第1篇 安全生產(chǎn)風險抵押金制度

為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,規(guī)范安全生產(chǎn)風險抵押金管理,確保生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)之規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《克拉瑪依市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《財政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2006〕369號)規(guī)定和要求,制定本辦法。

一、安全生產(chǎn)風險抵押金的交納范圍、標準及時間

(一)交納范圍。

本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、紡織服裝、包裝印刷、泡沫塑料、木材家具、機械制造、鑄造加工等行業(yè)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)交納安全生產(chǎn)風險抵押金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件之一。凡未交納安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。新建企業(yè)在依法完備安全、環(huán)保等各項報批手續(xù),并交納安全生產(chǎn)風險抵押金后,才能開工建設(shè)。

(二)交納標準

1、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸、建筑行業(yè),或投資規(guī)模在500萬元以下的交納10000元;投資規(guī)模在1000萬元以上的交納20000元。

2、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位,或投資規(guī)模在500萬元以下的交納5000元;投資規(guī)模在1000萬元以上的交納10000元。

3、企業(yè)擴大規(guī)模后按新增規(guī)模補繳安全生產(chǎn)風險抵押金。

(三)交納時間

安全生產(chǎn)風險抵押金于每年《安全生產(chǎn)責任書》簽訂之日起15日內(nèi)交納。

二、安全生產(chǎn)風險抵押金的收繳、管理和使用

(一)收繳

1、街道安監(jiān)所負責安全生產(chǎn)風險抵押金的收繳,每年收繳一次,在街道辦事處財政所開設(shè)專門帳戶存儲。

2、企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)、注銷時,由企業(yè)提出申請,附工商、稅務(wù)、安監(jiān)局等部門有關(guān)材料,經(jīng)審查確認后,其所交納的安全生產(chǎn)風險抵押金余額全部結(jié)算給企業(yè)。

3、任何單位和個人不得以任何理由截留、挪用、借用安全生產(chǎn)風險抵押金。

(二)管理使用

1、年度內(nèi)未發(fā)生傷亡事故的企業(yè),年底將安全生產(chǎn)風險抵押金全額直接轉(zhuǎn)到下年度。

2、對已繳納安全生產(chǎn)風險抵押金且安全生產(chǎn)責任目標完成好的,按照保證金額度的一定比例,獎勵單位安全主要負責人和安全生產(chǎn)管理員。

3、發(fā)生一起死亡1人事故的,扣除其全部安全生產(chǎn)風險抵押金。

4、凡出現(xiàn)瞞報責任事故,經(jīng)舉報審查屬實,扣除全部安全生產(chǎn)風險抵押金外,并按傷亡人數(shù)的處罰數(shù)額進行處罰。

5、被扣除安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè),該企業(yè)在停產(chǎn)整頓恢復生產(chǎn)前,必須足額補繳。安全生產(chǎn)風險抵押金與責任事故、隱患、日常管理、安全例會等直接掛鉤,凡經(jīng)檢查提出的安全隱患問題限期未整改,經(jīng)復查,仍存在問題的,按有關(guān)規(guī)定進行處罰的同時,扣除一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金。

6、被扣除的安全生產(chǎn)風險抵押金,作為安全生產(chǎn)專項搶險救災(zāi)資金?？捎糜谠谀甓劝踩a(chǎn)工作總結(jié)評比時,對安全生產(chǎn)先進單位和先進個人優(yōu)先予以獎勵。

7、安全生產(chǎn)風險抵押金與當年度的《安全生產(chǎn)目標管理責任書》目標考核被扣分數(shù)的按10%掛鉤兌現(xiàn)。

8、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全生產(chǎn)風險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需應(yīng)急資金。

三、安全生產(chǎn)風險抵押金的監(jiān)督

1、安全生產(chǎn)風險抵押金接受上級、同級審計部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督。

2、安監(jiān)所每半年將安全生產(chǎn)風險抵押金的扣除及使用情況向企業(yè)公布,并建立臺帳,作好詳細記錄。

第2篇 安全生產(chǎn)責任風險抵押金制度

為進一步提高全處廣大干部職工的安全生產(chǎn)責任意識，落實全員安全生產(chǎn)責任制，營造安全工作環(huán)境，建立健全“一崗雙責”責任制度，調(diào)動全處干部職工積極參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，經(jīng)黨支部研究，決定實行安全生產(chǎn)責任風險抵押金制度。

一、安全生產(chǎn)責任風險抵押金繳納數(shù)額

處班子成員每人繳納安全風險抵押金1700元，中層人員繳納1500元，普通職工繳納1000元。

二、安全生產(chǎn)責任風險抵押金考核

全年完成各項安全責任目標，在自身工作崗位三未發(fā)生重大安全責任事故的，年底抵押金返還并給予等額獎勵；發(fā)生重大安全責任事故的，年底扣除其押金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。

全處干部職工要牢固樹立安全責任終于泰山的的思想，立足自身崗位，扎實履行各項安全職責，杜絕各項安全責任事故的發(fā)生，全面完成各項安全任務(wù)目標，為全處的各項工作營造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。

第3篇 電力公司安全生產(chǎn)風險抵押金制度

為進一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實各級人員的安全責任，在人身安全方面引入風險機制和激勵機制，局決定從年月日開始實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。

一、人身安全風險抵押金的適用范圍及考核期

1、人身安全風險抵押金適用于全局在崗職工。

2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。

二、人身安全聯(lián)責管理的形式和實施辦法

1、局領(lǐng)導對全局人身安全負管理責任。生技科、用電科、分別對配網(wǎng)、用電、系統(tǒng)的人身安全負管理責任（見附表）。

2、各職能部門負責人要按安全責任規(guī)定，定期或不定期深入基層，督促生產(chǎn)。

3、生產(chǎn)班所要貫徹落實局和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，加強對職工的安全教育，以人身安全為中心，加強安全生產(chǎn)管理，預(yù)防發(fā)生人身事故。

三、人身安全風險抵押金的繳納標準：

1、局長：????????????????????? 1200元

2、其他局領(lǐng)導：??????????????? 1000元

3、科室負責人、安監(jiān)員：???????? 800元

4、班站所長、科室其他人員?????? 700元

5、班站所安全員：?????????????? 600元

6、其它生產(chǎn)人員：?????????????? 500元

四、人身安全風險獎懲標準

1、當年全局不發(fā)生人身事故，按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額金額發(fā)放人身安全獎。

2、發(fā)生人身死亡事故，全局不發(fā)人身安全獎，并按如下標準扣除人身安全風險抵押金。

（1）事故部門的負責人、安全員、事故主要負責人、直接負責人???????????????????????????? 100%

（2）事故次要負責人???????????????????? 80%

（3）事故部門的其它人員???????????????? 40%

（4）對應(yīng)管理職責部門人員?????????????? 50%

（5）其它部門人員?????????????????????? 20%

（6）局領(lǐng)導???????????????????????????? 40%

3、發(fā)生人身重傷事故，事故部門全體人員不發(fā)人身安全獎，其余部門及人員按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。

(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要責任人、直接責任人50%

(2)事故次要責任人40%

(3)對應(yīng)管理職責部門人員25%

(4)其人部門人員10%

(5)局領(lǐng)導20%

4、發(fā)生人身輕傷事故，事故主要責任人、直接責人不豐安全獎。事故部門負責人、安全員、次要責任人按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。與事故對應(yīng)的管理、聯(lián)責部門人員、其他部門人員局領(lǐng)導按各人所交人身安全風險抵押金數(shù)額的90%發(fā)人身安全獎。對有關(guān)人員按如下標準扣除人身安全風險抵押金：

(1)事故部門的主要責任人。直接責任人每次30%,事故的次要責任人每次20%.

(2)事故部門的負責人、安全員每長15%.

(3)事故部門的其他人員、對應(yīng)管理、聯(lián)責部門人員每次10%.

(4)其它部門人員、局領(lǐng)導每次50%.

(5)發(fā)生人身事故按上述條款執(zhí)行外，還要按局有關(guān)規(guī)定考核。

(6)人身安全風險抵押金扣完為止，不再倒扣。

(7)管理部門、聯(lián)責部門發(fā)生人身事故，比照本辦法對應(yīng)條款執(zhí)行。

(8)上述各條所列人身事故均指電力生產(chǎn)人身事故，若發(fā)生非電力生產(chǎn)人身事故，經(jīng)調(diào)查分析后酌情處罰。

五、人身安全風險抵押金收繳管理

1、局屬各部門自行收齊人身安全風險抵押金，交局財務(wù)科。

2、財務(wù)科全部收齊后，造冊登記，列專帳管理，并同時抄辦公室、生技科花名單各一份。

六、人身安全風險抵押獎懲兌現(xiàn)

1、當年的人身安全風險抵押金獎懲于下年初兌現(xiàn)。生技科根據(jù)人身安全情況造花名單報局辦公，由辦公室算清各有關(guān)人員受獎金額，造冊后經(jīng)主管局長批準，財務(wù)科進行獎懲兌現(xiàn)。多經(jīng)部門獎懲兌現(xiàn)，獎金自理。

2、因人身事故被扣除了人身安全風險抵押金的人員，在每年人身安全風險抵押金獎懲兌現(xiàn)時應(yīng)按標準補齊人身安全風險抵押金。

3、當年所繳人身安全風險抵押金轉(zhuǎn)作下年的人身安全風險抵押金。人身；安全風險抵押金的利息和扣除累計的人身安全擔抵；押金，由局財務(wù)科列專帳作為安全獎勵基金。

七、其他事項說明

1、職工離崗退還所繳抵押金外，若當年在崗時超過半年且未發(fā)生人身事故貺額發(fā)人身安全獎。若委超過半年發(fā)給半獎，若發(fā)生人身事故減半獎懲。

2、新上崗職工(包括未轉(zhuǎn)正定級之前),應(yīng)按相應(yīng)金額繳納的風限抵押金，兌現(xiàn)時減發(fā)并獎。

3、脫產(chǎn)學習在一年及以上者，不繳納風險抵押金，也不進行獎懲，脫產(chǎn)學習超過六個月者，但不足一年的，應(yīng)按規(guī)定足額繳納風險抵押金，兌現(xiàn)時減半發(fā)獎。

4、調(diào)換工作崗位者，當年抵押 金獎懲兌現(xiàn)仍按原所在崗位執(zhí)行。下年初辦理變更手續(xù)，按變更后的崗位兌現(xiàn)獎懲。

第4篇 安全生產(chǎn)風險抵押金管理制度

安全風險抵押金管理制度(項目部)

1、目的

為了進一步落實崗位生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理,責任考核,將安全工作業(yè)績于經(jīng)濟掛鉤,增強崗位人員的安全責任意識,根據(jù)項目部與公司簽訂的《安全質(zhì)量責任書》精神,結(jié)合項目部的安全生產(chǎn)管理實際。特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于寧波市軌道交通2號線南站站項目部在冊合同制員工。

3、職責

3.1項目經(jīng)理負責審批安全生產(chǎn)風險抵押金的繳納。

3.2項目安質(zhì)部負責員工風險抵押金的繳納。

3.3財務(wù)部負責安全風險抵押金的管理。

4、工作程序

4.1安全風險抵押金的繳納金額

4.1.1項目經(jīng)理、書記按1200元/年*人繳納安全風險抵押金。

4.1.2項目副經(jīng)理、總工程師按1000元/年*人繳納安全風險抵押金。

4.1.3項目副總、五部一室部長、主任、施工員按800元/年*人繳納安全風險抵押金。

4.1.4五部一室中測量、試驗、材料、人事負責人和安全員按600元/年*人繳納安全風險抵押金。

4.1.5五部一室其他人員按400元/年*人繳納安全風險抵押金。

4.2安全風險抵押金的管理

4.2.1年內(nèi)新開/完工的項目,風險抵押金按季度核算繳納。即:安全風險抵押金=k×崗位安全風險抵押金/4,k為系數(shù):一季度項目開工取4)(完工取1),二季度項目開工k取3(完工取2),三季度項目開工k取2(完工取3),四季度項目開工k取1(完工取4).

4.2.2 安全風險抵押金實行專戶管理,財務(wù)部要監(jiān)理“安全風險抵押金”專用賬戶。

4.2.3每年一月底之前由安質(zhì)部匯總安全風險抵押金繳納表冊,參加安全風險抵押金的員工將安全風險抵押金繳納至財務(wù)部。財務(wù)部將收到的安全風險抵押金后,在“2241-10其他應(yīng)付款-安全風險抵押金”科目進行核算,并建立安全風險抵押金清單,抄送安質(zhì)部備案。

4.3安全生產(chǎn)考核目標

4.3.1年度責任因工重傷事故率低于0.3‰,年度因工事故率負傷率低于10‰。

4.3.2杜絕多人負傷事故,杜絕因工死亡事故。

4.3.3杜絕同等責任重大事故及以上交通事故(按保險公司理賠后的直接經(jīng)濟損失計算)。

4.3.4杜絕火災(zāi)、爆炸事故。

4.3.5杜絕重大及以上機械事故。

4.3.6杜絕既有線行車一般及以上事故。

4.3.7杜絕管線破環(huán)事故(事故直接經(jīng)濟損失30萬元以上)

4.3.8杜絕環(huán)境污染事故。

4.4安全生產(chǎn)考核兌現(xiàn)

4.4.1 項目部實現(xiàn)4.3中的安全生產(chǎn)目標,項目部申報100元/人的安全獎勵。

4.4.2項目部發(fā)生4.3中的生產(chǎn)安全責任事故,除公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核辦法》給予相關(guān)責任人處罰外,還將依據(jù)項目部的《安全管理辦法》中相關(guān)規(guī)定給予處罰。

4.4.3項目部按照季度以項目部(經(jīng)理、書記、總工)、各部門(四部一室)為單位進行安全生產(chǎn)目標考核。

4.4.4項目部(經(jīng)理、書記、總工)、各部門(四部一室)實現(xiàn)4.3中安全生產(chǎn)目標,項目部按季度標準返還個人繳納的風險抵押金,同時給予個人繳納安全風險抵押金2倍的獎勵。

4.4.5實現(xiàn)4.3中1、2、4、5、6、7條安全生產(chǎn)目標,項目部按季度標準返還個人繳納的安全風險抵押金,同時給予安全風險抵押金1倍的獎勵。

安全風險抵押金管理制度(班組)

為了進一步加強安全生產(chǎn)管理,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,完善我項目部安全生產(chǎn)激勵約束機制,提高項目部各班組安全責任意識和工作的積極性,規(guī)范項目部施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),保證項目部年度安全生產(chǎn)目標的落實,根據(jù)《中鐵十七局上海軌道公司安全生產(chǎn)風險抵押獎罰辦法》,特制定本辦法。

一、范圍

本辦法適用于在我項目部承攬施工任務(wù)的任何專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組等。

二、標準

按照各專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組的當月結(jié)算收入的10%進行扣繳,基數(shù)不得低于5000元。

三、管理

(一)納入現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金范圍的施工隊伍和班組,于進入施工現(xiàn)場當日將現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金一次性繳納到項目部財務(wù)部門,基數(shù)不得低于5000元。次月根據(jù)上個月實際結(jié)算收入的10%進行補交。

(二)現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金由項目部財務(wù)室負責管理,現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金返還和扣除由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責。

四、考核組織機構(gòu)及考核程序

(一)考核組織

項目部成立安全考核小組?？己诵〗M人員由項目部班子成員、勞資、安監(jiān)、技術(shù)等組成,負責具體考核工作?？己私Y(jié)果由項目部安全辦公會議審定。

安全考核小組:

…………………………..

……………………….

(二)考核程序和內(nèi)容

1.現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金的返還、扣除、處罰按當月考核情況執(zhí)行;獎勵辦法根據(jù)《中鐵十七局上海軌道公司安全生產(chǎn)風險抵押獎罰辦法》具體規(guī)定執(zhí)行,不予重復獎勵。

2.考核內(nèi)容包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)、臨時用電、施工機具、高處作業(yè)、動火管理、起重吊裝、文明施工、勞保用品的佩戴以及班組安全活動開展等情況。

3.考核小組按照考核內(nèi)容,對被考核班組按照公司《班組安全生產(chǎn)風險抵押考核表》進行逐項考核,依據(jù)考核結(jié)果提出獎罰意見,報項目部安全辦公會議審定。

4.現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金按照月結(jié)算收入的10%比例滾動留存,當月安全考核達到安全生產(chǎn)條件的(考核合格),上月保證金如數(shù)支付,達不到安全生產(chǎn)條件的(考核不合格)由項目部及時組織生產(chǎn)達標,所發(fā)生費用從安全保證金中據(jù)實扣除,把安全管理與工程結(jié)算緊密結(jié)合起來,做到獎懲分明。

5、當月考核成績與項目部每周安全生產(chǎn)大檢查、安監(jiān)員日常巡檢情況相結(jié)合,促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)的動態(tài)達標。

6.勞資、財務(wù)、工會和安監(jiān)根據(jù)在項目部安全辦公會議審定的意見,落實獎罰兌現(xiàn)。

五、獎罰標準

(一)考核成績評定

現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金獎罰跟日常安全管理掛鉤。項目部根據(jù)安全質(zhì)量標準化考核的各項要求進行持表考核,考核實行100分制。具體評分標準見《班組安全生產(chǎn)風險抵押考核表》。

考核分三個等級:

① 優(yōu)良,得分率在90分以上(含90分);

② 合格,得分率在70~89分(含70分);

③ 不合格,得分率在70分以下(不含70分)。

(二)獎懲標準

a.被考評單位當月無輕傷及以上人身事故、無重大機電事故、無萬元以上火災(zāi)事故的:

1.被考評單位考核平均分在90分以上的,返還全額保證金,并獎勵保證金金額的20%。

2.被考評單位平均分在70分以上(含70分)90分以下返還保證金的100%,不予加獎。

3.被考評單位考核平均分在70分以下(不含70分)的,不得返還保證金,針對扣分項的整改費用從安全保證金中據(jù)實扣除后予以返還或補交。如果連續(xù)兩個月考核不合格,被考核單位不僅完全承擔整改費用,且被處以保證金的50%的罰款。

b. 被考評單位當月出現(xiàn)輕傷及以上人身事故、重大機電事故、萬元以上火災(zāi)事故的:

2.考核期內(nèi)發(fā)生一起輕傷1人事故,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰抵押金的50%,發(fā)生二起輕傷1人事故或一次輕傷2人的以上事故,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的100%。

3.考核期內(nèi)發(fā)生一起重傷、重大機械、火災(zāi)事故(造成經(jīng)濟損失1萬元以上),被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的100%。

4.考核期內(nèi)施工機具、設(shè)備、設(shè)施等因維修保養(yǎng)和管理不到位發(fā)生事故,造成經(jīng)濟損失5000元(含5000元)以上的,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的50%。

5.考核期內(nèi)發(fā)生一起死亡事故,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的200%。

六、其他規(guī)定

1、項目部結(jié)合本項目實際制定本辦法,報公司備案。

2、經(jīng)公司及以上單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的非責任傷亡事故,不作為事故進行考核。

3、對未按規(guī)定交納現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金的專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組,考核時仍在考核范圍之內(nèi),除足額交納外尚對其處以當月應(yīng)交保證金金額的50%罰款。

4、對事故隱瞞不報的,每發(fā)現(xiàn)一起,被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰抵押金的50%。

5、所有罰款,由安監(jiān)組下達罰款通知書,接到罰款通知書10個工作日內(nèi)交到項目部財務(wù)室。

6、以上扣分處罰的同時不免除我公司《安全生產(chǎn)責任經(jīng)濟獎懲辦法》中規(guī)定條款的處罰。

7、項目部保留對本辦法的最終解釋權(quán)。

第5篇 安全生產(chǎn)責任風險抵押金管理制度

為進一步提高全處廣大干部職工的安全生產(chǎn)責任意識,落實全員安全生產(chǎn)責任制,營造安全工作環(huán)境,建立健全“一崗雙責”責任制度,調(diào)動全處干部職工積極參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,經(jīng)黨支部研究,決定實行安全生產(chǎn)責任風險抵押金制度。

一、安全生產(chǎn)責任風險抵押金繳納數(shù)額

處班子成員每人繳納安全風險抵押金1700元,中層人員繳納1500元,普通職工繳納1000元。

二、安全生產(chǎn)責任風險抵押金考核

全年完成各項安全責任目標,在自身工作崗位三未發(fā)生重大安全責任事故的,年底抵押金返還并給予等額獎勵;發(fā)生重大安全責任事故的,年底扣除其押金,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。

全處干部職工要牢固樹立安全責任終于泰山的的思想,立足自身崗位,扎實履行各項安全職責,杜絕各項安全責任事故的發(fā)生,全面完成各項安全任務(wù)目標,為全處的各項工作營造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。

第6篇 企業(yè)生產(chǎn)風險抵押金管理制度

為進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)、善后工作的順利進行,根據(jù)《省安全生產(chǎn)條例》和省財政廳、省安監(jiān)局、工商銀行分行《關(guān)于印發(fā)<省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法實施細則>的通知》(財企〔〕33號)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本實施意見。

一、實施范圍

風險抵押金存儲企業(yè)包括全縣行政區(qū)域內(nèi)礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),但不包括純票據(jù)性經(jīng)營的危險化學品經(jīng)營企業(yè)。

二、風險抵押金核定

(一)風險抵押金存儲數(shù)額由縣行業(yè)主管部門會同縣安監(jiān)局、縣財政局(以下簡稱風險抵押金監(jiān)管部門)共同核定下達;

礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)由縣安監(jiān)局會同縣財政局共同核定下達;

交通運輸企業(yè)由縣交通局會同縣安監(jiān)局、縣財政局共同核定下達;

市政工程建設(shè)、水利水電建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)及礦山建設(shè)施工企業(yè)由建設(shè)、水電、交通部門分別會同縣安監(jiān)局、縣財政局共同核定下達;

民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)由縣公安局會同縣安監(jiān)局、縣財政局共同核定下達。

(二)煤礦企業(yè)風險抵押金存儲金額,按照財政部、國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)《煤礦企業(yè)安全風險抵押金管理暫行辦法》(財建〔〕918號)執(zhí)行。按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計)或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力,風險抵押金按以下標準存儲:3萬噸以下(含3萬噸)存儲60-100萬元;3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150-200萬元;9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250-300萬元。

(三)建筑施工企業(yè)風險抵押金存儲金額,按照市規(guī)劃建設(shè)局、市安監(jiān)局《關(guān)于繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的補充通知》(規(guī)建發(fā)〔〕51號)規(guī)定,在注冊企業(yè)和外地入建筑企業(yè)按照以下標準執(zhí)行:特級、一級總承包企業(yè)存儲150萬元,二級總承包企業(yè)存儲100萬元,三級總承包企業(yè)存儲60萬元;專業(yè)承包企業(yè):一級存儲60萬元,其他企業(yè)存儲30萬元;勞務(wù)分包企業(yè)存儲10萬元。建筑施工企業(yè)發(fā)生一起生產(chǎn)安全責任事故,提高一檔安全風險抵押金存儲標準。

(四)非煤礦山、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字〔〕17號)劃分原則,按以下標準核定風險抵押金存儲金額:

1.小型企業(yè)存儲金額為人民幣30萬元;

2.中型企業(yè)存儲金額為人民幣105萬元;

3.大型企業(yè)存儲金額為人民幣160萬元。

(五)按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估及分類監(jiān)管辦法的通知》(辦發(fā)〔〕21號)要求,在我縣企業(yè)現(xiàn)狀評估及分類監(jiān)管工作實施前,企業(yè)按照以上核定額存儲風險抵押金。在對企業(yè)實施評估定級后,a類企業(yè)風險抵押金不變動,b類企業(yè)風險抵押金在以上核定額基礎(chǔ)上增加10%,c類企業(yè)風險抵押金在以上核定額基礎(chǔ)上增加20%,d類企業(yè)風險抵押金在以上核定額基礎(chǔ)上增加40%。

三、風險抵押金開戶和存儲

企業(yè)存儲金額經(jīng)風險抵押金監(jiān)管部門核定后,由行業(yè)主管部門負責通知企業(yè)存儲,企業(yè)在接到通知30日內(nèi),將風險抵押金一次性存入專戶,戶名:縣安全生產(chǎn)委員會辦公室,開戶行:商業(yè)銀行支行,帳號:

四、風險抵押金的使用

企業(yè)風險抵押金的使用范圍為:

(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)的使用支出;

(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用,原則上應(yīng)由企業(yè)先行支付,確實需要動用風險抵押專用賬戶資金的,企業(yè)應(yīng)填報《縣企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金專戶資金支付申請表》,經(jīng)縣風險抵押金監(jiān)管部門批準后,到專用賬戶所在銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。當需要支取現(xiàn)金時,按國家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。企業(yè)因生產(chǎn)安全事故動用了風險抵押金的,必須按核定金額補存風險抵押金后方可恢復生產(chǎn)。

發(fā)生下列情形之一的,縣風險抵押金監(jiān)管部門可以直接將風險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金,開戶銀行根據(jù)風險抵押金監(jiān)管部門的通知,辦理該企業(yè)風險抵押金的轉(zhuǎn)賬支付手續(xù)。

1.企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的;

2.企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任,支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。

五、風險抵押金變更及退還

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化,風險抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額,并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存(或退還)風險抵押金。企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的,在企業(yè)提出申請,退還相關(guān)行政許可證件,并經(jīng)風險抵押金監(jiān)管部門核準后,退還所存儲的風險抵押金。

縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈市安全生產(chǎn)風險抵押金試行辦法〉的實施意見》(米府辦發(fā)〔〕67號)自本辦法施行之日起廢止,已按該實施意見存儲風險抵押金的企業(yè),對照本辦法核定的金額補存(或退還)風險抵押金。

六、具體時間安排

第一階段:年11月11日-11月30日,縣風險抵押金監(jiān)管部門調(diào)查摸底,商議確定實施細則,核定各相關(guān)企業(yè)風險抵押金數(shù)額;

第二階段:年12月1日-12月30日,縣風險抵押金監(jiān)管部門宣傳發(fā)動,下發(fā)存儲風險抵押金通知,指導企業(yè)做好風險抵押金存儲工作;

第三階段:年1月1日-1月30日,縣風險抵押金監(jiān)管部門督促檢查企業(yè)存儲風險抵押金情況,依法查處逾期未存儲風險抵押金企業(yè)。

七、工作要求

(一)相關(guān)行業(yè)主管部門要對管轄的高危企業(yè)認真開展摸底調(diào)查和宣傳動員工作;統(tǒng)計部門要積極提供相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù);有關(guān)監(jiān)管部門要將風險抵押金存儲工作納入日常重要監(jiān)管工作,積極督促、指導企業(yè)按規(guī)定存儲風險抵押金,確保按期完成風險抵押金存儲工作。對沒有足額存儲風險抵押金的企業(yè)不得辦理相關(guān)行政許可或備案。

(二)各有關(guān)企業(yè)在接到《企業(yè)風險抵押金核定通知書》后,必須自覺履行法定義務(wù),及時、足額地將本企業(yè)的風險抵押金存儲到統(tǒng)一帳戶。對未按照規(guī)定存儲風險抵押金的,將根據(jù)《省安全生產(chǎn)條例》第六十九條的規(guī)定,責令限期改正,可并處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期未整改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

(三)服務(wù)銀行要主動、熱情為風險抵押金存儲企業(yè)做好服務(wù)工作,落實風險抵押金辦理窗口,培訓相關(guān)業(yè)務(wù)人員。同時,應(yīng)及時向有關(guān)部門提供企業(yè)風險抵押金的存儲情況,積極配合監(jiān)管部門做好風險抵押金的存儲和監(jiān)管工作。

(四)風險抵押金應(yīng)當專款專用,不得挪用。風險抵押金監(jiān)管部門及其工作人員有挪用等違規(guī)違法行為的,將依照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。