第1篇 建筑設(shè)計防火監(jiān)督管理的組織
企業(yè)的安全設(shè)計,是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)安全的“百年大計”。對企業(yè)建筑設(shè)計進(jìn)行防火監(jiān)督管理,就是對工程建設(shè)單位、建筑設(shè)計部門規(guī)劃、設(shè)計的圖紙(包括說明書)進(jìn)行防火審核,督促建設(shè)單位、設(shè)計部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范,并參加竣工驗收,以避免新建、擴(kuò)建、和改建工程項目在設(shè)計和施工中因消防安全考慮不周或不合理而留下火險隱患,帶來危害。因此,對企業(yè)的建筑設(shè)計實施消防監(jiān)督管理,是防止發(fā)生火災(zāi)爆炸的一項治本措施,對保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有極其重要的意義。
建筑設(shè)計防火監(jiān)督管理的組織
根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,縣以上公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)監(jiān)督檢查建設(shè)項目在設(shè)計和施工中執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定的情況,參加竣工驗收。
根據(jù)原中國石油化工總公司關(guān)于《生產(chǎn)性建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,總公司的安全監(jiān)督部門和安全監(jiān)督員可以代表總公司參加企業(yè)建設(shè)項目中有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生(包括防火、防爆)工程的評估、設(shè)計審查,開工條件檢查和竣工驗收。
根據(jù)原中國石油化工總公司《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》的規(guī)定,企業(yè)消防隊“參加新建、擴(kuò)建、改建工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計審查及竣工驗收工作”。
第2篇 建筑設(shè)計防火監(jiān)督管理的任務(wù)
建筑設(shè)計防火監(jiān)督管理的任務(wù),是對設(shè)計和建設(shè)單位貫徹落實防火技術(shù)規(guī)范的情況實施審核檢查,保證各種新建、改建、擴(kuò)建的工程項目符合國家有關(guān)防火規(guī)范的要求,盡可能地把火險隱患消除在設(shè)計階段,做到防患于未然。具體任務(wù)如下:
1.工程項目建議根據(jù)消防安全保衛(wèi)工作的實際需要,對項目建議書和項目設(shè)計任務(wù)書中的消防站、消防給水、消防道路、消防通信等消防工程項目以及消防投資等,提出建議和要求。
2.工程項目設(shè)計審查根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》,對項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計中的廠址選擇、總體布局、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、采暖通風(fēng)等方面,進(jìn)行防火審查,并向設(shè)計單位填發(fā)《建筑設(shè)計防火審核意見書》。
3.重點工程項目施工檢查和竣工驗收為了使建筑設(shè)計防火審查中所提出的意見得到貫徹落實,保證工程項目施工質(zhì)量,對重點工程以及火災(zāi)危險性較大的工程項目進(jìn)行必要的施工檢查,并參加工程的竣工驗收。
在施工檢查和竣工驗收時發(fā)現(xiàn)不符合防火設(shè)計要求的問題,要向施工單位和建設(shè)單位分別填發(fā)《建筑工程施工消防檢查意見書》和《建筑工程竣工驗收消防意見書》,以期改正或采取補救措施。
4.消防法規(guī)宣傳對設(shè)計人員和施工人員進(jìn)行消防法規(guī)宣傳,提高貫徹執(zhí)行消防法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)責(zé)任感,把好建筑設(shè)計和施工的質(zhì)量關(guān)。
第3篇 建筑設(shè)計防火監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點
(一)建設(shè)項目前期階段消防監(jiān)督審查
建設(shè)工程項目前期階段主要包括:項目建議書、設(shè)計任務(wù)書(或可行性研究報告)、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等四個階段。
1.項目建議書階段
建筑工程項目建議書,是建設(shè)單位或部門、企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)規(guī)劃的要求,結(jié)合本地區(qū)本部門或本企業(yè)的實際提出的建設(shè)工程項目,并經(jīng)過調(diào)查研究、分析、預(yù)測后,向上級部門編寫的正式書面材料。
在項目建議書內(nèi),應(yīng)有以下消防內(nèi)容:
(1)根據(jù)原料、半成品、產(chǎn)品等性質(zhì),在擬建規(guī)模、建設(shè)地點等方面,對消防的內(nèi)容進(jìn)行分析、說明;
(2)根據(jù)工程項目的特點,提出相應(yīng)的消防工程項目;
(3)編制消防工程項目投資估算。
消防監(jiān)督審查的重點,是把住廠址關(guān),絕不能把石油化工廠建在環(huán)境復(fù)雜、地質(zhì)條件和氣候條件比較惡劣的地方。
2.設(shè)計任務(wù)書階段
建設(shè)工程項目建議書經(jīng)上級審批后,建設(shè)單位即可編制項目設(shè)計任務(wù)書。編制前,要進(jìn)行可行性研究、論證,有時還要進(jìn)行多方案比較,依最佳方案編制設(shè)計任書,上報審批。
在編制項目設(shè)計任務(wù)書時,需要論證、編制的火災(zāi)爆炸事故預(yù)防措施包括:
(1)消防措施,如消防站、消防車輛、消防水源、消防道路、滅火設(shè)施等;
(2)防止超溫、超壓措施;
(3)因超溫、超壓可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的防護(hù)措施;
(4)重點部位火災(zāi)爆炸控制措施;
(5)防止火勢蔓延和爆炸波擴(kuò)散的措施;
(6)撤離、疏散措施。
消防監(jiān)督審查的重點是:
(1)從防火防爆角度考慮,工藝路線是否為最佳方案;
(2)消防技術(shù)裝備、滅火設(shè)施是否先進(jìn);
(3)消防工程項目所需的投資是否符合概算,滿足需要;
(4)消防隊伍的組織、定員、編制是否合理;
(5)區(qū)域規(guī)劃、總平面布置等是否符合防火要求。
3.初步設(shè)計階段
建設(shè)工程項目設(shè)計任務(wù)書和廠址選擇報告被批準(zhǔn)后即進(jìn)入初步設(shè)計階段。
初步設(shè)計是根據(jù)審批的設(shè)計任務(wù)書,對建設(shè)項目所作的具體的實施方案。在初步設(shè)計中應(yīng)有符合消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施初步設(shè)計和說明。
這個階段要召開審查會,消防部門應(yīng)該參加并簽署審查意見。此時消防監(jiān)督審查進(jìn)入了實質(zhì)性階段,把好這一關(guān),就為施工圖設(shè)計打下堅實的基礎(chǔ)。其消防監(jiān)督審查的重點是:
(1)根據(jù)生產(chǎn)工藝的火災(zāi)危險性,結(jié)合地區(qū)風(fēng)向,單項工程的左鄰右舍的環(huán)境條件等,審查生產(chǎn)裝置的工藝流程和總體布置是否合理,各單項工程之間的相互影響后果如何等;
(2)液化烴罐區(qū)、油罐區(qū)的布置以及危險品倉庫、裝卸棧臺的位置是否安全合理;
(3)裝置、設(shè)備、建筑物等之間的防火間距是否符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求;
(4)消防道路與鐵路、公路有無影響,是否滿足滅火救助需要;
(5)消防站位置、布局是否合理;
(6)消防水源是否可靠,消防泵站、供水干管、管道供水形式等是否符合規(guī)范要求,能否滿足消防需要。
(7)消防電源、動力電源、事故照明電源及危險場所的防爆電源等是否符合規(guī)范要求;
(8)消防通訊是否完備、先進(jìn)、可靠;
(9)建筑物、構(gòu)筑物等的位置、布局是否合理,其防火防爆設(shè)計以及采暖通風(fēng)等是否符合規(guī)范要求;
(10)消防設(shè)施、檢測裝置、滅火裝備等所需投資以及投資分配、比例等情況是否有說明等。
4.施工圖設(shè)計階段
建設(shè)項目初步設(shè)計經(jīng)過審查批準(zhǔn)后,即進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。施工圖是施工的依據(jù),有了施工圖,建設(shè)項目才能開工。
在施工圖設(shè)計階段實施消防監(jiān)督審查的目的,是使初步設(shè)計階段提出的原則意見能夠在本階段得到具體落實。如果這時消防問題不認(rèn)真解決和落實,以后再追加將會遇到相當(dāng)大的困難。因此,必須牢牢抓住這一階段,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),逐項核實,認(rèn)真落實。
消防監(jiān)督審查的重點是:
(1)通過查看圖紙,審查初步設(shè)計時確定的消防設(shè)計原則意見是否已經(jīng)貫徹落實,審查結(jié)論意見是否已經(jīng)全部被采納。
(2)施工圖設(shè)計與初步設(shè)計有無重大改變,何人何部門同意批準(zhǔn),是否合法,有無文件根據(jù)。
(3)消防設(shè)計是否符合規(guī)范,是否滿足要求。
(4)如還有新的合理化建議或不同意見,此時還可提出。經(jīng)審查研究同意后,再采取必要的追加、補救措施尚為時不晚。
(二)施工階段消防監(jiān)督檢查
1.消防工程項目施工的監(jiān)督檢查
按照“三同時”的原則,消防工程項目應(yīng)與建設(shè)工程項目同時施工。在施工前和施工過程中,消防監(jiān)督管理部門,要加強(qiáng)消防工程項目施工的監(jiān)督管理,設(shè)專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查督促施工部門貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況,并深入現(xiàn)場調(diào)查研究,結(jié)合實際提出問題,幫助解決問題,如遇有意見分歧,應(yīng)當(dāng)堅持原則,向上級反映,以求工程在保證質(zhì)量的前提下,確保不誤工期。
在施工階段實施消防監(jiān)督管理,應(yīng)堅持“四不得”,即:
(1)不得隨意減少消防設(shè)計項目;
(2)不得隨意降低消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);
(3)不得隨意挪用消防專用資金;
(4)不得隨意拖延消防工程施工工期。
在施工階段消防監(jiān)督檢查的重點是:
(1)消防工程施工計劃、進(jìn)度、資金、施工隊伍是否落實;
(2)開工、竣工、試運、驗收時間的安排是否科學(xué)合理、切實可行;
(3)消防工程施工隊伍的資格是否經(jīng)過認(rèn)可;
(4)施工圖紙是否經(jīng)過消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)備案;
(5)工程是否按期施工;
(6)施工安裝的消防產(chǎn)品是否經(jīng)過消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可批準(zhǔn)的合格產(chǎn)品;
(7)施工進(jìn)度是否按計劃要求實現(xiàn);
(8)施工質(zhì)量是否符合技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(9)施工中還遺留哪些問題。
2.施工現(xiàn)場(建筑工地)的監(jiān)督檢查
實踐證明,施工現(xiàn)場的防火安全十分重要,稍有疏忽或不慎就會發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,不但造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,還會影響施工進(jìn)度,延誤開工日期。所以,在工程項目施工階段,加強(qiáng)施工現(xiàn)場和施工隊伍的消防監(jiān)督管理工作也是至關(guān)重要的一環(huán)。
施工隊伍必須按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好施工前后的各項防火工作,以保證施工順利進(jìn)行,為竣工投產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全條件。消防監(jiān)督管理部門應(yīng)按國家有關(guān)消防法規(guī)的要求,對施工現(xiàn)場實施例行監(jiān)督檢查。其檢查重點是:
(1)施工總平面布置是否符合現(xiàn)行防火規(guī)定;
(2)施工現(xiàn)場的消防水源是否充足、符合要求;
(3)施工道路是否能滿足消防通道的要求;
(4)施工器材堆放場地的防火距離是否符合規(guī)定,防火措施是否落實;
(5)施工用火制度是否健全,電氣焊和噴燈器具等的防火措施是否落實;
(6)工地設(shè)施用電、施工臨時用電是否符合安全規(guī)定;
(7)施工現(xiàn)場的消防設(shè)施,滅火器材是否完好,保管、維修、使用制度是否健全;
(8)施工現(xiàn)場的消防組織是否落實,施工人員是否經(jīng)過消防訓(xùn)練,達(dá)到“應(yīng)知應(yīng)會”的要求。
(三)建設(shè)項目后期階段的消防監(jiān)督驗收
建設(shè)項目的后期階段主要包括:單機(jī)試運、聯(lián)動試車、投料試車和竣工驗收等過程。
消防監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,除了對整個建設(shè)項目后期各階段進(jìn)行檢查驗收外,特別要對消防工程項目進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗收。有的消防工程項目必須先建成一步、投用一步,以保證整個建設(shè)工程項目安全試車、安全投用,對這樣的消防工程項目的檢查驗收要先行一步。
1.消防工程項目后期階段的檢查驗收
單機(jī)試運:消防機(jī)泵安裝完畢,首先應(yīng)進(jìn)行單機(jī)試運,以檢驗設(shè)備的性能是否達(dá)到設(shè)計要求。通常由安裝人員操作,有生產(chǎn)、工程、設(shè)計、機(jī)動、安技、消防等部門的人員參加,對試運情況作好記錄,對暴露出來的問題則應(yīng)督促整改。監(jiān)督檢查的重點是:
(1)單機(jī)試運的基本條件是否具備,安裝調(diào)試工作是否全部結(jié)束,基礎(chǔ)灌漿抹面是否合格,審查安裝記錄、查看安裝質(zhì)量是否有問題;
(2)設(shè)備上的安全附件是否齊全,經(jīng)過校驗,聯(lián)鎖裝置是否靈活好用;
(3)試運方案是否正確、可行;
(4)試運現(xiàn)場是否合乎要求,現(xiàn)場所備消防器材是否符合規(guī)定;
(5)設(shè)備的電流、溫度、壓力、雜音、振動等情況是否符合技術(shù)文件的要求等。
帶負(fù)荷聯(lián)運:在單機(jī)試運、吹掃、貫通試壓等工件的基礎(chǔ)上,對全部安裝完的消防工程項目進(jìn)行帶負(fù)荷(一般用水作介質(zhì))聯(lián)運,目的是為了檢驗工程施工質(zhì)量和設(shè)備的性能是否達(dá)到要求。監(jiān)督檢查的重點是:
(1)復(fù)查單機(jī)試運時的監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(2)檢查流程是否正確,管線焊口、閥門質(zhì)量是否合格;
(3)檢查工藝專用設(shè)備、配件是否匹配,安裝位置、方向是否正確;
(4)檢查外部環(huán)境條件有無影響;
(5)檢查消防設(shè)施的能力是否達(dá)到設(shè)計要求;
(6)檢查暴露出的問題解決得如何,整改措施是否落實等。
竣工驗收:消防工程項目經(jīng)過帶負(fù)荷運行、測試并考核標(biāo)定后,設(shè)備的安裝質(zhì)量和性能指標(biāo)均已達(dá)到設(shè)計要求和消防標(biāo)準(zhǔn),能滿足生產(chǎn)需要,此時即可組織竣工驗收,交付使用。
消防工程項目完成一項、驗收一項。全部項目驗收完成以后,應(yīng)寫出消防工程項目專題報告,內(nèi)容包括:
(1)消防工程建設(shè)情況說明;
(2)設(shè)施運行、標(biāo)定情況記錄、調(diào)試數(shù)據(jù)表;
(3)消防系統(tǒng)平面分布情況區(qū)域表;
(4)消防機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、人員配備情況;
(5)消防設(shè)施、裝備、器材情況;
(6)消防知識培訓(xùn)、考核情況;
(7)存在問題及整改意見等。
消防工程項目竣工驗收的檢查重點是:
(1)是否按設(shè)計要求建設(shè)了所有消防工程項目;
(2)已建成投用的消防工程項目是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn),性能是否良好;
(3)滿負(fù)荷試運時,現(xiàn)場測試的數(shù)據(jù)是否符合現(xiàn)行消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(4)了解掌握消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、消防人員滅火技能、消防工作崗位操作規(guī)程的制定、執(zhí)行等情況;
(5)對不符合設(shè)計要求的消防項目,要提出整改意見,并要求采取補救措施,限期達(dá)到合格。
2.整個建設(shè)項目后期階段的消防檢查驗收
投料試車:整個建設(shè)項目經(jīng)過施工安裝、單機(jī)試運、聯(lián)動試車后,確認(rèn)工程設(shè)備、機(jī)泵、儀表、聯(lián)鎖、管道、閥門,以及水、電、汽、風(fēng)等系統(tǒng)的性能和工程質(zhì)量符合設(shè)計要求,達(dá)到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具備開車條件后,即可進(jìn)入投料運行試生產(chǎn)階段。一般要求投料試車一次成功,但工作稍有疏忽或指揮操作捎有失誤就會發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故。所以,投料試車階段的消防工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須周密計劃,嚴(yán)格監(jiān)督、認(rèn)真檢查、審慎處理。其監(jiān)督檢查的重點是:
(1)異常狀態(tài)下,事故處理應(yīng)急方案是否完善;
(2)裝置上的所有防火、阻火、隔火、防爆、泄壓等設(shè)施是否處于完好備用狀態(tài),聯(lián)鎖監(jiān)測報警系統(tǒng)是否投用;
(3)消防設(shè)備、器材是否就位,質(zhì)量是否可靠;
(4)消防道路是否暢通;
(5)消防水源是否充足,壓力是否正常,配件是否齊全;
(6)專職消防員是否配齊,是否經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(7)義務(wù)消防員是否組織好,是否經(jīng)過訓(xùn)練;
(8)消防車輛是否滿足執(zhí)勤備戰(zhàn)的要求,滅火戰(zhàn)斗員及其值勤制度是否落實,思想作風(fēng)和滅火技能是否過硬,重點部位的滅火預(yù)案是否制訂和經(jīng)過批準(zhǔn);
(9)各種固定滅火裝置是否調(diào)試投用,操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn);
(10)崗位工人是否經(jīng)消防訓(xùn)練,能否達(dá)到“三懂三會”的要求等。
竣工驗收:這是工程建設(shè)全過程中最后一道工序,是對設(shè)計質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的綜合檢驗、考核和評審。驗收合格后,工程項目才能交付生產(chǎn)。
竣工驗收,是通過投料試生產(chǎn)進(jìn)行的。在試生產(chǎn)中,要進(jìn)行3~5天全系統(tǒng)滿負(fù)荷考核。在考核合格的基礎(chǔ)上,從出合格產(chǎn)品算起,小型工程項目須經(jīng)3個月,中型項目須經(jīng)半年,大型項目須經(jīng)1年的試生產(chǎn)考驗階段,各項質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),交工、考核資料齊全,方可按程序進(jìn)行竣工驗收。
消防部門應(yīng)派人參加整個建設(shè)工程項目的竣工驗收,并以書面的形式提出消防驗收意見。
在工程竣工驗收時,消防監(jiān)督檢查的重點是:
(1)消防工程項目是否同時進(jìn)行了竣工驗收,是否質(zhì)量合格,達(dá)到設(shè)計要求,滿足生產(chǎn)需要;
(2)投用的消防工程項目的實用性、可靠性、先進(jìn)性如何;
(3)消防隊伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)怎樣;
(4)消防技術(shù)資料是否齊全,是否經(jīng)過整理裝訂成冊并移交給生產(chǎn)單位的消防安全部門;
(5)按消防專題驗收報告的內(nèi)容逐項檢查落實,遺留問題連同意見轉(zhuǎn)告或上報有關(guān)部門備案。