危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序

1?目的

為規(guī)范危險(xiǎn)源管理工作，使危險(xiǎn)源點(diǎn)受控。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》制定本程序。

2?適用范圍

本程序適用于公司范圍內(nèi)各部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。包括固態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種形態(tài)。

3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指運(yùn)用安全系統(tǒng)分析原理，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況、周圍環(huán)境及人員行為進(jìn)行考察研究，結(jié)合鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)的歷史事故教訓(xùn)，找出可能造成人員傷亡的主要不安全因素，這一過(guò)程通常稱為危險(xiǎn)源辨識(shí)。

3.3 危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施隱患的所在點(diǎn)和人員失誤的潛在點(diǎn)。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)是指有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備和工器具等。

3.4?重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

4?職責(zé)

4.1 公司專業(yè)職能部門(mén)職責(zé):

4.1.1負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)督管理。

安全管理部組織設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等職能部門(mén)對(duì)公司危險(xiǎn)源（點(diǎn)）按分口專業(yè)進(jìn)行管理，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行等級(jí)劃分審核、組織制定防范措施、進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督抽查。

4.1.2 監(jiān)督相關(guān)部門(mén)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理工作。

4.1.3 每半年（安排在春季和秋季安全生產(chǎn)大檢查中）對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理和控制狀況分專業(yè)進(jìn)行全面檢查及不定期檢查，由公司安全管理部、設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等專業(yè)管理職能部門(mén)實(shí)施。

4.2 各相關(guān)部門(mén)職責(zé)：

4.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）所在的相關(guān)部門(mén)負(fù)有管理責(zé)任，明確一、二級(jí)危險(xiǎn)源的相關(guān)部門(mén)的管理責(zé)任人。

4.2.2 監(jiān)督作業(yè)區(qū)（科室）對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的檢查、控制管理工作和三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理的責(zé)任落實(shí)情況。

4.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理和控制狀況進(jìn)行全面檢查、整改、評(píng)估、監(jiān)控，并組織制定應(yīng)急預(yù)案，告知作業(yè)人員及相關(guān)人員，在遇緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

4.3 作業(yè)區(qū)（科室）職責(zé)：

4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理和落實(shí)所管轄一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的作業(yè)區(qū)（科室）管理責(zé)任，明確一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的作業(yè)區(qū)級(jí)管理責(zé)任人。

4.3.2 監(jiān)督班組（崗位）對(duì)一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的管理控制工作和督促檢查三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的責(zé)任落實(shí)情況。

4.3.3 負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理與控制情況進(jìn)行日常檢查。

4.4 班組職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)本班組所管轄一至五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行檢查和全過(guò)程控制，按制定的班組（崗位）安全檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，明確管理責(zé)任人。

5管理內(nèi)容和要求

5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

5.1.1 公司進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審時(shí)，要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

5.1.2 在相關(guān)的法律法規(guī)變更，公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件，以及相關(guān)方的要求等發(fā)生變化時(shí)，可進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行更新策劃。

5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)：

5.2.1 安全管理部將“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”發(fā)放到各部門(mén)。

5.2.2 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。

5.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍。

5.2.2.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：

5.2.2.1.1.1 所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

5.2.2.1.1.2 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

5.2.2.1.1.3 所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。

5.2.2.2 在辨識(shí)過(guò)程中，要考慮三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）。

5.2.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)要包括以下四方面：

5.2.2.2.1.1 物的不安全狀態(tài)；

5.2.2.2.1.2 人的不安全行動(dòng)；

5.2.2.2.1.3 作業(yè)環(huán)境的缺陷；

5.2.2.2.1.4 安全健康管理的缺陷。

5.2.2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法：

公司采用基本分析法：對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”（作業(yè)經(jīng)過(guò)的描述），對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事故類型（或相關(guān)病癥的類型），確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。

5.2.2.4?危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)：

覆蓋已發(fā)生的事故的原因，通過(guò)查閱事故檔案、資料和員工的回憶，列出所有發(fā)生過(guò)的事故的原因。辨識(shí)出危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋所有事故的原因，以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事故的原因。

覆蓋法規(guī)的要求，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對(duì)照，除辨識(shí)出的危險(xiǎn)源之外，不應(yīng)存在其它的違法現(xiàn)象。

5.2.2.5 各部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.3.1 各部門(mén)組織本部門(mén)各級(jí)人員采用定性法和半定量法（lec法）相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用定性法和半定量法（lec法）相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。

5.3.2.1 先用定性評(píng)價(jià)，滿足下列任意一項(xiàng)時(shí)，可直接判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)。