對特種作業(yè)人員的嚴格規(guī)范管理是控制事故發(fā)生的關鍵

潘家口水庫是大型水利樞紐工程，水工處主要負責潘壩水建筑物及各類機電設備的維護、養(yǎng)護工作，以確保供水、發(fā)電、防汛、度汛任務的如期完成。一線工人中有2/3以上人員從事著特種作業(yè)。如何杜絕因特種作業(yè)發(fā)生的惡性事故，確保生產(chǎn)安全，我處多年的管理經(jīng)驗證明，加強對特種作業(yè)人員的嚴格規(guī)范管理，是控制特種作業(yè)事故發(fā)生的關鍵。

1 管理動作方式

1.1 對所要從事特種作業(yè)的人員在應具備條件方面嚴格把關，即年齡、身體健康、文化程度方面按gb5306－85所作的規(guī)定嚴格篩選。

1.2 對于符合條件的人員全部送到唐山市勞動局特種作業(yè)培訓中心進行正規(guī)培訓，經(jīng)考試合格發(fā)證書后允許其進入特種作業(yè)崗位，在正式獨立上崗前，處安全監(jiān)察部門還要組織學習各工種事故預防方法，用以往發(fā)生的各種事故案例來剖析講解事故發(fā)生機理，再經(jīng)安規(guī)考試，合格后方可允許獨立操作。

1.3 嚴格進行每2年1次的復審工作，對于不合格者取消其作業(yè)資格，安排到非特種作業(yè)崗位上去。

1.4 嚴格加強班組日常管理，建立班長責任管理機制，便于牢牢控制每個個體。在上崗操作前，班長須對每個特種作業(yè)人員進行操作證、個人情緒、個人防護等方面的檢查，做到記錄明確，安全監(jiān)察部門進行不定期抽檢。

1.5 處安全監(jiān)察部門嚴格進行各項管理監(jiān)察工作。

1.5.1 對處內(nèi)從業(yè)人員，建立各工種特種作業(yè)人員管理檔案，加強證件變更、工作變遷和退體、離崗人員的管理工作，定期對各種特種作業(yè)人員進行安全教育，獎勵在工作中表現(xiàn)突出的作業(yè)人員。

1.5.2 對外，加強對跨地區(qū)到我處進行施工作業(yè)單位的特種作業(yè)人員的登記復審工作，確保外單位在我處施工作業(yè)的安全。

1.5.3 駕駛對各項施工現(xiàn)場的安全跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員違章作業(yè)，必須嚴格教育和 懲處。

2 運作前后對比

1996年以前，我處對特種作業(yè)人員沒形成規(guī)范化管理，根據(jù)以往事故報表統(tǒng)計，1989年、1991年、1993年、1995年各年都有不同的事故發(fā)生。自1996年起形成規(guī)范化管理以后，我處先后完成潘壩41號壩段裂縫處理、大壩安全監(jiān)測自動化工程安裝施工、迎水面裂縫處理，上壩公路橋爆破拆除等各項工程，至今無一起特種作業(yè)事故發(fā)生，表明此種管理方式在實施過程中行之有效。

3 結束語

對特種作業(yè)人員進行嚴格規(guī)范化管理，一是嚴格篩選、正規(guī)培訓，保證了從業(yè)人員的高素質(zhì)；二是班長責任制把住了上崗前的按全關；三是安全監(jiān)察部門實施相應的管理措施和不定期檢查、跟蹤監(jiān)察，堵塞了運作環(huán)節(jié)中的漏洞，此種方式對類似我處這樣的單位解決特種作業(yè)事故的發(fā)生能起到借鑒作用。