)稱號。其主要做法是：

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力。一是在理論學(xué)習(xí)上突出一個“實(shí)”字。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，將堅(jiān)定理想信念貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過程。落實(shí)日常學(xué)習(xí)制度。每月兩個半天為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，各處根據(jù)計(jì)劃的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，安排政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做好記錄建立臺帳。抓好各項(xiàng)專題教育。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，緊緊抓住整改落實(shí)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，較好地解決了本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)而有成效。二是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上力求一個“效”字。今年來針對特殊的形勢大背景，結(jié)合績效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)兩個“推進(jìn)年”活動，專門安排業(yè)務(wù)集訓(xùn)3期，全員參訓(xùn)；舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)3期，根據(jù)達(dá)標(biāo)要求和年齡結(jié)構(gòu)分批進(jìn)行。通過加大培訓(xùn)頻次、提升培訓(xùn)層次、把握培養(yǎng)梯次，真正使業(yè)務(wù)培訓(xùn)為審計(jì)工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個“活”字。把思想教育與各項(xiàng)活動有機(jī)結(jié)合起來。在廉政主題教育中，通過開廉會、聽廉課、看廉片、發(fā)廉信、讀廉文等多種形式，把教育活動搞得有聲有色。在計(jì)算機(jī)中級考試培訓(xùn)中，采取自我辦班、教學(xué)互動、結(jié)對幫教，既節(jié)約了大量費(fèi)用，又取得了預(yù)期效果。

2.推行績效管理，積極調(diào)動內(nèi)在動力。一是量化考核指標(biāo)，確立以工作實(shí)績____目標(biāo)導(dǎo)向。今年來，堅(jiān)持把績效理念引入到內(nèi)部管理，分別對處室和個人的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，制定了《綜合考評辦法（試行）》和《“審計(jì)能手”評選辦法》。將每個處室和個人都納入考核范疇，列為考核對象?？荚u內(nèi)容涵蓋德能勤績廉，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題實(shí)行一票否決。二是優(yōu)化考核方法，實(shí)施公開透明客觀公正的績效評價(jià)。貫徹公開性、客觀性、激勵性“三個原則”。堅(jiān)持綜合考核與單項(xiàng)考核、自評與考評、組織考評與群眾評議“三個結(jié)合”。做到組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)工作、檢查督導(dǎo)“三個到位”。三是強(qiáng)化考核激勵，彰顯爭先創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)管理的重要作用。首先是把績效考核與公務(wù)員年度考核掛鉤。凡被評為“審計(jì)能手”的即為當(dāng)年公務(wù)員考核優(yōu)秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業(yè)培訓(xùn)、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機(jī)關(guān)工資“陽光”后，獎優(yōu)罰劣的原則不變，堅(jiān)持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個人利益方面的差別性?？冃Ч芾斫?jīng)驗(yàn)在全市機(jī)關(guān)進(jìn)行介紹和推廣。

3.創(chuàng)新用人機(jī)制，充分激發(fā)生機(jī)活力。一是嚴(yán)把“入口”。在公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持開放視野選人，素質(zhì)與能力并重，做到凡進(jìn)必考；在接收軍轉(zhuǎn)干部安置上，變被動等待分配為主動上門選人，利用“雙向選擇”的政策優(yōu)勢，優(yōu)化人員配置。二是暢通“出口”。受審計(jì)專業(yè)的制約，審計(jì)干部的流動相對困難。為此，局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與組織、人事部門的溝通與協(xié)調(diào)，想方設(shè)法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職，且均得到了提拔使用。三是公推競崗。為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，今年對1名中層正職和4名中層副職實(shí)行公推、競爭上崗，增強(qiáng)了人事工作的公開性和透明度，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)干部在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為營造奮發(fā)向上的“行政生態(tài)”起到了積極的作用。四是內(nèi)部輪崗。制定了《機(jī)關(guān)干部交流輪崗暫行規(guī)定》，讓大家面對不同的審計(jì)對象，接觸不同的行業(yè)，處理不同的問題，為干部提供多崗位鍛煉的機(jī)會。五是搭建平臺。針對年輕干部思維活躍，可塑性強(qiáng)，易于接受新知識、新理念的特點(diǎn)，成立了由35歲以下年輕人組成“青年創(chuàng)新小組”，()堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以工作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，以發(fā)展為目的”方針，開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作，使一大批年輕同志在實(shí)踐中得到了鍛煉和成長，已有6名年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年5月《中國審計(jì)報(bào)》報(bào)道了他們“創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新服務(wù)”的經(jīng)驗(yàn)做法。

4.建立內(nèi)控機(jī)制，正確行使手中權(quán)力。一是對行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、

監(jiān)督適當(dāng)分解，明確職權(quán)，實(shí)行相互制約。進(jìn)一步完善三級復(fù)核集體審議制度、審計(jì)日記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、交叉審計(jì)、二人工作制等內(nèi)控制度，重大權(quán)力實(shí)行分置，有兩個以上部門或三個以上崗位來共同承擔(dān)，依次完成。二是對現(xiàn)有的行政權(quán)力設(shè)置崗位、制定流程圖，固化工作流程，做到上下環(huán)節(jié)銜接緊密、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)明確。各項(xiàng)權(quán)力的行使全部通過網(wǎng)上運(yùn)行，并實(shí)行全程電子監(jiān)控，形成自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正的機(jī)制。三是利用信息化手段，集審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)和審計(jì)管理系統(tǒng)、審計(jì)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)、審計(jì)現(xiàn)場工作進(jìn)度傳輸系統(tǒng)、審計(jì)人員現(xiàn)場工作成果電子自動生成系統(tǒng)、違反審計(jì)程序或超過規(guī)定時(shí)限自動預(yù)警系統(tǒng)于一體，開發(fā)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制監(jiān)控系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)審計(jì)權(quán)力公開、透明、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

5.崇尚文化陶冶，著力凝聚團(tuán)隊(duì)合力。一是用團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)激勵人。最近在全市“尚德__”專題辯論賽中，我局代表隊(duì)從30支隊(duì)伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時(shí)，增強(qiáng)了大家的集體榮譽(yù)感。二是用身邊的典型引領(lǐng)人。近年來我局有2名同志先后被評為“市級機(jī)關(guān)十佳青年公務(wù)員”，10多名同志被評為省、市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者，對此都利用媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣揚(yáng)，擴(kuò)大了先進(jìn)典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。軍轉(zhuǎn)干部是審計(jì)隊(duì)伍中一個特殊群體，今年“八一”專門組織召開軍轉(zhuǎn)干部座談會，通過表彰加鼓勵，使他們深受感動和振奮?！吨袊鴮徲?jì)報(bào)》和《日報(bào)》分別以“二次創(chuàng)業(yè)情灑審計(jì)”為題作了報(bào)道。四是用文化的平臺展示人。無論是上級機(jī)關(guān)還是本局舉辦的各種書畫攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等，每次都選送作品或組隊(duì)參展參賽參演，并多次獲獎。文化是一種“軟實(shí)力”，為審計(jì)隊(duì)伍“內(nèi)聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。

二、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思考

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻?？傮w來看，近年來各級審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的步伐是快的，趨勢也是好的。但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，與新形勢、新任務(wù)、新職能所帶來的新要求相比，仍存在一些不適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上不適應(yīng)。學(xué)歷層次仍然偏低，專業(yè)分布主要集中在審計(jì)、會計(jì)類。二是審計(jì)力量上不適應(yīng)。領(lǐng)軍型、骨干型審計(jì)人才缺乏，一專多能的復(fù)合型人才更少，人力少、任務(wù)重、要求高的矛盾仍然突出。三是人員能力上不適應(yīng)。有的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力還跟不上信息化審計(jì)發(fā)展的步伐，有的知識結(jié)構(gòu)還達(dá)不到新形勢、新任務(wù)的要求。四是思想理念上不適應(yīng)。有的缺乏“圍繞全局搞審計(jì)，跳出審計(jì)看全局”的意識，工作中有份量、叫得響的東西還不多。為此，筆者通過學(xué)習(xí)最近召開的全國和全省審計(jì)工作座談會精神，并結(jié)合實(shí)際我局近年來的實(shí)踐與探索，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識：

1.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，必須以堅(jiān)定理想信念為核心，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。要始終把理論武裝放在首位。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，培養(yǎng)審計(jì)干部良好的從政道德意識和職業(yè)自豪感。沒有正確的理想信念做支撐，沒有忠誠于審計(jì)事業(yè)的敬業(yè)精神，就不可能無怨無悔、不舍不棄地做好本職工作。要始終結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際，堅(jiān)持把個人的全面發(fā)展與審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為一種管理和工作模式，使學(xué)習(xí)成為審計(jì)人員的生活習(xí)慣和必然需要。鼓勵審計(jì)人員學(xué)習(xí)第二、第三專業(yè)，鼓勵審計(jì)人員參加更高學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)進(jìn)修，使學(xué)習(xí)成為審計(jì)隊(duì)伍不斷持續(xù)發(fā)展的動力源泉。只有樹立終身學(xué)習(xí)的理念，才能緊跟時(shí)代步伐，立于不敗之地。

2.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，必須以提升審計(jì)能力為突破口，積極探索審計(jì)專業(yè)化建設(shè)的路子。依法審計(jì)能力直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，審計(jì)工作早已超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的范疇，更多的是圍繞國家宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和市委市政府關(guān)心的傾向性、普遍性問題來開展。新形勢、新任務(wù)，對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)能力提出了更高的要求。對于廣大審計(jì)人員來講，應(yīng)著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和執(zhí)行能力，努力做到愛業(yè)、敬業(yè)、專業(yè)和精業(yè)，在多出審計(jì)“拳頭產(chǎn)品”上下功夫。要抓住審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)這一根本，堅(jiān)持以審計(jì)實(shí)踐作為培養(yǎng)鍛煉干部的第一跑道，多崗位發(fā)現(xiàn)和多途徑培養(yǎng)一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。

3.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，必須以完善人事制度為保障，著力打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。為不斷適應(yīng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的要求，必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)和深化人事制度改革，不斷提高干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要建立一套科學(xué)的干部隊(duì)伍評價(jià)體系和考核機(jī)制；在干部考核、選拔任用中，要傾聽群眾意見，做到公開透明；選人用人在政策層面上要一以貫之，讓想干事的人都有機(jī)會。要結(jié)合審計(jì)工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善干部公推、競爭上崗辦法，加強(qiáng)后備干部動態(tài)管理，建立合理的干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度，用制度化和規(guī)范化來推進(jìn)人事管理的科學(xué)化。要著眼于審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，把好關(guān)口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀年輕干部。對年輕審計(jì)干部壓擔(dān)子、引路子、結(jié)對子、搭臺子，創(chuàng)造讓優(yōu)秀審計(jì)人才脫穎而出的良好環(huán)境和機(jī)制。

4.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，必須以作風(fēng)和廉政建設(shè)為抓手，切實(shí)保障審計(jì)工作的健康發(fā)展。始終把廉政建設(shè)視為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，突出抓好作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，是審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的抓手。只有強(qiáng)化教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格制度，不斷規(guī)范審計(jì)權(quán)力的行使，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔清正的工作作風(fēng)，才能保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，保證審計(jì)隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。要把作風(fēng)和廉政建設(shè)浸透到審計(jì)工作的方方面面，把磨練意志和砥礪品行貫穿于審計(jì)人生的始終，在思想上制度上責(zé)任上監(jiān)督上筑起四道“防護(hù)堤”，讓審計(jì)人員不想不敢不能違反規(guī)定，永遠(yuǎn)當(dāng)好國家和人民利益的“守護(hù)神”。近年來審計(jì)工作之所以能取得矚目的成績，贏得黨和政府以及社會公眾的認(rèn)可和好評，正是因?yàn)橛幸恢ё黠L(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、黨和人民信得過的審計(jì)干部隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，還必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個龍頭，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一支卓越的隊(duì)伍必然要有個卓越的____。常言道：“其身正，不令則行。”然而作為審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要成為率先士卒、嚴(yán)于律己、為人表率的“領(lǐng)頭雁”，更要成為一個懂行、在行、內(nèi)行的“指揮員”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)鍵就是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平，具有科學(xué)判斷形勢的能力，具有知人善任的能力，具有開拓創(chuàng)新的能力，具有科學(xué)決策的能力，這樣才能帶出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。

隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告十二篇

中國鐵建中鐵十五局集團(tuán)一公司黨委課題組，針對目前政工隊(duì)伍現(xiàn)狀，先后到湖北、新疆、山西、陜西、重慶等公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)，走訪了以上項(xiàng)目周邊本系統(tǒng)部分基層單位，并與部分新老政工干部就一些重點(diǎn)問題進(jìn)行了專題研討，大家反映的問題很有普遍性。一、政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的分析在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中國鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作

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