外來施工單位人員安全管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對外來施工單位的管理,明確外來施工單位及人員的安全責(zé)任,切實履行各自職責(zé),防止各類事故的發(fā)生,共同確保一方平安,特制定本規(guī)定。外來單位及人員是指非本院員工,來本院內(nèi)承包施工、維修、安裝、運輸?shù)热蝿?wù)以及在本院轄區(qū)內(nèi)從事承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動的,具有獨立法人資格的單位及其人員(不包括臨時工、勞務(wù)工、農(nóng)民輪換工和以個人名義承包工程的各類外用工)。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于與研究院中、短期或單項工程的施工、安裝、維修、運輸?shù)热蝿?wù)的具有法人資格的外來單位及人員(以下簡稱為承包單位);

本規(guī)定同樣適用于在本院轄區(qū)內(nèi),與我院生產(chǎn)有直接聯(lián)系,進(jìn)行承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等任務(wù)的外來單位及人員。

第三條 院部負(fù)責(zé)發(fā)包工程的部門,必須嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真審查承包單位的資質(zhì)等級證照、法人資格證書、與承包工程項目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書等,并留相關(guān)材料的復(fù)印件。手續(xù)齊全完備,符合國家要求,方可發(fā)包招用。

第四條 院部有關(guān)發(fā)包部門與承包單位要依照有關(guān)法律、法規(guī)簽訂承包合同,同時要明確相互的安全責(zé)任。

(一)發(fā)包方的安全責(zé)任:

1.認(rèn)真審查承包方的《工商營業(yè)執(zhí)照》、資質(zhì)等級證照、法人資格證書、與承包工程項目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度及安全教育情況等。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方辦理《承包合同安全管理審批表》和制定施工安全措施方案,并報送院產(chǎn)業(yè)管理部備案。

3.開工前,負(fù)責(zé)把施工現(xiàn)場的安全條件給乙方進(jìn)行書面交底,為乙方提供必要的工作條件和安全作業(yè)場所。

4.監(jiān)督承包方執(zhí)行國家安全法律、法規(guī),在兩方人員交叉作業(yè)時,有權(quán)對承包方作業(yè)現(xiàn)場及人員進(jìn)行安全監(jiān)督、管理,對承包方在各類違章操作行為,有權(quán)進(jìn)行處罰;有權(quán)停止承包方危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違章作業(yè)。

5.承包方發(fā)生工傷事故時,本著人道主義的角度,要積極協(xié)助搶救,并提供其它便利條件。

承包方的安全責(zé)任:

1.施工前必須按規(guī)定持相關(guān)證照按規(guī)定辦理《承包合同安全管理審批表》手續(xù)。

2.要有完善的安全管理制度,并對相應(yīng)的施工項目制定施工安全措施方案,報甲方安全環(huán)保部備案,并組織參加施工的人員進(jìn)行安全教育。

3.施工作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

(1)在生產(chǎn)運行區(qū)域中施工作業(yè),施工人員不得亂動甲方的設(shè)備、儀表、閥門、消防措施等。施工臨時需要使用施工現(xiàn)場的電源、氣源及其它設(shè)備或工具,必須征得設(shè)備所在單位的同意,并辦理有關(guān)使用手續(xù)。

(2)當(dāng)所承擔(dān)的工作與發(fā)包單位作業(yè)交叉時,主動聯(lián)系對方有關(guān)部門,共同制定安全措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。

(3)施工人員進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場應(yīng)該自覺穿戴好個人勞動保護(hù)用品。特別在交叉作業(yè)時,必須按規(guī)定,正確使用和穿戴個人勞動保護(hù)用品,否則,發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行糾正;對不聽勸阻的單位或人員,有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。

(4)機(jī)動車輛必須遵守發(fā)包方交通安全管理的規(guī)定。

(5)施工作業(yè)結(jié)束,要及時清除場地,恢復(fù)好各種防護(hù)措施,清潔現(xiàn)場。

(三)共同責(zé)任和義務(wù)

1.存在爭議和不可預(yù)見的問題,由雙方主動協(xié)商解決。雙方解決不了時,提請政府安全生產(chǎn)管理局仲裁。

2.承包方在施工中發(fā)生事故,由承包方負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門匯報、調(diào)查處理及統(tǒng)計上報。

3.承包方在對方區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)中,由于違反各項制度及規(guī)定,而造成事故和自身損失,發(fā)包方不負(fù)任何責(zé)任,并由承包方承擔(dān)相應(yīng)的賠償;由于發(fā)包方原因造成對方人員受傷或生產(chǎn)損失的,發(fā)包方要承擔(dān)責(zé)任并包賠全部損失。

第五條 承包單位辦理《承包合同安全管理審批表》時應(yīng)出示以下材料:

1.《工商營業(yè)執(zhí)照》

2.工程承包合同;

3.施工安全技術(shù)措施方案;

4.與合同相符的資質(zhì)證照(原件和復(fù)印件)

5.施工人員名單、特殊工種人員名單、安全管理機(jī)構(gòu);

第六條 按照安全生產(chǎn)轄區(qū)管理的原則,承包單位承擔(dān)的施工不論工程量大小、施工時間長短,一律要按照《承包合同安全管理審批表》(見附件一),送院產(chǎn)業(yè)管理部處審查,并報安委會審批、備案。

《承包合同安全管理審批表》一式四份。發(fā)包單位、承包單位、產(chǎn)業(yè)管理部、上級有關(guān)部門各一份。

第七條 承包單位將承擔(dān)的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)包,也必須遵守本規(guī)定。

第八條 對不服從本院安全生產(chǎn)管理的外來承包單位,發(fā)包單位安全管理部門均有權(quán)停止其施工作業(yè),停工期間發(fā)生的損失一律由承包單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第九條 各級安全監(jiān)督管理部門要加大對外來施工隊伍的監(jiān)管力度與抽查密度,經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即責(zé)令整改,及時制止威脅本單位安全生產(chǎn)的違章、違規(guī)現(xiàn)象,各級安全專職人員在對外來施工作業(yè)檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章、違規(guī)現(xiàn)象,要報院產(chǎn)業(yè)管理部,由安全環(huán)保部按照院部的獎懲規(guī)定,對施工單位進(jìn)行處罰,罰款由安全環(huán)保部出具書面通知,由發(fā)包部門從工程款結(jié)算中扣除。

第十條 院內(nèi)相關(guān)工程、項目發(fā)包部門必須執(zhí)行本規(guī)定,凡因為發(fā)包部門未執(zhí)行本規(guī)定給院部造成損失的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十一條 院屬個二級單位應(yīng)參照本制度制訂實施細(xì)則。本制度若與國家和上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 本制度安環(huán)部起草解釋。自頒布之日起執(zhí)行。