第1篇 安全風(fēng)險分級管控工作制度

各專業(yè)、科室、單位：

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)集團公司要求并結(jié)合我礦實際，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)

（一）成立“安全風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：礦長

常務(wù)副組長：安全礦長、總工程師

副 組 長：生產(chǎn)礦長、通風(fēng)礦長、機電礦長、基建礦長

成 員：各專業(yè)副總工程師及科室和單位主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科。辦公室主任由安監(jiān)科科長兼任，主要負責(zé)檢查、督促 “安全風(fēng)險分級管控”工作的實施。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。

2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。

3、指導(dǎo)、督促各專業(yè)及科室和單位開展“安全風(fēng)險分級管控”工作。

（三）辦公室職責(zé)

1、辦公室負責(zé)“安全風(fēng)險分級管控”檢查、督促 “安全風(fēng)險分級管控”工作的實施。

2、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核。

3、承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控 ”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（四）職責(zé)分工

1、 礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險管控全面負責(zé)。對安全風(fēng)險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定年度安全生產(chǎn)重點工作，指導(dǎo)和完善年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。

2、 技術(shù)負責(zé)人對安全風(fēng)險辨識評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對評估分級結(jié)果和管控措施進行技術(shù)審核。

3、 安全副礦長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。

4、 各副礦長具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。

5、 專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

6、 區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控措施的落實。

7、 班組長負責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控，崗位人員負責(zé)安全風(fēng)險管控工作的具體承辦，對安全風(fēng)險辨識評估工作的后續(xù)落實，進行現(xiàn)場跟進，負責(zé)本崗位的安全風(fēng)險管控措施的實施。

8、 安全監(jiān)察科負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的具體開展，督促各專業(yè)及業(yè)務(wù)科室，定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險因素進行排查辨識評估分級；及時更新完善礦井安全風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，建立風(fēng)險分級管控管理檔案。

9、 通防科負責(zé)全礦范圍內(nèi)瓦斯、煤塵、通風(fēng)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救和供水施救系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測系統(tǒng)及主要回風(fēng)巷等地點安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并編制落實相關(guān)管控措施。

10、 生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負責(zé)通訊廣播系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、地面機房和信息傳輸設(shè)備、電子顯示屏、電磁輻射等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

11、 機電運輸科負責(zé)井上下大型機械設(shè)備、小巷運輸及地面機電檢修廠區(qū)、瓦斯抽放泵站、風(fēng)機房、井上下配電室、井下變電所、水倉、大巷運輸、排矸線路等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

12、 地質(zhì)測量科負責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

13、 生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)井下各作業(yè)地點頂板、巷壁、支護等風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

14、 總務(wù)科負責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

15、 供應(yīng)科負責(zé)油庫、材料庫等地點安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

16、 保安隊負責(zé)人員密集場所、火藥庫、交通路面等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實相關(guān)管控措施。

三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1、年度辨識評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域、部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風(fēng)險類別。

2、月度辨識評估

每月由各專業(yè)副總工程師或分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查，并于當(dāng)日下午各專業(yè)副總工程師或分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會議，結(jié)合本專業(yè)各系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。

3、周辨識評估

區(qū)隊主要負責(zé)人每周組織本單位生產(chǎn)骨干，對本單位作業(yè)區(qū)域，開展全面的安全風(fēng)險辨識，由本單位工程技術(shù)人員根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”，存檔備查。

4、日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估。全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《崗前安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風(fēng)險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風(fēng)險分級管控”辦公室。

（二）專項辨識程序

1、山西省其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師及業(yè)務(wù)科室和單位，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別以前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師及業(yè)務(wù)科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師及業(yè)務(wù)科室和單位，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師及業(yè)務(wù)科室和單位，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險辨識評估方法

1、安全風(fēng)險等級標準

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險預(yù)控”辨識標準的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風(fēng)險辨識、評估、分級標準，結(jié)合我礦實際，制定安全風(fēng)險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：

重大風(fēng)險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2、安全風(fēng)險評估

（1）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險等級評定標準，建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實行風(fēng)險檔案管理，并按照風(fēng)險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。

（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險分級管控

1、根據(jù)安全風(fēng)險評估，針對安全風(fēng)險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風(fēng)險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責(zé)。

2、由礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風(fēng)險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3、由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險管控重點。

4、由分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風(fēng)險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。檢查分析要有記錄，存在問題要持續(xù)管控方法。

5、由安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)嚴格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。

6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴格按照集團公司“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

7、各業(yè)務(wù)科室要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8、實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實時分析風(fēng)險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)

1、完善安全風(fēng)險公告制度，全礦要在井口電子顯示屏或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)科負責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

2、加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)部門每年至少組織一次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果和與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3、各業(yè)務(wù)科室要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由技術(shù)部門及時將安全風(fēng)險區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施，告知受風(fēng)險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。

六、考核辦法

1、未按規(guī)定進行安全風(fēng)險辨識工作的單位，罰單位主要負責(zé)人及責(zé)任人各200元；風(fēng)險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人100元；

2、各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責(zé)人各200元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人100元。

3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位，罰單位主要負責(zé)人200元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人100元。

4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告未編制或弄虛作假的，罰單位主要負責(zé)人200元，罰主要責(zé)任人100元。

5、上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各100元。

6、崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風(fēng)險辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險未及時匯報或處理的，罰責(zé)任人100元。

7、崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種隱患排查中記錄的罰當(dāng)班班組長100元。

8、各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各100元。

9、各相關(guān)科室未按規(guī)定在井口電子顯示屏或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位正職各100元。

山西省xxxxx有限公司

2023年6月20日

第2篇 煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2017〕5號文件要求，結(jié)合我礦實際,特制定本制度。

第一章安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系

一、成立安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：礦長、黨委書記

副組長：各分管礦長總會計師

成員：各分管副總師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，安全礦長任辦公室主任，負責(zé)安全風(fēng)險分級管控全面工作。

二、分工明確、責(zé)任到人，成立以下工作組

1、安全管理工作組，由安監(jiān)科科長負責(zé)。

2、地測防治水工作組，由地測科科長負責(zé)。

3、“一通三防”工作組，由防突科科長負責(zé)。

4、機電運輸工作組，由機電科科長負責(zé)。

5、工程技術(shù)工作組，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負責(zé)。

6、應(yīng)急調(diào)度工作組，由調(diào)度室主任負責(zé)。

7、地面安全工作組，由福利科科長負責(zé)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）礦長職責(zé)：

1、礦長是安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，對礦井安全風(fēng)險管控工作負主要責(zé)任，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全風(fēng)險管控工作。

2、每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

3、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（二）黨委書記、紀委書記、工會主席職責(zé)：

1、黨委書記是安全風(fēng)險管控的第一責(zé)任人，對礦井安全風(fēng)險管控工作負主要責(zé)任，協(xié)助礦長統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全風(fēng)險管控工作。

2、每年底協(xié)助礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

3、每月協(xié)助礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（三）生產(chǎn)礦長職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬組織對采煤、調(diào)度專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（四）安全礦長職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬組織對事故隱患治理、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（五）掘進礦長職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬組織對掘進專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（六）機電礦長職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬組織對機電、運輸專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（七）總工程師職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬組織對地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、通風(fēng)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（八）后勤礦長職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬組織對地面設(shè)施專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

（九）總會計師職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

（十）機電副總職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬協(xié)助機電礦長組織對機電、運輸專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（十一）地測副總職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬協(xié)助總工程師組織對地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（十二）通風(fēng)副總職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬協(xié)助總工程師組織對通風(fēng)專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（十三）生產(chǎn)技術(shù)副總職責(zé)：

1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

2、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

3、每旬協(xié)助生產(chǎn)礦長、掘進礦長組織對采煤、掘進專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

4、下井帶班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（十四）安監(jiān)科職責(zé)：

1、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)下井跟班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2、負責(zé)在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。

3、采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。

4、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

5、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

6、每旬按時參加分管專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

（十五）各專業(yè)組職責(zé)：

1、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)下井跟班期間，及時跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2、采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。

3、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

4、每月按時參加礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。

5、每旬按時參加分管專業(yè)范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

6、各專業(yè)組互相配合、共同努力，保證安全風(fēng)險分管控機制正常運行。

第二章安全風(fēng)險分級管控工作制度

一、綜合辨識范圍 （年度辨識評估）

1、每年底礦長組織各分管負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進行年度安全風(fēng)險辨識。

2、防突科負責(zé)對煤礦火災(zāi)、瓦斯、煤塵系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

3、地測科負責(zé)對煤礦水害系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

4、生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)對煤礦頂板系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

5、機電科負責(zé)對提升運輸系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

6、安監(jiān)科負責(zé)匯總各科室對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施。將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

二、專項辨識范圍

（一）新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，開展1次專項辨識。

1、專項辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行。

2、重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險。

3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施。

4、辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

（二）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，開展1次專項辨識。

1、專項辨識由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行。

2、重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險。

3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

4、辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

（三）排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，開展1次專項辨識。

1、專項辨識由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行。

2、重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險。

3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

4、辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。

（四）本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專項辨識。

1、專項辨識由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行。

2、識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。

3、補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

4、辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。

三、安全風(fēng)險辨識評估方法

lec評價法

這是一種評價具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的3種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小，這3種因素是：l為發(fā)生事故的可能性大小；e為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；c為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

取得這3種因素的科學(xué)準確的數(shù)據(jù)是相當(dāng)煩瑣的過程，為了簡化評價過程，采取半定量計值法，給3種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以3個分值的乘積d來評價危險性的大小，即d＝lec。

d值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。

l——事故或危險事件發(fā)生的可能性

e——暴露于危險環(huán)境的頻率

c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

d——危險性分值

其簡化公式為：d=l×e×c

l分值的選擇確定

e分值的選擇確定

c分值的選擇確定

危險性分值d的選擇確定

定性等級：

可承受風(fēng)險(一級)：安全的，不需要采取措施；

一般風(fēng)險（二級）：臨界的，有可能千百萬較輕的傷害和損壞，應(yīng)采取措施；

主要風(fēng)險（三級）：危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；

重大風(fēng)險（四級）：破壞性的，會造成災(zāi)難性事故，必須立即排除。

重大風(fēng)險判定：

（1）不符合法律法規(guī)及其他要求；

（2）相關(guān)方有合理抱怨或要求的；

（3）曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防范或控制措施的；

（4）直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險,且無適當(dāng)控制措施。

第三章安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程

第一步：各科室風(fēng)險小組成員首先明確煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)六個可能引發(fā)重特大事故。

第二步：各科室風(fēng)險小組分析整理各自的工作任務(wù)和工序。

第三步：辨識作業(yè)環(huán)境中存在的危險源。

第四步：明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及后果。

第五步：依據(jù)lec辨識評估法進行風(fēng)險評估。

第六步：確定風(fēng)險類型。

第七步：確定可能導(dǎo)致的事故類型。

第八步：梳理出需要管理的對象并制定管理標準。

第九步：確定相應(yīng)的整改責(zé)任人、整改措施、整改單位、限改時間。

第十步：提取管理標準與措施。

第十一步：實施管理對象的所有管理標準與措施進行風(fēng)險管控，預(yù)防風(fēng)險出現(xiàn)。

第十二步：對所有辨識出危險源進行監(jiān)測、預(yù)警。

第十三步：收到警情通知人員采取相應(yīng)的措施進行風(fēng)險管控。

2023年5月17日

第3篇 露天煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度

第一章 總則

第一條為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面推行安全風(fēng)險分級評估，提升安全風(fēng)險管控水平，有效控制事故的發(fā)生，通過對生產(chǎn)活動和生產(chǎn)系統(tǒng)中存在或潛在的危險源的辨識，進而對其進行消除、減少、控制，實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，特制訂本制度。

第二章 組織管理

第二條 礦長是安全風(fēng)險分級評估管理第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險管控工作全面負責(zé);各分管業(yè)務(wù)負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作負責(zé)，具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作;各業(yè)務(wù)科室是安全風(fēng)險管控工作管理部門，負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo);班組負責(zé)實施重點工序安全風(fēng)險評估管理;崗位人員負責(zé)實施本崗位的安全風(fēng)險評估管理。

第三條 安環(huán)科負責(zé)安全風(fēng)險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。

第三章 安全風(fēng)險辨識范圍

第四條風(fēng)險辨識范圍包括煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘范圍，覆蓋全礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、地面系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)及其他輔助環(huán)節(jié)的全過程。

第四章 安全風(fēng)險的辨識內(nèi)容

第五條每年底開展下一年度的安全風(fēng)險辨識和評估工作，重點對邊坡、爆破、防治水及防滅火等易造成群死群傷的危險因素進行辨識。

第六條新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前開展一次專項辨識工作，重點對待設(shè)計水平、采區(qū)、工作面地質(zhì)條件及潛在的重大災(zāi)害因素等進行辨識。

第七條生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，開展一次專項辨識工作，重點對爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)等出現(xiàn)重大調(diào)整情況進行辨識。

第八條新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前或停產(chǎn)1個月以上需要復(fù)產(chǎn)復(fù)工前開展一次專項辨識工作。

第九條本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展一次專項辨識工作，重點針對發(fā)生的事故，對比本礦其他作業(yè)點或類似事故隱患的地點、隱患進行危險因素辨識，針對事故所涉及的專業(yè)、系統(tǒng)開展辨識工作。

第五章 安全風(fēng)險辨識方法及評估管控工作流程

第十條風(fēng)險評估方法主要采用工作任務(wù)分析法及事故機理分析法對風(fēng)險進行評估分級。利用風(fēng)險矩陣法對危險源進行分析，確定危險源的風(fēng)險等級。風(fēng)險的大小由風(fēng)險值來衡量，風(fēng)險值等于事故發(fā)生的可能性與事故可能造成的損失的乘積。根據(jù)風(fēng)險值的大小，可將風(fēng)險分為四個等級：重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。

第十一條評估管控工作流程

(一)危險源辨識、評估內(nèi)容：全礦生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)。

(二)風(fēng)險辨識、評估管控的基本內(nèi)容包括：風(fēng)險點識別、風(fēng)險評估分級和風(fēng)險管控措施確定。

(三)組織全體員工，采取有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

(四)在生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備的投運、移交、運行、停運或重啟時，應(yīng)由分管負責(zé)人(分管技術(shù)負責(zé)人)或業(yè)務(wù)科室組織進行安全風(fēng)險評估。

(五)現(xiàn)場開工條件風(fēng)險辨識。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場每班開工前，由班組長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全生產(chǎn)條件進行評估，并認真填寫現(xiàn)場記錄。

(六)班組重點工序評估。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過程中，由班長組織對重點工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進行安全評估。

(七)崗位評估。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全評估。

(八)檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。檢維修作業(yè)、臨時施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負責(zé)人對施工材料和工具準備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護措施落實，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護用品佩戴等情況進行評估和確認。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前，作業(yè)負責(zé)人對施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進行評估和確認。

(九)特殊施工作業(yè)評估。特殊施工作業(yè)前，由施工負責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進行分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。

特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：

1、涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè);

2、特大重物起吊或受限空間等特殊地點重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)，動土作業(yè)等特殊條件作業(yè);

3、重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè);

4、其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。

(十)異常狀況評估。正常生產(chǎn)(運行)的系統(tǒng)(裝置)在生產(chǎn)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故時，應(yīng)由業(yè)務(wù)科室組織相關(guān)人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。

(十一)工程項目評估。新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)分別在項目立項、建設(shè)施工、試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險評估。

1、項目立項時，應(yīng)對項目存在的危險、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進行綜合分析評估。

2、項目施工期間，施工部門對施工現(xiàn)場安全措施是否落實到位，危險因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進行動態(tài)安全評估。

3、項目試產(chǎn)前，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護，試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試產(chǎn)條件進行綜合分析評估。試產(chǎn)過程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時，必須重新評估。

(十二)“四新”試驗評估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險因素、可能造成的危害及應(yīng)對措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗或推廣應(yīng)用條件進行綜合評估。

(十三)其他評估。

(十四)各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險因素能現(xiàn)場公示的應(yīng)在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時告知相關(guān)人員。

(十五)確定安全風(fēng)險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險評估的全面性和防范控制措施的針對性。

(十六)應(yīng)定期對安全風(fēng)險評估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實際運行效果進行分析和評價，并根據(jù)上級新要求和實際需要進行調(diào)整和修訂。

(十七)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，存檔備查。

第六章 安全風(fēng)險分級管控

第十二條 根據(jù)安全風(fēng)險評估，針對安全風(fēng)險類型和等級，從高到底，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風(fēng)險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責(zé)。重大風(fēng)險及時上報公司，并由礦級組織實施協(xié)調(diào)整改;中等風(fēng)險由各個部室進行監(jiān)督整改落實;一般風(fēng)險由班組負責(zé)員工培訓(xùn)教育監(jiān)督進行整改;低風(fēng)險由崗位員工負責(zé)加強現(xiàn)場的管理，做好防護，落實整改措施。

第十三條對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確匯報、處置程序。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和值班管理人員，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估;存在中等可控風(fēng)險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復(fù)查驗收責(zé)任;存在可控風(fēng)險的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。

第十四條針對重大風(fēng)險，有公司及礦長采取涉及、代替、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段、制定管控措施和工作方案，人員資金要有保證，并在劃定危險作業(yè)區(qū)域，制定重大安全風(fēng)險管控措施并設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果檢查分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合專項安全風(fēng)險辨識評價結(jié)果，布置下一個月安全風(fēng)險管控重點。

第十五條由安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)嚴格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。

第十六條各業(yè)務(wù)科室要突出管控重點，重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)區(qū)域，崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

第十七條實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實時分析風(fēng)險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

第七章 安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)

第十八條完善安全風(fēng)險公告制度，在作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安環(huán)科負責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

第十九條加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn);每年對全員進行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

第二十條各業(yè)務(wù)科室要對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患及時錄入風(fēng)險預(yù)控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理，根據(jù)風(fēng)險等級的劃分對應(yīng)四級預(yù)警落實隱患責(zé)任及考核。如下表：

將二煤礦危險源風(fēng)險預(yù)警等級表

第八章 考核管理辦法

第二十一條考核管理辦法總共分為三級，第一級考核為公司對礦考核，是檢驗風(fēng)險預(yù)控體系運行效果、判別煤礦是否達到了體系總體要求的綜合性評價標準。二級考核為礦對各業(yè)務(wù)科室、施工單位，從人-機-環(huán)-管四個方面對全礦生產(chǎn)系統(tǒng)進行檢查考核，保障露天礦安全生產(chǎn)。三級考核為各業(yè)務(wù)科室、施工單位對班組及員工進行考核，通過現(xiàn)場考核、內(nèi)業(yè)考核和事故考核手段提升施工單位、業(yè)務(wù)科室、班組、員工的安全管理水平，約束員工不安全行為。

第九章 附則

第二十二條本制度由安環(huán)科負責(zé)解釋。

第二十三條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度-范文

各(區(qū))隊、科室:

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,將風(fēng)險控制在隱患形成之前,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)集團公司要求并結(jié)合我礦實際,特制定本辦法。

一、總則

安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)

(一)成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組:

組 長:礦 長、黨委書記

常務(wù)副組長:安全副礦長

副 組 長:總工程師 生產(chǎn)副礦長 開拓副礦長

機電副礦長 生活副礦長 經(jīng)營副礦長

黨委副書記、工會主席

成 員:安全副總 通風(fēng)副總 采煤副總 開拓副總

機電副總 電氣副總 地質(zhì)副總 副總會計師 采煤助

理 開拓助理 運輸助理、安全助理、機電助理、調(diào)度

室主任、安監(jiān)站第一副站長、職業(yè)健康辦主任、技術(shù)

科科長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、地質(zhì)科科長、機電科科長、防

塵區(qū)區(qū)長、培訓(xùn)科科長、宣傳部部長、搬家辦主任、

考核辦主任、工資科科長、九宮派出所所長等。

(二)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險管控全面負責(zé)。

2、安全副礦長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。

3、各副礦長具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。

4、專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5、區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控工作

6、班組長負責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控,崗位人員負責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。

(三)辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)檢查、督促 “安全風(fēng)險分級管控”工作的實施情況,具體職責(zé)如下:

1、制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度,制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容;

2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析);

3、指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)(隊)開展“安全風(fēng)險分級管控”工作;

4、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核;

5、承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控 ”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法

(一)綜合辨識程序

1、年度辨識評估

每年由礦長親自組織,制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案,抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估,并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析,確定安全風(fēng)險類別。

2、月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查,并于當(dāng)日下午各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英,召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會,結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。

3、周辨識評估

區(qū)隊負責(zé)人每周組織本單位人員,對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險辨識,由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”,存檔備查。

4、日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況;崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風(fēng)險辨識,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報,若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理,處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部,由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄,本單位處理不了的報礦“安全風(fēng)險分級管控”辦公室。

(二)專項辨識程序

1、全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識,辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2、新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室,重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識,辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估,辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

3、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識,由分管副礦長組織相關(guān)副總負責(zé)。