第一篇 生活狀況調(diào)查報(bào)告17050字

他們游離在城市和鄉(xiāng)村的邊緣的特殊群體，60%的人月收入500元以下;用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無幾;他們?nèi)狈ψ约旱奈幕徒逃顒?dòng)陣地，他們的孩子入學(xué)不得不“打游擊”;在烈日下?lián)]汗如雨干著重體力活的他們，希望靠自己的勞動(dòng)和智慧創(chuàng)造價(jià)值，成為被人尊重的獨(dú)立的人，能夠像“城市人那樣”活著……共青團(tuán)江蘇省委近日公布的一項(xiàng)調(diào)查表明—— __百萬外來務(wù)工者活得好辛苦。

時(shí)下正值酷暑難當(dāng)?shù)募竟?jié)，大多數(shù)市民呆在空調(diào)房里享受清涼，而那些在烈日下露天干著重體力活的民工兄弟日子卻極難過。他們游離在城市和鄉(xiāng)村的邊緣，他們的生存狀況如何？他們跟農(nóng)民和市民相比有哪些特征？他們有什么煩惱？我們該如何正確對待他們？記者日前對他們的生活狀況進(jìn)行了較全面的了解。 睡的是用木板拼成的床。在長江路拆遷工地，記者看到了不少年輕民工，與城市同齡人相比，酷暑下他們的日子要艱難得多。他們幾十個(gè)人睡在用木板拼起來的床上，不少人沒有蚊帳和電扇，更沒有衛(wèi)生間，要洗澡只得避開其他人對著水龍頭的水沖，內(nèi)急了只得跑到離工地?cái)?shù)百米的公廁去。晚上10點(diǎn)多鐘，記者經(jīng)常看到他們?nèi)齼蓛傻厮隈R路邊上，他們告訴記者，幾十個(gè)人睡在一起太熱了，出來起碼透點(diǎn)風(fēng)。 境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館飯店的服務(wù)員、小區(qū)保潔員、建筑工地的工人、理發(fā)店的理發(fā)師……這些在千千萬萬城市居民生活中扮演重要角色的“小人物”，大部分來自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。團(tuán)江蘇省委近日公布的一項(xiàng)調(diào)查表明，__有120萬外來人口，他們絕大多數(shù)從事建筑、飲食、美發(fā)、保潔、經(jīng)商、收舊等行業(yè)， 其中80%以上是35歲以下的青年人。

據(jù)了解，在__100多萬外來務(wù)工青年中，30歲以下的占了82.2%，他們中初中以上文化程度的達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。37%的人到過3個(gè)以上城市打工，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來到__打工的。

在成賢街一施工工地，每逢下雨無法施工的日子或者晚上休息時(shí)間，這些年輕的外來建筑工人就三五成群地聚在8人一間的宿舍里打牌聊天或是看些武俠類的電視連續(xù)劇。一名去年高中畢業(yè)來自淮安的20歲打工者小黃說，自己其實(shí)挺想繼續(xù)學(xué)習(xí)的，但家里沒錢，考分相差又太多。為了減輕家里的經(jīng)濟(jì)壓力，他出來當(dāng)了建筑工人，但一看到東大學(xué)生去教室和圖書館學(xué)習(xí)，自己就感到心酸。好不容易把老板發(fā)的零用錢湊了200元，就跑到南圖辦了張圖書證，在別人睡覺或打牌的時(shí)候去看看書，感覺自己還有點(diǎn)追求。 據(jù)小黃透露，周圍的打工者閑著無事不乏光顧黃色錄像廳的，有的甚至把掙的血汗錢花在街頭洗頭店等不正當(dāng)場所。言談間，小黃顯得很擔(dān)心。他告訴記者，自己最大的理想是掙點(diǎn)錢幫助家里弟妹上學(xué)，自己再學(xué)點(diǎn)技術(shù)到蘇南找個(gè)好工作，比這樣單純賣力氣好多了。他非常希望在__能有為務(wù)工青年服務(wù)的培訓(xùn)職介機(jī)構(gòu)，他認(rèn)為，大城市的信息和技術(shù)比農(nóng)村好多了。團(tuán)省委的一項(xiàng)調(diào)查反映，67.1%的進(jìn)城務(wù)工青年認(rèn)為業(yè)余文化生活枯燥無味，同時(shí)沒有人關(guān)心他們，他們感覺像四處漂泊的浮萍。 絕大多數(shù)沒簽用工合同 一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問及“您希望團(tuán)組織對您提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒有勞動(dòng)報(bào)酬。

在務(wù)工青年工作的單位中很少有提供條件尚可的宿舍的，__雨潤食品有限公司對1000多名外來務(wù)工青年建了宿舍樓，對他們實(shí)行公寓式管理。但，像這樣的公司目前只有極少數(shù)。大部分務(wù)工青年是跟同伴五六個(gè)甚至10多個(gè)租住在城市接近農(nóng)郊的邊遠(yuǎn)處。外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，由于工作不穩(wěn)定，他們的孩子入學(xué)不得不“打游擊”，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。盡管務(wù)工青年總體法制意識(shí)不強(qiáng)，但大部分人都懂得培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一門技術(shù)的重要，他們反映，找工作時(shí)，沒有技術(shù)只能出賣勞力。一般用工單位很少會(huì)對他們進(jìn)行培訓(xùn)，都要有現(xiàn)成的技術(shù)才會(huì)錄用他們。

令人欣慰的是，外來務(wù)工青年群體正引起政府有關(guān)部門的重視，共青團(tuán)江蘇省委員會(huì)和地方各級(jí)團(tuán)委正在著手實(shí)施“千校百萬”計(jì)劃，為進(jìn)城務(wù)工青年的就業(yè)、戶口變遷、子女入學(xué)、生活居所等方面提供幫助，為他們的勞動(dòng)安全、工資發(fā)放、權(quán)益維護(hù)搖旗吶喊。進(jìn)城務(wù)工青年中的團(tuán)組織正逐步建立，鼓勵(lì)務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策也逐步出臺(tái)，各種各樣的“打工之家”、打工者讀書俱樂部、棋牌協(xié)會(huì)、青年文化廣場等正一批批涌現(xiàn)……

我們有理由相信，外來務(wù)工青年將引領(lǐng)占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民走向市民化道路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村包圍城市，最終達(dá)到全國人們共同富裕的目標(biāo)。

關(guān)于縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況調(diào)查報(bào)告

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

1.人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米，其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，;從房屋來源看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送)，租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看，土坯房 3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝，戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入來源，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無固定就業(yè)，報(bào)酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

1.家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，沒有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶，獲取每月800—1000元不等的報(bào)酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。

關(guān)于大學(xué)生活狀況調(diào)查報(bào)告

大學(xué)是學(xué)子們夢想的地方，更是大學(xué)生創(chuàng)造永恒青春的地方，但是不同人有不同的大學(xué)生活觀進(jìn)，進(jìn)而不同人也就成就不同的大學(xué)生活，往往成功的人擁有著很令人激勵(lì)的大學(xué)生活觀，他們在大學(xué)期間往往過著積極的生活，而不是像現(xiàn)在的大學(xué)生一樣，他們的大學(xué)生活步步都離自己的目標(biāo)越來越接近自己的目標(biāo)，這就是他們的生活，不活在毫無意義的生活怪圈中，我們現(xiàn)在對我校大學(xué)生活進(jìn)行調(diào)查，目的是進(jìn)一步掌握大部分人得生活現(xiàn)狀，進(jìn)而對他們的生活進(jìn)行指導(dǎo)，也進(jìn)一步的審視自己的大學(xué)生活，來使自己的生活更加合理更加的有利于自己的進(jìn)步，為自己的未來奠定基礎(chǔ)，因此，了解大學(xué)生的生活的問題尋求解決的對策，為大學(xué)生活的生活提供一個(gè)很好的對比借鑒。

一 對象及工具

1 研究對象

本研究一問卷調(diào)查的方式，以本校在校大學(xué)生為研究對象。

2 調(diào)查工具

本研究一不記名問卷的性吃就同學(xué)們在生活學(xué)習(xí)人際交往等方面就同學(xué)們關(guān)心的問題做了調(diào)查。

二 調(diào)查時(shí)間

調(diào)查時(shí)間：………………

三 調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查了同學(xué)們的生活現(xiàn)狀，調(diào)查的是出了14個(gè)問題。

四 調(diào)查結(jié)果

我們對華北水利水電學(xué)院電力學(xué)院發(fā)放了100份調(diào)查文件，98%回收，其中大一40份大二60份。

從整體上看，本專業(yè)的學(xué)生的生活普遍不太合理，有些甚至有些使人驚奇，他們的大學(xué)生活沒有很好的安排，導(dǎo)致了自己對大學(xué)生活不太看好，針對現(xiàn)在的大學(xué)生的生活將近40%的同學(xué)對自己的生活不太看好，但他們有不想去改正，30%的同學(xué)有著不太合理的生活，但這些人中有著較好的毅力，他們也漸漸的認(rèn)識(shí)到自己生活的不合理，他們也漸漸的學(xué)著去改正。30%的同學(xué)有著不叫不錯(cuò)的生活，他們的生活才比較合理，而且他們也不斷的調(diào)整自己的生活，進(jìn)而更適應(yīng)自己，他們覺著生活充滿陽光。

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，幾乎97%的同學(xué)都找到了自己志同道合的人，有著共同的生活目標(biāo)，共同的生活習(xí)慣，共同的人格魅力等，一起學(xué)習(xí)生活，共同奮斗。當(dāng)然，也不乏3%的獨(dú)行俠，這些人得心里比較內(nèi)向，不原與人交往與接觸，對大學(xué)產(chǎn)生反感，。調(diào)查中30%的同學(xué)表示自己的師生關(guān)系良好，10%的同學(xué)出現(xiàn)抵觸心理，60%的人覺得師生關(guān)系更融洽，認(rèn)為大學(xué)老師比較難溝通，有代溝。

在學(xué)習(xí)方面，70%的人都比較勤奮的學(xué)習(xí)，爭取獎(jiǎng)學(xué)金和出國深造的機(jī)會(huì)等，為自己的理想奮斗，20%人以過科為目的，沒有明確的目標(biāo)或者追求，10%的人不學(xué)習(xí)，此部分一般期末突擊，作弊現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與有94%的大學(xué)生在大學(xué)階段經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)期，對于學(xué)校的不公平，50%的人選擇了發(fā)牢騷，多選擇同學(xué)之間討論，22%的人選擇了無所謂，20%人據(jù)理力爭，不敢不公平的事情，努力爭取自己的利益。

在大二學(xué)生中，70%認(rèn)為自己在大學(xué)生活中得到了很大的提高，包括生活習(xí)慣、為人處世，心理素質(zhì)以及自控能力等，學(xué)到了自己想要學(xué)習(xí)的知識(shí)，并增加了社會(huì)實(shí)踐能力。他們在大學(xué)期間目標(biāo)較為明確，并有著自己的理想，生活充實(shí);8%的學(xué)生覺得自己虛度了大學(xué)生活，網(wǎng)吧、戀愛成了他們大學(xué)的主要生活。12%的人兼顧愛情與學(xué)業(yè)，也不乏系中佼佼者;還有10%的人表示不清楚。

調(diào)查結(jié)果可以看出大學(xué)生上自習(xí)是大學(xué)生生活的重要組成部分。從表中可以看出，大學(xué)生課余活動(dòng)取向表現(xiàn)出有主次之分和多元化的特點(diǎn)。“課余自習(xí)”、“上網(wǎng)、玩游戲”、“社團(tuán)活動(dòng)”三項(xiàng)是大學(xué)生課余時(shí)間參加的主要活動(dòng)形式。由于大學(xué)學(xué)習(xí)方式和信息傳遞方式的改變，加之大學(xué)生活更加開放和豐富多彩，使得大學(xué)生的課余活動(dòng)不再是傳統(tǒng)的“三點(diǎn)一線”模式，呈現(xiàn)出多元化的取向。值得注意的是，與以往的調(diào)查結(jié)論相比，“上網(wǎng)、玩游戲”、“聊天、社交”成為大學(xué)生課余活動(dòng)取向的第二位和第三位。大學(xué)生也普遍承認(rèn)用在這兩方面的時(shí)間不少。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來越重要，大學(xué)生也鐘情于這種新興的娛樂休閑方式;大學(xué)生也已經(jīng)意識(shí)到建立和諧的人際關(guān)系，提高人際交往能力在現(xiàn)實(shí)生活中的重要作用，對社會(huì)性價(jià)值觀的認(rèn)可程度正在提高。大學(xué)生在分配其他時(shí)間(占所有的32%)具有個(gè)體差異性，這主要是由個(gè)體興趣決定的。個(gè)體興趣自身具有娛樂性和消遣性的特征，對滿足大學(xué)生課外業(yè)余活動(dòng)和閑暇生活具有非常重要的意義，也是大學(xué)生個(gè)性和諧發(fā)展和自身社會(huì)化不可或缺的途徑。例如大學(xué)生對文學(xué)類課外讀物的興趣，滿足了他們認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)人生、認(rèn)識(shí)生活，并借以抒發(fā)和寄托自己的生活理想和表達(dá)自己對生活憧憬的美好意愿和情感，這對他們強(qiáng)烈的探索人生、探索生活需要聯(lián)系在一起。但是，我們也要注意到，大學(xué)生對文學(xué)類讀物的過多重視，而埋頭于對他人生活的解讀，忽視了自己的現(xiàn)實(shí)生活，這也顯然不利于大學(xué)生個(gè)體素質(zhì)的提高。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，使用電腦時(shí)間過少，仍然是相當(dāng)一部分大學(xué)生的苦惱。盡管各個(gè)學(xué)校都有微機(jī)房和電子閱覽室，但由于南昌航空大學(xué)教學(xué)資源免費(fèi)開放力度不足和學(xué)生經(jīng)濟(jì)支付能力的限制，相當(dāng)一部分大學(xué)生特別是經(jīng)濟(jì)困難家庭的同學(xué)，再加上南昌航空大學(xué)大一學(xué)生寢室沒有聯(lián)網(wǎng)，因此大一學(xué)生得不到充裕的上機(jī)操作和實(shí)踐、練習(xí)機(jī)會(huì)。這與信息化社會(huì)對當(dāng)代大學(xué)生信息素養(yǎng)有著較高要求的現(xiàn)實(shí)存在較大落差，希望教育主管部門與學(xué)校能高度重視這種現(xiàn)象，迅速采取有效措施改變這種現(xiàn)狀。

社團(tuán)是由大學(xué)生自己發(fā)起、管理、策劃、運(yùn)行的組織。它的精彩之處就是它更接近我們，更懂得我們的需要;雖然也有些不盡人意之處，但它畢竟是我們自己做的，我們更能理解它的意義。社團(tuán)活動(dòng)能夠鍛煉同學(xué)們處理事情的能力，提高同學(xué)們的素質(zhì)，為盡快實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。加入社團(tuán)已經(jīng)成為大學(xué)生融入象牙塔的選擇，是培養(yǎng)交際能力的場所，這就是越來越多大學(xué)生青睞社團(tuán)的原因。 四 建議

學(xué)校當(dāng)然是學(xué)習(xí)的地方，這要求各高校必須為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，好的“學(xué)風(fēng)”和安靜的環(huán)境是一所高校必須達(dá)到的要求。當(dāng)然學(xué)習(xí)的軟硬件設(shè)施都要能滿足大學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，學(xué)校在教學(xué)設(shè)施上的投入要放在首位。好的“學(xué)風(fēng)”形成既有學(xué)生的原因，也有學(xué)校的原因，這要求學(xué)校要從思想上引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生努力學(xué)習(xí)。

大學(xué)生趨向于認(rèn)為課余時(shí)間應(yīng)由個(gè)人去安排，無須學(xué)校去管。大學(xué)生希望課余活動(dòng)可以自由安排，所以對于大學(xué)生課余時(shí)間安排各高校只能采取引導(dǎo)的方式，號(hào)召教師在課堂上，在學(xué)校的各種傳播媒介采取啟發(fā)誘導(dǎo)方式，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生積極健從主客觀雙方具體情況來看，大學(xué)生課余時(shí)間中存在著學(xué)校、社會(huì)客觀條件的制約性與學(xué)生主觀需求的多樣性的矛盾。大學(xué)生希望“學(xué)校開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，健全各種管理制度來加以引導(dǎo)”，而且大學(xué)生也熱切要求能利用課余時(shí)間走出學(xué)校，走向社會(huì)，參加社會(huì)上的實(shí)踐活動(dòng)，從而了解社會(huì)，培養(yǎng)自己的能力，為日后能有效地勝任各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。大學(xué)生這些主觀需求是當(dāng)今社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)狀況所決定的，是合理的、必然的，所以學(xué)校對此應(yīng)予以重視。即使學(xué)?，F(xiàn)階段的客觀條件還存在一定的制約性，但我們必須作出行動(dòng)，作出切合實(shí)際、行之有效的選擇，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，改善并創(chuàng)造條件，逐步滿足學(xué)生的多重需求。

開展校園文化活動(dòng)，豐富大學(xué)生的課余生活

開展校園文化活動(dòng)進(jìn)行校園文化建設(shè)是高校的一個(gè)重要特點(diǎn)，對學(xué)生的全面發(fā)展有著不可低估的影響。它不僅僅是充實(shí)學(xué)生的課余時(shí)間，各種活動(dòng)的開展對培養(yǎng)學(xué)生健康的心理，健全的人格和良好的個(gè)性有非常重要的作用。校園文化活動(dòng)可以從以下幾個(gè)方面展開：

ⅰ、以“社團(tuán)”為“基地”展開：各“社團(tuán)”開展與之有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，他的優(yōu)點(diǎn)是選擇性好，因?yàn)樗淖灾餍詮?qiáng)。

ⅱ、以院(系)為單位開展各種知識(shí)競賽與娛樂活動(dòng)。它的優(yōu)點(diǎn)是大眾化，沒個(gè)人只要感興趣就可以參加。

ⅲ、以班級(jí)或是寢室為單位展開。這類活動(dòng)具有靈活性，時(shí)間與地點(diǎn)的限制條件少。這類活動(dòng)可以促進(jìn)同學(xué)間增進(jìn)了解、發(fā)展友誼。

暑假關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

華北水利水電學(xué)院

法學(xué)院

關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告

前 言

__年是____建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)__向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟__給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

實(shí)踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。

對于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的社會(huì)調(diào)查報(bào)告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組

__年7月13日

目 錄

前 言

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目的

三、調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查對象

（二）調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排

（三）調(diào)查范圍、資料收集和分析方法

（四）抽樣方案

（五）小組成員及分工

（六）問卷分析

四、調(diào)查總結(jié)

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

（二）針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

五、附 錄

一、 調(diào)查背景

近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來___，國務(wù)院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。

二、 調(diào)查目的

失地農(nóng)民是一個(gè)國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷完后，失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地?zé)o地，就業(yè)無崗，低保無份”三無農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見。

三、 調(diào)查內(nèi)容

（一） 調(diào)查對象

為配合貫徹落實(shí)省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

（a） 調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)

（b） 調(diào)查對象：各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民

（c） 調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化

（d） 調(diào)查單位：戶

（二） 調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排

時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)

地點(diǎn)：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)

進(jìn)度安排：

a)前期準(zhǔn)備階段

7月3號(hào)

在學(xué)校湖邊組織召開第一次小組會(huì)議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。

7月4號(hào)

搜集資料，設(shè)計(jì)問卷。

b)調(diào)查實(shí)施階段

7月5號(hào)至10號(hào)

進(jìn)行200份問卷試調(diào)查，并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。

c) 資料分析與整理階段

7月11號(hào)

對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。

d) 調(diào)查報(bào)告撰寫階段

7月12號(hào)至13號(hào)

在宿舍樓下召開小組會(huì)議，共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見，進(jìn)行最后總結(jié)以及最后階段的調(diào)查報(bào)告修改完善

（三） 資料收集和分析方法

通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共200份，其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進(jìn)行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過程和結(jié)果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷，收回180份問卷，回收率達(dá)到100%。

a) 資料收集方法：

？ 自填式問卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里

？ 訪談法： 調(diào)查員直接訪問并收集信息。

b)資料分析方法：

？ 單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析

（四） 抽樣方案

本次采用的抽樣方法：簡單隨機(jī)抽樣

第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)

第二階段：選擇小區(qū)中的單元

第三階段：從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶

（五） 小組成員及分工

組長：鄭雪艷 負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問卷設(shè)計(jì)和最后定稿。

成員：

信息采寫員：趙廣開 負(fù)責(zé)每日簡報(bào)的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿

照片采集員：張彬 負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作

走訪調(diào)查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作

（六） 問卷分析（我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比）

1、您家失地前主要的收入來源？

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶 d 其他

2、您家失地后主要的收入來源？

a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下

1 ：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%

2 ：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%

通過以上兩個(gè)問題的對比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖（漁業(yè)）為主要收入來源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營的比例就相對增加。通過調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。

3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%

4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%

統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。

5、失地前您最擔(dān)心的問題是？

a日?；旧? b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

6、失地后您最擔(dān)心的問題是？

a日?；旧? b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%

6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%

通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問題。

通過對以上六個(gè)問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a.30% b.50% c.20%

失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設(shè)施也比較健全，國家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來了很多實(shí)惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋?，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是？

a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a.43% b.24% c.16% d.17%

上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來滿足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來看小區(qū)里的學(xué)?；驹O(shè)施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。

9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償？

a 貨幣補(bǔ)償 b.購房補(bǔ)償 c其他 d沒有補(bǔ)償

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 29.84% b 64.94% c、2.68% d 2.64%

征地補(bǔ)償，一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題，它對于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實(shí)行的是購房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來的住房面積一對一進(jìn)行補(bǔ)償。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購房價(jià)位也會(huì)不斷上漲。

10、政府承諾的兌現(xiàn)情況？

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 13.3% b 53.3% c 33.4%

如以上所示，認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農(nóng)民家庭對征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對法令解釋不完善，以至失地農(nóng)民可能對自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問;3.基層管理不善，以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對于這個(gè)問題，政府忽略了一點(diǎn)，大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的，有的甚至連都不識(shí)，更何況對法令的研討呢?；鶎痈刹哭k事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？

a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會(huì)保障問題 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%

政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。同時(shí)我們也看到拆遷問題與社會(huì)保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權(quán)益的維護(hù)，對自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。

從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補(bǔ)償未到位的反映較大，對征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔(dān)憂。因此我們不得不面對這樣一個(gè)問題：征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性（目前這是不可能的）發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)嗎？他們的后續(xù)社會(huì)保障問題（如養(yǎng)老、子女的住房問題）怎么解決？

12、您目前對政府的要求？

a 補(bǔ)償?shù)轿? b 安排好社會(huì)保障 c 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 50.32% b 20.94% c 28.74%

從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

四、 調(diào)查總結(jié)

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：

問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。

問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對較低，且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。

問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權(quán)享有所有者對土地的買賣處置權(quán)，農(nóng)民無權(quán)作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂?，由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開發(fā)商達(dá)成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設(shè)的房屋是無法取得作為政府部門的“國土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題。（二）針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：

1、完善社會(huì)保障機(jī)制

社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

（1）城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。

（2）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會(huì)保障代替是社會(huì)發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說明：首先，社會(huì)保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段。社會(huì)保障作為國家介入、干預(yù)社會(huì)生活的途徑，作為國家的社會(huì)保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。

（3）農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會(huì)福利水平的提高，政府財(cái)政的社會(huì)保障壓力越來越大，為解決這個(gè)頭號(hào)問題，各國都在將社會(huì)保障基金來源多元化，其中個(gè)人繳費(fèi)和社會(huì)保障稅被高度重視。在歐盟，各國農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來源多樣化，包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個(gè)人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降，以避免原福利國家高福利的通病。在美國，社會(huì)保障稅包括三個(gè)稅目：社會(huì)保險(xiǎn)（老年人、殘疾人、遺屬保障）、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先，農(nóng)場主需要為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次，農(nóng)場主還要繳納自營職業(yè)稅。

（4）對失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會(huì)保障。在多數(shù)國家和地區(qū)，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償，征用補(bǔ)償通常由兩部分組成：土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價(jià)值，一般按照征用時(shí)的市場價(jià)格給足補(bǔ)償；土地賠償額是對土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金是各國對失地農(nóng)民的通行做法，這有助于降低他們的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助。

（5）農(nóng)民在社會(huì)以保險(xiǎn)稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國的社會(huì)保險(xiǎn)稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì)保險(xiǎn)稅課稅對象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會(huì)保障制度共包括四大類：普遍類（涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者）、農(nóng)業(yè)類（面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者）、非領(lǐng)薪（實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者）和特殊類（公務(wù)員和國有企業(yè)的雇員）。全國有99%的人口被納入社會(huì)保障體制。韓國的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括四個(gè)項(xiàng)目，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會(huì)保險(xiǎn)金大部分由被保險(xiǎn)者自己繳納，但醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)國家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對較多。

（6）土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會(huì)保障資金的來源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間，日本成功地從一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化，并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行“國民皆保險(xiǎn)”的社會(huì)保障體制，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。

根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)，在鄭東新區(qū)推行社會(huì)保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：首先，完善社會(huì)保障條例，消滅社會(huì)保障中的真空地帶；其次，對社會(huì)保障程度進(jìn)行實(shí)地考察，一刀切和平均化是不可取的，對殘疾人等特殊對待；第三，建立社會(huì)保障評分機(jī)制；第四，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障，建立社會(huì)保障反潰；第五，建立社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制。

2、健全法制

對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。“現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償”。__年11月2日公布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補(bǔ)償辦法?？h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位

根據(jù)土地管理法，我國土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購買；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對土地投資的一種補(bǔ)償；勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。

4、征地相關(guān)程序透明通暢

借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，都有一套關(guān)于征地問題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié)，嚴(yán)重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通?；鶎庸ぷ髟趯?shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴(yán)重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)?？梢哉f，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個(gè)直接原因。

其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：

一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬瑑冬F(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會(huì)到國家對他們的關(guān)注。

二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。

三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括醫(yī)療、休閑、教育、治安）建設(shè)，經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。

四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門應(yīng)該廣泛征求意見（可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略），爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍）。

五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家，因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。

六、加強(qiáng)對居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七、加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作的公開公平公正（保障言論自由、為群眾反應(yīng)問題提供便利）?？梢越M建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。

八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度（可以利用大學(xué)生），在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款，另外對國家給予的各項(xiàng)福利居民的說法差別很大，這充分說明居民的了解不夠，國家的宣傳沒有到位。

九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設(shè)的重任，讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。

十、建議國家號(hào)召廣大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。

最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

附錄

華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷

親愛的居民朋友：

您好！我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。

為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。

十分感謝您的支持與合作！

華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組

二〇一一年七月二日

填寫說明

1、請您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在＿＿處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。

2、每個(gè)問題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。

1、您失地前主要的收入來源？（ ）

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶 d 其他

2、您失地后主要的收入來源？（ ）

a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶 d 其他

3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？（ ）

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？（ ）

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

5、失地前您最擔(dān)心的問題是？（ ）

a日?；旧? b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他

6、失地后您最擔(dān)心的問題是？（ ）

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？（ ）

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是？（ ）

a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場休閑) c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他

9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償？（ ）

a 貨幣補(bǔ)償 b以地?fù)Q地 c購房補(bǔ)償 d 其他 e沒有補(bǔ)償

10政府的承諾的兌現(xiàn)情況？（ ）

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？（ ）

a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會(huì)保障問題 d 其他

12、您目前對政府的要求？（ ）

a 補(bǔ)償?shù)轿? b 安排好社會(huì)保障 c 其他

我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持！祝您身體健康！

參考文獻(xiàn)

1、張慧芳：《土地征用問題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設(shè)計(jì)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社__年5月第一版

2、錢忠好：《中國農(nóng)村土地制度變遷和創(chuàng)新研究（續(xù)）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 __年9月

3、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》（網(wǎng)絡(luò)資料）

4、許寶?。骸冻鞘谢M(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問題研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社__年8月

5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社__年8月

6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅：《中國農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)》，中國農(nóng)業(yè)出版社 __年7月

第二篇 留守兒童暑期生活狀況調(diào)查報(bào)告1350字

改革開放以來，農(nóng)村大批富余勞動(dòng)力紛紛走出家門，走入城市，成為打工一族，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里，本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童便成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是一個(gè)弱勢群體——留守兒童。為了了解留守兒童暑期生活狀況，近日，劍閣調(diào)查隊(duì)在漢陽鎮(zhèn)中心村和武連鎮(zhèn)計(jì)劃村對40名留守兒童進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一、留守兒童超五成，父母雙雙外出占絕大多數(shù)

據(jù)縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024年春季，全縣27284名小學(xué)、初中生中，留守兒童占56.6%。調(diào)查的漢陽鎮(zhèn)中心村、武連鎮(zhèn)計(jì)劃村有小學(xué)、初中生138名，留守兒童達(dá)到80人，其中，父母雙雙外出的63人，占留守兒童的78.8%。

二、留守兒童以隔代照顧為主，暑期普遍繼續(xù)留守

留守兒童以爺爺、婆婆照顧為主，他們與父母的相聚，一年基本上只有一次，主要是父母返鄉(xiāng)過春節(jié)或者春節(jié)期間到父母身邊與其相聚，由于夏季高溫，留守兒童暑期一般不到父母務(wù)工的城市相聚。調(diào)查的40名留守兒童中，留守期間全部與爺爺、婆婆一起生活，今年暑期仍全部留守在家，仍全部由爺爺、婆婆照看。

三、留守兒童生活單調(diào)，暑期以玩耍為主

由于留守兒童年齡較小，加之爺爺、婆婆的“過分”疼愛，暑假期間很少安排他們做家務(wù)，更不會(huì)安排他們做農(nóng)活，特別是小學(xué)階段，留守兒童幾乎不做家務(wù)和農(nóng)活，玩耍和作業(yè)幾乎就是暑期生活的全部。調(diào)查的40名留守兒童中，暑假期間，除了完成作業(yè)之外，全部以玩耍、看電視為主。雖然有年齡稍大一點(diǎn)的7名學(xué)生適當(dāng)?shù)刈鲆恍┝λ芰Φ募覄?wù)，但是，與同村其他小伙伴玩?；蛟诩铱措娨晭缀跏撬麄兪钇诘闹饕罘绞健ｋm然所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有暑假興趣班，但出于經(jīng)濟(jì)和接送不方便等多種原因的考慮，農(nóng)村留守兒童暑假被迫留守在家，40名留守兒童全部沒有參加過學(xué)校、社會(huì)公益組織、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)等組織的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)。武連鎮(zhèn)計(jì)劃村羅如均表示，雖然鎮(zhèn)上有適合自己孫子的培訓(xùn)班、興趣班，但是，一個(gè)暑假三、四百元的培訓(xùn)費(fèi)還是有點(diǎn)貴，同時(shí)，如果到鎮(zhèn)上參加培訓(xùn)或興趣活動(dòng)，每天都要接送，有點(diǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不得不將孩子留在家中由其自由玩耍。

四、隔代監(jiān)護(hù)乏力，留守兒童需要特別的關(guān)愛

擔(dān)負(fù)隔代監(jiān)護(hù)職責(zé)的爺爺、婆婆，受身體和文化知識(shí)的限制，在留守兒童的監(jiān)護(hù)上，常常感到力不從心。一是代溝明顯，爺爺、婆婆無言以對。孩子自我意識(shí)、世界觀、價(jià)值觀的逐步形成，隔輩之間觀念的不同，溝通的難度增加，孩子越大，自我意識(shí)越強(qiáng)，叛逆心理越重，加之沒有開展留守兒童的專門心理引導(dǎo)，隨著年齡的增長，留守兒童的個(gè)性越來越偏激。漢陽鎮(zhèn)中心村一留守兒童對他婆婆說：“你們的社會(huì)我們過不了，我們的社會(huì)你們不懂。”二是“技不如人”，爺爺、婆婆束手無策。漢陽鎮(zhèn)中心村一沒有的文化爺爺說：輔導(dǎo)、檢查孩子的作業(yè)是爺爺、婆婆最頭痛的事情，平時(shí)住校還好，做不起的作業(yè)孩子可以問老師或其他同學(xué)，放假了，爺爺、婆婆輔導(dǎo)不了作業(yè)，只好找鄰居幫忙。三是不敢閃失， 爺爺、婆婆心力交瘁。2024年寒假，漢陽鎮(zhèn)中心村一8歲女童，與同學(xué)家玩耍后的回家途中被車撞死，全家悲痛不已，爺爺、婆婆更是感覺沒法向其父母交代。在走訪過程中，我們聽到爺爺、婆婆說的最多的是“簡直不敢讓孩子脫離視線”、“只要孩子安全，其他啥子都無所謂”、“要是孩子出啥事了，我們咋個(gè)給他父母交代嘛”。

第三篇 暑假關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告10400字

前 言

__年是____建黨90周年，是“__”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)__向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟__給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

實(shí)踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。

對于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的社會(huì)調(diào)查報(bào)告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組

__年7月13日

目 錄

前 言

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目的

三、調(diào)查內(nèi)容

(一)調(diào)查對象

(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排

(三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法

(四)抽樣方案

(五)小組成員及分工

(六)問卷分析

四、調(diào)查總結(jié)

(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

(二)針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

五、附 錄

一、 調(diào)查背景

近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來___，國務(wù)院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。

二、 調(diào)查目的

失地農(nóng)民是一個(gè)國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷完后，失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地?zé)o地，就業(yè)無崗，低保無份”三無農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見。

三、 調(diào)查內(nèi)容

(一) 調(diào)查對象

為配合貫徹落實(shí)省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

(a) 調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)

(b) 調(diào)查對象：各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民

(c) 調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化

(d) 調(diào)查單位：戶

(二) 調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排

時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)

地點(diǎn)：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)

進(jìn)度安排：

a)前期準(zhǔn)備階段

7月3號(hào)

在學(xué)校湖邊組織召開第一次小組會(huì)議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。

7月4號(hào)

搜集資料，設(shè)計(jì)問卷。

b)調(diào)查實(shí)施階段

7月5號(hào)至10號(hào)

進(jìn)行200份問卷試調(diào)查，并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。

c) 資料分析與整理階段

7月11號(hào)

對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。

d) 調(diào)查報(bào)告撰寫階段

7月12號(hào)至13號(hào)

在宿舍樓下召開小組會(huì)議，共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見，進(jìn)行最后總結(jié)以及最后階段的調(diào)查報(bào)告修改完善

(三) 資料收集和分析方法

通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共200份，其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進(jìn)行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過程和結(jié)果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷，收回180份問卷，回收率達(dá)到100%。

a) 資料收集方法：

？ 自填式問卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里

？ 訪談法： 調(diào)查員直接訪問并收集信息。

b)資料分析方法：

？ 單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析

(四) 抽樣方案

本次采用的抽樣方法：簡單隨機(jī)抽樣

第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)

第二階段：選擇小區(qū)中的單元

第三階段：從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶

(五) 小組成員及分工

組長：鄭雪艷 負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問卷設(shè)計(jì)和最后定稿。

成員：

信息采寫員：趙廣開 負(fù)責(zé)每日簡報(bào)的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿

照片采集員：張彬 負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作

走訪調(diào)查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作

(六) 問卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)

1、您家失地前主要的收入來源？

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶 d 其他

2、您家失地后主要的收入來源？

a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下

1 ：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%

2 ：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%

通過以上兩個(gè)問題的對比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營的比例就相對增加。通過調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。

3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%

4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%

統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。

5、失地前您最擔(dān)心的問題是？

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

6、失地后您最擔(dān)心的問題是？

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%

6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%

通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問題。

通過對以上六個(gè)問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a.30% b.50% c.20%

失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設(shè)施也比較健全，國家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來了很多實(shí)惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋?，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是？

a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a.43% b.24% c.16% d.17%

上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來滿足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來看小區(qū)里的學(xué)?；驹O(shè)施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。

9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償？

a 貨幣補(bǔ)償 b.購房補(bǔ)償 c其他 d沒有補(bǔ)償

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 29.84% b 64.94% c、2.68% d 2.64%

征地補(bǔ)償，一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題，它對于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實(shí)行的是購房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來的住房面積一對一進(jìn)行補(bǔ)償。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購房價(jià)位也會(huì)不斷上漲。

10、政府承諾的兌現(xiàn)情況？

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 13.3% b 53.3% c 33.4%

如以上所示，認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農(nóng)民家庭對征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對法令解釋不完善，以至失地農(nóng)民可能對自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問;3.基層管理不善，以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對于這個(gè)問題，政府忽略了一點(diǎn)，大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的，有的甚至連字都不識(shí)，更何況對法令的研討呢。基層干部辦事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？

a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會(huì)保障問題 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%

政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。同時(shí)我們也看到拆遷問題與社會(huì)保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權(quán)益的維護(hù)，對自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。

從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補(bǔ)償未到位的反映較大，對征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔(dān)憂。因此我們不得不面對這樣一個(gè)問題：征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)嗎？他們的后續(xù)社會(huì)保障問題(如養(yǎng)老、子女的住房問題)怎么解決？

12、您目前對政府的要求？

a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

a 50.32% b 20.94% c 28.74%

從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

四、 調(diào)查總結(jié)

(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：

問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。

問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對較低，且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。

問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權(quán)享有所有者對土地的買賣處置權(quán)，農(nóng)民無權(quán)作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂?，由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開發(fā)商達(dá)成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設(shè)的房屋是無法取得作為政府部門的“國土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題。

(二)針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：

1、完善社會(huì)保障機(jī)制

社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系。總結(jié)發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

(1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。

(2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會(huì)保障代替是社會(huì)發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說明：首先，社會(huì)保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段。社會(huì)保障作為國家介入、干預(yù)社會(huì)生活的途徑，作為國家的社會(huì)保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。

(3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會(huì)福利水平的提高，政府財(cái)政的社會(huì)保障壓力越來越大，為解決這個(gè)頭號(hào)問題，各國都在將社會(huì)保障基金來源多元化，其中個(gè)人繳費(fèi)和社會(huì)保障稅被高度重視。在歐盟，各國農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來源多樣化，包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個(gè)人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降，以避免原福利國家高福利的通病。在美國，社會(huì)保障稅包括三個(gè)稅目：社會(huì)保險(xiǎn)(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先，農(nóng)場主需要為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次，農(nóng)場主還要繳納自營職業(yè)稅。

(4)對失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會(huì)保障。在多數(shù)國家和地區(qū)，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償，征用補(bǔ)償通常由兩部分組成：土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價(jià)值，一般按照征用時(shí)的市場價(jià)格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金是各國對失地農(nóng)民的通行做法，這有助于降低他們的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助。

(5)農(nóng)民在社會(huì)以保險(xiǎn)稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國的社會(huì)保險(xiǎn)稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì)保險(xiǎn)稅課稅對象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會(huì)保障制度共包括四大類：普遍類(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者)、農(nóng)業(yè)類(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(公務(wù)員和國有企業(yè)的雇員)。全國有99%的人口被納入社會(huì)保障體制。韓國的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括四個(gè)項(xiàng)目，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會(huì)保險(xiǎn)金大部分由被保險(xiǎn)者自己繳納，但醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)國家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對較多。

(6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會(huì)保障資金的來源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間，日本成功地從一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化，并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行“國民皆保險(xiǎn)”的社會(huì)保障體制，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。

根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)，在鄭東新區(qū)推行社會(huì)保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：首先，完善社會(huì)保障條例，消滅社會(huì)保障中的真空地帶;其次，對社會(huì)保障程度進(jìn)行實(shí)地考察，一刀切和平均化是不可取的，對殘疾人等特殊對待;第三，建立社會(huì)保障評分機(jī)制;第四，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障，建立社會(huì)保障反潰;第五，建立社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制。

2、健全法制

對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。“現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償”。__年11月2日公布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補(bǔ)償辦法?？h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位

根據(jù)土地管理法，我國土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購買;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對土地投資的一種補(bǔ)償;勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。

4、征地相關(guān)程序透明通暢

借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，都有一套關(guān)于征地問題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié)，嚴(yán)重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通。基層工作在實(shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴(yán)重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)?？梢哉f，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個(gè)直接原因。

其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：

一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬瑑冬F(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會(huì)到國家對他們的關(guān)注。

二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。

三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè)，經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。

四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門應(yīng)該廣泛征求意見(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略)，爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。

五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家，因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。

六、加強(qiáng)對居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七、加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作的公開公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問題提供便利)?？梢越M建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。

八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生)，在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款，另外對國家給予的各項(xiàng)福利居民的說法差別很大，這充分說明居民的了解不夠，國家的宣傳沒有到位。

九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設(shè)的重任，讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。

十、建議國家號(hào)召廣大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。

最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

附錄

華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷

親愛的居民朋友：

您好！我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。

為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。

十分感謝您的支持與合作！

華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組

二〇一一年七月二日

填寫說明

1、請您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。

2、每個(gè)問題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。

1、您失地前主要的收入來源？( )

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶 d 其他

2、您失地后主要的收入來源？( )

a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶 d 其他

3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？( )

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？( )

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

5、失地前您最擔(dān)心的問題是？( )

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他

6、失地后您最擔(dān)心的問題是？( )

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？( )

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是？( )

a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場/休閑) c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他

9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償？( )

a 貨幣補(bǔ)償 b以地?fù)Q地 c購房補(bǔ)償 d 其他 e沒有補(bǔ)償

10政府的承諾的兌現(xiàn)情況？( )

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？( )

a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會(huì)保障問題 d 其他

12、您目前對政府的要求？( )

a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他

我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持！祝您身體健康！

參考文獻(xiàn)

1、張慧芳：《土地征用問題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設(shè)計(jì)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社__年5月第一版

2、錢忠好：《中國農(nóng)村土地制度變遷和創(chuàng)新研究(續(xù))》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 __年9月

3、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》(網(wǎng)絡(luò)資料)

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5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社__年8月

6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅：《中國農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)》，中國農(nóng)業(yè)出版社 __年7月

第四篇 困境兒童生活狀況的調(diào)查報(bào)告1700字

隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，困境兒童健康成長問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。此次調(diào)研主要以銅山辦事處17名困境兒童為調(diào)查對象，通過深入了解他們各方面狀況，分析影響他們健康成長的主要因素，進(jìn)而為政府決策提出一些建議和改善意見。

一、基本情況

1.家庭人口狀況。在被調(diào)查的困境兒童家庭中，單親家庭4個(gè)，孤兒6個(gè)，家庭人口不全的情況占59%，超過八成的困境兒童靠隔代撫養(yǎng)，甚至有部分只能由同輩的兄妹撫養(yǎng)，缺乏父母照顧和親情呵護(hù)。

2.家庭收入情況。困境兒童家庭大多貧困，主要是通過在家務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)牲畜維持生計(jì)，部分家庭父母在外做散工，近六成家庭須申請辦、村委等相關(guān)組織的救助，家庭人均收入普遍偏低。

3.在校學(xué)習(xí)情況。困境兒童中學(xué)齡前兒童有6個(gè)，正在上學(xué)的兒童有11個(gè)，最大的14歲，最小的2歲。由于大部分困境兒童家庭父母忙于工作，與子女相處交流溝通時(shí)間較少，沒時(shí)間督促和輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)，對孩子的關(guān)愛不足，困境兒童平時(shí)在家里也要幫忙做家務(wù)或部分農(nóng)活，放在學(xué)習(xí)上的精力較少，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)比較消極被動(dòng)，學(xué)習(xí)成績大多居于中下游。

二、主要問題和原因

1.生活貧困。我辦困境兒童大多為留守兒童、單親家庭兒童或孤兒，家中只有一方勞動(dòng)力或完全喪失了勞動(dòng)力，家庭經(jīng)濟(jì)條件貧困，家庭經(jīng)濟(jì)主要靠在家務(wù)農(nóng)、社會(huì)捐助和政府補(bǔ)貼。家庭貧困一定程度上給困境兒童在學(xué)習(xí)和生活上帶來了一些影響，而兒童時(shí)期正是身體發(fā)育的黃金時(shí)期，家庭貧困甚至影響到了困境兒童的身體健康。

2. 學(xué)習(xí)消極。家長的教育能力與孩子教育需求之間成正比。外出務(wù)工的家長忙于打工，在家的父母或其他監(jiān)護(hù)人忙于操持家務(wù)，都沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的需求、興趣、交往、困惑等關(guān)注極少，不能及時(shí)、充分地給予他們精神上的支持和知識(shí)上的解答，導(dǎo)致了一些困境兒童學(xué)習(xí)成績跟不上。而困境兒童因家庭環(huán)境常分散學(xué)習(xí)精力，課堂上注意力不集中，學(xué)習(xí)跟不上，可能產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

3.親情缺失。困境兒童的撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)大多是隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種。在隔代監(jiān)護(hù)中，監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，祖輩的思想、生活習(xí)慣多與當(dāng)代不合拍，極易與孩子形成心理隔閡，不利于彼此間的溝通;而在上代監(jiān)護(hù)中，父母為改善生活不得不外出務(wù)工，在經(jīng)濟(jì)收入與子女取舍中，父母對孩子的行為習(xí)慣、心理和精神上的需要很少過問，使得困境兒童缺乏對外部世界的安全感和信任感。

三、建議和對策

1.助推社會(huì)支持幫扶力度。進(jìn)一步健全完善多部門銜接聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)愛困境兒童的宣傳，提高社會(huì)各界對困境兒童的關(guān)愛意識(shí)。推動(dòng)“愛心父母”、“社會(huì)媽媽”等一對一的幫扶活動(dòng)，切實(shí)在物質(zhì)、學(xué)習(xí)和心理等方面給予困境兒童幫助。政府進(jìn)一步完善救困幫扶政策，加大對困境兒童的扶助力度，對符合條件的貧、病、孤、殘留守兒童，依照法定程序，納入低保范圍，對正在上學(xué)的困境兒童實(shí)行助學(xué)資助。支持鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)愛困境兒童公益社會(huì)組織，積極探索政府與市場相結(jié)合的延伸服務(wù)手段和服務(wù)領(lǐng)域的有效辦法，為困境兒童提供高水平的幫扶體系。

2.構(gòu)建心靈健康服務(wù)工程。成立心理輔導(dǎo)中心，為每個(gè)困境兒童建檔立案，關(guān)注困境兒童動(dòng)態(tài)，采用短信、電話關(guān)心困境兒童，不定期走入困境兒童家庭，了解困境兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)，知曉困境兒童的生活狀況，及時(shí)給困境兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)。建立“網(wǎng)絡(luò)連心”服務(wù)站，利用語音、視頻方式，讓困境兒童與在外的親人溝通，搭起傾聽心里話的橋梁，通過溫馨平等的對話交流滿足困境兒童對親情的心理需求，把親情關(guān)懷服務(wù)工作常態(tài)化、系統(tǒng)化。

3.搭建學(xué)習(xí)生活引導(dǎo)橋梁。依托芍藥花巾幗志愿者協(xié)會(huì)，聯(lián)合教育、民政、學(xué)校、村委會(huì)等部門，聯(lián)系高校大學(xué)生、鄰里、“愛心父母”、“社會(huì)媽媽”等人員，組建一支長期穩(wěn)定的愛心志愿者隊(duì)伍，從生活照料、心理撫慰、健康保健等方面全方位進(jìn)行幫扶，在“生活上關(guān)心、學(xué)習(xí)上關(guān)注、情感上關(guān)愛”困境兒童，讓他們健康成長。積極開展豐富多彩的少兒活動(dòng)，如開展公益活動(dòng)為其創(chuàng)造參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，開展體諒父母的輔導(dǎo)活動(dòng)，開展游戲、學(xué)習(xí)小組等輕松活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓困境兒童與普通兒童交流，確保所有困境兒童都能擁有一個(gè)平安、快樂、幸福的童年時(shí)光。

第五篇 社區(qū)老年人生活狀況調(diào)查活動(dòng)報(bào)告800字

__社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨 困難問題怎樣解決？2024年6月25日拱辰街道__社區(qū)青年匯同__大學(xué)共同開展針對“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)工作人員5人，活動(dòng)志愿者3人，被訪老年50余人。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問題：一、老年人的生活質(zhì)量問題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。二、老年人的思念：因?yàn)樗寄畈荒艹硖酵膬号闪嗽S多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng)，但不管是獨(dú)居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請保姆，更想讓子女能抽空多陪陪?！拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女?；丶铱纯矗灰屛覀児陋?dú)！”三、老年人的出行問題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時(shí)，一些年過七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽光下散步的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。

針對老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題，作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會(huì)問題。我國已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來關(guān)心、愛護(hù)他們。關(guān)愛老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。

第六篇 2024關(guān)于縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況調(diào)查報(bào)告1350字

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

1.人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米，其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，;從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送)，租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看，土坯房 3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝，戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無固定就業(yè)，報(bào)酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

1.家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，沒有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶，獲取每月800—1000元不等的報(bào)酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。

第七篇 社區(qū)空巢老人生活狀況與心理調(diào)查報(bào)告5600字

養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個(gè)方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個(gè)方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進(jìn)行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會(huì)不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路 。

一、空巢老人的生活狀況

(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面

空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在XX-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費(fèi)用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。

(二)在生活開支和經(jīng)濟(jì)壓力方面

空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對較大。

(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面

1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟(jì)上無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌狻ＪＯ碌?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式、價(jià)值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ?dú)立生活，還有26.5%的空巢老人是因?yàn)樽优》織l件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因?yàn)樽优谕獾厍髮W(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优榧拊诋惖爻杉叶c子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优邆渌栉镔Y條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。

由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動(dòng)和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面

1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動(dòng)場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運(yùn)動(dòng)的老人們會(huì)去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因?yàn)樽约旱纳罨旧峡梢宰岳?，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。

2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會(huì)在閑暇時(shí)間看看電視和報(bào)紙書籍，同時(shí)，50%的會(huì)選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會(huì)選擇出遠(yuǎn)門旅游。

二、空巢老人的心理健康狀況

整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計(jì)今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時(shí)感到孤獨(dú)，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。

(一)空巢老人的生活狀況與心理健康狀態(tài)的關(guān)系

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因?yàn)樯畹貌坏奖Ｕ隙绊懶睦斫】禒顩r的現(xiàn)實(shí)還是存在于一部分空巢老人身上。

2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會(huì)促進(jìn)其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時(shí)，都持較樂觀的態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是受教育程度相對較高。

(二)預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢

我們針對18歲以上的其他社會(huì)群體以及非空巢老人進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，以便全面的了解到社會(huì)上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。

1、 在社會(huì)不同群體在對空巢老人的了解程度上。52.8%的人是對空巢老人基本了解的，38.8%的人是對空巢老人幾乎不了解或者完全不了解的，只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同時(shí)，有68.6%的人們都表示擔(dān)心空巢老人的生活。

2、在中青年群體對待與父母一起生活的認(rèn)識(shí)上。77.2%的人認(rèn)為自己可以和自己的父母居住在一起，只有22.8%的人覺得自己不能和父母居住在一起。其中，不能和父母居住在一起的原因，1.7%的人是因?yàn)樽约涸谕獾厍髮W(xué)或因工作需要在異地就業(yè)就職而不能和父母生活在一起，0.9%的是因婚嫁在異地成家不能和父母生活在一起，5.2%的人是因?yàn)楦改干罘绞剑瑑r(jià)值觀念有差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾選擇獨(dú)立生活而不能與父母生活在一起，12.4%的人是因?yàn)樽约簩W(xué)習(xí)，工作忙，壓力大，無暇照顧老人，或老人不愿加重子女的負(fù)擔(dān)而不能生活在一起，還有2.6%的人受自身住房條件緊張等條件約束無法與子女或老人同住。

3、在對非空巢老人的調(diào)查上。結(jié)果顯示，非空巢老人和空巢老人的生活狀況基本相同，但唯一不同的是心理狀況。非空巢老人因?yàn)橛杏H人的陪伴而沒有孤獨(dú)感，這恰恰是空巢老人多數(shù)所面臨的心理問題。非空巢老人大多因?yàn)樽》織l件緊張而與子女居住在一起，老人們同樣享有退休金和醫(yī)保之類的社會(huì)保障，并且大部分存在“啃老”現(xiàn)象，子女因下崗等其他原因經(jīng)濟(jì)條件不好，老人的退休金不僅要保證自己的生活，有時(shí)候還要補(bǔ)貼子女。

4、在對待有老年人家庭將空巢化的現(xiàn)實(shí)問題上。調(diào)查顯示，75.4%的人表示可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，他們大都表示因?yàn)樽约罕容^希望獨(dú)自過自由自在的生活，只有12.7%的人認(rèn)為自己不可以接受現(xiàn)在或?qū)碜约旱淖优缓妥约鹤≡谝黄?，剩下?1.9%的人認(rèn)為將來的事情不可預(yù)測，因而不清楚。

(三)調(diào)查結(jié)論

1、空巢老人的生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟(jì)壓力相對較小。但在醫(yī)療費(fèi)用的解決上，雖然每個(gè)月90元的醫(yī)保占了一半以上，但只能用于看小病，空巢老人們普遍醫(yī)療費(fèi)用花銷大，生不起病仍成為其最大的擔(dān)憂。

2、絕大部分中低齡空巢老人生活自理能力較好，能自己照顧自己;在與子女的關(guān)系上，一半以上的空巢老人的是因?yàn)榕c子女的生活方式，價(jià)值觀念有差異為避免沖突或因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人而獨(dú)自居住的，有相當(dāng)一部分的子女很少與空巢父母們聯(lián)系，老人們迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系。

3、絕大部分的空巢老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，究其總的原因，從主觀方面來講，觀念未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;而從客觀方面來講，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌狻?/p>

4、部分社區(qū)針對空巢老人的休閑娛樂及安全方面需要的服務(wù)設(shè)施很少，空巢老人們的主要休閑娛樂方式是聊天、看電視、打牌，休閑娛樂方式較單調(diào)。

5、社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。

(四)對空巢老人心理健康狀況的分析

1、總體上空巢老人的心理健康狀況良好，其對生活的幸福滿意度處于中等偏上的水平。

2、非空巢老人的心理健康狀況好于空巢老人，受教育程度高的空巢老人心理健康狀況比受教育程度低的空巢老人好，男性空巢老人的心理健康狀況比女性空巢老人好。

(五)對空巢老人生活狀況與心理健康狀態(tài)關(guān)系的分析

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀態(tài)，生活狀況越差，其心理健康狀態(tài)也越差。

2、空巢老人的心理健康狀態(tài)間接影響其生活質(zhì)量，心理健康狀態(tài)越好，其生活質(zhì)量越高。

(六)對預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢的調(diào)查分析

1、社會(huì)人群對空巢老人的關(guān)注程度較低，對其了解較少。

2、大部分的中青年人目前認(rèn)為自己可以和父母居住在一起，至于少部分覺得自己不能和父母住在一起主要原因是覺得與父母生活方式，價(jià)值觀念有差異，難以與父母生活在一起;次要原因則是由經(jīng)濟(jì)條件及其他客觀因素的限制而導(dǎo)致不能與父母生活在一起。

3、18歲以上的中青年群體絕大部分可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，表示希望將來過自由自在的獨(dú)立的老年生活。

三、建議和對策

(一)在子女關(guān)懷和照顧方面

1、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務(wù)。在這方面，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。

2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，應(yīng)盡量為老人請受過專業(yè)培訓(xùn)的家政護(hù)理或保 姆，以盡孝心。

3、子女應(yīng)支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長輩，家庭成員應(yīng)排除社會(huì)偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。

(二)在社區(qū)服務(wù)方面

1、一方面，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應(yīng)當(dāng)包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號(hào)碼，社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼，學(xué)歷，專業(yè)，愛好，電話，子女情況，子女的聯(lián)系電話、地址，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C(jī)關(guān)根據(jù)社區(qū)提供的信息備份，必要時(shí)予以核對，并根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的公共服務(wù)。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。

2、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個(gè)社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國家補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預(yù)防和控制;鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校及社會(huì)志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù);在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。

(三)在政府服務(wù)方面

解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。

1、關(guān)于“養(yǎng)”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確?？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M足。同時(shí)要增加對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的投入，另外，要制定相關(guān)的規(guī)劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多形式辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)，與此同時(shí)，政府有關(guān)的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形象，消除空巢老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不良看法。

2、關(guān)于“醫(yī)”的問題，建立和完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病致貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟(jì)。

(四)在社會(huì)力量系統(tǒng)服務(wù)方面

1、在志愿者服務(wù)上，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻(xiàn)意識(shí)，想要發(fā)揮余熱，服務(wù)社會(huì)的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學(xué)校志愿者，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開展有針對性的關(guān)愛服務(wù)，如心理、法律、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會(huì)志愿者，比如紅十字會(huì)、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)等一些在老年康復(fù)、護(hù)理、保健、營養(yǎng)、心理方面的專業(yè)人士加入到服務(wù)隊(duì)伍中，為空巢老人提供專業(yè)化的服務(wù)。

2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報(bào)道空巢老人的生活狀況，及時(shí)披露空巢老人的問題，以引起社會(huì)的重視;或?yàn)榭粘怖先丝菍で笊鐣?huì)經(jīng)濟(jì)救助的啟事等。

3、社會(huì)興辦多層次多樣化的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量并提高其服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。

(五)在空巢老人自身方面

1、積極調(diào)整自己的心態(tài)，減少對子女的情感依賴。

2、采取恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。

3、重新確立自己生活的目標(biāo)，培養(yǎng)興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動(dòng)。

第八篇 高齡特困老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告3900字

在老齡委的高度重視下，老齡辦對此項(xiàng)工作進(jìn)行層層動(dòng)員布置，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，整個(gè)工作經(jīng)過基層申報(bào)，入戶調(diào)查，填寫登記表，建立檔案，分類匯總，較為詳實(shí)地反映出我縣高齡老人的生活現(xiàn)狀。在人口老齡化的背景下，高齡老人正在成為老年人群中增長最快的群體，由此帶來對養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、精神慰藉等需求越來越強(qiáng)烈。我縣是有名的孝子之鄉(xiāng)，古代就有“孟宗哭竹冬生筍”的孝老故事廣為流傳，當(dāng)代又有“孝養(yǎng)八老”的劉青枝等孝子的不斷涌現(xiàn)，給世人以道德與倫理標(biāo)桿的提示。但是，在社會(huì)大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝老文化的同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭養(yǎng)老的弱化，人口流動(dòng)的日趨頻繁，高齡特困老人的實(shí)際困難的確值得黨委、政府和全社會(huì)認(rèn)真思考。

一、基本情況：

孝昌縣60歲以上老年人口在2024年底已達(dá)8.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.6%，每年還在以占老年人口3.3%的比例遞增。其中，60歲以上特困老人有3087人，占老年人口的3.5%;80歲以上特困老人有1845人，占老年人口的2.1%;從困難角度上看，高齡困難老人主要體現(xiàn)在養(yǎng)老與護(hù)理上。高齡特困老人按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)有特困老人103人，占總數(shù)的5.6%，農(nóng)村有1742人，占94.6%;高齡特困老人大多數(shù)分布在農(nóng)村，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的嚴(yán)重滯后，也給高齡困難老人走出困境增加了困難。按性別分，男性高齡特困老年人占33%，女性高齡特困老年人占67%。高齡特困老人中，有1367人享有最低生活保障金，182人享有遺屬、優(yōu)撫補(bǔ)助。

二、導(dǎo)致高齡特困老人生活困難的主要原因：

1、收入來源窄。農(nóng)村高齡老年人除人平55元養(yǎng)老金外，一部分高齡老人還享有低保金。由于養(yǎng)老金、低保金相對固定，與物價(jià)上漲的幅度不成比例，在目前消費(fèi)水平節(jié)節(jié)攀升的情況下，老人的養(yǎng)老金、低保金僅能購買一些必需的食物，生活中的其它基本開銷根本無從談起，更別說購買養(yǎng)老服務(wù)。這種原因的特困老人數(shù)量最多，占特困老人總數(shù)的53%。

2、贍養(yǎng)人贍養(yǎng)差。高齡特困老人子女中，有的自身體弱多病，有的已進(jìn)入老年行列，還有的已進(jìn)入古稀之年;他們無固定收入來源，或自身依靠子女贍養(yǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)條件差，對于贍養(yǎng)父母有心而無力。這種“老養(yǎng)老”、“病養(yǎng)老”的現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍，高齡老人往往健康狀況較差，其中生活不能自理的比重大幅度上升，一旦高齡子女身體狀況不佳的情況下，在照顧高齡老人時(shí)的狀況就可想而知。這類老人占占高齡困難老人總數(shù)的43%。

3、因病致貧比較普遍。老年人隨年齡的增長，已經(jīng)步入人生的最后階段，身體機(jī)能逐漸衰竭，與醫(yī)院打交道的頻率越來越多，80%以上常年患有慢性疾病，由于治療周期長，醫(yī)療費(fèi)用高，而導(dǎo)致債臺(tái)高筑，生活水平急劇下降，淪為特困;也有因家庭成員中有殘疾、精神病、癡呆傻子女的，拖累老人成特困。這類老人約占到特困總數(shù)的四成以上。

三、高齡特困老人的現(xiàn)狀分析：

1、在地域分布上，農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。全縣高齡特困老年人有1845人，農(nóng)村為1742人，占94.6%，城鎮(zhèn)為103人，占5.4%，這固然與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，更直接原因是城鎮(zhèn)居民中享受退休金人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村有退休待遇的人數(shù)，加上農(nóng)村老年人沒有積蓄或積蓄少，手中可支配的現(xiàn)金依賴于子女贍養(yǎng)及其它政策性扶持。農(nóng)村老年人一輩子與土地打交道，在過去的幾十年內(nèi)，國家的政策一直在扶持城市建設(shè)，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，城鄉(xiāng)差距不斷被放大，農(nóng)村現(xiàn)在老年人也正是這一時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，沒有足夠的積蓄養(yǎng)老看似偶然，其實(shí)必然。

2、高齡特困老年人絕大多數(shù)為單獨(dú)居住生活。目前，我縣空巢老人總數(shù)約3.5萬，空巢和孤寡老人已接近老年人總數(shù)的40%。近年來，不論城鎮(zhèn)蓋高樓，還是農(nóng)村建新房，基本上是年輕人住新居，老年人守舊宅，再加上相當(dāng)數(shù)量的年輕人出外打工，闖事業(yè)，不論城鎮(zhèn)、農(nóng)村，空巢家庭越來越多，單獨(dú)居住的老年人數(shù)直線上升。中國有句俗語，少年夫妻老來伴，一旦人生伴侶走掉一個(gè)，剩下的一個(gè)老人生活特別孤單，無論有兒有女都一樣。年輕勞動(dòng)力大量對外輸出，年輕人即便有孝敬老人之心，卻無照顧老人之便，相比普通老年人，高齡特困老人面臨的困難就是生活照料問題。

3、最低生活保障線、高齡老人津補(bǔ)貼等政策在解決高齡特困老年人的基本溫飽方面發(fā)揮了重要作用。孝昌縣低保政策在全縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但在邊遠(yuǎn)山區(qū)還有個(gè)別遺漏，其原因是一部分高齡老人行動(dòng)不便，子女長期不在身邊，戶籍信息的錄入出現(xiàn)混亂，村委會(huì)干部責(zé)任心不強(qiáng)等因素所導(dǎo)致。再就是農(nóng)村低保金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)厣钇骄鶚?biāo)準(zhǔn)和每位老人家庭的實(shí)際財(cái)產(chǎn)收入來定，在實(shí)際執(zhí)行過程中會(huì)有一定誤差，造成老人實(shí)際享受的低保金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。高齡老人津補(bǔ)貼只是覆蓋到90歲以上老人，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)揮出制度的作用不大。這也是大部分農(nóng)村老年人貧困的重要原因之一。

4、貧困老年人數(shù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)狀有密切關(guān)系。孝昌縣是一個(gè)貧困縣，又是一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)縣，建縣時(shí)間短，工業(yè)、商業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入增長乏力。年輕人在本地?zé)o論是打工、創(chuàng)業(yè)都難以同在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工、創(chuàng)業(yè)的前景廣泛，導(dǎo)致年輕人大量外出。如王店鎮(zhèn)港邊村，全村有人口1759人，每年春節(jié)一過，留守在家的只有四五百人，且以老人、兒童、婦女為主。在傳統(tǒng)孝道美德逐漸談化的今天，年輕人重子女輕老人、重小家輕大家的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的子女成了家忘記了爹娘，只顧小家生活紅紅火火，而忘記了生他養(yǎng)他的父母;有的子女因財(cái)產(chǎn)分配不公，對老人有意見不供養(yǎng);還有的是兄弟姐妹多，相互推諉，從而使老人生活“落空”失去信心。

5、高齡老人生活照顧機(jī)制沒有跟進(jìn)。因?yàn)槟挲g偏大，疾病、傷殘導(dǎo)致高齡老人喪失生活自理能力的比例高達(dá)80%，他們?nèi)粘Ｉ钊狈?yīng)有的照料，根本無力雇請他人照顧自己，日常生活照料、醫(yī)療問題成為高齡特困老人目前急需解決的困難。政府為空巢老人、殘疾老人、高齡老人購買養(yǎng)老服務(wù)的政策還在研究探討之中。盡管我縣從2024年就開展農(nóng)村互助養(yǎng)老試點(diǎn)工作，但由于資金籌集的渠道不暢，政府在支持此項(xiàng)工作的力度有限，沒有保證其運(yùn)作的長效機(jī)制。怎么讓農(nóng)村互助養(yǎng)老這一貼近農(nóng)村實(shí)際的好事辦好;怎么讓低齡老人主動(dòng)照顧高齡老人，身體好的照顧身體差的，發(fā)揮老年人自身的特長和能量，溫暖更多需要幫助的人，讓老年人在互助、自助中獲得快樂，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期里黨委和政府應(yīng)該很好研究的課題。

四、改善高齡特困老年人狀況的對策建議：

1、政府應(yīng)加大對特困老年社會(huì)福利資金的投入，應(yīng)劃撥出專款支持高齡津補(bǔ)貼制度建立，提高高齡津貼的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓高齡津貼制度發(fā)揮其應(yīng)有的制度作用，并將覆蓋面擴(kuò)大到80歲以上高齡老人人群。制定針對高齡特困老年人的救助政策，使救助成為一項(xiàng)長期制度得以堅(jiān)持。對于高齡老人除享受低保、高齡津貼后，生活還在貧困線下的老人，重點(diǎn)給予臨時(shí)救助，讓高齡特困老人不因失力而貧困，不因無錢而拒醫(yī)。通過為高齡特困老年人提供特殊保護(hù)性措施，建立政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的制度來保證老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。根據(jù)國家《老年法》明確規(guī)定：“國家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。國家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度”。資金的來源除政府劃撥經(jīng)費(fèi)外，還要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助，用于高齡特困老人因病、因?yàn)?zāi)等救助，解決特困老人的暫時(shí)與長期困難。

2、重視老年人精神文化生活。老年人渴望有健康多彩的文化生活，有著強(qiáng)烈的精神文化需求，內(nèi)心不希望因老而被社會(huì)忽視，不因體衰而被視為腦衰。高齡老人也有自己的獨(dú)立人格，也希望融入社會(huì)，因此，政府要重視老年文化建設(shè)。一是加快老年人活動(dòng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)改變一些社區(qū)沒有老年人活動(dòng)場所、老年大學(xué)不足、老年人運(yùn)動(dòng)器械太少的現(xiàn)狀，為豐富老年人精神文化生活創(chuàng)造必要條件;二是加強(qiáng)老年人健康教育、保健與疾病預(yù)防工作，促進(jìn)健康老齡化。要通過健康教育提醒高齡老人及家屬，老人身體只要達(dá)到一個(gè)平衡就夠了，很多生理指標(biāo)是無法和健康人相比的這一理念，老年人疾病常常無法達(dá)到治愈效果，保存平常心態(tài)，維持身體平衡最關(guān)鍵;三是加大對老齡協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，可根據(jù)社區(qū)老人協(xié)會(huì)規(guī)模和活動(dòng)項(xiàng)目按一定標(biāo)準(zhǔn)或比例給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足老人協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)老年人參與各類積極健康的社會(huì)活動(dòng)。

3、運(yùn)用典型加大宣傳《老年法》的力度。把弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德納入精神文明建設(shè)的內(nèi)容，大力開展市級(jí)、省級(jí)和“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，讓家庭每一位成員認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人既是道德義務(wù)也是法定責(zé)任，形成全體公民關(guān)心家庭每一位老人的自覺意識(shí);同時(shí)，對拒不贍養(yǎng)老年人的子女，要嚴(yán)肅批評教育，構(gòu)成遺棄的，要訴諸法律。孝昌縣有很好的孝文化積淀，要用古今孝子的典型事例，運(yùn)用新聞媒體、城鄉(xiāng)各種文化陣地，廣泛宣傳中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德。運(yùn)用春節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰期，大力弘揚(yáng)孝親敬老氛圍，讓全社會(huì)所有人牢記“老吾老人之老，幼吾幼人之幼”的古訓(xùn)。

4、大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老。建立針對空巢、孤寡、高齡特困老年人的居家養(yǎng)老幫扶體系，不斷完善社區(qū)、農(nóng)村互助養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，在日常生活照料、醫(yī)療保障、精神慰藉方面，形成一整套規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳提倡志愿者服務(wù)，為高齡特困老人提供無償、低償服務(wù)。尤其要組織動(dòng)員社會(huì)各界開展“結(jié)對幫扶”活動(dòng)，通過定期走訪、慰問、為老年人獻(xiàn)愛心，幫扶救助，讓老年人感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。政府要加大對社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的建設(shè)投入，對已經(jīng)開始運(yùn)行的社區(qū)居家養(yǎng)老中心和農(nóng)村互助養(yǎng)老中心給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，保證中心的正常運(yùn)行;積極引導(dǎo)社會(huì)愛心人士參與養(yǎng)老建設(shè)中來，吸引民間資本投資、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興辦老人公寓、托老所、老人食堂等老年福利設(shè)施，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);發(fā)展社區(qū)康復(fù)、家政料理和精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目，滿足老年人的需求。

第九篇 縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況的調(diào)查報(bào)告1350字

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米，其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，;從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送)，租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看，土坯房 3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝，戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無固定就業(yè)，報(bào)酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，沒有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶，獲取每月800—1000元不等的報(bào)酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。

第十篇 外來務(wù)工人的生活狀況調(diào)查報(bào)告750字

他們游離在城市和鄉(xiāng)村的邊緣的特殊群體，60%的人月收入500元以下;用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無幾;他們?nèi)狈ψ约旱奈幕徒逃顒?dòng)陣地，他們的孩子入學(xué)不得不打游擊在烈日下?lián)]汗如雨干著重體力活的他們，希望靠自己的勞動(dòng)和智慧創(chuàng)造價(jià)值，成為被人尊重的獨(dú)立的人，能夠像城市人那樣活著共青團(tuán)江蘇省委近日公布的一項(xiàng)調(diào)查表明 __百萬外來務(wù)工者活得好辛苦。

在務(wù)工青年工作的單位中很少有提供條件尚可的宿舍的，__雨潤食品有限公司對1000多名外來務(wù)工青年建了宿舍樓，對他們實(shí)行公寓式管理。但，像這樣的公司目前只有極少數(shù)。大部分務(wù)工青年是跟同伴五六個(gè)甚至10多個(gè)租住在城市接近農(nóng)郊的邊遠(yuǎn)處。外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，由于工作不穩(wěn)定，他們的孩子入學(xué)不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。盡管務(wù)工青年總體法制意識(shí)不強(qiáng)，但大部分人都懂得培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一門技術(shù)的重要，他們反映，找工作時(shí)，沒有技術(shù)只能出賣勞力。一般用工單位很少會(huì)對他們進(jìn)行培訓(xùn)，都要有現(xiàn)成的技術(shù)才會(huì)錄用他們。

令人欣慰的是，外來務(wù)工青年群體正引起政府有關(guān)部門的重視，共青團(tuán)江蘇省委員會(huì)和地方各級(jí)團(tuán)委正在著手實(shí)施千校百萬計(jì)劃，為進(jìn)城務(wù)工青年的就業(yè)、戶口變遷、子女入學(xué)、生活居所等方面提供幫助，為他們的勞動(dòng)安全、工資發(fā)放、權(quán)益維護(hù)搖旗吶喊。進(jìn)城務(wù)工青年中的團(tuán)組織正逐步建立，鼓勵(lì)務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策也逐步出臺(tái)，各種各樣的打工之家、打工者讀書俱樂部、棋牌協(xié)會(huì)、青年文化廣場等正一批批涌現(xiàn)

我們有理由相信，外來務(wù)工青年將引領(lǐng)占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民走向市民化道路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村包圍城市，最終達(dá)到全國人們共同富裕的目標(biāo)。

第十一篇 天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告800字

據(jù)測算失能老人超14萬

重度失能者占36.82%

市老齡辦副主任郭寧介紹，本次調(diào)查對象界定的失能老年人是指年齡在60歲及以上，由于年老、疾病、傷殘等原因，日?；顒?dòng)必須由他人協(xié)助或者完全依賴他人的協(xié)助才能完成的老人。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)分析，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡6項(xiàng)指標(biāo)，一到兩項(xiàng)做不了的，定義為輕度失能，三到四項(xiàng)做不了的定義為中度失能，五到六項(xiàng)做不了的定義為重度失能。

九成失能老人不愿去養(yǎng)老院

被調(diào)查老人中，93.59%的不愿意住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而他們的子女也不愿意送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，怕被周圍人認(rèn)為不孝順。同時(shí)，由于老人的收入低，決定了其不可能支付太多費(fèi)用入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

部分受訪老人表示自己生活比較困難，需要子女或親屬經(jīng)濟(jì)上的資助。不愿意或沒有能力購買一些保險(xiǎn)保障服務(wù)或是養(yǎng)老服務(wù)、保健品等，對自身健康方面的投資很少。

照顧者平均年齡59.47歲

基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)占53.22%，享有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)占35.44%。

居家養(yǎng)老要進(jìn)行多項(xiàng)改革

市老齡辦副主任郭寧介紹：在家庭規(guī)模小型化，尤其是獨(dú)生子女家長進(jìn)入老年以后，家庭急需社會(huì)提供有效的支持。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、政府共同構(gòu)建積極有效的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，更全面、更系統(tǒng)、更深入地推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展來破題化解。

本市還將對已建的日間照料中心按照4+4模式開展實(shí)施改革，逐步完善其功能。一個(gè)4指按照政府搭建平臺(tái)、專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、志愿者參與的運(yùn)營機(jī)制，由政府購買服務(wù)，街道(居委會(huì))監(jiān)管，委托社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村委會(huì)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)管辦分離。第二個(gè)4指試點(diǎn)日間照料中心需具備呼叫、配餐送餐、家政服務(wù)、便利店4項(xiàng)基本功能，重點(diǎn)對行動(dòng)不便、空巢和失獨(dú)等老年人開展養(yǎng)老服務(wù)。日間照料中心由過去主要面對自理老人，逐步調(diào)整為主要面向半失能老人。今年全市所有區(qū)縣都將拿出2-3個(gè)日間照料中心作為運(yùn)營機(jī)制改革試點(diǎn)，每個(gè)日間照料中心都要拿出10張左右的床位，面向半自理老人進(jìn)行護(hù)理。

第十二篇 關(guān)于湖南省湘潭市雨湖區(qū)雨湖街居民生活狀況的調(diào)查報(bào)告1750字

一、關(guān)于雨湖街：

雨湖街有300多年的歷史，是東西與湘江平行橫貫湘潭方的老城區(qū)，西起湘潭市老市政府（華國鋒同志工作舊址）東到兩湖兩畔，街含蔡和森同志故居等多處革命舊址。

現(xiàn)雨湖街居民區(qū)集中在街中段，以清初老街居住區(qū)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有在冊住戶共計(jì)274戶（雨湖街派出所提供）常駐住戶198戶。

2、關(guān)于雨湖區(qū)的居民：

雨湖區(qū)現(xiàn)居住居民多為父輩以前就在此居住的“土著”。舊城改造以來（雨湖區(qū)為老城區(qū)，現(xiàn)已成為湘潭市中心外圍地區(qū)），雨湖區(qū)共計(jì)遷出住戶400余戶，遷入住戶三十余戶。

雨湖區(qū)的住戶多為三代同堂，住房以獨(dú)戶二層木石結(jié)構(gòu)小樓為主，人均居住面積8.44平方米。

3、關(guān)于接受調(diào)查的雨湖街居民

筆者調(diào)查的為雨湖街臨街部分的住戶（雨湖街32號(hào)——雨湖街52號(hào)），其中常駐住戶13戶。

二、調(diào)查采訪手記：

2002年2月，雨湖街50號(hào)。接受采訪的為雨湖街臨街住戶。

劉翠香：雨湖街5號(hào)戶主：女，57歲，筆者朋友的母親。

陳湘滿（滿哥）：雨湖街52號(hào)戶主，男，39歲。

鐵神經(jīng)（學(xué)名不詳）：年齡不詳（50歲左右），兩湖街40號(hào)居民。

盛婷：（婷婷）：雨湖街，48號(hào)，女，23歲

其它各年齡階層住戶若干。

選擇這些人采訪的原因是因?yàn)檫@些居民能代表雨湖街居民的普遍生存狀態(tài)（工作的生活、收入、支出）

筆者：各位能先說說收入來源嗎？

劉翠香：我現(xiàn)在有200多塊錢一個(gè)月的退休工資，馬見偉（兒子）每個(gè)月能夠給家里些補(bǔ)貼，他大姐、二姐，都剛生完小孩沒有上班，所以主要靠馬見偉的收入來維持家里的生活。

（注：馬見偉現(xiàn)在在省城建三公司做項(xiàng)目經(jīng)理，月收入二千元左右。）

滿哥：四年沒上班，做生意了，每天就靠街坊鄰居到家里打打牌，給兩個(gè)茶錢。

（注：滿哥在自家空出一間大廳來做茶館，供街坊做打麻將的場所，由此收取茶錢一人2元/一下午。傳說滿哥曾做生意掙了大錢，現(xiàn)仍有上十萬存款，只是不愿露財(cái)。）

張敏：（笑）

（注：張敏曾以偷竊為生，一九五七年被人買通警衛(wèi)員削斷手筋，現(xiàn)主要靠幫朋友送貨為生，偶爾到菜場等公共場所去“提包”。）

鐵神經(jīng)：不就靠各位街坊領(lǐng)導(dǎo)照顧我，今天中午還在滿哥家吃飯。

（注：鐵神經(jīng)三兄弟在八十年代初忽然失蹤，數(shù)年后只他一個(gè)回家，人已神智不清，多年來靠鄰坊打發(fā)些零錢，或給些剩飯剩菜過活，2000年賣了一間廂房給浙江生意人做貨房，得一筆錢，維持近年生活。）

盛婷：（笑）開發(fā)廊的太多了，做不起價(jià)，沒辦法。

（注：盛婷父親早逝，姐姐服毒在押，其母患病，盛婷的發(fā)廊主要靠給人洗 頭、按摩掙錢，晚上在歌廳坐臺(tái)當(dāng)三陪小姐。）

筆者：你們的支出狀況如何？

劉翠香：吃飯，買些日常用品，再就是人情。

滿哥：差不多。

鐵神經(jīng)：吃飯。

張敏：抽些煙，吃飯倒吃不得好多錢。

婷婷：要打理工商、稅務(wù)，再就給我媽治病。

雨湖臨街部分是湘潭市有名的“賭博街”和“吸毒街”，數(shù)十戶住戶中，有吸毒人員四十七人，且都是十八——四十五歲的青壯年。五十號(hào)的馬見偉（筆者朋友）是雨湖街第三代唯一沒有進(jìn)過拘留所的人。

在接受調(diào)查的十余戶住戶中，僅三戶家里有人有固定工作和穩(wěn)定收入來源。其他多以做些小本生意（開茶館、做早點(diǎn)攤，開小賣店）來補(bǔ)貼收入，未婚青年女子中，有半數(shù)以上曾經(jīng)從事過色情服務(wù)業(yè)，十余戶住戶中，僅有一人有大專學(xué)歷，其余居民以初中文化最多。

雨湖街居民的一些數(shù)據(jù)（概數(shù)）

平均每戶人數(shù)： 7人

平均居住面積： 9平方米/人

人均收入： 64元/人/日

人均支出：51元/人/日

吸毒率： 28%

雨湖街居民生活狀況檢因：

一、宏觀原因：被調(diào)查居民中的三十五——五十歲之間的居民（即被人稱作中流砥柱階層）多為大廠礦的下崗職工，如湘鋼、湘錳、湘電機(jī)等。九十年代來，湘潭市的六大廠礦相繼倒閉，導(dǎo)致大量員工失業(yè)下崗。

二、地理原因：雨湖街位于湘潭老城區(qū)，改革開放后，新城區(qū)在周邊地區(qū)發(fā)展起來，市中心離雨湖街越來越遠(yuǎn)，雨湖街的商業(yè)，娛樂業(yè)都不發(fā)達(dá)，而且街老路窄，除住戶外，很少有其它人往來，不適合進(jìn)行營銷活動(dòng)。

三、家庭原因：老輩（五十以上）基本為退休工人，學(xué)歷低，多只有小學(xué)或以下文化，教育意識(shí)差；其子輩（三十——五十歲）大多下崗失業(yè)，承受的生活壓力極大，上有老下有小，對子女管教放松，也期望子女能盡快掙錢幫助減輕負(fù)擔(dān)，所以子女們的學(xué)業(yè)不被關(guān)注，而且疏于督導(dǎo)；孫輩（十五——三十歲）由于在這種環(huán)境下長大，成長環(huán)境不好，父輩有人打牌、吸毒，而且?guī)缀鯖]人管教、受不良習(xí)氣影響，吸毒、偷、搶犯罪率高，因此，三代之間形成惡性循環(huán)。