第一篇 藥品調(diào)查報(bào)告3550字
自從__年開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)以來(lái)，尤其是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)一步深化，__縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀，監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要求我們每個(gè)黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在深入學(xué)習(xí)上下功夫，著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題；在保障食品藥品安全上下功夫，著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問題；在破解發(fā)展難題上下功夫，著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題；在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，著力解決體制機(jī)制不完善的問題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展能力，就分管工作深入開展調(diào)查，探求農(nóng)村藥品市場(chǎng)的有效監(jiān)管方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、__縣基本情況
__縣位于怒江傈僳族自治州南部，東靠碧羅雪山，與蘭坪、云龍兩縣相鄰，南接保山市，西與騰沖縣和緬甸聯(lián)邦共和國(guó)毗鄰，北連福貢縣，總面積3203.04平方公里，最高海拔4161.6米，最低海拔738米。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，71個(gè)村委會(huì)、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?6萬(wàn)人，全縣共有耕地面積19.2萬(wàn)畝。__縣是一個(gè)集邊疆、民族、宗教、直過(guò)、貧困、高山峽谷和資源富集七位為一體的縣份。邊疆：__地處滇西北部，與緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)136.24公里，是全省的3.36%，全州的30.31%。民族：境內(nèi)居住著傈僳、白、怒等21種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。直過(guò)：全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都由解放前的原始社會(huì)末期直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)，均為少數(shù)民族直過(guò)區(qū)。我縣現(xiàn)有71個(gè)村衛(wèi)生室，村級(jí)藥店4家，藥柜5戶。自從開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)以來(lái)，尤其是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)一步深化，__縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀，監(jiān)管工作還存在不少困難。對(duì)于存在的問題和困難我們必須采取有效措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管取得實(shí)效，保證農(nóng)民的用藥安全。
二、農(nóng)村藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀
（一）體現(xiàn)不出聘請(qǐng)的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品，但我局從沒有接到過(guò)協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮，未能調(diào)動(dòng)他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責(zé)不明確；二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；三是培訓(xùn)工作還不到位。
（二）農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)藥學(xué)知識(shí)理論培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過(guò)藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，大多是一個(gè)衛(wèi)生室一個(gè)村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識(shí)，造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
（三）農(nóng)民群眾用藥水平低，用藥安全意識(shí)較差。農(nóng)民群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)掌握不多，識(shí)別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識(shí)比較薄弱。在我們對(duì)購(gòu)藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中，盲目購(gòu)藥和無(wú)假藥識(shí)別能力的人占半數(shù)以上。
(四)衛(wèi)生室藥品管理知識(shí)欠缺。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺，主要表現(xiàn)在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu)，既可看病，又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí)，不給患者藥品說(shuō)明書，不講清服用藥品注意事項(xiàng)；擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時(shí)方便，在農(nóng)村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào)，在71個(gè)村衛(wèi)生室中，我局成立以來(lái)沒有一家上報(bào)個(gè)一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（五）藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量，藥品購(gòu)進(jìn)不驗(yàn)收，不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有；藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，使藥品質(zhì)量難以得到保障。
（六）農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時(shí)清理過(guò)期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題，農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時(shí)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期藥品才清理，沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣，農(nóng)民的用藥安全難以保證。
（七）監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國(guó)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格，而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識(shí)和重視不夠，雖然我局在__年已對(duì)大興地鄉(xiāng)5個(gè)村贈(zèng)送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜，但對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規(guī)不健全，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品管理的意識(shí)淡薄，藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差，對(duì)藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)，造成使用過(guò)期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對(duì)于過(guò)期藥品，由于金額不高，執(zhí)法人員往往都不予立案處理，因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜，執(zhí)法成本高，村醫(yī)待遇低，加之經(jīng)濟(jì)困難，往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對(duì)違法者沒有進(jìn)行處罰，因此未能對(duì)違法者起到警示的作用。
三、對(duì)策與建議
（一）爭(zhēng)取縣委、政府的支持，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作，改變目前的現(xiàn)狀，就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，要向地方黨委政府匯報(bào)，引起地方黨委政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的建設(shè)工作，完善監(jiān)管工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，提出責(zé)任追究辦法，使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展，調(diào)動(dòng)協(xié)管員和信息員的積極性，努力爭(zhēng)取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要，給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)他們的積極性，另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi)，因此必須爭(zhēng)取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
（二）加強(qiáng)宣傳的力度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí)，二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場(chǎng)。
（三）采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)藥品從業(yè)人員，采取靈活機(jī)動(dòng)的方式和方法，定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識(shí)、安全用藥知識(shí)等培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，規(guī)范他們的藥品使用行為，指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥，提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動(dòng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。加強(qiáng)藥品采購(gòu)渠道的檢查，規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用單位從非法藥品市場(chǎng)采購(gòu)藥品。督促藥品使用單位建立健全采購(gòu)驗(yàn)收制度，改善藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。雖然我們無(wú)法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀，但我們可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來(lái)減少假劣藥品的危害。我局通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對(duì)在崗人員現(xiàn)場(chǎng)的耐心指導(dǎo)和教育，過(guò)期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，必須要把監(jiān)管的重心下移，加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù)，同時(shí)要加大宣傳和教育的力度，爭(zhēng)取地方黨委政府的大力支持，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
第二篇 對(duì)藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)情況調(diào)查報(bào)告1650字
對(duì)藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)情況調(diào)查報(bào)告
最近，_____省政府辦公廳下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)兩網(wǎng)建設(shè)的意見，_____縣政府十分重視，已經(jīng)把兩網(wǎng)建設(shè)列為全縣22項(xiàng)民生工程之一，發(fā)出了貫徹落實(shí)省政府辦文件的通知。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)尤其是零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，是兩網(wǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容。是使廣大農(nóng)民群眾能和城鎮(zhèn)居民一樣，盡快享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的、規(guī)范的藥品供應(yīng)服務(wù)。近期，筆者對(duì)_____縣藥品零售網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
_____縣原有國(guó)有藥品零售企業(yè)5家，分別設(shè)置在_____城鄉(xiāng)，全部隸屬于原國(guó)有醫(yī)藥公司。改革開放期間，有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先后關(guān)門停業(yè)，到現(xiàn)在僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家、縣城1家，已于20__年改制為民營(yíng)。從20__年藥品零售經(jīng)營(yíng)放開到現(xiàn)在，全縣共申報(bào)藥品零售企業(yè)48 家，其中因?yàn)榉N種原因于20__年前，關(guān)閉10家，現(xiàn)仍在經(jīng)營(yíng)的只有38家，其中坐落縣城26家，坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地11家，坐落在村1家。在安慶8縣（市）中數(shù)量偏少。而且，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有14個(gè)沒有設(shè)置零售藥店。正在經(jīng)營(yíng)的38 家零售藥店中銷售額最高的平均26萬(wàn)元/月，最低的平均0.6萬(wàn)元/月，相差40多倍。差距為啥就這樣大呢？同是藥品零售企業(yè)，有的紅紅火火，有的卻慘淡經(jīng)營(yíng)，幾家歡樂幾家愁。為何企業(yè)總量如此之少？又為何如此苦樂不均？筆者試圖找到其中原由。
一、醫(yī)療診所偏多，容量受限，而且兩者開辦起點(diǎn)極不對(duì)稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____全縣有個(gè)體診所一千多戶，僅縣城所在地就有一百二十多戶，幾乎是三步一崗 五步一哨。而且，藥店與診所相比較，開辦門檻起點(diǎn)低，衛(wèi)校畢業(yè)就可以，沒有嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)面積等硬件要求，更不需要通過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證。而開辦藥店需要執(zhí)業(yè)藥師或者藥師職稱擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人，還必須在職在崗，不得兼職。全縣藥師或執(zhí)業(yè)藥師獲得者共計(jì)也不過(guò)40人。而一個(gè)鄉(xiāng)村小藥店要從外地聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)藥師或者藥師很不現(xiàn)實(shí)。況且現(xiàn)實(shí)狀況是，診所也是賣藥，而藥店不可以行醫(yī)。零售藥店管理嚴(yán)格，許多藥品如二類精神藥品等不許經(jīng)營(yíng)，而診所就可以使用。因此，有的藥店干脆停業(yè)再開辦診所。加之，藥店屬于企業(yè)，有接受工商管理和各項(xiàng)納稅義務(wù)，診所不屬于企業(yè)性質(zhì)，不受工商管理，無(wú)須交納企業(yè)稅收，幾乎沒有社會(huì)負(fù)擔(dān)。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理水平參差不齊。雖然同樣是經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)，由于藥店所在地理位置不同、企業(yè)規(guī)模不同，效益自然不相同。但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念和管理水平不同，則引起更大差異。例如，有些藥店為壓縮店租，把經(jīng)營(yíng)面積減縮到最低限度卻還是艱難度日，而有些藥店則把經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大到規(guī)定面積10倍以上卻風(fēng)光無(wú)限；再如，有些藥店只經(jīng)營(yíng)賺錢品種，而不經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)小的品種，生意越做越小，而服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的藥店為方便群眾千方百計(jì)做到品種齊全，一分錢都不賺的品種也做，生意便越做越大；還有，有的企業(yè)為迎合部分顧客心理，盡可能購(gòu)進(jìn)檔次低、價(jià)格便宜的產(chǎn)品，而遭到其他顧客“這是否假藥”的質(zhì)疑，而精明企業(yè)始終堅(jiān)持遵循質(zhì)量第一的宗旨，經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)上升到經(jīng)營(yíng)品牌的企業(yè)層次；再有，有些藥店對(duì)監(jiān)管部門避而遠(yuǎn)之，甚至連法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)都不想?yún)⒓?，而有的藥店卻經(jīng)常主動(dòng)向監(jiān)管部門咨詢，請(qǐng)教新頒布的法律法規(guī)及藥品質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主旋律；優(yōu)勝劣汰是自然法則；服務(wù)群眾是企業(yè)的宗旨。虔誠(chéng)精心的服務(wù)，相信終究得到回報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，凡是做企業(yè)的人，都想把企業(yè)做大做強(qiáng)，但決不是人人都能做大做強(qiáng)，引起差別的原因固然很多，最根本的還在于經(jīng)營(yíng)理念和管理技能。企業(yè)是靠人來(lái)做的，因?yàn)槭澜缟蠜]有完全相同的兩個(gè)人，自然也就不會(huì)有效益完全相同的兩個(gè)企業(yè)。
三、如何加強(qiáng)_____縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使廣大農(nóng)民得到更加良好藥品供應(yīng)服務(wù)的實(shí)惠，縣政府在落實(shí)省政府辦公廳的文件中作出了詳細(xì)要求。本人體會(huì)，開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，堅(jiān)持企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，要因地制宜擴(kuò)大零售網(wǎng)點(diǎn)。一方面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)在小集鎮(zhèn)和人口密集鎮(zhèn)的村開辦零售藥店，重點(diǎn)建設(shè)直接面向農(nóng)民群眾的藥品零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，也可以依托“萬(wàn)鄉(xiāng)千村”市場(chǎng)工程網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)非處方藥專柜；同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)是村級(jí)）規(guī)范藥房創(chuàng)建工作，使規(guī)范藥房覆蓋面更廣，也是從另一角度加強(qiáng)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第三篇 農(nóng)村藥品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告2200字
一、農(nóng)村藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請(qǐng)的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品，但我局從沒有接到過(guò)協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮，未能調(diào)動(dòng)他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)藥學(xué)知識(shí)理論培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過(guò)藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，大多是一個(gè)衛(wèi)生室一個(gè)村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識(shí)，造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低，用藥安全意識(shí)較差。農(nóng)民群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)掌握不多，識(shí)別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識(shí)比較薄弱。在我們對(duì)購(gòu)藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中，盲目購(gòu)藥和無(wú)假藥識(shí)別能力的人占半數(shù)以上。
(四)衛(wèi)生室藥品管理知識(shí)欠缺。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺，主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu)，既可看病，又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí)，不給患者藥品說(shuō)明書，不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時(shí)方便，在農(nóng)村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào)，在71個(gè)村衛(wèi)生室中，我局成立以來(lái)沒有一家上報(bào)個(gè)一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量，藥品購(gòu)進(jìn)不驗(yàn)收，不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時(shí)清理過(guò)期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題，農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時(shí)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期藥品才清理，沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣，農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國(guó)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格，而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管法規(guī)依據(jù)不夠充分，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識(shí)和重視不夠，雖然我局在2024年已對(duì)大興地鄉(xiāng)5個(gè)村贈(zèng)送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜，但對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規(guī)不健全，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品管理的意識(shí)淡薄，藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差，對(duì)藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)，造成使用過(guò)期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對(duì)于過(guò)期藥品，由于金額不高，執(zhí)法人員往往都不予立案處理，因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜，執(zhí)法成本高，村醫(yī)待遇低，加之經(jīng)濟(jì)困難，往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對(duì)違法者沒有進(jìn)行處罰，因此未能對(duì)違法者起到警示的作用。
二、對(duì)策與建議
(一)爭(zhēng)取縣委、政府的支持，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。要搞好藥品監(jiān)管工作，改變目前的現(xiàn)狀，就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，要向地方黨委政府匯報(bào)，引起地方黨委政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí)，二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場(chǎng)。
(三)采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)藥品從業(yè)人員，采取靈活機(jī)動(dòng)的方式和方法，定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識(shí)、安全用藥知識(shí)等培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，規(guī)范他們的藥品使用行為，指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥，提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動(dòng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。加強(qiáng)藥品采購(gòu)渠道的檢查，規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用單位從非法藥品市場(chǎng)采購(gòu)藥品。督促藥品使用單位建立健全采購(gòu)驗(yàn)收制度，改善藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。雖然我們無(wú)法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀，但我們可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來(lái)減少假劣藥品的危害。我局通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對(duì)在崗人員現(xiàn)場(chǎng)的耐心指導(dǎo)和教育，過(guò)期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
第四篇 對(duì)藥品網(wǎng)上銷售稽查的調(diào)查報(bào)告700字
現(xiàn)代社會(huì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，等等高新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，極大的改變了現(xiàn)代人的生活方式，同時(shí)也給現(xiàn)代人帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許許多多的新生事物：地球村、網(wǎng)上購(gòu)物、等等。世界上任何個(gè)人、行業(yè)（部門）、地區(qū)或國(guó)家都因此而有或多或少的改變，作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)，也不例外，而作為藥監(jiān)系統(tǒng)中的藥品稽查人員，它給我們帶來(lái)的首要挑戰(zhàn)則是怎樣做好即將到來(lái)的網(wǎng)絡(luò)藥品銷售稽查，怎樣保障人民群眾的用藥安全？
網(wǎng)上藥品銷售的現(xiàn)狀
首先，用兩組數(shù)據(jù)來(lái)幫助理解一下目前國(guó)內(nèi)藥品網(wǎng)上銷售市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
而據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在常規(guī)市場(chǎng)（非網(wǎng)絡(luò)渠道）上購(gòu)買的藥品，假藥率為1%，而在網(wǎng)上購(gòu)買的藥品，其假藥率為50%。這些數(shù)字再次證明了，網(wǎng)上藥品銷售市場(chǎng)的混亂。
其次：對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)資質(zhì)審查和審批程序也存在問題。
從國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理總局了解到，國(guó)家藥監(jiān)總局對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)的資質(zhì)做過(guò)明確規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須具備如下的資質(zhì)，才能從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)和向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)。
1、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》中規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書。
2、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中還提到：
為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備：
（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人；
第五篇 我市食品藥品安全狀況調(diào)查報(bào)告5000字
一、我市食品藥品安全現(xiàn)狀
我市下轄17個(gè)縣（市、區(qū)）以及兩個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積20275平方公里，總?cè)丝?17.26萬(wàn)人，是山西省的主要的棉麥基地。目前，全市共有食品加工企業(yè)842家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的286家，小作坊556家。通過(guò)qs認(rèn)證的企業(yè)212個(gè)，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)10家。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)10105家，餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監(jiān)管工作，有6個(gè)部門可對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)，158人從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)14家（已全部通過(guò)國(guó)家gmp認(rèn)證），注冊(cè)品種共計(jì)735個(gè)。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家，醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)5家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)236家。經(jīng)營(yíng)藥品批發(fā)零售企業(yè)1519家，其中縣級(jí)以上391家。銷售額上億元的企業(yè)有臨汾市醫(yī)藥藥材有限公司和侯馬通盛醫(yī)藥有限公司。全市共聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員211名，藥品監(jiān)督信息員2890名，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)2738個(gè)，覆蓋面占行政村92.2%以上，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門圍繞做好食品藥品安全監(jiān)管工作，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理，確保了全市人民的飲食用藥安全。
1、構(gòu)建了食品安全責(zé)任和監(jiān)管體系
各級(jí)人民政府按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“有事故必追究，有隱患必處置”的原則，健全落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全了食品企業(yè)信用檔案、食品安全事故應(yīng)急處理體系、食品安全信息發(fā)布制度。全市各級(jí)食品安全委員會(huì)和相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《臨汾市食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》，建立起“指揮有力、政令暢通、動(dòng)作快捷”的組織管理體系，各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了全社會(huì)共同關(guān)注食品安全、共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
一是從源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，制定規(guī)程，建立基地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近年來(lái)，全市相繼制定了69項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，9個(gè)產(chǎn)品獲得了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，114個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門定期對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地，以及市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)藥殘留、漁業(yè)養(yǎng)殖、豬肉等進(jìn)行例行檢測(cè)，確保了種養(yǎng)業(yè)安全。
二是嚴(yán)格生產(chǎn)加工，杜絕問題食品流入市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度，以食品質(zhì)量監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，按照食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年度定期報(bào)告以及監(jiān)督抽查工作。對(duì)842家食品加工企業(yè)，按照“一企一檔”的要求，建立詳實(shí)準(zhǔn)確的檔案和違法行為記錄，并堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，堅(jiān)持“四包問責(zé)制”，責(zé)任到人頭，充分發(fā)揮農(nóng)村質(zhì)監(jiān)中心站的作用，延伸監(jiān)管觸角，聘請(qǐng)了262名食品質(zhì)量協(xié)管員，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，逐步使食品生產(chǎn)企業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道。
三是加大查處力度，規(guī)范食品流通秩序。工商部門從日常監(jiān)管制度和企業(yè)自律制度入手，進(jìn)一步細(xì)化《重點(diǎn)區(qū)域食品流通分布圖》，保障基層監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。曲沃、侯馬等地都與食品經(jīng)營(yíng)戶簽定了目標(biāo)責(zé)任書。在市場(chǎng)巡查中，嚴(yán)格按照“六查六看”的內(nèi)容，逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，加大對(duì)農(nóng)村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認(rèn)真開展元旦、春節(jié)、“3?15”活動(dòng)月、五一節(jié)期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，并及時(shí)收集有關(guān)案件線索，查處違法行為。商務(wù)部門加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督檢查，并會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，不斷加大酒類市場(chǎng)和肉品市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，通過(guò)查處，及時(shí)搗毀制假售假窩點(diǎn)，杜絕不合格食品，維護(hù)了消費(fèi)者利益。
四是嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管。衛(wèi)生部門對(duì)餐飲和食堂衛(wèi)生進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，定期對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，在5600家企業(yè)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理，實(shí)行了餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化。建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)、集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度，有效解決了餐飲業(yè)中存在的設(shè)施差、管理差、衛(wèi)生條件差等問題；以防控食物中毒事故為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村集體用餐實(shí)行了申報(bào)制度。市食品安全委員會(huì)與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門聯(lián)合下發(fā)了《臨汾市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）和市食品安全有關(guān)部門，組織開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，認(rèn)真開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管，進(jìn)一步理順了農(nóng)村食品監(jiān)管體制，下大力解決監(jiān)管空白問題。 民族宗教部門開展清真食品安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁假冒清真食品流入市場(chǎng)，建立和完善了對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理機(jī)制。
2、對(duì)藥品安全實(shí)施了全過(guò)程監(jiān)管
食品藥品監(jiān)管部門采取得力措施，依法嚴(yán)格加強(qiáng)藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程的監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。
一是整合藥品生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)換證、認(rèn)證等手段，淘汰規(guī)模小、質(zhì)量保障水平低、管理混亂的藥品生產(chǎn)企業(yè)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間，企業(yè)管理水平和質(zhì)量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部通過(guò)了國(guó)家gmp認(rèn)證，并在全省率先全部推行了綜合監(jiān)管軟件系統(tǒng)。
二是整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在全市開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑整頓，結(jié)束了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑無(wú)固定處方、無(wú)固定工藝、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)說(shuō)明書和審批管理混亂的局面。
三是整治藥品流通市場(chǎng)。在藥品流通環(huán)節(jié)，以調(diào)整理順購(gòu)銷渠道為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)，規(guī)范凈化市場(chǎng)環(huán)境。在全市開展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管，全市零售和零售連鎖藥店1519家，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效改變了農(nóng)民“用藥難，用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了藥房規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，使藥品不良事件早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，藥品經(jīng)營(yíng)使用規(guī)范化建設(shè)程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，開展經(jīng)常性的藥品安全隱患摸排，對(duì)涉藥隱患單位責(zé)令限期整改。對(duì)制售假劣藥品違法犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)制假、售假藥械行為進(jìn)行懲罰，有力震懾了違法犯罪行為，維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全。
二、食品藥品安全工作存在的突出問題
1、食品安全監(jiān)管體制在實(shí)際操作中存在困惑?！妒称钒踩ā奉C布之后，規(guī)定食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)行各部門分段管理，有關(guān)職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。但從監(jiān)管職能看，食品安全監(jiān)管涉及到10多個(gè)部門，存在重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象，造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi)，影響監(jiān)管效率。目前尚沒有更細(xì)的實(shí)施辦法，在實(shí)際操作中存在認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)不明、互相扯皮等問題，甚至在監(jiān)管上出現(xiàn)一些空白和盲區(qū)。特別是食品生產(chǎn)、養(yǎng)殖方面沒有規(guī)范的法律法規(guī)，有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全。
2、食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低。一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重。由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大，有些國(guó)家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農(nóng)藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制，對(duì)食品安全影響較大。二是食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特點(diǎn)是“小、散、亂、臟、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件，食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求，食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)單位大多數(shù)為個(gè)體工商戶，缺少必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢驗(yàn)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。四是農(nóng)村食品市場(chǎng)分布面廣，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，食品安全隱患比較多。
3、食品安全協(xié)調(diào)工作難以開展。目前，雖然《食品安全法》已經(jīng)頒布并開始實(shí)施，但正面臨地方政府機(jī)構(gòu)改革，食品藥品監(jiān)管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過(guò)渡期間，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問題的通知》精神，“改革到位之前，衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督管理部門繼續(xù)承擔(dān)原來(lái)各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處。”但實(shí)踐中，由于種種原因，確實(shí)存在組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、活動(dòng)開展難、信息收集難的問題。
4、藥品市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求，形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了監(jiān)督員，但全市沒有幾個(gè)縣落實(shí)監(jiān)督員的待遇，待遇也不高，現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對(duì)藥品協(xié)管工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用。
5、藥品質(zhì)量存在安全隱患，藥品供應(yīng)不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不按照國(guó)家gsp認(rèn)證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，“有令不行”，與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻不高，流動(dòng)性大，素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏基本的法律常識(shí)和藥學(xué)知識(shí)。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，而村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價(jià)格較高，給農(nóng)民用藥帶來(lái)不便?？h、鄉(xiāng)、村、個(gè)體藥庫(kù)、藥房條件較差，藥品貯存養(yǎng)護(hù)達(dá)不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求，難以保證質(zhì)量。
三、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的對(duì)策
1、建立綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“政府重點(diǎn)抓牽頭，依靠牽頭帶隊(duì)伍”的工作思路，強(qiáng)化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設(shè)。設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作，建立部門的協(xié)作機(jī)制，預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗(yàn)檢測(cè)資源，搭建好各食品監(jiān)管部門食品安全信息平臺(tái)，努力做到信息互通共享，形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)，繼續(xù)完善我市食品安全責(zé)任追究制度、食品監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學(xué)評(píng)估制度、食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制度等，不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。
2、建立安全信息網(wǎng)絡(luò)。介于監(jiān)管部門人員少的現(xiàn)狀，結(jié)合即將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程，積極探索將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購(gòu)銷情況實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，藥監(jiān)部門通過(guò)在線監(jiān)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。及時(shí)開通地方食品藥品安全信息網(wǎng)，在網(wǎng)頁(yè)設(shè)置法規(guī)咨詢及指導(dǎo)、國(guó)家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網(wǎng)，了解藥品供應(yīng)相關(guān)信息及食品藥品安全動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)安全用藥相關(guān)知識(shí)，獲得相關(guān)服務(wù)。
3、大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是突出把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，各類批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子，取締一批無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，始終對(duì)制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。三是充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用?？善刚?qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及各個(gè)層面的人員擔(dān)任食品安全工作監(jiān)察員，充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過(guò)新聞媒體，對(duì)制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時(shí)曝光，以震懾違法分子，教育廣大群眾。
4、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍設(shè)施建設(shè)。從目前食品藥品安全嚴(yán)峻形勢(shì)和從事安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，各級(jí)、各部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全監(jiān)管職能，充實(shí)監(jiān)管力量，通過(guò)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管人員的執(zhí)法行政水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)安全監(jiān)管形勢(shì)的需要。同時(shí)，政府要增加投入，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備水平，加強(qiáng)食品藥品檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議整合監(jiān)測(cè)資源，建立起區(qū)域性的食品質(zhì)量公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為食品安全管理提供免費(fèi)的技術(shù)保障。要大力扶持建立醫(yī)療現(xiàn)代物流配送中心，形成及時(shí)、方便、快捷、全面輻射的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
5、抓緊完善食品安全法律法規(guī)。新的食品安全法實(shí)施后，由于缺乏實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一系列對(duì)接問題。建議立法部門盡快組織力量，加速制定食品安全法配套實(shí)施辦法，為執(zhí)法監(jiān)管部門提供法律依據(jù)，使各項(xiàng)監(jiān)管職能真正落到實(shí)處。
第六篇 開展醫(yī)療和藥品廣告自檢自查的情況調(diào)查報(bào)告650字
根據(jù)保文廣電〔2024〕6號(hào)明傳電報(bào)要求，我局認(rèn)真開展醫(yī)療和廣告自檢自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化動(dòng)員，精心安排部署
2024年2月25日，我局召開由局長(zhǎng)楊凡主持，局班子成員、××廣播電視臺(tái)全體工作人員參加的專題會(huì)議，安排部署醫(yī)療和藥品廣告自檢自查相關(guān)工作。會(huì)上，一是由局長(zhǎng)楊凡帶領(lǐng)全體參會(huì)人員學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件、通知精神，深刻分析了虛假違法醫(yī)療、藥品廣告帶來(lái)的影響和危害，積極參與自檢自查和落實(shí)工作；二是成立了由局長(zhǎng)楊凡任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)譚立群任副組長(zhǎng)、電視臺(tái)各部門負(fù)責(zé)人為成員的檢查小組，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療和藥品廣告自檢自查相關(guān)工作；三是確定了檢查范圍、檢查方法及檢查重點(diǎn)。
二、結(jié)合工作實(shí)際，全面開展檢查
2024年2月25至27日，我局檢查小組深入××廣播電視臺(tái)，全面開展醫(yī)療和藥品廣告自檢自查工作。檢查組嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)××電視臺(tái)已播、正在播出、待播的廣告節(jié)目進(jìn)行全面、深入的清理檢查。
通過(guò)為期三天的全面、認(rèn)真檢查，未發(fā)現(xiàn)××廣播電視臺(tái)自辦節(jié)目中存在違規(guī)制作播出低俗、虛假、違法的醫(yī)療和藥品廣告現(xiàn)象。
三、明確工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
在以后的工作中，我局將進(jìn)一步將關(guān)口前移，完善廣告管理制度，嚴(yán)把廣告審查、制作、播放各個(gè)關(guān)口，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，從源頭上抓起，從制度上落實(shí)，切實(shí)加大廣告節(jié)目監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決杜絕虛假、低俗、違規(guī)、違法的廣告節(jié)目。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析研究廣告宣傳面臨的新情況、新變化、新問題，積極思考，不斷創(chuàng)新，努力探索新機(jī)制，不斷推出新對(duì)策，逐步健全廣告管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第七篇 關(guān)于**縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告3100字
關(guān)于_____縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告 為認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，切實(shí)把___、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的部署落在實(shí)處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設(shè)中，為結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的實(shí)踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對(duì)我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、基本情況 _____縣位于_____西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個(gè)村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢(shì)復(fù)雜多變山高路險(xiǎn)，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。
我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個(gè)民族，總?cè)丝?5萬(wàn)。無(wú)藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院） 29 家，個(gè)體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個(gè)。
_____是一個(gè)百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場(chǎng)監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。
因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購(gòu)藥品的占97.5%，實(shí)行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30 家。
主要的供貨企業(yè)有：______藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有_____市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時(shí)有幾個(gè)供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。
對(duì)這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價(jià)格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價(jià)太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購(gòu)買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會(huì)導(dǎo)致供藥不及時(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中有時(shí)會(huì)有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。
還有些認(rèn)為同時(shí)跟幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)的價(jià)格低，讓自己得到更大的實(shí)惠就跟哪個(gè)要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價(jià)格高低和供貨速度快慢兩個(gè)因素。
在調(diào)查的過(guò)程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對(duì)在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價(jià)格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)法則辦事，他們就會(huì)考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)
為他們經(jīng)營(yíng)的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個(gè)模式才能考慮進(jìn)貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營(yíng)銷工作帶來(lái)難度。
同時(shí)，農(nóng)民對(duì)藥品知識(shí)的接受能力相對(duì)較差，也使市場(chǎng)推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤(rùn)能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。
使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。
農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購(gòu)藥首要考慮的因素是價(jià)格，其次才是療效。
在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購(gòu)藥時(shí)往往先對(duì)比價(jià)格，無(wú)論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會(huì)首先考慮價(jià)位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會(huì)有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。
而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個(gè)地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。 我縣針對(duì)人員不足、機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。
專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍；鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療管理隊(duì)伍；人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。
具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并逐步建立激勵(lì)和約束機(jī)制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。
三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專項(xiàng)整治的合力。通過(guò)聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。
現(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行 法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)中。 三，對(duì)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考 在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價(jià)格問題，而影響價(jià)格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過(guò)多是影響價(jià)格的主要因素之一。
在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價(jià)格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購(gòu)藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購(gòu)給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價(jià)格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個(gè)“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。
能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)行到鄉(xiāng)、村的價(jià)格一體化，搞代購(gòu)藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價(jià)行為，時(shí)也有利于代購(gòu)企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。 “兩網(wǎng)”應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)。
推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場(chǎng)規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個(gè)部門說(shuō)了算，而是由所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范且品種齊全就由誰(shuí)來(lái)配送。
各地還及時(shí)打破地域限制，積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。
而我們作引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)督的作用，總的來(lái)說(shuō)就是政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，戲臺(tái)上究竟是誰(shuí)在唱由市場(chǎng)說(shuō)了算。 “兩網(wǎng)”結(jié)合，同步推進(jìn)。
農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。
供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便
利條件，同時(shí)也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
總之，藥品購(gòu)銷渠道比較混亂，藥品供應(yīng)網(wǎng)還有空白點(diǎn)，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買藥難的問題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)能解決農(nóng)民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價(jià)格有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、計(jì)生、物價(jià)、公安等部門的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，有利于解決長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。
二00五年#月#日
第八篇 關(guān)于農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告3100字
關(guān)于__縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告 為認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，切實(shí)把___、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的部署落在實(shí)處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設(shè)中，為結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的實(shí)踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對(duì)我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、基本情況 __縣位于__西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個(gè)村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢(shì)復(fù)雜多變山高路險(xiǎn)，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個(gè)民族，總?cè)丝?5萬(wàn)。無(wú)藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院） 29 家，個(gè)體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個(gè)。__是一個(gè)百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場(chǎng)監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購(gòu)藥品的占97.5%，實(shí)行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：____藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有__市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時(shí)有幾個(gè)供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對(duì)這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價(jià)格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價(jià)太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購(gòu)買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會(huì)導(dǎo)致供藥不及時(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中有時(shí)會(huì)有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時(shí)跟幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)的價(jià)格低，讓自己得到更大的實(shí)惠就跟哪個(gè)要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價(jià)格高低和供貨速度快慢兩個(gè)因素。 在調(diào)查的過(guò)程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對(duì)在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價(jià)格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)法則辦事，他們就會(huì)考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營(yíng)的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個(gè)模式才能考慮進(jìn)貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營(yíng)銷工作帶來(lái)難度。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)藥品知識(shí)的接受能力相對(duì)較差，也使市場(chǎng)推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤(rùn)能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購(gòu)藥首要考慮的因素是價(jià)格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購(gòu)藥時(shí)往往先對(duì)比價(jià)格，無(wú)論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會(huì)首先考慮價(jià)位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會(huì)有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個(gè)地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。 我縣針對(duì)人員不足、機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍；鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療管理隊(duì)伍；人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。
具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并逐步建立激勵(lì)和約束機(jī)制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專項(xiàng)整治的合力。通過(guò)聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。現(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行 法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)中。
三，對(duì)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考 在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價(jià)格問題，而影響價(jià)格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過(guò)多是影響價(jià)格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價(jià)格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購(gòu)藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購(gòu)給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價(jià)格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個(gè)“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)行到鄉(xiāng)、村的價(jià)格一體化，搞代購(gòu)藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價(jià)行為，時(shí)也有利于代購(gòu)企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。 “兩網(wǎng)”應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場(chǎng)規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個(gè)部門說(shuō)了算，而是由所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范且品種齊全就由誰(shuí)來(lái)配送。各地還及時(shí)打破地域限制，積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。而我們作引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)督的作用，總的來(lái)說(shuō)就是政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，戲臺(tái)上究竟是誰(shuí)在唱由市場(chǎng)說(shuō)了算。 “兩網(wǎng)”結(jié)合，同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時(shí)也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
總之，藥品購(gòu)銷渠道比較混亂，藥品供應(yīng)網(wǎng)還有空白點(diǎn)，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買藥難的問題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)能解決農(nóng)民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價(jià)格有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、計(jì)生、物價(jià)、公安等部門的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，有利于解決長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。
第九篇 鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格管理調(diào)查報(bào)告4850字
根據(jù)安徽省物價(jià)局《關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格調(diào)查的通知》(皖價(jià)醫(yī)函(2024)21號(hào))要求，結(jié)合當(dāng)前深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，緊密結(jié)合本職工作，關(guān)注民生，我們于3月12日至13日會(huì)同市衛(wèi)生局重點(diǎn)對(duì)太湖縣衛(wèi)生局及部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)狀況和價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并綜合市轄其他縣(市)的調(diào)查情況一并報(bào)告如下：
一、太湖縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體情況
太湖縣屬山區(qū)縣、庫(kù)區(qū)縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬(wàn)人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)37個(gè)，在職職工739人(其中合同制242人，衛(wèi)生技術(shù)人員505人，管理人員44人)，離退休人員287人，床位414張，病床使用率為53.8%，全年門急診53.4萬(wàn)人次，每門急診人均平均收費(fèi)水平61.81元，其中藥品費(fèi)40.6元，財(cái)政補(bǔ)助收入占總支出19.8%，2024年度業(yè)務(wù)收入4324萬(wàn)元，其中藥品收入2558萬(wàn)元，占業(yè)務(wù)收入的59.16%，藥品費(fèi)1669萬(wàn)元，藥品加價(jià)率為28.7%。農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)都是嚴(yán)格依據(jù)2024年3月市物價(jià)局、市衛(wèi)生局印發(fā)的《__市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》(試行)(縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格)的標(biāo)準(zhǔn)，有些一般衛(wèi)生院由于醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還略低于此價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都沒有收取掛號(hào)費(fèi)。
太湖縣農(nóng)村衛(wèi)生院都是政府辦的公益性、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于該縣屬大別山區(qū)貧困縣，老百姓的經(jīng)濟(jì)還十分拮據(jù)，一年的收入用于基本生活外所剩無(wú)幾，用于看病就醫(yī)的錢就更少了，所以大部分農(nóng)村衛(wèi)生院還是以中醫(yī)或者是以中西醫(yī)結(jié)合為主的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況長(zhǎng)期困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，制約著農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，農(nóng)村有些一般衛(wèi)生院和分院甚至只能是醫(yī)生開處方賣藥，一年中藥品收入占醫(yī)療收入的80%左右。
二、調(diào)查點(diǎn)的基本情況
為了更準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)工作安排，我們按好、中、差三個(gè)等次分別選擇了江塘衛(wèi)生院、李杜衛(wèi)生院、晉熙衛(wèi)生院和新倉(cāng)鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，基本情況如下：
(一)太湖縣江塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上13人，護(hù)理4人，其他衛(wèi)技人員9人;退休人員12人。編制床位20張，實(shí)際床位20張。主要醫(yī)療設(shè)備有200ma
_光機(jī)一臺(tái)，黑白b超一臺(tái)，心電監(jiān)護(hù)儀一臺(tái)，麻醉呼吸機(jī)一臺(tái)，三導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)一臺(tái)，除顫監(jiān)護(hù)儀一臺(tái)。2024年總收入152萬(wàn)元，其中藥品收入65萬(wàn)元，醫(yī)療收入85萬(wàn)元，其他收入2萬(wàn)元，政府投入95萬(wàn)元;2024年總支出267萬(wàn)元，其中設(shè)施建設(shè)87萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置10萬(wàn)元，人員工資91萬(wàn)元，其他公用支出79萬(wàn)元(其中藥品材料50萬(wàn)元)。
凱塘衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行省市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要收費(fèi)項(xiàng)目有：診費(fèi)2元/次，床位費(fèi)20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次(含輸液器)，中清創(chuàng)縫合60元/次，小清創(chuàng)縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規(guī)檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套(含電解質(zhì))84元/次，血常規(guī)16元/次，尿常規(guī)8元/次，_光攝片12_15胸片26元/次，產(chǎn)前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監(jiān)護(hù)16元，椎管內(nèi)麻醉250元，胸腔穿刺術(shù)40元，闌尾切除術(shù)250元，剖宮產(chǎn)術(shù)550元，全子宮切除術(shù)550元(均含材料費(fèi))。
2024年度藥品銷售65萬(wàn)元，藥品購(gòu)進(jìn)未公開招標(biāo)采購(gòu)，采取在市縣藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格面議，加價(jià)率根據(jù)物價(jià)公報(bào)限定零售價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮幤肥袌?chǎng)聚格確定，藥品、器械均按15%加成率進(jìn)行銷售。
(二)天華鎮(zhèn)李杜衛(wèi)生院是一所非營(yíng)利性鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制床位10張，主要醫(yī)療設(shè)備有放射機(jī)、b超機(jī)、心電圖、生化分析儀等。
2024年度該院年收入88.4萬(wàn)元，其中醫(yī)療收入12萬(wàn)元，藥品收入54.8萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助15.9萬(wàn)元，其他收入5.8萬(wàn)元，醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入的比例為18%，藥品收入占72%。年總支出88.4萬(wàn)元，其中人員工資35.7萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬(wàn)元。
該院主要醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》和《__市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》，并報(bào)物價(jià)部門備案。開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目有綜合醫(yī)療服務(wù)類、醫(yī)技診療類、臨床診療類、中醫(yī)診療類四大類。
2024年全年藥品收入54.8萬(wàn)元，藥品進(jìn)貨均在有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的醫(yī)藥公司購(gòu)進(jìn)，藥品支出46萬(wàn)元，實(shí)際藥品綜合加價(jià)率為19.1%。各類藥品價(jià)格均未超過(guò)最高限價(jià)。
(三)晉熙鎮(zhèn)衛(wèi)生院是太湖縣老城區(qū)唯一的一所非營(yíng)利性公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)人口3萬(wàn)多人。主要醫(yī)療設(shè)備有：_光機(jī)、b超機(jī)、胃鏡機(jī)、心電圖機(jī)、激光機(jī)、萬(wàn)能手術(shù)床、綜合治療臺(tái)、自動(dòng)尿液分析儀、半自動(dòng)化分析儀、全自動(dòng)血液分析儀和血凝細(xì)胞分析儀等主要設(shè)備。編制人數(shù)63人，就業(yè)及合同工11人，在職職工合計(jì)74人，退休17人。編制床位60張，實(shí)際30張。
2024年總收入394萬(wàn)元(其中財(cái)政補(bǔ)助98萬(wàn)元)，醫(yī)療收入103萬(wàn)元，藥品收入179萬(wàn)元，其他收入11萬(wàn)元;藥品收入
占總收入的比重為45%，檢查檢驗(yàn)收入占收入的比重為5.3%;年總支出393萬(wàn)元，其中設(shè)備購(gòu)置17萬(wàn)元，在職職工工資支出136萬(wàn)元，退休工資43萬(wàn)元，其他支出10萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面，該院主要依照2024年頒發(fā)的《__市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格(試行)》中的各種醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)，其主要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：診費(fèi)2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、_攝片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規(guī)8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補(bǔ)術(shù)400元/次。2024年藥品銷售額為179萬(wàn)元。進(jìn)貨渠道是以__醫(yī)藥站、縣醫(yī)藥公司等二、三級(jí)批發(fā)站購(gòu)入。未從非正規(guī)渠道和私人藥販購(gòu)入。藥品銷售價(jià)格基本上是按照安徽省物價(jià)局《價(jià)格公報(bào)》上發(fā)布的政府定價(jià)，以不超出最高零售價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，新特藥價(jià)格是按照進(jìn)價(jià)順加15%執(zhí)行。
(四)新倉(cāng)鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室：香茗山村衛(wèi)生室是該縣首批建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化衛(wèi)生室，衛(wèi)生室由8名村醫(yī)組合而成，成立于2024年元月1日，衛(wèi)生室固定資產(chǎn)投入13萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，村醫(yī)集資8萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)近3個(gè)月的情況看，村衛(wèi)生室收入95%來(lái)源為藥品收入，診療服務(wù)收費(fèi)僅有注射收費(fèi)，約占總收入的5%，少數(shù)藥品實(shí)際加價(jià)率在60%以上，衛(wèi)生室工作人員人均工資在600元/月左右。
根據(jù)安徽省物價(jià)局《關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格調(diào)查的通知》(皖價(jià)醫(yī)函(2024)21號(hào))要求，結(jié)合當(dāng)前深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，緊密結(jié)合本職工作，關(guān)注民生，我們于3月12日至13日會(huì)同市衛(wèi)生局重點(diǎn)對(duì)太湖縣衛(wèi)生局及部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)狀況和價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并綜合市轄其他縣(市)的調(diào)查情況一并報(bào)告如下：
一、太湖縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體情況
太湖縣屬山區(qū)縣、庫(kù)區(qū)縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬(wàn)人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)37個(gè)，在職職工739人(其中合同制242人，衛(wèi)生技術(shù)人員505人，管理人員44人)，離退休人員287人，床位414張，病床使用率為53.8%，全年門急診53.4萬(wàn)人次，每門急診人均平均收費(fèi)水平61.81元，其中藥品費(fèi)40.6元，財(cái)政補(bǔ)助收入占總支出19.8%，2024年度業(yè)務(wù)收入4324萬(wàn)元，其中藥品收入2558萬(wàn)元，占業(yè)務(wù)收入的59.16%，藥品費(fèi)1669萬(wàn)元，藥品加價(jià)率為28.7%。農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)都是嚴(yán)格依據(jù)2024年3月市物價(jià)局、市衛(wèi)生局印發(fā)的《__市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》(試行)(縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格)的標(biāo)準(zhǔn)，有些一般衛(wèi)生院由于醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還略低于此價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都沒有收取掛號(hào)費(fèi)。
太湖縣農(nóng)村衛(wèi)生院都是政府辦的公益性、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于該縣屬大別山區(qū)貧困縣，老百姓的經(jīng)濟(jì)還十分拮據(jù)，一年的收入用于基本生活外所剩無(wú)幾，用于看病就醫(yī)的錢就更少了，所以大部分農(nóng)村衛(wèi)生院還是以中醫(yī)或者是以中西醫(yī)結(jié)合為主的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況長(zhǎng)期困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，制約著農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，農(nóng)村有些一般衛(wèi)生院和分院甚至只能是醫(yī)生開處方賣藥，一年中藥品收入占醫(yī)療收入的80%左右。
二、調(diào)查點(diǎn)的基本情況
為了更準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)工作安排，我們按好、中、差三個(gè)等次分別選擇了江塘衛(wèi)生院、李杜衛(wèi)生院、晉熙衛(wèi)生院和新倉(cāng)鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，基本情況如下：
(一)太湖縣江塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上13人，護(hù)理4人，其他衛(wèi)技人員9人;退休人員12人。編制床位20張，實(shí)際床位20張。主要醫(yī)療設(shè)備有200ma
_光機(jī)一臺(tái)，黑白b超一臺(tái)，心電監(jiān)護(hù)儀一臺(tái)，麻醉呼吸機(jī)一臺(tái)，三導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)一臺(tái)，除顫監(jiān)護(hù)儀一臺(tái)。2024年總收入152萬(wàn)元，其中藥品收入65萬(wàn)元，醫(yī)療收入85萬(wàn)元，其他收入2萬(wàn)元，政府投入95萬(wàn)元;2024年總支出267萬(wàn)元，其中設(shè)施建設(shè)87萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置10萬(wàn)元，人員工資91萬(wàn)元，其他公用支出79萬(wàn)元(其中藥品材料50萬(wàn)元)。
凱塘衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行省市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要收費(fèi)項(xiàng)目有：診費(fèi)2元/次，床位費(fèi)20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次(含輸液器)，中清創(chuàng)縫合60元/次，小清創(chuàng)縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規(guī)檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套(含電解質(zhì))84元/次，血常規(guī)16元/次，尿常規(guī)8元/次，_光攝片12_15胸片26元/次，產(chǎn)前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監(jiān)護(hù)16元，椎管內(nèi)麻醉250元，胸腔穿刺術(shù)40元，闌尾切除術(shù)250元，剖宮產(chǎn)術(shù)550元，全子宮切除術(shù)550元(均含材料費(fèi))。
2024年度藥品銷售65萬(wàn)元，藥品購(gòu)進(jìn)未公開招標(biāo)采購(gòu)，采取在市縣藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格面議，加價(jià)率根據(jù)物價(jià)公報(bào)限定零售價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮幤肥袌?chǎng)聚格確定，藥品、器械均按15%加成率進(jìn)行銷售。
(二)天華鎮(zhèn)李杜衛(wèi)生院是一所非營(yíng)利性鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制床位10張，主要醫(yī)療設(shè)備有放射機(jī)、b超機(jī)、心電圖、生化分析儀等。
2024年度該院年收入88.4萬(wàn)元，其中醫(yī)療收入12萬(wàn)元，藥品收入54.8萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助15.9萬(wàn)元，其他收入5.8萬(wàn)元，醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入的比例為18%，藥品收入占72%。年總支出88.4萬(wàn)元，其中人員工資35.7萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬(wàn)元。
該院主要醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》和《__市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》，并報(bào)物價(jià)部門備案。開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目有綜合醫(yī)療服務(wù)類、醫(yī)技診療類、臨床診療類、中醫(yī)診療類四大類。
2024年全年藥品收入54.8萬(wàn)元，藥品進(jìn)貨均在有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的醫(yī)藥公司購(gòu)進(jìn)，藥品支出46萬(wàn)元，實(shí)際藥品綜合加價(jià)率為19.1%。各類藥品價(jià)格均未超過(guò)最高限價(jià)。
(三)晉熙鎮(zhèn)衛(wèi)生院是太湖縣老城區(qū)唯一的一所非營(yíng)利性公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)人口3萬(wàn)多人。主要醫(yī)療設(shè)備有：_光機(jī)、b超機(jī)、胃鏡機(jī)、心電圖機(jī)、激光機(jī)、萬(wàn)能手術(shù)床、綜合治療臺(tái)、自動(dòng)尿液分析儀、半自動(dòng)化分析儀、全自動(dòng)血液分析儀和血凝細(xì)胞分析儀等主要設(shè)備。編制人數(shù)63人，就業(yè)及合同工11人，在職職工合計(jì)74人，退休17人。編制床位60張，實(shí)際30張。
2024年總收入394萬(wàn)元(其中財(cái)政補(bǔ)助98萬(wàn)元)，醫(yī)療收入103萬(wàn)元，藥品收入179萬(wàn)元，其他收入11萬(wàn)元;藥品收入
占總收入的比重為45%，檢查檢驗(yàn)收入占收入的比重為5.3%;年總支出393萬(wàn)元，其中設(shè)備購(gòu)置17萬(wàn)元，在職職工工資支出136萬(wàn)元，退休工資43萬(wàn)元，其他支出10萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面，該院主要依照2024年頒發(fā)的《__市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格(試行)》中的各種醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)，其主要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：診費(fèi)2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、_攝片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規(guī)8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補(bǔ)術(shù)400元/次。2024年藥品銷售額為179萬(wàn)元。進(jìn)貨渠道是以__醫(yī)藥站、縣醫(yī)藥公司等二、三級(jí)批發(fā)站購(gòu)入。未從非正規(guī)渠道和私人藥販購(gòu)入。藥品銷售價(jià)格基本上是按照安徽省物價(jià)局《價(jià)格公報(bào)》上發(fā)布的政府定價(jià)，以不超出最高零售價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，新特藥價(jià)格是按照進(jìn)價(jià)順加15%執(zhí)行。
(四)新倉(cāng)鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室：香茗山村衛(wèi)生室是該縣首批建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化衛(wèi)生室，衛(wèi)生室由8名村醫(yī)組合而成，成立于2024年元月1日，衛(wèi)生室固定資產(chǎn)投入13萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，村醫(yī)集資8萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)近3個(gè)月的情況看，村衛(wèi)生室收入95%來(lái)源為藥品收入，診療服務(wù)收費(fèi)僅有注射收費(fèi)，約占總收入的5%，少數(shù)藥品實(shí)際加價(jià)率在60%以上，衛(wèi)生室工作人員人均工資在600元/月左右。
第十篇 食品藥品安全調(diào)查報(bào)告4350字
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相繼披露了“地溝油”、“毒膠囊”、螺旋藻重金屬超標(biāo)、美白類化妝品汞超標(biāo)、“速成雞”等事件，這些事件再次警示我們，當(dāng)前的食品藥品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍將處于食品藥品安全的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。黨的十八大報(bào)告在分析工作中存在的不足和前進(jìn)道路上的困難、問題時(shí)專門指出——“食品藥品安全問題較多”， 并要求“對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決”。最近，國(guó)務(wù)院實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)食品監(jiān)管職能進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。這些都體現(xiàn)出黨和政府對(duì)食藥安全這一重大民生問題的高度重視，也對(duì)食藥監(jiān)管部門提出了更高的工作要求。做好食藥監(jiān)管工作，保障民生，護(hù)航發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任和迫在眉睫的任務(wù)。
一、我市基本情況和監(jiān)管成效
全市目前共有餐飲服務(wù)單位1457家，其中，大型以上餐飲企業(yè)41家，中型餐館247家，小型餐館432家，快餐店108家，小吃店397家，飲品店48家，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂184家。
涉藥械單位共有1021家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2家、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)8家、藥包材生產(chǎn)企業(yè)5家、藥品批發(fā)企業(yè)2家、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)8家、醫(yī)療器械零售專營(yíng)企業(yè)12家、零售藥店217家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）56家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站614家、持證個(gè)體診所97家。餐飲食品藥品監(jiān)管覆蓋全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括開發(fā)區(qū)），614個(gè)行政村。
近年來(lái)，在興化市委、市政府和泰州市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞保障全市人民飲食用藥安全這條主線，堅(jiān)持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，不斷提升工作效能，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。
（一）以健全體系為核心，全面夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1.餐飲食品安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。我局充分發(fā)揮餐飲服務(wù)放心工程創(chuàng)建辦的組織協(xié)調(diào)作用，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及餐飲服務(wù)單位簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀和食品安全承諾書，進(jìn)一步完善了一級(jí)抓一級(jí)，政府、部門和企業(yè)三方負(fù)責(zé)的餐飲食品安全責(zé)任體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）協(xié)管員54名、村級(jí)信息員614名，建立了餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。出臺(tái)了《興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲食品安全協(xié)管員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)了基層監(jiān)管力量的工作積極性。
2.藥品質(zhì)量誠(chéng)信體系進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步完善城區(qū)零售藥店誠(chéng)信星級(jí)管理和農(nóng)村零售藥店安全信用分級(jí)管理機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)態(tài)。二是獎(jiǎng)懲結(jié)合，狠抓藥師在崗管理。一方面，我們樹立先進(jìn)典型，評(píng)選出19名“愛崗敬業(yè)好藥師”，予以公開表彰；另一方面，堅(jiān)持實(shí)行藥師“黑名單”制度。20__年因被列入“黑名單”而被拒絕聘用的藥師增加了6 名，對(duì)掛證經(jīng)營(yíng)的行為起到了很好的威懾作用。三是強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療單位的信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了藥品安全信用等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，就檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目提出了明確的整改意見。20__年共有53家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)信用等級(jí)評(píng)定。
3.藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。對(duì)已安裝“藥管家”遠(yuǎn)程監(jiān)管軟件的零售藥店，通過(guò)強(qiáng)化督查促進(jìn)其規(guī)范使用和維護(hù)；對(duì)新開辦的零售藥店，以安裝“藥管家”軟件為硬性要求，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面規(guī)范零售藥店的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)了零售藥店藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)管100%全覆蓋。
4.藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。建立了覆蓋全市所有涉藥單位的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以人員培訓(xùn)為突破口，著力提高不良反應(yīng)報(bào)告的質(zhì)量和水平，20__年共收集上報(bào)醫(yī)療器械不良反應(yīng)41例、藥品不良反應(yīng)830例，其中新的藥品不良反應(yīng) 254 例，在線呈報(bào)單位98家。
（二）以專項(xiàng)整治為抓手，全力解決食藥安全難題
1.開展餐飲食品重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。以食品添加劑、肉類、酒類、食用油等為重點(diǎn)品種，以學(xué)校食堂、小餐飲等為重點(diǎn)行業(yè)，共檢查餐飲單位2000多戶次，發(fā)放承諾書、張貼公告和宣傳畫報(bào)共1000多份。先后聯(lián)合市教育局、建工局組織開展了兩次學(xué)校食堂大檢查和工地食堂集中檢查，其中對(duì)全市學(xué)校食堂的檢查率大于200%。
2.開展餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。20__年共查處以無(wú)證經(jīng)營(yíng)為主的違法違規(guī)案件 50多起，累計(jì)罰沒金額達(dá)18萬(wàn)元。督促辦理《餐飲服務(wù)許可證》334份，培訓(xùn)從業(yè)人員4000多人次。通過(guò)整治，全市餐飲單位持證經(jīng)營(yíng)率由原來(lái)的47%提高到85%以上。
(三)以科學(xué)防控為關(guān)鍵，大力提高日常監(jiān)管水平
1.嚴(yán)格審核抓準(zhǔn)入。加強(qiáng)對(duì)擬新辦藥店的準(zhǔn)入管理，把好“兩關(guān)”。一是把好“資格關(guān)”。凡是新開辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人必須通過(guò)培訓(xùn)考試，不及格者不得進(jìn)入下一程序。二是把好“現(xiàn)場(chǎng)關(guān)”。嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，逐項(xiàng)檢查，確保把關(guān)嚴(yán)格，不留死角。全年依法辦理藥品各類許可73件、醫(yī)療器械許可9件、餐飲服務(wù)許可312件，發(fā)放餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)合格證4142份、小餐館小攤販備案證569份。所有許可事項(xiàng)無(wú)一起被提起復(fù)議、訴訟，群眾滿意度達(dá)100%。
2.量化分級(jí)抓基礎(chǔ)。在餐飲食品監(jiān)管方面，一是對(duì)城鄉(xiāng)1400多家餐飲單位實(shí)施了量化分級(jí)管理，占各類餐飲單位總數(shù)的98%以上，其中中型以上餐飲單位，企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)100%。同時(shí)，督促各餐飲單位將量化等級(jí)結(jié)果及時(shí)公示上墻，引導(dǎo)公眾樹立尋找笑臉就餐的消費(fèi)理念，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是著力抓好重大活動(dòng)保障。先后對(duì)兩會(huì)、小高考、菜花旅游節(jié)等重大活動(dòng)實(shí)施全程餐飲安全監(jiān)督保障，實(shí)現(xiàn)了零失誤、零事故和零投訴。三是加強(qiáng)對(duì)食品攤販餐飲服務(wù)備案管理和農(nóng)家宴備案管理，分別實(shí)現(xiàn)了100%和98%的覆蓋率。
3.抽驗(yàn)監(jiān)測(cè)抓案源。一是積極開展餐飲環(huán)節(jié)食品抽檢。以涼菜、熟鹵菜、食用油等為重點(diǎn)品種，實(shí)施抽檢100多批次，全面完成了泰州市下達(dá)我市的抽檢任務(wù)。二是積極開展藥品和保健食品抽檢。完成基本藥物評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)120批次、藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)120批次，通過(guò)抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)假劣藥品24批次。先后對(duì)大型超市、化妝品店、保健食品批發(fā)單位、藥店進(jìn)行保健食品監(jiān)督抽樣，通過(guò)抽樣發(fā)現(xiàn)不合格保健食品8種次。三是加強(qiáng)違法違規(guī)藥械廣告監(jiān)測(cè)與移送。20__年共錄制非法藥品廣告22個(gè)、非法醫(yī)療器械廣告6個(gè)、保健食品非法廣告5個(gè)、其他類4個(gè)，所有非法廣告均已依法移送工商部門。
4.典型示范抓提高。積極開展餐飲食品示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成1家省級(jí)餐飲示范單位、3家泰州市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8家泰州市級(jí)示范單位，并建成14家達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和106家合格單位，順利完成了餐飲放心工程第一周期的創(chuàng)建任務(wù)，有力促進(jìn)了我市餐飲食品行業(yè)安全水平的整體升格。
二、存在的困難和問題
近年來(lái)，市政府和市食品藥品監(jiān)督管理局在餐飲食品藥品安全監(jiān)管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是藥品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)運(yùn)行較為規(guī)范有序。總體看，藥品好于食品，大餐飲好于小吃店。但食品藥品安全特別是餐飲食品安全方面還存在一些不容忽視的問題和困難，亟待引起重視和解決。
（一）監(jiān)管工作面臨巨大挑戰(zhàn)
面對(duì)食品藥品監(jiān)管形勢(shì)和體制的新變化， 食藥監(jiān)部門監(jiān)管理念、監(jiān)管能力、監(jiān)管方式與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾顯得尤為突出。同時(shí)，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍勢(shì)單力薄
我局雖然整合成立了監(jiān)督稽查大隊(duì)，但餐飲監(jiān)督核定編制僅16人（目前僅8人到位，還有8人待招錄）?；鶎硬惋嬍称匪幤钒踩O(jiān)督體系尚未形成。（原衛(wèi)生系統(tǒng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有防保所，而食藥監(jiān)系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）我局承擔(dān)著全市城鄉(xiāng)2000多家餐飲服務(wù)單位，近千家涉藥單位和近千家保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治和每年一系列重大活動(dòng)的餐飲監(jiān)督保障任務(wù)，監(jiān)管力量明顯不足，難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋。
（三）餐飲安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
與過(guò)去我局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能相比，餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法半徑長(zhǎng)，監(jiān)管工作面廣量大，執(zhí)法成本明顯提高，更需要財(cái)力、物力等多方面的支撐，因此，我局在監(jiān)管執(zhí)法車輛與經(jīng)費(fèi)上常常感到捉襟見肘，有心無(wú)力。
（四）監(jiān)管對(duì)象素質(zhì)有待提高
一方面，監(jiān)管對(duì)象“企業(yè)是安全第一責(zé)任人”的意識(shí)缺失，法律意識(shí)和自律意識(shí)差，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，餐飲食品藥品安全存在主觀方面的隱患。另一方面，食品藥品從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高，餐飲食品藥品安全存在客觀能力方面的隱患。
（五）技術(shù)裝備支撐明顯不足
監(jiān)管部門缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施，檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散，不能為食品藥品監(jiān)管提供必要的技術(shù)支撐。
三、意見建議
（一）健全食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制
一是加大財(cái)政投入。建議市政府能在將餐飲食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上保證逐年增加，以便今后的各項(xiàng)食品監(jiān)管工作舉措能夠在必要的經(jīng)費(fèi)保障下得以順利實(shí)施。二是盡快配齊配強(qiáng)餐飲食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
（二）強(qiáng)化餐飲食品安全監(jiān)管責(zé)任
進(jìn)一步加大對(duì)“餐飲服務(wù)食品安全放心工程”創(chuàng)建的支持力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保創(chuàng)建成效。在新一輪的食品安全監(jiān)管職能調(diào)整到位之前，由市政府牽頭，定期召開食品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品安全存在的相關(guān)問題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品各個(gè)環(huán)節(jié)的.監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。
（三）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的食品龍頭企業(yè)，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。要堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展理念，積極為企業(yè)牽線搭橋，支持食品、醫(yī)藥企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)充分利用泰州醫(yī)藥城的輻射效應(yīng)，發(fā)揮我市醫(yī)療器械及藥包材生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，以張郭鎮(zhèn)藥包材特色生產(chǎn)園區(qū)為依托，廣泛吸納社會(huì)資金投資辦廠，發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，形成醫(yī)藥規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
（四）強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育
食品藥品監(jiān)管關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同參與。為此，各級(jí)政府及監(jiān)管部門要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度，共同營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)餐飲食品藥品從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，使之熟悉并掌握必要的餐飲食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行餐飲食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)的能力，提高對(duì)假冒、偽劣食品藥品的鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與餐飲食品藥品安全工作的良好局面。
第十一篇 農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告3050字
為認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，切實(shí)把___、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的部署落在實(shí)處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱 “ 兩網(wǎng) ” )建設(shè)中，為結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的實(shí)踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對(duì)我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、基本情況 __縣位于__西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個(gè)村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢(shì)復(fù)雜多變山高路險(xiǎn)，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個(gè)民族，總?cè)丝?5萬(wàn)。無(wú)藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院) 29 家，個(gè)體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個(gè)。__是一個(gè)百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場(chǎng)監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院(所)、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購(gòu)藥品的占97.5%，實(shí)行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：____藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有__市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時(shí)有幾個(gè)供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對(duì)這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價(jià)格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價(jià)太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購(gòu)買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會(huì)導(dǎo)致供藥不及時(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中有時(shí)會(huì)有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時(shí)跟幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)的價(jià)格低，讓自己得到更大的實(shí)惠就跟哪個(gè)要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價(jià)格高低和供貨速度快慢兩個(gè)因素。
在調(diào)查的過(guò)程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對(duì)在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價(jià)格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)法則辦事，他們就會(huì)考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營(yíng)的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個(gè)模式才能考慮進(jìn)貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營(yíng)銷工作帶來(lái)難度。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)藥品知識(shí)的接受能力相對(duì)較差，也使市場(chǎng)推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤(rùn)能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購(gòu)藥首要考慮的因素是價(jià)格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購(gòu)藥時(shí)往往先對(duì)比價(jià)格，無(wú)論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會(huì)首先考慮價(jià)位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會(huì)有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個(gè)地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。
我縣針對(duì)人員不足、機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。協(xié)，包括協(xié)管員(信息員)隊(duì)伍;鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療管理隊(duì)伍;人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。
具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并逐步建立激勵(lì)和約束機(jī)制。
二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專項(xiàng)整治的合力。通過(guò)聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行 法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)中。
三，對(duì)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考 在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價(jià)格問題，而影響價(jià)格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過(guò)多是影響價(jià)格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價(jià)格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購(gòu)藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購(gòu)給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價(jià)格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個(gè)“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)行到鄉(xiāng)、村的價(jià)格一體化，搞代購(gòu)藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價(jià)行為，時(shí)也有利于代購(gòu)企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。
“兩網(wǎng)”應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場(chǎng)規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個(gè)部門說(shuō)了算，而是由所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范且品種齊全就由誰(shuí)來(lái)配送。各地還及時(shí)打破地域限制，積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。而我們作引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)督的作用，總的來(lái)說(shuō)就是政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，戲臺(tái)上究竟是誰(shuí)在唱由市場(chǎng)說(shuō)了算。
“兩網(wǎng)”結(jié)合，同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時(shí)也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
總之，藥品購(gòu)銷渠道比較混亂，藥品供應(yīng)網(wǎng)還有空白點(diǎn)，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買藥難的問題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)能解決農(nóng)民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價(jià)格有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、計(jì)生、物價(jià)、公安等部門的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，有利于解決長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。
第十二篇 當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告3000字
自從2003年開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來(lái)，尤其是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)兩網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)一步深化，_____縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀，監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要求我們每個(gè)黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在深入學(xué)習(xí)上下功夫，著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題;在保障食品藥品安全上下功夫，著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問題;在破解發(fā)展難題上下功夫，著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題;在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，著力解決體制機(jī)制不完善的問題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展能力，就分管工作深入開展調(diào)研，探求農(nóng)村藥品市場(chǎng)的有效監(jiān)管方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、_____縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請(qǐng)的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品，但我局從沒有接到過(guò)協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮，未能調(diào)動(dòng)他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)藥學(xué)知識(shí)理論培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過(guò)藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，大多是一個(gè)衛(wèi)生室一個(gè)村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識(shí)，造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低，用藥安全意識(shí)較差。農(nóng)民群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)掌握不多，識(shí)別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識(shí)比較薄弱。在我們對(duì)購(gòu)藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中，盲目購(gòu)藥和無(wú)假藥識(shí)別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識(shí)欠缺。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺，主要表現(xiàn)在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu)，既可看病，又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí)，不給患者藥品說(shuō)明書，不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時(shí)方便，在農(nóng)村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào)，在71個(gè)村衛(wèi)生室中，我局成立以來(lái)沒有一家上報(bào)個(gè)一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量，藥品購(gòu)進(jìn)不驗(yàn)收，不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時(shí)清
理過(guò)期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題，農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時(shí)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期藥品才清理，沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣，農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國(guó)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格，而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識(shí)和重視不夠，雖然我局在2024年已對(duì)大興地鄉(xiāng)5個(gè)村贈(zèng)送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜，但對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規(guī)不健全，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品管理的意識(shí)淡薄，藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差，對(duì)藥品沒有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)，造成使用過(guò)期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對(duì)于過(guò)期藥品，由于金額不高，執(zhí)法人員往往都不予立案處理，因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜，執(zhí)法成本高，村醫(yī)待遇低，加之經(jīng)濟(jì)困難，往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對(duì)違法者沒有進(jìn)行處罰，因此未能對(duì)違法者起到警示的作用。
三、對(duì)策與建議
(一)爭(zhēng)取縣委、政府的支持，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作，改變目前的現(xiàn)狀，就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，要向地方黨委政府匯報(bào)，引起地方黨委政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作，完善監(jiān)管工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，提出責(zé)任追究辦法，使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無(wú)小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展，調(diào)動(dòng)協(xié)管員和信息員的積極性，努力爭(zhēng)取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要，給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)他們的積極性，另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi)，因此必須爭(zhēng)取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí)，二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場(chǎng)。
(三)采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)藥品從業(yè)人員，采取靈活機(jī)動(dòng)的方式和方法，定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識(shí)、安全用藥知識(shí)等培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，規(guī)范他們的藥品使用行為，指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥，提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動(dòng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。加強(qiáng)藥品采購(gòu)渠道的檢查，規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用單位從非法藥品市場(chǎng)采購(gòu)藥品。督促藥品使用單位建立健全采購(gòu)驗(yàn)收制度，改善藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。雖然我們無(wú)法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀，但我們可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來(lái)減少假劣藥品的危害。我局通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對(duì)在崗人員現(xiàn)場(chǎng)的耐心指導(dǎo)和教育，過(guò)期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，必須要把監(jiān)管的重心下移，加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù)，同時(shí)要加大宣傳和教育的力度，爭(zhēng)取地方黨委政府的大力支持，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
