第1篇 安全健康與環(huán)境管理職責(zé)程序規(guī)范

1目的

為了認(rèn)真執(zhí)行國家的法律法規(guī)及公司規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)公司安全健康與環(huán)境管理工作,提高全員安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識,進(jìn)一步落實(shí)各級人員崗位職責(zé),充分激發(fā)全員參與職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的自覺性,特制訂本控制程序。

2適用范圍

本程序適用于全公司范圍內(nèi)的安全健康和環(huán)境管理活動中各部門、各級人員崗位職責(zé)

3職責(zé)及要求

3.1 公司安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)本程序的編制、修改和實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查。

3.2公司安全委員會是本程序歸口管理責(zé)任主體,辦公室設(shè)在安全環(huán)保監(jiān)察部。

3.3公司所屬各單位行政正職是安全第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)全責(zé)。

3.4企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向行政正職負(fù)責(zé)。

3.5堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn),人人有責(zé)的原則。

3.6安全健康和環(huán)境管理要縱向到底,橫向到邊,專管成線,群管成網(wǎng),責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合,共同努力,把工作落到實(shí)處。

4安全健康和環(huán)境管理的職責(zé)內(nèi)容

4.1 公司經(jīng)理職責(zé)是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。組織確定公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動安排。

4.1.2親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)調(diào)和處理好領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各職能管理部門之間在安全工作上的協(xié)作配合關(guān)系,建立和完善安全生產(chǎn)保證體系,并充分發(fā)揮作用。

4.1.3主持本企業(yè)安全委員會工作,每月召開一次安全分析會,掌握安全生產(chǎn)動態(tài),綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,研究采取預(yù)防事故的對策;對涉及到人身、大型機(jī)械設(shè)備安全使用等重大問題,應(yīng)親自主持專題會議研究分析,提出措施,及時解決。每年主持召開一次公司系統(tǒng)安全工作會議,總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn),布置安全生產(chǎn)工作。

4.1.4 直接領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)督部門。建立能獨(dú)立有效地行使職能的安全機(jī)構(gòu),健全安全監(jiān)督體系,配備足夠的合格的安全監(jiān)督人員,督促履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。

4.1.5組織并主持公司安全大檢查,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

4.1.6建立健全并落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,在干部考核、選拔、任用過程中,將生產(chǎn)安全工作作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

4.1.7組織制定并督促執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定、制度,對安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎懲。

4.1.8確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入,重點(diǎn)保證反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃(以下簡稱“兩措”計劃)所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用;保證安全獎勵所需費(fèi)用的提取和使用,建立安全生產(chǎn)獎勵基金。

4.1.9根據(jù)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件要求,組織制訂并督促實(shí)施公司事故應(yīng)急處理預(yù)案,并擔(dān)任事故應(yīng)急處理總指揮。

4.1.10按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,主持或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,事故處理必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故,應(yīng)及時掌握事故情況,必要時召開專題事故分析會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

4.2 公司黨委書記職責(zé)

4.2.1在思想政治、組織宣傳工作中,應(yīng)把安全生產(chǎn)作為做好一切工作的基礎(chǔ)。抓好班子建設(shè),隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行黨政工團(tuán)、齊抓共管,充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證和監(jiān)督作用,為安全生產(chǎn)奠定牢固的基礎(chǔ)。

4.2.2負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作列入黨委的重要議事日程,參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會議和重要活動。

4.2.3負(fù)責(zé)在干部考核、選拔、任用及思想政治工作檢查評比中,把安全生產(chǎn)業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。

4.2.4督促做好事故責(zé)任人和責(zé)任事故單位的政治思想工作,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

4.2.5加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織政工部門、黨團(tuán)組織,緊密圍繞安全生產(chǎn)工作,開展思想政治工作,積極參加安全生產(chǎn)方面的各種活動,采用各種生動有效的形式,對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神、遵章守紀(jì)等教育,樹立先進(jìn)典型,宣傳模范事跡,發(fā)揮模范帶頭作用,使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。

4.3公司分管生產(chǎn)工作副總經(jīng)理的崗位職責(zé)

4.3.1負(fù)責(zé)在分管工作范圍內(nèi)建立生產(chǎn)安全保證體系和監(jiān)督體系,完善生產(chǎn)安全指揮系統(tǒng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理與考核制度,組織制定并貫徹執(zhí)行實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的工作重點(diǎn)要求和措施。

4.3.2負(fù)責(zé)充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,完善安全監(jiān)督手段,經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報,支持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)和職權(quán)。

4.3.3組織開展安全性評價工作,推行危險點(diǎn)分析和預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取預(yù)防措施。

4.3.4結(jié)合安全性評價結(jié)果,組織制訂并落實(shí)年度“兩措”計劃,應(yīng)督促防止各類事故發(fā)生的措施得到執(zhí)行。

4.3.5主持安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會;主持或參加安委會、安全分析會、安全監(jiān)督(安全網(wǎng))例會;組織各類安全檢查活動;掌握各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定和制度的落實(shí)情況,督促解決安全生產(chǎn)中的重大問題或帶有傾向性的問題,做到任務(wù)、時間、費(fèi)用、責(zé)任人“四落實(shí)”。

4.3.6協(xié)助制訂重大人員傷亡、大型設(shè)備受損、觸電、高處墜落等安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應(yīng)急處理體系,并組織實(shí)施。

4.3.7主持或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則。對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故,應(yīng)及時掌握事故情況,必要時召開專題事故分析會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施,并督促落實(shí)。

4.3.8嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,審批一般生產(chǎn)人身事故調(diào)查報告和事故統(tǒng)計報表;對事故統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.3.9加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作,組織開發(fā)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、技術(shù)和設(shè)備,主持或參加安全技術(shù)研討會,審定相關(guān)安全技術(shù)項(xiàng)目和成果報告,解決安全生產(chǎn)、安全防護(hù)等突出問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

4.4公司分管基建工作副總經(jīng)理的崗位職責(zé)

4.4.1負(fù)責(zé)在分管工作范圍內(nèi)建立基建安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,落實(shí)安全文明施工責(zé)任制,健全安全管理與考核制度,組織制定并貫徹執(zhí)行實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的工作要求和措施。

4.4.2負(fù)責(zé)督促建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的各項(xiàng)要求,及時協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問題。

4.4.3在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)“兩措”計劃資金籌措,確保防止各類事故發(fā)生的措施得到執(zhí)行,并組織落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定。

4.4.4負(fù)責(zé)督促執(zhí)行承、發(fā)包工程和臨時工管理制度。組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查,規(guī)范合同管理,明確安全責(zé)任,并檢查安全措施落實(shí)情況。

4.4.5負(fù)責(zé)督促與指導(dǎo)工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理工作,實(shí)行安全健康環(huán)境評價,采取有效管理手段和技術(shù)措施防止發(fā)生人身死亡,重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,火災(zāi)、交通、環(huán)境污染和垮(坍)塌事故,并對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.4.6 參加安委會、安全分析會、安全檢查等活動;組織基建安全文明施工檢查;經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)工作匯報;組織召開基建安全工作有關(guān)會議,及時研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

4.4.7協(xié)助制訂涉及基建的重大人員傷亡、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞、垮(坍)塌等安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應(yīng)急處理體系,并組織實(shí)施。

4.4.8主持或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則。對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的基建事故,應(yīng)及時掌握事故情況,并召開專題事故分析會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施,并督促落實(shí)。

4.4.9嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,審批一般基建人身事故調(diào)查報告和事故統(tǒng)計報表;對事故統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.4.10加強(qiáng)基建安全生產(chǎn)科技工作,組織開發(fā)、推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備,主持或參加基建安全技術(shù)研討會,審定相關(guān)安全技術(shù)項(xiàng)目和成果報告,解決基建安全技術(shù)上的突出問題,促進(jìn)安全文明施工水平的提高。

4.5公司分管經(jīng)營工作副總經(jīng)理的崗位職責(zé)

4.5.1負(fù)責(zé)在經(jīng)營管理、市場營銷工作中正確處理安全和效益的關(guān)系,貫徹“安全第一”方針,樹立安全就是效益的指導(dǎo)思想,建立健全經(jīng)營業(yè)績考核體系和經(jīng)營結(jié)算體系時,負(fù)責(zé)將安全指標(biāo)作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。

4.5.2負(fù)責(zé)落實(shí)年度“兩措”計劃資金,督促落實(shí)重大工程項(xiàng)目安全設(shè)施及安全技術(shù)措施所需的資金費(fèi)用;協(xié)助建立安全獎勵基金,落實(shí)安全教育培訓(xùn)、競賽評比、表彰先進(jìn)等所需資金。

4.5.3督促指導(dǎo)對項(xiàng)目部安全施工生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對存在安全隱患的,應(yīng)下發(fā)整改通知書,督促指導(dǎo)項(xiàng)目部及時整改。

4.5.4參與組織制訂安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應(yīng)急處理體系,并組織實(shí)施。

4.5.5參加人身死亡事故和重大設(shè)備事故的調(diào)查處理,并督促防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實(shí)。

4.5.6負(fù)責(zé)組織財務(wù)、審計等部門對安全生產(chǎn)項(xiàng)目計劃的資金使用情況進(jìn)行檢查;按照有關(guān)審計規(guī)定組織各項(xiàng)審計時,對有關(guān)安全方面的項(xiàng)目和資金使用提出整改建議。

4.5.7 督促建立保險與安全生產(chǎn)相結(jié)合的機(jī)制,指導(dǎo)有關(guān)部門及時做好設(shè)備保險、人身保險及工傷撫恤工作;充分發(fā)揮安監(jiān)部門在保險中的作用,做好事故損失的索賠工作,確保設(shè)備保險返回資金用到安全生產(chǎn)上。

4.5.8參加安委會、安全檢查、重特大及以上事故調(diào)查處理等活動。

4.6公司分管其他工作副總經(jīng)理的崗位職責(zé)

4.6.1按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格考核,組織制定并貫徹執(zhí)行實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體要求和措施。

4.6.2督促分管部門和單位,主動接受安監(jiān)部門的安全監(jiān)督,加強(qiáng)對重大危險源、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理;做好事故的統(tǒng)計報告及分析工作。

4.6.3 參加安委會、安全分析會、安全檢查等重要活動,并組織落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。

4.6.4分管人力資源工作的副總經(jīng)理:督促做好安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)配;年度安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃編制;職工安全教育培訓(xùn);事故的善后處理;配合政府有關(guān)部門做好工傷認(rèn)定工作;參加重、特大事故的調(diào)查處理。

4.6.5分管消防保衛(wèi)工作的副總經(jīng)理:督促做好消防、電力設(shè)施保護(hù)、危險物品保管等工作;積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)消防設(shè)施監(jiān)督管理;嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為,協(xié)助案件查處。

4.6.6分管車輛管理工作的副總經(jīng)理:督促做好各類車輛的維護(hù)保養(yǎng),駕駛員(含兼職)的管理與培訓(xùn),確保交通安全;配合當(dāng)?shù)毓膊块T做好交通事故的調(diào)查處理。

4.6.7分管物資(或物資招投標(biāo))工作的副總經(jīng)理:督促配合對供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查,保證“兩措”計劃要求的落實(shí);監(jiān)督執(zhí)行消防及危險品保管的規(guī)程規(guī)定;確保事故搶修物資材料的及時供應(yīng);對所購物資符合有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

4.6.8分管教育培訓(xùn)工作的副總經(jīng)理:督促做好職工安全教育培訓(xùn)。引進(jìn)先進(jìn)的教育方法,教學(xué)手段,增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)踐性、現(xiàn)場性,加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核管理,提高培訓(xùn)效果。

4.6.9分管法律工作的副總經(jīng)理:督促做好有關(guān)電力生產(chǎn)安全法律法規(guī)的普及、培訓(xùn)、咨詢和宣傳工作;為規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)定、制度等提供法律依據(jù)與建議;為工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、職業(yè)健康安全管理等工作提供全方位的法律支持;為事故處理及責(zé)任追究等提供法律意見。

4.6.10分管后勤工作的副總經(jīng)理:督促貫徹執(zhí)行有關(guān)醫(yī)療保健、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及生活福利設(shè)施等方面的政策、法規(guī)及規(guī)定;組織職工定期進(jìn)行身體健康檢查,保障工作環(huán)境健康;做好工作區(qū)、生活區(qū)的消防、特種設(shè)備及危險物品等的安全管理與監(jiān)督工作;做好臨時聘用人員的安全管理。

4.7公司紀(jì)委書記的崗位職責(zé)

4.7.1參加安委會、安全分析會、安全檢查等重要活動。

4.7.2經(jīng)常深入基層,了解安全生產(chǎn)情況,掌握職工思想動態(tài),督促指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織及時做好職工政治思想工作,穩(wěn)定職工隊(duì)伍;督促領(lǐng)導(dǎo)干部和職能管理部門認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。

4.7.3督促監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作,與有關(guān)部門共同查清事故原因,分清事故責(zé)任,對監(jiān)察對象(責(zé)任者)提出行政處理意見,督促事故單位按“四不放過”的原則,認(rèn)真制定整改措施。

4.8公司工會主席的崗位職責(zé)

4.8.1負(fù)責(zé)督促建立健全勞動安全生產(chǎn)中的職業(yè)安全健康、勞動保護(hù)的群眾監(jiān)督體系,按照有關(guān)法律法規(guī)中保護(hù)職工合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定,組織和代表職工對安全生產(chǎn)中的職業(yè)安全健康、勞動保護(hù)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。

4.8.2負(fù)責(zé)督促定期或不定期地組織職業(yè)安全健康工會監(jiān)督組織或職工代表,對各級人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。對查出的問題,以書面形式送達(dá)總經(jīng)理和有關(guān)部門,提出解決或糾正的意見、建議,督促限期整改。

4.8.3參加安委會、安全檢查等重大安全活動。

4.8.4參加重大及以上人身事故的調(diào)查處理工作。

4.8.5積極動員和組織工會會員圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)開展各項(xiàng)活動。會同行政廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽、培訓(xùn);圍繞安全生產(chǎn)組織開展合理化建議活動;表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、個人。

4.8.6把安全生產(chǎn)方面的問題,列入職工代表大會的議題進(jìn)行審議。

4.9公司總工程師(副總工程師)的崗位職責(zé)

4.9.1對本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助總經(jīng)理搞好安全生產(chǎn),承擔(dān)安全生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的崗位職責(zé)。制定和落實(shí)分管工作范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的工作重點(diǎn)要求和措施。

4.9.2負(fù)責(zé)健全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),健全規(guī)章制度,審定反事故技術(shù)措施,落實(shí)分管工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.9.3負(fù)責(zé)結(jié)合安全性評價結(jié)果,組織編制年度“兩措”計劃,做到項(xiàng)目、時間、措施、費(fèi)用落實(shí),并每半年檢查一次實(shí)施進(jìn)展情況,及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理報告完成情況。

4.9.4在工程施工生產(chǎn)過程中,應(yīng)確?！皟纱搿庇媱澮约胺乐垢黝愂鹿拾l(fā)生的措施得到執(zhí)行。

4.9.5負(fù)責(zé)審定涉及重大安全問題的新建、改(擴(kuò))建工程,大修、技改、科研等項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施并督促執(zhí)行,協(xié)調(diào)處理工程施工中的重大安全技術(shù)問題。

4.9.6負(fù)責(zé)組織編制重大人員傷亡、大型設(shè)備受損、觸電、高處墜落等安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,協(xié)助建立和實(shí)施有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應(yīng)急處理體系。

4.9.7負(fù)責(zé)組織修編和審批公司有關(guān)施工生產(chǎn)規(guī)程和技術(shù)管理制度,并組織實(shí)施。

4.9.8參加安委會,主持或參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安全分析會、安全監(jiān)督(安全網(wǎng))例會、安全檢查,及時掌握安全生產(chǎn)情況,經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報,指導(dǎo)基層組織力量研究設(shè)備重大隱患的治理工作。

4.9.9加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作,組織開發(fā)、推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備,主持或參加安全技術(shù)研討會,審查安全技術(shù)項(xiàng)目和成果報告,解決安全技術(shù)上的突出問題。

4.9.10主持或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則。對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故,應(yīng)及時掌握事故情況,必要時召開專題事故分析會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施,并督促落實(shí)。

4.9.11審查事故調(diào)查報告和事故統(tǒng)計報表,對審查的事故統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

4.10公司總會計師(副總會計師)、總經(jīng)濟(jì)師(副總經(jīng)濟(jì)師)、總審計師(副總審計師)的崗位職責(zé)

4.10.1從資金籌措、經(jīng)營管理、業(yè)績考核等方面協(xié)調(diào)處理好安全與發(fā)展、效益、改革的關(guān)系,負(fù)責(zé)落實(shí)年度“兩措”計劃資金,保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

4.10.2負(fù)責(zé)建立安全獎勵基金,落實(shí)安全教育培訓(xùn)、競賽評比、表彰先進(jìn)等所需資金。

4.10.3參加重大安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目的審定工作,負(fù)責(zé)提出資金費(fèi)用的落實(shí)方案或建議。

4.10.4強(qiáng)化經(jīng)營人員的安全責(zé)任感,樹立安全就是效益的指導(dǎo)思想,督促指導(dǎo)做好職業(yè)安全健康、勞動保護(hù)工作。

4.10.5建立保險與安全生產(chǎn)相結(jié)合的機(jī)制,指導(dǎo)有關(guān)部門及時做好設(shè)備保險、人身保險及工傷撫恤工作;充分發(fā)揮安監(jiān)部門在保險中的作用,做好事故損失的索賠工作,確保設(shè)備保險返回資金用到安全生產(chǎn)上。

4.11安全環(huán)保監(jiān)察部的職責(zé)

4.11.1負(fù)責(zé)對本企業(yè)進(jìn)行全面安全監(jiān)督管理,確保人身安全,負(fù)責(zé)制定防止發(fā)生人身事故的措施并組織執(zhí)行。

4.11.2負(fù)責(zé)監(jiān)督各級人員、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行,及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。

4.11.3負(fù)責(zé)監(jiān)督年度“兩措”計劃的實(shí)施;對人身安全防護(hù)狀況,設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

4.11.4負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理予案及大型反事故演習(xí)預(yù)案的編制與執(zhí)行。

4.11.5負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法、安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定的執(zhí)行。

4.11.6負(fù)責(zé)監(jiān)督防火防爆、施工機(jī)械和交通安全管理工作。

4.11.7監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃的落實(shí)。負(fù)責(zé)組織安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核,協(xié)助總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。

4.11.8督促加強(qiáng)對特種作業(yè)人員、重大危險源、危險物品以及特種設(shè)備的安全管理。

4.11.9負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。

4.11.10負(fù)責(zé)組織編制本企業(yè)年度安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;依法監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。

4.11.11負(fù)責(zé)組織編制本企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度,制定本企業(yè)安全工作目標(biāo)計劃。

4.11.12監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目部安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。

4.11.13負(fù)責(zé)組織召開安委會、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安全工作會議、安全分析會、安全監(jiān)督(安全網(wǎng))例會、安規(guī)考試等,研究分析安監(jiān)動態(tài),總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),布置安全工作,并對每月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)和分析。

4.11.14協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí),完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

4.11.15負(fù)責(zé)編寫安全簡報、事故快報、事故通報,并通過會議、文件等各種方式及時通報事故信息和預(yù)防措施,廣泛吸取事故教訓(xùn)。

4.11.16負(fù)責(zé)組織推廣安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)和引進(jìn)安全新技術(shù)、新設(shè)備設(shè)施和安全工器具,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督水平的提高。

4.11.17 對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎勵的建議和意見;對事故負(fù)有責(zé)任者,提出批評和處罰的建議和意見。

4.11.18參加施工組織設(shè)計、重大項(xiàng)目安全施工措施審查和輸變電試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

4.11.19督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。

4.11.20組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助有關(guān)部門開展安全競賽活動。

4.12生產(chǎn)部門(分公司、分廠、項(xiàng)目部、物業(yè)管理處)的職責(zé)

4.12.1負(fù)責(zé)在組織管理施工活動及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時,把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。

4.12.2負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。

4.12.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃布置與管理。

4.12.4負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查匯報和安排安全文明施工工作。

4.12.5參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,規(guī)程的制定和審查。

4.12.6在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

4.12.7參加安全大檢查,參加人身輕傷事故、嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。

4.12.8負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,參加反事故演習(xí)。

4.12.9負(fù)責(zé)組織或參加事故分析會,找出事故原因,制定和落實(shí)反事故措施;組織或參加事故處理,并督促執(zhí)行防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

4.12.10協(xié)助組織開發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,參加安全技術(shù)研討會,參加審定安全技術(shù)項(xiàng)目和成果報告,解決安全技術(shù)上的突出問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。組織審查有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目和成果報告。

4.13總經(jīng)理工作部公安處的職責(zé)

4.13.1及時傳達(dá)、傳遞上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通知、批示,并送領(lǐng)導(dǎo)閱批和下達(dá)各有關(guān)單位、部室貫徹落實(shí)。

4.13.2做好有關(guān)安全施工生產(chǎn)方面文件的催辦,督促有關(guān)部門及時處理。

4.13.3嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通法規(guī),確保行車安全。

4.13.4安全檢查、事故搶修、調(diào)查時,做好車輛調(diào)度,保證安監(jiān)部門緊急情況下用車。

4.13.5負(fù)責(zé)組織做好交通車輛(含特種車輛)的維護(hù)保養(yǎng)和管理;定期組織交通車輛安全檢查;加強(qiáng)駕駛員(含兼職)的管理;配合公安部門做好交通事故的調(diào)查處理。

4.13.6負(fù)責(zé)生產(chǎn)和非生產(chǎn)設(shè)施消防管理,制定有關(guān)消防、危險物品管理的規(guī)定及制度,并督促落實(shí)。組織消防知識教育培訓(xùn),使所有職工正確掌握消防器材的使用方法。

4.13.7負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;對要害部門和重點(diǎn)部位應(yīng)實(shí)施監(jiān)控;協(xié)助組織消防安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

4.14人力資源管理部門的職責(zé)

4.14.1經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件,負(fù)責(zé)解決勞動保護(hù)制度和職工保健中存在的問題。

4.14.2負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級安全教育培訓(xùn)工作。

4.14.3 負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負(fù)責(zé)組織有毒、有害工種作業(yè)人員的職業(yè)病調(diào)查工作。

4.14.4在職工晉級、評獎時,把安全施工情況作為考評的重要內(nèi)容之一。

4.14.5必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞務(wù)分包、臨時工安全管理的規(guī)定,在簽訂用工合同時,要明確安全條款的要求。

4.14.6協(xié)助建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員,確保符合安全生產(chǎn)工作,支持安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。

4.14.7負(fù)責(zé)組織年度勞動保護(hù)計劃的編制、實(shí)施及監(jiān)督管理工作。

4.14.8參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作,協(xié)助做好事故傷亡人員的撫恤及善后處理工作等。協(xié)助有關(guān)部門做好工傷認(rèn)定工作。

4.15物資機(jī)械管理部門的職責(zé)

4.15.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)作好巨毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制,負(fù)責(zé)作好物資倉庫的防火安全工作。

4.15.2負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、基建工程等所需物資設(shè)備、材料、安全工器具、消防器具等的采購,對所購物資符合有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

4.15.3負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程,負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作安裝維修檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)考試及取證工作。

4.15.4負(fù)責(zé)組織制定物資保管、存放、運(yùn)輸過程中涉及交通、消防及危險物品保管的規(guī)程、規(guī)定及制度,并督促落實(shí)。

4.15.5參與大中型施工機(jī)械,新裝,拆裝,改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督,組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能實(shí)驗(yàn)參加大中型起重機(jī)械的負(fù)荷實(shí)驗(yàn)工作。

4.15.6負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購置修理改造報廢處理過程中的審查鑒定工作。

4.15.7配合對供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查,保證“兩措”等要求及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的落實(shí);確保事故應(yīng)急處理物資的供應(yīng)。

4.15.8參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,督促落實(shí)反事故措施。

4.16財務(wù)管理部門的職責(zé)

4.16.1負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的資金籌措,確?！皟纱搿辟M(fèi)用和安全獎勵資金及時到位,并檢查和監(jiān)督使用情況,確保開支符合規(guī)定。

4.16.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)安全健康方面等所需的臨時性費(fèi)用。

4.16.3在制定業(yè)績考核和經(jīng)濟(jì)獎懲方案時,要將安全生產(chǎn)指標(biāo)作為其中的重要指標(biāo),并負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行。

4.17審計部門的職責(zé)

4.17.1負(fù)責(zé)配合安監(jiān)部門督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施費(fèi)用安排和合理使用。

4.17.2負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)各項(xiàng)工程和資金的審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)因資金使用不當(dāng)或挪用而影響設(shè)備正常運(yùn)行以及危及安全生產(chǎn)的情況,及時與安監(jiān)部門聯(lián)系并協(xié)助處理。

4.18紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)

4.18.1負(fù)責(zé)督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。

4.18.2負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定,參加事故的調(diào)查處理工作,與有關(guān)部門共同查清事故原因,分清事故責(zé)任,對監(jiān)察對象(責(zé)任者)提出行政處理意見,督促事故單位按“四不放過”的原則,認(rèn)真制定整改措施。

4.19黨委工作部門的職責(zé)

4.19.1參加有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動,負(fù)責(zé)動員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動,發(fā)揮模范帶頭作用抓好班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)。

4.19.2負(fù)責(zé)在干部考核、選拔、任用和思想政治工作評比中,把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。

4.19.3圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,開展職工思想政治工作和宣傳報道工作,采用各種生動有效的形式,對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育,使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。

4.20工會的職責(zé)

4.20.1負(fù)責(zé)組織建立工會勞動安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康、勞動保護(hù)的規(guī)章制度,動員并組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

4.20.2利用職工代表大會等形式,參與安全生產(chǎn)重大問題的研究,并就涉及勞動者權(quán)益的內(nèi)容提出意見,完善勞動保護(hù)監(jiān)督體系;協(xié)助建立勞動保護(hù)、教育培訓(xùn)管理辦法、規(guī)定及制度。

4.20.3負(fù)責(zé)組織和參加生產(chǎn)安全勞動競賽、安全知識競賽、表彰先進(jìn)等活動。

4.20.4負(fù)責(zé)組織監(jiān)督和檢查勞動保護(hù)措施計劃的執(zhí)行和勞動保護(hù)設(shè)施的是否完備,提出保障職工勞動安全健康的意見和建議,改善職工勞動條件,并督促執(zhí)行。

4.20.5工會在代表職工與企業(yè)簽訂集體合同時,應(yīng)將有關(guān)勞動安全健康方面的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)納入,并定期進(jìn)行檢查。對有明顯危及職工生命安全和可能造成財產(chǎn)重大損失的隱患,有權(quán)代表職工提出停止工作,進(jìn)行處理的要求。

4.20.6協(xié)助組織普及安全生產(chǎn)知識和緊急救護(hù)知識。關(guān)心職工生活,幫助職工解決實(shí)際困難,讓職工安心工作,確保安全生產(chǎn)。

4.20.7參加工程項(xiàng)目的設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督勞動安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施的實(shí)施。對建設(shè)項(xiàng)目的安全健康設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督,提出整改意見,并督促落實(shí)。

4.20.8參加人身事故的調(diào)查處理,做好傷亡家屬的慰問、撫恤。

4.21經(jīng)營計劃管理部門的職責(zé)

4.21.1負(fù)責(zé)進(jìn)行施工計劃、預(yù)算定額管理的同時,把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。

4.21.2負(fù)責(zé)在編制年度施工計劃時,組織編制安全技術(shù)措施計劃,并做到與施工計劃同時下達(dá),同等考核。同時應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費(fèi)的開支,做到?？顚Ｓ谩?/p>

4.21.3在招用分包單位時,必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者,嚴(yán)禁錄用。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核,不得結(jié)算。

4.21.4對于錄用的分包單位,應(yīng)預(yù)留承包合同價款的5%或預(yù)留5-10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。

4.22 各級職能管理部門通用職責(zé)

4.22.1負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立健全分管工作范圍內(nèi)的安全保證和監(jiān)督體系。對所承擔(dān)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。

4.22.2負(fù)責(zé)建立健全本部門各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,負(fù)責(zé)本部門的人身安全、交通安全、消防安全等管理工作。

4.22.3 應(yīng)督促加強(qiáng)分管工作范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員、重大危險源、危險物品、特種設(shè)備以及臨時聘用人員的安全管理。

4.22.4 應(yīng)根據(jù)職責(zé)范圍、工作性質(zhì)、以及領(lǐng)導(dǎo)安排,相互協(xié)調(diào)和配合有關(guān)安全的各項(xiàng)工作。

4.23各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)

4.23.1在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對本部門及分管工作的安全負(fù)全部責(zé)任。

4.23.2認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),履行本部門的崗位職責(zé),并督促本部門人員履行其職責(zé)。

4.24各職能部門其他人員的職責(zé)

4.24.1在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,努力完成本職和上級交辦的工作,保證人身安全,對分管工作的安全負(fù)責(zé)。

4.24.2認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,履行自己的崗位職責(zé)。

4.25分公司(項(xiàng)目部)、分廠行政負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)

4.25.1是本分公司(項(xiàng)目部)、分廠的安全第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)根據(jù)本企業(yè)的年度安全目標(biāo)計劃,組織制定本單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度安全目標(biāo)計劃的具體措施,按分公司(項(xiàng)目部)控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,確保本單位安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.25.2負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司下達(dá)的年度“兩措”計劃,結(jié)合安全性評價結(jié)果組織編制本單位的年度“兩措”計劃,經(jīng)審批后組織實(shí)施。

4.25.3負(fù)責(zé)對重要或大型施工生產(chǎn)項(xiàng)目,組織或參加制定安全技術(shù)措施,并對措施的正確性、完備性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4.25.4負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展安全性評價活動,推行危險點(diǎn)分析和預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場安全措施。

4.25.5領(lǐng)導(dǎo)、支持安全監(jiān)督人員的工作;每月定期召開安全分析會;每月至少參加一次班組的安全日活動,抽查班組安全活動記錄,并作出明確批示。

4.25.6負(fù)責(zé)組織定期安全檢查活動,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。

4.25.7督促組織安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)、定期考試及新入廠工人的安全教育工作,協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合關(guān)系。

4.25.8督促做好重大危險源、特種設(shè)備、危險物品、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理工作。

4.25.9按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的規(guī)定,主持或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。對本單位事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

4.26黨支部書記的崗位職責(zé)

4.26.1在思想政治宣傳工作中,把搞好安全生產(chǎn)作為重要任務(wù),積極宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮黨支部對安全生產(chǎn)的保證和監(jiān)督作用。

4.26.2把安全工作列入黨支部的重要議事日程,對本單位發(fā)生的事故及不安全問題,承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;參與本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動,并動員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動,發(fā)揮模范帶頭作用。

4.26.3帶領(lǐng)本單位黨團(tuán)組織,緊密圍繞企業(yè)和本本單位的安全生產(chǎn)形勢,開展思想政治工作,采用生動有效的形式,對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)教育,使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。

4.26.4經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組,了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動態(tài),及時解決職工中的思想問題,糾正影響安全生產(chǎn)的不良傾向,及時制止違章違紀(jì)行為。

4.27副經(jīng)理(廠長)的崗位職責(zé)

4.27.1 負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

4.27.2負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)程制度的貫徹落實(shí)工作,并經(jīng)常深入現(xiàn)場和班組,檢查各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。

4.27.3參加本單位年度“兩措”計劃的編制、審查工作,并對審批后的“兩措”計劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.27.4組織開展安全性評價活動,推行危險點(diǎn)分析和預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場安全措施。

4.27.5組織或參加制訂重要施工項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施,按規(guī)定報批后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織定期的運(yùn)行分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)。

4.27.6組織做好重大危險源、特種設(shè)備、危險物品、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理工作,確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

4.27.7參加本單位每月召開的安全分析會,對分管工作范圍內(nèi)存在的安全隱患提出改進(jìn)措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.27.8負(fù)責(zé)審查本單位技術(shù)人員擬訂的有關(guān)安全技術(shù)措施、規(guī)程制度的修改補(bǔ)充意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進(jìn)等設(shè)計方案。

4.27.9按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,主持或參加有關(guān)事故或其它不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“四不放過”。

4.28總工程師的崗位職責(zé)

4.28.1對本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

4.28.2組織編制年度安全技術(shù)措施計劃。

4.28.3組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。

4.28.4負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票;對重大的危險性施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

4.28.5組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和批報。

4.28.6負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。

4.28.7參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。

4.28.8參加人身輕傷及嚴(yán)重未遂事故和施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,組織制定技術(shù)性防范措施。

4.29專責(zé)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)的崗位職責(zé)

4.29.1負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)方面的工作。

4.29.2經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,指導(dǎo)班組做好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。

4.29.3負(fù)責(zé)根據(jù)各個時期不同的工作任務(wù)及新出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,及時提出現(xiàn)場規(guī)程、圖紙資料或設(shè)備系統(tǒng)、檢修(施工)工藝、運(yùn)行規(guī)程的補(bǔ)充或修改意見,經(jīng)審批后監(jiān)督實(shí)施。

4.29.4組織開展安全性評價活動,推行危險點(diǎn)分析和預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場安全措施

4.29.5負(fù)責(zé)編制設(shè)備大修(施工)、非標(biāo)準(zhǔn)檢修、更改工程、新技術(shù)、新工藝或重要施工項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施,經(jīng)批準(zhǔn)后對工作班組進(jìn)行技術(shù)交底和安全措施交底,并布置、指導(dǎo)、檢查班組技術(shù)員編制分項(xiàng)檢修(施工)項(xiàng)目的安全措施和交底工作,認(rèn)真履行設(shè)備檢修驗(yàn)收職責(zé)。組織或參加定期的運(yùn)行分析、事故預(yù)想及反事故演習(xí)。

4.29.6參加各類安全檢查,審閱班組的安全技術(shù)臺帳,并做好本專業(yè)的安全技術(shù)資料、臺帳、圖紙的管理工作。

4.29.7負(fù)責(zé)本單位的安全技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)與考試工作。

4.29.8負(fù)責(zé)填寫上報本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告,對所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)措施。

4.30班組長的崗位職責(zé)

4.30.1是本班組的安全第一責(zé)任人,對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康負(fù)直接管理責(zé)任。

4.30.2負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施控制異常和未遂的安全目標(biāo),負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。

4.30.3在工程項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。。

4.30.4主持召開好“站班會”和每周一次的班組安全日活動,并督促做好安全活動記錄。

4.30.5每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。

4.30.6負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長,應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。

4.30.7協(xié)助做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)、新入廠工人的安全教育和全班人員(包括臨時工)經(jīng)常性的安全思想教育;積極組織班組人員參加急救培訓(xùn),做到人人能進(jìn)行現(xiàn)場急救。

4.30.8 督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。

4.30.9貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴(yán)明。

4.30.10組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時改進(jìn)班組安全工作。

4.31 專職安全員的崗位職責(zé)

4.31.1 監(jiān)督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。

4.31.2有權(quán)制止和出發(fā)違章作業(yè)及違章指揮行為;有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設(shè)施;對嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

4.31.3參加本項(xiàng)目部重要施工項(xiàng)目和危險性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全交底,并檢查開工安全文明施工條件,監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。

4.31.4參加項(xiàng)目部安全工作例會和生產(chǎn)調(diào)度會,協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。

4.31.5協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動;監(jiān)督檢查班組每天的“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀站)態(tài)班會。

4.31.6對施工現(xiàn)場和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

4.31.7 負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督工作。

4.31.8負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督工作。

4.31.9督促并協(xié)助有關(guān)人員作好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

4.31.10組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行三級安全教育。

4.31.11參加工地安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,按“三定”原則督促整改。

4.31.12負(fù)責(zé)對分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

4.31.13負(fù)責(zé)對班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎懲。

4.31.14協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)計、分析及上報。

4.32班組兼職安全員的崗位職責(zé)

4.32.1協(xié)助班組長組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。

4.32.2協(xié)助班組長進(jìn)行班組安全建設(shè),開展各項(xiàng)安全活動。

4.32.3協(xié)助班組長組織安全文明施工和審查安全施工作業(yè)票。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。

4.32.4檢查作業(yè)場所的安全文明施工情況;檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。

4.32.5協(xié)助班組長進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

4.32.6協(xié)助班組長做好安全活動記錄;保管好有關(guān)安全資料。

4.32.7參加本班組事故的調(diào)查分析。

4.33班組技術(shù)員的崗位職責(zé)

4.33.1負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)工作。

4.33.2協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。

4.33.3負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。

4.33.4協(xié)助班組長進(jìn)行本班組施工場所的安全檢查和施工項(xiàng)目開工前安全施工條件的檢查。

3.33.5參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報“職工傷亡事故登記表”。

4.34施工(生產(chǎn))人員的崗位職責(zé)

4.34.1認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工(生產(chǎn))的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。

4.34.2正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行檢查。

4.34.3不操作自己不熟悉的或非專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。

4.34.4施工(生產(chǎn))項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,在交底記錄上簽字。

4.34.5作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

4.34.6 施工(生產(chǎn))中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。愛護(hù)安全設(shè)施,不亂拆亂動。

4.34.7認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。

4.34.8 對無安全施工(生產(chǎn))措施和未經(jīng)安全交底的施工(生產(chǎn))項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級上告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

4.34.9尊重和支持安全檢查人員的工作,服從安全檢查人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。

4.34.10發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實(shí)反映情況;分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。

5檢查與考核

5.1 公司安委會負(fù)責(zé)組織檢查與考核。

5.2 因安全健康和環(huán)境管理責(zé)任制落實(shí)不到位,管理粗放,發(fā)生事故,對責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

5.3取消責(zé)任單位及責(zé)任人當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。

6相關(guān)文件

6.1 國家主管部門、地方政府的法律法規(guī)及規(guī)定。

6.2 上級主管部門的文件及要求。

6.3公司制定各種管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度。

第2篇 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法

1.1? 總則

1.1.1? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工，保障****有限公司（以下簡風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。

1.1.2? 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目。

1.1.3? 風(fēng)電公司和工程項(xiàng)目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。

1.1.4? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時”）。

1.1.5? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gb/t28001-2001）和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gbt24001-1996），使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

1.1.6? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7? 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)；風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2? 安全管理目標(biāo)

1.2.1? 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是：爭創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故：

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故；

--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故；

--不發(fā)生質(zhì)量事故；

--不發(fā)生火災(zāi)事故；

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負(fù)面社會影響的不良事件。

1.3? 安全管理責(zé)任制

1.3.1? 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，對工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2? 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3? 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

1.4? 安全管理職責(zé)

1.4.1? 風(fēng)電公司的職責(zé)：

1.4.1.1 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項(xiàng)目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施；

1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計劃，并組織實(shí)施；

1.4.1.3 建立、健全工程項(xiàng)目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.1.4 在組織招標(biāo)時，負(fù)責(zé)落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同；

1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件；

1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用；

1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料；

1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會，設(shè)置安生部和專職的安全工程師；

1.4.1.9? 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；

1.4.1.10? 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求；

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款；

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作“三同時”。

1.4.2? 項(xiàng)目安生部的職責(zé)：

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況；

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定；

1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作；

1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題；

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合；

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計劃、購置工作；

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定；

1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案，進(jìn)行事故的統(tǒng)計、分析和上報；

1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3? 監(jiān)理單位的職責(zé)：

1.4.3.1? 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制；

1.4.3.2? 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序，并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”；

1.4.3.3? 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施；

1.4.3.4? 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.5? 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.6? 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決；

1.4.3.7? 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工報告；

1.4.3.8? 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施；

1.4.3.9? 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制；

1.4.3.10? 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件；

1.4.3.11? 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實(shí)整改措施；

1.4.3.12? 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4? 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)：

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工；

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序；

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作；

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施；

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換；

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

1.5? 安全監(jiān)督與考核

1.5.1? 風(fēng)電公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核

1.5.2? 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

1.6? 項(xiàng)目安全管理

1.6.1? 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

--國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定；

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求；

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；

--參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理；建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán)，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；

--建設(shè)項(xiàng)目安全管理實(shí)行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任，風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任；

--建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任；

--因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責(zé)任；

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任；

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負(fù)責(zé)，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3? 建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲，并嚴(yán)格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn)；

--建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4? 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會。

1.6.5? 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任，委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人參加。

1.6.6? 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會的基本工作：

--貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。

1.6.7? 項(xiàng)目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8? 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項(xiàng)目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域；

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計劃；

--根據(jù)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，制定各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真加以實(shí)施；

--在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標(biāo)過程中，落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定；

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；

--對未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商，應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的，應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行；

1.6.9? 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項(xiàng)目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)；

--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工；

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況；

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10? 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持；

--設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，確保工程的安全和施工人員的安全；

--對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全；

--在現(xiàn)場總平面設(shè)計中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求；

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11? 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制；

--工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗；

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實(shí)施；

--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前，監(jiān)理單

位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項(xiàng)目的開工報告；

--監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

--及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。

1.6.12? 監(jiān)理工程師的權(quán)力：

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；

--對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員；

--遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求：

--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志規(guī)范》要求，在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用；

--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個承包商負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入；

--現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面；路面應(yīng)平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡(luò)；交通安全標(biāo)志和危險處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場環(huán)境污染；

--保持現(xiàn)場整潔，物料碼放整齊，安全標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置；

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范；

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng)，洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項(xiàng)條款；

--施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用；

--施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項(xiàng)目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。

1.6.14? 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。

1.7? 環(huán)境保護(hù)

1.7.1? 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù)，是指電力建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個污染源，針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施，以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.7.2? 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3? 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。

1.7.4? 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)針對工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.7.5? 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6? 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7? 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8? 工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及竣工后，應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。

1.7.9? 對違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)及時給予表彰和獎勵。

1.8? 教育培訓(xùn)

1.8.1? 參建單位的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。

第四十二條? 必須通過安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2? 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9? 安全措施

1.9.1? 安全技術(shù)措施計劃：

--參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

--安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項(xiàng)目總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等；

--安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費(fèi)的開支；由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案，經(jīng)項(xiàng)目安委會審查同意后，由安生部掌握使用；

--安全技術(shù)措施計劃，應(yīng)與施工計劃同時下達(dá)，同步實(shí)施，各級安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1.9.2? 安全施工措施：

--工程項(xiàng)目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無施工安全措施或進(jìn)行未交底，嚴(yán)禁施工；

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書編制／審批項(xiàng)目表和安全施工措施編制／審批項(xiàng)目表；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：

1．針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策；

2．明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；

3．根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施；

4．針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)；

5．提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；

--對于同類施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底；

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項(xiàng)目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

1.10? 檢查與評價

1.10.1? 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查：

--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評價；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查；

--工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過場。

1.10.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3? 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4? 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。

1.11? 例行會議

1.11.1? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項(xiàng)目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實(shí)情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實(shí)施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2? 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項(xiàng)目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。

1.11.3? 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會：

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項(xiàng)目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊(duì)）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4? 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。

1.12? 事故調(diào)查處理

1.12.1? 對人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2? 重大事故的即時報告

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告，并在24小時之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告，并在24小時內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。

--事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；

2．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3? 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

1.12.4? 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序，應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.12.5? 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設(shè)項(xiàng)目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故；

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6? 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13? 獎? 懲

1.13.1? 獎勵實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽(yù)稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2? 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo)，取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進(jìn)活動或獲得其他榮譽(yù)稱號的資格。

1.13.3? 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實(shí)，將按國家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關(guān)分管副職，安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理，并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.13.4? 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報，實(shí)行“說清楚”制度。

1.13.5? 事故月報、年報的報送

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“附表a’’。月報表應(yīng)在次月5日前報出，年報表應(yīng)在次年1月10日前報出；

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報表”，使用“附表c'，在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報出；

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報表”，使用“附表d’’，在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

1.13.6? 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動并承擔(dān)工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動。對在工程項(xiàng)目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外，在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時應(yīng)對其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.13.7? 對風(fēng)電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。

第3篇 電力工程項(xiàng)目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實(shí)施

隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實(shí)施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權(quán)和健康權(quán)。作為一家電力工程建設(shè)企業(yè)，面對著電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運(yùn)行；另一方面還必須在各電力工程項(xiàng)目中有效實(shí)施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設(shè)企業(yè)中兩個體系的實(shí)施情況，就如何在電力工程項(xiàng)目中具體實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進(jìn)行探討。

電力工程項(xiàng)目中，包括土建項(xiàng)目、電氣安裝項(xiàng)目、線路架設(shè)項(xiàng)目等不同種類的工程。而且各工程項(xiàng)目又有自身不同的特點(diǎn)和條件。因此，體系的運(yùn)行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，循序漸進(jìn)的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運(yùn)行行之有效。

1 初始狀態(tài)輸入階段

1．1 了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境方面的要求

“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價等方面，對工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的要求也日益嚴(yán)格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴(yán)格詳細(xì)。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實(shí)現(xiàn)將各方面的要求事先進(jìn)行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。

1．2 對重大危險因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識別

在體系中已經(jīng)進(jìn)行了全面的危害辨識及風(fēng)險評價，并根據(jù)評價的結(jié)果，確定了重大危險因素和環(huán)境因素，通過管理方案進(jìn)行有效控制。但針對工程項(xiàng)目的具體情況，還應(yīng)對這些危害因素進(jìn)行識別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時，也應(yīng)與實(shí)際情況相符合，才能保證各因素在工程項(xiàng)目中得到有效控制。

1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別

對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項(xiàng)目而言，更加注重對有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。

2 策劃階段

2．1 針對施工組織設(shè)計的策劃

施工組織設(shè)計是整個工程項(xiàng)目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護(hù)和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計中涉及的管理制度，如果需要進(jìn)一步的闡述，還可以編制單獨(dú)的文件作為指引。

2．2 針對管理方案的策劃

在1．2中，對重大危險因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識別，并制定相應(yīng)的管理方案進(jìn)行控制。還可以將管理方案引伸到工程項(xiàng)目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護(hù)用品配置的管理方案；策劃工地臨時用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。使管理方案實(shí)實(shí)在在的服務(wù)于工程項(xiàng)目。

2．3 針對應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃

針對工程自身的特點(diǎn)和具體的條件，除了策劃《工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》和《職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》，針對電力工程項(xiàng)目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等各種應(yīng)急預(yù)案。使工程項(xiàng)目施工中對各種事故均能得到控制。

2．4 針對能源資源管理的策劃

在工程項(xiàng)目中，對能源資源的管理主要側(cè)重于對水、電的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工的特點(diǎn)，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)度，每月的控制值需進(jìn)行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開。每月實(shí)際用水量和用電量與控制值進(jìn)行對比，不斷減少對能源資源的浪費(fèi)程度。

2．5 針對員工健康的策劃

影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對周邊環(huán)境進(jìn)行清理，使生活污水和垃圾遠(yuǎn)離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行定期的清理和回收，減少污染的同時，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。

2．6 針對三級安全教育的策劃

以上各項(xiàng)策劃的貫徹和落實(shí)，都需要通過對員工的教育進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)。因此，三級安全教育不僅包括對員工進(jìn)行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項(xiàng)制度和措施的教育。在項(xiàng)目部中設(shè)立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進(jìn)場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進(jìn)場工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話。

3 運(yùn)行階段

按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項(xiàng)目正式開工之時，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保運(yùn)行中各項(xiàng)記錄的及時性，并真實(shí)反映體系運(yùn)行的情況，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工前的安全交底，在工程項(xiàng)目中可以開展《安全技術(shù)作業(yè)票》的工作。使每一項(xiàng)工作在開工前都進(jìn)行了安全交底，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審批。

4 監(jiān)督和考核階段

在目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況、運(yùn)行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項(xiàng)目日常的體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。

對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進(jìn)行。在施工的高峰期，委托進(jìn)行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報告進(jìn)行績效考核。

5 小結(jié)

雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項(xiàng)目的日常管理有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點(diǎn)，把工程項(xiàng)目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進(jìn)作用。

第4篇 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

第一章? 總??? 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定，用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。

第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目法人、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。

第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。

第五條 企業(yè)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。

第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二章? 目??? 標(biāo)

第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故：

1、重大人身傷亡事故；

2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

3、重大火災(zāi)事故；

4、特大交通事故；

5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)：

1、不發(fā)生人身死亡事故；

? 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；

5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo)：

1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；

2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

4、不發(fā)生特大交通事故；

5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)：

1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故；

2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故；

3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。

第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)：

1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；

2、工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；

3、作業(yè)隊(duì)控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。

第十三條 電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。

第三章? 責(zé)任制

第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)。

第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。

2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。

4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎金。

5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。

2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。

4、審定基建年度安全工作計劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。

5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中，負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)。

6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

第十八條?? 電力公司基建管理部門職責(zé)：

1、在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。

2、在組織審查施工組織設(shè)計時，必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

3、督促項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時，必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。

5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計列安全措施補(bǔ)助費(fèi)”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計列與提取。

6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。

7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。

8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。

第5篇 ehs工廠安全健康與環(huán)境管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)教案

課程背景:

中國在崛起,全球的制造中心向亞洲的中國傾斜。整個中國就象一部巨大的機(jī)器,日夜不停地轟鳴,源源不斷地向世界各國輸出著“中國制造”。然而,在如此讓全球仰慕地景氣的背后,我們的國人付出的是沉重的代價,其一是生命與健康的損失,其二是環(huán)境的破壞。每年在傷亡事故上的損失相當(dāng)于gdp增幅的1/5,有13萬個家庭承受著由于事故而失去親人的痛苦,中國的酸雨是世界上最嚴(yán)重的,中國境內(nèi)的大河沒有一條是干凈的。是不是經(jīng)濟(jì)景氣一定要以生命健康和環(huán)境破壞為代價

課程收益:

本次課程的主要目的是幫助企業(yè)各級主管人員掌握安全管理的一般方法,通過事故案例學(xué)習(xí)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),了解事故致因理論和安全管理體系的構(gòu)建過程,以及必要的與安全有關(guān)的法律知識;

使學(xué)員掌握“危險源”辨識的方法,從根本上轉(zhuǎn)變對安全管理的認(rèn)識。在環(huán)境管理方面,學(xué)員將學(xué)習(xí)有關(guān)國家、國際的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),環(huán)境管理體系的建立以及污染源的辨識。

掌握危害與風(fēng)險的辨識、評估及控制.結(jié)合世界級工廠安全管理方法,掌握內(nèi)部安全檢查與安全隱患審查方法,結(jié)合實(shí)際工廠案例,對現(xiàn)場及作業(yè)設(shè)計提出改善思路,從根本上預(yù)防安全, 掌握工廠的安全管理體系和自我安全的保障方法與技巧。

課程大綱:

一、ehs管理的內(nèi)涵再認(rèn)識

1、理解ehs管理

(1)ehs(環(huán)境、健康和安全)的含義

(2)制造型企業(yè)ehs的管理趨勢

(3)解析世界500強(qiáng)企業(yè)的管理的方式

2、ehs管理關(guān)聯(lián)的理論指引

(1)現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)理論

(2)馬斯洛需求層次理論

(3)事故致因理論和海因里希事故理論

(4)職業(yè)安全健康費(fèi)用模型

3、企業(yè)ehs管理者的角色認(rèn)知與定位

(1)專職主任、經(jīng)理的職責(zé)

(2)領(lǐng)導(dǎo)與部門管理的職責(zé)

4、ehs的管理藝術(shù)和特點(diǎn)

(1)主題、活動,有心栽花與無心插柳

(2)文化、氛圍,草色遙看近卻無

5、ehs法律框架及法律法規(guī)體系特點(diǎn)

(1)環(huán)境法

大氣、水、固體廢物、噪聲、放射性污染、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(2)職業(yè)安全衛(wèi)生法

勞動保護(hù)、工傷保險及勞工補(bǔ)償、職業(yè)病、sop

(3)災(zāi)害與緊急管理法

自然災(zāi)害(雷、洪、震、旱、疫)、緊急狀態(tài)法、緊急管理機(jī)制、消防法

(4)安全生產(chǎn)法

安全生產(chǎn)保障、人員的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與調(diào)查處理

6、管理的法律責(zé)任與風(fēng)險控制

(1)管理職責(zé)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任

(2)風(fēng)險控制

案例:狼性 pk 人性

二、運(yùn)用管理職能有效推進(jìn)ehs

1、人際關(guān)系管理的基準(zhǔn)點(diǎn)

(1)合情、合理、合法管理與領(lǐng)導(dǎo)支持

(2)分散風(fēng)險與轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)

(3)違章作業(yè)與落實(shí)制度

2、ehs管理體系

(1)方針、宗旨

(2)目標(biāo)、計劃

(3)文件、制度、流程

(4)ehs管理體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)

(5)ehs體系審核、評價、改進(jìn)與認(rèn)證

3、管理技術(shù)與技能創(chuàng)新

防錯管理、標(biāo)準(zhǔn)化、確認(rèn)制、高效會議、數(shù)碼報告、舉一反三、預(yù)防機(jī)制

4、人員的安全生產(chǎn)意識

動機(jī)與意識,行為與習(xí)慣,能力 pk 信譽(yù),幫助與合作,本能與潛意識

5、五項(xiàng)基本管理原則

主線、對錯原則、是非點(diǎn)、工作導(dǎo)向

6、換位思考與心中的天平

7、工作提高、改進(jìn)的工具

pdca與sdca、系統(tǒng)化、過程方法、erp、8s、6sigma、ie

8、國際標(biāo)準(zhǔn)與管理經(jīng)驗(yàn)

iso14000、ohsms、sa8000、ohsa18000等國際標(biāo)準(zhǔn),人權(quán)驗(yàn)廠,產(chǎn)品安全認(rèn)證

游戲:杰出經(jīng)理人管理法則

三、環(huán)境(e)管理技法

1、5s及現(xiàn)場改善與ehs管理

大掃除、運(yùn)動戰(zhàn)與管理工具

2、物品與作業(yè)環(huán)境安全管理

材料、半成品、成品的物質(zhì)屬性,容易引發(fā)事故的物品管理

3、環(huán)境保護(hù)

公司的環(huán)保承諾、三廢管理、許可證管理

4、工業(yè)衛(wèi)生管理

職業(yè)危害因素識別評估與健康危害因素控制

5、管理流程

方框圖、流程圖、趨勢圖

6、作業(yè)環(huán)境、過程的安全隱患

電、力、熱、光、聲、磁、輻射、腐蝕、粉塵等

四、健康(h)管理技法

1、勞動防護(hù)、保護(hù)

2、產(chǎn)品毒害與健康管理要素

3、健康保障

體檢、工種分析與營養(yǎng)保健

4、操作細(xì)節(jié)與安全生產(chǎn)

5、職業(yè)病防治管理

五、安全(s)管理技法

1、三級安全管理

2、有效的生產(chǎn)安全管理措施

消防、逃生演習(xí),安全生產(chǎn)競賽、標(biāo)準(zhǔn)化管理

3、消滅不安全的行為與習(xí)氣

猜測、濫用、敷衍、浮躁、差不多、浪費(fèi)、呆滯

4、行為安全檢查、監(jiān)察、管理

5、事故預(yù)防與處理,應(yīng)急管理

6、倉儲安全保障措施

案例:三種安全事故

六、ehs管理實(shí)務(wù)

1、人機(jī)工程管理應(yīng)用

2、機(jī)械防護(hù)、電氣安全管理

否定過去、成績與陷阱,鷹的重生

3、設(shè)備安全管理

特種設(shè)備、壓力容器與二次容器、搬運(yùn)工具、運(yùn)輸器具

4、化學(xué)品安全管理

msds、屏障、隔離、鎖止

5、內(nèi)部交通安全管理

地溝、車間通道、道口、危險地段、自用車輛

6、辦公室的安全

門禁、網(wǎng)絡(luò)、檔案、機(jī)密

7、特殊場所安全管理

密閉車間、井下、高空、野外作業(yè)

8、個人防護(hù)用品

游戲:尋找最佳方法

七、應(yīng)急、預(yù)備管理與事故處理

1、企業(yè)的應(yīng)急處理方案、計劃

危害識別和風(fēng)險評價、預(yù)備管理、事故管理、應(yīng)急計劃

2、事故稟報與救援程序

3、如何將事故損失降低到最小

4、專項(xiàng)工作組、mft與mrb

5、有關(guān)善后、預(yù)后和改進(jìn)措施的管理技法

6、安全記錄、備案、檔案的制作方法與管理措施

案例:六個典型事故案例分析

八、ehs與和諧管理

1、人本觀念下的和諧

2、企業(yè)發(fā)展與可持續(xù)經(jīng)營之本

3、努力與成績

九、自由問答、互動(q&a)

講師資歷:李廣泰

工學(xué)碩士,高級工程師,mba,先后在美、日、韓資外企,港臺獨(dú)資企業(yè)從事管理工作多年,歷任工程部工程師、現(xiàn)場主管、品質(zhì)經(jīng)理、生產(chǎn)副總等職務(wù),在十?dāng)?shù)載企管一線的摸爬滾打中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),尤其深諳工廠生產(chǎn)、安全、健康與環(huán)境管理方面擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn),對歐美的安全管理、環(huán)境管理要求、職業(yè)健康安全管理體系非常熟悉,有著多年的she管理體系和標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)安全檢查(dwo)、生產(chǎn)現(xiàn)場管理與改善、全面質(zhì)量管理、spc、doe、msa、fmea、 tqm、qfd實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是著名實(shí)戰(zhàn)派管理專家。對跨國公司輸入的管理思想頗有研究,形成了獨(dú)具特色的實(shí)干型制造企業(yè)管理方法和體系。李老師將歷時十多年積累起來豐富的生產(chǎn)制造與管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行濃縮升華,于2000-2004年間,先后出版了《品質(zhì)/生產(chǎn)/工程……部門主管跟我學(xué)》系列叢書: 《安全生產(chǎn)理》、《生產(chǎn)管理學(xué)》、《電子行業(yè)iso9001:2000實(shí)施技法與案例》、《卓越品質(zhì)管控》、《生產(chǎn)現(xiàn)場管控》、《倉儲與物料管控》、《杰出跟單員》等書籍,受到企業(yè)界的高度重視幷給予了極高的評價。李先生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、講授過程列舉大量案例、特別強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和可操作性,深受聽課人員的好評和尊敬.李老師擁有豐富的工廠精細(xì)化實(shí)戰(zhàn)管理經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)指導(dǎo)功底,至今李老師為滿足企業(yè)的實(shí)際需要,先后舉辦了各類生產(chǎn)管理、安全、健康與環(huán)境方面的內(nèi)訓(xùn)、公開課程共計600多場,參訓(xùn)企業(yè)4000家左右,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)管理人才,目前主要分布在上海、深圳、廣東、江浙地區(qū)大中型生產(chǎn)型企業(yè)。為國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)管理、安全、健康與環(huán)境培訓(xùn)工作做出了突出貢獻(xiàn),實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決了工廠生產(chǎn)、安全、健康與環(huán)境管理難題。