第1篇 承包商管理規(guī)定

1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠的，每人次扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或罰款500元；未佩帶臨時(shí)出入證或佩帶出入證與本人不符的，每人次扣除100元。

2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙，每人次扣除抵押金2000元；在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭視同吸煙，由責(zé)任人承擔(dān)。

3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝，未戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶，每人次扣除100元。

4. 違反《安全用火管理規(guī)定》、《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定，未開具作業(yè)票擅自施工的罰款1萬(wàn)元。

5. 損壞安全、消防設(shè)施，除按價(jià)賠償外，每次扣除100元。

6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)扣除100—1000元。

7. 對(duì)多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告或收回“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)書”。

8. 對(duì)安全管理混亂，違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，安全部門應(yīng)收回“確認(rèn)書”。

以上處理，一律從抵押金中扣除，由于如抵押金不夠，從工程款中扣除，由于違章作業(yè)而造成人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的，將扣除全部抵押金，予以辭退，并依法追究其法律責(zé)任。

第2篇 承包商安全管理規(guī)定辦法

承包商安全管理規(guī)定

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在*****煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團(tuán)公司 《承包商安全管理規(guī)定》

3 承包商的基本要求及確認(rèn)

3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運(yùn)行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn),經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長(zhǎng)嶺分公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有:

3.2.1 驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)

3.2.2 驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級(jí)證書)

3.2.3 驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(shí)(安全許可證)

3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況)。

3.2.5 審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。

3.3 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)證如下證件。

3.3.1 查驗(yàn)安全資格審查情況,有無(wú)安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.3.2 確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。

3.3.3 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。

3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

3.4.1 施工單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具

3.4.3 施工單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3.4.4 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。

3.4.5 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

3.4.6 存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單,施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。

4.2 第七條 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來(lái)確定,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為:

項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%,100萬(wàn)元~200萬(wàn)元為2%,200萬(wàn)元~500萬(wàn)元為1.8%,500萬(wàn)元以上為1.5%。

4.3 乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。

4.4 抵押金數(shù)額不夠時(shí),乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時(shí)補(bǔ)交。

4.5 工程項(xiàng)目施工完成后,由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金*90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

4.7 各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目,?？顚Ｓ?符合財(cái)務(wù)手續(xù)。

4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。

5 人員安全教育

5.1 凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時(shí)工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2 對(duì)施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。

5.3 安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳,負(fù)責(zé)組織考試,實(shí)行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。

5.4 安全教育內(nèi)容為:

5.4.1 國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。

5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

5.4.3 針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.4.4 觀看安全教育錄像。

5.5 安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí),經(jīng)過(guò)書面考試合格,受教育者

本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫外來(lái)施工人員統(tǒng)計(jì)表,安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī),由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6 施工人員安全教育考試成績(jī)不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。

5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度,憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。

5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時(shí)間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

6.1 甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行入廠安全教育。

6.2 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3 乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育,并以隊(duì)班建制,選配專(兼)職安全員,實(shí)行隊(duì)(班)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,自覺遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。

6.4 乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實(shí),有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中。

6.5 乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理,甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。

6.7 由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過(guò)失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí),由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況,又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故,由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

6.9 乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目,所發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失,甲方概不負(fù)責(zé)。

6.10 以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法,按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11 遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。

6.13 凡外來(lái)施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。

7 施工前安全要求

7.1 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。

7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。

7.3 甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。

7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境,一同落實(shí)安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。

7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。

7.6 乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8 施工單位安全管理

8.1 施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1 施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

8.1.2 進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

8.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實(shí)安全用火措施,做到“三不動(dòng)火”,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

8.1.5 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6 廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證,落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。

8.1.7 設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度,進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

8.1.8 嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9 嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。

8.2 嚴(yán)格車輛管理。

8.2.1 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時(shí)效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

8.2.2 車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。

8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:

8.3.1 施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

8.3.2 嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

8.3.3 施工臨時(shí)用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。

8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。

8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場(chǎng)地清。

8.4 運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè),均為一級(jí)動(dòng)火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè),有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目,在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門檢查確認(rèn),共同會(huì)簽,報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級(jí)用火管理程序辦理,其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

9 安全監(jiān)督管理

9.1 為確保施工全過(guò)程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

9.2.1 做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

9.2.2 嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。

9.3.1 審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

9.3.2 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

9.3.3 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。

9.4 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。

9.4.3 現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)報(bào)告處理。

9.5 在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會(huì)同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

10 民工、臨時(shí)工管理要求

10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書面申請(qǐng),經(jīng)公司人教處審核同意,通過(guò)民工所在地鄉(xiāng)級(jí)以上政府招收,民工隊(duì)伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準(zhǔn)對(duì)民工本人招收。

10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國(guó)家《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,且保持相對(duì)穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強(qiáng)力壯、無(wú)疾病、無(wú)身體缺陷的男性。

10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經(jīng)雙方確認(rèn)合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。

10.4 民工、臨時(shí)工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。民工、臨時(shí)工的安全管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé),應(yīng)組織民工、臨時(shí)工開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)施工過(guò)程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。

10.5 使用民工、臨時(shí)工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項(xiàng)和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時(shí),必須派專人盯在現(xiàn)場(chǎng),不得擅自離開,以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時(shí)工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。

10.6 民工、臨時(shí)工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會(huì)同主管部門(單位)組織調(diào)查處理,并報(bào)安環(huán)處備案。

10.7 對(duì)民工、臨時(shí)工的要求:

10.7.1 民工、臨時(shí)工應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項(xiàng)安全規(guī)定。

10.7.2 民工、臨時(shí)工要備足必要的勞動(dòng)保護(hù)用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過(guò)程中遇到安全隱患以及安全險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。

10.7.3 民工、臨時(shí)工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。

10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時(shí)工,如確需調(diào)換時(shí),應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。

10.7.5 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得超過(guò)《民工使用申請(qǐng)單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間以及內(nèi)容使用,確需超過(guò)時(shí),必須另行補(bǔ)辦,否則不予結(jié)算。

10.7.6 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工作,更不得私用。

11 檢查與考核

對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。

第3篇 分承包商管理規(guī)定

1、工地負(fù)責(zé)人,安全員做到每天檢查現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)糾正。

2、每十天,辦公室安全員組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

3、每月開一次施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作會(huì),總結(jié)第一段不置下步安全防護(hù)工作要求。

4、每次檢查應(yīng)到位的人員必須參加,無(wú)故不到要給予批評(píng),嚴(yán)重者調(diào)離崗位。

5、加強(qiáng)安全教育使之人人重視安全,做到事事有人管,違者有人查,杜絕各種事故。

第4篇 承包商安全資質(zhì)審核管理規(guī)定

1 目的

1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)承包商安全資質(zhì)審核工作,根據(jù)集團(tuán)公司《承包商安全管理規(guī)定》,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本規(guī)定。

2 概念

2.1 承包商指承包本單位工程(服務(wù))項(xiàng)目的合法企業(yè)法人。

2.2 安全資質(zhì)審核指建設(shè)單位對(duì)承包商相關(guān)安全取證進(jìn)行審查確認(rèn)。

3 適用范圍

與本單位簽訂工程(服務(wù))合同的承包商。

4 職責(zé)

4.1 按“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,與承包商簽訂工程(服務(wù))合同的部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工資質(zhì)審核。

4.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審核。

4.3承包商按程序和要求將審核資料送相關(guān)部門審核,通過(guò)本單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)審核,才能辦理入廠教育和臨時(shí)出入證。

5 管理要求

5.1 承接本單位工程(服務(wù))項(xiàng)目的承包商都應(yīng)該進(jìn)行安全資質(zhì)審核或備案。

5.2 與本單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等工程(服務(wù))合同的承包商必須進(jìn)行安全資質(zhì)審核。

5.3 凡是進(jìn)入本單位施工作業(yè)的承包商及其從業(yè)人員都必須按《承包商從業(yè)人員hse教育辦證管理規(guī)定》(****-gd-0700-07.03)進(jìn)行入廠教育。

5.4 所有人員進(jìn)出廠區(qū)必須遵守《人員、機(jī)動(dòng)車輛、物資進(jìn)出生產(chǎn)廠區(qū)管理規(guī)定》(****-gd-0200-05.08)。

5.5 承包商發(fā)生重大安全事故、違反安全生產(chǎn)禁令,按相關(guān)管理規(guī)定處理,并取消進(jìn)入本單位施工資格。

6 工作程序及要求

6.1 承包商資質(zhì)審核工作流程:

6.2 承包商承接本單位工程(服務(wù))項(xiàng)目前,向發(fā)包方領(lǐng)取《承包商資質(zhì)審批表》的電子版(見附表1),將資料錄入后把《承包商資質(zhì)審批表》打印版和相關(guān)資料提交審核,負(fù)責(zé)簽訂工程(服務(wù))合同的部門對(duì)承包商施工資質(zhì)審核確認(rèn)后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“工程(服務(wù))合同簽訂部門施工資格確認(rèn)”欄簽字、蓋章。

6.3 承包商通過(guò)施工資格確認(rèn)后,到安全環(huán)保部進(jìn)行安全資質(zhì)審核或備案,并提交以下資料:

1)通過(guò)施工資格確認(rèn)的《承包商資質(zhì)審批表》及電子版。

2)政府頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件或由合法的安全中介機(jī)構(gòu)簽發(fā)的職業(yè)安全健康(ohsas18000)體系認(rèn)證書或者安全環(huán)境與健康(hse)體系認(rèn)證書復(fù)印件。

6.4 安全環(huán)保部對(duì)承包商提供的資料審核確認(rèn)后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“安全環(huán)保部安全資格確認(rèn)”欄簽字、蓋章。

6.5連續(xù)在本單位承接施工項(xiàng)目的承包商,若未發(fā)生重大安全事故、未違反安全生產(chǎn)禁令,在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、ohsas18000體系認(rèn)證或hse體系認(rèn)證等證件的有效期內(nèi)三年復(fù)審一次,并在有效期滿前30天按程序辦理復(fù)審。

6.6 承包商持通過(guò)審核確認(rèn)的《承包商資質(zhì)審批表》辦理入廠教育手續(xù)。

6.7 安全環(huán)保部把承包商資質(zhì)審核情況備案。

7 引用標(biāo)準(zhǔn)

《承包商安全管理規(guī)定》中國(guó)石化集團(tuán)公司(2004)

8 記錄

《承包商資質(zhì)審批表》由安全環(huán)保部留存,保存期限為3年。

9 附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)施工隊(duì)伍,包括設(shè)計(jì)方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責(zé)

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。

第六條 各級(jí)工程項(xiàng)目管理部門是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及資本性支出的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第七條 各級(jí)設(shè)備管理部門是日常檢維修項(xiàng)目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 對(duì)承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求

第九條 服務(wù)項(xiàng)目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項(xiàng)目管理部門、設(shè)備管理部門和安全環(huán)保部門對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目。

第十條 對(duì)承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:

(一)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省、市級(jí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(二)承包商資質(zhì)等級(jí)證書應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項(xiàng)目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;

(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿足從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足工程項(xiàng)目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;

(七)近三年來(lái)沒有發(fā)生過(guò)重大安全事故,有不少于五年的石油化工項(xiàng)目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無(wú)證和臨時(shí)性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場(chǎng)從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務(wù)項(xiàng)目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級(jí)證明書(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項(xiàng)目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項(xiàng)目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同。

第十二條 施工過(guò)程中臨時(shí)追加的項(xiàng)目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實(shí)行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項(xiàng)目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)安全環(huán)保部門不予進(jìn)行入廠教育,項(xiàng)目歸口管理部門不得安排施工,審計(jì)監(jiān)察部門不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同和安全環(huán)保合同,兩個(gè)合同生效后,承包商到項(xiàng)目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績(jī)存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須隨身攜帶項(xiàng)目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無(wú)證指揮者和無(wú)證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項(xiàng)目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。

第五章 對(duì)承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動(dòng)火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時(shí)用電等每一個(gè)作業(yè)過(guò)程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項(xiàng)工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時(shí)辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應(yīng)該全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場(chǎng)有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),提出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實(shí)施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項(xiàng)目的主管部門審核批準(zhǔn)。搭建臨時(shí)建筑物、工棚要提交申請(qǐng)(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計(jì)完成后,承包商和項(xiàng)目所在單位到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實(shí)施制定的控制環(huán)境污染的措施。對(duì)重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過(guò)程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項(xiàng)目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進(jìn)行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時(shí),承包商必須到消防等相關(guān)部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。

第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時(shí)通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項(xiàng)目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項(xiàng)目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時(shí)恢復(fù)施工作業(yè)場(chǎng)所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保檢查,堅(jiān)持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項(xiàng)目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項(xiàng)目所在單位和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第6篇 石化承包商安全管理規(guī)定

1 承包商安全管理基本要求

1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定

1.1.1 承包商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位,包括工程總承包單位、施工總承包單位(以下統(tǒng)稱總承包單位)、分包單位,以及設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。

1.1.2 工程項(xiàng)目的范圍包括:建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目,以及所有石油工程作業(yè)類項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目)。

1.2 承包商安全管理原則

1.2.1 承包商的安全監(jiān)督管理堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

1.3 承包商安全管控方式

1.3.1承包商應(yīng)自覺遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立與中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱上海石化)相同的安全價(jià)值取向,接受上海石化的教育培訓(xùn),執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系(以下簡(jiǎn)稱hse管理體系)評(píng)審。

1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé),將承包商納入本單位hse管理體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一管理,嚴(yán)格考核。

1.3.3實(shí)行總承包的項(xiàng)目,總承包單位要承擔(dān)起對(duì)分包單位安全監(jiān)管的職責(zé),對(duì)分包單位實(shí)行全過(guò)程管理與控制,并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)總承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

2 安全管理職責(zé)

2.1 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位承包商hse管理規(guī)定和考核細(xì)則;對(duì)各承包商進(jìn)行年度hse資格評(píng)審;對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并定期公布。

2.2 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況,對(duì)查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商hse業(yè)績(jī)及表現(xiàn)作出評(píng)價(jià),并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門。

3 承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)

3.1 承包商應(yīng)具備所承建工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì),這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書》或中石化集團(tuán)公司《中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書》和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準(zhǔn)的《安全施工登記》或《安全臨時(shí)許可證》之前,公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理hse資格的審核。

3.2 承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績(jī),并提供上級(jí)有關(guān)安全管理部門出具的證明。

3.3 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立hse管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系,并有效運(yùn)行。取得hse管理體系認(rèn)證證書的承包商,在其它條件符合要求的情況下,將優(yōu)先給予審核辦理《承包商hse資格確認(rèn)證書》。

3.4 具備接受hse資格確認(rèn)證書審核條件的承包商,必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商hse資格確認(rèn)證書申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績(jī)證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時(shí)許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認(rèn)證書》。

3.5 對(duì)于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗(yàn)檢測(cè)單位(如鍋爐、計(jì)量?jī)x器等法定檢測(cè))、做技術(shù)試驗(yàn)的研究單位等,如果派員進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作,都要辦理臨時(shí)安全資格證,然后按照規(guī)定程序辦理入場(chǎng)手續(xù)(具體見條款5 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序)。

4 承包商的安全評(píng)審

4.1 承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書》或進(jìn)入中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員名單后,才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商hse資格確認(rèn)證書,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。

4.2 勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商hse資格確認(rèn)證書,但必須提交上海石化承包商hse資格確認(rèn)證書申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績(jī)證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認(rèn)證書》。

4.3 承包商在辦理hse資格確認(rèn)證書的同時(shí),應(yīng)辦理施工人員的登記注冊(cè)手續(xù),未辦理登記注冊(cè)的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

4.4 如果承包商需要臨時(shí)用工,必須辦理臨時(shí)登記注冊(cè)手續(xù),需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包商施工人員臨時(shí)注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告、臨時(shí)用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動(dòng)合同、人身意外傷害保險(xiǎn)憑證等”,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能進(jìn)場(chǎng)施工。

4.5 承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少包括:

4.5.1 承包商hse承諾。

4.5.2 hse管理組織機(jī)構(gòu)。

4.5.3 hse管理體系文件和規(guī)章制度。

4.5.4 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4.5.5 承包商hse培訓(xùn)計(jì)劃。

4.5.6 安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的hse培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

4.5.7 個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書。

4.5.8 職業(yè)健康體檢程序。

4.5.9 事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定。

4.5.10 其他相應(yīng)內(nèi)容。

4.6 承包商hse資格確認(rèn)證書的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進(jìn)行,每年12月份復(fù)審1次。

4.7 承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商hse資格確認(rèn)證書后,才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設(shè)和檢維修項(xiàng)目施工合同,否則不予辦理和審批《建設(shè)工程、檢維修、生產(chǎn)運(yùn)保項(xiàng)目開工安全受監(jiān)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“安全受監(jiān)報(bào)告”)。若違反上述原則,上海石化將追究工程和檢維修項(xiàng)目發(fā)包部門以及承包商的責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

5.1 二級(jí)單位施工管理部門負(fù)責(zé)組織選擇工程項(xiàng)目承包商,所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。

5.2 承包商在履行施工合同前必須與二級(jí)單位簽訂hse管理協(xié)議,明確雙方hse責(zé)任。

5.3 承包商施工人員名單注冊(cè)后,由二級(jí)單位安全環(huán)保主管部門組織對(duì)參與施工的人員進(jìn)行hse教育,經(jīng)考試合格后,承包商可提出合格人員的入廠申請(qǐng),并承諾嚴(yán)格遵守二級(jí)單位有關(guān)管理規(guī)定后,由二級(jí)單位保衛(wèi)部門組織辦理有時(shí)效性的臨時(shí)出入證。

5.4 承包商必須選派具有一定hse管理意識(shí)和符合本工程項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)要求的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。

5.5 承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須提前72小時(shí)辦理工程項(xiàng)目“安全受監(jiān)報(bào)告”的審批手續(xù)。

5.5.1 合同總價(jià)在5萬(wàn)元人民幣(包括5萬(wàn)元)以上的工程項(xiàng)目,其“安全受監(jiān)報(bào)告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門簽署意見后,由承接該工程項(xiàng)目的承包商報(bào)上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。

5.5.2 合同總價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以下(不包括5萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門自主審批備案,然后才能辦理進(jìn)場(chǎng)施工手續(xù)。

5.6 承包商承擔(dān)生產(chǎn)裝置搶修任務(wù)時(shí),可以視具體情況先進(jìn)場(chǎng)搶修,然后補(bǔ)辦“安全受監(jiān)報(bào)告”審批手續(xù),但必須在進(jìn)場(chǎng)后72小時(shí)內(nèi)按要求完成。

5.7施工作業(yè)基本條件

5.7.1明確承包商hse管理工作的第一責(zé)任人。

5.7.2確定承包商現(xiàn)場(chǎng)hse管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。

5.7.3承包商施工方案已報(bào)建設(shè)單位工程管理部門和安全環(huán)保部門審核。

5.8 承包商必須按照hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有的施工項(xiàng)目進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),針對(duì)本施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),制定控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案,確保所有施工作業(yè)安全有序地進(jìn)行,避免事故的發(fā)生。

5.9 承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的hse管理,參與二級(jí)單位組織的聯(lián)合檢查;配備專職安全員和兼職安全員以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,并有醒目的標(biāo)志,自覺落實(shí)安全責(zé)任和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

5.10 對(duì)承包商實(shí)行安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法。

5.10.1 凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財(cái)務(wù)部門上交安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金。若承包商在施工過(guò)程中沒有發(fā)生安全事故,沒有違章作業(yè)、違章指揮,沒有重大安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)hse管理有序,待施工項(xiàng)目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金,否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

5.10.2 承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生違反hse管理規(guī)定的不良行為,經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門查實(shí)后,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應(yīng)安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金或進(jìn)行其他處罰。

5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商hse風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門開具有關(guān)收據(jù)作為憑證。

5.10.4 承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的抵押和扣除標(biāo)準(zhǔn)具體見附件8.1。

5.11 上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及hse監(jiān)督大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中違反hse管理規(guī)定,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,按規(guī)定的考核辦法進(jìn)行考評(píng)和處罰。

5.11.1 根據(jù)承包商在工程項(xiàng)目施工期間的年度累計(jì)考核結(jié)果,把承包商hse確認(rèn)證書的hse業(yè)績(jī)分為a、b、c三個(gè)等級(jí),考核不合格的,將給予停發(fā)承包商hse確認(rèn)證書3~12個(gè)月。

5.11.2 承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀(jì)而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到惡劣影響的,將按照上海石化《承包商“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。

6監(jiān)督、檢查與考核

6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。

6.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商abc違章考核標(biāo)準(zhǔn)》,負(fù)責(zé)對(duì)承包商hse業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

7其他規(guī)定

承包商hse資格確認(rèn)證書每年12月審核一次,符合hse要求的,給予辦理《承包商hse資格確認(rèn)證書》,有效期為一年。

8附件

8.1上海石化承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法

第7篇 承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)中國(guó)石油西南油氣田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護(hù)員工健康，保護(hù)環(huán)境，減少作業(yè)過(guò)程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃》（sy/t6459）、《中國(guó)石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡(jiǎn)稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測(cè)井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測(cè)、監(jiān)理單位或組織。

分公司實(shí)施承包商hse準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條? 分公司對(duì)承包商實(shí)行健康安全環(huán)境（以下簡(jiǎn)稱hse）管理資格準(zhǔn)入制度，并定期對(duì)承包商的hse業(yè)績(jī)狀況進(jìn)行評(píng)審。建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、hse業(yè)績(jī)良好的承包商。

第四條? 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對(duì)承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)的總稱。

第五條? 承包商hse管理實(shí)行分公司和分公司二級(jí)單位的兩級(jí)管理，并各負(fù)其責(zé)的管理體系。

單項(xiàng)工程費(fèi)用在100萬(wàn)元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。

第六條? 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)承包商hse行為的管理。

第二章? 管理部門及職責(zé)

第七條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu)，其主要管理職責(zé)是：

（一）建立健全符合分公司實(shí)際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作，對(duì)分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

（三）負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作，包括： hse準(zhǔn)入審查、《中國(guó)石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》（以下簡(jiǎn)稱《hse準(zhǔn)入證》）的辦理、業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)等；

（四） 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)考核檔案。

第八條? 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責(zé)是：

（一） 負(fù)責(zé)二級(jí)單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作；

（二）負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作；

（三）建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)考核檔案。

第九條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對(duì)承包商hse表現(xiàn)實(shí)施管理，參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處罰，提出考核、年審意見等。

第十條? 分公司所屬各建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé)，對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章? hse準(zhǔn)入申報(bào)與辦理

第十一條? 承包商辦理《中國(guó)石油西南油氣田分公司市場(chǎng)準(zhǔn)入證》（以下簡(jiǎn)稱《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請(qǐng)辦理《hse準(zhǔn)入證》，《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場(chǎng)的必要條件之一。

第十二條? 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場(chǎng)準(zhǔn)入方式相同，實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。

“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請(qǐng)，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》。

“hse一事一準(zhǔn)入”，即按項(xiàng)目準(zhǔn)入。是指對(duì)確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無(wú)法滿足項(xiàng)目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位初審并推薦，報(bào)分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》，僅限于其參加該項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。

第十三條? 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序：

（一）承包商提出書面hse準(zhǔn)入申請(qǐng)；

（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；

（三）按要求如實(shí)填寫和呈報(bào)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；

（四）參加分公司或項(xiàng)目管理單位（部門）組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)；

（五） 分公司或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對(duì)收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評(píng)審；

（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。

第十四條? 擬向分公司申請(qǐng)hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請(qǐng)：

（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請(qǐng)；

（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；

（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報(bào)；

（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報(bào)。

第十五條? 擬申報(bào)《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：

（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員；

（三）依法取得所承攬工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書；

（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；

（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對(duì)性，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；

（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、器具；

（九）具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力，能正確辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險(xiǎn)削減和環(huán)境污染減輕措施。

（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績(jī)良好；

（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條? 申請(qǐng)辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請(qǐng)表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：

（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；

（二） hse準(zhǔn)入申請(qǐng)書；

（三） hse承諾；

（四）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；

（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；

（七）企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書；

（八）有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；

（九）員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；

（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績(jī)證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗(yàn)收資料及用戶反饋意見等）；

（十一）承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。

第十七條? 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。

第十八條? 申報(bào)資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗(yàn)后退還。

第十九條? 對(duì)申報(bào)資料所反映的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績(jī)等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。

第二十條? 對(duì)資質(zhì)、hse業(yè)績(jī)等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商，不能頒發(fā)《hse準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》（西南司質(zhì)［2008］157號(hào)）的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對(duì)承包商提交的hse準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn)，經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請(qǐng)表》（見附錄2）才報(bào)分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條? hse準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報(bào)資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章?? hse準(zhǔn)入證管理

第二十三條? 《hse準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準(zhǔn)入證》的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十五條? 分公司每年6～9月開始審查hse年度準(zhǔn)入資料，并辦理年度《hse準(zhǔn)入證》；每月下旬審查hse一事一準(zhǔn)入資料，并辦理一事一準(zhǔn)入《hse準(zhǔn)入證》。無(wú)特殊情況其余時(shí)間不予辦理。

第二十六條? 分公司對(duì)年度《hse準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時(shí)必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評(píng)意見的《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》（《hse準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十）。分公司每年6～9月開始年檢，超過(guò)規(guī)定時(shí)間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度《hse準(zhǔn)入證》自行失效。

第五章? hse過(guò)程監(jiān)管

第二十七條? 參加項(xiàng)目實(shí)施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查錄取資料，認(rèn)真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過(guò)后方可實(shí)施。

第二十八條? 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，簽訂工程服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同，安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂，未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項(xiàng)目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定；

（二）項(xiàng)目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素；

（三）工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計(jì)劃書；

（四）健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；

（五）健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。

第二十九條? 作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)較高、變更頻繁、項(xiàng)目較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制hse作業(yè)計(jì)劃書，hse作業(yè)計(jì)劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（q/sy1002）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計(jì)劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。

第三十條? 承包商申請(qǐng)開工驗(yàn)收，應(yīng)具備下列基本條件：

（一）hse作業(yè)計(jì)劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn)；

（二）員工熟悉hse作業(yè)計(jì)劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；

（三）完成了對(duì)崗位員工的hse培訓(xùn)；

（四）相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及消除、削減與控制措施；

（五）現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計(jì)劃；

（六）健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求；

（七）現(xiàn)場(chǎng)hse監(jiān)督人員配備到位，健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確；

（八）按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條? 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場(chǎng)“臨時(shí)出入證”，并接受入廠安全教育；進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示“臨時(shí)出入證”，并接受入場(chǎng)安全須知教育?！芭R時(shí)出入證”只限工程項(xiàng)目相關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所使用，有效期與施工期限同步。

第三十二條? 開工驗(yàn)收合格后，承包商應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會(huì)議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條? 承包商在施工作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照hse作業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)措施，并做到：

（一）遵守建設(shè)單位和作業(yè)場(chǎng)所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定；

（二）作業(yè)過(guò)程中hse文件的有效運(yùn)行；

（三）現(xiàn)場(chǎng)健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位；

（四）定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；

（五）對(duì)項(xiàng)目中的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施；

（六）作業(yè)過(guò)程發(fā)生變更的，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?/p>

（七）做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)和記錄；

（八）安全、消防器材及勞動(dòng)防護(hù)用品齊全到位，施工機(jī)具、臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施符合規(guī)范；

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求，施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯，做到文明施工；

（十）發(fā)生事故后積極組織搶險(xiǎn)，并立即報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)單位，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三十四條? 項(xiàng)目完成后，承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報(bào)告，報(bào)告至少包括下列內(nèi)容：

（一）作業(yè)計(jì)劃書完成情況；

（二）作業(yè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（三）作業(yè)過(guò)程各方的監(jiān)督意見記錄；

（四）變更、不符合項(xiàng)改進(jìn)結(jié)果；

（五）審核與評(píng)審結(jié)果；

（六）需要改進(jìn)的建議和意見。

第三十五條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評(píng)價(jià)，并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時(shí)通報(bào)承包商hse信息。

第三十六條? 各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)對(duì)承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條? 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》（附錄2中表九、表十），記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報(bào)等。

第三十八條? 各級(jí)hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，按照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況，采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況，污染控制情況，以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計(jì)劃書等情況。

第三十九條? 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：

（一）對(duì)存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)責(zé)令整改或限期整改；

（二）對(duì)存在重大安全隱患，以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改；

（三）對(duì)一般“三違”行為，責(zé)令糾正或批評(píng)警告；

（四）對(duì)嚴(yán)重“三違”行為，責(zé)令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；

（五）對(duì)安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的，以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“hse準(zhǔn)入證”處罰。

第六章? hse業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)

第四十條? 分公司對(duì)承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績(jī)考核，各承包商應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)將本單位《hse準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，并如實(shí)填寫承包商《hse準(zhǔn)入證》中的《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》，《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》應(yīng)加蓋考評(píng)單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績(jī)考評(píng)檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績(jī)綜合考評(píng)表》（見附錄3）。

第四十一條? 承包商hse業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況，健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況，作業(yè)方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況，安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量等情況?？己恕⒃u(píng)價(jià)的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》等組成。

第四十二條? 承包商年度綜合考評(píng)結(jié)果為：合格、通報(bào)批評(píng)、警告、暫停hse準(zhǔn)入、核減hse準(zhǔn)入范圍、取消hse準(zhǔn)入資格。

對(duì)全年hse業(yè)績(jī)、hse表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計(jì)要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。

第七章? 其它規(guī)定

第四十三條? 承包商不得購(gòu)買、使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀等。

第四十四條? 承包商不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對(duì)非主體工程進(jìn)行分包的，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。

第四十五條? 各級(jí)項(xiàng)目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的hse監(jiān)督，任何單位和個(gè)人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項(xiàng)目。

第四十六條? 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責(zé)，造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條? 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究，按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章? 附?? 則

第四十八條? 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定《承包商hse考核細(xì)則》。

第四十九條? 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第五十條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第8篇 承包商外協(xié)人員管理規(guī)定

一、目的

為加強(qiáng)xxxx外協(xié)人員管理，規(guī)范崗位工作秩序，引導(dǎo)與約束xxx外協(xié)員工行為，促進(jìn)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的全面貫徹執(zhí)行，確保xxx生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。按照公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際情況，特此制定此方法。

二、適用范圍

本案適用于xxxxx長(zhǎng)白班外協(xié)人員。

三、安全管理規(guī)定

1、xxxxxx外協(xié)人員進(jìn)入廠房、工作崗位必須勞動(dòng)保護(hù)用具穿戴齊全。由xx公司提供符合東南銅業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用具。應(yīng)包括：

勞動(dòng)防護(hù)穿戴不齊全、不規(guī)范者或因其他自身因素未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品者，對(duì)其考核當(dāng)月工資500-1000元，同時(shí)作業(yè)的人員未履行互保職責(zé)，考核100-200元。xxxx未能提供符合東南銅業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用具，對(duì)令強(qiáng)公司考核2000元/ 次，并上報(bào)廠部，責(zé)令其盡快落實(shí)勞保防護(hù)用具至個(gè)人。

2、安全操作禁令（違反以下規(guī)定者，立即予以清退，并對(duì)令強(qiáng)公司施以2000元處罰）

（1）嚴(yán)禁未經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)人員進(jìn)行上崗作業(yè)；

（2）嚴(yán)禁無(wú)證人員從事特種作業(yè)；

（3）嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所內(nèi)吸煙；

（4）嚴(yán)禁未辦理工作票進(jìn)行電氣作業(yè)；

（5）嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)入有限空間作業(yè)；

（6）嚴(yán)禁不佩戴安全帶進(jìn)行高空作業(yè)；

（7）嚴(yán)禁未按規(guī)定停機(jī)進(jìn)行檢修或故障處理；

（8）嚴(yán)禁違章穿越或進(jìn)入正在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備設(shè)施；

（9）嚴(yán)禁堆垛超高；

（10）嚴(yán)禁酒后進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域或施工現(xiàn)場(chǎng)；

（11）嚴(yán)禁觸碰、開關(guān)正在生產(chǎn)使用的設(shè)備設(shè)施；

3、違反公司其他相關(guān)安全管理規(guī)定的，比照考核。

四、工作管理規(guī)定

（1）上班工作時(shí)間：8：00—12：00；13：30—17：30。午休時(shí)間：12：00—13：30（午休時(shí)間應(yīng)包括就餐時(shí)間）。如有遲到、早退、無(wú)故不到者按公司規(guī)定考核相關(guān)責(zé)任人500元每次，若再次發(fā)現(xiàn)將移交令強(qiáng)公司，給予辭退。

（2）進(jìn)入廠房、工作區(qū)域正確佩戴勞動(dòng)用品，xxxx配備勞動(dòng)防護(hù)用具必須符合東南銅業(yè)有限公司勞動(dòng)防護(hù)用具質(zhì)量規(guī)定。違反者參照本規(guī)章安全防護(hù)相關(guān)管理規(guī)定予以處罰。

（3）上班時(shí)間睡崗、賭博、利用手機(jī)聊天、玩游戲、看電影等從事與工作無(wú)關(guān)的事，對(duì)當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人考核當(dāng)月工資500元/次，組長(zhǎng)連帶考核50元每人次，若再次發(fā)現(xiàn)將移交令強(qiáng)公司，給予辭退。

（4）休假應(yīng)當(dāng)提前提交休假條（需小組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、白班值班長(zhǎng)逐級(jí)簽字確認(rèn)），經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假，如需因特殊原因無(wú)法提前遞交假條者，應(yīng)與負(fù)責(zé)人溝通后，事后補(bǔ)交相關(guān)手續(xù)。不得私自輪崗、換崗、頂崗、串崗，如有違反考核當(dāng)事人500元/ 次。

（5）上班期間若出現(xiàn)不服從工作安排、無(wú)理取鬧、謾罵、侮辱、打架、斗毆、威脅、恐嚇?biāo)说葠盒允录?，將交予令?qiáng)公司，給予辭退。

（6）允許在指定地點(diǎn)、區(qū)域抽煙，廠房、工作區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，如有發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人考核當(dāng)月工資500元。

（7）工作過(guò)程中出現(xiàn)消極怠工、投機(jī)取巧等行為將交予令強(qiáng)公司，給予辭退。

（8）積極主動(dòng)維護(hù)作業(yè)區(qū)的利益及形象，違者視情節(jié)考核當(dāng)月工資200-500元，情節(jié)特別惡劣者予以清退。

（9）積極參加作業(yè)區(qū)組織的各類培訓(xùn)，并做好筆記，不得無(wú)故遲到、早退、缺席，有事需事先請(qǐng)假，如有違反考核100元/次，由令強(qiáng)公司負(fù)責(zé)再次培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄。

（10）正確使用各類勞動(dòng)工器具，不得野蠻使用、惡意損壞，違者照價(jià)賠償。

（11）工作積極，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患積極上報(bào)者；提出合理化建議，實(shí)施后取得較好效果的；積極維護(hù)作業(yè)區(qū)形象、利益等表現(xiàn)突出者，xxx向xxx提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，由令強(qiáng)公司落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。（建議獎(jiǎng)勵(lì)金額200-500元）

五、工作安排

1、人員安排

xxxx外協(xié)人員共16人（負(fù)責(zé)人：xxx），分為三個(gè)小組，每小組設(shè)一名組長(zhǎng)：

（1）塵系統(tǒng)清理與衛(wèi)生清理：5人組長(zhǎng)：xxx

（2）零平面衛(wèi)生清理：6人組長(zhǎng)：xxx

（3）?；瘏^(qū)域清理：4人組長(zhǎng)：xxx

（4）材料員：1人

2、工作質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)

1）樓面及鍋爐系統(tǒng)外部欄桿、樓梯、平面，要求無(wú)雜物、無(wú)積塵，欄桿、樓梯干凈清潔。

2）材料員要熟知倉(cāng)庫(kù)物品，記錄倉(cāng)庫(kù)進(jìn)、出物資臺(tái)賬。每月要進(jìn)行盤庫(kù)清點(diǎn)，單據(jù)整理歸檔。維持好室內(nèi)衛(wèi)生，要求物帳準(zhǔn)確、位置準(zhǔn)確，物資設(shè)備分類排列，存放整齊，數(shù)量明確。

3）吊裝口物資需及時(shí)清理，排放整齊有序。

4）進(jìn)行檢查、探測(cè)鍋爐時(shí)，應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排，切忌胡亂、肆意關(guān)閉爐門。檢查完畢的爐門，要關(guān)閉密封。

5）清理余熱鍋爐輻射部及上升煙道處掉落的結(jié)渣大塊時(shí)，禁止人身體任何部位進(jìn)入鍋爐區(qū)域。清理前，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排工作并聯(lián)系中控室拉負(fù)壓，取得同意后，方可開啟爐門。清理時(shí)，如遇鍋爐負(fù)壓出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，應(yīng)按逃生通道迅速逃生，且逃生過(guò)程中禁止私自將個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品摘除。清理過(guò)程中盡可能的將塊狀物結(jié)渣用耙子或其他工具取出，防止大塊掉落刮板里，影響輻射部刮板機(jī)正常運(yùn)行。需使用風(fēng)鎬進(jìn)行打渣處理，切勿將風(fēng)鎬打入大塊較多，應(yīng)在1/2及以上位置停止風(fēng)鎬打入，以避免破壞余熱鍋爐輻射部水冷壁。刮板上方無(wú)大塊積灰后，方可關(guān)閉爐門。

6）清理余熱鍋爐輻射部、對(duì)流部煙氣擋板時(shí)，切勿使用風(fēng)鎬直接正面敲擊煙氣擋板，以免將煙氣擋板打漏。煙氣擋板清理過(guò)后，應(yīng)保證煙氣通道暢通，煙氣擋板上無(wú)大塊結(jié)渣。

7）電收塵器清理時(shí)，任何清理工作必須經(jīng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意后，統(tǒng)一指揮。禁止未經(jīng)允許動(dòng)作電收塵器任何裝備設(shè)施，否則，后果自負(fù)。清理完畢后，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)情況后，方可關(guān)閉人孔門。

8）余熱鍋爐、電收塵器系統(tǒng)檢查清理完畢后，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查人孔門密封情況，未關(guān)閉的及時(shí)關(guān)閉。人員集合，清點(diǎn)確認(rèn)人員無(wú)遺漏后，清理工作結(jié)束。

六、?其他

1、本規(guī)定最終解釋權(quán)在熔煉廠雙閃作業(yè)區(qū)。

2、如出現(xiàn)違反公司其他規(guī)定，按公司規(guī)章制度執(zhí)行。

3、偷盜他人或公司財(cái)務(wù)等任何違法犯罪行為，將移交公安機(jī)關(guān)處理。

七、?本規(guī)如有其他未盡事項(xiàng)，須經(jīng)作業(yè)區(qū)研究決定后進(jìn)行修訂。本規(guī)定自下發(fā)之日開始執(zhí)行。

xxxxxxx

2023年2月1日

第9篇 承包商hse管理規(guī)定

1 目的

加強(qiáng)承包商的hse管理，確保項(xiàng)目建設(shè)hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 范圍

本規(guī)定規(guī)定了對(duì)承包商確認(rèn)、業(yè)主單位和承包商的hse職責(zé)和義務(wù)、承包商的hse管理等有關(guān)要求。

本規(guī)定適～～～～工程項(xiàng)目承包商的hse管理。

3 職責(zé)

3.1? 安全環(huán)保部

3.1.1? 負(fù)責(zé)初步審核承包商的hse資質(zhì)，填發(fā)《施工承包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》)；

3.1.2? 負(fù)責(zé)進(jìn)行承包商施工前的hse教育、辦理《工程項(xiàng)目hse開工許可證》、簽定hse協(xié)議、安全生產(chǎn)承諾書；

3.1.3? 負(fù)責(zé)審批hse管理方案；

3.1.4? 負(fù)責(zé)第一張施工作業(yè)許可證及爆破作業(yè)許可證等重大作業(yè)許可證的審批；

3.1.5? 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施的檢查和監(jiān)督；

3.1.6? 負(fù)責(zé)對(duì)承包商的hse管理體系運(yùn)行和hse業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行考核。

3.2? 項(xiàng)目指揮部

3.2.1? 負(fù)責(zé)審核承包商的工程施工資質(zhì)；

3.2.2? 負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄入和考核工作；

3.2.3? 負(fù)責(zé)對(duì)承包商管理人員變更的審批；

3.2.4? 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)承包商進(jìn)行施工交底；

3.2.5? 負(fù)責(zé)審批施工方案；

3.2.5? 負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查、管理、監(jiān)督，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。

3.3? 工程控制部

3.3.1? 負(fù)責(zé)在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)審查，確保中標(biāo)單位符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)及公司有關(guān)制度的要求；

3.3.2? 負(fù)責(zé)對(duì)承包商管理機(jī)構(gòu)人員變更的審批。

3.4? 監(jiān)理單位

3.4.1? 負(fù)責(zé)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和考核；

3.4.2? 負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)具、器材、車輛進(jìn)行檢查，確保符合相關(guān)要求和規(guī)定；

3.4.3? 負(fù)責(zé)審核承包商施工方案和hse管理方案，并報(bào)安全環(huán)保部審批；

3.4.4? 負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)hse措施；

3.4.5? 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)情況有權(quán)進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)危及安全施工的重大情況，及時(shí)向業(yè)主部門報(bào)告；

3.4.6? 負(fù)責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)。

3.5? 相關(guān)生產(chǎn)單位

3.5.1? 負(fù)責(zé)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和考核；

3.5.2? 負(fù)責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)；

3.5.3? 負(fù)責(zé)組織承包商進(jìn)行安全教育，并做好施工配合工作。

4? 承包商資質(zhì)審查與入場(chǎng)手續(xù)辦理

4.1? 承接新疆奎山寶塔石化有限公司工程項(xiàng)目施工的承包商必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目指揮部和安全環(huán)保部的施工資格、hse資格的審查，具備相應(yīng)的施工資格和hse資格，才具有招、投標(biāo)和承攬項(xiàng)目的資格。

4.2? 工程控制部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等進(jìn)行審查。

4.3? 所有施工的承包商都應(yīng)建立和實(shí)施安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系，應(yīng)攜帶以下資料到安全環(huán)保部接受hse資質(zhì)審查：

企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件和復(fù)印件；

省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全管理證（注冊(cè)安全工程師證、安全員證）的原件和復(fù)印件（除生產(chǎn)廠家外）；

明確的hse方針、目標(biāo)及hse承諾；

hse管理手冊(cè)及程序文件；

健全的hse組織機(jī)構(gòu)圖；

主要管理人員的hse職責(zé)；

hse規(guī)章制度及操作規(guī)程目錄清單；

經(jīng)審查，hse資質(zhì)合格且經(jīng)聘用的承包商應(yīng)憑施工合同或施工委托單到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》)，并提交以下資料：

為施工人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)或人身意外保險(xiǎn)的票據(jù)及其復(fù)印件；

大型機(jī)具清單及其合法使用證件原件和復(fù)印件；

特種作業(yè)人員清單及其證件原件和復(fù)印件；

針對(duì)本項(xiàng)目編制的hse管理方案，其內(nèi)容如下：

a)項(xiàng)目簡(jiǎn)述(項(xiàng)目主要作業(yè)內(nèi)容、項(xiàng)目施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊特點(diǎn)，作業(yè)自身特點(diǎn)、主要危險(xiǎn)因素一覽表)；

b)施工hse管理目標(biāo)；

c)施工hse管理網(wǎng)絡(luò)（含負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等）；

d)hse《危險(xiǎn)性分析報(bào)告（jha）》；工程建設(shè)中的《重要hse因素（危險(xiǎn)源）清單》；《環(huán)境因素評(píng)價(jià)清單》；《分項(xiàng)hse作業(yè)方案》，并制定相應(yīng)控制措施。控制措施包括管理措施、技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案；

e)hse管理措施：明確職責(zé)，建立現(xiàn)場(chǎng)hse值班制度、檢查考核制度；建立日常hse教育和活動(dòng)制度；建立健全自身hse管理規(guī)章制度；承諾學(xué)習(xí)、執(zhí)行～～～～公司各項(xiàng)制度和規(guī)定等；

f)hse技術(shù)措施：根據(jù)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果制定科學(xué)、完整的安全技術(shù)措施方案；單獨(dú)隔離方案等；

g)應(yīng)急預(yù)案:異常情況下施工人員緊急疏散方案；現(xiàn)場(chǎng)緊急處理預(yù)案；施工人員發(fā)生各種意外的緊急救護(hù)方案；其它必要的應(yīng)急預(yù)案；

h)項(xiàng)目hse措施費(fèi)用清單。

4.4? 對(duì)臨時(shí)承接項(xiàng)目特殊專業(yè)施工項(xiàng)目的施工單位和承接成套設(shè)備安裝技術(shù)服務(wù)的生產(chǎn)廠家，由項(xiàng)目指揮部、工程控制部先對(duì)施工資格進(jìn)行確認(rèn)，然后，承包商按照下列內(nèi)容提交相關(guān)材料，到安全環(huán)保部處進(jìn)行hse資格審查：

a）企業(yè)資質(zhì)證書(安全生產(chǎn)許可證)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

b）省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全管理證（注冊(cè)安全工程師證、安全員證）的原件和復(fù)印件（除生產(chǎn)廠家外）；

c）特種作業(yè)人員操作證的原件和復(fù)印件。

4.5? 承包商到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》)，并辦理《工程項(xiàng)目開工hse許可證》，簽訂《工程項(xiàng)目施工hse協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)承諾書》，交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，憑《工程項(xiàng)目開工hse許可證》及會(huì)簽完畢的《施工承包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場(chǎng)前手續(xù)辦理信息反饋單》)到安全環(huán)保部辦理第一張施工作業(yè)許可證。

4.5.1? 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納順序是由安全環(huán)保部計(jì)帳填單，承包商持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安全環(huán)保部，自己保存一份。

4.5.2? 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額，由工程控制部和安全環(huán)保部根據(jù)工程投資額來(lái)確定，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：

工程投資費(fèi)在500萬(wàn)元以上的交5萬(wàn)元，工程投資費(fèi)在100－500萬(wàn)元的交2萬(wàn)元，工程投資費(fèi)在50－100萬(wàn)元的交1萬(wàn)元，工程投資費(fèi)在50萬(wàn)元以下的交5000元。

5? 承包商hse管理

5.1? 承包商要遵守國(guó)家有關(guān)hse的法律法規(guī)、條例規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及新疆奎山寶塔石化有限公司hse管理制度、規(guī)定和禁令等。

5.2? 承包商承接的工程項(xiàng)目，工程控制部與承包商必須按《中華人民共和國(guó)合同法》簽訂合同書，合同書中必須有hse條款，合同書應(yīng)報(bào)安全環(huán)保審查會(huì)簽，未經(jīng)會(huì)簽的施工、檢維修等合同不得開工。合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：

承包商必須遵守國(guó)家、新疆地立法規(guī)和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從業(yè)主單位的安全監(jiān)督管理；

承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具；

承包商要根據(jù)國(guó)家、新疆地立法規(guī)和我公司的規(guī)章、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；

承包商要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交監(jiān)理單位審核及安全環(huán)保部審批；

明確承包商對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

5.3? 承包商分包工程時(shí)，必須經(jīng)工程控制部、項(xiàng)目指揮部和安全環(huán)保審核同意?？偝邪淘诤炗喎职こ毯贤瑫r(shí)，應(yīng)同時(shí)與分包商簽訂hse管理協(xié)議書，明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)?？偝邪瘫仨毐ＷChse專項(xiàng)費(fèi)用按相應(yīng)的比例劃撥給分包方。項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

5.4? 承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目hse目標(biāo)的要求配置必要的資源和設(shè)施，按規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理及安全員，項(xiàng)目經(jīng)理及安全員如需變更，經(jīng)招標(biāo)選定的承包商必須報(bào)工程控制部審批，其他承包商報(bào)項(xiàng)目指揮部審批，確保施工的安全，保證hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.5? 承包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)持有安全生產(chǎn)管理資格證上崗。

5.6? 50人以下的施工隊(duì)伍，應(yīng)設(shè)專職安全管理人員不少于1名；50人以上施工隊(duì)伍，應(yīng)按1：50的比例設(shè)置專職安全管理人員，且不少于2名，300人以上承包商，應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。

5.7? 承包商除聘用具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員外，其他人員的年齡，男性不得大于60周歲，女性不得大于50周歲，最小年齡不得低于16周歲；文化程度不低于高小，無(wú)職業(yè)禁忌癥。

5.8? 承包商必須為施工作業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限自項(xiàng)目開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止，保險(xiǎn)合同復(fù)印件交安全環(huán)保部存檔。

5.9? 參加工程項(xiàng)目的施工作業(yè)人員（包括臨時(shí)工、民工等）和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，必須接受施工前的安全教育，安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí)，并經(jīng)書面考試合格后，實(shí)行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”。承包商負(fù)責(zé)填寫“外來(lái)施工人員進(jìn)入公司重要區(qū)域申請(qǐng)表”，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī)，蓋安全教育合格章，由安全環(huán)保部主管人員審查簽字后，承包商到消保大隊(duì)統(tǒng)一辦理“入廠證”?！叭霃S證”有效期應(yīng)與施工期限同步，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

5.9.1? 一級(jí)入廠安全教育，由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。二級(jí)入廠安全教育由監(jiān)理單位組織進(jìn)行，其中在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由監(jiān)理單位和所在的生產(chǎn)單位組織進(jìn)行。三級(jí)入廠安全教育由承包商單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

5.9.2? 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳，負(fù)責(zé)組織考試，安全教育內(nèi)容為：

國(guó)家、新疆地方法規(guī)和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等；

與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）或區(qū)域的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等；

針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等；

觀看安全教育錄像。

5.9.3? “安全教育合格證”一年內(nèi)有效?！鞍踩逃细褡C”和“入廠證”在施工中隨身攜帶，以備檢查。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。

5.9.4? 施工人員未進(jìn)行安全教育或考試成績(jī)不及格者，不得辦理入廠證，承包商不得與其簽訂勞動(dòng)合同，其中考試成績(jī)不及格者可接受第二次安全教育，并補(bǔ)考及格才能辦理入廠證。

5.9.5? 施工人員接受安全教育，由承包商提前同安全環(huán)保部商定安全教育時(shí)間，原則上定在每周一、周三、周五進(jìn)行。

5.10? 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全、環(huán)境、消防、職業(yè)健康等事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包商限期整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)強(qiáng)令承包商暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。

5.11? 施工前的安全管理要求：

5.11.1? 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，承包商已明確現(xiàn)場(chǎng)hse管理工作的第一責(zé)任人；

5.11.2? 承包商已明確現(xiàn)場(chǎng)hse管理的對(duì)口人員，并佩戴明顯標(biāo)志；

5.11.3? 涉及到與生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目由項(xiàng)目指揮部組織召開工程項(xiàng)目施工hse協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議紀(jì)要中明確施工hse措施及要求；

5.11.4? 項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向承包商詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件；

5.11.5? 項(xiàng)目所在單位、承包商分別開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將識(shí)別和評(píng)價(jià)的結(jié)果及hse保證計(jì)劃和控制措施納入施工方案，并經(jīng)安全環(huán)保部確認(rèn)；

5.11.6? 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，必須制定分部、分項(xiàng)工程的施工安全技術(shù)措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底，由交底雙方簽字確認(rèn)后，交有關(guān)單位備案；

5.11.7? 施工管理人員、作業(yè)人員三級(jí)安全教育已完成，特種作業(yè)人員、施工負(fù)責(zé)人和安全管理人員持有地方行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”和安全管理證，涉及高處作業(yè)人員必須體檢合格，并已報(bào)安全環(huán)保部備案；

5.11.8? 施工用的臨時(shí)設(shè)施、建筑，應(yīng)符合防火、防爆、防毒、防觸電等要求，消防器材配備齊全、完好，消防道路暢通；

5.11.9? 承包商已建立健全事故應(yīng)急預(yù)案體系，保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；

5.11.10? 安全環(huán)保部、監(jiān)理單位與承包商專業(yè)管理人員對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已進(jìn)行檢查，熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且雙方派專人監(jiān)護(hù)；

5.11.11? 承包商已對(duì)施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備；

5.11.12? 施工車輛證、照、保險(xiǎn)齊全并有效。

5.12? 施工中的安全管理要求：

5.12.1? 需進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前經(jīng)工程監(jiān)理查驗(yàn)合格，符合安全要求；因施工需要，需自制的特殊工器具，應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。相關(guān)資料報(bào)工程監(jiān)理確認(rèn)后，方可使用。

5.12.2? 承包商進(jìn)行施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、新疆地方法規(guī)和新疆奎山寶塔石化有限公司的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全生產(chǎn)禁令，未經(jīng)許可不得動(dòng)用生產(chǎn)裝置的設(shè)備設(shè)施。

5.12.3? 施工作業(yè)人員必須統(tǒng)一按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及符合工作要求的勞保用品。

5.12.4? 承包商應(yīng)按hse管理規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)許可證。

――嚴(yán)格執(zhí)行《用火安全管理規(guī)定》，按規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實(shí)安全用火措施，做到“四不動(dòng)火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)；禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、地面及衣物等。

――嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入受限空間作業(yè)。

――破土必須辦理破土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

――設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

――嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要用阻燃材質(zhì)并且符合規(guī)范要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

――－嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

5.12.5? 嚴(yán)格車輛管理：

5.12.5.1? 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

5.12.5.2? 車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。

5.12.6? 承包商必須文明施工，應(yīng)做到：

――施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；

――嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)；

――施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水；

――高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備、管線或框架上；

――施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場(chǎng)地清。

5.12.7? 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

5.12.8? 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)。

5.12.9? 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理：

――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)危害辨識(shí)的結(jié)果制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行；

――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前，生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)填寫《邊生產(chǎn)、邊施工項(xiàng)目作業(yè)前hse確認(rèn)單》，根據(jù)施工危險(xiǎn)性大小分級(jí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查、確認(rèn)，達(dá)到安全施工條件簽字后，方可進(jìn)行施工作業(yè)；

――現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時(shí)報(bào)警，及時(shí)報(bào)告處理；

――制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練；

――加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)管理。

5.13? 對(duì)承包商的監(jiān)管：

5.13.1? 在施工期間，只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督承包商執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、紀(jì)律和安全措施的落實(shí)。

第10篇 檢維修承包商管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費(fèi)用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。

第三條 本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項(xiàng)目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。

第四條 煉油與化工分公司對(duì)檢維修承包商管理遵循以下原則:

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入;

(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;

(三)過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)管理;

(四)嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。

第二章

管理職責(zé)

第五條 煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責(zé),全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。

第六條 煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準(zhǔn)入管理辦法,對(duì)檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第七條 各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責(zé)。

設(shè)備管理部門職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)檢維修承包商的準(zhǔn)入管理,并做好績(jī)效考評(píng)工作。

(二)負(fù)責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。

(三)對(duì)承包商的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、實(shí)施方案、重要作業(yè)文件等進(jìn)行審批。

(四)負(fù)責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。

安全管理部門職責(zé)

1

(一)負(fù)責(zé)制定外來(lái)施工隊(duì)伍和人員的安全管理制度。

(二)負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。

(三)負(fù)責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)承包商檢維修施工作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實(shí)情況。

(六)負(fù)責(zé)建立和管理外來(lái)承包商人員實(shí)名管理監(jiān)控系統(tǒng)。

其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。

第三章 承包商準(zhǔn)入

第八條 地區(qū)公司檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進(jìn)、服務(wù)誠(chéng)信、質(zhì)量可靠的承包商。

第九條 各地區(qū)公司對(duì)檢維修承包商進(jìn)行資質(zhì)審查,應(yīng)滿足以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格和已獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。

(二)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項(xiàng)目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。

(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。

(四)建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;

(五)近三年來(lái)未發(fā)生一般 a 級(jí)以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。

(六)具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、良好業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)。

第十條 各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績(jī)考核記錄等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)于需要招標(biāo)的檢維修項(xiàng)目,應(yīng)按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。

第十二條 檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

第十三條 各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行更新和公布,不允許無(wú)證人員從事特種作業(yè)。

第十四條 檢維修承包商承接的檢修項(xiàng)目一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:

(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(二)無(wú)總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項(xiàng)目進(jìn)行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。

第四章 教育培訓(xùn)

第十五條 所有檢維修承包商員工入廠前必須進(jìn)行身體健康檢查及身份驗(yàn)證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。

第十六條 檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。

第五章 施工前準(zhǔn)備

第十七條 各地區(qū)公司應(yīng)加強(qiáng)屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進(jìn)行安全技術(shù)對(duì)接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:

(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)因素;

(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;

(三)檢維修施工方案和安全措施;

(四)作業(yè)危險(xiǎn)源,檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)削減措施;

(五)現(xiàn)場(chǎng)各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。

第十八條 檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對(duì)當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進(jìn)行交底。

第十九條 檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。

第六章 現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十條 各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負(fù)責(zé)組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認(rèn)。

第二十一條 地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項(xiàng)目實(shí)施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機(jī)具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進(jìn)度等。

3

第二十二條 檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負(fù)責(zé)辦理與項(xiàng)目相關(guān)的票、證、書,嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)。各種檢修票證書放在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置,以備檢查。

第二十三條 檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。

第二十四條 檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“直線管理”原則,加強(qiáng)員工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。

第二十五條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入非施工區(qū)域或場(chǎng)所,不得亂*碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺維護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對(duì)其構(gòu)成影響和威脅時(shí)要立即提出并采取妥善措施予以保護(hù)。

第二十七條 檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護(hù)措施、警示標(biāo)志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有人居住。

第二十八條 檢維修承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)識(shí)。

第二十九條 未經(jīng)允許,不準(zhǔn)占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。

第三十條 車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴(yán)禁進(jìn)入禁行路線。

第三十一條 作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場(chǎng)地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收簽字。

第三十二條 在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí),應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門,不得隱瞞和私自處理事故。

第三十三條 承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。

第七章 附 則

第三十六條 地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實(shí)際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細(xì)則。

第三十七條 本規(guī)定由中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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第11篇 承包商hse安全管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條承包商應(yīng)自覺遵守國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定,并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。

第二條承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行的包括施工機(jī)具在內(nèi)的安全狀況評(píng)審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。

土建施工需要三級(jí)資質(zhì)

工藝管道安裝需要二級(jí)資質(zhì)

相應(yīng)資質(zhì)由建設(shè)局審查,由安監(jiān)局核實(shí)情況并批復(fù)。

第四條承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)行健康、安全與環(huán)境(以下簡(jiǎn)稱)hse)管理,并具有有效的審核和評(píng)審報(bào)告。

第三章 安全評(píng)審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核,取得該部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”(格式見附件1)。

第七條承包商在取得“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”后,向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)hse資質(zhì)審查,并提交以下書面資料:

1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;

2.符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件;

3.hse管理體系文件;

4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。

第八條建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書”(格式見附件2)?！肮こ添?xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書”每年復(fù)律一次,連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長(zhǎng)至兩年一次。

第九條承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括:

1.承包商:hse承諾;

2.危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)采取的措施;

3.個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書;

4.承包商hse培訓(xùn)計(jì)劃;

5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的hse培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;

6.規(guī)章制度和}tse管理體系文件;

7.職業(yè)性健康體檢程序;

8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定;

9.其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責(zé)

第十舞建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商hse管理規(guī)定》和《承包商hse管理考核規(guī)定》;對(duì)各承包商進(jìn)行年度:hse資質(zhì)評(píng)審或安全資質(zhì)評(píng)審;對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并定期進(jìn)行公布。

第十一條建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況,對(duì)查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商hse表現(xiàn)做出評(píng)價(jià),將承包商。hse表現(xiàn)評(píng)價(jià)送交施工單位,'并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。

第五章 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

第十二條承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書,合同中應(yīng)明確雙方hse管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報(bào)送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會(huì)簽。未經(jīng)會(huì)簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反,應(yīng)按《承包商hse管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理,對(duì)發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項(xiàng)目(包括臨時(shí)追加的工程項(xiàng)目),應(yīng)制定安全措施,經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后,方可實(shí)施。

第十四條 施工前,承包商持“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書”,到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受hse教育。對(duì)于實(shí)施封閉化管理的,建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”,向承包商發(fā)放“臨時(shí)出入證”,有效期應(yīng)與施工期限同步,最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十五條施工作業(yè)基本條件

1.明確雙方hse管理工作的第一責(zé)任人;

2.確定雙方現(xiàn)場(chǎng)hse管理的聯(lián)絡(luò)人員;

3.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工方案中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn);

4.建設(shè)單位工程項(xiàng)目主管部門已向施工單位明確了hse措施及要求;

5.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育,施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證,報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案;

6.施工用的臨時(shí)設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通;

7.雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已具備安全作業(yè)條件。

第十六條承包商hse管理要求

1.使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求;

2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,辦理相關(guān)作業(yè)許可證;

3.凡施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的hse條款,接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督;

4.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六章 對(duì)承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn),建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè),根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條建設(shè)單位安全、工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反hse管理規(guī)定,應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對(duì)安全措施不落實(shí)的,根據(jù)《承包商hse管理考核規(guī)定》有關(guān)條款,給予相應(yīng)處理。

第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商,要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告或收回“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書”。

第二十條對(duì)hse管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,建議單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書”。

第二十一條在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故,按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

第12篇 承包商安全費(fèi)用管理規(guī)定

1.目的

為建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理計(jì)取和正確使用,特制定本規(guī)定。

2.范圍

本規(guī)定適用于工業(yè)園工程(一期)項(xiàng)目。

3.職責(zé)

3.1hse部

3.1.1依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),制定、修訂本規(guī)定;

3.1.2對(duì)承包商安全費(fèi)用投入進(jìn)行監(jiān)督和審核;

3.1.3定期會(huì)同相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)。

3.2財(cái)務(wù)控制部

3.2.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用計(jì)劃;

3.2.2及時(shí)支付承包商安全投入費(fèi)用;

3.2.3對(duì)承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)規(guī)范性監(jiān)督檢查。

3.3項(xiàng)目部

3.3.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃;

3.3.2監(jiān)督負(fù)責(zé)區(qū)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定落實(shí)專款專用。

3.4審計(jì)部

組織對(duì)承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審計(jì)。

3.5監(jiān)理單位

3.5.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃;

3.5.2監(jiān)督承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)施?？顚Ｓ?

3.5.3審核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,向hse部匯報(bào)。

3.6承包商

3.6.1提交安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃;

3.6.2負(fù)責(zé)按規(guī)定管理、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;

3.6.3定期向監(jiān)理單位匯報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

4.費(fèi)用的計(jì)取

4.1安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù),按有關(guān)規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

4.1.1按《石油化工安裝工程費(fèi)用定額》(2007版)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和萬(wàn)華企業(yè)工程量清單價(jià)格庫(kù)的規(guī)定提取。

4.1.2施工承包商提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算,在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。

4.2安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用不列入計(jì)取范圍;

4.3高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,可在4.1標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),在合同中予以明確;

4.4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)所需的保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取和列支。

5.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

5.1一般使用范圍

5.1.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;

5.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;

5.1.3重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;

5.1.4安全生產(chǎn)適用的新材料、新工藝、新裝備、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用;

5.1.5安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;

5.1.6安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;

5.1.7配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;

5.1.8職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;

5.1.9安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

5.1.10危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

6.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

6.1招投標(biāo)階段,投標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工等措施,并按照業(yè)主提供的招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報(bào)價(jià)。

6.2萬(wàn)華與承包商應(yīng)在施工合同中明確項(xiàng)目安全措施總費(fèi)用,以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款,禁止挪用、擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用。

6.3承包商在項(xiàng)目開工前,必須根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定,編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃和安全措施物資保證計(jì)劃,納入財(cái)務(wù)預(yù)算,并報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目部、hse部和財(cái)務(wù)控制部審核備案。

6.4承包商應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定范圍足額及時(shí)安排使用,不得擠占、挪用,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出項(xiàng)目費(fèi)用清單備查,并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。

6.5承包商每季度末申報(bào)hse費(fèi)用時(shí)必須如實(shí)填寫 “hse費(fèi)用使用明細(xì)表”(附件1),并附相關(guān)hse費(fèi)用票據(jù),經(jīng)監(jiān)理、項(xiàng)目部審核、hse部審批后,由財(cái)務(wù)控制部按照相關(guān)程序付給核定費(fèi)用。

6.6年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

6.7對(duì)不按照本規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,監(jiān)理、項(xiàng)目部、hse部責(zé)令其限期改正。