第1篇 淺談工程施工項目管理

施工方作為建設(shè)項目的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和施工方本身的利益。施工項目的主要管理者是施工企業(yè)所授權(quán)的項目部，而它所針對的對象是施工項目。施工項目具有多樣性，周期長等特點是施工項目管理中最主要的特殊性。究其本質(zhì)，其項目管理的核心目的即：通過項目策劃和項目控制使施工項目的三大目標（成本目標、進度目標和質(zhì)量目標）最終得以實現(xiàn)，以達到為項目建設(shè)增值的目的。

一、施工安全管理

在項目管理“三控三管一協(xié)調(diào)”中‘安全管理’可以說占有的地位最為重要，所以一個項目在初始階段就應(yīng)謹遵“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，預(yù)防質(zhì)量事故，避免人身安全事故的發(fā)生，保證施工生產(chǎn)在施工進度控制范圍內(nèi)。

1、建立安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理是項目上安全生產(chǎn)第一責任人，對安全工作負有重要責任。安全工作不僅關(guān)系到職工生命，而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，因此必須高度重視安全生產(chǎn)工作。公司、項目經(jīng)理部、班組都要訂立安全責任書，發(fā)生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經(jīng)濟責任，通過建立的有效制度，強化職工安全意識。

2、確保安全設(shè)施投資到位

安全設(shè)施投入經(jīng)費不能省，企業(yè)要會算大賬，一旦工程項目發(fā)生安全事故，造成的損失要比安全投入的費用大得多，同時，給企業(yè)造成的負面影響更大，在一定程度上也會影響到企業(yè)發(fā)展。

3、安全員要落實到位

項目部要配備專職安全員，勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位也要配備兼職安全員，根據(jù)工程需要，小工程配備1名專職安全員，大工程配備2～3名專職安全員，使安全工作落實到位。

4、加強安全培訓教育

要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進行崗前培訓教育，提高自我保護意識和能力，必須堅持先培訓后上崗。

5、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全

對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設(shè)備，安全員和設(shè)備操作人員要天天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6、搞好文明工地

施工現(xiàn)場布置要一次規(guī)劃到位，生活區(qū)和工作區(qū)要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統(tǒng)。人能改變環(huán)境，環(huán)境也能改變?nèi)恕?chuàng)建文明工地，不僅可以減少安全事故發(fā)生，而且能夠提升企業(yè)形象。為企業(yè)增強市場競爭力。

二、施工成本目標控制

施工成本目標控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）使費用達到預(yù)定目標，并最終實現(xiàn)盈利的目的。圍繞成本目標，確立成本控制原則，施工項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取有效措施確保項目成本目標得以實現(xiàn)。

成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

1、節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。

2、全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

（1）項目全員控制

成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，闡明成本控制的好壞會影響到個人的收入，真正樹立起全員控制的觀念，從而引申到成本控制不僅僅是負責預(yù)、結(jié)算及財務(wù)方面的事。

（2）項目全過程成本控制

項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經(jīng)施工過程直至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。

3、目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任人的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

4、動態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施進行糾偏。

5、尋找有效降低成本途徑，實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。例如組織措施：即通過項目管理責任劃分，明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

6、加強質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

三、施工進度目標控制

施工進度控制不僅關(guān)系到施工進度目標能否實現(xiàn)，它還直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和成本。在工程施工實踐中，必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則，即在確保工程安全和質(zhì)量的前提下合理控制工程的進度，做到“不窩工，不盲目趕工”，通過有效的施工管理、組織、工具和方法，使項目的進度目標最終得以實現(xiàn)。

1、合同措施

根據(jù)施工合同確定的開工日期、工期和竣工日期，確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃工期和計劃竣工日期，并確定項目的實際開工、竣工日期。結(jié)合具體工程項目的特點和以往類似工程的經(jīng)驗，制定可行的施工進度計劃，確定勞動力、材料進場進度計劃。根據(jù)工程復測和實地考量，及時提醒建設(shè)單位人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門，取得工程實施相關(guān)手續(xù)，避免停工等待。跟蹤進度計劃的實施并進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)及時、靈活、準確的做好工程調(diào)度、材料調(diào)度工作，保證工程按照施工進度計劃施工。

2、經(jīng)濟措施

要促使事物朝有利的方向發(fā)展，無論在什么時候經(jīng)濟杠桿都是行之有效的重要手段之一，工程項目進度控制也不例外。建設(shè)工程項目進度控制的經(jīng)濟措施涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟激勵措施等，又如，強調(diào)工期違約責任、引入獎罰結(jié)合的激勵措施。

3、組織措施

組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進度，必須處理好各分包單位工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，通過明確各方的職責、權(quán)利和工作考核標準，充分調(diào)動和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。在項目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。進度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施，以及調(diào)整進度計劃。這些工作任務(wù)和相應(yīng)的管理職能應(yīng)在項目管理組織設(shè)計的任務(wù)分工表和管理職能分工表中標示并落實。應(yīng)編制項目進度控制的工作流程。進度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作，應(yīng)進行有關(guān)進度控制會議的組織設(shè)計。

4、管理措施

施工企業(yè)工程項目部是建設(shè)項目進度實施的主體，進度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。在項目的準備階段，企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)當要求工程項目部的人員配備與招投標文件相符，并主動加強企業(yè)與工程項目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)管理水平和能力，正確引導其自覺地為實現(xiàn)目標控制而努力。在工程項目部管理人員消極應(yīng)付、不積極配合工作的情況下，項目經(jīng)理有權(quán)對工程項目部組成人員的調(diào)整提出意見。

5、技術(shù)措施

建設(shè)工程項目進度控制的技術(shù)措施涉及對實現(xiàn)進度目標有利的設(shè)計技術(shù)和施工技術(shù)的選用。設(shè)計工作前期，應(yīng)對設(shè)計技術(shù)與工程進度的關(guān)系作分析比較；工程進度受阻時，應(yīng)分析有無設(shè)計變更的可能性。施工方案在決策選用時，應(yīng)考慮其對進度的影響。

總之，上述措施主要是以提高預(yù)控能力、加強主動控制的辦法來達到加快施工進度的目的。在項目實施過程中，要將被動控制與主動控制緊密地結(jié)合起來。只有認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，及時將實際進度與計劃進度進行對比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實際進度與計劃進度保持一致。

四、施工質(zhì)量目標控制

建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程的適用性，可靠性，耐久性和建設(shè)項目的投資效益，而且直接關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安全。切實加強建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，保證工程質(zhì)量達到預(yù)期目標，是建設(shè)工程施工管理的主要任務(wù)之一。

施工質(zhì)量控制大體分為三個步驟，即：

1、加強事前控制

（1）首先對工程來說，在開工前應(yīng)對各項參與者進行審查，施工單位是工程施工質(zhì)量的直接導致者，選擇一個好的項目經(jīng)理和優(yōu)秀項目管理班子對于工程來說至關(guān)重要，選對、選好一個工程的項目經(jīng)理和項目管理班子，有成功的范例，也有失敗的教訓。有些工程條件很好，但由于沒有選好項目經(jīng)理或者項目班子使得不能最大限度的發(fā)揮總體功能，使工程創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)杯計劃失敗，導致不能完成預(yù)定的目標還有的甚至丟失了一些市場。因此，選好項目經(jīng)理、配好項目管理班子，是項目質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵。在選配項目經(jīng)理和項目管理班子時，應(yīng)十分注重質(zhì)量業(yè)績和管理班子的綜合素質(zhì)和技術(shù)力量，特別是計劃創(chuàng)名牌工程的重點項目或開拓市場的第一個工程，因此在選派項目經(jīng)理和項目管理班子要堅持“好鋼用在刀刃上”的原則，還有施工隊伍的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)及身體素質(zhì)的好與壞也將直接影響工程質(zhì)量，為此，在審查時發(fā)現(xiàn)有不合格者，堅決不能上崗。

（2）對工程所需的材料進行檢查、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。首先在人員、設(shè)備、組織管理、檢測程序等各個環(huán)節(jié)上加強管理，成立合格供應(yīng)商名錄并明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。未經(jīng)檢驗的材料絕對不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料立即清退出場，并做好記錄將該生產(chǎn)單位列入黑名單，杜絕該單位的產(chǎn)品在工程上使用。

（3）對工程的大型設(shè)備進行審查，永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購，應(yīng)通過質(zhì)量管理人員的認可，經(jīng)過驗收后才可進場并具備相關(guān)的質(zhì)量保證資料。重要的施工機械設(shè)備應(yīng)定期提供機械性能檢測報告，定時定期的對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，必須經(jīng)質(zhì)量管理人員認可后方可使用。

2、完善事中控制

（1）工程施工階段施工質(zhì)檢員在驗收時要檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標準進行施工。在質(zhì)量控制中要改靜態(tài)管理為動態(tài)控制。每道工序開始前及施工過程中都要對影響工序質(zhì)量的條件或因素進行控制。如：要保證有足夠的勞動力去參加工作,以防由于疲勞而出現(xiàn)怠工現(xiàn)象等。每道工序完成后要運用一定的檢測手段對其進行檢測，確保其能夠達到預(yù)定的質(zhì)量標準。在施工過程中，應(yīng)重點進行以下方面的檢查：首先是施工操作質(zhì)量檢查，對違章操作及不符合質(zhì)量要求的應(yīng)及時糾正；其次是工序質(zhì)量的交接檢查，指前道工序檢查驗收合格后，方可移交下一道工序；第三是隱蔽工程的檢查與驗收，這一部分是防止質(zhì)量隱患和事故的關(guān)鍵。

（2）工程施工階段施工質(zhì)量控制點設(shè)置的原則是根據(jù)工程的重要程度，和對整個工程質(zhì)量的影響程度來確定。為此，在設(shè)置質(zhì)量控制點時，首先要對施工的工程對象進行全面分析、比較，以明確質(zhì)量控制點，然后進一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或造成質(zhì)量隱患的原因，針對隱患的原因，相應(yīng)地提出對策、措施予以預(yù)防。由此可見，設(shè)置質(zhì)量控制點，是對工程質(zhì)量進行預(yù)控的有力措施。

3、注意事后驗收

當分項、分部工程施工完畢后，我們及時按相應(yīng)的施工質(zhì)量標準和方法，對所完工的工程質(zhì)量進行驗收。質(zhì)量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，及時停工整改，并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案，將問題處理。從而達到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進度，避免了不必要的經(jīng)濟損失。

五、施工合同管理

合同管理貫穿建設(shè)工程項目管理的始終，是實現(xiàn)建設(shè)項目投資、進度、質(zhì)量、安全等控制目標的基礎(chǔ)，是項目管理的靈魂。通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護和制約，可以維持項目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系，保證各方合法權(quán)益，促進項目建設(shè)順利進行。因此，非常有必要進一步理清建設(shè)工程項目合同管理的要點，并針對合同管理存在的問題，提出相應(yīng)的改進對策。

1、施工合同管理的準備階段

施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過施工合同策劃形成工程項目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu)，確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容，為實現(xiàn)項目目標和履行工程合同提供基礎(chǔ)。

2、施工合同管理的訂立階段

建設(shè)施工合同的訂立要經(jīng)過承諾和要約兩個過程，包括招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。本文主要對在招投標方式下選取合同簽訂過程的描述。

（1）施工合同簽訂的前期分析風險

建設(shè)工程項目過程中，施工合同當事人都可能面臨大量風險和不確定因素。所以，施工合同當事人特別是承包人和發(fā)包人需要對合同簽訂前的風險進行全面分析，制定應(yīng)對相應(yīng)的風險的方法。

（2）招投標合同管理

在建設(shè)工程項目中，經(jīng)過擬定合同計劃，合同前期策劃后，就需要通過招投標來逐項落實合同計劃，逐項簽訂合同。

（3）施工合同的評審

合同評審是指在簽訂合同前對施工合同的資格審查，包括合同正式簽訂前對合同草稿的審查以及招投標階段對合同文本進行審查。合同審查的主要內(nèi)容包括對分析合同的結(jié)構(gòu)，對合同內(nèi)容的一致性及完整性進行檢查，對合同風險分析評價。施工合同審查方法的主要內(nèi)容是結(jié)合具體工程實際情況和項目背景，以及施工合同示范文本，對比擬定施工合同條款進行分析，重點審查示范文本與施工合同之間的偏差，

（4）施工合同的簽約與談判

站在承包人的立場，其談判的目的是協(xié)商和確定施工合同的合適的價格，修改不合理的合同條款，調(diào)整完善施工合同條款，以獲取最大化施工受益。在簽訂正式施工合同起始階段，合同雙方當事人制定規(guī)范的合同審批流程和管理制度，并嚴格依據(jù)制度流程去簽訂正式施工合同。

3、施工合同管理的執(zhí)行階段

在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。

(1)履約管理

施工合同履約保證體系：施工合同管理要求組織專業(yè)化管理和實施專門化。所以，施工合同的當事人在工程項目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細考慮合同管理職能。

（2）變更管理

施工合同過程中會遇到不同的情況，合同變更管理會對合同履行效果有直接影響。

（3）索賠管理

施工合同索賠是指在履行施工合同中，當事人雙方的一方?jīng)]有履行合同，承擔了施工合同規(guī)定的不必要的責任，甚至導致另一方遭受損失，另一方提出權(quán)利主張或者賠償要求的行為。索賠需要提供相關(guān)證據(jù)及施工合同，因為索賠主要按照是法律和合同來判定是否有效的。索賠的前提條件是存在損害后果和違約事實。違約事實可以表現(xiàn)為違約方在責任和義務(wù)方面是否有作為，違約后果就是違約方給守約方造成了一定的損失。索賠是一種合法的要求，指按照合同規(guī)定的條款，向?qū)Ψ皆V求補償自己遭受的時間和費用損失。

（4）施工合同索賠的基本程序

工程索賠程序主要包括發(fā)出索賠意向通知和提交索賠報告、收集和提供索賠證據(jù)、索賠意向書、解決索賠爭端、索賠談判、評價索賠報告等，合同的索賠管理的研究是非常熱門的。本文只是對索賠管理的提出一些看法：

1）嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在合同簽訂階段盡量使施工合同完善且合理，盡量減少索賠事件的發(fā)生。

2）企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有專職人員或索賠專門部門，使索賠有專業(yè)化管理。

3）施工項目上各種資料盡量完善，并保證資料與實際施工進度能夠同步進行，為索賠事件的發(fā)生及索賠的處理打下一個良好的基礎(chǔ)。

4）從企業(yè)內(nèi)到項目管理班子上，某一個項目的每一個參與者從思想上要有索賠管理的認識。

綜上所述，建筑工程施工管理是一個復雜全面的管理過程，每個工程活動都是緊密相連的，稍有疏忽和遺漏都會影響整個施工項目的順利進行。因此，施工項目管理需要遵照現(xiàn)代的工程管理模式和理論，制定完善的規(guī)章制度和相關(guān)工程保障體系，加強工程管理過程中的各項工作，培養(yǎng)素質(zhì)較高的施工項目管理人才和施工人才，才能充分保證建筑工程順利完工。

第2篇 工程施工項目部備用金的使用及管理

工程施工項目部備用金的使用及管理：

1、工程項目部設(shè)立后，可經(jīng)審批程序?qū)徟?，根?jù)項目規(guī)模大小借支一定數(shù)額的備用金，由項目部出納（或兼任出納）保管。

2、項目部因公需要使用備用金可由當事人填寫借款單，經(jīng)項目經(jīng)理批準后向項目部出納借支，費用審批按審批程序簽名后向出納報賬。

3、項目出納根據(jù)備用金使用情況，持現(xiàn)場審批單證報項目部出納，按公司審批程序?qū)徟笙蚬矩攧?wù)報回備用金額。

4、項目部一切資金使用開支的票據(jù)，必須有經(jīng)手人和證明人簽字，由項目經(jīng)理審批后報公司財務(wù)，按公司審批程序報賬。

第3篇 淺談公路工程施工項目管理控制

本人于2023年8月5日至11日參加重慶交通大學在廣東舉辦的公路工程專業(yè)一級建造師繼續(xù)教育培訓，通過為期一周的學習，在老師們細心地指導，為我們梳理有關(guān)公路工程法律、法規(guī)、施工管理技術(shù)等有關(guān)知識，介紹了目前公路工程施工的前沿技術(shù)與新工法，為我們更新了傳統(tǒng)的管理模式，為我們今后繼續(xù)從事項目管理工作補充了新鮮血液，豐富了我的理論知識，使我的水平有了一定程度的提高，并對今后的管理工作提出了更高的要求。我以公路工程施工項目管理控制為主要內(nèi)容淺談一下我的見解。

社會的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展的多樣化和復雜化，，促使公路工程管理技術(shù)方法和內(nèi)容隨著改變有一個更新。施工項目管理控制是一項多層面、全方位的管理控制，工程的質(zhì)量好壞、安全與否、成本高低等均是項目管理的體現(xiàn)。只有做好施工項目的管理控制，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的管理目標，故搞好施工項目管理工作至關(guān)重要。

（一）質(zhì)量管理與控制

工程項目的質(zhì)量管理是工程建設(shè)的重要任務(wù)之一，它貫穿于整個工程項目決策階段和實施階段的全過程，它主要包括以下方面的內(nèi)容：

1、施工質(zhì)量保證體系的建立

施工質(zhì)量保證體系一般是指現(xiàn)場施工管理組織的施工質(zhì)量自控系統(tǒng)或質(zhì)量管理系統(tǒng)，即施工單位為實施承建工程的施工質(zhì)量管理和目標控制，以現(xiàn)場施工管理組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，通過質(zhì)量管理目標的確定和分解，所需人員和資源的配置，以及項目質(zhì)量管理體系相關(guān)制度的建立和運行，形成具有質(zhì)量控制與質(zhì)量保證能力的工作系統(tǒng)。

施工質(zhì)量保證體系的建立是以現(xiàn)場施工管理組織機構(gòu)（施工項目經(jīng)理部）為主體，根據(jù)施工單位質(zhì)量管理體系和業(yè)主或總承包方的工程項目質(zhì)量管理與控制的總系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定和要求而建立。

施工質(zhì)量保證體系需要根據(jù)施工管理的范圍，結(jié)合工程的特點建立，其主要有：

(1)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理與控制的目標體系；

(2)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理與控制的業(yè)務(wù)職能、部門、分工；

(3)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理與控制的基本制度和主要工作流程，引用企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)制度，如技術(shù)質(zhì)量崗位責任制度、施工質(zhì)量檢查檢驗制度、檢測試驗管理制度、信息檔案管理制度、質(zhì)量控制例會制度等，以及各相關(guān)方面的工作流程；

（4）現(xiàn)場施工質(zhì)量管理與控制計劃或施工組織設(shè)計文件；

（5）現(xiàn)場施工質(zhì)量管理與控制點及其措施；

2、施工質(zhì)量保證體系的運行

施工質(zhì)量保證體系的運行，應(yīng)以質(zhì)量計劃為龍頭，過程管理為重心，來正確展開。

（1）計劃?？梢岳斫鉃槭┕べ|(zhì)量計劃階段，明確目標并制訂實現(xiàn)目標的行動方案。在施工質(zhì)量計劃階段，現(xiàn)場施工管理組織應(yīng)根據(jù)其任務(wù)目標和責任范圍，建立施工質(zhì)量管理與控制的制度，對質(zhì)量工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源分配、檢驗試驗要求、質(zhì)量記錄方式、不合格處理、管理措施等內(nèi)容，做出具體規(guī)定并形成相關(guān)文件。施工質(zhì)量計劃編輯成后，還需對其實現(xiàn)預(yù)期目標的可行性、有效性、經(jīng)濟合理性等進行論證，并按規(guī)定的程序與權(quán)限經(jīng)過審批后執(zhí)行。

（2）實施。包含兩個環(huán)節(jié)，即計劃行動方案的交底和計劃規(guī)定的方法與要求展開施工作業(yè)技術(shù)活動。計劃交底的目的在于使具體的作業(yè)者和管理者，明確計劃的意圖和要求，掌握施工質(zhì)量標準，從而規(guī)范作業(yè)和管理行為，正確執(zhí)行計劃的行動方案，步調(diào)一致地努力實現(xiàn)預(yù)期的施工質(zhì)量目標。

（3）檢查。指對計劃實施過程進行各種檢查，包括作業(yè)者的自檢、互檢和專職管理者專檢。各類檢查也包含兩大方面：一是檢查是否嚴格執(zhí)行了計劃的行動方案；實際條件是否發(fā)生了變化；沒按計劃執(zhí)行的原因。而是檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果，即施工質(zhì)量是否達到標準的要求，對此進行評價和確認。

⑷處至。對于質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題或質(zhì)量不合格，及時進行原因分析，采取必要的措施予以糾正，保持施工質(zhì)量的受控狀態(tài)。處置分為糾紛處置和預(yù)防處置兩個步驟，前者是采取應(yīng)急措施，解決當前的質(zhì)量問題和缺陷；后者是信息反饋管理部門，反思問題癥結(jié)或計劃時的不周，為今后類似問題的質(zhì)量預(yù)防提供借鑒。

工程項目的質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制工程，也是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制過程的開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)過程。

3、樹立質(zhì)量意識，重視質(zhì)量管理

樹立質(zhì)量意識是搞好工程質(zhì)量管理的首要條件，它在項目管理中起著主導和支配的作用。要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想，要有高度的責任心，保證和提高工程質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的大事，優(yōu)良的工程有利于提高本企業(yè)的信譽和競爭能力。管理層是企業(yè)的核心，管理層的管理理念決定了企業(yè)文化。管理層的工程質(zhì)量意識和工程質(zhì)量重視程度，往往決定了整個企業(yè)對工程質(zhì)量的意識和重視程度。因此，企業(yè)管理層應(yīng)該樹立質(zhì)量意識，重視質(zhì)量管理。

（二）安全管理與控制

安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理，應(yīng)給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年公路企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制使各級領(lǐng)導、各職能部門負起責任建立健全安全專職機構(gòu)加強安全部門的領(lǐng)導嚴格執(zhí)行安全檢查制度這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。

（三）成本控制

1、重視施工項目全過程的成本控制

施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本和要求。但是，長期以來，在施工項目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理和對其影響困素的控制，重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本和質(zhì)量成本，重財會人員的管理，輕操作層的日常管理。正是由于不重視對全過程的成本管理及對其影響因素的控制，不重視采購，工藝和質(zhì)量成本的控制，不重視操作層的日常管理，造成施工項目成本的增高。

2、加強定額和預(yù)算管理

對施工項目進行成本控制的依據(jù)是施工定額和施工預(yù)算。除了國家統(tǒng)一的公路、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場及市場的勞務(wù)、材料價格信息外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的情況和特點編制企業(yè)施工定額。要對施工項目成本進行控制，分析成本節(jié)約或超支的原因，不能離開施工定額。通過“兩算對比”確定成本降低水平。加強定額和預(yù)算管理，不斷完善企業(yè)內(nèi)部定額資料，節(jié)約材料消耗，提高勞動生產(chǎn)率，降低施工項目成本。

3、實行項目目標管理責任制

實行項目目標管理責任制，也就是工程項目開工時，把計劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到參與項目施工的各個部門、班組乃至個人。另外，要針對各個不同階段的目標責任，制定相應(yīng)的獎罰約束措施，以加強責任人的責任感。

（四）工程進度控制

工程進度控制是指對工程建設(shè)項目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。

計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，進行計劃進度與實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就及時采取措施糾正。投資控制是質(zhì)量控制與進度控制的前提，而質(zhì)量控制與進度控制是矛盾的統(tǒng)一體。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)對進度控制與質(zhì)量控制進行多方面多角度的對比，找到二者的效比最大值，使二者均處于最優(yōu)狀態(tài)。

（五）組織與協(xié)調(diào)控制

組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進行協(xié)調(diào)。工程例會是進行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結(jié)，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。會議協(xié)調(diào)應(yīng)注意下列事項：

1、各單位的與會人員職務(wù)應(yīng)適當。要求與會人員既要了解現(xiàn)場實際，又能夠現(xiàn)場決策。職務(wù)太高不了解現(xiàn)場情況，職務(wù)太低不能決策，因此，職務(wù)要適中。

2、與會人員應(yīng)做好會議的準備工作。施工單位在會前應(yīng)向監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師提交一份書面的報告，除了列明前一階段的進度和下一階段的計劃外，要特別列明下一階段需要協(xié)調(diào)的事項等內(nèi)容。

3、要將所有的決議寫成會議紀要，供執(zhí)行和檢查。

4、提高決議的執(zhí)行力度，及時糾正不執(zhí)行會議決議的行為和單位，并提出批評。

（六）信息管理與控制

由于施工管理的多樣性和多變性，各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動，這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。

施工項目管理控制是一門復雜的多層面、全方位綜合性的工程，工程的質(zhì)量好壞、安全與否、成本高低均是項目管理的體現(xiàn)。只有做好施工項目的管理控制，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的管理目標，為項目、為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，為社會公路建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻。

二〇一三年八月二十六日