易燃易爆場所消防安全管理規(guī)范

1 范圍

本標準規(guī)定了生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品場所消防安全組織制度、消防設施器材、消防宣傳教育、消防安全檢查、火災隱患整改等的基本要求。

本標準適用于山東省范圍內易燃易爆場所的消防安全管理以及上級主管部門和監(jiān)督部門對其進行檢查指導。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

gb5907 消防基本術語 第一部分

gb50074 石油庫設計規(guī)范

gb50057 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范

gb50160 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范

中華人民共和國消防法

國務院令第344號 危險化學品安全管理條例

公安部令第61號 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

國家經(jīng)委、公安部、勞動人事部、財政部1987年1月19日發(fā)布 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例

3 消防安全組織及職責

3.1 建立消防安全領導小組,明確法定代表人或主要負責人為本單位消防安全責任人,全面負責本單位的消防安全工作。消防安全責任人應履行下列職責:

a)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;

b)將消防安全工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防安全工作計劃;

c)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

d)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

e)組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;

f)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;

g)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案并實施演練。

3.2 明確消防安全管理人,消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。消防安全管理人應履行下列職責:

a)擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;

b)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

c)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

d)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

e)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;

f)組織管理專職消防隊和義務消防隊;

g)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

h)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

3.3 明確消防安全工作歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員,在消防安全責任人和消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

3.4 實行并落實逐級和崗位消防安全責任制,明確各級、各崗位的消防安全職責。

3.5 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)應當按照《中華人民共和國消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》的要求建立專職消防隊,接受當?shù)毓蚕啦块T的指導,并符合下列要求:

a)配備充足的滅火、防毒、堵漏、破拆等車輛、裝備和器材,按需配備專職消防隊員;

b)積極開展防火檢查和消防宣傳教育,并負責訓練義務消防隊;

c)加強技戰(zhàn)術訓練,制定滅火應急預案并進行實地演練,不斷提高業(yè)務素質和戰(zhàn)斗能力;

d)隨時作好滅火救援準備,一旦發(fā)生火災或泄漏、爆炸事故,及時有效地處置。

3.6 按規(guī)定不需建立企業(yè)專職消防隊的,應當建立義務消防隊,并配備必要的器材和裝備。

4. 規(guī)章制度

制定符合本單位實際的下列消防安全管理規(guī)章制度,并公布實施:

a)逐級消防安全責任制度;

b)消防安全操作規(guī)程;

c)消防安全教育培訓制度;

d)防火巡查、檢查制度;

e)消防設施器材維護管理制度;

f)消防(控制室)值班制度;

g)用火用電用油用氣安全管理制度;

h)火災隱患整改制度;

i)滅火和應急疏散預案演練制度;

j)消防安全工作考評和獎懲制度;

k)其他必要的消防安全規(guī)章制度。

5 消防安全布局及消防車通道

5.1 易燃易爆場所與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線路等的安全距離符合要求。

5.2 易燃易爆場所儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合相應技術規(guī)范的要求。

5.3 嚴禁占用防火間距。

5.4 易燃易爆場所應按照規(guī)范要求在生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)等重點區(qū)域設置環(huán)形消防車通道,并滿足消防車輛通行的需要。

6 消防設施器材

6.1 按要求配置滅火器、滅火毯、滅火砂、消防桶、消防锨等器材;滅火器選型準確,配置數(shù)量充足,放置位置合理,便于取用。

6.2 按要求設置室內、外消火栓,配齊扳手、水帶、水槍、泡沫管槍等器材。

6.3 按要求設置防雷、防靜電、火災報警等裝置。

6.4 儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)應按規(guī)范要求設置滅火、冷卻裝置,儲備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火藥劑。

6.5 消防設施、器材應確定專人負責,設有自動消防系統(tǒng)的,要委托具有維護保養(yǎng)資格的企業(yè),定期進行維護保養(yǎng),確保完整好用。

6.6 單位應建立消防設施配置及維護保養(yǎng)檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。

7 消防安全教育培訓

7.1 開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,對每名員工至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗和進入新崗位的員工必須接受崗前消防安全培訓。宣傳教育和培訓的內容應當包括:

a)有關消防法規(guī)、單位的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

c)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

d)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

7.2 下列人員應當接受消防安全專門培訓:

a)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

b)專、兼職消防管理人員;

c)消防控制室的值班、操作人員;

d)重點崗位從業(yè)人員。

7.3 消防控制室的值班、操作人員應當持證上崗。

8.用火用電

8.1 禁止在火災、爆炸危險區(qū)域內動用明火。因設備檢修等特殊情況需要進行焊割等明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定,清除可燃物,實施現(xiàn)場監(jiān)護,落實安全措施。

8.2 禁止攜帶打火機、火柴等火種進入易燃易爆生產(chǎn)、儲存區(qū)域,嚴禁在禁火區(qū)內吸煙、焚燒物品、燃放煙花爆竹。

8.3 在火災、爆炸危險區(qū)域作業(yè)時應當著防靜電服,不穿帶釘子的鞋,不使用產(chǎn)生火花的操作工具。

8.4 機動車輛進入火災、爆炸危險區(qū)域時,必須佩戴火星熄滅器。

8.5 在火災、爆炸危險區(qū)域內使用的電氣線路、開關、燈具、電器設備等應達到相應的防爆等級要求。

9 防火巡查

9.1 易燃易爆場所應當確定巡查的人員、內容、部位和頻次,每日進行防火巡查。巡查的內容應當包括:

a)有無違章用火用電用油用氣情況;

b)管道、容器閥門有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象;

c)消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效;

d)消防車通道是否被占用;

e)消防安全重點部位的人員在崗及履行職責情況;

f)其他消防安全情況。

9.2 防火巡查應按照規(guī)定的巡查路線和時間進行,發(fā)現(xiàn)初起火災應立即報警并及時撲救。防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應在巡查記錄上簽名。

10 消防安全檢查

10.1 單位的消防安全工作歸口管理職能部門應至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括:

a)各部門(車間)、班組逐級崗位防火責任制落實情況;

b)防火巡查、用火用電、隱患整改等規(guī)章制度、操作規(guī)程落實情況;

c)防火間距、安全距離及消防車通道的設置是否符合要求,是否被占用、堵塞;

d)滅火器、滅火毯、滅火砂、消防桶、消防锨的數(shù)量是否充足,放置是否合理,是否定期維護保養(yǎng),是否完整好用;

e)室內外消火栓、消防水池的建設是否符合要求;測試消火栓壓力,檢查水槍、水帶接口與消火栓接口型號是否相符,水槍、水帶是否損壞;

f)消防泵房、消防控制室、配電室值班人員在崗在位情況,測試火災報警、消防水泵等設備的運行情況,檢查運行是否正常;

g)泡沫液儲備數(shù)量是否充足,是否超過有效期;

h)自動消防系統(tǒng)、儲罐冷卻系統(tǒng)等維修保養(yǎng)是否到位,運行是否正常;

i)防雷、防靜電裝置是否定期檢測,是否完好有效;

j)專職(義務)消防隊是否配備相應的器材、裝備,是否修訂滅火應急預案并組織演練,是否具備戰(zhàn)斗能力;

k)各項消防工作記錄是否齊全;

l)需要檢查的其他內容。

10.2 消防安全檢查應填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

11 火災隱患整改

11.1 巡查、檢查發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,應當責成有關人員當場改正:

a)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

b)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

c)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

d)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

e)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;

f)其他可以當場改正的行為。

11.2 巡查、檢查發(fā)現(xiàn)不能當場改正的火災隱患,消防安全工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工,責成督促責任部門和人員及時整改;對涉及資金投入及上級主管部門、公安消防部門通知整改的火災隱患,應制定整改方案,報告消防安全管理人、責任人。

11.3 消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。

11.4 消防安全管理人、負責人對存在的火災隱患,要召集相關部門和人員,認真研究整改方案,明確整改責任,保障整改資金,落實整改措施,限期進行整改。對上級主管部門、公安消防部門通知整改的火災隱患,應及時報告整改情況并申請復查。

11.5 火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

12.消防檔案

12.1 單位應建立消防安全管理檔案,能夠反映出單位的消防安全基本情況和消防安全管理情況,內容詳實,更新及時,并對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

12.2 消防安全基本情況應當包括以下內容:

a)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

b)建筑物或者場所施工、使用前的消防設計審核、消防驗收的文件、資料;

c)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;

d)消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

e)消防設施、滅火器材情況;

f)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;

g)與消防安全有關的重點工種人員情況;

h)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

i)滅火和應急疏散預案。

12.3 消防安全管理情況應當包括以下內容:

a)公安消防部門填發(fā)的各種法律文書;

b)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

c)火災隱患及其整改情況記錄;

d)防火檢查、巡查記錄;

e)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

f)消防安全培訓記錄;

g)滅火和應急疏散預案的演練記錄;

h)火災情況記錄;

i)消防獎懲情況記錄。

13.監(jiān)督檢查

13.1 公安消防部門依據(jù)本標準實施監(jiān)督檢查。

13.2 檢查發(fā)現(xiàn)單位組織制度、檔案建設不符合要求的,要責令3日內進行修訂和完善。

13.3 檢查發(fā)現(xiàn)違章用火用電用油用氣、違章進入生產(chǎn)儲存易燃易爆場所、違章關閉消防設施、切斷消防電源或損壞、埋壓、圈占消火栓等行為的,要依法責令當場整改或限期恢復原狀,并依法實施處罰。

13.4 檢查發(fā)現(xiàn)消防設施、滅火器材配置等方面存在的火災隱患,責令單位限期整改。到期復查不合格的應依法處罰;拒不履行處罰決定的,依法強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行。

13.5 檢查發(fā)現(xiàn)未按照有關規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊的,要督促單位限期建立,并按規(guī)定配備消防車輛、器材和裝備。

13.6 檢查發(fā)現(xiàn)易燃易爆場所與居民生活區(qū)防火間距或貯罐區(qū)內防火間距不符合要求、消防通道嚴重不暢、滅火藥劑和消防供水嚴重缺乏的,要確定為重大火災隱患,依法責令限期整改,并及時向當?shù)卣畧蟾?督促有關部門、單位采取有效措施,盡快徹底整改。

13.7 因安全布局不合理而嚴重影響城市公共安全的易燃易爆場所,應當提請政府納入城市搬遷規(guī)劃,并采取限期搬遷、改變使用性質、限制生產(chǎn)或儲存化學物品種類和數(shù)量等措施,消除不安全因素。

14.企業(yè)的上級業(yè)務(行業(yè))主管部門可以依據(jù)本標準進行消防安全檢查和指導。