山東省中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定

一、為了加強(qiáng)我省中小學(xué)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,確保師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

二、學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校消防管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。其主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實(shí)消防法規(guī),保障學(xué)校消防安全符合規(guī)定,掌握學(xué)校消防安全全面情況;

(二)為消防安全提供必須的經(jīng)費(fèi)和保障;

(三)制定消防工作制度和年度工作計(jì)劃,確定各級(jí)消防安全責(zé)任和責(zé)任人,簽定責(zé)任書;

(四)組織消防安全檢查,處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;

(五)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定,確定學(xué)校消防安全管理主管部門、單位或主管人員,建立教職工義務(wù)消防隊(duì);

(六)組織制定符合本校實(shí)際的撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練。

三、學(xué)校消防管理部門、單位或主管人員在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全管理工作。其主要職責(zé)是:

(一)按照消防法規(guī)、規(guī)章和消防工作主管部門的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,研究貫徹意見和制定相應(yīng)的管理措施;

(二)落實(shí)年度消防工作計(jì)劃,制定消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

(三)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位),指導(dǎo)消防重點(diǎn)單位做好消防安全工作;

(四)定期組織消防檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患;

(五)結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,不斷提高師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力;

(六)對(duì)教職工義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn),提高撲救初起火災(zāi)的能力;

(七)檢查學(xué)校消防工作制度落實(shí)情況,消防設(shè)施、設(shè)備、器材的運(yùn)轉(zhuǎn)、使用、管理情況,建立健全學(xué)校消防工作檔案及工作臺(tái)帳;

(八)負(fù)責(zé)組織初起火災(zāi)撲救工作,協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故;

(九)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃、易爆等危險(xiǎn)品的存放、使用、管理工作。

(十)參加上級(jí)教育行政部門和公安消防部門組織的培訓(xùn)。

四、學(xué)校內(nèi)部各單位要按照學(xué)校的要求,在消防管理部門的指導(dǎo)下,做好單位內(nèi)部的消防安全工作。其主要職責(zé)是:

(一)執(zhí)行學(xué)校消防安全管理的規(guī)章制度,落實(shí)消防安全管理工作計(jì)劃和措施;

(二)對(duì)單位內(nèi)部的教職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;

(三)及時(shí)制止、糾正違法違章行為;

(四)接受學(xué)校消防安全管理部門的檢查指導(dǎo),整改火災(zāi)隱患;

(五)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

五、學(xué)校要將消防安全管理工作作為內(nèi)部檢查、考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容。對(duì)消防安全成績(jī)突出的部門和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)或違反學(xué)校消防安全制度的單位和個(gè)人給予批評(píng)教育;對(duì)發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)事故的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等處理。

六、對(duì)因玩忽職守、失職、瀆職等行為發(fā)生重大火災(zāi)事故的學(xué)校,實(shí)行'一票否決',并追究校長(zhǎng)的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

七、學(xué)校內(nèi)部下列單位(部位)應(yīng)是學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位):

(一)教室、學(xué)生宿舍、食堂、體育場(chǎng)(館)、醫(yī)務(wù)室、物資倉(cāng)庫(kù)及文體活動(dòng)、公共娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所;

(二)圖書館、閱覽室、檔案室;

(三)水、電、氣、暖等生活要害部門(部位);

(四)計(jì)算機(jī)室、電化教學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)室;

(五)易燃、易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位;

(六)施工現(xiàn)場(chǎng);

(七)其他發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位(部位)。

學(xué)校消防重點(diǎn)單位(部位)除認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制定的消防安全管理規(guī)章制度外,還應(yīng)該制定本單位消防安全職責(zé),落實(shí)防范措施,保證消防安全。

八、學(xué)校要保障疏散通道、安全出口暢通。設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、消防安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施處于正常完好狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為:

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在學(xué)生在校期間將安全出口上鎖,將消防疏散標(biāo)志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響疏散的行為。

九、學(xué)生宿舍是學(xué)校消防安全的重點(diǎn),要制定管理制度,嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任。要在學(xué)生宿舍樓內(nèi)配備必要的消防器材,加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電管理,嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)違章點(diǎn)蠟燭等使用明火的行為,嚴(yán)禁違章接拉電線,嚴(yán)禁使用大功率電器,及時(shí)清除宿舍內(nèi)雜物,保持通道暢通。

十、學(xué)校的改建、擴(kuò)建、裝修等建筑工程的消防設(shè)計(jì),必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)關(guān)審核,審核批準(zhǔn)后方能組織施工。工程竣工后,經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,方能投入使用。

十一、學(xué)校不得將場(chǎng)地、校舍出租給企業(yè)或他人從事易燃、易爆物品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十二、學(xué)校要對(duì)施工、大型活動(dòng)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,落實(shí)相應(yīng)的防范措施。

十三、發(fā)生火災(zāi)時(shí),要立即組織實(shí)施滅火和啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案,并及時(shí)報(bào)警,迅速撲救初起火災(zāi),及時(shí)疏散人員。嚴(yán)禁組織未成年學(xué)生參與滅火。學(xué)校要為公安消防機(jī)關(guān)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后,要配合公安消防機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,查明火災(zāi)原因,認(rèn)定事故責(zé)任,核定損失。

十四、學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,定期組織檢測(cè)、維修和保養(yǎng),丟失、損壞、過(guò)期的,要及時(shí)補(bǔ)充、維修、更換,確保消防器材完好有效。對(duì)校園內(nèi)消防供水系統(tǒng)定期檢查維修,確保正常運(yùn)行。有自動(dòng)消防設(shè)施的學(xué)校,要按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)。

十五、學(xué)校消防安全管理部門、單位或主管人員對(duì)學(xué)校的消防工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和組織整改的職責(zé)。

十六、學(xué)校消防檢查應(yīng)堅(jiān)持定期檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)消防制度及責(zé)任落實(shí)情況;

(二)火災(zāi)隱患及整改情況;

(三)安全疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(四)消防通道、消防供水情況;

(五)滅火器材的完好及有效情況;

(六)有無(wú)違章用火、用電等情況;

(七)消防重點(diǎn)單位(部位)管理情況;

(八)易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理情況;

(九)水、電、氣、暖等重要設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況;

(十)其他需要檢查的內(nèi)容。

十七、對(duì)檢查出的火災(zāi)隱患,能馬上整改的要立即組織整改;一時(shí)難以整改的,要制定整改計(jì)劃,限期整改,在火災(zāi)隱患消除之前,要采取有效防范措施,保證安全;對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及師生生命安全的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)立即停止使用。

十八、消防安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位或相關(guān)責(zé)任人要在檢查記錄上簽名。

十九、學(xué)校要自覺接受上級(jí)教育行政部門和公安消防部門的檢查指導(dǎo),對(duì)提出的工作要求,要認(rèn)真落實(shí);對(duì)要求整改的火災(zāi)隱患,要認(rèn)真組織整改,并將整改情況及時(shí)上報(bào)。

二十、對(duì)學(xué)校周邊存在的重大火災(zāi)隱患以及學(xué)校無(wú)力解決的校內(nèi)重大火災(zāi)隱患,學(xué)校要提出解決方案,以文件的形式及時(shí)報(bào)告教育行政部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

二十一、學(xué)校要采取多種形式,開展消防安全教育。要將消防安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,安排課時(shí),聘請(qǐng)公安消防專業(yè)人員對(duì)師生進(jìn)行消防安全教育,提高師生的消防安全意識(shí)和自護(hù)、自救、逃生技能。

二十二、學(xué)校要定期對(duì)教職工進(jìn)行消防安全技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)消防法規(guī)、消防安全制度;

(二)本學(xué)校的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)的知識(shí)和技能;

(五)組織學(xué)生緊急疏散的知識(shí)和技能。

二十三、學(xué)校制定的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)組織指揮機(jī)構(gòu);

(二)有關(guān)部門、單位和人員的崗位、職責(zé);

(三)報(bào)警程序;

(四)應(yīng)急疏散的組織程序和工作措施;

(五)撲救初起火災(zāi)的措施;

(六)安全防護(hù)、救護(hù)的程序和措施。

二十四、學(xué)校每年至少組織一次撲救初起火災(zāi)的演練。按照應(yīng)急疏散預(yù)案的要求,組織一次火場(chǎng)應(yīng)急疏散演練。

二十五、消防演練時(shí),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實(shí)工作措施,設(shè)置明顯標(biāo)志,防止在演練過(guò)程中發(fā)生傷害事故。