爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估管理規(guī)范

第一 條需要進(jìn)行安全評(píng)估的爆破作業(yè)項(xiàng)目:**市內(nèi)進(jìn)行的所有爆破工程項(xiàng)目均需進(jìn)行爆破安全評(píng)估。

第二條經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga900-2022),要求具有一、二級(jí)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。一級(jí)資質(zhì)單位可進(jìn)行所有級(jí)別爆破工程項(xiàng)目的安全評(píng)估;二級(jí)資質(zhì)單位可進(jìn)行b級(jí)(含)以下級(jí)別的爆破工程項(xiàng)目安全評(píng)估。

第七條 爆破安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1. 爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定:包括單位、人員的資質(zhì)等級(jí)以及其有效期的評(píng)估認(rèn)證;

2. 爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定:根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)相關(guān)規(guī)定;

3. 設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整:根據(jù)目前執(zhí)行的爆破及施工領(lǐng)域相關(guān)行為規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及專業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行評(píng)估;

4. 設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;

5. 起爆網(wǎng)絡(luò)是否可靠;

6. 設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;

7. 存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

8. 保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

9. 制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

第三條爆破安全評(píng)估的主要受理方式和步驟:

1. 針對(duì)承擔(dān)的爆破作業(yè)項(xiàng)目類型,應(yīng)由委托單位選擇具有相應(yīng)爆破資質(zhì)等級(jí)與作業(yè)范圍的評(píng)估單位,并提供爆破作業(yè)合同、設(shè)計(jì)施工組織方案等有關(guān)資料;

2. 經(jīng)評(píng)估單位受理后與委托單位簽訂安全評(píng)估合同,指定3名具有《爆破作業(yè)人員許可證》相應(yīng)級(jí)別與作業(yè)范圍的爆破工程技術(shù)人員參加評(píng)估活動(dòng)。

對(duì)社會(huì)影響較大的重點(diǎn)工程、環(huán)境十分復(fù)雜或建(構(gòu))筑物特殊的爆破項(xiàng)目,必要時(shí)應(yīng)要請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的知名爆破莊家參加咨詢;

評(píng)估前,a級(jí)爆破項(xiàng)目需邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行爆破方案評(píng)審會(huì),b級(jí)以下項(xiàng)目根據(jù)需要也可進(jìn)行相應(yīng)專家評(píng)審會(huì)。評(píng)審專家由相關(guān)專業(yè)和爆破專家?guī)斐蓡T組成,一般為3-7人;

方案評(píng)審會(huì)和安全評(píng)估會(huì)可合并進(jìn)行,會(huì)前應(yīng)組織參與評(píng)審、評(píng)估的各方人員踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);

由評(píng)估單位確定評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn),通知評(píng)估人員出席評(píng)估會(huì),邀請(qǐng)爆破作業(yè)所在地轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、委托單位、監(jiān)理單位、承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的爆破作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人等各方列席評(píng)估會(huì);

評(píng)估會(huì)議由公安部門組織,專家評(píng)審會(huì)組長(zhǎng)主持,委托單位承辦。首先由承擔(dān)項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位介紹工程概況和設(shè)計(jì)施工方案,必要時(shí)通過投影出示圖表、影視等視聽資料配合說明。再由評(píng)估人員發(fā)表評(píng)估意見或建議,與會(huì)各方可提出質(zhì)詢或表達(dá)建議。會(huì)后形成專家評(píng)審意見,由專家組人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);

在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上,評(píng)估單位組織評(píng)估人員評(píng)議后,提出評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該翔實(shí),結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確,由評(píng)估人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);

8. 對(duì)較為單一或?qū)Π踩绊懖淮蟮囊话鉩、d級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全評(píng)估,可簡(jiǎn)化評(píng)估程序。由評(píng)估單位指定2名評(píng)估人員對(duì)爆破設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)估報(bào)告(蓋章);

第四條爆破安全評(píng)估不得由承擔(dān)項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位或委托單位不經(jīng)申請(qǐng)程序或步驟,隨意指定個(gè)人走過場(chǎng)簽名蓋章。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其評(píng)估無效。

第五條經(jīng)安全評(píng)估的爆破設(shè)計(jì),爆破作業(yè)單位不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新評(píng)估。施工中若發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,需修改原設(shè)計(jì)的,對(duì)重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。

第六條安全評(píng)估單位和人員有權(quán)直接對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位的最終設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行監(jiān)督,或建議安全監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督。

第七條經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位如果不按最終設(shè)計(jì)方案施工的,應(yīng)責(zé)令停止施工或監(jiān)督修改。