電物資供應采購管理規(guī)定
廣東省郵電物資供應采購管理規(guī)定
根據(jù)郵電部郵部[1994]558號文關于“郵電器材供應采購權要適當向部、省兩級集中,組織批量進貨,降低通信企業(yè)的工程造價,保證設備質(zhì)量“的要求,為加快省郵電通信網(wǎng)的建設,提高全網(wǎng)運行質(zhì)量,保證通信建設項目的設備、材料配套的質(zhì)量,節(jié)約建設投資,實現(xiàn)批量進貨和規(guī)模效益,同時也為了進一步加強全省郵電物資的宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮省郵電物資供應部門的支撐作用,更好地服務于通信生產(chǎn)和通信建設,特制定本規(guī)定。
(一)部管工程項目由省郵電管理局(以下簡稱省局)委派省郵電器材公司配合中國郵電器材總公司集中訂貨,并負責省內(nèi)段的物資供應的全部服務工作,包括訂貨、催貨、清關、運輸、結算和售后服務的協(xié)調(diào)工作。
(二)根據(jù)郵電部[1994]776號文的精神,省管項目的建設、更新改造工程所需的進口物資將根據(jù)不同情況,由省郵電器材公司會同省局有關處室或省局指定的單位與廠商談判引進或招標。國內(nèi)配套的主要物資,由省郵電器材公司負責集中供應采購。
(三)為了保證全網(wǎng)的通信質(zhì)量,便于集中監(jiān)控維護管理,發(fā)揮全省郵電規(guī)模訂貨的整體優(yōu)勢,郵電物資實行省、市(地)兩級管理,重要和關鍵的郵電通信設備和器材(見附件)由省郵電器材公司會同省局有關處室管理并根據(jù)不同的具體情況組織集中采購、統(tǒng)談分簽或統(tǒng)購分銷。
(四)為確保通信網(wǎng)的安全運行提供質(zhì)量可靠的通信產(chǎn)品,根據(jù)全省郵電通信網(wǎng)絡規(guī)劃和技術規(guī)范要求,由省局技術部門、業(yè)務部門和物資部門一起,不定期地對符合國家、郵電部標準和技術規(guī)范的主要設備進行擇優(yōu)選型,并對有關廠家產(chǎn)品的技術性能、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)能力、服務、信譽等方面進行綜合考察,擇優(yōu)選定生產(chǎn)廠家。
(五)為強化宏觀調(diào)控,切實保證郵電物資集中采購管理規(guī)定的實施,對集中采購的物資貨款,應按合同規(guī)定的付款條款及時付給省郵電器材公司。
(六)為調(diào)動各郵電部門參與規(guī)模訂貨的積極性,做到利益共享,應發(fā)揮整體優(yōu)勢,在互利的原則下,全省郵電通信器材設備采購采用統(tǒng)談分簽或統(tǒng)購分銷的辦法。由省郵電器材公司規(guī)模訂貨而得到的優(yōu)惠,除少部分用于省郵電器材公司用作流通費用外,其余大部分歸各郵電部門,達到利益共享、提高郵電整體經(jīng)濟效益的目的。
(七)省郵電器材公司作為全省郵電物資供應的主渠道和協(xié)調(diào)全省郵電物資供應的職能部門,要認真做好市場導向、技術導向、組織批量進貨、提供信息等工作,要定期發(fā)布器材質(zhì)量、技術標準、價格等方面的信息,把好省郵電物資的價格、渠道關和型號、質(zhì)量關。各局也應對統(tǒng)購器材的質(zhì)量、價格進行監(jiān)督,要及時、準確、完整地向省郵電器材公司反饋信息,保證統(tǒng)購器材質(zhì)優(yōu)價廉。省郵電器材公司要進一步改善服務,加強全省郵電物資管理的宏觀調(diào)控,理順物資供應渠道,做好對各郵電局加強物資管理的督促檢查工作。
(八)各級郵電企業(yè)要重視和加強郵電物資管理工作的領導,落實一名領導分管物資工作。根據(jù)省局關于加強郵電物資管理的精神并結合本單位實際,要建立和健全物資管理機構和配備相應數(shù)量的管理人員,地市局物資供應部門應獨立分設。省直屬單位及縣(市)局的物資供應部門是否分設,可根據(jù)實際情況自行確定。各單位要根據(jù)本單位實際制定加強物資管理的制度和辦法,并報省局物資管理處備案。領導要經(jīng)常過問和檢查物資管理情況,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要協(xié)調(diào)做好本單位的物資供應采購工作,杜絕多頭采購、盲目采購的現(xiàn)象發(fā)生。
(九)為杜絕在郵電物資經(jīng)銷活動中的不正之風,改變分散、多頭采購造成浪費的現(xiàn)象,促進廉政建設,對有關問題作出如下規(guī)定:
1.各級郵電部門領導不準利用職權或工作之便,采用各種方式為其親友或關系戶推銷郵電通信器材提供方便,各級郵電部門的主要領導不得親自訂購和采購通信器材。
2.各級非郵電物資職能管理部門(處、科、股)不得直接采購通信器材。對技術性較強的郵電通信設備,郵電物資部門要積極主動地與建設單位或相關專業(yè)部門(處、科、股)配合,共同進行技術談判、設備選型,郵電物資部門負責商務進貨、商務結算等工作。
3.從事購銷活動的郵電物資人員,不得采購無“入網(wǎng)證“的通信終端設備及不符合國家、郵電部質(zhì)量標準和技術規(guī)范的郵電通信器材,違者則追究相關人員責任。
4.任何人不得在物資采購過程中私下收受回扣或酬金。按規(guī)定收取的傭金各單位應制定切實有效的辦法,加強管理。
(十)上述規(guī)定的執(zhí)行列入紀檢和審計的范圍。省局對各級郵電部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題按違紀進行處理。
(十一)本規(guī)定由省局物資管理處負責解釋。
(十二)本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
附件:
集中管理的通信產(chǎn)品目錄
1.市話通信電纜:400對以上;
2.通信光纜;
3.長途及市、農(nóng)話局用程控交換機;
4.光電傳輸設備(含SDH、PDH設備);
5.數(shù)字交叉連接設備;
6.分組交換設備;
7.數(shù)字數(shù)據(jù)通信設備;
8.通信電源設備(含開關整流器、免維護電池、柴油發(fā)電機組、交流穩(wěn)壓電源)、空調(diào)設備;
9.電報設備;
10.通信測試儀表;
11.郵政機械、車輛及郵政營業(yè)自動化設備;
12.數(shù)字微波設備;
13.會議電視設備;
14.移動通信主要設備(基站、交換機);
15.移動電話機;
16.計算機;
17.配線架(含DDF、MDF、ODF);
18.調(diào)制解調(diào)器。