第1篇 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定

為了加強城郊煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作,規(guī)范安全監(jiān)控系統(tǒng)各種管理行為,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常穩(wěn)定運行,充分發(fā)揮安全監(jiān)測監(jiān)控對礦井安全生產(chǎn)的保障作用,特制定本規(guī)定,自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第一章安全監(jiān)控管理體系和機構(gòu)設(shè)置

第一條礦總工程師負責(zé)對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行全面管理,分管“一通三防”副總工程師負責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第二條煤礦應(yīng)制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案、安全監(jiān)測崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度。

第二條礦成立監(jiān)控信息中心,配備中心負責(zé)人1名,并至少配備工程技術(shù)人員1~2 名,監(jiān)控中心機房配足機房值班員,按傳感器使用數(shù)量配足安全監(jiān)測工。

第三條安全監(jiān)控系統(tǒng)是礦井瓦斯災(zāi)害預(yù)防的重要手段,系統(tǒng)涉及煤礦通風(fēng)、監(jiān)控、電氣等多個專業(yè)領(lǐng)域,調(diào)度室監(jiān)控中心是安全監(jiān)控系統(tǒng)的主要管理部門,同時,城郊煤礦生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、機電科等科室對安全監(jiān)控系統(tǒng)負有共同管理的責(zé)任。生產(chǎn)技術(shù)科對采掘作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中甲烷傳感器等安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置方案是否符合有關(guān)通風(fēng)和瓦斯監(jiān)測的要求負審查和監(jiān)督責(zé)任;安檢科負責(zé)對各監(jiān)控設(shè)備使用單位的現(xiàn)場使用管理情況(分站、傳感器以及監(jiān)控電纜等)進行監(jiān)督檢查;機電科負責(zé)對大巷及采區(qū)集中巷等主要巷道的電纜進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排施工、統(tǒng)一管理,以保證《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準》等有關(guān)規(guī)定的有效實施,并負責(zé)對《安全監(jiān)控設(shè)備安裝申請單》進行審核,保證滿足斷電范圍要求;供應(yīng)科負責(zé)建立通信、信號電纜的發(fā)放、回收帳目,便于核查。調(diào)度室負責(zé)對收集到的安全監(jiān)控信息做好分析處理工作,并對礦領(lǐng)導(dǎo)和上級單位或部門做好準確的信息傳遞工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置安全監(jiān)控管理工作。

第四條安全監(jiān)控人員(包括安全監(jiān)控負責(zé)人、安全監(jiān)控工程技術(shù)人員、安全監(jiān)控機房值班員、安全監(jiān)測工等)必須持證上崗。

第二章 安全監(jiān)控設(shè)計、安裝、拆除

第五條煤礦的采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,必須對安全測控儀器的種類、數(shù)量和位置,信號電纜和電源電纜的敷設(shè),斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定,并繪制布置圖和斷電控制圖。

第六條安裝(拆除)前,使用單位必須根據(jù)已批準的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施提前兩天提出《安全監(jiān)控設(shè)備安裝申請單》(《安全監(jiān)控設(shè)備拆除申請單》)并提交調(diào)度室監(jiān)控中心。監(jiān)控信息中心負責(zé)統(tǒng)一組織、實施安全監(jiān)控設(shè)備的安裝(拆除)工作,分站及分站以上由監(jiān)控信息中心實施,分站以下(包括分站至傳感器的電纜以及傳感器)由使用單位實施并經(jīng)監(jiān)控信息中心驗收。在監(jiān)控設(shè)備安裝(拆除)實施過程中,使用單位和相關(guān)單位必須給予積極配合,否則對責(zé)任人罰款200~500元/次。當(dāng)施工地點通風(fēng)系統(tǒng)或工作面的供電發(fā)生改變,需改變安全監(jiān)控系統(tǒng)相應(yīng)的設(shè)備或各種參數(shù)時,施工單位必須再次提交《安全監(jiān)控設(shè)備安裝申請單》。如果不及時提交《安全監(jiān)控設(shè)備安裝申請單》而私自改變原有系統(tǒng)的,對施工單位罰款1000元/次,對責(zé)任人罰款200元/次。

第七條根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定和采掘作業(yè)規(guī)程(或安全技術(shù)措施等)的要求必須設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備的工作面,在開工或投產(chǎn)前必須裝備完善安全監(jiān)控設(shè)備,否則不得開工或投產(chǎn)。對違反本條規(guī)定的責(zé)任單位罰款3000元/次,責(zé)任人罰款500元/次,并對由此而產(chǎn)生的安全責(zé)任和誤工損失均由責(zé)任單位承擔(dān)。

第八條安全監(jiān)控設(shè)備在準備下井安裝之前,監(jiān)控信息中心必須在地面按產(chǎn)品使用說明書的要求調(diào)試合格后方可入井安裝。

第九條安裝斷電控制系統(tǒng)時,使用單位或相關(guān)單位必須根據(jù)斷電范圍要求,提供斷電條件,并接通井下電源及控制線,在連接時必須有安全監(jiān)測工在場監(jiān)護。

第十條為防止甲烷超限斷電時切斷安全測控儀器的供電電源,安全測控儀器的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè),嚴禁接在被控開關(guān)的負荷側(cè)。

第十一條模擬量傳感器應(yīng)設(shè)置在能正確反映被測物理量的位置。開關(guān)量傳感器應(yīng)設(shè)置在能正確反映被監(jiān)測狀態(tài)的位置。聲光報警器應(yīng)設(shè)置在經(jīng)常有人工作便于觀察的地點。

第十二條井下分站,應(yīng)設(shè)置在便于人員觀察、調(diào)試、檢驗及支護良好、無滴水、無雜物的進風(fēng)巷道或硐室中,安設(shè)時應(yīng)墊支架,使其距巷道底板不小于300mm,或吊掛在巷道中。

第十三條安全監(jiān)控設(shè)備(包括井下網(wǎng)絡(luò)交換機、分站、斷電儀、傳感器及接線盒等)安裝完成并試驗合格后由監(jiān)控信息中心交由使用單位管理(監(jiān)控設(shè)備接地線敷設(shè)和防爆標(biāo)記標(biāo)注由使用單位負責(zé))。

第十四條與安全測控儀器關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備,電源線和控制線在拆除或改線時,必須與調(diào)度安全監(jiān)控中心共同處理。檢修與安全監(jiān)測儀器檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備,需要監(jiān)控設(shè)備停止運行時,必須經(jīng)礦主要負責(zé)人或主要技術(shù)負責(zé)人同意,并制定安全措施后方可進行。對隨意停止安全監(jiān)控設(shè)備運行的責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)一次罰款100-3000元,對責(zé)任人罰款200元-500元。施工地點監(jiān)控線路(分站以下)出現(xiàn)故障,監(jiān)控信息傳輸不到地面時,施工單位必須立即安排處理,在兩小時內(nèi)處理完畢。否則,每拖延一小時,對責(zé)任單位罰款200元/小時。

第十五條井下新施工項目(包括鉆場、泵窩、泄水巷等),施工前,施工單位必須提前和機電科結(jié)合,對電纜重新進行規(guī)劃、布置,按照標(biāo)準要求吊掛。巷道正常施工中,通信、信號電纜(包括光纜)應(yīng)吊掛在電纜鉤的上方,且和電力電纜(包括照明電纜)之間的距離保持在100mm以上。如出現(xiàn)通信、信號電纜與電力電纜吊掛混亂,不符合要求,對施工單位罰款100元/處。

第十六條施工單位按照作業(yè)規(guī)程的要求,保證在掘進工作面迎頭的甲烷傳感器吊掛在風(fēng)筒的對側(cè),距離工作面迎頭不超過5m,在掘進工作面回風(fēng)流中的甲烷傳感器距離回風(fēng)口(車場)10~15m。在采煤工作面,甲烷傳感器距離工作面煤壁不超過10m,工作面回風(fēng)流中的甲烷傳感器距離回風(fēng)口(車場)10~15m,上隅角甲烷傳感器應(yīng)隨支架推進及時移動。甲烷傳感器應(yīng)垂直懸掛在支護良好、無滴(淋)水的巷道內(nèi),距頂板(頂梁)不得大于300mm,距巷道側(cè)壁不得小于200mm,并標(biāo)簽管理。甲烷傳感器吊掛不符合要求,發(fā)現(xiàn)一次對施工單位罰款500元,對責(zé)任人罰款100元。如標(biāo)簽損壞,發(fā)現(xiàn)一次對責(zé)任人罰款100元。

第十七條安全監(jiān)控設(shè)備需拆除時,施工單位必須把監(jiān)控設(shè)備、配件及電纜等材料全部回收。回收電纜的總長度不得低于發(fā)放長度的90%,并且保證每段長度不低于200米,供應(yīng)科負責(zé)監(jiān)督落實。施工單位要根據(jù)實際需求領(lǐng)取通信、信號電纜,不得隨意積壓、存放,一個施工地點存放量不得超過500米(一盤),否則罰責(zé)任單位5元∕米,罰責(zé)任人200元∕次。其他設(shè)備及材料交回到監(jiān)控信息中心,交回數(shù)量與發(fā)放時數(shù)量要相同,否則按原價賠償。

第十八條分站以上的干線傳輸電纜由礦統(tǒng)一安排施工單位敷設(shè)施工,電纜施工之前由機電科根據(jù)巷道有關(guān)設(shè)施布置情況對電纜敷設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,電纜施工期間由礦機電科統(tǒng)一對其進行施工管理,施工完畢經(jīng)驗收合格后交由監(jiān)調(diào)度室監(jiān)控信息中心進行日常巡回檢查等維護管理工作。井下大巷內(nèi)用于吊掛通信、信號電纜的專用電纜鉤,任何單位不得私自懸掛電力電纜。井下各單位和個人均有責(zé)任愛護通信、信號電纜,不得隨意破壞,對隨意破壞的單位視情節(jié)輕重罰款500~3000元,對責(zé)任人罰款200~2000元。

第十九條煤巷和半煤巖巷掘進工作面在剛開工時只在掘進工作面安裝一臺甲烷傳感器,當(dāng)工作面通尺達到25米時,及時在掘進工作面回風(fēng)巷內(nèi)再安裝一臺甲烷傳感器。

第二十條采煤工作面形成后,施工單位應(yīng)按照生產(chǎn)科的安排,在一天內(nèi)拆除進風(fēng)順槽內(nèi)瓦斯監(jiān)控設(shè)備,保留回風(fēng)順槽內(nèi)瓦斯監(jiān)控設(shè)備正常運行,嚴禁私自拆除瓦斯監(jiān)控設(shè)備。采煤工作面回采前,安裝單位應(yīng)在監(jiān)控信息中心的指導(dǎo)下將需要增設(shè)的瓦斯監(jiān)控設(shè)備及線路安裝好(電源線、控制線由安裝單位提供,供電圖紙及電源開關(guān)由機電科提供,分站電源及控制信號由機電一隊負責(zé)連接),保證工作面正?；夭?。

第二十一條采煤工作面在支架回撤過程中,使用局部通風(fēng)機時,工作面甲烷傳感器應(yīng)及時進行調(diào)整,按掘進工作面進行布置。

第二十二條監(jiān)控信息中心負責(zé)統(tǒng)一對損壞的安全監(jiān)控設(shè)備回收和修理工作。

第三章安全監(jiān)控系統(tǒng)的使用與維護

第二十三條井下安全監(jiān)測工必須24h值班,每天查看安全監(jiān)控系統(tǒng)及電纜運行情況。瓦檢員每天要用瓦檢儀與甲烷傳感器進行對照,并將記錄和檢查結(jié)果報地面中心站值班員。當(dāng)兩者讀數(shù)大于允許誤差時,先以讀數(shù)較大者為依據(jù),采取安全措施,并必須在8h內(nèi)將兩種儀器調(diào)準。如果甲烷傳感器出現(xiàn)故障應(yīng)在8小時內(nèi)進行更換,如果不按時更換者罰本隊值班隊長100元。

第二十四條下井管理人員發(fā)現(xiàn)便攜式甲烷檢測報警儀與甲烷傳感器讀數(shù)誤差大于允許誤差時,應(yīng)立即通知調(diào)度室監(jiān)控中心處理。

第二十五條使用單位必須保護好安全監(jiān)控設(shè)備,對破壞安全監(jiān)控設(shè)備或使用保護不善造成安全監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)異常的使用單位,發(fā)現(xiàn)一次視情節(jié)輕重罰款1000~3000元,對責(zé)任人罰款200~2000元。如發(fā)生上述行為,使用單位必須在30分鐘內(nèi)向調(diào)度室匯報,隱瞞不報或拒不承認,對使用單位和有關(guān)責(zé)任人加重處罰,并追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。若使用單位更換探頭、延長或改動監(jiān)控電纜時,施工前后必須向監(jiān)控信息中心(電話:5004、200)匯報。

第二十六條分站至工作面的電纜、傳感器和斷電裝置等由使用單位自行施工和管理。規(guī)定必須使用mhyvr1*4*7/0.52的監(jiān)控電纜作為傳感器電纜,傳感器電纜的單根長度應(yīng)與其使用長度相當(dāng)以減少監(jiān)控電纜的中間接頭,不能確定電纜使用長度的原則上單根長度最短不得小于200米。不按規(guī)定規(guī)格型號選用電纜或隨意截取電纜長度導(dǎo)致傳感器電纜中間接頭過多影響傳輸信息的,視情節(jié)輕重對責(zé)任單位罰款200~500元/次。

第二十七條使用中的傳感器和監(jiān)控設(shè)備應(yīng)經(jīng)常擦拭,清除外表積塵,保持清潔。如傳感器表面不清潔或監(jiān)控設(shè)備表面有積塵的,發(fā)現(xiàn)一次罰施工單位1000元,罰跟班隊長及班組長200元。傳感器應(yīng)保持干燥,避免灑水淋濕;維護、移動傳感器應(yīng)避免摔打碰撞。施工地點爆破作業(yè)時,在每次爆破前,施工單位必須將工作地點(包括臨近地點)的甲烷傳感器移動到安全位置,爆破作業(yè)結(jié)束后要及時恢復(fù)到規(guī)定位置,對需要經(jīng)常移動的傳感器及電纜等,由施工單位班組長負責(zé)按規(guī)定移動,嚴禁擅自停用,如保護不善導(dǎo)致傳感器損壞、進水或數(shù)據(jù)顯示誤差較大的,對施工單位罰款1000-3000元/次,對責(zé)任人罰款200-500元/次;如果施工單位一個月內(nèi)出現(xiàn)兩次或兩次以上的,對主管隊長個人罰款200-500元。

第二十八條井下安全監(jiān)控系統(tǒng)使用的分站、傳感器、斷電控制器及電纜等由所在區(qū)隊的區(qū)隊長、班組長負責(zé)管理和使用。

第二十九條傳感器經(jīng)過調(diào)校誤差仍超過規(guī)定值時,必須立即更換;安全監(jiān)控儀器發(fā)生故障時,必須及時處理,在更換和故障處理期間必須采用人工監(jiān)測等安全措施,并填寫故障記錄。傳感器線路有問題使用區(qū)隊要及時處理,如果長時間不處理的罰跟班隊長及責(zé)任人各200元。

第三十條甲烷傳感器經(jīng)過大于4.0%的甲烷沖擊后,應(yīng)及時調(diào)?；蚋鼡Q。

第三十一條電網(wǎng)停電后,井下監(jiān)控設(shè)備備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作1h時,應(yīng)及時更換。

第四章地面中心站的裝備及信息處理

第三十二條煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機及聯(lián)網(wǎng)主機必須雙機或多機備份,24h不間斷運行。當(dāng)工作主機發(fā)生故障時,備份主機應(yīng)在5min內(nèi)投入工作。

第三十三條中心站應(yīng)雙回路供電并配備不小于8h在線式不間斷電源。

第三十四條中心站設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置和防雷裝置。

第三十五條聯(lián)網(wǎng)主機應(yīng)裝備防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。

第三十六條中心站應(yīng)使用錄音電話。

第三十七條地面中心站必須24h有人值班。值班人員應(yīng)認真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息,詳細記錄系統(tǒng)各部分運行狀態(tài),接收上一級網(wǎng)絡(luò)中心下達的指令并及時處理,填寫運行日志,打印安全監(jiān)控日報表,報礦主要負責(zé)人和礦井主要技術(shù)負責(zé)人審閱。

第三十八條系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時,中心站值班人員必須立即通知礦井調(diào)度部門,查明原因,并按規(guī)定程序及時報上一級網(wǎng)絡(luò)中心。處理結(jié)果記錄備案。

第三十九條調(diào)度值班人員接到報警、斷電信息后,應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時按規(guī)定指揮現(xiàn)場人員停止工作,斷電時撤出人員,處理過程記錄備案。

第四十條當(dāng)系統(tǒng)顯示井下某一區(qū)域瓦斯超限并有可能波及其他區(qū)域時,中心站值班員應(yīng)按瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案手動遙控切斷瓦斯可能波及區(qū)域的電源。

第四十一條中心站值班人員發(fā)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通訊中斷或出現(xiàn)無記錄情況,必須查明原因,并根據(jù)具體情況下達處理意見,處理情況記錄備案,上報值班領(lǐng)導(dǎo)。

第四十二條監(jiān)控系統(tǒng)主機工作機和備用機必須保持完好狀態(tài),并不得兼作他用。

第四十三條監(jiān)控系統(tǒng)使用的原廠家安裝的操作系統(tǒng)平臺、系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件不得隨意更換。

第四十四條對現(xiàn)場已拆除的分站和傳感器,當(dāng)班要在監(jiān)控主機上刪除其端口設(shè)置。

第四十五條與安全監(jiān)控?zé)o關(guān)人員不得隨意對監(jiān)控設(shè)備進行開、停操作,否則,按嚴重違章處理。

第四十五條監(jiān)控信息中心負責(zé)全礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護工作,對系統(tǒng)的運行和系統(tǒng)出現(xiàn)的異常情況及時處理。重大問題及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第五章 制定管理制度與技術(shù)資料

第四十六條煤礦應(yīng)建立以下帳卡及報表:(1)安全測控儀器臺帳;(2)安全測控儀器故障登記表;(3)檢修記錄;(4)巡檢記錄;(5)傳感器調(diào)校記錄;(6)中心站運行日志;(7)安全測控日報;(8)報警斷電記錄月報;(9)甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能測試記錄;(10)安全測控儀器使用情況月報等。

第四十七條煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)每3個月對數(shù)據(jù)進行備份,備份的數(shù)據(jù)介質(zhì)保存時間應(yīng)不少于2年。圖紙、技術(shù)資料的保存時間應(yīng)不少于2年。

第六章 安全監(jiān)控設(shè)備定期調(diào)校

第四十八條安全監(jiān)控設(shè)備使用前和大修后,監(jiān)控中心必須按產(chǎn)品使用說明書的要求測試、調(diào)校合格,并在地面試運行24h~48h方能下井。

第四十九條調(diào)度室監(jiān)控中心每隔10天必須對甲烷傳感器使用校準氣樣和空氣樣按產(chǎn)品使用說明書和相關(guān)規(guī)定調(diào)校一次。在用甲烷傳感器應(yīng)在井下調(diào)校,調(diào)校的同時應(yīng)對瓦斯斷電閉鎖功能和數(shù)據(jù)跟蹤誤差進行測試。

甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗具體規(guī)定:

1、調(diào)度室監(jiān)控中心是全礦甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗主管單位,負責(zé)甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。調(diào)度室監(jiān)測工是甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗具體操作人員,各單位電工配合監(jiān)測工完成斷電測試工作及試驗完后的送電工作,變電所值班人員負責(zé)斷電測試完后變電所設(shè)備的送電工作。被試驗單位和變電所值班電工應(yīng)積極配合并做好準備工作,否則罰其責(zé)任單位200元/次,責(zé)任人100元/次。

2、調(diào)度室監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)天將瓦斯超限斷電試驗計劃(包括試驗地點和時間)上報集團公司調(diào)度室,特殊情況下可用電話臨時通知,否則罰其責(zé)任單位200元/次,責(zé)任人100元/次。

3、試驗人員應(yīng)提前10分鐘通知監(jiān)控中心、被試驗單位、變電所值班人員(需變電所送電時)聯(lián)系,確認具備試驗條件后,按照相關(guān)規(guī)定進行必要檢查,按照aq-1029附件b要求進行甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗。待試驗人員按照規(guī)定試驗完畢并確認具備送電條件后,用電話通知監(jiān)控中心、被試驗單位、變電所值班人員,被試驗單位、變電所值班人員(需變電所送電時)接到試驗完畢的通知后,按照規(guī)定程序送電,否則罰其責(zé)任人100元/次,責(zé)任單位200元/次。

4、為保證安全,嚴禁被試驗單位及任何相關(guān)單位,利用斷電試驗時間打開任何相關(guān)設(shè)備檢修進行檢修。需檢修時應(yīng)按礦機電科相關(guān)要求執(zhí)行,否則罰其責(zé)任人200元/次,責(zé)任單位500元/次。

5、試驗人員檢查甲烷傳感器的吊掛、設(shè)備是否完整、瓦斯電是否解鎖等,確認無誤后,填寫調(diào)校記錄,試驗人員簽名后,方可離開現(xiàn)場,否則罰其責(zé)任人100元/次,責(zé)任單位200元/次。。

6、當(dāng)試驗人員發(fā)現(xiàn)斷電異常時,應(yīng)立即向調(diào)度室和機電科匯報,采取相應(yīng)的安全措施,并通知機電一隊(需斷高壓供電部分的)、被試驗單位檢查設(shè)備,查明原因(需停電檢修時按機電科相關(guān)要求執(zhí)行)。

第五十條如因工作面隔爆開關(guān)故障無法實現(xiàn)斷電功能的,隔爆開關(guān)使用管理單位必須立即查清原因。不及時查找故障、不及時解決的對責(zé)任單位罰款1000元。相關(guān)單位應(yīng)給予積極配合,因特殊原因(如涌水量較大)不能按期做斷電功能測試的,使用單位應(yīng)書面請示總工程師批準。私自甩掉斷電設(shè)備的,對施工單位罰款2000元。

第五十一條監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)運行6~12個月,調(diào)度室監(jiān)控中心必須對其升井檢修。

第五十二條通風(fēng)隊瓦斯檢查工每班在巡檢過程中必須使用光學(xué)甲烷檢測儀核對甲烷傳感器讀數(shù),并將檢查結(jié)果匯報監(jiān)控信息中心。當(dāng)甲烷傳感器與光學(xué)甲烷檢測儀兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差(±0.1%)時,監(jiān)控信息中心應(yīng)和使用單位結(jié)合,在8小時內(nèi)必須對甲烷傳感器進行更換。

第七章安全監(jiān)控系統(tǒng)異常情況及系統(tǒng)故障的處理

第五十三條監(jiān)控機房的聲光報警必須24小時保持正常,監(jiān)控值班人員接到斷電、故障等系統(tǒng)運行不正常信號,或發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)異常情況時,應(yīng)立即打電話詢問現(xiàn)場情況,及時查明原因,采取果斷措施進行處理,同時應(yīng)立即通知礦調(diào)度室,由調(diào)度室上報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)有關(guān)規(guī)定上報集團公司調(diào)度室和監(jiān)測中心。

第五十三條井下現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)維護人員,發(fā)現(xiàn)各類傳感器、系統(tǒng)線路等存在問題或不安全隱患時,應(yīng)立即進行處理并匯報監(jiān)控信息中心。

第五十四條監(jiān)控機房值班人員若發(fā)現(xiàn)某地點甲烷傳感器顯示數(shù)值變化較大時(如達到0.2%),應(yīng)及時和施工單位、通風(fēng)隊聯(lián)系查明原因;如果甲烷傳感器顯示值達到0.5%,應(yīng)立即向調(diào)度室值班主任匯報,并查明原因;如果甲烷傳感器顯示值達到1.0%,由值班主任負責(zé)查明原因,并召集有關(guān)部門人員進行追查分析。如非人為影響,有可能是瓦斯異常涌出時,應(yīng)立即通知調(diào)度室,由調(diào)度室上報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定上報集團公司調(diào)度室。

第五十五條安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)的各類故障,必須及時處理好(原則上不超過8小時)。

第五十六條甲烷傳感器在使用中頻繁出現(xiàn)斷線或數(shù)值無規(guī)律瞬時增大或減小時(確認現(xiàn)場非瓦斯異常涌出)的故障處理:

(1)首先要判定分站和傳感器是否完好,檢查方法:查看在相同分站其它傳感器運行記錄是否正常,在同一時間內(nèi)是否有斷線記錄,是否存在相同故障;如果故障相同,就要檢查分站18v、12v電源、系統(tǒng)通信、內(nèi)部接口電路、主板供電、航空插頭是否接觸不良等情況,也可以用端口代換法直接判斷故障點。

(2)當(dāng)故障出現(xiàn)在某一條線路或某一采掘面,如傳感器完好,要首先檢查通訊線路外觀有無損傷、擠壓、斷開。其次要重點檢查接線盒,查看接線是否松動,周圍是否有淋水等。每個接頭接線時工藝要規(guī)范,線頭的氧化層要用砂紙?zhí)幚砀蓛?壓接要牢固,嚴禁接線過程中線頭短接,接線盒處應(yīng)留適當(dāng)余線。

第五十七條當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸薅到y(tǒng)自動切斷電氣設(shè)備的電源后,只有當(dāng)瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定值以下時方可人工復(fù)電,嚴禁強行送電或自動復(fù)電,否則,視情節(jié)輕重對責(zé)任單位罰款2000~5000元/次,對責(zé)任人罰款200~500元/次。

第五十八條以上條款中涉及與以后新標(biāo)準相抵觸時,以新標(biāo)準為準。涉及的罰款項目若與其它文件規(guī)定不一致時,按就高不就低原則執(zhí)行,同一項目原則上不執(zhí)行重復(fù)罰款。

二00九年一月一日

第2篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù)

第一章????????? 基礎(chǔ)知識

一、????????????? 礦產(chǎn)與礦床

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》將礦產(chǎn)資源分為以下四類：

（一）能源礦產(chǎn)：包括煤、煤層氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)岬取?/p>

（二）金屬礦產(chǎn)：鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬。

（三）非金屬礦山：包括金剛石、石墨、磷、硫、硫鐵礦及全部建筑石材均屬此類礦產(chǎn)。

（四）水氣礦產(chǎn)：包括地下水、二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氧氣等。

二、礦床的分類

（一）按礦床的形狀，可以把礦床分為：層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。

（二）按礦床的傾斜角度分為：

1.水平與微傾斜礦床：礦床傾角小于5°；

2.緩傾斜礦床：?????? 礦床傾角為5°～30°；

3.傾斜礦床：???????? 礦床傾角為30°～55°；

4.急傾斜礦床：?????? 礦床傾角大于55°。

（三）按礦體厚度分：

1.極薄礦體：厚度在0.8m以下；

2.薄礦體：?厚度為0.8～5m；

2.中厚礦體：厚度為5～15m；

3.厚礦體：?厚度為15～50m；

5.極厚礦體：厚度在50m以上。

第二章?? 地下開采安全管理與技術(shù)

一、地下采礦方法

（一）開拓方式

分為：平硐開拓、豎井開拓、斜井開拓、斜坡道開拓和混合開拓方式。

（二）采礦方法

采礦方法就是開采采區(qū)（礦塊）內(nèi)礦石的方法，它包括采準、切割和回采三項工作。根據(jù)回采時地壓管理方法，地下采礦方法歸納為三大類：空場采礦法、崩落采礦法和充填采礦法。

非煤礦山地下采礦方法分類

自然支撐采礦方法在開采過程中，劃分為礦房和礦柱。開采時先采礦房后采礦柱，礦房采完后在礦柱之間形成空場，空場靠礦柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來支護，僅在個別情況下用人工支護作為輔助支護。自然支撐法也可簡稱為空場采礦法。

1.空場采礦法

空場采礦法細分為：留礦采礦法、全面采礦法、房柱采礦法、階段采礦法及分階段礦房采礦法等。

空場采礦法是一種生產(chǎn)效率高、成本低的采礦法。其開采方法通常是將礦塊劃分為礦房和房柱，逐步回采。在回采過程中，采空區(qū)主要依靠暫留或永久保留的礦柱支撐，采空區(qū)暫時空著，不做處理，但一個階段或一組采場開采結(jié)束后，要及時進行礦柱的回采，同時對空區(qū)進行處理，以達到安全生產(chǎn)的目的。現(xiàn)就幾種常有的空場采礦法作一介紹：

⑴房柱法

這是留有規(guī)則礦柱的一種空場采礦法。它用來開采活動小于8～10m，上盤穩(wěn)固的緩傾斜礦體。開采時礦房周圍留有礦柱，人員直接進入采礦區(qū)工作，工作面采用淺孔落礦，崩落礦石用電耙耙到運輸平巷裝車。

采場布置及構(gòu)成要素：

采場斜長一般為40～60m。采場長度主要依據(jù)電耙設(shè)備的有效耙運距離而定。

礦柱寬度為15～20m，頂柱寬3～5m，間柱寬（或直徑）大約為5m，當(dāng)?shù)V體厚度小于5m時，可以考慮采用間隔礦柱，礦體厚度較大時應(yīng)留連續(xù)礦柱。

⑵全面法

“～”也是用來開采緩傾斜礦體的一種空場采礦法。它用來開采圍巖穩(wěn)固，厚度小于5～7m的礦體。

全面法與房柱法基本相似，但全面法采場走向一般比較大，可達50～100m，甚至可以沿走向全面地不分礦房礦柱連續(xù)地推進?；夭蛇^程中可以在采場內(nèi)將夾石、貧礦以及工業(yè)礦石作礦柱來支護采礦區(qū)。當(dāng)開采厚度2m左右的高品位礦石時，采場內(nèi)可以不留設(shè)礦柱而用混凝土垛、木垛、石垛及木柱等支護方式進行支護。

采場長度根據(jù)運搬設(shè)備而定，一般為40～60m；頂柱及間柱為3～5m。

全面法的采準切割工作及回采工藝基本與房柱法相同。

房柱法和全面法的適用條件：

這兩種采礦法適用于開采礦體圍巖穩(wěn)固，傾角由水平至傾斜，厚度不大于10～15m的礦體。根據(jù)我國的具體地質(zhì)條件及回采設(shè)備，目前開采的最大厚度為5m左右；全面法由于采場尺寸較大，而且留有不規(guī)則礦柱，開采厚度小于房柱法，一般不宜超過5～7m，當(dāng)?shù)V體厚度小于3～4m時采用全面法較為有利；厚度較小的礦體可根據(jù)具體情況選用房柱法或全面法。由于房柱法不能選擇回采，當(dāng)夾石及品位分布不均勻時，適宜于采用留不規(guī)則礦柱的全面法。

2.崩落采礦法

崩落采礦法的特點是隨著礦石采出，有計劃地崩落圍巖來充填采礦區(qū)，地表可以隨之陷落。因此，該方法在礦石和圍巖不太穩(wěn)固，而且地表允許陷落的條件下采用。

3.充填采礦法

隨著采區(qū)礦石的采出，采空區(qū)依靠充填料（如采掘的廢石、尾礦、混凝土等）、支柱、充填理與支柱相配合形成的人工支撐采空區(qū)。

根據(jù)充填材料和輸送方法的不同，充填采礦法

分為干式充填采礦法、水利充填采礦法和膠結(jié)充填采礦法。

二、不同采礦方法的安全規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1.地下采礦，必須按采礦設(shè)計和作業(yè)規(guī)程進行。

2.每個采場都要有兩個出口，并上下相連通。安全出口的支護必須堅固，并設(shè)梯子。

3.在上下相鄰的兩個中段，沿傾斜上下對應(yīng)布置的采場使用空場法、留礦法回采時，禁止同時回采，只有上部礦房結(jié)束后，方準回采下面采場。

4.采用全面采礦法時，回采過程中應(yīng)周密檢查頂板，根據(jù)頂板穩(wěn)定情況，留出合適的礦柱。

5.采用橫撐支柱采礦法時，橫撐支護材料應(yīng)有足夠強度。要搭好平臺后才準進行鑿巖作業(yè)。禁止人員在橫撐上行走。采場寬度（礦體厚度）不得超過3米。

6.礦柱必須合理地回收。設(shè)計回采礦房時，必須同時設(shè)計回采礦柱。本中段回采礦房結(jié)束后，應(yīng)及時回采上一中段的礦柱。

7．回采過程中，必須保證礦柱的穩(wěn)定性及運輸、通風(fēng)等巷道的完好，不允許在礦柱內(nèi)掘進有損其穩(wěn)定性的井巷?；夭傻V房至礦柱附近時，應(yīng)嚴格控制鑿巖質(zhì)量和一次爆破炸藥量，技術(shù)人員要及時給出回采界限，嚴禁超采超挖。

8、地壓活動頻繁、強度大的礦井，應(yīng)有專管地壓的人員。地壓人員日常對全礦個各地段進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)險情（如支護歪斜、破損、頂板和兩幫開裂等），應(yīng)及時報告，通知有關(guān)人員，并分析原因，進行處理。個別地壓活動頻繁、頂板破碎、有冒落可能的采場，應(yīng)由有經(jīng)驗的人員，每班進行檢查，指導(dǎo)鑿巖方式，避免發(fā)生大冒落。發(fā)現(xiàn)冒落預(yù)兆，應(yīng)立即撤出全部人員。

9、采空區(qū)應(yīng)及時處理。視采空區(qū)體積及潛在危險大小采取不同的處理方法。體積大，一旦塌落會造成下部整個采場或整個礦井毀滅性災(zāi)害的，應(yīng)采用充填法或及時有效的采用強制崩落的方法處理。體積不大，或遠離主要礦體的孤立采空區(qū)，可采用密閉方法處理。密閉墻的制度應(yīng)滿足抵御塌落時所產(chǎn)生的沖擊波的沖擊。

10、禁止放空溜礦井，不合格的大塊礦石、廢舊鋼材、木材和鋼絲繩等雜物，嚴禁放入井內(nèi)，以防堵塞。放礦時，放礦工應(yīng)和采場搬運工取得聯(lián)系，防止其同時往溜井倒礦，礦石流沖出傷人。

11、嚴禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進入溜井與溜斗內(nèi)處理堵塞。

12、采場放礦作業(yè)出現(xiàn)懸拱或立槽時，嚴禁人員進入懸拱或立槽下方進行處理。

13、圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，須采取支護措施；因爆破或其他原因而受破壞的支護，必須及時修復(fù)，確認安全方準作業(yè)。

14、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時，應(yīng)停止作業(yè)進行處理；發(fā)現(xiàn)大冒頂危險征兆，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。

（二）淺孔留礦法的安全規(guī)定

1、在開采第一分層前，應(yīng)將下部漏斗擴完后并充滿礦石；

2、每個漏斗都應(yīng)均勻放礦，發(fā)現(xiàn)懸空，上部要停止工作，消除懸空后方準繼續(xù)作業(yè)；

3、放礦人員和采礦內(nèi)的人員，要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi)，不準上下同時作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量，應(yīng)控制在使工作面的高度保持在2米以內(nèi)，如果機械化鑿巖臺車打眼，其高度可視機械要求定。

（三）充填采礦法的安全規(guī)定

1、采場必須保持兩個出口，并有照明。人行井、放井燈和通風(fēng)井都必須保持通暢。

2、禁止在采場內(nèi)同時進行鑿巖和處理浮石。

3、采場放炮前，必須通知相鄰采場和附近井巷作業(yè)人員，并加強警戒。

4、上向分層充填采場，必須先施工填充井及其聯(lián)絡(luò)道，然后施工底部結(jié)構(gòu)及拉底巷道，以便盡快形成良好的通風(fēng)條件。

5、采場鑿巖時，炮眼布置要均勻，沿頂板構(gòu)成拱形。裝藥要適當(dāng)，以控制礦石制度。

6、采場放礦要設(shè)格篩，防止人員墜落和堵塞。

7、每分層回采后要及時充填，確保充填質(zhì)量。最后一分層要采取措施，嚴密接頂。

8、禁止人員在充填井下方停留和通行。充填時，各工序間應(yīng)有通訊聯(lián)系。

9、下方膠結(jié)充填的采場，兩幫底角的礦石要清理干凈。

第3篇 某煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金使用管理辦法

為提高我礦安全質(zhì)量標(biāo)準化水平,根據(jù)《義煤集團、大有能源安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金管理辦法》的要求以及有關(guān)法律的要求,結(jié)合我礦實際,經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金制度,質(zhì)量標(biāo)準化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則,以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質(zhì)量標(biāo)準化達標(biāo)工作,整改影響礦井安全質(zhì)量標(biāo)準化的重點項目,為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下辦法。

一、資金的提取

噸煤5元列支。其中:2.5元列支材料成本,2.5元由公司安全資金中安排。

二、使用原則

安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金必須做到?？顚Ｓ?并優(yōu)先使用,不足部分由質(zhì)量標(biāo)準化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。

三、使用范圍

1、按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,需要新增采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施所需投入。

2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施達不到《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準》要求,而需要進行的更新、改造所需投入。

3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。

4、用于安全質(zhì)量標(biāo)準化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。

5、完善質(zhì)量標(biāo)準化管理所需的裝備、材料所需投入。

6、推廣質(zhì)量標(biāo)準化新裝備所需的資金。

7、用于質(zhì)量標(biāo)準化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和檢查所發(fā)生的費用。

8、其它質(zhì)量標(biāo)準化工作所急需的費用。

四、申報程序

各單位分專業(yè)認真篩選符合專項資金要求投入的工程、設(shè)備、設(shè)施,項目列出使用計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標(biāo)準化辦公室,由質(zhì)量標(biāo)準化辦公室匯總后,報有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后,可列入安全質(zhì)量標(biāo)準化資金帳戶的資金計劃。

五、安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金管理

1、由質(zhì)量標(biāo)準化辦公室編報質(zhì)量標(biāo)準化計劃和下達年度、月度計劃,計劃下達后各專業(yè)要認真組織實施。

2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標(biāo)準化項目,由礦質(zhì)量標(biāo)準化辦公室按月列出實施計劃,質(zhì)量標(biāo)準化辦公室匯總、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。

3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標(biāo)準化工作需要實施的項目,可有專業(yè)提出申請,由質(zhì)量標(biāo)準化辦公室上報公司安康部追補計劃,使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。

六、項目實施

1、項目申報專業(yè)(單位)對項目的實施負責(zé),質(zhì)量標(biāo)準化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標(biāo)準化專項資金計劃,負責(zé)實施過程監(jiān)督,保證質(zhì)量,按期完成。質(zhì)量標(biāo)準化辦公室會同相關(guān)科室負責(zé)落實項目的完成情況。

2、各專業(yè)(單位)要將公司、礦下達的月質(zhì)量標(biāo)準化計劃納入日常生產(chǎn)計劃,按“四定”原則組織實施。

七、項目驗收

1、各專業(yè)(單位)每月、每季度必須對公司、礦下達的質(zhì)量標(biāo)準化工程項目進行工程質(zhì)量進行自檢,經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標(biāo)準化辦公室。

2、每個項目施工結(jié)束后,由質(zhì)量標(biāo)準化辦公室組織相關(guān)科室進行峻工驗收,并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。

八、其它

礦財務(wù)科要單列安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金使用明細。各專業(yè)(單位)在成本列支的安全質(zhì)量標(biāo)準化專項資金項目,沒有達到要求的將按照投入材料的50%進行處罰,并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標(biāo)準化抵押金500元。

第4篇 煤礦不安全行為管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第二章? 組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條? 成立“不安全行為”管理小組。

組? 長：礦長

副組長：黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席

成? 員：各專業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負責(zé)人

管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處，負責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。

第六條? “不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé)：

負責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。

第七條? 各相關(guān)部門職責(zé)：

（一）安監(jiān)處

1.負責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。

2.負責(zé)對員工“不安全行為”處理、罰款，有爭議的及時進行仲裁。

3.負責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。

4.負責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報等文件。

5.負責(zé)定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。

6.負責(zé)建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見。

（二）各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式，對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查，并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。

（三）培訓(xùn)中心負責(zé)對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓(xùn)。

（四）工會負責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。

（五）各基層區(qū)隊負責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài)，結(jié)合知識和技能因素，合理安排工作任務(wù)，避免超強度作業(yè)，同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，營造良好的作業(yè)環(huán)境。

第三章? “不安全行為”預(yù)防

第八條? 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任，要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標(biāo)。

第九條? 加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則，持續(xù)強化員工技能培訓(xùn)，特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。

第十條? 加強員工思想教育，提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認識，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性，避免“不安全行為”發(fā)生。

第十一條? 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn)，使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。

第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進行分類預(yù)控、告知說明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。

第十三條? 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務(wù)，防止出現(xiàn)超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。

第十四條? 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。

第四章? “不安全行為”查處

第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為a、b、c三類。

a類是特別嚴重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴重的“不安全行為”。

b類是嚴重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。

c類是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。

第十六條? “不安全行為”按以下標(biāo)準對相關(guān)責(zé)任人進行處罰：

（一）礦內(nèi)“不安全行為”

1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的，每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。

2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金、本金，本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。

3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。

（二）外委施工單位“不安全行為”

1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。

2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項目經(jīng)理罰款200元。

3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當(dāng)班跟班隊干罰款500元，項目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同的處理。

（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失，現(xiàn)場不能直接認定責(zé)任人的，組織追查認定責(zé)任后，參照本辦法給予處罰。

（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。

第十七條? 各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”，現(xiàn)場予以糾正，并對“不安全行為”人員進行批評教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。

第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性，于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位，在調(diào)度會通報，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。

第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識；b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識，并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天；留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天，停工談?wù)J識和培訓(xùn)期間，“不安全行為”人員不計出勤。

第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處，不及時上報的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。

第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識”之前，必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督，否則按未談?wù)J識處理。

第二十二條? 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認，方可上崗。

第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位，取消年度安全先進評優(yōu)資格。

第二十四條? 對“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負責(zé)人簽字后上報安監(jiān)處，安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會，召開會議進行仲裁。

第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊負責(zé)地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進行考核。

第五章? “不安全行為”指標(biāo)考核

第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。

第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。

第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。

第二十九條? 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十條? 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。

（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員，每少一起罰款200元。

（二）各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。

（三）各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。

（四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位，礦內(nèi)單位黨政負責(zé)人各罰款200元/人次，外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。

（五）“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負責(zé)人各罰款200元/人次。

第六章? “不安全行為”梳理分析

第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對性管控措施，明確重點管控對象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。

第三十三條? 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預(yù)防措施，防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。

第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理

第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組

組? 長：紀委書記

副組長：工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席

成? 員：紀檢監(jiān)察科、工會其他成員，員工代表

“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察科，主要負責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。

第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)

（一）監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。

（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。

（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。

（四）監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準對“不安全行為”人員進行定性和分類。

（五）監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標(biāo)準，對“不安全行為”人員進行考核。

（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。

（七）每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進意見。

第三十六條? 任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱，鼓勵員工舉報“不安全行為”，對舉報“不安全行為”屬實的人員，經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會，給予獎勵。

（一）a類獎勵300元。

（二）b類獎勵200元。

（三）c類獎勵100元。

第八章? 附? 則

第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負責(zé)于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會，并出具書面事故追查報告，經(jīng)礦安委會審核后，以礦安全通報的方式進行追責(zé)和處罰。

第三十八條? 申訴和仲裁。

受到處罰的“不安全行為”員工，如對處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議，按最終審議結(jié)果落實處罰。“不安全行為”人員如對審議結(jié)果不滿意，可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。

第三十九條? 嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關(guān)處理。

第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負責(zé)解釋。

第5篇 創(chuàng)新安全管理實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的也是永恒的命題。人人渴望安全，企業(yè)需要安全。為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，國家制定了一系列的法律、法規(guī)，體現(xiàn)了國家對煤礦安全工作的重視，作為一名從事煤礦工作多年的煤礦安全生產(chǎn)管理者，淺談對煤礦安全管理的經(jīng)驗。

一、安全管理工作創(chuàng)新的必然性

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。搞好創(chuàng)新工作，既是安全生產(chǎn)形勢的要求，更是我國煤礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。

煤炭資源作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)相當(dāng)煩重，隨著煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式在社會的發(fā)展過程中變化，安全生產(chǎn)管理工作也相應(yīng)地發(fā)生變化。由于煤礦開采條件的日趨復(fù)雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡單的安全管理模式已不適應(yīng)煤礦開采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當(dāng)艱難。作為一個煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場競爭中立于不敗之地，要永遠保持蓬勃向上的發(fā)展生機，就必須要緊隨時代的步伐，在安全管理上要開拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，運用新思路、新思想促進安全工作新突破。

二、安全管理創(chuàng)新內(nèi)容

1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新

作為煤礦企業(yè)，不管是國有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營煤礦，都必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。要以“有為方有位”、“有安全企業(yè)才能生存、“安全工作是煤礦永恒的主題”、“安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好”等安全生產(chǎn)管理理念，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。在任何時候、任何情況下，都要堅持做到不安全不生產(chǎn)，當(dāng)安全與生產(chǎn)沖突時，生產(chǎn)必須服從安全，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2、安全管理體制和機制要有創(chuàng)新意識

（1）建立健全煤礦企業(yè)誰主管、誰負責(zé)、誰管安全的安全管理體系

煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學(xué)化安全管理體制轉(zhuǎn)變，積極推行煤礦企業(yè)誰主管、誰負責(zé)、誰管安全的安全管理體系，實行下級對上級負責(zé)，全礦管理人員對礦長負責(zé)，礦長對企業(yè)投資者負責(zé)的安全生產(chǎn)管理負責(zé)制。逐一落實，層層把關(guān)，把安全隱患消滅在萌芽之中。在安全生產(chǎn)過程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點放在各種事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位等安全管理，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。做到安全隱患要有超前預(yù)知，要超前作好預(yù)防工作，編制好超前預(yù)防措施。在生產(chǎn)過程中，要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，敢于提出安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。

（2）建立人才安全管理體制和激勵機制

如今企業(yè)的競爭核心是人才的競爭，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才，留住有技術(shù)和業(yè)務(wù)水平好的作業(yè)人員。一個企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，優(yōu)秀的人力資源對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，且是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人才資本。合理開發(fā)利用人力資源，最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為企業(yè)服務(wù)，必須并建立和完善一整套對人力資源的激勵機制，做到獎罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺性和主動性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展提供人才保證。

3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新

隨著國家對煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責(zé)任追究越來越嚴格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度和安全生產(chǎn)獎罰制度，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制獎罰制度、瓦斯管理責(zé)任制獎罰制度、煤與瓦斯突出管理責(zé)任制獎罰制度、各工種和各級管理人員的責(zé)任制獎罰制度、 質(zhì)量標(biāo)準化獎罰制度、機電運輸管理責(zé)任制獎罰制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

4、安全科技的創(chuàng)新

社會在不斷的進步，企業(yè)在不同的發(fā)展，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展非常重要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷的依靠進步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟要求的機制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來了新的效益。按要求安設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、加強煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運輸機和刮板運輸機，既解決運輸問題，又解決了提升運輸?shù)呐苘嚢踩鹿省ㄟ^這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

5、安全文化的創(chuàng)新

安全文化建設(shè)對企業(yè)管理起著核心作用。建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和防范意識，使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。

企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì)，其主要手段就是安全技術(shù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門都在堅持不斷地進行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識的提高起到積極的作用。

企業(yè)的安全文化建設(shè)除通過安全培訓(xùn)這一種途徑，還有多種途徑。如：安全演講、安全知識競賽、安全展覽、親情教育活動、班前會議室張貼“全家?！?、班前安全宣誓、事故案例分析及經(jīng)驗教訓(xùn)等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營造了“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍。

三、安全管理創(chuàng)新的效果

通過對安全管理創(chuàng)新的探索和大膽嘗試，在安全生產(chǎn)方面取得了很顯著的成效。由于注重安全文化建設(shè)，全國煤礦企業(yè)形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”以及“要我安全，我要安全”等為核心理念的安全文化氛圍，使企業(yè)員工的安全意識和素質(zhì)得到增強，安全法制觀念不斷加強，企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員依法管理，企業(yè)員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴格檢查、考核、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；使全國煤礦企業(yè)的重大安全事故大大下降，全國煤礦企業(yè)的死亡率實現(xiàn)低控，從而推進安全生產(chǎn)工作扎實穩(wěn)步發(fā)展。

煤礦要安全生產(chǎn)，必須轉(zhuǎn)變和更新安全管理觀念，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立安全管理創(chuàng)新，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，才能實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。同時，煤礦廣大職工必須進一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)，增強自主保安意識，不斷提高技術(shù)水平和自主保安能力，以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第6篇 煤礦職工安全績效考核管理辦法

第一條:為了強化安全管理,加強我礦安全管理制度化、規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿在安全管理工作中的約束與激勵作用,充分調(diào)動全體職工抓好安全工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,逐步形成自我加壓,自我約束的安全管理機制,實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)長治久安和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,結(jié)合我礦安全管理工作的實際情況,特制定我礦職工安全績效考核管理暫行辦法。

第二條:職工安全績效考核采取12分制辦法,既每一名職工的原始安全績效考核分數(shù)底數(shù)為12分。采取扣分制進行考核,最低為0分。

第三條:考核結(jié)果按考核分數(shù)高低分為7級,既:特差(2分以下,包括2分)、差(4分以下,包括4分)、較差(6分以下,包括6分)、一般(7分以下,包括7分)、較好(8分以下,包括8分)、好(10分以下,包括10分)、優(yōu)秀(10分以上)。

第四條、考核辦法

1、對于安全績效考核成績在2分以下的職工,證明本人的工作表現(xiàn),已完全不適應(yīng)本職崗位,給予解除勞動合同或按試用職工對待的處罰。

2、對于安全績效考核成績在4分以下的職工,證明本人的工作還不適應(yīng)本職工作,試用期職工延長試用期半年,在冊職工降效益工資一級,半年內(nèi)不得調(diào)級或升級。

3、對于安全績效考核成績在6分以下的職工,證明其本人的工作暫時還不能完全勝任本職工作,試用期職工延長試用期三個月,在冊職工,降效益工資一級,三個月內(nèi)不得調(diào)級或升級。

4、對于安全績效考核成績在7分以下的職工,證明其本人的工作表現(xiàn),基本能適應(yīng)自己的本職工作,但還有一定的差距,試用期職工延長試用期一個月。在冊職工降效益工資一級,一個月內(nèi)不得調(diào)級或升級。

5、對于安全績效考核成績在10分以下的職工,取消本人的年終評模評先資格。

第五條、考核標(biāo)準:

職工安全績效考核從五個方面進行考核:

1、安全會議:無故不參加安全例會一次扣1分

2、本職工作:工作不負責(zé)或失職一次扣2分

3、安全培訓(xùn):補考一次扣1分

4、礦規(guī)礦紀:違反一次扣1分

5、“三違行為”:出現(xiàn)一次一般三違扣2分,嚴重三違扣3分

第六條、安監(jiān)科將建立職工安全績效考核卡,每月對在考核中被扣分的職工進行公布。

第七條、對于職工的處罰決定安監(jiān)科將已通知形式告知本人,在通知辦理處罰手續(xù)的規(guī)定期限內(nèi)本人必須按時到安監(jiān)科辦理有關(guān)手續(xù),對于在規(guī)定期限內(nèi)未辦理的人員,扣本人績效考核分數(shù)1分。

第八條、對有下列行為之一的職工,除按有關(guān)規(guī)定進行獎勵以外,其安全績效分數(shù)可以加2~4分,但加分最高不超過基礎(chǔ)分。

1、為安全生產(chǎn)提出合理化建議被采納,效果顯著者;

2、及時制止“三違”,避免了事故發(fā)生者;

3、安全生產(chǎn)管理中改革創(chuàng)新,其管理方法被推廣應(yīng)用,效果顯著者;

4、積極進行事故搶救,阻止事故蔓延,減少事故損失者;

5、對其它人員的三違行為和其它有損礦上利益的行為能積極制止和向有關(guān)部門積極舉報的。

第八條、職工個人績效考核單獨執(zhí)行,違章處罰按其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條、本規(guī)定從即日起執(zhí)行。

第7篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計,2007年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計,廣西小型采石場(含建筑型材開采)2004年死亡人數(shù)達97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時段分析

從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開始逐月增加,8月份達到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團)沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟類型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟。同時,又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善

近年來各類礦產(chǎn)品價格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險,在沒有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重

業(yè)主法律意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,短期行為嚴重,違反設(shè)計組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明了這個問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有按照規(guī)定分臺階開采或者開采臺階過高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對炮煙中毒的危害性認識不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對職工進行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識,不熟悉救護的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴格執(zhí)行“三同時”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對項目立項審查把關(guān)不嚴,企業(yè)不嚴格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理和竣工驗收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級安全監(jiān)管力量相對薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識的人員更少,特別是機械通風(fēng)、尾礦庫、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴重短缺,加上經(jīng)費和裝備不足,現(xiàn)場監(jiān)管缺位問題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對策

針對上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(試行)》為依據(jù),把全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來,建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。因此,必須認真做好以下幾項工作:

1、認真學(xué)習(xí),提高認識,增強工作的自覺性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動,是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效方法。是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)。要提高對開展這項活動重要性的認識,增強抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展安全質(zhì)量標(biāo)準化的指導(dǎo)思想主要是認真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,提高本質(zhì)安全水平,促進安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時間的工作目標(biāo),使企業(yè)達到國家規(guī)定的標(biāo)準,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強,安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準化工作目標(biāo);要分解落實安全質(zhì)量標(biāo)準化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實到企業(yè)的各個崗位,形成層層把關(guān)負責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機制,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準化活動中遇到的各項問題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準化考核制度,要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅持“三個結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動,要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項整治相結(jié)合;要與實施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、結(jié)語

實踐經(jīng)驗表明,開展安全質(zhì)量標(biāo)準化,是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制的一種有效方法,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準化就是保證企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第8篇 煤礦推行安全文化量化管理的實施方案

根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實施意見》和《關(guān)于加強 年三基建設(shè)的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實施方案。

一、指導(dǎo)思想 以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團公司“安全質(zhì)量流程精細管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。

排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復(fù)查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質(zhì)量。 三是量化安全監(jiān)察管理的落實。

1、 量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。

2、 量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。

3、 量化副礦級領(lǐng)導(dǎo)下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。

4、 量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標(biāo),進行科學(xué)分析,并制定措施。

5、 量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質(zhì)、損失程度、危害等級等指標(biāo),進行科學(xué)分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。 四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標(biāo)準設(shè)計、班質(zhì)量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責(zé)任追究、資料存檔。

四、 主要措施

1、 大力提升員工的認知能力。結(jié)合礦山實際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓(xùn)更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學(xué)以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn),立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導(dǎo)員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學(xué)什么、用什么、會什么”的良好行為習(xí)慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。

2、 大力推進員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強化安全知識培訓(xùn)。利用多媒體教室、三級安全教育培訓(xùn)中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點,強化應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn),增強職工對突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓(xùn)積分升級制,健全完善培訓(xùn)積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓(xùn)激勵四大系統(tǒng),積分達標(biāo)方可上崗,并升入上一級培訓(xùn),實現(xiàn)培訓(xùn)實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓(xùn)。對技術(shù)能手、比武狀元實行技術(shù)津貼。堅持專業(yè)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)和個人自學(xué)等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質(zhì)培訓(xùn)。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學(xué)習(xí)求知的自覺性、主動性。

3、 大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。加強培訓(xùn)隊伍素質(zhì)提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓(xùn)形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓(xùn)骨干到專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行復(fù)訓(xùn)深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓(xùn)、擴大影響,形成聲勢,產(chǎn)生效應(yīng)。把團隊拓展培訓(xùn)作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設(shè)正規(guī)化、培訓(xùn)工作開展日常化、培訓(xùn)裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓(xùn)工作的順利進行。與此同時,按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動自發(fā)、自由結(jié)合的以學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新為目標(biāo)的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責(zé)牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標(biāo)和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。

4、 檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責(zé)安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責(zé)根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責(zé)定期對安全文化建設(shè)情況進行檢查考核。

第9篇 某煤礦井下現(xiàn)場安全管理規(guī)定

一、 井下管理人員在井下發(fā)現(xiàn)安全隱患,隱患不排除不離開現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即安排工人進行整改。如不能處理的報生技科,發(fā)現(xiàn)人不立即排除或上報應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、 當(dāng)班安全員對管轄范圍內(nèi)安全保障全權(quán)負責(zé)。要求做到以下工作:

1、 掌握本管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造情況、避災(zāi)線路、設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、安全程度,本班施工地點工作安排,人員分布情況,人員分工情況等。熟練掌握井下生產(chǎn)中“采、掘、機、運、通”,“破、裝、支、運、回”所涉及到的安全管理項目和技能。

2、 掌握本班本管轄范圍內(nèi)人員思想、身體、家庭、生活規(guī)律等情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即制止其入井工作。對不遵守礦安全規(guī)定的人員,可以建議礦部不錄用。

3、 根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)安排,指揮本管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

4、 熟練掌握安全生產(chǎn)管理技能,不斷學(xué)習(xí)新的安全管理方法,提高發(fā)現(xiàn)、分析處理問題的管理能力。

5、 加強本管轄范圍內(nèi)工人的安全教育工作,按時組織召開班前會,加強勞動紀律建設(shè),杜絕工人遲到和不參加班前會的現(xiàn)象。工人臨時休息,必須提前向安全員請假。

6、 本轄區(qū)新進工人必須取得安全員同意后方可參加工作。

7、 工作期間,嚴禁脫崗、井下睡覺和隨意出井等行為,隨時要在井下巡查本轄區(qū)各點安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。

三、 安全監(jiān)管

1、 井下安全監(jiān)管實行一級對一級負責(zé)制,安全、生產(chǎn)副礦長,技術(shù)負責(zé)人,井長對礦長負責(zé),安全員對安全、生產(chǎn)副礦長,技術(shù)負責(zé)人,井長負責(zé),班組長、工人對安全員負責(zé)。

2、 礦領(lǐng)導(dǎo)在井下檢查到安全隱患,除立即安排整改外,要根據(jù)隱患危害程度對本轄區(qū)安全員進行告知并罰款,本轄區(qū)安全員再根據(jù)情況對本班相關(guān)工人進行處理。

3、 全礦安全罰款用作獎勵安全工作做得好,敢于逗硬的管理人員。

4、 對安全員的罰款由礦長,安全、生產(chǎn)副礦長,技術(shù)負責(zé)人和井長執(zhí)行。對工人的罰款由安全員執(zhí)行。

第10篇 煤礦綜采隊安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范辦法

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)必須堅持的前提,安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,也是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強力支撐。班組是企業(yè)完成任務(wù)的實體,是保證安全的基礎(chǔ),也是孕育企業(yè)文化的細胞。

煤礦班組安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題,就是全面調(diào)動員工的工作積極性和主動性,共同搞好安全生產(chǎn)。為此我隊結(jié)合廣能黨委發(fā)<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號)制定本管理規(guī)范辦法。

一、組織機構(gòu)

隊成立職工安全文化素質(zhì)綜合評價管理小組。組長劉健、副組長蔣清,副隊長、技術(shù)員、班組長為成員。

二、分工

1.班組長負責(zé)對班組成員進行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。

2.副隊長、技術(shù)員負責(zé)對班組長進行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。

3.隊綜合評價小組負責(zé)對全隊安全文化素質(zhì)基礎(chǔ)資料的考核評價。

三、評價內(nèi)容

(一)職工:

1.現(xiàn)場安全確認報告執(zhí)行情況

2.對安全工作的基本認識。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心及執(zhí)行力。

4.在作業(yè)過程中的經(jīng)常性表現(xiàn)。

5.崗位工作技能水平。

6.對崗位生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程中危險源的辨析能力。

7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。

8.對安全知識安全技能學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力。

9.對本崗位、本工種安全事故案例的了解和認識情況。

10.主動性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

11.對安全處罰的態(tài)度和認識。

12.“三違”情況。

13.心理、性格特性對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

14.家庭及其他關(guān)系對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

(二)班組長:

1.現(xiàn)場安全確認報告執(zhí)行情況。

2.對安全工作的認識。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心。

4.工作執(zhí)行力。

5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。

6.崗位綜合技能。

7.對生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程危險源的辨析能力。

8.對安全隱患的排查、整改能力。

9.對安全處罰的態(tài)度和認識。

10.團隊組織管理能力。

11.個人魄力及表率作用發(fā)揮。

12.處事公平公正。

13.加強班組員工安全意識教育、技能培訓(xùn)的態(tài)度和能力。

14.主動性參與連隊安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

15.工作上的大局意識。

16.違章作業(yè)、違章指揮情況。

四、操作流程

第一步:隊每月召開一次職工安全文化素質(zhì)綜合評價考核。

第二步:將定性評價和量化標(biāo)準結(jié)合起來,制定職工個人安全素質(zhì)評價表(根據(jù)班組工種的實際情況,對應(yīng)評價內(nèi)容中各條款,對所應(yīng)包含的具體內(nèi)容進行逐一細化,盡量達到量化標(biāo)準、內(nèi)容具體,使評價更加準確、科學(xué))。

第三步:班組長(副隊長參與)每月定期對本班職工進行一次評價。

第四步:副隊長每月定期對本班組長進行一次評價。

第五步:隊對評價結(jié)果進行分析歸類匯總(填寫評價成果運用情況記錄表),找出職工隊伍中存在的帶有普遍性、共性或個性問題。

第六步:結(jié)果運用。按照制定的《職工安全素質(zhì)綜合評價結(jié)果運用辦法》,根據(jù)評價反映出的職工隊伍素質(zhì)狀況,制定“評價成果運用解決方案”,采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、個別幫教、重點監(jiān)管等手段,開展目標(biāo)指向性強的職工安全素質(zhì)提升工作。

五、要求

1.考核獎懲全隊職工。

2.以評價的真實性為關(guān)鍵,力爭評價的真實、準確、客觀;以評價結(jié)果的運用為目的,充分利用好評價結(jié)果,促進基層職工安全生產(chǎn)綜合素養(yǎng)的不斷提高。

3.現(xiàn)場安全確認報告獲得礦、公司獎評的人員、班組,隊優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊根據(jù)礦、公司獎勵標(biāo)準進行同等獎勵。

4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工,取消該班組所有推優(yōu),處罰班組長100元、不合格員工200元,對不合格員工進行停工學(xué)習(xí)3天,并要寫出深刻認識。

5.對不合格班組長,隊給予培訓(xùn)、教育,并處罰200元,并取消推優(yōu);連續(xù)3次考核不合格,調(diào)離崗位。

6.隊根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定考核辦法對副隊長、技術(shù)員進行考核。

本辦法從2023年10月起試行,不妥之處按照<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號)執(zhí)行。

雷公山煤礦綜采隊安全文化評價考核小組

2023年10月25日

第11篇 淺析煤礦安全管理的的現(xiàn)狀及解決對策

0.前言

近年來 ,我國企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來,之所以產(chǎn)生事故 ,90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全應(yīng)該管什么,然后針對管理對象及時準確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準和預(yù)防措施,在事故發(fā)生前把危險源通過管理標(biāo)準和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。

1.我國煤礦安全管理中存在的問題

11. 管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心 煤礦安全管理最終的目標(biāo)是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當(dāng)前，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，導(dǎo)致煤礦“三違”不斷、事故頻發(fā)。通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍缺乏責(zé)任心。

12. 無法調(diào)動職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學(xué)習(xí)一下,然后掛在墻上。 沒有加大對工人的培訓(xùn)力度，沒有對工人時時講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒有讓在現(xiàn)場第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實到工作中。形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實行安全管理,收效甚微。

13. 安全管理法規(guī)不完善 我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、 法規(guī)大部分是計劃經(jīng)濟體制下制定的，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢的需要。 中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應(yīng)新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部。

14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學(xué)性依據(jù)，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，考核工作沒達到預(yù)期的目的。 其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實踐一樣有著緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。

15. 安全技術(shù)和裝備不能保障安全生產(chǎn) 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災(zāi)害更為嚴重,對這些災(zāi)害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強、可靠性差的問題。 另外,面對新出現(xiàn)的災(zāi)害,缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。

2.加強安全管理的措施

2．1. 規(guī)范基層各級人員的安全行為 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責(zé),不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術(shù)素質(zhì)；加強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，憂患意識，實行跟班責(zé)任制，堅決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

2．2. 建立責(zé)任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數(shù)而下井的現(xiàn)象，應(yīng)該建立責(zé)任連帶追究制度。 凡井下工作地點出現(xiàn)重大安全隱患和工傷事故，要追究當(dāng)天或當(dāng)班到過這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責(zé)任。

2．3. 抓隱患整改，抓工作落實 要經(jīng)常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結(jié)，然后進行層層分解，進行消化處理，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應(yīng)有的意義。對每一個問題都應(yīng)有安排、有處理、有落實，責(zé)任到人。 在煤炭生產(chǎn)的過程中，由于地質(zhì)條件總是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產(chǎn)過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認真的工作態(tài)度、踏實的工作作風(fēng)、甘于奉獻和孜孜不倦的工作精神，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患要認真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

2．4. 現(xiàn)場管理標(biāo)準化 現(xiàn)場管理標(biāo)準化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)．生產(chǎn)現(xiàn)場要實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、牌板齊全醒目，各種安全設(shè)施及監(jiān)測裝置完整可靠，符合標(biāo)準，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產(chǎn)設(shè)備的性能達到安全運轉(zhuǎn)的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動保護、自動調(diào)節(jié)、緊急制動裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時有效的控制。

2．5. 堅持以人為本 ,提高職工安全技術(shù)素質(zhì) 首先要提高對安全宣傳教育的認識,真正把安全宣傳教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,每次培訓(xùn)結(jié)束要進行考試,考試成績合格,發(fā)給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作,如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種,要進行不間斷的培訓(xùn)。

2．6. 保證安全生產(chǎn)的投入 實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是一個投入問題,也是一個裝備問題。 無論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產(chǎn)的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費。同 時,要加強加大安全培訓(xùn)的投入。安 全培訓(xùn)工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓(xùn)的投入,加強基地建設(shè),增加培訓(xùn)裝備,配齊硬件、軟件,努力構(gòu)建強有力的安全培訓(xùn)體系。

2．7. 加強預(yù)警提示機制 變被動管理為主動管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預(yù)警機制。警示職能是安全管理中預(yù)防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過去的傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進行事后管理。 當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的危險源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)這種情況， 所以加強安全管理預(yù)警提示機制改革。

3.結(jié)論

煤礦安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅持科學(xué)的態(tài)度,依靠先進的科技裝備和科學(xué)的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過多種措施構(gòu)建本質(zhì)安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實現(xiàn)我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個新臺階,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

第12篇 煤礦安全技術(shù)管理

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項嚴肅、認真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。

據(jù)統(tǒng)計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。

從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說明，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞記逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果，必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓(xùn)計劃。

1 安全培訓(xùn)內(nèi)容

（1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

（2）煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護常識等。

（3）煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。

（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。

（5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。

在具體培訓(xùn)中，可根據(jù)培訓(xùn)對象不同安排選用不同的內(nèi)容。

2 培訓(xùn)形式

（1）入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓(xùn)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規(guī)定進行培訓(xùn)，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。

（2）現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護方法等。

（3）脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)，對其他工作人員也應(yīng)進行定期安全培訓(xùn)。

（4）在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，如班前、班后安全培訓(xùn)，利用會議間隙培訓(xùn)，利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。

3 安全培訓(xùn)工作中應(yīng)注意的事項

（1）對安全培訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓(xùn)設(shè)備和教室的裝修，多媒體教室、實驗室、計算機房等一應(yīng)俱全，但對培訓(xùn)具體計劃和落實執(zhí)行情況疏于管理，人員培訓(xùn)缺少明確目標(biāo)；要么只注意落實計劃和任務(wù)數(shù)，但由于設(shè)備陳舊，缺乏必要的教學(xué)手段，教室或?qū)Ｂ毥處煵蛔?，安全培?xùn)流于形式，培訓(xùn)的質(zhì)量和效果難以保證。

（2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓(xùn)變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，許多單位也對有關(guān)人員進行定期的安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學(xué)習(xí)就能通過考試，拿到合格證，難以收到應(yīng)有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊張，全員培訓(xùn)經(jīng)常得不到落實，生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓(xùn)時經(jīng)常因為人手緊和工作繁忙無法參加，為了完成“任務(wù)”，只好指派他人參加。最后培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)單位的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)雖然完成了，雙方皆大歡喜，但并未達到全員培訓(xùn)的目的。

（3）增加安全培訓(xùn)投入。如在安全培訓(xùn)資金安排上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素質(zhì)低，企業(yè)在安全培訓(xùn)方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì)，增強安全意識，減少各種事故的發(fā)生，就必須加大安全培訓(xùn)資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。

（4）加強和改進師資建設(shè)和教學(xué)方法。長期以來，作為安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師往往沒有實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經(jīng)驗，對各種規(guī)章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學(xué)上，對培訓(xùn)的具體方法研究較少，講授時具體技術(shù)法規(guī)講的多，理論和案例講的少，而案例教學(xué)是培訓(xùn)中具有針對性能夠提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。