關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告怎么寫
一、引言 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,旨在提升農(nóng)村黨員干部的廉潔自律意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村治理環(huán)境。本報(bào)告通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行深入探討。
二、現(xiàn)狀分析
1. 建設(shè)成效:近年來(lái),農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成果,如基層黨組織的廉政教育加強(qiáng),黨員干部的紀(jì)律意識(shí)有所提高,群眾滿意度上升。
2. 存在問(wèn)題:然而,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),如制度執(zhí)行力度不足,監(jiān)督機(jī)制不健全,部分黨員干部廉潔自律意識(shí)淡薄,農(nóng)村公共事務(wù)透明度不高。
三、問(wèn)題剖析
1. 制度落實(shí):農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度框架已初步形成,但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,制度落地效果不明顯,執(zhí)行力度需加強(qiáng)。
2. 監(jiān)督機(jī)制:農(nóng)村監(jiān)督體系尚不完善,群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮,導(dǎo)致問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
3. 教育培訓(xùn):對(duì)黨員干部的廉政教育不夠系統(tǒng),培訓(xùn)內(nèi)容和形式有待創(chuàng)新,以增強(qiáng)教育的實(shí)效性。
四、對(duì)策建議
1. 完善制度:強(qiáng)化制度執(zhí)行力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行,加大對(duì)違反規(guī)定的懲處力度。
2. 強(qiáng)化監(jiān)督:建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)群眾參與,提高監(jiān)督的廣度和深度。
3. 提升教育:豐富廉政教育內(nèi)容,采用多種形式,如案例教學(xué)、線上學(xué)習(xí)等,提升黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
五、案例研究 選取若干農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)典范,分析其成功經(jīng)驗(yàn),為其他地區(qū)提供借鑒,推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體提升。
六、展望 未來(lái),農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)持續(xù)深化,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造廉潔鄉(xiāng)村,為農(nóng)村全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭:
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),是農(nóng)村社會(huì)治理的關(guān)鍵一環(huán),關(guān)乎農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái),盡管取得了一定成績(jī),但面對(duì)新的挑戰(zhàn),我們需要深入剖析問(wèn)題,尋找有效解決方案。
結(jié)尾:
總的來(lái)看,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù),需要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同努力。只有不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行,完善監(jiān)督機(jī)制,提升教育質(zhì)量,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面提升,為鄉(xiāng)村振興注入廉潔動(dòng)力。讓我們攜手共進(jìn),為構(gòu)建風(fēng)清氣正的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3250字
關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
上半年,市就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題開(kāi)展了專門調(diào)研??偟母械剑陙?lái),農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在不斷得到加強(qiáng)的同時(shí),仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題及成因
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié),影響農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然不少。主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關(guān)系,高高在上,更有極個(gè)別干部視不同意見(jiàn)的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部有臨時(shí)思想,“走讀”現(xiàn)象比較普遍,不能安心農(nóng)村工作。有的在選人用人上講原則,看上面的“來(lái)頭”、經(jīng)濟(jì)上的“塊頭”,個(gè)別地方甚至推崇“惡人治村”。目前,農(nóng)村素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的人大都外出務(wù)工,村委會(huì)選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個(gè)”,“正的干不了,愣的干不長(zhǎng)”。除部分人是為事業(yè)參選以外,相當(dāng)數(shù)量的人是為權(quán)力、為錢財(cái)、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象多有存在,平時(shí)各搭各的臺(tái),各唱各的戲,甚至拉幫結(jié)派,爭(zhēng)權(quán)奪利。
二是工作不夠扎實(shí)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不高,不熟悉黨的農(nóng)村政策,工作拿不出主見(jiàn),處理問(wèn)題偏離政策,進(jìn)取精神差,創(chuàng)新意識(shí)弱。有的照抄照搬上級(jí)文件,凡事等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排,滿足于上傳下達(dá),不愿解決實(shí)際困難。還有的不思進(jìn)取,碰到難題繞道走,缺乏為群眾辦實(shí)事、辦好事的主動(dòng)性和積極性,致使地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展。有的則急功近利,好大喜功,搞形式主義,做表面文章。
三是作風(fēng)不夠民主。有些農(nóng)村基層黨員干部想問(wèn)題、辦事情,不從實(shí)際出發(fā),而是從自己的主觀意志出發(fā),獨(dú)斷專行,盲目決策,發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠強(qiáng)迫命令,調(diào)解糾紛靠粗暴壓制,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有的不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,決定重大問(wèn)題搞“一言堂”。有的辦事不公開(kāi),怕“群眾知道多了會(huì)找茬”,村務(wù)公開(kāi)制度在相當(dāng)數(shù)量的村徒有虛名,甚至有假公開(kāi)、半公開(kāi)的現(xiàn)象。
四是守法不夠自覺(jué)。有的村干部工作方法仍習(xí)慣于行政命令,工作態(tài)度生硬,個(gè)別的甚至毆打群眾,激化了干群矛盾。有的處理問(wèn)題主觀臆斷,無(wú)視黨的紀(jì)律和國(guó)家法律,比如在審批宅基地時(shí),不按程序申報(bào),也不公示,未批先建或批少占多,或隨意改變占地用途,出現(xiàn)亂占、亂建的現(xiàn)象。尤其值得警惕的是,近效村居“賄選”的態(tài)勢(shì)已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現(xiàn)在直接送錢或購(gòu)物卡,由“一人賄選”發(fā)展到現(xiàn)在的“組團(tuán)賄選”。這些人掌權(quán)后,首先想的不是如何為民謀利,而是把權(quán)力當(dāng)作是“致富”的工具,加倍撈回“賄選”成本。
五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財(cái)、公款吃喝、虛報(bào)假帳、隨意開(kāi)支、白條支出現(xiàn)象在一些村比較普遍。例如,有的村干部把集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入、土地補(bǔ)償款等不上報(bào)、不入帳,逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金之機(jī),“花集體的錢,辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關(guān)系辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。村干部非生產(chǎn)性開(kāi)支居高不下,有的村干部一人有幾部手機(jī),有的轎車越換越高檔,有的公款大吃大喝等。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議
筆者認(rèn)為,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題之所以沒(méi)有得到有效解決,雖然有基層干部自身的主觀原因,但更重要的是體制機(jī)制不健全、現(xiàn)行政策缺陷等客觀因素,給一些不良作風(fēng)的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此,要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),可以從幾個(gè)方面推進(jìn)工作。
推進(jìn)落實(shí)村民自治。農(nóng)村基層干部的許多作風(fēng)問(wèn)題都與農(nóng)村的社會(huì)地位偏低有著直接關(guān)系。因此,應(yīng)把落實(shí)村民自治、強(qiáng)化農(nóng)民的權(quán)力主體地位作為改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)的重要措施來(lái)抓。一是搞好村級(jí)直選??捎煽h級(jí)成立監(jiān)督小組,吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加,專門負(fù)責(zé)村級(jí)選舉的全程監(jiān)督。認(rèn)真貫徹中辦中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村委會(huì)選舉工作的通知》,規(guī)范投票流程,嚴(yán)格執(zhí)行回避、委托投票和流動(dòng)票箱等制度。進(jìn)一步細(xì)化“賄選”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),健全相關(guān),切實(shí)解決賄選、逼選問(wèn)題。對(duì)搞賄選、逼選的,應(yīng)嚴(yán)肅查處。不僅要確認(rèn)當(dāng)選無(wú)效,而且要在一定期限內(nèi)禁止其再次參選。同時(shí),加強(qiáng)民主教育,引導(dǎo)農(nóng)村正確行使權(quán)力,不誤選和亂選。二是培育農(nóng)民自己的維權(quán)中。擺脫“左”的思想束縛,健全有關(guān)制度,采取依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建立農(nóng)民團(tuán)體等方式,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下有序維護(hù)自身權(quán)益。三是正確處理“兩委”關(guān)系。黨支部不能凌駕于村委會(huì)之上,更不能取代村委會(huì)的職權(quán)。對(duì)黨支部書(shū)記的確定,既要充分尊重全體黨員的意愿,也要充分尊重全體村民的意愿,凡是直選出來(lái)的村委會(huì)主任是黨員的,應(yīng)該由其兼任黨支部書(shū)記。四是實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)全體村民民主票決制度,如果沒(méi)有三分之二的絕對(duì)多數(shù)通過(guò),就不能做出決定。
深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應(yīng)深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)責(zé)任 政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。應(yīng)進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革,完善綜合考核評(píng)價(jià)制度,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個(gè)地方的風(fēng)氣關(guān)系極大,應(yīng)積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,尊重群眾的選擇權(quán),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的直接選舉,促使其對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn),防止考察失真、“帶病提拔”。
壓縮權(quán)力尋租空間。一是完善財(cái)務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格村財(cái)鄉(xiāng)管、村級(jí)財(cái)務(wù)集中核算制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi),明確村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限、方式。建立村兩委干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范村民理財(cái)小組的人員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限、工作方式。二是推動(dòng)集體土地制度改革的深化。參照林權(quán)制度改革的做法,將農(nóng)村土地一包到底,至少70年不變。取消村自留機(jī)動(dòng)土地不超過(guò)5%的規(guī)定,將所有的土地全部承包到農(nóng)戶。三是進(jìn)一步理順村黨支部、村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。積極推進(jìn)村級(jí)管理組織與經(jīng)濟(jì)實(shí)體分開(kāi),著力推進(jìn)城市近郊村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村股份制改革,將村集體資產(chǎn)凈值量化確權(quán)到每個(gè)村民,使村民真正成為資產(chǎn)的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度,探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村級(jí)集體資產(chǎn)處置、資源開(kāi)發(fā)公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)等事宜。
加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待農(nóng)民來(lái)訪制度,健全農(nóng)村信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范辦信接訪、轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦等程序,完善責(zé)任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機(jī)制,建立公眾評(píng)價(jià)機(jī)制,注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。緊密結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。積極推行農(nóng)村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅(jiān)決查處基層干部違紀(jì)案件?;鶎幼黠L(fēng)方面的突出問(wèn)題,主要集中在損害農(nóng)民群眾利益方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)采取切實(shí)措施,糾正農(nóng)村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題,重點(diǎn)查處貪污、挪用、截留惠農(nóng)資金的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處在新農(nóng)村建設(shè)中搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的行為。四是加強(qiáng)監(jiān)督主體建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
建立保障激勵(lì)機(jī)制。要把關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全激勵(lì)保障機(jī)制,使他們干工作有勁頭,干好工作有盼頭。對(duì)基層干部應(yīng)多肯定、多鼓勵(lì)、多體諒、多支持,真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。需加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,以縣為單位統(tǒng)籌公務(wù)員工資與補(bǔ)貼,縮小收入差距。應(yīng)制定政策,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,逐步改善農(nóng)村基層干部的組織結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。應(yīng)鼓勵(lì)曾經(jīng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作,熟悉農(nóng)村工作,具有領(lǐng)導(dǎo)能力,且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農(nóng)村建設(shè)的退休黨員干部,通過(guò)組織注冊(cè)認(rèn)可,到村級(jí)黨支部擔(dān)任支部書(shū)記??赏菩写甯刹啃羌?jí)考核管理制度,按照考核評(píng)定的星級(jí)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。應(yīng)積極探索選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的辦法。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行村干部補(bǔ)貼不高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入1.5倍的政策,使村干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和社會(huì)保障與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。應(yīng)注意引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評(píng)價(jià)農(nóng)村基層干部,營(yíng)造良好的基層干部作風(fēng)建設(shè)輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
第二篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告1750字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問(wèn)題,如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則,把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問(wèn)題。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問(wèn)題
(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng),決策不民主,喜歡搞一言堂、家長(zhǎng)制,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民,對(duì)上負(fù)責(zé)多,對(duì)下負(fù)責(zé)少,對(duì)己負(fù)責(zé)多,對(duì)公負(fù)責(zé)少,對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴,損害了黨的形象。
(二)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí),常常采取強(qiáng)制性辦法,有的甚至目無(wú)法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書(shū)記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有充分發(fā)揮把關(guān)作用,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)文化水平低,賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后,不必再過(guò)問(wèn)村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況,有的民主理財(cái)只是流于形式,財(cái)務(wù)未能完全公開(kāi);有的根本就沒(méi)有進(jìn)行民主理財(cái),也沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)行村民會(huì)議討論,按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
二、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn),圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)對(duì)辦、村干部的教育和監(jiān)督,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等方式,組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手,通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn),不斷提高基層干部廉潔從政意識(shí)。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉政文體活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn),使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐__氛圍。
(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開(kāi)展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對(duì)各項(xiàng)反腐__制度進(jìn)行整理,采取制度上墻、村務(wù)公開(kāi)欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事,加大對(duì)違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作,及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)出擊,及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題,確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控,督促其對(duì)照腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展自查自糾,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對(duì)其開(kāi)展勤政廉政教育,提高其勤廉意識(shí),對(duì)頂風(fēng)而上的黨員干部,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐__建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,特別是要加強(qiáng)對(duì)低保評(píng)審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。
第三篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路調(diào)查報(bào)告2200字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的第一線,直接面對(duì)農(nóng)民群眾,其作風(fēng)如何,關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的落實(shí),影響到黨在人民群眾中的威信,決定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。福建省實(shí)施農(nóng)村“五要”工程,探索出了一條農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。因此,我們第三支部學(xué)員于2024年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地進(jìn)行了深入調(diào)查研究。
一、“五要”工程的內(nèi)容和主要做法
“五要”指的是村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意。實(shí)施“五要”工程,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求;是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑;是構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)__敗體系建設(shè), 深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體。
(一)村里的事村民要知道。凡是與“三農(nóng)”有關(guān)的事務(wù)(除需要保密的外)和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng),都要通過(guò)公開(kāi)和宣傳等形式,確保村民能夠及時(shí)、全面、真實(shí)地了解,保障村民的知情權(quán)。這是“五要”工程的基礎(chǔ)。
“要知道”的內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)和政策明確要求公開(kāi)的事項(xiàng),如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村財(cái)收支、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等。上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理、廉政建設(shè)的要求,黨組織的目標(biāo)、責(zé)任和重大決策等黨務(wù)工作信息。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)豐富和拓展公開(kāi)內(nèi)容,如土地征用補(bǔ)償及分配、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保戶和困難群眾生活補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼以及國(guó)家其它強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。涉及村民政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益的其他事項(xiàng),村民要求公開(kāi)的,也應(yīng)公開(kāi)。
“要知道”的途徑主要有健全村務(wù)公開(kāi)等制度。規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)和程序要求,加強(qiáng)公開(kāi)欄、網(wǎng)站等陣地建設(shè),編制公開(kāi)目錄,推進(jìn)公開(kāi)事項(xiàng)從結(jié)果公開(kāi),向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。以村財(cái)公開(kāi)為重點(diǎn),抓好村集體財(cái)務(wù)“一月一公開(kāi)”工作的落實(shí)。將村務(wù)公開(kāi)向戶代表議事點(diǎn)拓展,進(jìn)一步延伸村務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。探索建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)工作。
健全宣傳教育制度。針對(duì)農(nóng)村黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,創(chuàng)新教育載體,加大宣教力度,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),營(yíng)造以“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
(二)村里的事村民要參與。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)決策前廣泛征求村民的意見(jiàn),重大村務(wù)實(shí)施推選村民代表參與,確保村民利益訴求得到充分表達(dá),真正參與重大村務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)。這是“五要”工程的前提。
“要參與”的內(nèi)容包括依法依規(guī)參與確定涉及農(nóng)民群眾切身利益的為民辦實(shí)事、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。重大村務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督。
“要參與”的途徑主要有健全民主聽(tīng)證制度。村級(jí)組織在決定涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)前,應(yīng)通過(guò)召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)。
健全征求意見(jiàn)制度。村級(jí)組織定期或不定期發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、熱線電話等形式,及時(shí)收集和掌握群眾所思、所想、所盼、所急。
推行重大村務(wù)理事會(huì)制度。在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,由戶代表推選出群眾代表組成理事機(jī)構(gòu),實(shí)行一事一“理事會(huì)”,具體組織或參與實(shí)施重大村務(wù)。
(三)村里的事村民要做主。在遵守黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的前提下,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,重大村務(wù)由村兩委根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進(jìn)行決策,確保村民的意愿得到體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)村里的事由村民做主,保障村民的決策權(quán)。這是“五要”工程的核心。
“要做主”內(nèi)容包括與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由農(nóng)民群眾做主的事項(xiàng)由農(nóng)民群眾作主。如村級(jí)組織換屆選舉、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等。
“要做主”的途徑主要通過(guò)建立健全戶代表會(huì)議制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和村務(wù)的輕重緩急,合理劃分決策層次,重大事務(wù)分別由村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶代表會(huì)議、村民會(huì)議進(jìn)行決策,探索建立不同決策形式之間相互銜接、互為補(bǔ)充的村務(wù)決策機(jī)制。
(四)村里的事村民要監(jiān)督。充分利用各種監(jiān)督手段和形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民對(duì)村里事務(wù)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督,確保農(nóng)村各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),保障村民的監(jiān)督權(quán)。這是“五要”工程的保障。
“要監(jiān)督”的內(nèi)容包括對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍廉潔自律情況和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)決策實(shí)施等農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。
“要監(jiān)督”的途徑主要有健全“三資”監(jiān)管等制度。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,針對(duì)“三資”管理中存在的問(wèn)題,制定完善相關(guān)監(jiān)管制度,增強(qiáng)“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化、透明化。健全完善農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng),不斷探索強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金和公有資產(chǎn)電子化監(jiān)管,逐步推行村集體財(cái)務(wù)票據(jù)電子化管理。開(kāi)展村級(jí)組織負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,用好審計(jì)成果。實(shí)行村干部任期履職制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督制約。
健全監(jiān)督隊(duì)伍。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用,探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。試行設(shè)立村廉政建設(shè)指導(dǎo)員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐各村的工作人員兼任。進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用。要整合各類監(jiān)督資源,明確各類監(jiān)督主體的職責(zé),形成監(jiān)督合力。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告3150字
XX年我鎮(zhèn)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,精心抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
今年我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)__敗體系XX-2024年工作規(guī)劃》的總體部署,按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》要求,以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委專門出臺(tái)了師委發(fā)[XX]64號(hào)《關(guān)于XX年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件。
一是狠抓基層組織廉政建設(shè)。明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村(社區(qū))支部書(shū)記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,全面簽訂《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問(wèn)題。
二是強(qiáng)化村級(jí)“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書(shū)記要立足教育,著眼防范。對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求,要及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的黨員會(huì)議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個(gè)黨員要牢記入黨誓言,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用,在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí),提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)群眾利益
一是抓實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個(gè)城鎮(zhèn)重建項(xiàng)目的監(jiān)管,確保了重大項(xiàng)目的合規(guī)落地,防止了重大項(xiàng)目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)檢查。加大對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼各項(xiàng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項(xiàng)政策的事前監(jiān)督,事后檢查,確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金按時(shí)足額到戶。全鎮(zhèn)無(wú)一例因惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)問(wèn)題到市級(jí)以上上訪。
三是加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX) 71號(hào)<<關(guān)于再次開(kāi)展集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號(hào) <<進(jìn)一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織財(cái)政,審計(jì),農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級(jí)災(zāi)后重建資金專項(xiàng)審計(jì)組,定期和不定期對(duì)各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)責(zé)任人,限定期限,定期整改。
四是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。全面推行“會(huì)計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開(kāi)”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳,由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理,加蓋印章并由所有成員簽字;再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法,然后才進(jìn)行公開(kāi)。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開(kāi)。對(duì)于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)的行為予以糾正,有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。
五是探索建立村監(jiān)督委員會(huì),延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點(diǎn)率先建立了村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),從6月8日組建以來(lái),監(jiān)委會(huì)建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范制度,在參與村與村兩會(huì)民主決策監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用,紅豆村,大泉坑村在9月下旬也分別組建村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),其他村也將在11月底全部組建村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),屆時(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進(jìn)一步健全。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對(duì)師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn),采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育,達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測(cè)評(píng)”活動(dòng)納入工作日程。二是結(jié)合XX年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實(shí)際,就著眼提高機(jī)關(guān)的行政效能和調(diào)動(dòng)基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì),組織了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層干部進(jìn) 行“干部勤廉雙優(yōu),災(zāi)區(qū)群眾無(wú)憂”活動(dòng)。三是為確保XX年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進(jìn),師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書(shū)(報(bào))促廉潔”活動(dòng)外,還結(jié)合“全面加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實(shí)際”,請(qǐng)公安、檢察院的同志針對(duì)農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個(gè)人利益的現(xiàn)象,給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課,教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力,造福老百姓。四是開(kāi)展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動(dòng),努力營(yíng)造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實(shí)際,組織各村(社區(qū))充分利用已有的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂(lè)隊(duì)等,開(kāi)展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動(dòng)。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開(kāi)欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化,利用“圖書(shū)雜志進(jìn)村”的時(shí)機(jī),設(shè)置廉政文化圖書(shū)柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)__敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。
四、完善制度,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)
今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題,完善了各項(xiàng)配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴(yán)密,監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。
一是加強(qiáng)黨務(wù)政(村)務(wù)公開(kāi)力度,努力實(shí)施“陽(yáng)光政(務(wù))務(wù)工程”。對(duì)需公開(kāi)、可公開(kāi)的內(nèi)容,努力做到上墻、入欄;對(duì)需告知廣大黨員干部的內(nèi)容,采取會(huì)議、宣傳等的形式,努力做到公開(kāi)化,最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行,提高民主決策的科學(xué)性和正確性。
二是繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處,同時(shí)完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、形式和程序,重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開(kāi)。通過(guò)采取一系列的措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級(jí)財(cái)務(wù)的守法意識(shí),提高了村干部照章辦事的能力。
三是制定出臺(tái)村級(jí)考核辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇,做到績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,促使村干部牢固樹(shù)立廉潔工作意識(shí)。
四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善,制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度,同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事,靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對(duì)群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。針對(duì)財(cái)政所在對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建“國(guó)家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象,聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及時(shí)對(duì)災(zāi)后重建資金安全管理問(wèn)題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)和通報(bào),對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話,并作出嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案,懲處違紀(jì)人員,達(dá)到了查處一案、教育一片的目的,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。
六是落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)了重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度,積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效形式,不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行決策程序,自覺(jué)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。
第五篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2850字
一、新形勢(shì)下農(nóng)廉工作凸顯的四類問(wèn)題
近兩年來(lái),永定區(qū)緊跟市委“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”發(fā)展戰(zhàn)略,中心城區(qū)293km范圍內(nèi)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展步伐不斷加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的各類征地拆遷、園區(qū)建設(shè)、投資項(xiàng)目日益增多,社情民情日益復(fù)雜,對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作帶來(lái)諸多新挑戰(zhàn),其中有四個(gè)方面的新問(wèn)題值得關(guān)注。
(一)基層信訪總量的“爆炸”效應(yīng)。十八大以來(lái),基層群眾對(duì)紀(jì)檢部門的期望值很高,主動(dòng)參與反腐熱情高漲,區(qū)縣紀(jì)委信訪壓力明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),永定區(qū)紀(jì)委信訪室2024年前3個(gè)季度接到的群眾來(lái)信來(lái)訪達(dá)427件次,超過(guò)了前三年信訪量的總和(前三年總和為392件)。其中,有42%的信訪件是群眾越過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接找區(qū)紀(jì)委,這也暴露出有的地方農(nóng)廉工作抓得不夠?qū)?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織公信力不高、“三轉(zhuǎn)”未完全落實(shí)的問(wèn)題。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題的“滋生”效應(yīng)。村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題一直處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。從近兩年永定區(qū)紀(jì)委查處的337件村級(jí)違紀(jì)案件來(lái)看,村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、虛假列支、套取補(bǔ)貼、擠占挪用惠民資金等問(wèn)題頻率較高,占近兩年案件總數(shù)的78%,涉及違紀(jì)資金多達(dá)1800多萬(wàn)元。根據(jù)2024年區(qū)紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的占總信訪量的85%以上,一些反映村賬的信訪件還涉及園區(qū)征地補(bǔ)償、村級(jí)換屆審計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)支出等,沒(méi)有上級(jí)紀(jì)委支持單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難處置。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的“掉隊(duì)”效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主力軍。但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,紀(jì)委書(shū)記經(jīng)常面臨“上面千根線、下面一根針”的工作壓力,有的還分管了計(jì)生、民政、經(jīng)管等業(yè)務(wù),充當(dāng)“萬(wàn)金油”難免會(huì)影響本職工作。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題也不容忽視。例如,永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記30歲以下僅3人,比例不足10%,40歲以上的12人,占比達(dá)45以上%,尤其是30-40歲之間的有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、有干事激情的紀(jì)檢干部嚴(yán)重不足。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)性大,紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干容易流失,這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有很大影響。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“重發(fā)展、輕反腐”問(wèn)題依然存在。受政績(jī)考核的影響,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,熱衷于跑資金、搞工程、抓項(xiàng)目,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)只求“過(guò)得去”不求“過(guò)得硬”。有的抓黨風(fēng)廉政只停留在學(xué)文件開(kāi)會(huì)議上,缺乏實(shí)效;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“名譽(yù)觀”歪曲,怕辦了案會(huì)影響單位形象不愿給予紀(jì)委支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)廉政宣傳教育、督促檢查、作風(fēng)建設(shè)落實(shí)不到位等等。這四類問(wèn)題與紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”關(guān)系緊密,管好農(nóng)廉“總閥門”,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織“三轉(zhuǎn)”步伐。
二、基層落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的困難分析
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識(shí)存在幾種誤區(qū)。一是“不情愿轉(zhuǎn)”心理。黨委綁上“主體責(zé)任”, 不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手感覺(jué)有壓力。有的存在“多一事不如少一事”、“太敏感”、“任務(wù)重不堪重負(fù)”等想法,這導(dǎo)致“三轉(zhuǎn)”缺少了黨委支持。二是“舍不得轉(zhuǎn)”心理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部舍不得放下手中的權(quán)利,仍然熱衷身兼數(shù)職,過(guò)分關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、煙葉生產(chǎn)等有“含金量”的工作。有的干部感嘆抓“三轉(zhuǎn)”、抓作風(fēng)以后免費(fèi)吃喝少了、公車封存了、福利變少了,有抵觸情緒。三是“不曉得轉(zhuǎn)”心理。年初區(qū)紀(jì)委全會(huì)向全區(qū)傳達(dá)了中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神,但通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有引起重視,有對(duì)“三轉(zhuǎn)”內(nèi)容掌握不多,學(xué)習(xí)貫徹不夠的問(wèn)題。四是“要轉(zhuǎn)多少”心理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映,“三轉(zhuǎn)”是一項(xiàng)新課題,比如機(jī)構(gòu)改革、管理權(quán)限、辦案目標(biāo)、監(jiān)督機(jī)制、作風(fēng)要求等,要達(dá)成什么樣的目標(biāo),心里沒(méi)有底。
三、以“三轉(zhuǎn)”促進(jìn)農(nóng)廉工作的五項(xiàng)實(shí)踐
(一)優(yōu)中選優(yōu)、配強(qiáng)隊(duì)伍。把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部作為基層“三轉(zhuǎn)”的主攻方向。區(qū)紀(jì)委把2024年的組織人事工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)上,今年先后組織2次紀(jì)檢人事專題調(diào)研,對(duì)全區(qū)120多個(gè)單位的紀(jì)檢干部年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平、作風(fēng)反映等情況進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì),著手實(shí)施27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“輸血”、“洗牌”方案。借助10月區(qū)委干部人事大調(diào)整契機(jī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展了“提質(zhì)升級(jí)”工程,明確了“區(qū)紀(jì)委下派、區(qū)直單位選派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合”三個(gè)人事調(diào)整方向,重點(diǎn)選取品行端、業(yè)務(wù)熟、精神足、有經(jīng)驗(yàn)的“四有”干部擴(kuò)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中來(lái),通過(guò)醞釀,1-10月已向區(qū)委建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部調(diào)整人選20多人次。在村級(jí)層面,配齊全區(qū)319個(gè)村(居)的村級(jí)紀(jì)檢員,加大了對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)保障、辦公場(chǎng)所支持力度。通過(guò)各項(xiàng)措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化指導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)在辦案、監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)上加強(qiáng)指導(dǎo),通過(guò)上掛跟班、下派授課、抽查督促等手段強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”實(shí)踐過(guò)程中,永定區(qū)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記跟班學(xué)習(xí)力度,制定了“跟班學(xué)習(xí)輪班表”,每年安排15-20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記安排在業(yè)務(wù)室學(xué)習(xí)。區(qū)紀(jì)委依托“書(shū)記講黨課”、《天門風(fēng)紀(jì)》新聞欄目、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政問(wèn)廉活動(dòng)等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育,先后對(duì)區(qū)官黎坪街道、陽(yáng)湖坪鎮(zhèn)、月亮灣社區(qū)等開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)授課,營(yíng)造了良好的農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作氛圍。同時(shí),改革紀(jì)檢業(yè)務(wù)考核機(jī)制,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記職責(zé)清理、辦案數(shù)量、作風(fēng)反映情況進(jìn)行捆綁,探索辦案工作與紀(jì)檢辦案補(bǔ)貼掛鉤的考核機(jī)制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè),加快“三轉(zhuǎn)”步伐。
(三)清理減負(fù),聚焦主業(yè)。把不該管的事項(xiàng)一律交還給主責(zé)部門,全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能職權(quán),督促“三轉(zhuǎn)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。今年8月,我區(qū)紀(jì)委委員對(duì)全區(qū)120多個(gè)單位開(kāi)展了廉政巡查,重點(diǎn)對(duì)單位“三公”支出、紀(jì)檢干部“幾個(gè)不分管”、“三轉(zhuǎn)”制度落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo),巡查組再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委書(shū)記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“兩種責(zé)任”落實(shí)。同時(shí),將區(qū)紀(jì)委2024年清理116項(xiàng)議事機(jī)構(gòu)、增設(shè)2個(gè)檢查室、改進(jìn)4項(xiàng)監(jiān)督模式、強(qiáng)化作風(fēng)、辦案安全等“三轉(zhuǎn)”舉措在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織中交流借鑒,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“主動(dòng)轉(zhuǎn)”的積極性。
(四)專查專治,凈化風(fēng)氣。突出對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政典型問(wèn)題的專項(xiàng)治理,明確了村級(jí)財(cái)務(wù)、惠民補(bǔ)貼、征地拆遷、農(nóng)村換屆、重點(diǎn)工程、干部作風(fēng)幾個(gè)農(nóng)廉建設(shè)重點(diǎn)整治方向,抓好農(nóng)村基層“芝麻案”的查處。今年以來(lái),結(jié)合湖南經(jīng)視“電視問(wèn)政”活動(dòng),永定區(qū)對(duì)2000多戶廉租房進(jìn)行清理整改,嚴(yán)肅查處52件涉及黨員干部的廉租房違紀(jì)問(wèn)題。在《永定風(fēng)紀(jì)》電視欄目開(kāi)設(shè)曝光臺(tái),加大對(duì)損害群眾利益違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)曝光力度,先后開(kāi)展18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)林業(yè)補(bǔ)貼、新農(nóng)合資金、征地拆遷資金發(fā)放情況的抽查,嚴(yán)肅查處陽(yáng)湖坪鎮(zhèn)工業(yè)園套取補(bǔ)貼窩案、龍門社區(qū)征地拆遷貪腐案、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員“索拿卡要”等一批典型案件,追繳違紀(jì)資金300多萬(wàn)元?!罢物L(fēng)暴”凈化了基層廉政風(fēng)氣,鼓舞了群眾支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的信心。
(五)理順機(jī)制,攻堅(jiān)信訪。把改進(jìn)信訪工作作為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢組織化解信訪問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成“周掌握、月排查”制度,區(qū)紀(jì)委書(shū)記每周聽(tīng)取一次信訪室工作匯報(bào),每月固定1次信訪線索排查會(huì),確保信訪件日清月結(jié)。7月,區(qū)紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展了“信訪攻堅(jiān)月”,區(qū)紀(jì)委常委帶隊(duì)的10個(gè)工作組,集中一個(gè)月時(shí)間處置了50件重點(diǎn)信訪件,緩解信訪壓力起到了“立竿見(jiàn)影”效果。針對(duì)目前登記的380多件信訪件,區(qū)紀(jì)委明確了“區(qū)—鄉(xiāng)”交辦流程,規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理交辦件的辦理時(shí)限、辦件作風(fēng)要求,進(jìn)行了責(zé)任分解,大幅度提高了紀(jì)檢信訪辦件效率。