日常電梯維護保養(yǎng)安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強對電梯日常維護保養(yǎng)活動的監(jiān)督管理,保障電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量和安全,避免和減少電梯事故,根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱電梯是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

第三條 本規(guī)定所稱電梯日常維護保養(yǎng)活動,是指電梯日常維護保養(yǎng)單位(以下簡稱電梯維保單位)受電梯使用單位委托,對在用電梯進行維修和日常維護保養(yǎng),以及新安裝交付使用后,在保修服務期內(nèi)對電梯進行的維修和日常維護保養(yǎng)的總稱。

第四條 在本省從事電梯日常維護保養(yǎng)活動,電梯監(jiān)督檢驗以及對電梯日常維護保養(yǎng)活動實施安全監(jiān)察應當遵守本規(guī)定。

個人或者單個家庭自用的電梯,不適用于本規(guī)定。

第二章 一般要求

第五條 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依法取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。禁止無電梯維修許可資格和超許可范圍開展電梯日常維護保養(yǎng)活動。

對無證單位套用或借用其他電梯維護保養(yǎng)單位的合法手續(xù)開展業(yè)務,一經(jīng)舉報、發(fā)現(xiàn),經(jīng)查證屬實將按《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十九條規(guī)定,由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六條 使用單位應當委托在本地(設區(qū)的地、市)注冊或設有分支機構(gòu)(維保組、隊)的、取得相應電梯維修項目許可的單位進行電梯的日常維護保養(yǎng)。

電梯維保單位的分支機構(gòu)應為其“法人”的《許可證》上注明的分支機構(gòu)。

第七條 電梯維保單位應當依法取得電梯維修許可資格,并在許可范圍內(nèi)開展業(yè)務。

電梯維保單位只能在注冊登記地或設有分支機構(gòu)的地、市承擔電梯日常維護保養(yǎng)工作,新設立的分支機構(gòu)應納入本單位質(zhì)量管理體系,并向省特種設備安全監(jiān)督管理部門申請變更許可。

第八條 電梯制造企業(yè)及其分支機構(gòu)只能承擔本企業(yè)制造、銷售的電梯的日常維護保養(yǎng)業(yè)務,不得承攬其他品牌電梯的維保業(yè)務。

第九條 電梯制造單位應當對電梯產(chǎn)權(quán)單位或使用單位同意的依法取得電梯維修資格的維保單位進行必要的技術(shù)指導、合作與備品配件的供應。對電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解。

電梯制造單位對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題,應提出改進建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的,應當及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況,應當做出記錄。

第十條 如果幾臺電梯有共同的井道空間和/或機房。這些電梯宜委托同一個維保單位進行日常維護保養(yǎng)。在維修合同期內(nèi)。使用單位不得允許非此合同的維保單位對電梯進行任何維修工作。

第十一條 電梯使用單位應當與電梯維保單位簽訂日常維護保養(yǎng)合同(包括新安裝交付使用后,在保修服務期內(nèi)對電梯進行的日常維護保養(yǎng),電梯銷售、安裝單位的質(zhì)量保證期服務不能替代電梯的日常維護保養(yǎng)。),約定日常維護保養(yǎng)的期限、標準和雙方的權(quán)利義務等。日常維護保養(yǎng)合同至少包括以下內(nèi)容:

1. 日常維護保養(yǎng)的內(nèi)容和標準;

2. 日常維護保養(yǎng)的時間頻次;

3. 雙方的權(quán)利義務和責任;

4. 日常維護保養(yǎng)記錄和相關(guān)技術(shù)資料的保存方式。

5. 電梯困人時,維修保養(yǎng)作業(yè)人員及時抵達的時間;

6. 爭議及違約的處理方式。

第十二條 日常維護保養(yǎng)價格一般情況下由電梯維護保養(yǎng)單位和電梯使用單位雙方協(xié)商決定,但年維護保養(yǎng)費按維保單位施工級別a、b、c級,最低分別不可低于電梯設備原值的 3%、 2。5%、 2%。

電梯維護保養(yǎng)單位不得以降低維保價格進行企業(yè)間惡意競爭,導致維保質(zhì)量的下降,損害電梯使用單位利益。

第十三條 維保單位應當在實施維護保養(yǎng)合同之日起30日內(nèi)持以下材料到電梯所在地區(qū)區(qū)縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理告知業(yè)務:

1. 維保單位工商營業(yè)執(zhí)照復印件一份;

2. 維保單位《特種設備安裝改造維修許可證》復印件一份;

3.所維保電梯《特種設備使用登記表》復印件一份;

4.與電梯使用單位簽訂的日常維護保養(yǎng)合同復印件一份;

5. 相關(guān)電梯維修作業(yè)人員操作證復印件一份;

6.制訂的電梯日常維護保養(yǎng)計劃復印件一份;

7.日常維護保養(yǎng)方案復印件一份;

上述證件、資料均應攜帶原件,以備驗證。

第十四條 電梯日常維護保養(yǎng)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的電梯維修作業(yè)人員證書,并受聘于具有電梯維修資格的單位,方可從事電梯維護保養(yǎng)工作。

第十五條 電梯使用單位與電梯維保單位應當制定電梯事故應急措施和救援預案。學校、幼兒園、機場、車站、醫(yī)院、商場、體育場館、文藝演出場館、展覽館、旅游景點等人員密集場所的電梯使用單位,每年至少進行一次救援演練,其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點,適時進行救援演練。

第十六條 電梯使用單位與電梯維保單位應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察。

第三章 電梯使用單位的相關(guān)職責

第十七條 電梯使用單位應當根據(jù)擁有電梯的數(shù)量和服務特點,設置電梯安全管理機構(gòu)或配備專職或兼職的電梯安全管理人員,對電梯進行日常安全管理;電梯安全管理人員應按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的電梯作業(yè)人員證書。

第十八條 電梯使用單位應當加強電梯的安全管理,建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責任制度,保證本單位電梯的安全使用。使用單位的主要負責人應當對本單位電梯的安全全面負責。

安全管理制度至少包括以下內(nèi)容:

1.相關(guān)人員的職責;

2.安全操作規(guī)程;

3.日常檢查制度;

4.日常維護保養(yǎng)制度;

5.定期報檢制度;

6.作業(yè)人員及相關(guān)管理人員的培訓考核制度;

7.意外事件或事故的應急救援預案及應急救援演習制度;

8.安全技術(shù)檔案管理制度。

上述制度應經(jīng)過有關(guān)負責人審核批準,分發(fā)到有關(guān)部門和人員,定期組織學習并且嚴格執(zhí)行。

第十九條 電梯使用單位應在轎廂內(nèi)的顯著位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志,設置有電梯使用的安全注意事項、使用管理單位名稱、應急救援電話和日常維護保養(yǎng)單位名稱及其急修電話、投訴電話等內(nèi)容的標志,使乘客能夠清楚看到。

第二十條 電梯上的緊急報警裝置應與可隨機響應的單位組織機構(gòu)或服務系統(tǒng)相連接,以保證能有效的應答緊急呼救,保證乘客被困時能迅速解困。

使用單位可授權(quán)專門人員(應經(jīng)維保單位進行營救培訓并取得電梯作業(yè)人員證書)在緊急情況下營救乘客。否則應求助于維保單位。

第二十一條 電梯安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理,并作出記錄;情況緊急時,可以決定停止使用,并及時報告單位有關(guān)負責人。

第二十二條 電梯使用單位應保持轎廂、層門、地坎以及候梯廳的清潔。指派作業(yè)人員或管理人員每天全程乘電梯上下各一次以評估運行質(zhì)量。并進行下述觀察:

1. 平層情況;

2. 層門的總體性能以及門保護裝置是否有效;

3. 層站及轎廂操縱箱的按鈕是否工作正常;

4. 層站指示器是否工作正常;

5. 緊急報警裝置是否工作正常;

6. 轎廂及層站是否具有正常照明。

上述項目并不代替維保單位應完成的工作。使用單位應將任何不正常情況及時通知維保單位。必要時應立即停止電梯運行。

第二十三條 電梯使用單位應當對維保單位的日常維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督,確保電梯維保單位至少每15日對電梯進行一次預防性維護保養(yǎng)。電梯安全管理人員應在其維護保養(yǎng)、檢查、調(diào)整、修理等工作記錄上進行簽字確認。

第二十四條 層門、機房和為維修人員保留的通道門的鑰匙應交專門人員專職保管。

第二十五條 使用單位應保證電梯機房、井道建筑物的安全,提供必要的防護,保證底坑、井道、機房無漏水或滲水現(xiàn)象,并向維保單位及時通告下述情況:

1. 機房、井道、底坑可能存在的問題。

2. 對電梯或電梯的工作條件將要采取的變動;

3. 將要做的任何與電梯相關(guān)的維護或修理。

第二十六條 電梯使用單位應限制非維修人員進出井道、機房和滑輪間,并保證在維修井道、機房和滑輪間時有維保單位的取得規(guī)定資格的維修人員參加。

第二十七條 使用單位應向維保單位特別通告下述信息:

1. 要使用的通道和在大樓發(fā)生火災時的撤離途徑;

2. 維修人員所用鑰匙的放置處。確保在需要時能夠取用;

3. 陪同維修的人員(如有必要);

4. 要使用的防護用品及其放置處(如有必要)。

第二十八條 電梯使用單位應當建立健全電梯安全技術(shù)檔案,電梯安全技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容:

1.電梯隨機技術(shù)資料;

2.定期自行檢查記錄;

3.日常使用狀況記錄;

4.日常維護保養(yǎng)記錄;

5.定期監(jiān)督檢驗記錄;

6.運行故障和事故記錄。

電梯安全技術(shù)檔案應一梯一檔,歸檔技術(shù)資料應經(jīng)有關(guān)負責人審核,建立詳細的資料目錄,保證電梯技術(shù)檔案的完整,并長期妥善保存。

第二十九條 電梯使用單位變更維保單位時,應當做好有關(guān)銜接工作,不得因變更維保單位而導致在用電梯出現(xiàn)無人保養(yǎng)的情況。

第四章 維保單位的相關(guān)職責

第三十條 電梯維保單位應當對其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能負責,在簽訂日常維護保養(yǎng)合同之前,應對新保養(yǎng)電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求進行確認,電梯維保單位不得承擔未經(jīng)特種設備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格并在特種設備安全監(jiān)督管理部門注冊登記的電梯的維保工作。

第三十一條 電梯維保單位應充分了解所維保電梯的原理、構(gòu)造、維修要點,按照有關(guān)的安全法規(guī)和標準,制定相關(guān)的控制程序、操作規(guī)程、維保工藝,落實現(xiàn)場安全防護措施,能以必要的、正確的操作來保證電梯的正常、安全運行。維保單位的主要負責人應當對本單位電梯維保作業(yè)的安全全面負責。

第三十二條 電梯的維保單位應對所維保的每一臺電梯按照本規(guī)定和電梯產(chǎn)品安裝使用維護說明書的要求,制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案,制訂合理的保養(yǎng)計劃,電梯應當保證至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

第三十三條 電梯的維保單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能。

電梯日常維護保養(yǎng)的項目分為周、季度、半年、年度維護保養(yǎng)。乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、自動扶梯和自動人行道的日常維護保養(yǎng)項目、內(nèi)容和達到的要求參見附件a、b、c、d,根據(jù)電梯的具體情況,可以適當進行補充調(diào)整。

第三十四條 電梯維保單位應保證所保養(yǎng)電梯的備件來源渠道暢通,保證備品備件的質(zhì)量,準備充足的供維修所必需的備品、備件,以保證電梯使用單位的利益。

第三十五條 電梯的維保單位應當為電梯維保人員辦理正規(guī)聘用手續(xù),進行三級安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓、緊急救援方法培訓,保證其具備必要的安全作業(yè)知識及掌握緊急救援方法,熟悉相關(guān)制度及規(guī)定。

電梯維護保養(yǎng)作業(yè)中,現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于兩人。任何電梯維保單位不得使用無證人員從事電梯的維修和日常維護保養(yǎng)工作。

第三十六條 電梯維保人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。

第三十七條 維保單位應對其派遣人員的工作給予全面支持,配備符合要求的工具、設備、儀器及勞動保護用品。作業(yè)中應負責落實現(xiàn)場安全防護措施,保證施工安全。

第三十八條 維保單位承擔維護保養(yǎng)電梯的數(shù)量應與單位的規(guī)模、維護保養(yǎng)人員的數(shù)量相適應,以保證對每臺電梯有足夠的維護保養(yǎng)時間,原則上平均不宜超過15臺/人。

第三十九條 維保單位應制定固定格式的日常維護保養(yǎng)記錄,日常維護保養(yǎng)人員進行日常維護保養(yǎng)時應認真填寫,并經(jīng)使用單位有關(guān)人員簽字確認,日常維護保養(yǎng)記錄至少一式兩份,其中一份交使用單位存檔。

日常維護保養(yǎng)記錄應包括電梯編號、保養(yǎng)日期、保養(yǎng)內(nèi)容、作業(yè)人員和電梯使用單位對保養(yǎng)工作的確認等內(nèi)容。電梯維護保養(yǎng)記錄格式參見附件e;

日常維護保養(yǎng)記錄應及時歸檔,檔案至少保存4年;

第四十條 電梯維保單位也應當協(xié)助電梯使用單位建立、健全電梯技術(shù)檔案。

第四十一條 電梯的維保單位應設立24小時日常維護保養(yǎng)值班電話,電梯發(fā)生的故障,應當做詳細及時的記錄,接到電梯困人故障報告后,專業(yè)維修人員能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地實施現(xiàn)場救援,設區(qū)的市抵達時間不應超過30min,其它地區(qū)一般不應超過1h;

第四十二條 維保單位質(zhì)檢人員或管理人員要對電梯的保養(yǎng)質(zhì)量進行不定期檢查,檢查結(jié)果應詳細記錄并不斷改進。

第四十三條 電梯維保單位對所承擔的日常維護保養(yǎng)的電梯應當按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求每半年進行一次全面自檢,并填寫完整的自檢記錄;

自檢記錄格式參見附件f;

第四十四條 電梯維保單位應就日常維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時向使用單位提出安全使用建議;對存在安全隱患,因使用單位各種原因不能及時消除及整改的,應及時向當?shù)貐^(qū)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

第四十五條 電梯維護保養(yǎng)單位不得將其維保的電梯以任何形式分包與轉(zhuǎn)包;不得將其《許可證》轉(zhuǎn)讓或租借,嚴禁掛靠。

第四十六條 維保單位可以根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和實際情況,制定高于本規(guī)定的電梯日常維護保養(yǎng)工作要求。

第五章 監(jiān)督檢驗與安全監(jiān)察

第四十七條 在用電梯每年應當進行一次定期監(jiān)督檢驗。使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在《安全檢驗合格》標志中標明的檢驗有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期監(jiān)督檢驗要求。超過定期監(jiān)督檢驗有效期或者檢驗不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。

電梯維護保養(yǎng)單位應配合電梯檢驗檢測機構(gòu)對所維護保養(yǎng)的電梯進行定期檢驗,并提供每半年進行一次的全面自檢記錄;

第四十八條 檢驗檢測機構(gòu)不得對存在以下情況的電梯實施監(jiān)督檢驗:

1.沒有按照有關(guān)規(guī)定進行注冊登記的電梯:

2.沒有和維保單位簽訂維保合同的電梯;

3. 已簽訂維保合同但沒有及時向區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局告知的電梯;

4. 維保單位沒有按照《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則》的規(guī)定,對所維保的電梯每半年進行一次全面自檢,并提交完整的自檢報告的電梯;

5. 存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,未及時予以報廢繼續(xù)使用的電梯;

6. 已經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正,而未予改正的電梯;

檢驗人員發(fā)現(xiàn)上述情況應同時向所在地區(qū)區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

第四十九條 地市及區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用管理及日常維護保養(yǎng)的安全監(jiān)察工作。定期或不定期對電梯使用單位和維修保養(yǎng)單位遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定等情況進行監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應當責令其限期改正,并依法給予行政處罰。

第五十條 地市質(zhì)監(jiān)局每季度按一定的比例抽查電梯維修單位承擔的電梯維修保養(yǎng)質(zhì)量,區(qū)縣局每季度按一定的比例抽查電梯使用單位電梯的安全運行情況。并及時向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯報。

第五十一條 對電梯日常維護保養(yǎng)實施安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)電梯維修保養(yǎng)單位有以下嚴重違法行為的,可以向省局提出撤銷其許可資格的建議。

1. 因維修保養(yǎng)工作不到位而導致電梯發(fā)生困人,并未能及時處置的;

2. 因維修保養(yǎng)質(zhì)量差而導致發(fā)生電梯嚴重及以上事故的;

3. 超許可范圍開展電梯日常維護保養(yǎng)活動的。

4. 沒有與電梯使用單位簽訂日常維護保養(yǎng)合同而進行電梯日常維護保養(yǎng),特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的;

第五十二條 安全監(jiān)察人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)察時,應當有2名以上安全監(jiān)察人員參加,依法向監(jiān)察對象出示行政執(zhí)法證件,遵循《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》的規(guī)定。

第六章 附 則

第五十三條 消防電梯、防爆電梯的維保單位,應當按照制造單位的規(guī)定制定日常維護保養(yǎng)項目、內(nèi)容和要求,進行維護保養(yǎng)。

第五十四條 本規(guī)定下列用語的含義是:

使用單位,是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務的單位或個人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者,也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托,具有電梯管理權(quán)利和管理義務者。

日常維護保養(yǎng),對電梯進行的清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等日常維護或者保養(yǎng)性工作,其中清潔、潤滑不包括部件的解體,調(diào)整只限于不會改變?nèi)魏伟踩阅軈?shù)的調(diào)整。

第五十五條 本規(guī)定由陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

第五十六條 本規(guī)定自 年 月 日起實施。