第1篇 危險化學品安全管理條例辦法

危險化學品安全管理條例

(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2023年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。

廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。

第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。

(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;

(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;

(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。

第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。

第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:

(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;

(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。

已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內進行整改;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。

第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。

儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:

(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;

(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;

(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(四)依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:

(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;

(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;

(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

(四)有專職安全管理人員;

(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。

申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。

設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。

第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。

第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。

第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;

(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;

(三)購買劇毒化學品用途的說明;

(四)經(jīng)辦人的身份證明。

縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。

第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內,將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。

用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。

運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。

危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。

申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:

(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;

(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;

(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;

(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。

縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

前款規(guī)定以外的內河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。

禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。

通過內河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。

第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。

用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。

載運危險化學品的船舶在內河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學品的船舶在內河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。

第六十二條 載運危險化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調。

第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學品登記與事故應急救援

第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。

危險化學品登記包括下列內容:

(一)分類和標簽信息;

(二)物理、化學性質;

(三)主要用途;

(四)危險特性;

(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?

(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續(xù)。

危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。

第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。

危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。

有關地方政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質、事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。

第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。

第七章 法律責任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。

違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;

(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;

(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;

(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;

(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;

(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;

(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;

(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;

(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;

(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;

(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;

(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;

(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;

(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;

(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;

(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;

(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;

(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:

(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;

(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;

(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;

(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;

(四)通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;

(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;

(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;

(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;

(二)通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的;

(三)通過內河運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;

(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;

(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;

(三)運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;

(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。

第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;

(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;

(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;

(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;

(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。

第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:

(一)通過內河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;

(二)通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;

(三)船舶載運危險化學品進出內河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經(jīng)其同意的;

(四)載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附 則

第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。

第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內,申請取得危險化學品安全使用許可證。

第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。

第2篇 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)章制度編制綱要

天津市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)章制度編制綱要

編制說明

1、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院頒布實施的《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，結合國家有關法律、法規(guī)，編制本綱要。

2、本綱要是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))在建立健全安全管理規(guī)章制度方面應該達到的基本要求，也是各安全評價機構評價生產(chǎn)企業(yè)安全管理制度符合性的基本標準。

3、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)，與其它工業(yè)企業(yè)相比，客觀上存在著較多的不安全因素。如高溫、高壓、低溫、易燃、易爆、易中毒等。因此，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須認真貫徹國家頒發(fā)的有關法律、法規(guī)，對本企業(yè)生產(chǎn)過程中客觀存在的不安全因素，進行不斷研究，摸清其規(guī)律性，制訂出適合實際情況的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。由于?；飞a(chǎn)企業(yè)涉及面廣，各有其特點，隨著新技術、新工藝的不斷采用，生產(chǎn)過程會出現(xiàn)許多新的不安全因素，這就需要按照國家要求對企業(yè)的相關制度、規(guī)程、標準不斷地健全，使安全工作適應生產(chǎn)發(fā)展變化的需要。本綱要就是為了適應我市?；飞a(chǎn)企業(yè)安全管理需要而提出的。

4、本綱要是一個指導性文件。各生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)各自的特點和實際情況，在本綱要的基礎上，確定適合本單位的安全管理規(guī)章制度種類;在編制安全管理規(guī)章制度過程中，要結合各單位實際情況將綱要中所列各項安全管理規(guī)章制度的要點加以細化，充實和完善具體內容。各安全評價機構應依據(jù)本綱要對危化品生產(chǎn)企業(yè)建立健全安全管理制度的情況進行評價，以確保評價質量。

5、本綱要是結合目前本市生產(chǎn)企業(yè)管理的實際情況提出的基本要求，并未將國家有關法律、法規(guī)和標準的要求全部列出。今后將隨著工作的深入而不斷充實和完善，以達到逐步提高?；飞a(chǎn)企業(yè)管理水平的目的。

6、依據(jù)國家有關規(guī)定，結合天津市?；飞a(chǎn)企業(yè)的特點和現(xiàn)行管理的實際情況，我們按照國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第一款的要求，對?；飞a(chǎn)企業(yè)必須建立的規(guī)章制度進行了分類，并提出編制原則和主要應有的內容(分類和制度明細詳見天津市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)章制度一覽表)。

目錄

一、安全生產(chǎn)責任制

…………………………………………………………………………4主要負責人安全生產(chǎn)責任制………………………………………………………………4單位負責人或副職安全生產(chǎn)責任制………………………………………………………4企業(yè)職能部門負責人及其工作人員安全生產(chǎn)責任制……………………………………5班組長安全生產(chǎn)責任制……………………………………………………………………5崗位工人安全生產(chǎn)責任制…………………………………………………………………5二、安全生產(chǎn)管理制度………………………………………………………………………

安全教育培訓制度…………………………………………………………………………6工藝操作安全管理制度……………………………………………………………………6生產(chǎn)要害崗位及重大危險源管理制度……………………………………………………7防火防爆管理制度………………………………………………………………………

8危險化學品管理制度……………………………………………………………………

9物資儲存管理制度………………………………………………………………………

9電氣安全管理制度………………………………………………………………………

98安全裝置和防護用品管理制度

…………………………………………………………109安全檢修管理制度

………………………………………………………………………1010防塵防毒管理制度

………………………………………………………………………1111廠區(qū)交通管理制度

………………………………………………………………………1112安全檢查制度

……………………………………………………………………………1213安全事故管理制度

………………………………………………………………………1214安全技術措施管理制度…………………………………………………………………

1215新建、已建、擴建工程“三同時”管理制度…………………………………………

13三、安全生產(chǎn)規(guī)定規(guī)程……………………………………………………………………

13產(chǎn)品安全技術規(guī)定………………………………………………………………………

13生產(chǎn)裝置安全檢修規(guī)程…………………………………………………………………

14化工生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程……………………………………………………………

14通用工種崗位安全操作規(guī)程……………………………………………………………

15四、編制的格式及基本要求………………………………………………………………

15天津市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)章制度一覽表

類別

序號

名稱

安全生產(chǎn)

責任制

主要負責人安全生產(chǎn)責任制

單位負責人或副職安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)職能部門負責人及其工作人員安全生產(chǎn)責任制

班組長安全生產(chǎn)責任制

崗位工人安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)

管理制度

安全教育培訓制度

工藝安全管理制度

要害崗位及重大危險源管理制度

防火防爆管理制度

危險化學品管理制度

物資儲存管理制度

電氣安全管理制度

8安全裝置和防護用品管理制度

9安全檢修管理制度

10防塵防毒管理制度

11廠區(qū)交通管理制度

12安全檢查管理制度

13安全事故管理制度

14安全技術措施管理制度

15新改擴工程三同時管理制度

安全生產(chǎn)

規(guī)定規(guī)程

生產(chǎn)產(chǎn)品的安全技術規(guī)定

生產(chǎn)裝置的安全檢修規(guī)程

化工生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程

通用工種崗位安全操作規(guī)程

一、安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是“安全第一，預防為主”方針的具體體現(xiàn)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。它是指將不同的安全生產(chǎn)責任分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人或者正職、負責人或者副職、職能管理機構負責人、班組長以及每個崗位工人身上。在編制安全生產(chǎn)責任制時，應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)的有關要求及各部門和人員職責分工來確定具體內容，要充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則，要“橫向到邊、縱向到底，不留死角”，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。

對身兼數(shù)職的人員，可根據(jù)其兼職情況，承擔其相應各職位的安全生產(chǎn)責任。

主要負責人安全生產(chǎn)責任制

1.1明確主要負責人的安全職責。

1.2明確工作內容及對其的資格要求。

1.3應涉及的責任制內容：

1.3.1明確對安全生產(chǎn)責任制責任主體和工作內容的要求(包括建立、健全、執(zhí)行、檢查和修訂各階段)。

1.3.2明確對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程責任主體和工作內容的要求(包括建立、健全、發(fā)布、執(zhí)行、檢查和修訂各階段)。

1.3.3明確在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，堅持安全生產(chǎn)工作“五同時”原則。

1.3.4明確對安全生產(chǎn)投入的要求(必要資源、安全組織機構、人員配置等)。

1.3.5明確對安全檢查及事故隱患處理的要求。

1.3.6明確對事故應急救援預案的要求(組織、制定、實施、完善等)。

1.3.7明確對生產(chǎn)安全事故處置的要求(調查、處理、上報)。

單位負責人或副職安全生產(chǎn)責任制

2.1明確單位負責人或副職人員范圍。

2.2明確上述人員的職責范圍、所分管的工作內容及資格要求。

2.3應涉及的責任制內容：

2.3.1明確對各階段安全生產(chǎn)責任制責任主體和工作內容的要求(包括制定、執(zhí)行、檢查和修訂等階段)。

2.3.2明確對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程責任主體和工作內容的要求(包括建立、健全、發(fā)布、執(zhí)行、檢查和修訂各階段)。

2.3.3明確對貫徹執(zhí)行上級指示的要求。

3企業(yè)職能部門負責人及其工作人員安全生產(chǎn)責任制

3.1明確企業(yè)職能部門負責人。

3.2明確上述人員的職責范圍、所分管的工作內容及資格要求。

3.3應涉及的責任制內容：

3.3.1明確對各階段安全生產(chǎn)責任制責任主體和工作內容的要求(包括制定、執(zhí)行、檢查和修訂等階段)。

3.3.2明確對各階段安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程責任主體和工作內容的要求(包括制定、執(zhí)行、檢查和修訂等階段)。

3.3.3明確體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)工作應同時計劃、布置、檢查、總結、評比。

3.3.4明確對貫徹執(zhí)行上級指示的要求。

3.3.5明確對安全檢查(檢查、落實、監(jiān)督、檢查記錄等)及重大事故隱患管理的要求。

3.3.6明確對事故應急救援預案的要求(組織制訂、落實)。

3.3.7明確對化學品安全技術說明書和安全標簽管理的要求。

3.3.8明確對年度經(jīng)營、安全、事故情況(調查、處理、上報)總結的要求。

3.3.9完成領導臨時交辦的工作。

班組長安全生產(chǎn)責任制

4.1明確班組長職責范圍。

4.2明確班組長安全生產(chǎn)責任及資格要求。

4.3應涉及的責任制內容：

4.3.1明確組織職工學習、貫徹規(guī)章制度的要求。

4.3.2明確制止違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本班組內的各種作業(yè)，維護正常生產(chǎn)秩序的權利。

4.3.3明確班組安全檢查的要求。

4.3.4明確事故隱患上報的要求。

4.3.5明確班組安全教育和交接班要求。

4.3.6明確班組設備和安全裝置維修、保養(yǎng)的要求。

4.3.7明確做好班組記錄的要求。

5崗位工人安全生產(chǎn)責任制

5.1明確崗位職責范圍。

5.2明確崗位工人安全生產(chǎn)責任及資格要求。

5.3應涉及的責任制內容：

5.3.1明確認真學習規(guī)章制度及業(yè)務知識的要求。

5.3.2明確遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。

5.3.3明確有拒絕違章指揮的權力。

5.3.4明確有阻止他人違章作業(yè)的權力。

5.3.5明確認真學習和提高事故預防及應急處理能力的要求。

5.3.6明確崗位安全檢查的要求。

5.3.7明確事故隱患上報的要求。

5.3.8明確本崗位設備設施保養(yǎng)的要求。

5.3.9明確如實做好本崗位記錄的要求。

二、安全生產(chǎn)管理制度

安全教育培訓制度

1.1明確適用范圍。

1.2明確承擔主體的職責范圍。

1.3安全教育管理應涉及的內容：

1.3.1明確安全教育形式：結合本企業(yè)實際編寫相應教材。

1.3.2明確安全教育培訓的對象(如負責人、管理人員、一般員工、新員工、復工、轉崗員工、外來人員、臨時工作人員等)。

1.3.3明確各類人員接受安全教育的內容(按三級安全教育形式，分別進行思想、政策、法律法規(guī)、本企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故教訓、安全基本技能、常識等的教育)。

1.3.4明確培訓應達到的目的及資格要求。

1.3.5明確安全教育培訓方式(脫產(chǎn)學習或日常教育等)。

1.3.6明確培訓時間、考核方式。(全員考核、專業(yè)培訓考核、特殊工種培訓考核等)。

1.3.7明確必須持證上崗人員范圍(如危險化學品生產(chǎn)單位的法定代表人或主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)過國家授權部門的專業(yè)培訓，取得合格證書方能從事生產(chǎn)管理活動;單位其他從業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得合格證書方能上崗;特種作業(yè)人員經(jīng)國家授權部門的專業(yè)培訓，取得特種作業(yè)合格證書方能上崗、班組長以上干部培訓考核持證上崗)。

1.3.8明確考核記錄備案及獎懲。

工藝操作安全管理制度

2.1明確適用范圍。

2.2明確承擔主體的職責范圍。

2.3工藝安全管理制度應涉及的內容：

2.3.1明確工藝操作對象。

2.3.2明確操作者必須遵守工藝紀律，不得擅自改變工藝流程及指標，不得隨意拆棄和解除安全附件和聯(lián)鎖裝置。

2.3.3明確在生產(chǎn)運行中，嚴格安全紀律，禁止無關人員進入操作崗位，動用生產(chǎn)設備設施和工具。在異常情況下，可以先處理后報告，不可隨意交接班。

2.3.4明確在開車生產(chǎn)前需進行各類安全檢查，達到開車條件方可開車。開車中要密切注意工藝變化和設備運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理，嚴禁強行開車。

2.3.5明確停車方案(如系統(tǒng)降壓、降溫)要注意易燃、易爆、易中毒等危險化學物品的排放和擴散，防止造成事故。冬季停車后，要采取防凍保溫措施，注意低位、死角及水、蒸汽管線、閥門、疏水器和保溫管的情況，防止凍壞設備。

2.3.6明確緊急情況的妥善處理，按步驟緊急停車，采取措施防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設備的損壞。發(fā)生火災、爆炸、大量泄漏等事故時，應首先切斷泄露源，同時迅速上報。

生產(chǎn)要害崗位及重大危險源管理制度

3.1明確適用范圍。

3.2明確承擔主體的職責范圍。

3.3生產(chǎn)要害崗位及重大危險源管理涉及的內容。

3.3.1明確生產(chǎn)要害崗位及重大危險源確定的依據(jù)。

3.3.2明確生產(chǎn)要害崗位及重大危險源涉及的范圍(易燃、易爆、危險性較大的生產(chǎn)崗位、倉庫、貴重機械、精密儀器場所，關系企業(yè)生產(chǎn)命脈及員工生命安全的崗位、設施。生產(chǎn)場所和倉儲危險化學品數(shù)量達到或超過《重大危險源辨識》GB18218-2000所規(guī)定的臨界量)。

3.3.3明確生產(chǎn)要害崗位及重大危險源安全管理制度、措施。

3.3.4明確生產(chǎn)要害崗位及重大危險源緊急事故搶險預案的實施措施和演練。

3.3.5明確生產(chǎn)要害崗位及重大危險源的報批程序。

3.3.6明確進入生產(chǎn)要害崗位及重大危險源，必須實行登記制度(包括安全檢查、維修、參觀等，要有專人陪同)。

3.3.7明確施工、檢修作業(yè)時，要設監(jiān)護人，搞好安全保衛(wèi)工作。

3.3.8明確根據(jù)國家有關規(guī)定，在生產(chǎn)要害崗位及重大危險源安裝檢測報警裝置。

3.3.9明確生產(chǎn)要害崗位及重大危險源發(fā)生事故時的報告制度及獎懲。

防火防爆管理制度

4.1明確適用范圍。

4.2明確承擔主體的職責范圍。

4.3防火防爆管理應涉及的內容：

4.3.1生產(chǎn)裝置

4.3.1.1明確廠房、建筑、電氣設備必須符合危險化學品防火防爆的要求。

4.3.1.2明確生產(chǎn)設備、管道、閥門等必須符合危險化學品防火、防爆、防中毒的要求。

4.3.1.3明確在生產(chǎn)過程中，按危險化學品分類的要求設置監(jiān)測報警系統(tǒng)并連鎖，同時設置手動、自動控制系統(tǒng)。

4.3.1.4明確輸送易燃物料、放空易燃氣體(蒸氣)，輸送惰性氣體和助燃氣體及有爆炸危險的生產(chǎn)設備儲存設備的安全防火防爆裝置。

4.3.1.5明確防止大量易燃易爆物料突發(fā)性進入下水系統(tǒng)的安全裝置措施。

4.3.2動火用火的管理

4.3.2.1明確動火用火的范圍及場所。

4.3.2.2明確固定動火區(qū)域內的防火管理措施并設置明顯標志及專人管理。

4.3.2.3明確動火用火的審批程序，負責審批部門的職責及動火證的審批。

4.3.2.4明確動火作業(yè)采取三級管理制，(1)特殊動火：指易燃、易爆生產(chǎn)裝置和罐區(qū)等重要部位。(2)一級動火：易燃、易爆區(qū)域的動火作業(yè)。(3)二級動火：指一級動火及特殊動火以外的動火作業(yè)。

4.3.2.5明確動火證有效時間，動火的地點部位，采取的有效可靠措施。(取樣、分析、氣體吹掃，安全防火措施)。

4.3.2.6明確動火現(xiàn)場監(jiān)察(動火前的準備、動火中不違章、動火后現(xiàn)場清理)。

4.3.2.7明確節(jié)假日及生產(chǎn)不正常情況下，動火應升級管理。

4.3.3消防組織與設施

4.3.3.1明確消防管理組織機構。

3.3.3.2明確各級人員的責任。

4.3.3.3明確專職、義務消防組織。

4.3.3.4明確建立消防檔案及檔案內容。

4.3.3.5明確消防檢查要求。

4.3.3.6明確防火的基本要求(如防雷、防靜電、用火管理等)。

4.3.3.7明確消防器材的放置地點、器材種類、數(shù)量的要求。

4.3.3.8明確消防設施的維護保養(yǎng)方式、方法。

危險化學品管理制度

5.1明確適用范圍(涉及到的生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié))。

5.2明確承擔主體的職責范圍(如各級人員職責范圍)。

5.3明確單位和人員應具備的條件及資格要求。

5.4危險化學品管理應涉及的內容。

5.4.1明確應執(zhí)行的國家法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準。

5.4.2明確生產(chǎn)、使用儲存的要求。

5.4.3明確安全技術措施要求。

5.4.4明確個人防護措施的要求。

5.4.5明確搶救的要求。

5.4.6明確裝卸與運輸?shù)囊蟆?/p>

5.4.7明確報廢處理的要求。

物資儲存管理制度

6.1明確適用范圍。

6.2明確承擔主體的職責范圍。

6.3明確物資儲存管理制度涉及的內容。

6.3.1明確物資儲存場所的建筑設計，應符合國家規(guī)范標準的要求。

6.3.2明確物資儲存場所建立健全安全管理制度的要求。

6.3.3明確物資儲存場所應設置防火等級標志，保持通道、出入口、消防設施等處的道路暢通。

6.3.4明確出入庫物資的登記制度。

6.3.5明確物資儲存場所按規(guī)定按裝電器設備的要求。

6.3.6明確物資儲存場所按規(guī)定實行動火審批的要求。

6.3.7明確物資儲存場所配置消防給水及滅火設施器材的要求。

6.3.8明確物資儲存場所安全保衛(wèi)措施的要求。

電氣安全管理制度

7.1明確適用范圍。

7.2明確承擔主體的職責范圍。

7.3明確單位和人員應具備的條件及資格要求。

7.4電氣管理應涉及的內容：

7.4.1明確應遵守的有關規(guī)程。

7.4.2明確電氣檢修的要求。

7.4.3明確對用電設備環(huán)境的要求。

7.4.4明確電氣設備應有明顯的警示標志的要求。

7.4.5明確用電設備操作中應注意的問題。

7.4.6明確電氣設備日常維護中應注意的問題。

7.4.7明確對移動用電設備安裝安全保護裝置(如漏電保護器)的要求。

7.4.8明確對特殊危險環(huán)境中的電氣設備的特殊要求(如防爆型、增安型等)。

7.4.9明確臨時用電應有審批的要求。

8安全裝置和防護用品管理制度

8.1明確適用范圍(涉及到的生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié))。

8.2明確承擔主體的職責范圍(如各級人員職責范圍)。

8.3明確單位和人員應具備的條件及資格要求。

8.4安全裝置管理應涉及的內容：

8.4.1明確裝置的維護管理的部門人員。

8.4.2明確裝置的檢查、校驗、檢修依據(jù)的有關規(guī)定、標準。

8.4.3明確裝置日常注意事項。

8.5防護用品管理應涉及的內容：

8.5.1明確防護器具選用與保管的要求。

8.5.2明確檢查、校驗、檢測依據(jù)的有關規(guī)定、標準。

8.5.3明確選擇防護用品和器具的原則。

8.5.4明確管理的部門。

8.5.5明確有關發(fā)放標準規(guī)定的要求。

9安全檢修管理制度

9.1明確適用范圍。

9.2明確承擔主體的職責范圍。

9.3安全檢修管理應涉及的內容：

9.3.1明確檢修項目負責人、檢修項目書內容，落實安全檢修措施。

9.3.2明確檢修項目負責人統(tǒng)一指揮的職責，辦理有關作業(yè)的審批手續(xù)。

9.3.3明確檢修中應采取的防火、防爆、防中毒、防止傷害等的安全措施。

9.3.4明確檢修中個人安全防護措施的要求。

9.3.5明確檢修中遇特殊情況撤離現(xiàn)場，停止作業(yè)的要求及措施。

10防塵防毒管理制度

10.1明確適用范圍。

10.2明確承擔主體的職責范圍。

10.3防塵防毒管理應涉及的內容：

10.3.1明確職業(yè)危害作業(yè)治理的原則。

10.3.2明確對有毒、有害物料的使用，泄漏和擴散防護措施，

10.3.3明確有害作業(yè)生產(chǎn)過程應采用的治理順序。

10.3.4明確對可能產(chǎn)生有毒、有害物質的工藝設備和管道管理要求。

10.3.5明確化學事故應急救援指揮領導小組組成。

10.3.6明確《事故應急救援預案》及事故應急救援網(wǎng)絡體系。

10.3.7明確有毒有害作業(yè)車間(崗位)應按有關規(guī)定、標準配備的急救設施、防護用具和急救藥品。

10.3.8明確健康檢查的有關要求和健康監(jiān)護檔案的管理要求。

11廠區(qū)交通管理制度

11.1明確適用范圍。

11.2明確承擔主體的職責范圍。

11.3明確廠區(qū)交通管理應涉及的內容：

11.3.1明確廠區(qū)交通管理的責任部門。

11.3.2明確各類道路通行(包括機動車行駛速度)、限行、禁行的標志及設置信號燈(鐵路線、站臺、跨越鐵軌等)的要求。

11.3.3明確因施工占用廠區(qū)道路，應設置晝夜警示標志的要求。

11.3.4明確保持廠區(qū)內(包括廠門)道路、消防通道暢通的要求。

11.3.5明確廠區(qū)內各種管線架設高度、道路(包括鐵路)兩側物資堆放安全距離的要求。

11.3.6明確機動車輛(包括廠內使用的機動車輛)應按規(guī)定進行年檢、保養(yǎng)的要求。

11.3.7明確機動車駕駛員必須經(jīng)專門培訓，持證上崗。

11.3.8明確機動車在廠區(qū)限速行駛、停靠(包括特殊運輸車輛)及不準違返規(guī)定在廠區(qū)內載人行駛或人、貨混載的規(guī)定。

11.3.9明確非機動車在廠區(qū)行駛的規(guī)定要求。

11.3.10明確行人在廠區(qū)內安全行走的要求(包括靠路邊行走，注意腳下障礙物，不可停留，不準穿行的要求)。

11.3.11明確廠區(qū)交通事故處理的依據(jù)和程序及獎懲辦法。

12安全檢查制度

12.1明確適用范圍。

12.2明確承擔主體的職責范圍。

12.3安全檢查應涉及的內容：

12.3.1明確安全檢查方式(如日常、定期、季節(jié)性、節(jié)假日前后或者一般性、專業(yè)性的)及檢查周期。

12.3.2明確安全檢查內容(包括對思想認識、管理制度、危險物品、安全裝置、生產(chǎn)現(xiàn)場、工藝操作、塵毒監(jiān)測、隱患整改及預案演練)及記錄保存時限。

12.3.3明確對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理原則。(包括不能立即整改的隱患，要采取有效的臨時防范措施，重大隱患除采取應急措施外要上報)。對事故隱患下發(fā)限期整改及復查要求。

13安全事故管理制度

13.1明確適用范圍(涉及到的生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié))。

13.2明確承擔主體的職責范圍(如各級人員職責范圍)。

13.3明確單位和人員應具備的條件及資格要求。

13.4管理應涉及的內容。

13.4.1明確事故分類的要求。

13.4.2明確事故管理分工。

13.4.3明確負責企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計的部門。

13.4.4明確搶險與救護需注意的事項。

13.4.5明確事故報告程序。

13.4.6明確責任劃分。

13.4.7明確事故調查和處理的程序和要求。

14安全技術措施管理制度

14.1明確適用范圍。

14.2明確承擔主體的職責范圍。

14.3安全技術措施管理制度應涉及的主要內容：

14.3.1明確應符合國家的有關規(guī)定。

14.3.2明確以改善勞動條件、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的勞動保護措施。

14.3.3明確有關勞動保護科研、勞動衛(wèi)生檢測、宣傳教育、圖書資料、教材等。

14.3.4明確以防止火災、爆炸、工傷為目的的一切措施。

14.3.5明確負責編制年度安全技術措施計劃的部門及報批程序。

14.3.6明確安全技術措施資料來源、設計單位及負責人、施工單位及負責人竣工或投產(chǎn)日期。

14.3.7明確安全技術措施項目與年度生產(chǎn)計劃同時下達，并報上級部門審核。

14.3.8明確資金來源按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

14.3.9明確主管部門應定期檢查安全技術措施計劃執(zhí)行情況。

15新建、改建、擴建工程“三同時”管理制度

15.1明確適用范圍。

15.2明確承擔主體的職責范圍。

15.3新建、改建、擴建工程“三同時”管理涉及的內容：

15.3.1明確凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時必須保證安全生產(chǎn)和消除有毒、有害因素的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

15.3.2明確新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設計規(guī)范和標準。

15.3.3新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)，必須有成熟的工藝方法，可靠的安全措施，設備選型和建筑符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生標準，設計文件要有安全可靠性評價。

15.3.4凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。

15.3.5竣工驗收要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門會同工會參加，有關設施達到與主體工程同時建成試車成功方可驗收。

15.3.6施工中應有專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

三、安全生產(chǎn)規(guī)定規(guī)程

產(chǎn)品安全技術規(guī)定

產(chǎn)品安全技術規(guī)定是保證企業(yè)在正常條件下按照產(chǎn)品的工藝規(guī)程進行產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵守的規(guī)則。由于危險化學品生產(chǎn)存在某些特殊性，就使得企業(yè)生產(chǎn)安全指標要求更加嚴格，對生產(chǎn)過程的動態(tài)信息收集要及時準確，處理要更加迅速，如有異常，就要按照規(guī)定采取措施，予以排除。鑒于危險化學品種類繁多，生產(chǎn)工藝千差萬別，本綱要按照國家有關規(guī)定僅列出基本要求：

1.1安全技術規(guī)定適用的范圍和條件。

1.2本產(chǎn)品所用物料的安全要求。

1.3本產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)定。包括：

1.3.1主要安全指標。

1.3.2生產(chǎn)中的安全要求。

1.3.3緊急情況處理的特殊要求。

1.4機電設備的安全技術規(guī)定。

1.4.1安全裝置。

1.4.2對機電設備的特殊要求。

1.4.3對檢修的特殊要求。

1.5勞動保護和勞動環(huán)境的安全規(guī)定。

1.6火災及人身事故救護方法及器材使用。

1.7產(chǎn)品簡介。

1.7.1名稱。

1.7.2物化性能。

1.7.3用途。

1.7.4工藝流程圖。

生產(chǎn)裝置安全檢修規(guī)程

生產(chǎn)設備是生產(chǎn)的物質基礎，按照生產(chǎn)裝置安全檢修規(guī)程進行科學檢修是保證人身和設備安全的必要條件，因此?；飞a(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)裝置必須制定相應的安全檢修規(guī)程。本綱要對安全檢修規(guī)程做如下基本要求：

2.1規(guī)程適用對象。

2.2檢修周期與內容。

2.3檢修質量標準。

2.4安全檢修要求與規(guī)定。

2.5試車與驗收。

化工生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程

化工生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程是生產(chǎn)企業(yè)各崗位如何遵守有關規(guī)定完成本崗位工作任務的具體操作程序和要求，是職工必須遵守的企業(yè)規(guī)章。由于各生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)場所及工藝流程千差萬別，因此本綱要僅列出崗位安全操作規(guī)程編制的最基本要求。

化工生產(chǎn)崗位安全技術操作規(guī)程編制要點：

3.1明確使用范圍及條件。

3.2針對崗位操作人員，要求內容具體，針對性強，可操作性強。

3.3編制依據(jù)：

3.3.1國家、地方、行業(yè)有關標準、規(guī)范。

3.3.2技術部門提供的工藝規(guī)程中有關安全內容。

3.3.3參照同類行業(yè)或崗位多年總結出的經(jīng)驗教訓和曾經(jīng)發(fā)生過的事故案例。

3.3.4設備技術說明書中規(guī)定必須遵守的操作注意事項。

3.4具體內容應包括：

3.4.1物料的危險特性及安全注意事項。

3.4.2設備操作的安全要求和注意事項。

3.4.3必要的個人防護要求和使用方法。

3.4.4崗位必須了解的防火防爆及滅火器使用方面的內容。

3.4.5職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護對作業(yè)環(huán)境方面的基本要求。

3.4.6崗位操作的具體程序、動作等安全內容。

3.5可根據(jù)本單位的具體情況，管理模式編制崗位安全技術操作規(guī)程。也可以利用作業(yè)指導書的形式，但以上內容不能缺少。

通用工種崗位安全操作規(guī)程

參照原化工部85年化生字第724號文發(fā)布的“化工企業(yè)通用工種安全操作規(guī)程”制定。

四、編制的格式及基本要求

4.1格式

4.1.1封面

標題、企業(yè)名稱、編號、實施日期、簽發(fā)人(簽字)、公章。

4.1.2目錄;

4.1.3引言、概況;

4.1.4術語、符號和代號;

4.1.5內容;

4.1.6附錄;

4.1.7附加說明。

4.2基本要求

4.2.1使用A4白色膠版紙(70g以上);

4.2.2正文采用仿宋4號字;

4.2.3打印文本。

第3篇 危險化學品運輸企業(yè)如何做好交通運輸安全管理

近年來，危險品運輸事故多發(fā)、頻發(fā)，嚴重威脅著人民的生命和財產(chǎn)安全。作者結合多年車輛運輸?shù)膶嶋H，淺談一下個人看法。

一、危險品道路運輸安全事故因素分析

１．可控因素：①人的因素；②車的因素；③管理因素。

２．不可控因素：①環(huán)境因素。在各因素中，人、車、管理因素三方面關系非常密切，相輔相成，人是環(huán)境的理解者和指令的發(fā)出和操作者，它是系統(tǒng)的核心，車和管理的因素必須通過人才能發(fā)揮作用，管理是架設于人與人、人與車的傳遞信息的媒介或橋梁，因此，只有各要素彼此協(xié)調運動才能實現(xiàn)危險品運輸安全。

二、防范危險品道路運輸安全事故的對策

１．履行安全主體責任，嚴防“管理”漏洞。眾所周知，“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“９·８潰壩事件”、深圳“９·２０特大火災事故”后，全國掀起了近年來少見的“問責風暴”。作為企業(yè)一把手和安全監(jiān)管部門人員要清醒的認識企業(yè)的安全主體責任，即行政責任、技術責任、管理責任。那么，在全國刮起“問責風暴”緊張的安全形勢下，如何履行好安全主體責任呢？一是設立安全機構，設置專兼職安全員，充分發(fā)揮安全的監(jiān)管作用。二是制定適應公司的規(guī)章制度，加強責任目標管理。如安全生產(chǎn)責任制、目標責任制、問責制，安全獎懲機制、安全技措、安全預控機制等，一把手要與各部門負責人，部門負責人與各部室職員和駕駛員層層簽訂安全目標責任書，使安全目標層層分解，形成一個全方位，多層次的安全責任管理網(wǎng)絡。三是加大安全投入，包括安全設施、安全宣傳教育培訓的投入等，俗話說“有投入，就有回報”有舍有得，往往安全投入不到位，安全設施不齊全，安全培訓不夠、人員安全意識不強，最終導致人員、設備安全得不到有效的保障。四是建立安全會議、安全隱患排查治理機制，只有通過定期召開安全會，不定期開展現(xiàn)場隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，拿出解決方案及整改措施，落實整改，使整個管理系統(tǒng)形成ｐｄｃａ循環(huán)，管理才得到不斷的提升，安全才得以實現(xiàn)。

五是建立“六預”管理機制，即預報、預警、預防、預教、預測、預想，事故的發(fā)生有９０％是可防的，實施六預管理，有效遏制重大事故，并把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。六是編制《危險品運輸實用手冊》、《制度匯編》等，把承運貨物理化特性、應急處置措施、安全規(guī)程及規(guī)章制度等安全生產(chǎn)知識寫入手冊，并下發(fā)到駕駛員手中，人手一冊，在空閑時間自學。七是建立有效的應急響應機制，根據(jù)自身實際，編制應急預案，成立應急救援隊伍，配備應急物質，強化應急救援知識學習，組織應急演練，從而不斷提高管理者、駕駛員在緊急情況下的應急處置能力，事故的防范能力，避免和減少事故危害。

２．加強“人”的管理。大量的交通事故統(tǒng)計資料表明，人的因素是引起交通事故的主要原因，約有７０％交通事故因駕駛員的原因造成的，那么如何加強人的管理呢？

２．１把好駕駛人員的“準入”關。據(jù)調查表明：未經(jīng)正規(guī)培訓的駕駛人，其肇事次數(shù)是受過正規(guī)培訓的兩倍左右。因此，駕駛員招聘工作顯得非常關鍵，不但要求證件齊全，身體健康；而且技術嫻熟，安全意識強，有５年以上普通貨物運輸駕齡，年齡不超過４５周歲等。許多危險品運輸單位小事故不斷，就與駕駛員的素質低、技術差、安全意識薄弱有直接關系，因此，只有把好了駕駛員的準入關，招聘到優(yōu)秀人才，才有效降低事故發(fā)生的概率。

２．２把好安全宣傳教育關。由于駕駛員的文化層次不等，素質參差不齊，駕駛技術、安全意識有高有低。要搞好對駕駛員的安全管理，首先要統(tǒng)一思想，即牢固對立“安全第一、預防為主”的思想，那么采取何種方式方法才能達到更好的效果和目的呢？ 一是講授法，通過舉辦各種安全教育培訓班、輪訓班，組織管理人員、駕駛人員系統(tǒng)學習安全生產(chǎn)技術知識，不斷提高管理人員的安全管理水平和駕駛員的操作水平。

二是例會法，定期召開安全例會，座談會，講評近期安全狀況，研討防范措施，不時的教育、提醒，不時糾正麻痹松懈思想。三是引導法，通過擺事實、講道理，發(fā)揮組織、家庭和社會的作用，使之樹立“一人平安，全家幸?！钡乃枷?，從各個方位角度對駕駛員進行安全教育，做到以理服人，以情感人，以德化人，達到開通思想，提高認識的目的。四是案例教育法，充分利用報刊、網(wǎng)絡等形式收集近幾年國內外發(fā)生的典型事故案例，通過影像播放、案例講解，客觀分析，不斷吸取別人血的教訓，防范同類事故的發(fā)生。五是對比法，制作優(yōu)差公示欄，定期開展“評優(yōu)”活動，積極樹典型，批“三違”。通過積極的、全方位的安全宣傳教育，使廣大駕駛員提高安全意識遵章作業(yè)的自覺性，有效的防范和減少事故的發(fā)生。

３．加強“車”的管理。

３．１制定設備管理制度，規(guī)范車輛設備管理。依據(jù)國家法律法規(guī)，制定適合企業(yè)的設備管理、車輛維修維護及保養(yǎng)等制度，設立車輛設備專職管理人員，健全車輛技術檔案，大型車隊應分級管理，實施隊、班編制，層層落實車管人員和責任。主要工作有：一是車輛設備操作人員必須持證上崗，即必須持有操作證、押運證；二是車輛必須達到國家一級要求，即及時組織車輛參加定期二維檢測和年審年檢，使車輛技術狀況符合運行標準要求；三是車輛證件齊全，即行駛證、營運證、各類保險、罐體檢驗報告等齊全有效；四是車輛交由具有危險品車輛維修相應資質的維修單位維修；五是規(guī)范車輛維、檢、修合同管理，保證維修質量。

３．２建立車輛隱患排查、檢查機制。除交通部門規(guī)定定期對機動車進行年審、二維定級外，駕駛員、管理者必須執(zhí)行好車輛隱患排查、安全檢查制度。駕駛員：一是對自己所駕駛的車輛必須做到勤檢查、勤維護，發(fā)現(xiàn)故障及時修復。二是認真地做好“一日三檢”工作，即出車前、途中、收車后的檢查工作，堅決做到不開“病車”上路。管理者：一是落實定期或不定期的對車輛進行隱患排查，每周不少于一次，對發(fā)現(xiàn)的隱患，切實做到有檢查、有措施、有整改。二是制作安全檢查確認表，并監(jiān)督安全確認制度的落實，即把車輛的關鍵部件列入必檢項目，要求駕駛員每次逐項檢查確認，每次出車前、收車后管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查確認執(zhí)行情況，使駕駛員養(yǎng)成“一日三檢”良好習慣。

３．３強化車輛的過程監(jiān)控。利用無線射頻技術（ｒｆｉｄ）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ｇｐｓ）、行駛記錄儀、視頻、自動報警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學技術，對危險品車輛運輸過程的行駛線路、車速、駕駛員的各種違章行為等進行跟蹤、監(jiān)控，及時糾正不安全行為。同時，強化調度值班責任，完善調度記錄，利用電話、信息發(fā)布等方式適時調度。

４．做好“環(huán)境”信息發(fā)布?！碍h(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒，直接影響到行車安全?？朔h(huán)境的不利因素，一方面憑經(jīng)驗；

另一方面切實做好“六預”工作，要通過實地考察、網(wǎng)絡搜索，了解到達目的地運輸線路、道路狀況、天氣有無異常（高溫、雷雨、大雪、大霧）、自然災害（地震、山體滑坡、泥石流）、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息，及時傳達和發(fā)布，使駕駛人員做到心中有數(shù)，防范事故于未然。

總之，車輛安全管理是一項復雜的、長期的、高風險的工作，在抓好上述安全基礎管理的同時，不斷地認清管理的新特點和新方向，認真分析管理上存在問題和矛盾，查找規(guī)律，不斷探索管理新方法、新思路，才能實現(xiàn)管理上有針對性和主動性，才能有效的防范事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能真正做到即使“常在河邊走”，也能做到不“濕鞋”或少濕鞋。

第4篇 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全管理人員試題1

一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(每題2分共30分)

1、《危險化學品安全管理條例》所稱重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設施)。

(1)臨界量 (2)儲存量 (3)安全量 (4)危險量

2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()。

(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預防為主,綜合治理

(3)安全第一,重在預防

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的()對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

(1)主要負責人(2)安全管理負責人(3)安全管理人員

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

(1)二 (2)三 (3)四 (4)五

5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處理廢棄危險化學品活動人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識培訓,并經(jīng)()方可上崗作業(yè)

(1)考核合格 (2)評議合格 (3)教育 (4)培訓

6、國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行()

(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質認定制度

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員配備符合()勞動防護用品。

(1)單位經(jīng)濟能力(2)法律法規(guī)規(guī)定(3) 國家標準或者行業(yè)標準

8、在易燃易爆場所進行帶料盲板抽堵作業(yè)應當做到( )。

(1)作業(yè)地點30米內不得有動火作(2)工作照明應使用防爆燈具

(3) 隨時向領導報告(4)無關人員撤離現(xiàn)場

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程()

(1)同時設計 (2) 同時檢測(3) 同時施工(4) 同時投入生產(chǎn)和使用

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當()

(1)登記建檔 (2) 定期檢測評估(3) 監(jiān)控(4) 制定應急預案

11、易燃易爆危險化學品場所的照明應采用()燈具。

(1)防爆型 (2)普通型 (3)節(jié)能型 (4)白熾型

12、重大危險源辨識的依據(jù)是物質的()及其()

(1)危險特性數(shù)量(2)形態(tài) 數(shù)量(3)生產(chǎn)方式 儲存類型

13、危險化學品事故應急救援的基本任務包括()

(1)立即營救受傷人員,組織撤離或保護危害區(qū)域內的其他人員

(2)迅速控制危害源,測定危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度

(3)針對事故造成的危害,迅速采取封閉、隔離等措施

(4)對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置

14、發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當?shù)?)部門。

(1)安監(jiān) (2)公安 (3)環(huán)保 (4)質檢

15、劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當做好對劇毒化學品的()等安全管理。

(1)產(chǎn)量 (2)流向(3)儲存量 (4)用途

二、填空題:(每題2分,共20分)

1、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導致發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和。

2、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識的管理能力方可任職。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解掌握其安全技術特性,采取有效的并對從業(yè)人員進行專門安全生產(chǎn)教育和培訓。

4、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的。

5、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行制度。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家強今禁止使用的危及生產(chǎn)安全的、。

7、危險化學品專用倉庫的和應當定期檢測。

8、公眾上交的危險化學品由部門接受。

9、劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人員及押運人員必須向當?shù)貓蟾妗?/p>

10、危險化學品就是具有、、、等危險特性的化學品。

三、判斷題:請在正確的后的()打“√”,錯誤的打“×”(每題2分,共30分)

1、《危險化學品安全管理條例》是國務院常務會議通過的()

2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是“安全第一,以人為本”。()

3、國家對危險化學品經(jīng)營實行審批制度。()

4、國家對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。()

5、國家對危險化學品運輸實行資質認定制度。()

6、危險化學品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品單位的統(tǒng)稱。()

7、未經(jīng)審批,任何個人和單位都不得生產(chǎn)和儲存危險化學品。()

8、可以銷售沒有安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。()

9、個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學品。()

10、個體工商戶可以生產(chǎn)劇毒化學品。()

11、發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失、誤用時,應立即向當?shù)丨h(huán)保部門報告。()

12、公眾上交的危險化學品,由公安部門接受。()

13、劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借,但可以轉讓。()

14、中小企業(yè)申辦《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,不必進行安全評價。()

15、危險化學品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學品應不定期檢查。()

四、問答題 (每題10分,共20分)

1、簡述你單位組織車間(工段、區(qū)、隊)級安全培訓的主要內容。

2、你單位已取得了危險化學品安全生產(chǎn)許可證,請簡述取證后你是如何抓安全生產(chǎn)的,采取的具體措施是什么舉例說明。

第5篇 危險化學品使用的安全管理與技術措施

由于化學品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性，因此在化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中，需要加強安全管理，并且采取積極的技術措施，防止化學品(尤其是危險化學品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。

(一)法律法規(guī)的有關規(guī)定

為了加強對化學品(尤其是危險化學品)使用的安全管理，預防事故的發(fā)生，國務院于2002年5月12日批準公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)。除該條例之外，《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等法律法規(guī)，都對使用化學品及危險化學品的安全管理作了規(guī)定。

綜合這些規(guī)定，主要內容有：

1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當使用符合國家標準的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。用人單位應當盡可能使用無毒物品；需要使用有毒物品的，應當優(yōu)先選擇使用低毒物品。

2．用人單位應當依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護措施，預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險，保障勞動者的生命安全和身體健康。

3．禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。

4．用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：

(1)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；

(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；

(3)設置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置自動報警裝置和事故通風設施；

(4)高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

5．從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。

6．用人單位應當依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施，加強勞動過程中的防護與管理。

7．用人單位應當與勞動者訂立勞動合同，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時，用人單位應當依照規(guī)定，如實告知勞動者，并協(xié)商變更原勞動合同有關條款。

8．用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及有關職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守有關法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。勞動者經(jīng)培訓考核合格，方可上崗作業(yè)。

9．用人單位應當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品，并確保勞動者正確使用。

10．用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須事先制定維護、檢修方案，明確職業(yè)中毒危害防護措施，確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。

維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護，并設置警示標志。

11．需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時，用人單位應當事先采取下列措施：

(1)保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài)，確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。

(3)設置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設備。

未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的，用人單位不得安排勞動者進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。

12．用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

13．從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下，有權通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)規(guī)定行使權利，而取消或者減少勞動者在正常工作時享有的工資、福利待遇。

14．勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利：

(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓。

(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務。

(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)中毒危害防護措施。

(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護設施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品，改善工作條件。

(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。

(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)。

(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

15．勞動者有權在正式上崗前從用人單位獲得下列資料：

(1)作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預防措施、教育和培訓資料。

(2)有毒物品的標簽、標識及有關資料。

(3)有毒物品安全使用說明書。

(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關資料。

16．勞動者有權查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時，有權索取本人健康監(jiān)護檔案復印件；用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

(二)預防職業(yè)中毒的綜合性措施

工業(yè)毒物的種類繁多，影響面大，職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國家有關部門為預防職業(yè)中毒發(fā)布實施了一系列的法律法規(guī)、標準制度，對職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。

1．組織管理措施

企業(yè)的各級領導必須十分重視預防職業(yè)中毒工作，在工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關預防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策；結合企業(yè)內部接觸毒物的性質，制定預防措施及安全操作規(guī)程，并建立相應的組織領導機構。

2．消除毒物

在生產(chǎn)中，利用科學技術和工藝改革，使用無毒或低毒物質代替有毒或高毒的物質。

3．降低毒物濃度

降低空氣中毒物含量使之達到或者低于最高容許濃度，是預防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此，首先要使毒物不能逸散到空氣中，或消除工人接觸毒物的機會；其次，對逸出的毒物要設法控制其飛揚、擴散，對散落到地面的毒物應及時消除；第三，縮小毒物接觸的范圍，以便于控制，并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括：

(1)改革工藝。盡量采用先進技術和工藝過程，避免開放式生產(chǎn)，消除毒物逸散的條件；采用遠距離程序控制，最大程度地減少工人接觸毒物的機會；用無毒或低毒物質代替有毒物質等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產(chǎn)水銀溫度計，用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物，用靜電噴漆代替人工噴漆等。

(2)通風排毒。應用局部抽風式通風裝置將產(chǎn)生的毒物盡快收集起來，防止毒物逸散。常用的裝置有通風柜、排氣罩、吸氣罩等，排出的毒物要經(jīng)過凈化裝置，或回收利用或凈化處理后排空。

(3)合理布局。不同生產(chǎn)工序的布局，不僅要滿足生產(chǎn)上的需要，而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應與無毒的作業(yè)分開，危害大的毒物要有隔離設施及防范手段。

(4)安全管理。對生產(chǎn)設備要加強維修和管理，防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。

4．個人防護

做好個人防護與個人衛(wèi)生，對于預防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施，但在許多情況下起著重要作用。

除普通工作服外，對某些作業(yè)工人還需供應特殊質地或式樣的防護服。如接觸強堿、強酸應有耐酸耐堿的工作服，對某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個人衛(wèi)生狀況，減少毒物作用機會，應設置盥洗設備、淋浴室及存衣室，配備個人專用更衣箱等。

5．增強體質

合理實施有毒作業(yè)保健待遇制度，因地制宜地開發(fā)體育鍛煉，注意安排夜班工人的休息，組織青年進行有益身心的業(yè)余活動，以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預防等，對提高機體抵抗力有重要的意義。

6．嚴格進行環(huán)境監(jiān)測、生物材料監(jiān)測與健康檢查

要定期監(jiān)測作業(yè)場所空氣中毒物濃度，將其控制在最高容許濃度以下。實施就業(yè)前健康檢查，排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅持定期健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時處理。

(三)預防職業(yè)中毒的通風排毒措施

工業(yè)毒物進人人體的途徑有三種，即呼吸道、皮膚和消化道，其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看，加強作業(yè)場所的通風排毒，是防范事故的一個重要技術措施。

通風按其動力分為自然通風和機械通風，按其范圍又可分為局部通風和全面通風。通風排毒措施是一種簡便易行又十分有效的防毒措施。

1．局部通風

局部通風是指有毒物質比較集中，或作業(yè)人員經(jīng)?；顒拥木植康貐^(qū)的通風。局部通風有局部排風、局部送風和局部送、排風三種類型。

2．全面通風

全面通風是用大量新鮮空氣將作業(yè)場所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風方式。全面通風多用于毒源不固定，毒物擴散面積較大，或雖實行了局部通風，但仍有毒物散逸點的車間或場所。全面通風只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠的情形。全面通風不適用于產(chǎn)生粉塵、煙塵、煙霧的場所。

3．混合通風

混合通風是既有局部通風又有全面通風的通風方式。如局部排風，室內空氣是靠門窗大量補人的，在冬季大量補人冷空氣，會使房間過冷，往往要采用一套空氣預熱的全面送風系統(tǒng)。

(四)預防職業(yè)中毒的個體防護措施

根據(jù)有毒物質進入人體的途徑，相應地采取各種有效措施，保護勞動者在使用化學品時的安全。

1．呼吸防護措施

正確使用呼吸防護器是防止有毒物質從呼吸道進人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是，這種防護只是一種輔助性的保護措施，根本的解決辦法還在于改善勞動條仵，降低作業(yè)場所有毒物質的濃度。用于防毒的呼吸器材，大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。

2．皮膚防護

皮膚防護主要依靠個人防護用品，如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等，這些防護用品可以避免有毒物質與人體皮膚的接觸。對于外露的皮膚，則需涂上皮膚防護劑。由于工種不同，個人防護用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應按工種要求穿用工作服等防護用品，對于裸露的皮膚，也應視其所接觸的不同物質，采用相應的皮膚防護劑。

皮膚被有毒物質污染后，應立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的，而應按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。

3．消化道防護

防止有毒物質從消化道進人人體，一是要嚴格遵守有關規(guī)定，在有毒工作場所作業(yè)時，應按照規(guī)定不飲水不吃食物，防止有毒有害物質進入體內；二是提高安全防范意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到飯前洗手，注意搞好個人衛(wèi)生。

第6篇 危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條【目的、依據(jù)】為了加強危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少危險化學品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】依法取得危險化學品安全許可的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶有儲存設施)、儲存企業(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條【主體責任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,必須認真履行安全生產(chǎn)職責,全面做好各項安全生產(chǎn)工作。

第四條【監(jiān)督管理原則】危險化學品安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級負責相結合的原則。

第五條【監(jiān)督管理】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內的企業(yè)依法實施危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。

第二章 安全生產(chǎn)基本要求

第六條【基本條件】企業(yè)應當至少具備有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不能保證安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條【安全生產(chǎn)責任制】企業(yè)應當健全安全生產(chǎn)責任體系,按照“一崗一責”的原則,建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應做到崗位與職責相匹配,權限與職責相匹配。

第八條【主要負責人職責】企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

(一)主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件,并轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內容;

(二)領導建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機制;

(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要;

(四)審批安全生產(chǎn)管理制度;

(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,消除事故隱患;

(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人;

(七)批準實施生產(chǎn)安全事故應急預案;

(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第九條【考核機制】企業(yè)應當建立保障安全生產(chǎn)責任落實的考核機制,對企業(yè)各級各類人員安全生產(chǎn)職責的履行情況進行定期考核并予以獎懲。

第十條【領導值班帶班】企業(yè)應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度。領導干部日常情況下要堅持夜間和節(jié)假日值班,值班時應當在廠區(qū)內,及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題;領導干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調整、特級動火等作業(yè)時,單位負責人要現(xiàn)場帶班;在重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊時段進行非常規(guī)作業(yè)時,領導干部也要現(xiàn)場帶班,及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。

第十一條【機構設置及人員配備】企業(yè)應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足50人的,應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員在50人以上不足100人的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員在300人以上的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十二條【主要負責人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當按照國家有關規(guī)定進行培訓,并取得相應資格。

企業(yè)主要負責人及分管安全、生產(chǎn)、技術負責人中,應至少有1人具有國民教育化工化學類本科以上學歷,且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術崗位從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術崗位從業(yè)經(jīng)歷。

第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應當承擔責任的協(xié)議。使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務派遣單位。

勞務派遣協(xié)議中應當明確各自安全生產(chǎn)責任,不得約定勞務派遣單位承擔主要安全生產(chǎn)責任。

第十四條【制度建設】企業(yè)應至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度:

1、安全生產(chǎn)責任制度;

2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;

3、安全培訓教育制度;

4、安全檢查和隱患排查治理制度;

5、安全投入保障制度;

6、風險識別及評價制度;

7、重大危險源評估和安全管理制度;

8、變更管理制度;

9、特殊作業(yè)許可管理制度,包括動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等;

10、應急管理制度;

11、開停車管理制度;

12、建設項目安全設施“三同時”管理制度;

13、關鍵裝置與重點部位管理制度;

14、危險化學品安全管理制度,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、使用、運輸、裝卸、包裝等;

15、承包商管理制度;

16、勞動防護用品使用維護管理制度;

17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度;

18、特種作業(yè)人員管理制度;

19、單位負責人值班帶班制度;

20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。

企業(yè)應結合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際和特點,制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度;安全生產(chǎn)獎懲制度;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;設備設施檢維修管理制度;職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度;文件、檔案管理制度;生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度;供應商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次,并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應當組織編制新的操作規(guī)程。

第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應當建立完善的隱患排查治理工作機制,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理導則的要求,做好隱患排查治理工作。

第十七條【重大事項報告】企業(yè)應建立重大事項報告機制,對裝置長時間停車及準備恢復生產(chǎn)(停車半年以上)、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關的重大事項,應及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

企業(yè)主要負責人應當按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,報告其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的企業(yè)必須每年至少報告一次。

第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品的企業(yè),應當按照《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》(aq 3047)的要求,在其作業(yè)場所和安全設施設備的顯著位置設置安全警示標志。

第十九條【個體防護】企業(yè)必須按照《個體防護裝備選用規(guī)范》(gb/t 11651)和《化工企業(yè)勞動防護用品選用及配備》(aq/t 3048)等標準,為從業(yè)人員提供符合國家相關標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品的發(fā)放。

第二十條【應急裝備】生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應配備兩套以上空氣呼吸器,還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構成重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)并配備相應的處置、應急救援及防護器材。

第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關規(guī)定做好事故報告、應急救援和調查處理工作。

企業(yè)應當對未遂事故(事件)進行統(tǒng)計、分析,查清原因,提出并落實有針對性的對策措施。

第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備的,必須滿足外部安全距離相關規(guī)定,并不得降低其安全生產(chǎn)條件。

第二十三條【廢棄處置】關閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案,委托具備資質的單位拆除裝置、設備,處置廢棄危險化學品,未經(jīng)處理不得出租、轉讓其廠房、裝置設施等。

第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用,不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設備。

新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);禁止在生產(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè)化試驗;國內首次采用的化工工藝,應當通過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。

第二十六條【新改擴建項目】企業(yè)新建、改建、擴建的建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品建設項目未經(jīng)安全條件或者安全設施設計審查的,不得進行施工和試生產(chǎn)。

第二十七條【設計管理】危險化學品建設項目單位必須選擇具備相應資質的設計單位承擔設計,設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》(aq/t 3033)及加強危險化學品建設項目安全設計管理的要求,以保證安全生產(chǎn)為前提,選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施,配備完善的自動化控制系統(tǒng)。

第二十八條【“兩重點一重大”管理】涉及“兩重點一重大”的大型危險化學品建設項目設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質甲級。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目,必須在基礎設計階段開展危險與可操作性(hazop)分析。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)。

企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》(aq3035)、《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》(aq3036)等有關規(guī)定,采取有效措施,切實加強重大危險源管理。

第三章 過程安全管理要求

第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門,建立安全生產(chǎn)信息管理制度,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,并納入檔案管理,同時,綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。

第三十條【風險管理】企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關安全風險管理要求,明確生產(chǎn)過程風險辨識范圍、方法、頻次和責任人員,定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風險評估,全面整改存在的問題和隱患。

對于涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置,要采用危險與可操作性分析等方法進行全面的風險辨識和危害分析,每三年進行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內容時,要及時進行風險分析。

企業(yè)要根據(jù)國家有關規(guī)定或參照國際相關標準,確定本企業(yè)可接受的風險標準。

第三十一條【裝置運行管理】企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質及危險特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內容包括:本崗位工作任務與目的、工藝指標、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項、設備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質容許濃度、職業(yè)防護、消防器具的使用等。

崗位安全操作規(guī)程應當涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程應有崗位操作人員參與編制,其內容和深度應當符合相關規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發(fā),發(fā)放到相關崗位。

企業(yè)要制定并嚴格落實操作規(guī)程的管理制度,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質及危險特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓和考核應符合《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關規(guī)定。

企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進行安全條件檢查確認。開停車前,企業(yè)要進行風險辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認表。

第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓】企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓體系,加大新裝置投用前的安全操作培訓。企業(yè)安全教育培訓內容應當包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。

特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,經(jīng)相應的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。

從事涉及“兩重點一重大”的作業(yè)人員還應當具備國民教育高中或中等職業(yè)教育以上學歷,并有1年以上的跟班實習操作經(jīng)歷,有獨立操作能力。

企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應與崗位設置相匹配。

第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等要求,嚴格遵守建設項目試生產(chǎn)期限,加強試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責,按照有關規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。

企業(yè)要按照有關規(guī)定加強試生產(chǎn)前的“三查四定”(三查:查設計漏項、查工程質量、查工程隱患;四定:整改工作定任務、定人員、定時間、定措施)、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。

對參加試生產(chǎn)人員進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格方可上崗。

第三十四條【設備設施管理】企業(yè)要建立并嚴格落實設備臺賬管理、裝置泄漏監(jiān)(檢)測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統(tǒng)安全等各項管理制度。企業(yè)要開展設備預防性維修,關鍵設備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng);加強動設備管理,編制動設備操作規(guī)程,確保動設備始終具備規(guī)定的工況條件。

企業(yè)要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度,制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。企業(yè)應定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評估,并應按照有關規(guī)定對儀表自動化控制系統(tǒng)進行檢查確認。

開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,企業(yè)要在風險分析的基礎上,確定安全儀表功能(sif)及其相應的功能安全要求或安全完整性等級(sil)。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(gb/t21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》(gb/t50770)的要求,設計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。

第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序,嚴格審批內容和流程。實施危險作業(yè)前,必須進行風險分析、確認安全條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中,管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,明確監(jiān)護人。

第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時,要嚴格審查承包商有關資質,定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠,并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓教育記錄。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前,企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。

第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關規(guī)定,明確變更管理的范圍和內容,建立變更管理制度。企業(yè)要嚴格變更管理,按要求填寫變更申請表,并按管理權限逐級上報審批,批準后方可實施。變更結束后,企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告,載入變更管理檔案,并及時更新安全生產(chǎn)信息。

第三十八條【應急管理】企業(yè)要建立包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等在內的完整的應急預案體系,定期開展各類應急預案的培訓和演練。企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預案相互銜接,并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng),明確組成人員和職責,要建立應急救援專家?guī)臁Ｆ髽I(yè)要建立應急物資儲備制度,加強應急物資儲備和動態(tài)管理,定期核查并及時補充和更新。應急預案要定期演練和完善。

第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度,建立未遂事故和事件報告激勵機制。企業(yè)完成事故(事件)調查后,要及時落實防范措施,組織開展內部分析交流,吸取事故(事件)教訓。要重視外部事故信息收集工作,認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓。

第四章 監(jiān)督管理

第四十條【執(zhí)法計劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應制定年度執(zhí)法計劃,并按照企業(yè)分級分類情況,確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前,還應根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,制定檢查方案,明確檢查的具體內容。

縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內企業(yè)至少每年檢查一次,市級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內涉及“兩重點一重大”企業(yè)至少每年檢查一次,省級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內涉及“兩重點一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結合進行。

第四十一條【配備防護用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設備及個人防護用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內的化工企業(yè)必須按照有關規(guī)定進入化工園區(qū)(或集中區(qū))。進入園區(qū)企業(yè)必須符合相關安全生產(chǎn)標準。對于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內。

化工園區(qū)(或集中區(qū))應設置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構,實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理,協(xié)調解決園區(qū)內企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。

第五章 法律責任

第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)企業(yè)未實行全員安全生產(chǎn)責任制的,或者未明確建立安全生產(chǎn)責任考核機制的;

(二)企業(yè)主要負責人未履行安全生產(chǎn)工作相應職責的;

(三)企業(yè)未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點一重大”崗位操作人員未達到相應的任職條件的;

(五)企業(yè)未建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度的,或者帶班值班負責人未履行現(xiàn)場帶班值班職責的;

(六)企業(yè)主要負責人未定期向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告其履行安全生產(chǎn)職責情況的。

第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的或逾期未改正的,責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的,或者未按照本規(guī)定要求對安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進行編制修訂的;

(二)企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關于勞務派遣及簽訂協(xié)議有關規(guī)定的;

(三)企業(yè)未建立重大事項報告機制的,或者應報告的事項,出現(xiàn)不報、謊報、遲報的;

(四)企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品的,或者配備的勞動防護用品不符合國家標準和行業(yè)標準的。

第四十五條【設備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的或者逾期未改正的,責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

(一)企業(yè)未建立落實設備設施臺賬的;

(二)企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評估的;

(三)未定期對電源系統(tǒng)進行可靠性分析和風險評估,或者未檢查確認就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的;

第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止(試)生產(chǎn),并處3萬元罰款:

(一)超出建設項目試生產(chǎn)期限的;

(二)采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備;

(三)首次采用的化工工藝的,未進行安全可靠性論證的;

(四)新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進行小試、中試、工業(yè)化試驗就進行工業(yè)化生產(chǎn)的。

第四十七條【建設項目處罰】企業(yè)危險化學品建設項目未經(jīng)安全條件或安全設施設計審查的,進行施工或者試生產(chǎn)的,安全監(jiān)管部門責令停止建設或者試生產(chǎn),并限期整改。對已動工建設的,且不能恢復原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。

第四十八條【特種作業(yè)處罰】對特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條【設計處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,逾期未改或情節(jié)嚴重的,處3萬元罰款:

(一)建設項目未經(jīng)具備相應資質設計單位設計的;

(二)制造和使用的非標設備未經(jīng)相應資質單位設計、制作、安裝的,或者檢查、日常維護、檢驗檢測未存入設備檔案的。

第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,并處3萬元罰款。

第五十二條【關閉搬遷處罰】企業(yè)關閉、搬遷過程中,有下列行為之一,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬元以下罰款:

(一)未制定廢棄危險化學品處置方案的;

(二)未委托具備資質的單位拆除裝置、設備的;

(三)出租、轉讓未經(jīng)處置廠房、裝置設施的。

第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)的違法行為,依照其相關規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務派遣用工、非全日制用工形式的,其勞務派遣用工、非全日制用工人數(shù)應當計入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第五十五條【主要負責人】主要負責人是指對企業(yè)負全面責任,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。

第五十七條【地方細則】省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關系、規(guī)模大小、危險程度、安全生產(chǎn)狀況等實際情況對企業(yè)進行分類分級管理,并制定本地區(qū)的實施細則。

第五十八條【實施時間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第7篇 應急管理部門內部危險化學品安全監(jiān)管責任-局長職責

1.認真貫徹落實危險化學品安全生產(chǎn)的決策部署、方針政策、法律法規(guī)等。

2.分析研判本地危險化學品安全生產(chǎn)形勢和重大安全風險，向本地黨政領導提出工作意見建議。

3.把危險化學品安全生產(chǎn)納入局黨組會、局長辦公會重要議事內容，及時組織研究解決危險化學品安全生產(chǎn)重大問題。

4.統(tǒng)籌部署危險化學品領域年度工作重點，組織編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)管執(zhí)法計劃〔根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）和國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>;的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求編制〕，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

5.加強危險化學品安全生產(chǎn)基礎建設和監(jiān)管能力建設，按要求配齊配強危險化學品監(jiān)管人員，落實經(jīng)費裝備保障，強化監(jiān)管執(zhí)法工作。

6.指導督促加強危險化學品安全生產(chǎn)教育培訓等工作。

完成本地黨委、政府、安委會領導交辦的其他工作事項。

第8篇 危險化學品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

1?? 基本要求

1.1本規(guī)定適用于危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)設備檢維修中的受限空間作業(yè)。

1.2? 本規(guī)定所稱受限空間，是指進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。

1.3? 受限空間作業(yè)是指進入或探入受限空間進行的作業(yè)。

1.4? 本規(guī)定所稱易燃易爆場所，是指gb50016、gb50160、gb50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。

1.5? 受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時，應辦理相應的安全作業(yè)證。

2? 分工與職責

2.1? 企業(yè)安全管理部門是受限空間作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負責受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。

2.2? 企業(yè)生產(chǎn)（技術）部門，負責制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認工作；督促、協(xié)調受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。

2.3? 企業(yè)設備（工程）部門，負責制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實專業(yè)安全措施；負責組織、協(xié)調盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認；負責組織、協(xié)調對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全交底工作。

2.4? 企業(yè)基層單位（受限空間作業(yè)單位），負責制定受限空間作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案，落實各項安全措施；負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。

2.5? 受限空間作業(yè)人職責

2.5.1? 作業(yè)人應持經(jīng)批準、有效的《受限空間安全作業(yè)證》，方可作業(yè)。

2.5.2? 《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護措施經(jīng)落實確認、監(jiān)護人同意后，方可作業(yè)。

2.5.3? 在作業(yè)前應充分了解作業(yè)內容、地點（位號）、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。

2.5.4? 服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。

2.5.5? 對違反本規(guī)定的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況，有權拒絕作業(yè)，并向上級報告。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不履行職責時，應立即停止作業(yè)。

2.5.6? 在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m時，應立即向監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場，嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。

2.6? 監(jiān)護人職責

2.6.1? 應參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓班，考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》，做到持證監(jiān)護。

2.6.2? 在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前，負責對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施未落實或安全措施不完善時，禁止作業(yè)。

2.6.3? 控制、清點出入受限空間作業(yè)人數(shù)，并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停止作業(yè)，采取相應措施。

2.6.4? 在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事。

作業(yè)負責人、審批人員等職責可結合本企業(yè)管理實際及參照aq3028-2008的相關內容補充制定。

3? 作業(yè)分級

3.1? 凡屬下列情況之一者，為特殊受限空間作業(yè)。

3.1.1 無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)茸鳂I(yè)。

3.1.2 進入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。

3.1.3 經(jīng)主管部門確認，要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。

3．2? 除特殊受限空間作業(yè)以外的，為一級受限空間作業(yè)。

4? 《受限空間安全作業(yè)證》的辦理

4.1 受限空間作業(yè)方案的制定和審查：受限空間作業(yè)所在單位負責人組織對作業(yè)現(xiàn)場進行危害識別和風險評估，制定受限空間生產(chǎn)處理、盲板加拆等相關方案，生產(chǎn)（技術）、設備（工程）、安全等專業(yè)部門負責審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負責人批準，一級受限空間作業(yè)方案由分管生產(chǎn)（技術）或設備的負責人批準。

4.2 受限空間作業(yè)方案審查、批準后，建議作業(yè)所在單位安全技術人員負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》（見附件2），由作業(yè)所在單位負責人向作業(yè)單位（人員）進行任務交底和風險告知。

4.3 受限空間安全作業(yè)證辦理：任務交底和風險告知后，由作業(yè)所在單位的項目負責人負責填寫《受限空間安全作業(yè)證》（見附件1）上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內容、受限空間原有介質、監(jiān)護人姓名、危害辨識等。作業(yè)單位現(xiàn)場負責人負責填寫作業(yè)單位負責人、作業(yè)人員姓名等。

4.4 安全措施確認：1-5項由作業(yè)所在單位的設備管理人員確認簽字；6-10項由作業(yè)單位現(xiàn)場負責人確認簽字；11項由受限空間所在單位、作業(yè)單位負責人根據(jù)現(xiàn)場實際，分別補充作業(yè)安全措施。

4.5 《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批：受限空間安全作業(yè)證，由企業(yè)設備（工程）、設備、安全等部門負責人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負責人批準，一級受限空間安全作業(yè)證由分管生產(chǎn)（技術）或安全的負責人批準。

5? 受限空間分析及合格標準

5.1? 企業(yè)應建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析，選配檢測設備要與危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標準氣體樣品標定合格。特殊受限作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測，檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄。

5.2? 分析的監(jiān)測點要有代表性、全面性。受限空間容積較大時，應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析。

5.3? 分析與作業(yè)的時間間隔不應超過30min，作業(yè)中斷時間超過30min，應重新分析。一級受限空間作業(yè)過程中應2h分析一次，特殊受限空間作業(yè)期間還應隨時進行監(jiān)測。

5.4? 分析合格標準：

a）當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應不大于0.5%（體積分數(shù)）；

b）當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數(shù)）；

c）氧含量為18%-21%，在富氧環(huán)境下不應大于23.5%；

第9篇 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全管理人員試題2

一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(每題2分共40分)

1、三級安全教育是指()

(1)總廠、分廠 、車間(2)集團公司、車間、班組

(3)廠、車間、班組

2、國家對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行()

(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質認定制度

3、危險化學品出入庫必須進行()

(1)核查登記 (2)定期檢查 (3)按時通風

4、國家對危險化學品運輸實行()

(1)資質認定制度 (2)許可制度 (3)審批制度

5、重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設施)。

(1)安全量 (2)臨界量 (3)儲存量 (4)危險量

6、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

(1)二年 (2)三年 (3)四年 (4)五年

7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是()公布實施的

(1)2002年 (2)2003年 (3)2004年

8、危險化學品安全生產(chǎn)許可證三年有效期滿后,繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的,應當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前(),按照有關規(guī)定向原發(fā)證機關提出延期申請。

(1)1個月 (2)3個月 (2)6個月

9、危險化學品單位,從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處理廢棄危險化學品活動人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識培訓,并經(jīng)()方可上崗作業(yè)

(1)考核合格 (2)評議 (3)教育 (4)培訓

10、危險化學品儲存方式分為()

(1)隔離儲存(2)隔開儲存(3)分離儲存 (4)混合儲存

11、當泄漏現(xiàn)場有人受到危險化學品傷害時,應立即()。

(1)在泄漏現(xiàn)場進行緊急搶救 (2)將傷員轉移到安全地帶,緊急搶救

12、公眾上交的危險化學品,由()部門接受。

(1)公監(jiān) (2)公安 (3)質檢 (4)環(huán)保

13、重復使用危險化學品包裝物、容器在使用前應進行檢查,并做出記錄,檢查記錄應當至少保存()年。

(1)1年 (2)2年 (3)3年

14、劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,必須在專用倉庫內單獨存放。實行()制度。

(1)專人收發(fā),專人保管(2)雙人收發(fā),雙人保管(3)專人收發(fā)

15、安全教育的主要內容有()

(1)國家有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范 (2)企業(yè)有關管理制度和安全職責

(3)崗位安全技術、工藝操作規(guī)程、規(guī)定(4)典型事故案例及事故應急處理措施

16、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險化學品,應該()

(1)按最高等級危險品的性能標志

(2)按最高等級危險品兩種危險品性能標志

(3)對所有危險品的危險性分別進行標志

17、化學品安全標簽警示詞有三個()

(1)小心 (2)危險 (3)警告 (4)注意

18、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于()小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

(1)2小時(2)1小時 (3)8小時

19、如果易燃化學品發(fā)生泄漏,在泄漏擴散區(qū)域內應該()

(1)向上風方向移動 (2)向下風方向移動

(3)就地取材,采用簡易有效防護措施,保護自己,如用濕毛巾或布料捂住口、鼻等。

20、內河以及其他封閉水域是否可以運輸劇毒化學品()

(1)可以 (2)不可以

二、填空題:(每題2分,共20分)

1、危險化學品就是具有、、、等危險特性的化學品。

2、必須遵守《危險化學品安全管理條例》及國家有關法律法規(guī)的六個環(huán)節(jié)是:生產(chǎn)、、、、、。

3、《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》有效期年。

4、危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱倉庫)內,、與 儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。

5、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當制定并定期進行演練。

6、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得、、、、 出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

7、危險化學品發(fā)生事故的主要原因是、、。

8、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品單位新建、改造、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程,,生產(chǎn)和使用。

9、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作。

10、物質燃燒必須具備的三個條件是、、。

三、判斷題:請在正確的后的()打“√”,錯誤的打“×”(每題2分,共20分)

1、危險化學品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存運輸、使用和處理廢棄危險化學品單位的統(tǒng)稱。()

2、安全閥一般每二年校驗一次。()

3、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品單位的生產(chǎn)、儲存裝置應當每二年進行一次安全評價。()

4、危險化學品包括爆炸物,壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。()

5、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品單位,發(fā)生重大安全事故時,主要負責人應立即組織搶救,并不得在事故處理期間擅離職守()

6、國家對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。()

7、個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學品。()

8、危險化學品單位應制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材,設備,并不定期組織演練。()

9、從事一次性道路危險貨物運輸時,不需辦理任何手續(xù)()

10、特種作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓,考核合格,取得證書,方能上崗()

四、問答題 (每題10分,共20分)

1、簡答《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有哪些職責。

2、簡答班組級崗前安全培訓的主要內容。

第10篇 危險化學品企業(yè)安全風險預控管理規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了危險化學品企業(yè)安全風險預控管理體系的術語和定義、管理要素及要求。

本規(guī)范適用于危險化學品企業(yè)的安全風險預控管理。

2本規(guī)范引用術語和定義

2.1 風險

指發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險性,包括發(fā)生事故的可能性與嚴重程度。

2.2 風險預控

是在危險有害因素辨識和風險評估的基礎上,預先采取措施消除隱患或控制危險源的過程。

2.3 危險化學品企業(yè)

指危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的化工企業(yè)。

2.4 危險源

指可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2.5 危險化學品重大危險源

指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或超過gb18218《危險化學品重大危險源辨識》規(guī)定的臨界量的單元(包括場所和設施)。

2.6 重點監(jiān)管的危險化工工藝

列入國家安全監(jiān)管總局公布的《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》的化工工藝。

2.7 重點監(jiān)管的危險化學品

列入國家安全監(jiān)管總局公布的《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》以及在常溫(20℃)、常壓(101.3kpa)下的易燃、易爆、有毒的6類化學品。

2.8 事故隱患

指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患是控制危險源的安全措施的失效或缺失。

2.9 重大事故隱患

指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。

2.10 一般事故隱患

指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。

2.11 安全檢測

通過技術手段檢查、測量危險源存在的狀態(tài)及其變化的過程。

2.12 一崗雙責

“一崗”就是個人職責所對應的崗位;“雙責”就是相關人員不僅要對所在崗位承擔的具體業(yè)務工作負責,還要對所在崗位承擔相應的“安全生產(chǎn)責任”。

2.13 高毒物品危險作業(yè)

《有毒作業(yè)場所危害程度分級》(aq/t4208中規(guī)定的ⅰ、ⅱ 級作業(yè)場所的作業(yè))。

2.14 高危粉塵危險作業(yè)

作業(yè)場所勞動者在勞動過程中從事接觸高危粉塵的作業(yè),高危粉塵為《劇毒化學品名錄》中的劇毒物質粉塵和《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gbz230)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級為ⅰ、ⅱ 級的粉塵。

2.15 小型危險化學品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以下、銷售額3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下,達到其中兩項以上指標的危險化學品企業(yè)。(本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”,不包括本數(shù),下同)。

2.16 中型危險化學品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以上2000人以下、銷售額3000萬元以上30000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以上40000萬元以下,達到其中兩項以上指標的危險化學品企業(yè)。

2.17 大型危險化學品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)2000人以上、銷售額30000萬元以上、資產(chǎn)總額40000萬元以上,達到其中兩項以上指標的危險化學品企業(yè)。

2.18 安全設施

安全設施是指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內,以及減少、預防和消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。

3管理要素及要求

3.1 總體要求

危險化學品企業(yè)應建立安全風險預控管理體系。安全風險預控管理體系包括:管理計劃、風險及隱患管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、保障管理、檢查審核與評審。

危險化學品企業(yè)安全風險預控管理體系應符合“pdca”的運行模式?！緋lan(計劃);do(實施);check(檢查);action(改進)】。

危險化學品企業(yè)安全風險預控管理體系應保持實用、簡潔、高效、穩(wěn)定運轉。

3.2 安全風險預控管理計劃

危險化學品企業(yè)應制定安全風險預控管理計劃,計劃應:

a)經(jīng)危險化學品企業(yè)最高管理者批準;

b)明確企業(yè)安全理念和安全風險預控管理總目標;

c)對企業(yè)及基層安全績效的承諾;

d)結合現(xiàn)行有關安全的法律法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章;

e)針對危險化學品企業(yè)安全風險的性質和規(guī)模;

f)對員工進行實際操作技能持續(xù)培訓提出要求;

g)形成文件并發(fā)布,有組織有層次地實施;

h)傳達到全體員工;

i)定期修改,確保其與生產(chǎn)、儲運、安全監(jiān)測等系統(tǒng)及企業(yè)的發(fā)展相適宜;

j)可為相關方所獲取。

3.3 安全風險預控管理

危險化學品企業(yè)應當建立安全風險預控管理程序。全面辨識物料、工藝、設備、電氣、儀表、安全管理及儲運、消防、公用工程等系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源,評估危險源的風險等級。通過對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的異常因素、管理措施的落實程度等影響原因的排查,做到對危險源出現(xiàn)隱患的預警、控制,預防事故的發(fā)生。

3.3.1 危險源辨識管理

3.3.1.1 危險化學品企業(yè)應根據(jù)具體情況選用以下方法進行危險源辨識:

a)工作危害分析(jha);

b)安全檢查表分析(scl);

c)作業(yè)條件危險性分析(lec)等方法;

d)預危險性分析(pha);

e)失效模式與影響分析(fmea);

f)故障樹分析(fta);

g)事件樹分析(eta);

h)危險與可操作性分析(hazop)。

3.3.1.2 危險化學品企業(yè)應定期組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識,并確保:

a)危險源辨識前要對有關人員進行相關知識的培訓,熟悉辨識危險源的依據(jù);

b)辨識范圍覆蓋本企業(yè)的所有活動及區(qū)域;

c)逐一進行危險源辨識、確定其特性,要考慮到正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);

d)對辨識任務及辨識結果應建立清冊,對辨識出的危險源進行分級分類、統(tǒng)計、整理、歸檔。

3.3.2 危險源辨識、風險評估及隱患排查

3.3.2.1 危險化學品企業(yè)應定期組織員工對辨識出的危險源進行風險評估及隱患排查,并確保:

a)風險評估及隱患排查頻次應與國家有關規(guī)定基本一致;

b)風險評估及隱患排查前,要對有關人員進行相關知識的培訓;

c)風險評估及隱患排查范圍覆蓋本企業(yè)的所有危險源和活動區(qū)域;

d)風險評估及隱患排查方式參考國家有關規(guī)定并科學整合,或者創(chuàng)新符合本企業(yè)實用的風險評估及隱患排查方法、模型,做到簡單、實用、有效。應與現(xiàn)場實際相符;

e)采用事故樹分析法或魚刺圖分析法或檢查表法等方法,從人、機、環(huán)、管四方面進行隱患排查,包括區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等。

3.3.2.2 當有下列情形發(fā)生時,危險化學品企業(yè)應及時組織對危險源進行相關專業(yè)的風險評估及隱患排查:

a)國家有關的法律法規(guī)、標準規(guī)范新頒布或重新修訂的;

b)生產(chǎn)組織機構和人員發(fā)生重大調整的;

c)生產(chǎn)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;

d)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的;

e)本單位或類似企業(yè)發(fā)生事故(包括未遂)的;

f)氣候條件發(fā)生突然變化或預報重大自然災害有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的。

3.3.3 風險管理對象、標準和措施

3.3.3.1 風險管理分級

危險化學品企業(yè)在對危險源進行辨識、風險評估及隱患排查的基礎上,應按照隱患級別提煉出相應的風險管理對象。

風險管理對象應分一般事故隱患和重大事故隱患;

一般事故隱患按照治理負責單位,可分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級和企業(yè)級;

a)班組級,只需要動手或動簡單工具立即可以解決的事故隱患;

b)基層車間級,需要調整人員或物的狀態(tài)或大型工具立即可以解決的事故隱患;

c)基層單位(廠)級,需要調整人、機的作業(yè)環(huán)境或修改規(guī)章制度、補充技術措施才能治理的事故隱患;

d)企業(yè)級,需要調整生產(chǎn)原料的品種、性質或人、機的作業(yè)環(huán)境才能治理的事故隱患。

3.3.3.2 風險管理

a)重大事故隱患按照治理單位,可分為基層單位(廠)級和企業(yè)級;企業(yè)應結合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,確定風險可接受的標準,評估事故隱患的風險等級。評估風險的方法可參考國家相關規(guī)定執(zhí)行并創(chuàng)新;

b)重大事故隱患必須制定治理方案。治理方案應當包括“定任務和目標、定機構和人員、定經(jīng)費和物質、定方法和措施、定時限和要求”。事故隱患的治理要有人監(jiān)督和驗收,形成閉環(huán);

c)風險管理對象的提煉要具體,應按人、機、環(huán)、管四方面來確定;

d)針對風險管理對象應制定相應的管理標準;管理標準應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;

e)風險及事故隱患管理標準和措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度的要求;

f)定期或不定期對管理標準和措施進行修訂完善。

3.3.4 危險源監(jiān)測與安全報警

3.3.4.1 危險化學品企業(yè)應采取措施對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:

a)危險源監(jiān)測方法與本單位實際相符,并在風險管理計劃中予以明確;

b)危險源監(jiān)測設備和系統(tǒng)靈敏、可靠;

c)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

3.3.4.2 危險化學品企業(yè)應參照國家相關標準對可燃氣體、有毒氣體等危險源進行安全監(jiān)控并能報警。應確保:

a)結合本單位實際,合理設計并安裝危險源的安全檢測報警系統(tǒng);

b)檢(探)測器的安裝位置和數(shù)量達到有關規(guī)范的要求;

c)檢(探)測器應采用經(jīng)國家指定機構認證的產(chǎn)品;

d)可燃氣體或有毒氣體場所的檢(探)測器必須采用固定式;

e)可燃氣體、有毒氣體安全檢測報警系統(tǒng)應獨立設置,共同值守;

f)便攜式檢(探)測報警器的配備應符合國家相關規(guī)定的要求。

3.3.5 風險預警

危險化學品企業(yè)應采取措施對危險源產(chǎn)生的重大隱患風險進行預警,使各級管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。隱患風險預警應:

a)針對不同類別的危險源,制定相應的隱患風險預警方法;

b)建立完備的信息流通渠道,使預警信息傳遞暢通、及時。

3.3.6 風險控制

危險化學品企業(yè)應建立危險源隱患風險控制機制。應包括但不限于:

a)所有的危險源都必須有安全監(jiān)控系統(tǒng)或人員監(jiān)控;

b)所有檢修任務、動火作業(yè)和受限空間作業(yè)必須進行風險辨識及編制施工作業(yè)安全技術措施;

c)壓力設備、系統(tǒng)檢修后必須按國家有關規(guī)定試壓并記錄在案;

d)對重大隱患風險的控制應制定預案。

重大隱患風險控制預案可與重大事故應急預案合并編制,應符合:

a)國家有關法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定;

b)當危險源轉化成隱患,能夠及時發(fā)現(xiàn);

c)當危險源的一般隱患轉化成重大隱患時,能夠得到報警警示并有效的控制;

d)對危險源產(chǎn)生的隱患風險控制,遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

e)根據(jù)危險源辨識、隱患風險排查結果,編制專項安全技術措施和應對措施。

3.3.7 信息與溝通

危險化學品企業(yè)應建立信息溝通程序,以確保員工與相關方能夠及時獲取隱患風險預控管理信息,并可相互溝通、告知,危險化學品企業(yè)應確保:

a)員工及相關方參與風險預控管理計劃的制定;

b)員工及相關方參與危險源辨識及管理標準、管理措施的制定;

c)員工參加車間及作業(yè)場所安全狀態(tài)預評估;

d)員工熟悉現(xiàn)場應急處置預案并知道自己在應急時應怎么做。

3.4 員工不安全行為管理

3.4.1 員工準入管理

危險化學品企業(yè)的員工準入管理應符合:

a)危險化學品企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓,并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書;

b)危險化學品企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷,專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格;

c)危險化學品特種作業(yè)人員應符合《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第四條的要求。

3.4.2 員工不安全行為分類

危險化學品企業(yè)應在危險源辨識的基礎上,對識別出的員工不安全行為進行分類。員工不安全行為分類包括:

a) 操作錯誤,忽視安全,忽視警告;

b) 造成安全裝置失效;

c) 使用不安全設備;

d) 手代替工具操作;

e) 物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當;

f) 冒險進入危險場所;

g) 攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤);

h) 在起吊物下作業(yè)、停留;

i) 機器運轉時進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作;

j) 有分散注意力行為;

k) 在必須使用個人防護用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用;

l) 不安全裝束;

m) 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。

3.4.3 員工崗位規(guī)范

在員工不安全行為識別與梳理的基礎上,危險化學品企業(yè)應制定員工崗位規(guī)范,明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的崗位規(guī)范,做到全員每個崗位都有明確的崗位規(guī)范并與相應的職務、崗位匹配。崗位規(guī)范應:

a) 種類齊全;

b) 明確各崗位工作任務;

c) 規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;

d) 企業(yè)領導及管理人員的崗位規(guī)范要明確“一崗雙責”;

e) 明確各崗位安全行為標準。

3.4.4 員工培訓教育

危險化學品企業(yè)應建立員工培訓教育機制,以提高員工安全知識、意識和技能,員工培訓教育應:

a)必須對新錄用的員工進行強制性安全培訓教育,經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè);

b)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要主動接受安全管理資格培訓考核,參加相關部門組織的考試(考核),取得安全管理資格證書;

c)特種作業(yè)人員須參加由具有特種作業(yè)人員培訓資質的機構舉辦的培訓,經(jīng)相關部門考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,持證上崗;

d)上述規(guī)定以外的危險化學品企業(yè)其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓合格;

e)危險化學品企業(yè)應建立員工安全培訓檔案;每次安全培訓結束,形成單項培訓績效評估報告;

f)對員工不安全行為要進行針對性的矯正培訓,杜絕習慣性違章。

3.4.5 員工行為監(jiān)督

危險化學品企業(yè)應建立完善的員工行為監(jiān)督制度,及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制,并應:

a)安全管理部門負責對企業(yè)生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效地監(jiān)督檢查管理。各級管理人員對員工不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務;

b)各級安全管理人員負責對員工不安全行為的日常監(jiān)督檢查;

c)對員工不安全行為的檢查可采取定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法;

d)車間主任應定期牽頭組織針對本車間不安全行為的糾正巡查工作,巡查應覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位;

e)班組長負責對本班人員的作業(yè)行為不定時地進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本班組不安全行為人員要給予處理,對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報企業(yè)安全管理部門進行處理;

f)班組長要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項;

g)班組成員要相互關照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止;

h)對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

3.5 生產(chǎn)設備、設施安全管理

3.5.1 通用要求

a)危險化學品企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理程序,應使用質量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。

b)企業(yè)應遵照國家和企業(yè)有關設備安全的規(guī)范、標準、規(guī)定和制度,完善設備管理制度、規(guī)定,制定設備安全操作規(guī)程。

c)企業(yè)應采用先進的、安全性能可靠的先進適用新裝備。

d)企業(yè)應制定、完善生產(chǎn)設備設施管理制度,建立生產(chǎn)設備設施管理臺帳。

e)企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全設施管理制度,建立安全設施臺賬。安全設施的配備應符合國家有關規(guī)定和標準要求。

f)設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

g)設備本身應具備必要的防護、凈化、減振、消音、保險、聯(lián)鎖、信號、監(jiān)測等可靠的安全、衛(wèi)生裝置。對有突然超壓或瞬間爆炸危險的設備,還應設置符合標準要求的泄壓、防爆等安全裝置。

h)處理可燃氣體、易燃和可燃液體的設備,其基礎和本體應使用非燃燒材料制造。

i)對復雜的生產(chǎn)設備和重要的安全系統(tǒng),應配置自動監(jiān)控裝置。

j)生產(chǎn)設備的自動或半自動控制系統(tǒng)應設有必要的保護裝置,以防止控制指令紊亂。同時,在每臺設備上還應輔以能單獨操縱的手動控制裝置。

k)運行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設備或零部件,應配置可靠的限位裝置。

l)生產(chǎn)、使用、貯存和運輸易燃易爆物質和可燃物質的生產(chǎn)設備,應根據(jù)其燃點、閃點、爆炸極限等不同性質采取相應的預防措施。

m)能產(chǎn)生噪聲和振動的各類生產(chǎn)設備,都必須采取有效防治措施。對固有強噪聲、強振動設備,宜設置隔離或遙控裝置。

n)企業(yè)應實施生產(chǎn)設備設施計劃檢維修制度,定期對設備設施進行檢維修,確保設備處于適用狀態(tài)。

o)企業(yè)應對設備進行經(jīng)常性的檢查,對設備設施腐蝕、磨蝕、疲勞裂紋等不良狀況進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)設備設施異常,應及時予以處理。

3.5.2 特種設備管理

a)企業(yè)應按《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對特種設備進行規(guī)范管理。

b)企業(yè)應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備。特種設備的登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

c)特種設備及其安全附件應按規(guī)定進行定期強制檢測,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。

d)企業(yè)應當至少每月對在用特種設備進行一次自行檢查。應重點檢查安全附件、壁厚、動機構(件)等的完整性、有效性和/或其磨損情況,并做出記錄。

e)低溫液化氣體的容器、汽化器及管路系統(tǒng)在使用前,應用無油干燥空氣或氮氣吹除水分或潮濕氣。

f)當?shù)蜏卦O備上的閥門和儀表、管道連接接頭等處被凍結時,嚴禁用鐵錘敲打或明火加熱。宜用70~80℃干凈無油的熱空氣、熱氮氣或溫水進行融化解凍。

g)需要在移動式壓力容和固定式壓力容器之間進行裝卸作業(yè)的,其連接裝置應可靠,應有防止裝卸管道或裝卸軟管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置。卸軟管必須每半年進行1次水壓試驗,試驗壓力為1.5倍的公稱壓力,實驗結果要有記錄和試驗人員的簽字。

h)企業(yè)特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢。

3.5.3 大型動力設備的安全管理

a)氣體壓縮機、驅動機和它們的輔助設備應設置壓力釋放裝置或所要求的防護裝置,壓縮機每一級的排氣側出口與第一個截斷閥之間均應設置安全閥。

b)泄壓設施排放管口應設置在對人員不產(chǎn)生危險的場所。安裝在建筑物內的設備,其泄壓設施的排放管口應設置在建筑物外,除空氣以外的氣體的排放管口應高出廠房的最高點。

c)排放管應便于釋放裝置的排出管路內積聚液體的排放。

d)壓縮機的排氣系統(tǒng)應安裝止回閥;壓縮機進出口應設高、低壓報警和高壓越限停機裝置;壓縮機組的冷卻系統(tǒng)應設溫度報警及停車裝置;壓縮機組的潤滑油系統(tǒng)應設低壓報警及停機裝置。

e)壓縮機進口或級間配置分離器或凈化器,則應設置排污口和高液位報警器以防止液體進入壓縮機。能積聚液體的脈動緩沖器或氣罐應配置排污口。

f)離心和軸流壓縮機宜采用振動和軸位移報警器和停車裝置,以及監(jiān)控機組的支撐軸承與止推軸承溫度的報警停車裝置。

g)往復和回轉壓縮機脈動誘發(fā)的振動不應引起材料的疲勞破壞。應通過設置阻尼裝置、緩沖器、改變管子長度以避免共振等措施來消減脈沖。

3.5.4 電氣設施

a)企業(yè)應使用合格的電氣設施,如需要強制認證的,還應有認證證書和/或標志。

b)對危及人、財產(chǎn)安全的危險,電氣設施應有充分的防護措施。電氣設備必須有可靠的接地(接零)裝置,防雷和防靜電設施必須完好,每年應定期檢測。

c)電氣設施在運行過程中,應有必要的監(jiān)控和/或監(jiān)視措施,不允許超負荷運行。

d)電氣設施以及電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間,且不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

e)電氣線路必須具有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并應定期檢查。

f)建筑物內應實施總等電位聯(lián)結,以及輔助等電位聯(lián)結或局部等電位聯(lián)結。

g)禁止利用大地作為工作中性線。

h)電氣設備必須有接地保護,或雙重絕緣結構,或安全特低電壓供電的保護措施;雙重絕緣結構和安全特低電壓供電的保護措施中不允許有保護接地裝置。

i)保護接地線應采用焊接、壓接、螺栓連接或其他可靠的方式連接,嚴禁纏繞或鉤掛。電纜(線)中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護接地線;保護接地的措施和接地電阻應符合有關規(guī)定。

j)配電設備的布置應符合有關標準等的要求,并應便于安裝、操作、搬運、維修、實驗和監(jiān)測。

k)電氣裝置應根據(jù)實際情況采取防止電擊的措施,點擊防護措施應符合有關標準等的規(guī)定。

l)電氣設備上必須有防止靜電積聚技術措施,以使其無危害或釋放。

m)電氣設備應具有足夠的機械強度、良好的外殼防護和相應的穩(wěn)定性,應采取措施避免尖角、棱、粗糙表面以及外殼灼熱或低溫等對人員造成傷害。

n)電氣設備的電氣聯(lián)接、機械聯(lián)接和既是電氣聯(lián)接又是機械聯(lián)接的聯(lián)接件、裝置、連接器、端子、導體等必須可靠鎖定。絕緣材料制成的螺紋件不能應用于任何電氣聯(lián)接。

o)交流電動機除應裝設短路保護和接地故障保護外,還應根據(jù)其用途分別裝設過載保護、斷相保護、低電壓保護以及同步電機的失步保護。

p)停電能造成重大危險后果的場所,必須按規(guī)定配備自動切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機組、保安電源。

q)火災、爆炸危險場所的電氣選型、電纜敷設等應符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb 50058)等的規(guī)定要求,電纜應按有關規(guī)定采取阻火措施;火災、爆炸危險場所屬于化學腐蝕環(huán)境的,還應同時符合《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設計規(guī)程》(hg/t 20666)的要求。

----必須加強對防爆電氣設備的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品;

----維修防爆電氣不得破壞防爆結構,不準任意降低防爆等級;

----對在用的防爆電氣設備必須定期進行檢驗,檢驗和檢修防爆電氣產(chǎn)品的單位必須經(jīng)過資格認可。

3.5.5 儀器儀表

a)企業(yè)應按照國家有關標準規(guī)范的規(guī)定,在生產(chǎn)裝置上設置溫度、壓力、流量、液位、組分等過程測量與控制儀器儀表。

b)儀器、儀表的設計、制造和檢驗,應當符合有關安全技術規(guī)程及其相應標準的要求。

c)儀器儀表的選型應與所測控的介質相適應,嚴禁選用測控元件材質與測控介質不相容的儀器儀表。

d)企業(yè)應對在用儀器儀表進行定期校驗、檢定,并保存記錄。

e)壓力表在安裝前應當進行校驗并鉛封;在刻度盤上劃出指示工作壓力的紅線,注明下次校驗日期。

f)儀表不應安裝在有振動、潮濕、易受機械損傷、有強電磁場干擾、高溫、溫度變化劇烈和有腐蝕性氣體的位置。儀表的中心距操作地面的高度宜為1.2--1.5m。

g)儀表盤、柜、操作臺的安裝位置和平面布置,應選在光線充足、通風良好和操作維修方便的地方。

h)需要脫脂的儀表、控制閥等組成件,必須按規(guī)定進行脫脂處理。

i)安裝在爆炸危險環(huán)境的儀表、儀表線路、電氣設備及材料,必須符合國家的有關標準等的規(guī)定。

----防爆儀表及其電氣設備,除本質安全型外,在電源未斷開之前,均不得打開;

----本質安全型儀表及本質安全關聯(lián)設備,必須有產(chǎn)品防爆合格證;

----用于火災危險環(huán)境的裝有儀表及電氣設備的箱、盒等,應采用金屬制品。

j)用電儀表的外殼、儀表盤、柜、箱、盒和電纜槽、保護、支架、底座等正常不帶電的金屬部分,由于絕緣破壞而有可能帶危險電壓者,均應做保護接地。對于供電電壓不高于36v的就地儀表、開關等,當設計文件無特殊要求時,可不做保護接地。

k)儀表工程在投用前應進行回路試驗。

3.5.6 安全設施

a)企業(yè)的各種安全設施應由專人負責管理,建立臺賬,定期檢查和維護保養(yǎng)。

b)企業(yè)安全設施應編入設備檢維修計劃,定期檢維修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。

3.6 建(構)筑物、平面布置與廠區(qū)道路安全管理

3.6.1 通用要求

危險化學品企業(yè)涉及到的建(構)筑物結構、防火分區(qū)、耐火等級、平面布置、防火間距等必須符合《建筑設計防火規(guī)范》(gb 50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb 50160)、《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》(gb 50183)等標準規(guī)定。

3.6.2 防火防爆

a)企業(yè)廠房的耐火等級、層數(shù)和每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積應符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范等的規(guī)定要求。

b)防火分區(qū)之間應采用防火墻進行分隔。除甲類廠房外的一、二級耐火等級單層廠房,當其防火分區(qū)超過規(guī)定,且設置防火墻確有困難時,可采用防火卷簾或防火分隔水幕分隔。

c)企業(yè)總平面布置應滿足防火、安全、施工、檢修等的要求。

d)有明火設備的裝置宜布置在有可能散發(fā)可燃性氣體的裝置、液化烴和易燃液體罐區(qū)的全年最小頻率風向的下風側。煙囪排出的煙氣不應吹向壓縮機室或控制室。配電室宜布置在能漏出易燃易爆氣體場所的上風側。

e)裝置的集中控制室、變配電室、化驗室、辦公室等輔助建筑物,應布置在爆炸危險區(qū)以外,且靠近裝置區(qū)邊緣。

f)化工生產(chǎn)裝置內的設備、管道、建筑(構)筑物之間防火間距應符合現(xiàn)行防火規(guī)范的規(guī)定。

g)有火災爆炸危險場所的建(構)筑物的結構形式以及選用的材料,必須符合防火防爆要求。

h)危險性的作業(yè)場所,必須設計防火墻和安全通道,出入口不應少于兩個,門窗應向外開啟,通道和出入口應保持暢通。

i)企業(yè)主要出入口不宜少于2個,并應設在不同方向。

j)石油化工企業(yè)與相鄰工廠或設施以及同類企業(yè)、油庫等的防火間距應滿足《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb 50160)的有關規(guī)定。

k)危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施應與人員密集場所、飲用水源等敏感場所或區(qū)域,保持足夠的安全距離。

3.6.3 廠區(qū)道路

a)企業(yè)內道路的布置應滿足生產(chǎn)、運輸、安裝、檢修、消防安全和施工的要求。道路的走向宜與區(qū)內主要建(構)筑物軸線平行或垂直,并應呈環(huán)行布置。

b)企業(yè)內道路可兼做消防車道。兼做消防車道的企業(yè)內道路,應滿足消防車輛通行、轉彎等的要求。

c)危險化學品生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、倉庫區(qū)應設置環(huán)形消防車道。消防車道的路面寬度不應小于6m,路面內緣轉彎半徑不宜小于12m,路面凈空高度不應小于5m。

d)嚴禁在防火間距、消防通道內搭設建(構)筑物或堆放各類物資。

3.7 相關方要素管理

a)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

b)應建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。

c)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。

d)不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。

e)應對承包商進行管理,規(guī)范承包商準入,預防承包商生產(chǎn)事故,并應:

--制定承包商管理制度和辦法;

--在選擇和確定承包商時,須確認其符合安全健康管理要求,具備相關施工資質;

--要求承包商對可能發(fā)生的賠償責任進行投保,并實行風險抵押;

--在承包合同中明確安全健康管理方面的條款;

--確保承包商有安全管理負責人,并具有相應的資質;

--確保承包商有內部安全健康管理制度,并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程;

--保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓,經(jīng)考試合格后,持證上崗;

--每年至少對承包商進行一次安全風險評價。

f)應對承包商現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理,并應:

--對承包商進場人員、材料、施工機具、施工組織設計進行審查;

--確?，F(xiàn)場有具備安全資質的管理人員跟班作業(yè);

--定期、不定期對承包商施工現(xiàn)場進行檢查;

--確保承包商每班召開班前會,組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估。

3.8 檢查、審核與評審

3.8.1 檢查

a) 危險化學品企業(yè)應制定反映企業(yè)全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應:

--涵蓋并滿足本規(guī)范的要求;

--結合企業(yè)自身特點;

--符合促進風險預控管理的方針和目標的實現(xiàn)。

b) 危險化學品企業(yè)應定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查,檢查應:

--系統(tǒng)、全面;

--重點關注可能產(chǎn)生不可承受風險的危險源;

--記錄真實、準確、可追溯;

c) 危險化學品企業(yè)應對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項。

--分析其產(chǎn)生的原因;

--按照不符合的處理程序予以糾正;

--重新審核或制定相應防范措施,防止再次發(fā)生。

3.8.2 審核

危險化學品企業(yè)應制定并保持體系審核程序,定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性,評價 是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標。體系審核應:

a) 覆蓋體系范圍內的所有運行活動;

b) 由能夠勝任審核工作的人員進行;

c) 對審核結果進行記錄,并定期向管理者報告,管理者應對審核結果進行評審,必要時采取有效的糾正措施;

d) 及時將審核結果反饋給所有相關方,以便采取糾正措施;

e) 對已批準的糾正措施制定行動計劃,并作出跟蹤監(jiān)測安排,以確保各項建議的有效落實。

如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。

注:這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。

3.8.3 管理評審

危險化學品企業(yè)應按規(guī)定的時間間隔對安全風險預控管理體系進行評審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應:

a) 確保收集到必要的信息以供管理者進行評價 ;

b) 根據(jù)風險預控管理體系審核的結果,環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其他要素,提出改進建議;

c) 評審結果應予公布,并應跟蹤監(jiān)測其改進情況;

d) 將評審結果形成文件,并保存管理評審記錄。

4生產(chǎn)安全事故風險及控制要素管理

4.1 火災、爆炸

4.1.1 火災、爆炸事故風險分析

4.1.1.1 火災、爆炸事故類型

a)火災是危險化學品企業(yè)常見的事故類型。易燃物在助燃劑的存在下,由點火源點燃發(fā)生意外的燃燒,并蔓延造成事故。

b)爆炸主要指化學爆炸。危險化學品企業(yè)的化學爆炸事故包括易燃氣體爆炸、易燃液體蒸汽爆炸、固體爆炸物爆炸、可燃粉塵爆炸等。在危險源辨識過程中要把易燃氣體、易燃液體、固體爆炸物、可燃粉塵等危險源全部找出。

4.1.1.2 易燃、易爆物品

a)易燃危險化學品的點火能小,閃點與引燃溫度低,因此,危險化學品企業(yè)火災事故常常由易燃的氣體、液體或固體燃燒引起。易燃液體與固體易于辨識,易燃氣體、液體的蒸汽或薄霧不易發(fā)現(xiàn),且更易引燃,或引爆。易燃氣體或易燃液體的蒸汽燃燒時往往會產(chǎn)生回燃?；厝紩r,即使是很遠的距離,也可能引發(fā)大火。

b)許多易燃氣體或易燃液體的蒸汽易于擴散或聚集,甚至無色、無味、飄散的很遠,需要借助于氣體檢測儀檢測出來。

c)有些易燃易爆化學品是在作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的,生產(chǎn)過程生產(chǎn)一些新的易燃易爆物,辨識要結合生產(chǎn)工藝具有針對性。

d)有些可能是未期望產(chǎn)生的,如在酸性溶液腐蝕金屬時產(chǎn)生的氫氣,電石遇到潮濕的空氣時產(chǎn)生乙炔氣,銀或銅遇乙炔產(chǎn)生的乙炔銀等。有些爆炸物是在一定條件下轉化成的,如硝化纖維在較高的氣溫下緩慢分解成易爆炸物品等。對于此類爆炸事故危險源的辨識應有預見性。

e)除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能發(fā)生火災,也屬于危險源辨識對象。

4.1.1.3 助燃劑與點火源

a)助燃劑的存在是燃燒的必要條件,火災危險性辨識過程中應對助燃劑進行充分辨識?？諝庵泻醒鯕?是最常見的助燃劑。氧化劑是良好的助燃劑。在強氧化劑的存在下,物質燃燒的危險性會提高。

b)環(huán)境溫度、可燃物體溫度的提高也會提高火災危險性,因此,危險源辨識應注意環(huán)境溫度與可燃物體的溫度。

c)點火源也是燃燒的必要條件。點火源可能是明火、高溫、電器火花、靜電、雷擊等,辨識中應加以甄別。

4.1.1.4 氧化劑與引爆

a)化學爆炸是強烈的氧化還原反應,無論是分子內部,或者是不同分子之間的爆炸性反應,在可燃物(基團)存在的同時,也存在強氧化劑(或基團)。炸藥等爆炸性危險化學品自身存在氧化還原反應基團,其他爆炸危險源辨識應找出氧化劑。

b)易燃易爆氣體、液體的爆炸需要同氧氣(或空氣)混合達到爆炸極限。爆炸極限范圍以外氣體與點火源接觸可能燃燒,瞬時不會發(fā)生爆炸。

c)引爆源可能是明火、高溫、撞擊、電器火花、靜電、雷擊與震動等。在爆炸區(qū)附近存放的其他爆炸物可能被爆炸沖擊波與高溫引發(fā)殉爆。

4.1.2 風險控制

a)具有火災爆炸危險的生產(chǎn)系統(tǒng),應綜合考慮防火防爆措施和報警系統(tǒng),合理選擇和配備防火防爆設施。

b)必須加強火源管理,認真執(zhí)行“安全生產(chǎn)動火制度”的規(guī)定,防止火災爆炸事故的發(fā)生。從事明火作業(yè)和屬于易燃易爆崗位工作的職工進入生產(chǎn)崗位,必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品。

c)設備、管道的保溫層,應采用阻燃材料,并應防止可燃液體滲入保溫層。

d)禁止使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣服;應隨時將使用過的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料,放入有蓋的鐵制專用容器內。

e)生產(chǎn)或儲存烯烴、二烯烴、炔烴等不穩(wěn)定的物質時,應采取防止生產(chǎn)過氧化物、自聚物的措施。

f)具有火災爆炸危險的工藝、儲槽和管道,應根據(jù)介質特點,選用氮氣、二氧化碳、蒸汽、水等介質置換及保護系統(tǒng)。

g)嚴禁在室內排放易燃易爆氣體;嚴禁將混合后可能發(fā)生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

h)生產(chǎn)設備、管道的設計應根據(jù)生產(chǎn)過程的特點和物料的性質選擇合適的材料。如與氯乙烯接觸的設備、管道、閥門、儀表不應用銅、銀(包括銀焊)、汞材質;與乙炔接觸的設備、管道、閥門、儀表等,嚴禁選用含銅量70%以上的銅合金,以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材質。

i)可燃氣體(蒸汽)的放空管出口處以及輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的排氣管和管道間,應按《阻火器的設置》(hg/t 20570.19)要求設置阻火器、水封等阻火設施;在便于操作的地方設置截止閥,以便在放空管出口處著火時,切斷氣源滅火。放空管最低處應裝設滅火管接頭。

j)用于易燃、易爆氣體的安全閥及放空管,受工藝條件或介質特性所限,必須向大氣排放時,應當在安全閥或者爆破片的排放口裝設導管,將排放介質引至安全地點,并且進行妥善處理,不得直接排入大氣。

k)爆炸、火災危險場所內可能產(chǎn)生靜電危險的設備和管道,均應采取靜電接地措施。

l)火災、爆炸危險性較大和散發(fā)有害氣體的設備,應盡可能露天和半敞開布置。

m)有可燃氣體和粉塵泄漏的封閉作業(yè)場所必須設計良好的通風系統(tǒng),保證作業(yè)場所中的危險物質的濃度不超過有關規(guī)定,并設計必要的檢測和自動報警裝置,檢測報警裝置應按規(guī)定進行檢定。

n)建筑內可能散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的場所應設可燃氣體報警裝置。其一級報警設定值應≯20%的爆炸下限;二級報警(與安全聯(lián)鎖配合)設定值應≯50%的爆炸下限。

o)散發(fā)比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險性粉塵或可熱纖維的封閉廠房應采用不發(fā)生火花的地面。

p)禁止無阻火器的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)域;禁止在易燃易爆場使用易產(chǎn)生火花的工具。

q)因反應物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災、爆炸危險的設備,應設報警信號及泄壓排放設施;以及緊急加入反應終止劑和/或自動與手動遙控的緊急切斷進料設施。

r)有突然超壓或瞬間分解爆炸的生產(chǎn)設備或貯存設備,應裝有爆破板(防爆膜),導爆筒出口應朝向安全方向,并根據(jù)需要采取防止二次爆炸、火災的措施。

s)在工藝裝置上有可能引起火災、爆炸的部位,應充分設置超溫、超壓等檢測儀表、報警(聲、光)和安全聯(lián)鎖裝置等設施。

t)火災和防爆危險性環(huán)境電氣設備的選用、安裝及有關的安全設施應滿足《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb50058)、《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(aq 3009)等規(guī)范、規(guī)程的有關要求。

u)凡與氧氣接觸的設備、管道、閥門、儀表及零部件嚴禁沾染油脂。氧氣壓力表應設禁油標志。

4.2 中毒、窒息

4.2.1 中毒、窒息事故風險分析

a)危險化學品企業(yè)有毒氣體、液體、粉塵或固體在吸入、誤食或接觸時會造成中毒傷害事故。

b)有毒氣體或蒸汽分子移動快造成急性中毒的危險性大。

c)劇毒化學品致死能力強,攝入極少的量就會造成人員傷亡。

d)在缺氧情況下會造成人員窒息。在密閉空間、深井中容易造成缺氧狀況。二氧化碳、氮氣等常會造成人員窒息。

4.2.2 風險控制

企業(yè)防中毒措施和有毒有害物質濃度應符合《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》(gbz/t 194)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(gbz 1)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz 2)、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(gb/t 12801)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》(hg 20571)等有關規(guī)定。

a)企業(yè)應當積極采用無毒或低毒原料代替有毒或高毒原料,盡可能使用無毒物品,應當優(yōu)先選擇使用低毒物品;不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者不符合國家標準的有毒物品。

b)嚴禁在廠房內放散煤氣等有毒有害氣體。

c)散發(fā)有毒有害物質設備的尾氣必須經(jīng)凈化處理,達到國家排放標準后方可排入大氣。若直接排入大氣時,應引至屋頂以上3m高處放空。

d)有毒有害氣體的事故排放口,不應布置在人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點。排風口應高于20m范圍內最高建筑物的屋頂3m以上,當其與機械送風系統(tǒng)進風口的水平距離小于20m時,尚應高于進風口6m以上。

e)對產(chǎn)生散發(fā)有毒有害物質的工藝設備,要加強維護,保持設備完好,杜絕跑、冒、滴、漏,并采取密閉、負壓等綜合防毒措施。

f)使用劇毒物品進行生產(chǎn),且采用人工作業(yè)時,應設置視頻監(jiān)控設施并實行雙人作業(yè)。

g)企業(yè)應當優(yōu)先采用沒有危害或危害較小的新工藝、新技術、新設備、新材料;對具有危險和有害因素生產(chǎn)過程應合理地采用機械化、自動化和計算機技術,實現(xiàn)遙控和隔離操作。

h)對職業(yè)性毒物危害嚴重的生產(chǎn)裝置內的設備和管道,在滿足生產(chǎn)工藝要求的條件下,集中布置在半封閉或全封閉建(構)筑物內,并設計合理的通風系統(tǒng),以保證作業(yè)環(huán)境空氣中的有毒物質的濃度不超過國家標準和有關規(guī)定。

i)產(chǎn)生劇毒物質的車間,其墻壁、頂棚和地面等內部結構的表面,應采用不易吸收、不吸附毒物的材料,必要時設計防水、防腐等特殊保護層,以便清洗。車間內應有沖洗地面和墻壁的設施,車間地面應平整、光滑,易于清掃,地面應不透水,清洗廢水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。

j)在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質的密閉或者半密閉工作場所,企業(yè)應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置。報警裝置的設置應符合現(xiàn)行國家有關標準的規(guī)定。

k)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生化學性灼傷及經(jīng)皮膚吸收引起急性中毒事故的工作場所,應設置清潔供水設備和噴淋裝置,對有濺入眼內引起化學性眼炎或灼傷可能的工作場所,應設淋浴、洗眼設備;淋洗設備、裝置的服務半徑不超過15m;作業(yè)人員應佩戴相應的防護用品。

l)在工作場所貯存有毒有害物質的容器,必須完整無損,并貼上醒目的標識,以示該物質名稱和危險性。

m)凡產(chǎn)生一氧化碳的工作場所,應經(jīng)常監(jiān)測空氣中一氧化碳的濃度,并安裝一氧化碳報警器。生產(chǎn)過程要加強密閉、通風,對管道、閥門、設備應注意維修,防止漏氣。

n)工作場所有毒物質濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的,用人單位應及時采取有效的治理措施;治理難度較大的應制定規(guī)劃,限期達標。

o)充裝毒性氣體的充裝站還應具備以下安全設施:

----盛貯劇毒液化氣體的容器應設在室內,并設有可在容器四周形成水幕用以制止突發(fā)事故而造成毒性氣浪的給水裝置;

----充裝劇毒液化氣體的充裝站,應配置在充裝同時可防止氣體溢出的負壓操作系統(tǒng)。

p)使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容;高毒作業(yè)場所應當設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。

q)在有毒工作場所的醒目位置應張貼符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(gbz 158)的規(guī)定的警示標識和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則。

r)存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應當按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(gbz/t 203)的規(guī)定,在醒目位置設置高毒物品告知卡,告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

s)有毒物危害作業(yè)的崗位,現(xiàn)場應設置防護和急救器具專用柜,配備足夠的防護器材;涉及重點監(jiān)管的危險化學品的,其防護器材的配備,還必須同時滿足重點監(jiān)管危險化學品安全措施和應急處置原則的要求。

t)毒物呈粉塵、煙、霧狀態(tài)時,應配備機械過濾式防毒口罩;毒物呈氣體、蒸汽狀態(tài)時,宜配備化學過濾式防毒口罩或防毒面具;在毒物濃度過高或空氣中氧含量過低的特殊作業(yè)情況下,應采用隔離操作或防毒面具、正壓式空氣呼吸器。

u)對于每個化學過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器應配備專用記錄卡,以便記明濾毒罐(盒)或供氣瓶的最后檢查和更換日期,以及已用過的次數(shù)等。濾毒罐在不用時應將通路封塞,以防失效。

v)應定期檢查防護用品是否損壞,以便及時更換,防止失效。面具和口罩應定期清洗、消毒,特別是公用的應在每次使用后立即進行清洗消毒,呼吸防護器應放置在陰涼干燥處。

w)用于緊急救援的呼吸防護器應定期嚴格檢查,并妥善存放在鄰近可能發(fā)生事故的地點,便于及時取用。

4.3 物理爆炸

4.3.1 物理爆炸事故風險分析

物理爆炸包括容器爆炸、壓力管道爆炸、鍋爐爆炸、動力設備爆炸、液體激熱爆炸等。風險分析應包括以下方面:

a)壓力容器、壓力管道、鍋爐等蓄積能量的物體在強度失效,能量急劇釋放便發(fā)生爆炸。危險源辨識應找出全部蓄能物體。

b)動力設備擁有或高速運轉部件,或活塞缸等蓄能部件在強度突然失效時也可能發(fā)生爆炸事故。如壓縮機的爆炸等。

c)高溫物體如熾熱的鋼水、鋁水等,在遇到水時會發(fā)生劇烈爆炸。

4.3.2 物理爆炸風險控制

為防止發(fā)生物理爆炸,造成對作業(yè)人員的傷害或財產(chǎn)損失,應按國家有關規(guī)定采取泄壓、止逆、限量等預防措施。

4.3.2.1 鍋爐、壓力容器或壓力管道

a)新建鍋爐啟動前和在用鍋爐受熱面結垢、腐蝕程度達到《鍋爐化學清洗規(guī)則》(tsg g5003)清洗條件時,應當進行清洗。

b)每臺鍋爐至少應當設置兩個安全閥(包括鍋筒和過熱器安全閥)。鍋爐其他位置安全閥的設置應符合《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg g0001)的有關要求。

c)蒸汽鍋爐應當裝設能夠區(qū)分不同報警信號的高、低水位報警裝置。還應按規(guī)定裝設低水位聯(lián)鎖保護裝置、蒸汽超壓報警與聯(lián)鎖保護裝置等。

d)設計壓力小于外部壓力源的壓力,出口可能被關斷或者堵塞的容器或管道系統(tǒng)。

e)因冷卻水或者回流中斷,或者再沸器輸入熱量過多引起超壓的蒸餾塔頂氣相管道系統(tǒng)。

f)因不凝氣積聚產(chǎn)生超壓的容器和管道系統(tǒng)。

g)放熱反應可能失控的反應器出口切斷閥上游的管道。

h)蒸汽發(fā)生器產(chǎn)汽設備的出口系統(tǒng)。

i)低沸點液體(液化氣等)容器出口管道系統(tǒng)。

j)加熱爐出口管道,如果設有切斷閥或者調壓閥時,該加熱爐與切斷閥或者調壓閥之間的管道。

k)因兩端切斷關閉受環(huán)境溫度、陽光輻射或者伴熱影響產(chǎn)生熱膨脹或者汽化的管道系統(tǒng)。

l)管程可能破裂的熱交換器低壓側出口管道。

m)減壓閥組的低壓側管道。

n)兩端閥門關閉且因外界影響可能造成介質壓力升高的非壓力容器。

o)采用氮氣或其他氣體氣封的甲b、乙類液體的儲罐。

p)設計認為可能超壓的其他管道系統(tǒng)。

4.3.2.2 安全附件

a)在非正常情況下可能超壓的頂部最高操作壓力為0.03~0.1mpa的設備,應根據(jù)工藝要求設置安全泄放裝置。

b)出口可能被關斷的容積式泵和壓縮機的出口管道應設置安全泄放裝置。

c)在高、低壓系統(tǒng)之間應設置止逆閥等安全裝置防止高壓竄入低壓系統(tǒng),并應安裝必要的監(jiān)測儀表和自動(或手動)泄壓排放設施。

d)凡屬下列情況之一的容器必須安裝安全閥:

--獨立的壓力系統(tǒng)(有切斷閥與其他系統(tǒng)分開);

--容器的壓力物料來源處沒有安全閥的場合;

--設計壓力小于壓力來源處的壓力容器及管道;

--容積式泵或壓縮機的出口管道;

--由于工藝事故、自控事故、電力事故、火災事故和公用工程事故引起的超壓部位;

--液體因兩端閥門關閉產(chǎn)生熱膨脹的部位;

--某些情況下由于泵出口止回閥的泄漏,則在泵的入口管道上設置安全閥。

e)容積為100m3或100m3以上的液氨儲罐、液化石油氣儲罐應設雙安全閥。

f)有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥,在安全閥前應設爆破片或在其出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等防堵措施。

g)當采用安全閥不能可靠工作時,應當改用爆破片裝置,或者采用爆破片與安全閥組合裝置。采用組合裝置時,應符合《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0004)、《壓力容器》(gb 150)等有關規(guī)定的要求。爆破片與安全閥串聯(lián)使用時,爆破片在動作中不允許產(chǎn)生碎片。

h)工藝介質十分貴重或有劇毒,在工作過程中不允許有任何泄漏的設備,應采用爆破片與安全閥串聯(lián)的泄壓設施。

i)爆破片不適用于經(jīng)常超壓的場合;不宜用于溫度波動較大的場合。

j)對于一次性使用的管路系統(tǒng)(如開車前吹掃的管路放空系統(tǒng)),爆破片的破裂不影響操作和生產(chǎn)的場合,設置爆破片。

k)當滿足下列條件時,應優(yōu)先選用爆破片:

--壓力有可能迅速上升的;

--泄放介質為含有顆粒、易沉淀、易結晶、易聚合和介質粘度較大的;

--泄放介質有強腐蝕性,使用安全閥時其價格很高的;

--工作壓力很低或很高時,選用安全閥則其制造比較困難的;

--使用溫度較低而影響安全閥的工作特性的;

--需要較大泄放面積的。

l)為減少爆破片破裂后的工藝介質損失,可與安全閥串聯(lián)使用。

m)爆破片作為壓力容器的附加安全設施,可與安全閥并聯(lián)使用,例如爆破片僅用于火災情況下的超壓泄放。

n)為增加異常工況(如火災等)下的泄放面積,爆破片可并聯(lián)使用。

4.3.2.3 容器的充裝

a)容器和槽車容器的充滿率不得大于0.95,其最大允許充裝量還應符合《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0005)等的有關要求;氣瓶充裝系數(shù)必須符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質技監(jiān)局鍋發(fā)〔2000〕250號)等有關要求。液氯貯槽、計量槽、氣化器中液氯充裝量不應大于容器容積的80%。嚴禁過量充裝。

b)以稱重法進行充裝所使用的稱重?器,其最大稱量值應為常用稱量的1.5~3.0倍。稱重?器應按有關規(guī)定定期進行檢定,每班應對衡器進行一次校正。稱重?器必須設有超裝警報或自動切斷氣源的裝置。

c)液化石油氣、液氯和液氨等液化氣體充裝站應配備具有超裝自動切斷功能的計量衡器。

4.4 灼燙

4.4.1 灼燙事故風險分析

a)酸堿性化學品及其溶液接觸人體可以造成化學灼傷。化學灼傷對眼睛的灼傷尤為嚴重,堿溶液進入眼睛可能致盲。

b)深冷物體接觸人體短時間內可能造成皮膚灼傷。

c)高溫氣流、液體或固體接觸人體會造成皮膚燙傷。

4.4.2 風險控制

4.4.2.1 防化學灼傷

a)具有灼傷可能的生產(chǎn)過程時,應合理選擇流程、設備和管道結構及材料,防止物料外泄或噴濺。

b)應盡量采用機械化、管道化和自動化的作業(yè)方式,并安裝必要的信號報警、安全聯(lián)鎖和保險裝置,禁止使用玻璃管道、管件、閥門、流量計、壓力計等儀表。

c)具有酸堿性腐蝕的作業(yè)區(qū)中的建(構)筑物地面、墻壁、設備基礎,應進行防腐處理。

d)具有化學灼傷危險的作業(yè)區(qū),應設置必要的洗眼器、淋洗器等安全防護措施,并在裝置區(qū)設置救護箱。工作人員配備必要的個人防護用品。

4.4.2 .2 防燙傷

a)外表面溫度高于323k(50℃)的設備或管道及其附件必須進行防燙傷保溫。

b)需要經(jīng)常維護又無法采用其他防燙措施的不保溫設備和管道,當表面溫度超過60℃,應在下列范圍內設置防燙傷隔熱層或屏護:

--距離地面或工作平臺的高度小于2.1m的;

--靠近操作平臺的距離小于0.75m的。

4.4.2.3 防凍傷

a)具有下列工況之一的設備、管道及其附件必須保冷:

--為減少冷介質及載冷介質在生產(chǎn)和輸送過程中的冷損失者;

--為防止或降低冷介質及載冷介質在生產(chǎn)和輸送過程中溫度升高者;

--為防止0℃以上常溫以下的設備或管道外表面凝露者;

--與保冷設備或管道相連的儀表及其附件。

b)低溫液體汽化器的氣體出口溫度不得低于-10℃。

c)操作人員在充灌或處理低溫液體時,應戴上干凈易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產(chǎn)生液體噴射或飛濺可能,應戴上護目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴重泄漏時,應穿上無釘皮靴,褲腳套在皮靴外面。

d)操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時,應及時將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗,切勿干加熱。嚴重的凍傷應迅速到醫(yī)院治療。

4.5 其他事故風險控制

4.5.1 觸電事故

有電器設施的企業(yè)普遍存在觸電的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)按電源系統(tǒng)中性點是否接地,分別采用保護接零(tn-s,tn-c-s,tn-c系統(tǒng))或保護接地(tt,it系統(tǒng))。中性點接地的低壓電網(wǎng)應優(yōu)先采用tn-s,tn-c-s保護系統(tǒng);

b)在電源中性點直接接地的tn,tt保護系統(tǒng)中,在規(guī)定的設備、場所范圍內必須安裝漏電保護器(部分標準稱作漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器)和實現(xiàn)漏電保護器的分級保護。對一旦發(fā)生漏電切斷電源時,會造成事故和重大經(jīng)濟損失的裝置和場所,應安裝報警式漏電保護器;

c)不允許停電的特殊設備和場所、公共場所的應急照明和安全設備,防盜報警電源、消防電梯和消防設備電源均應安裝報警式漏電保護器;

d)根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境),選用加強絕緣或雙重絕緣(ⅱ類)的電動工具、設備和導線;采用絕緣防護用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、不導電環(huán)境(地面、墻面均用不導電材料制成);上述設備和環(huán)境均不得有保護接零或保護接地裝置;

e)采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器,實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構成一個不接地隔離回路(工作回路),可阻斷在副邊工作的人員單項觸電時電擊電流的通路;

f)直流電源采用低于120v的電源。交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機、獨立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42,36,24,12,6v)并使用ⅲ類設備、電動工具和燈具。應根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境,宜采用12v安全電壓);

g)用于安全電壓電路的插銷、插座應使用專用的插銷、插座,不得帶有接零或接地插頭和插孔;安全電壓電源的原、副邊均應裝設熔斷器作短路保護。當電氣設備采用超過24v安全電壓時,必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施;

h)采用屏護措施,防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護罩、護蓋、箱匣等裝置,是將帶電部位與外界隔離、防止人體誤入帶電間隔的簡單、有效的安全裝置:

--金屬屏護裝置必須接零或接地,屏護的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應滿足《防護屏安全要求》(gb8197)的規(guī)定;

--屏護上應根據(jù)屏護對象特征掛有警示標志。必要時,還應設置聲、光報警信號和聯(lián)鎖保護裝置;當人體越過屏護裝置、可能接近帶電體時,聲、光報警且被屏護的帶電體自動斷電。

i)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離;當無法達到時,還應采取其他安全技術措施;

j)設置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全聯(lián)鎖保護裝置;

k)其他對策措施,如防止間接觸電的電氣間隔、等電位環(huán)境和不接地系統(tǒng)防止高壓竄入低壓的措施等。

4.5.2 機械傷害事故

工業(yè)企業(yè)普遍存在機械傷害的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)高速旋轉或往復運動的機械零部件應設計可靠的防護設施、擋板或安全圍欄;

b)傳動運輸設備、皮帶運輸線應按規(guī)定設計帶有欄桿的安全走道和跨越走道;

c)以操作人員的操作位置所在平面為基準,凡高度在2m之內的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位,都必須設置安全防護裝置;

d)生產(chǎn)設備因意外起動可能危及人身安全時,必須配置起強制作用的安全防護裝置。必要時,應配置兩種以上互為聯(lián)鎖的安全裝置,以防止意外起動。

4.5.3 高處墜落事故

有高處作業(yè)場所的企業(yè)存在高處墜落的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)化工裝置內有發(fā)生墜落危險的操作崗位時應按規(guī)定設計便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。設計扶梯、平臺和欄桿應符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》(gb 4053)的規(guī)定;

b)若操作人員進行操作、維護、調節(jié)的工作位置在墜落基準面2m以上時,則必須在生產(chǎn)設備上配置供站立的平臺和防墜落的護欄、護板或安全圈等;

c)梯段高度大于3米時,應設置安全護籠。

4.5.4 物體打擊事故

有高處作業(yè)場所的企業(yè)還存在物體打擊的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)在平臺、通道或工作面上可能使用工具、機器部件或物品場合,應在所有敞開邊緣設置帶踢腳板的防護欄桿;

b)在室內的平臺、通道或地面,如果沒有排水或排出有害液體的要求,踢腳板下端可不留空隙。否則,踢腳板底部應留有距地面不大于10mm的空隙;

c)進入工作場所,必須按規(guī)定佩戴勞動防護用品,如安全帽。

4.5.5 車輛傷害事故

有廠內機動車輛運行的企業(yè)存在有車輛傷害的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)企業(yè)應根據(jù)自身實際情況,合理地組織車流、人流,從設計上保證運輸、裝卸作業(yè)的安全。在職工上下班時間內人流密集的出入口,應暫停貨運機動車輛通行;

b)廠內道路在彎道的橫凈距和交叉口的視距三角形范圍內,不得有妨礙駕駛員視線的障礙物;

c)廠內道路在轉彎、陡坡、視線不良等地點,應設置安全警示標志、反光鏡等安全設施;

d)企業(yè)應根據(jù)交通量在廠內道路上設置限速等交通標志,交通標志的設置應符合《道路交通標志和標線》(gb 5768)的規(guī)定;

e)跨越道路的架空管線、建(構)筑物距路面的最小凈高不得低于5m,并增設限高標志和限高設施;

f)除執(zhí)行任務的消防車、工程搶險車和救護車外,機動車輛在廠內無限速標志的主干道行駛時,不得超過30km/h,其他道路不得超過20km/h;

g)進出廠房、倉庫、車間大門、上下地中?、危險地段、生產(chǎn)現(xiàn)場等地點時,機動車輛的行駛速度不得超過5km/h;

h)限于廠內行駛的車輛必須按有關規(guī)定進行登記,取得行駛證件。其駕駛人員等必須持證上崗。使用車輛之前,必須檢查車輛的技術狀況。車輛應按國家有關規(guī)定進行檢測合格。

4.5.6 起重傷害事故

有起重機械的企業(yè)存在有起重傷害的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)企業(yè)應使用具備資質單位生產(chǎn)的經(jīng)檢驗合格符合要求的起重設備;

b)起重設備的設置與管理應符合《起重機械安全規(guī)程》(gb 6067)等的要求;

c)起重機的起重限制器、各種行程限位開關、防起重機傾翻和滑移裝置以及聯(lián)鎖保護裝置等安全保護設施,應完好齊全、靈敏可靠,不得隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構;

d)起重機的吊鉤和吊環(huán),嚴禁補焊。當其表面出現(xiàn)裂紋、破口、磨損超過規(guī)定要求等不安全狀況時,應及時予以更換;

e)任何與起重機械無關的電氣設備,均不得連接在起重機械的滑觸線上;

f)起重吊裝的作業(yè)人員、指揮人員需持證上崗;

g)進行起重作業(yè)時,應在作業(yè)區(qū)域設立警戒線,無關人員嚴禁進入;

h)起重機作業(yè)時,起重臂和重物下方以及回轉區(qū)域內,嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時,嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員;

i)起重機不得靠近架空輸電線路作業(yè)。起重機的任何部位均應與架空導線保持安全距離;

j)在露天有六級及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時,應停止起重吊裝作業(yè)。雷雨天氣,嚴禁進行室外吊裝作業(yè);

k)埋設于建(構)筑物上的安裝檢修設備或運送物料用吊鉤、吊梁等,設計時應考慮必要的安全系數(shù),并在醒目處標出許吊的極限荷載量。

4.5.7 坍塌事故

不穩(wěn)定的建(構)筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛,有出現(xiàn)坍塌事故的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)進入作業(yè)場所前應首先探查建(構)筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛的穩(wěn)定性;

b)不穩(wěn)定的建(構)筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛應進行支護和加固。在確定不穩(wěn)定的物體已經(jīng)得到加固后再進入作業(yè)場所;

c)在作業(yè)場所懸掛有不穩(wěn)定的物體、物料時,不得進入懸掛的物體、物料的上方或下方作業(yè);

d)在不穩(wěn)地的物體附近設置警戒線或護欄和警示標志。

4.5.8 淹溺事故

有較深的水池、水坑或流動性好的物料堆放的企業(yè)存在淹溺的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)水池、水坑加蓋板密封;

b)在水池、坑邊沿設置護欄;

c)在水池、水坑邊設置警戒線或警示標志;

d)在有大量的膨脹珍珠巖等輕拋、流動性強的物料時,應注意防止落入物料堆中,或被物料流動所淹沒。

4.5.9 其他傷害事故

有些危險化學品企業(yè)還存在強電離輻射等傷害事故的危險性,也應根據(jù)相關要求進行風險控制。

5生產(chǎn)過程失控風險控制要素管理

5.1 一般化工工藝生產(chǎn)過程控制

5.1.1 生產(chǎn)工藝管理

5.1.1.1 企業(yè)應建立并保持工藝控制程序,以確保工藝的安全性和完整性。注意以下方面:

a)應根據(jù)生產(chǎn)需要,制定工藝控制指標,設置關鍵裝置和設施運行控制參數(shù);

b)建立工藝聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的停用、摘除和投用審批制度;

c)編制開車操作和停車操作等操作規(guī)程,明確應急處理方案和安全控制防護措施;

d)結合生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題,組織技術攻關和工藝改進,消除和控制職業(yè)危害;

e)組織對工藝紀律和操作紀律的檢查考核,維護正常的安全生產(chǎn)秩序。

5.1.1.2 企業(yè)應掌握工藝安全信息,并在此基礎上,編制有關的工藝技術文件。工藝安全信息包括:化學品危害信息、工藝技術信息、工藝設備信息等。

5.1.1.3 化學品危害信息至少包括:毒性,允許暴露限值,物理參數(shù)(如沸點、蒸汽壓、密度、溶解度、閃點、爆炸極限),反應特性(如分解反應、聚合反應),腐蝕性數(shù)據(jù),熱穩(wěn)定性和化學反應活性,泄漏的處置方法。

5.1.1.4 工藝技術信息至少包括:工藝流程簡圖,工藝化學原理資料,設計的物料最大存儲量,安全操作范圍(溫度、壓力、流量、液位或組分等),偏離正常工況的后果評估(包括對員工的安全和健康的影響等)。

5.1.1.5 工藝設備信息至少包括:材質、工藝流程控制圖(p&id),電氣設備危險等級區(qū)域劃分圖,泄壓系統(tǒng)設計和設計基礎,通風系統(tǒng)設計圖,設計標準或規(guī)范,物料平?表、能量平衡表,計量控制系統(tǒng),安全系統(tǒng)(如聯(lián)鎖、監(jiān)測和抑制系統(tǒng))。

5.1.1.6 企業(yè)的工藝安全信息可從以下途徑獲得:

a)從制造商或供應商處獲得化學品危害信息;

b)從項目工藝技術包的提供商或工程項目總承包商處獲得基礎工藝技術信息;

c)從設計單位獲得詳細的工藝系統(tǒng)信息,包括各專業(yè)的詳細圖紙、文件和計算書等;

d)從設備供應商處獲得主要設備的資料,包括設備手冊和圖紙,維修和操作指南、故障處理等相關信息;

e)機械完工報告、單機和系統(tǒng)調試報告、監(jiān)理報告、特種設備檢驗報告、消防驗收報告等文件和資料。

5.1.1.7 企業(yè)應對工藝過程進行風險分析,包括:工藝過程的危險性、工作場所潛在的事故發(fā)生因素、控制失效的影響、人為的因素等。

5.1.1.8 企業(yè)應基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。規(guī)程應與工藝安全信息保持一致。

5.1.2 操作規(guī)程

5.1.2.1 企業(yè)應在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前組織編制新的操作規(guī)程。

5.1.2.2 操作規(guī)程應至少包括以下內容:

a)初始開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車、緊急停車等各個階段的操作步驟;

b)正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟;

c)安全、健康和環(huán)境相關的事項。如危險化學品的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統(tǒng)及其功能(聯(lián)鎖、檢測和抑制系統(tǒng))等。

5.1.2.3 企業(yè)生產(chǎn)裝置的開停車必須嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.1.2.4 企業(yè)生產(chǎn)裝置發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應按照不傷害人的原則妥善處理,必要時,按程序緊急停車。

5.1.2.5 企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。

5.1.2.6 企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時進行分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。必須認真控制生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)的指標,不準超過規(guī)定。

5.1.3 工藝設備設施管理

企業(yè)應保證下列設備設施運行安全可靠、完整:

a)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;

b)泄壓和排空系統(tǒng);

c)緊急停車系統(tǒng);

d)監(jiān)控報警系統(tǒng);

e)聯(lián)鎖系統(tǒng);

f)各類動設備,包括備用設備。

5.2 重點監(jiān)管的危險化工工藝生產(chǎn)過程控制

5.2.1采用重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置,必須按照重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案,對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動控制系統(tǒng),大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。

5.2.2自動化控制包括視頻監(jiān)控、檢測報警、緊急停車、安全泄放、緊急處置、工藝條件控制等。

5.2.3 可能產(chǎn)生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險化學品生產(chǎn)儲存場所,也應按有關規(guī)定要求實施自動化控制。

5.2.4 對事故后果嚴重的生產(chǎn)過程,應按冗余原則,設計備用裝置或備用系統(tǒng),并能保證出現(xiàn)危險時自動切換到備用裝置或備用系統(tǒng)。

5.2.5 危險性較大的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng),應設置能保證人員安全、設備緊急停止運行的安全監(jiān)控系統(tǒng)。

5.2.6凡涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)應對工藝過程進行危險與可操作性分析(hazop)。

5.3 重點監(jiān)管的危險化學品

生產(chǎn)、儲存、使用重點監(jiān)管危險化學品的企業(yè)要按照國家有關要求,完善相關安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強對本企業(yè)涉及的重點監(jiān)管危險化學品的安全管理。要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件:對涉及重點監(jiān)管危險化學品的化工裝置,要增設和完善自動化控制系統(tǒng)以及必要的緊急停車和緊急切斷系統(tǒng);對儲存重點監(jiān)管危險化學品的設施,要增設和完善自動化監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)遠傳記錄。(重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則詳見附錄a)。

5.4 危險化學品重大危險源的管理

5.4.1危險化學品企業(yè)必須對是否構成重大危險源以及構成重大危險源的級別進行辨識、分級。構成危險化學品重大危險源的企業(yè)還應定期對重大危險源進行評估或評價,并到當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。

5.4.2 構成危險化學品重大危險源的企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》(aq3035)對重大危險源采取監(jiān)控措施。

5.4.3 罐區(qū)構成危險化學品重大危險源的企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源 罐區(qū) 現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》(aq3036)設置安全監(jiān)控裝備。

5.4.4對危險化學品重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,應設置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體的設施,必須設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis)。

5.5 危險化學品的使用過程控制

5.5.1 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)需要,規(guī)定危險物品的存放時間、地點和最高允許存放量。原料和成品的成份應經(jīng)化驗確認。生產(chǎn)備料性質相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須分隔清楚。任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

5.5.2 凡使用爆炸物品,必須隨用隨領,所領取的數(shù)量不得超過當班用量,剩余的要及時退回。加工后的起爆炸藥,必須單獨存放,嚴禁個人自帶、私存炸藥和雷管,不得將炸藥和雷管用于非生產(chǎn)活動。

5.5.3 生產(chǎn)和使用劇毒物品場所及其操作人員,必須加強安全技術措施和個人防護措施。

5.5.4 壓縮氣體的液化氣體(如:液氯、液氧、乙炔、液化石油氣、氧氣、二氧化碳、氮氣等)使用時,氣瓶內應留有余壓,且不低于0.05mpa,以防止其他物質竄入。

5.5.5 易燃物品的加熱禁止使用明火,在高溫反應或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。

5.5.6 生產(chǎn)、使用危險物品的企業(yè),應根據(jù)生產(chǎn)過程中的火災危險和毒害程度,采取必要的排氣、通風、泄壓、防爆、阻止回火、導除靜電、緊急放料和自動報警等措施。

5.5.7 輸送有毒有害物料,應采取防止泄漏的措施。輸送固體氧化劑、易燃固體等,應防止摩擦、撞擊。

5.5.8 凡用于生產(chǎn)水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道應聯(lián)通。

5.5.9 易燃易爆物品應存放在指定的安全地點,辦公室和更衣室內不準存放酒精等易燃液體。

5.5.10 生產(chǎn)、使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家有關排放標準,凡能相互引起化學反應發(fā)生新危害的廢物不要混在一起排放。

5.6 危險化學品儲存

5.6.1 危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

5.6.2 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。

5.6.3 危險化學品儲存場所應根據(jù)物品性質,配備足夠的、相適應的消防器材,裝設通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

5.6.4 企業(yè)應制定危險化學品入庫核查、登記制度,核對、檢驗進庫危險化學品的質量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏。無產(chǎn)地、銘牌、檢驗合格證的危險化學品不得入庫。

5.6.5 根據(jù)危險化學品性能分區(qū)、分類、分庫貯存,各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

5.6.6 貯存化學危險品的建筑物、區(qū)域內嚴禁吸煙和使用明火。要采取杜絕火種的安全措施。

5.6.7危險化學品入庫后應采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施,在貯存期內,定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質變化、包裝破損、滲漏等,應及時處理。

5.6.8 貯存的危險化學品應有明顯的標志,標志應符合《危險貨物包裝標志》(gb190)的規(guī)定。

5.6.9 劇毒化學品應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

5.6.10 保管人員應根據(jù)所保管的危險物品的性質,配備必要的防護用品、器具。

5.6.11庫房內不準設辦公室、休息室,不準住人,不準用可燃材料搭建閣層。

5.6.12儲存危險化學品的企業(yè),應當根據(jù)其儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

5.6.13 自燃物品、易燃物品堆垛,應當布置在溫度較低、通風良好的場所,并應設通風降溫裝置。

5.6.14 遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得存放在潮濕和容易積水的地點。倉庫的室內地面應高出室外地面,且不應小于0.15m。

5.6.15 受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得露天存放。

5.6.16 閃點45℃以下的桶裝易燃液體不準露天存放,如果需要露天存放,在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施。

5.6.17 液化石油氣、液氨或液氯等的實瓶,不應露天存放。

5.6.18易燃化學品的包裝容器應當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時,應當立即進行安全處理。

5.6.19 根據(jù)危險化學品特性,用化學的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。

5.7 危險化學品的裝卸、廠內運輸安全控制

5.7.1 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)危險化學品特性與作業(yè)環(huán)境編制裝卸、廠內運輸安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)。生產(chǎn)企業(yè)應編制產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的化學品安全技術說明書,并在說明書中闡明危險化學品的裝卸、搬動、運輸有關技術要求。危險化學品的使用企業(yè)應向生產(chǎn)企業(yè)索要帶有危險化學品的裝卸、搬動、運輸有關技術要求化學品安全技術說明書。

5.7.2危險化學品的裝卸、搬動、運輸過程應嚴格按照安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)與化學品安全技術說明書的要求執(zhí)行。

6危險作業(yè)管理

6.1 吊裝作業(yè)管理

應建立并保持吊裝管理控制程序,以控制和消除吊裝作業(yè)中潛在的風險。吊裝作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3021)規(guī)定的要求。

6.2 動火作業(yè)管理

應建立并保持動火作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動火作業(yè)中潛在的風險。動火作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3022)規(guī)定的要求。

6.3 動土作業(yè)管理

應建立并保持動土作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動土作業(yè)中潛在的風險。動土作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3023)規(guī)定的要求。

6.4 斷路作業(yè)管理

應建立并保持斷路作業(yè)管理控制程序,以控制和消除斷路作業(yè)中潛在的風險。斷路作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3024)規(guī)定的要求。

6.5 高處作業(yè)管理

應建立并保持高處作業(yè)管理控制程序,以控制和消除高處作業(yè)中潛在的風險。高處作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3025)規(guī)定的要求。

6.6 設備檢修作業(yè)管理

應建立并保持設備檢修作業(yè)管理控制程序,以控制和消除設備檢修作業(yè)中潛在的風險。設備檢修作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位設備檢修作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3026)規(guī)定的要求。

6.7 盲板抽堵作業(yè)管理

應建立并保持盲板抽堵作業(yè)管理控制程序,以控制和消除盲板抽堵作業(yè)中潛在的風險。斷路作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3027)規(guī)定的要求。

6.8 受限空間作業(yè)管理

應建立并保持受限空間作業(yè)管理控制程序,以控制和消除受限空間作業(yè)中潛在的風險。受限空間作業(yè)管理應符合《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3028)規(guī)定的要求。

6.9 危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)管理

應建立并保持危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)管理控制程序,以控制和消除危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)中潛在的風險。危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)管理應符合《危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》(aq3018)規(guī)定的要求。

6.10 高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)管理

6.10.1 生產(chǎn)、使用、儲存高毒物品和存在高危粉塵的企業(yè)應建立并保持高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)管理控制程序,以控制和消除生產(chǎn)、使用、儲存高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)中潛在的風險。生產(chǎn)、使用、儲存高毒物品和高危粉塵的化學品單位應做到以下安全要求:

6.10.2 必須購買附具中文操作說明書的產(chǎn)生高毒物品或高危粉塵的設備,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護措施等內容。

6.10.3 應當明確高毒物品、高危粉塵的來源與分布,配備監(jiān)測工作場所高毒物品、高危粉塵濃度的儀器設備,制定監(jiān)測計劃,由專人負責對高毒、高危粉塵作業(yè)的工作場所實施自主動態(tài)監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)。監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時調查和整改。

6.10.4 作業(yè)人員可能接觸有毒物質的場所的安全告知應符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(gbz/t 203)規(guī)定的要求;應當在高毒物品或高危粉塵作業(yè)崗位的醒目位置設置高毒物品或高危粉塵告知卡。告知卡應當載明高危粉塵或高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

6.10.5 在可能存在有毒物質泄漏的場所應配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū),并在醒目位置設置清晰的標識。應當在高毒工作場所設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。

6.10.6 對存在高毒物品的生產(chǎn)裝置等進行維護、檢修作業(yè)時,必須事先制訂明確危害防護措施的維護、檢修方案,并嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行實施。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護,并設置警示標識。

6.10.7 應按《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》(gbz/t 223)的要求設置有毒氣體檢測報警裝置。

6.10.8 發(fā)現(xiàn)工作場所的高毒物品、高危粉塵的濃度不符合安全要求時,應當停止高毒物品、高危粉塵作業(yè),并立即采取相應的治理措施。經(jīng)治理后,高毒物品、高危粉塵符合安全要求后,方可重新從事高毒物品、高危粉塵作業(yè)。

6.10.9 不得安排孕期、哺乳期的女職工和未成年人從事高毒物品作業(yè)。

6.10.10 應配置滿足安全要求的應急救援器材和勞動防護用品。

6.10.11 在經(jīng)常從事高毒物品或高危粉塵工作場所以外的場所,設置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護)服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專人定期清掃和維護。

6.10.12 結束高毒物品作業(yè)或高危粉塵作業(yè)后,其使用的工作(防護)服與鞋帽等物品必須存放在專用存衣間,不得穿(佩)到非高毒物品或石棉粉塵作業(yè)區(qū)域,嚴禁勞動者把工作(防護)服與鞋帽等物品帶出作業(yè)區(qū)域。

7綜合要素管理

7.1 應急與事故處置要素管理

7.1.1 管理要求

7.1.1.1 應成立應急管理部門,組織實施本單位的應急與事故處置工作。

7.1.1.2 應當按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002)的要求,編制本單位的事故應急救援預案。嚴格按照標準和規(guī)范編制事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。

7.1.1.3 應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

7.1.1.4 應急預案應根據(jù)有關規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行備案,并通報有關應急協(xié)作單位。

7.1.1.5 要按規(guī)定建立應急救援專業(yè)隊伍或與其他單位簽訂應急救援協(xié)議,配備應急裝備和器材,并定期開展事故應急演練。規(guī)模較小、達不到建立應急救援專業(yè)隊伍規(guī)定的,必須明確兼職應急救援人員,并與資質相符的臨近應急救援專業(yè)隊伍建立應急救援合作機制,簽訂救援服務協(xié)議。

7.1.1.6 企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應當迅速啟動應急救援預案,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,保護事故現(xiàn)場。

7.1.2 應急能力保證

7.1.2.1 應建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理;應建立應急通訊網(wǎng)絡,保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通。

7.1.2.2 應對本單位的應急救援能力進行評估,確保應急救援隊伍和應急救援器材達到相應的水平。

7.1.2.3 應急設施、裝備、物資應完整建檔,進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。

生產(chǎn)和使用有毒有害氣體的化肥、氯堿、純堿、硫酸以及有機合成等大中型企業(yè)應設置氣防站,氣防站的裝備配置應符合《化工企業(yè)氣體防站工作和裝備標準》(hg/t 23004)規(guī)定的要求。

7.1.2.4 應對從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期組織演練,根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應急救援預案。

7.1.2.5 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須向用戶提供化學事故應急咨詢服務,應當設立24 h應急咨詢服務固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關應急咨詢。沒有條件設立應急咨詢服務電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構作為應急咨詢服務代理。

7.1.3 事故報告和事故調查

7.1.3.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應按規(guī)定及時、準確、完整的向上級單位、政府有關部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。安全生產(chǎn)事故的報告應遵守《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)及《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(安監(jiān)總局令第21號)的規(guī)定,嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。

7.1.3.2 事故調查時應積極配合各級人民政府組織的事故調查,如實提供有關情況;縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調查的,企業(yè)應按規(guī)定組織調查,按時提交事故調查報告。

7.1.3.3 事故調查堅持“四不放過”原則,企業(yè)應當根據(jù)調查結果,及時落實事故整改和預防措施,防止事故再次發(fā)生。

7.1.3.4發(fā)生事故后,企業(yè)應按規(guī)定成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

7.1.3.5 事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

7.1.3.6事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調查報告。

7.2 消防安全要素管理

7.2.1管理要求

7.2.1.1 應成立消防安全管理部門或確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。

7.2.1.2 應建立并保持消防管理控制程序,以提高應對火災風險和防范事故的能力,最大限度地減少財產(chǎn)損失。

7.2.1.3 消防設計必須根據(jù)工藝過程特點及火災危險程度、物料性質、建筑結構,確定相應的消防設計方案。

7.2.2 消防能力保障

7.2.2.1 低壓消防給水設施、消防給水宜與生產(chǎn)或生活給水管道系統(tǒng)合并。高壓消防給水應設計獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水管道一般應采用環(huán)狀管網(wǎng)。

7.2.2.2 生產(chǎn)裝置的水消防設計應根據(jù)設備布置、廠房面積以及火災危險程度設計相應的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設施。

7.2.2.3 生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、化學品庫應根據(jù)生產(chǎn)過程特點、物料性質和火災危險性質設計相應的泡沫消防及惰性氣體滅火設施。

7.2.2.4 生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫除應設置固定式、半固定式滅火設施外,還應按規(guī)定設置小型滅火器材。

7.2.2.5 重點化工生產(chǎn)裝置、計算機房、控制室、變配電站、易燃物質倉庫、油庫應設置火災自動報警和消防滅火設施。

7.2.2.6 應根據(jù)實際應配備消防器材及設施,并應確保:

--建設工程消防設施的設計、施工、使用應符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定;

--依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(gb 50140)編制本單位的滅火器配置標準,現(xiàn)場配置應與標準相符;

--消防器材放置處應設置反光功能的標志牌,放置位置不應挪作它用;

--消防器材設在明顯、便于取用的地點,周圍無阻塞;不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;

--消火栓的設置應符合《建筑設計防火規(guī)范》(gb 50016)的規(guī)定和要求;

--繪制消防設施分布圖和消防器材管理檔案;

--對所有的消防器材進行編號;

--建立了消防設施定期檢查制度;

--滅火器應按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護;

--消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材;

--有消防設施維護和保養(yǎng)制度。

7.2.2.7 建(構)筑物安全出口、消防通道等始終保持暢通。

7.2.2.8 應定期組織進行消防演練,并應:

--制定年度消防演習計劃,并按計劃實施;

--成立義務消防組織,消防隊員名單應張貼公布;

--所有專(兼)職消防隊員應進行培訓和訓練;

--應定期向員工宣傳消防知識,并應利用多種形式進行消防安全宣傳。

7.2.2.9 定期對員工進行消防知識培訓;

7.2.2.10 確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。

7.2.2.11 應建立火災隱患檢查機制,完善重點部位定期檢查制度,確保及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并進行整改。

7.3 危險化學品企業(yè)應急救援物資配備

7.3.1 作業(yè)場所和企業(yè)應急救援隊伍配備要求(配備標準見附錄b)

7.3.1.1危險化學品企業(yè)作業(yè)場所應急救援物資應存放在應急救援器材專用柜或指定地點。

7.3.1.2小型危險化學品企業(yè)應急救援隊伍可使用作業(yè)場所應急救援物資作為搶險救援物資。

大、中型危險化學品企業(yè)應急救援隊伍的搶險救援物資配備的種類和數(shù)量不應低于附錄b中的相關要求。

7.3.2 其他配備要求

危險化學品企業(yè),除作業(yè)場所和應急救援隊伍外的其他部門應根據(jù)應急響應過程中所承擔的職責配備有關的應急救援物資。

沿江河湖海的危險化學品企業(yè)應配備水上滅火搶險救援、水上泄漏物處置和防汛排澇物資。

除危險化學品企業(yè)作業(yè)場所的應急救援物資外,其他應急救援物資可與周邊地區(qū)其他相關企業(yè)或應急救援機構簽訂互助協(xié)議,并能在接到報警后五分鐘內到達現(xiàn)場的,可作為本企業(yè)應急救援物資。

8預控保障管理

危險化學品企業(yè)應從組織保障、制度保障、技術保障、資金保障、文化保障等方面建立、實施、保持和持續(xù)改進危險化學品安全風險預控管理程序,并形成文件。以保障危險化學品安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行,促進危險化學品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

8.1 組織保障

企業(yè)應首先從組織上給予落實和保證,建立安全風險預控管理組織機構,以組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督風險預控管理工作,為危險化學品安全風險預控管理體系的實施和運行提供組織保障。一般包括:

a)成立管理領導小組,制定安全風險預控管理體系的方針和目標、制訂領導承諾管理程序和宣傳管理程序文件,負責風險預控管理全過程。形成文件的承諾,并確保這些承諾轉變?yōu)槿肆?、物力、財力和專項技能技術等資源的支持。

方針和目標的內容包括:

--遵守有關法律、法規(guī)和其他應遵守的內部、外部要求;

--持續(xù)改進的思想;

--對事故預防的重視;

--對企業(yè)員工的期望和對承包方的要求;

--創(chuàng)建一個健康的工作環(huán)境,積極推進員工健康和福利的改善;

--防止企業(yè)活動中可能產(chǎn)生的所有安全事故;

--逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放,以最終消除它們對環(huán)境的不利影響。對一些中、小企業(yè),在建立自己的方針目標時還應包括一些有針對性的內容,如三廢排放、道路安全、火炬等。

b)任命管理者代表。

c)組建工作小組外,視企業(yè)的規(guī)模、特點的不同或預控管理體系建立的需求和進展狀況,還可以在相應層次上進行有關人員機構的組織安排:

--機構成員由不同層次的有代表性的人員組成,職責明確、分工合理;

--應界定安全風險預控管理體系的范圍,形成文件、付諸實施、并予以保持;

--定期評審,以確保管理體系與企業(yè)本身保持相關和適宜。

8.2 制度保障

企業(yè)應根據(jù)安全風險預控的特點和要求,制定一系列規(guī)章制度和文件來指導相應的作業(yè)活動,為企業(yè)的全面風險預控管理提供制度保障,通過有關單位和部門有效、規(guī)范地落實,來保證企業(yè)安全風險預控管理體系的承諾、方針和目標的實現(xiàn)。

8.2.1 企業(yè)應建立健全與安全風險預控管理相關的方針和目標管理、資源配置、投入保障、能力評價、信息管理、承包方評價與管理、文件和資料、責任、激勵約束、隱患排查、風險管理與控制、員工行為、人才體系建設和文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援和響應、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、跟班帶班、班組建設、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等管理制度,并確保:

a) 各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;

b) 有相應機構、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。

8.2.2 企業(yè)應建立并保持安全風險管理與控制程序,以識別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。并確保:

a) 企業(yè)相關活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關要求;

b) 每年至少評價一次本企業(yè)對現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)、標準和相關要求的遵守情況,并形成評價報告;

c) 及時更新有關法律、法規(guī)、標準和相關要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方;

d) 資料齊全完善,有目錄清單。

8.2.3 企業(yè)應建立并保持安全風險管理與控制程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄,記錄不僅是預防和糾正措施的依據(jù),也為審核和評審提供依據(jù)。并確保:

a) 有專門機構或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔;

b) 文件收發(fā)、歸檔應有記錄,并形成目錄清單;

c) 作廢文件有標識,銷毀文件有記錄,無在用的無效、失效文件;

d) 與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動;

e) 記錄保存和管理應便于查閱,避免損壞、變質或遺失,并明確記錄保存期限。

8.2.4 企業(yè)應建立、實施并保持程序,用于與生產(chǎn)活動相關的運行控制:

a) 應把運行控制措施納入其總體的安全風險預控管理體系中;

b) 與采購的貨物、設備和服務相關的控制措施;

c) 與進入工作場所的承包方和訪問者相關的控制措施;

d) 形成文件的程序,以避免因其缺乏而可能偏離風險預控管理安全方針和目標;

e) 規(guī)定的運行準則,以避免因其缺乏而可能偏離風險預控管理安全方針和目標。

8.2.5 企業(yè)應建立、實施并保持程序,用于變更管理 <>和應急管理:

a) 識別潛在的緊急情況;

b) 企業(yè)應對此緊急情況作出響應,防止和減少相關的安全不良后果。在策劃應急響應時,應考慮有關相關方需求,如應急服務機構、相鄰組織或居民可行時,也應定期測試其響應緊急情況的程序,并讓有關的相關方適當參與其中;

c) 應定期評審其應急準備和響應程序,必要時對其進行修訂,特別是在定期測試或緊急情況發(fā)生后;

d) 對于企業(yè)及其活動、材料的變更,或計劃的變更管理,企業(yè)應在變更前,識別在企業(yè)內、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。

8.2.6 企業(yè)應建立、實施并保持程序,用于企業(yè)自評自查:

8.2.6.1 建立宣傳培訓程序

a) 組織機構在開展工作之前,首先應接受風險預控管理規(guī)范及相關知識的培訓;

b) 當企業(yè)所建立的管理體系文件正式發(fā)布后,需要對全員進行文件培訓;

c) 體系運行需要的內審員也要進行相應的培訓。

宣傳培訓的內容應主要圍繞風險管理規(guī)范的建立來安排。根據(jù)管理工作需要,宣傳培訓依照管理層次不同,內容要有所側重。使其工作人員意識到自己的工作活動和行為的實際或潛在的安全后果,以及改進個人表現(xiàn)的益處;在實現(xiàn)符合安全風險預控管理規(guī)范要求,包括應急準備和響應要求方面的作用、職責和重要性;偏離規(guī)定程序的潛在風險和后果等。

8.2.6.2 落實責任制,層層分解

各部門(車間)、科室和各班組將評價項目層層分解,明確各自應查評的項目、依據(jù)、標準和方法。

8.2.6.3 組織部門(車間)、班組進行自查

一般需要1--2周或更多時間,發(fā)現(xiàn)的問題要登記在“安全風險自評自查問題及整改措施”表上,部門(車間)匯總后上報。

8.2.6.4 企業(yè)成立查評組

查評組在部門(車間)班組查評的基礎上查評各專業(yè)的安全隱患,按專業(yè)分為若干技術骨干小組,根據(jù)部門(車間)班組自查情況準備各專業(yè)查評。填好查評扣分記錄表,統(tǒng)計評價結果,提出專業(yè)查評報告。

8.2.6.5 整理查評結果,提出綜合自評報告

預控管理自評報告應包括:文字總結、量化結果明細表、有關表格、整改建議等。

8.2.6.6 認真整改,定期復查

對于發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任制,抓緊整改。班組可邊查邊改,企業(yè)應制定整改措施,落實項目、資金、工期和負責人,定期復查整改情況。

8.3 技術保障

企業(yè)應建立、實施并保持安全技術管理與控制程序,用于風險預控管理體系的專業(yè)技術管理 <>,為企業(yè)高層的決策提供技術支持。應對因突發(fā)技術故障導致的緊急事件發(fā)生,加強重大危險源監(jiān)控和應急工作。并符合:

a) 應優(yōu)先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施;

b) 應針對危險化學品具體實際,制定專項安全技術方案和消除措施,確保在任何緊急情況下均有效;

c) 組織開展風險預控管理體系的科研和學術交流;

d) 負責組織重、特大事故的調查和處理。

8.4 資金保障

危險化學品企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障機制和完善資金管理與控制程序,為實施和改進安全風險預控管理體系提供必要的資金支持。并符合:

a) 企業(yè)應以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企(2022)16號)第八條規(guī)定的標準平均逐月提取和第二十條規(guī)定的范圍使用;

b) 企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用管理制度,對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理和支配;

c) 安全專項資金的提取、使用應遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則,確保專款專用;

d) 有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督,確保投入的安全生產(chǎn)資金有效使用。

8.5 安全文化保障

危險化學品企業(yè)應建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程序,按照《企業(yè)安全文化建設導則》(aq/t9004)要求,根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點和內、外部文化特征,積極開展和加強安全文化建設及宣傳教育培訓工作,以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設應:

a) 明確安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程,并最終形成實施方案;

b) 以實現(xiàn)員工自我管理為目標;

c) 全員參與、全過程、全方位地貫穿于企業(yè)的各項管理。形成企業(yè)的安全風險預控管理文化和理念,并轉化為每一個員工的日常行為;

d) 全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,從根本上建立安全生產(chǎn)的長效機制。

企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全文化的倡導者和企業(yè)安全文化建設的直接責任者。

9參考文獻

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第11篇 實驗室危險化學品安全管理辦法

為了加強對危險化學物品的安全管理,保證學院教學、科研的順利進行,保障師生生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,并結合我院具體情況,特制定本辦法。

第一條 危險化學物品的管理范圍

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品、放射性同位素物品等。

第二條 使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

第三條 危險化學物品的申請及購置

凡需使用危險化學物品的單位,采購危險化學品應提交危險化學物品使用申請報告,經(jīng)部門分管領導批準后,根據(jù)實際需要適量采購,減少庫存量,購置危險化學物品和放射性同位素物品及放射性器材的人員,應按國家有關規(guī)定到公安、衛(wèi)生防疫等有關部門申請領取購買憑證、憑購買憑證購買。

第四條 危險化學物品的提運

(一)危險化學品的裝運,應嚴格遵照國務院《危險化學品管理條例》和其他相關條例的規(guī)定到公安部門和交通運輸部門辦理各種準運手續(xù),裝運時要嚴防震動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。裝運氣瓶要擰緊瓶塞,運輸時要帶好必要的防護設備。提運化學危險物品車輛應懸掛危險物品標志,車輛嚴禁煙火,確保人身、財產(chǎn)安全。

(二)性質互相抵觸的化學危險物品,不能同時裝運(如氫氣和氧氣等)。易燃品、油脂或帶有油污的物品,不得與氧氣瓶和強氧化劑同時裝運,對容易引起燃燒、爆炸和有毒的危險化學物品應專車提運。

(三)嚴禁攜帶危險化學物品乘坐公共交通工具。

第五條 危險化學物品的管理

(一)使用、儲存危險化學物品的單位,必須建立健全危險化學物品的安全管理制度。

(二)使用、儲存危險化學物品的單位負責人負責制定危險物品安全使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項,并督促嚴格按照規(guī)定操作。

(三)教學負責人、項目負責人對本組的危險化學物品的使用安全負直接責任。

(四)從事危險化學物品、放射物品實驗的職工應接受安全技術培訓,熟悉本崗位的操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,在實驗和生產(chǎn)場所使用危險化學物品、放射物品的部門,應配備專職或兼職的安全員,安全員應熟悉危險化學物品的安全管理知識。

(五)危險化學物品、放射物品,必須指定工作認真負責,并具備一定保管知識的專人負責管理,要有兩人管理、兩人使用、兩人運輸、兩人保管和兩把鎖為核心的安全管理制度和各項安全管理措施。

(六)危險化學物品的領用,有專人負責持危險化學物品使用申請報告和使用單位負責人簽字的領料單到危險化學物品倉庫辦理領料手續(xù),并嚴格做好詳細的領料、使用記錄。要采取必要的勞動保護與安全措施,對危險化學物品及存放地點,要經(jīng)常檢查,及時排除不安全隱患,防止因變質分解造成自燃、爆炸事故發(fā)生。

(七)壓力氣瓶的使用

1.使用單位必須有專人負責氣瓶的安全工作,定期對使用人員進行技術安全教育。

2.使用單位不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記。

3.氣瓶的放置地點,不得靠近熱源,應距明火10米以外。易燃氣體氣瓶和助燃氣體氣瓶不得放在一起,放置地點須由實驗室與保衛(wèi)處和設備處及有關部門審批。易燃氣體及有毒氣體氣瓶,必須安放在室外規(guī)范安全的地方,盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶,應避開放射性物品的放射源。

4.氣瓶豎直放置時,應采取防止傾倒措施。

5.氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認。

6.在可能造成回流的使用場合,使用設備上必須配置防止倒灌的裝置,如單向閥、止回閥、緩沖罐等。

7.嚴禁敲擊、碰撞壓力氣瓶、嚴禁在氣瓶上進行電焊引弧,不得進行挖補、焊接修理。

8.壓力氣瓶夏季防止暴曬,嚴禁用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱;

9.氣瓶內氣體不得用盡,必須留有剩余壓力,永久氣體的剩余壓力,應不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的剩余氣體;

10.液化石油氣瓶用戶,不得將氣瓶內的液化石油氣向其它氣瓶倒裝,不得自行處理氣瓶內的殘液。

第六條 危險化學物品的倉庫管理

(一)應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

(二)在使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài)。

(三)危險化學物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內,儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并有專人管理。危險化學品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學物品應當定期檢查。

(四)危險化學物品專用倉庫應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志,危險化學物品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期監(jiān)測。

第七條 廢棄危險化學物品的處理

(一)院、系實驗室必須有專人負責廢棄危險化學物品的處理工作。

(二)保衛(wèi)處、設備處與學院有關責任部門負責組織全院廢棄危險化學物品的集中處理工作,監(jiān)督、檢查各使用單位的管理情況。

(三)處置廢棄危險化學品,一定要依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行,不得隨意排放,污染環(huán)境。

第八條 獎勵與懲罰

對于嚴格遵守危險化學物品的管理規(guī)定、保障安全的單位和個人予以獎勵和表彰;對于違反危險化學物品管理規(guī)定造成事故的,依照國務院《危險化學品安全管理條例》第六章的有關條文規(guī)定,視其情節(jié)輕重給予行政處罰,構成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。

第12篇 危險化學品安全管理守則

1.所有進入消防控制線內的機動車必須安裝防火罩,倉庫管理人員應注意督促隨車人員關閉手機等通訊工具;

2.裝卸危險化學品時應采取較妥當?shù)姆椒?防止裝卸過程中發(fā)生意外;

3.未經(jīng)安全主任許可,不得使用機動叉車裝卸危險化學品;

4.進入甲類桶裝液體倉庫和化學原料倉庫的危險化學品包裝應完好;

5.在甲類桶裝液體倉庫領取危險化學品時應注意核對物料與標簽,開桶取料后應立即恢復密封,開桶操作應緩慢輕柔,禁止敲擊;

6.搬運危險化學品應使用專用工具,禁止在地上滾動搬運;

7.在進行任何接觸危險化學品的操作時,應佩戴必要的勞動保護用品;

8.在封閉或通風較差的地點開啟危險化學品包裝前,應開啟固定或移動通風設施;

9.危險化學品不慎濺到身上時,應立即到應急淋浴或其他水源處沖洗;

10.禁止長期將危險化學品包裝容器敞開;

11.任何危險化學品必須有完整標識;

12.不得私自攜帶危險化學品出廠,不得隨意將危險化學品存放在指定區(qū)域以外;

13.所有具有易燃、毒害、腐蝕性的危險廢棄物必須送往環(huán)保站。