船舶及海工建造安全生產(chǎn)策劃管理規(guī)定
1 目的
為做好船舶及海工(以下統(tǒng)稱船舶)建造的單項重點工程(危險性較大的施工作業(yè)項目)和單船安全生產(chǎn)策劃工作,做好風險評估和預防工作,避免發(fā)生事故,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于船舶建造企業(yè)。
各企業(yè)應結(jié)合本規(guī)定要求,制定和細化本企業(yè)船舶建造安全生產(chǎn)策劃管理規(guī)定。
3 管理職責
3.1單項重點工程安全生產(chǎn)策劃由企業(yè)施工部門負責制定。
3.2單船安全生產(chǎn)策劃由企業(yè)船舶建造組(項目組)負責牽頭制定。
3.3單項重點工程和單船安全生產(chǎn)策劃制定結(jié)束后,必須經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)部門和安監(jiān)部審定批準后下發(fā)實施。
4 管理要求
4.1單項重點工程安全生產(chǎn)策劃要求
企業(yè)施工部門進行單項安全策劃時,應按照下列要求執(zhí)行:
4.1.1工程安全分析
a. 分析施工中的危險部位和危險過程;
b. 分析施工過程中作業(yè)人員、使用設備、作業(yè)環(huán)境、施工對象應具備的安全狀態(tài)。
4.1.2制定施工安全措施和要求
a. 確定施工所需設備、設施和作業(yè)人員數(shù)量;
b. 確定施工的作業(yè)程序、工藝、方法;
c. 確定施工過程中應執(zhí)行的文件、規(guī)范;
d. 確定施工應采取的控制手段和安全技術措施;
e. 確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時的特殊安全技術措施及夏季的防暑降溫措施;
f. 確定因工程項目的特殊需求所補充的安全操作規(guī)定和安全措施;
g. 確定施工過程中的主體責任部門和責任人;
h. 制定施工的應急預案;
i. 制定具有針對性的安全技術交底材料。
4.2單船安全生產(chǎn)策劃編制要求
4.2.1設定單船安全生產(chǎn)方針和目標
結(jié)合下列內(nèi)容,合理設定單船安全生產(chǎn)方針和目標:
a. 企業(yè)的方針和目標;
b. 法律法規(guī)要求;
c. 合同要求;
d. 本項目的危險和風險程度;
e. 經(jīng)營和成本控制要求;
f. 可選擇的技術方案;
g. 以往類似項目的目標及項目事故、事件和不符合記錄。
4.2.2安全控制機構(gòu)和職責
a. 建立單船安全管理網(wǎng)絡
b. 按照安全生產(chǎn)責任制要求,明確項目組各成員安全生產(chǎn)職責。
4.2.3危險辨識、風險評價和風險控制
a. 進行必要的危險分析,識別重要危險施工項目。
b. 按照單項重點工程安全生產(chǎn)策劃要求進行工程安全分析,制定施工安全措施和要求。
4.2.4單船安全策劃項目包括
a. 船舶消防設施、設備布置。
b. 船舶安全通道布置。
c. 船舶(加油后)油艙分布和標識。
d. 密閉艙室告示牌的策劃與布置。
e. 設備設施擺放和管線布置的策劃。
f. 布置危險部位和危險動作的相關安全警示標志。
g. 策劃“船舶安全生產(chǎn)告示牌”。
h. 根據(jù)危險分析,確定重點危險施工項目的單項策劃。
4.2.5重要的和補充的安全控制措施
a. 《職業(yè)健康安全運行控制程序》中相關工作文件的要求。
b. 各類船舶建造通用安全要求和重點安全控制指引。
c. 其他需要補充的安全技術要求和控制措施。如重要工程安全控制工藝要求(特殊部位的通風工藝、油漆工藝、腳手架搭設工藝、大型構(gòu)件吊裝吊運工藝等)。
4.2.6單船應急準備和響應
a. 建立《單船消防應急部署表》。
b. 執(zhí)行企業(yè)各類應急救援預案(如人身傷害、防臺等)的相關要求。
c. 必要的應急告示(包括標識)。
d. 定期的應急演練計劃和要求。
4.2.7安全績效測量與監(jiān)視
a. 生產(chǎn)環(huán)境的檢測。
b. 現(xiàn)場健康安全狀態(tài)和行為的常規(guī)測量和監(jiān)視。
c. 危險作業(yè)的審批和監(jiān)視。
d. 日常的巡視。
e. 安全措施和安全技術交底的跟蹤。
f. 事故、事件糾正和預防措施的跟蹤。
g. 跟蹤來自外部如船東、政府、集團的要求。
4.2.8事件、不符合的處理
執(zhí)行企業(yè)體系文件《事件、不符合糾正和預防措施控制程序》的相關要求。
4.2.9文件和記錄
企業(yè)可參照《文件和資料控制程序》和《記錄控制程序》規(guī)定執(zhí)行。
4.2.10 其他要求,如溝通交流、培訓等。
5 本規(guī)定由安監(jiān)部負責解釋
