機組調(diào)試期間安全管理規(guī)定

一.總則

1.為了切實搞好機組啟動調(diào)試期間的安全管理工作,防止出現(xiàn)責(zé)任劃分不清、管理不到位、落實不到人而造成的人身傷害和設(shè)備事故,特制定本安全管理規(guī)定,希各參建單位(或部門)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

2.本管理規(guī)定適用于機組從分部試運開始到168小時整體啟動試運結(jié)束為止的全過程。

二.一般安全要求

1.機組從安裝到單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整體啟動調(diào)試試運、各項性能試驗、完成168小時試運正式投入商業(yè)運行,每個階段性工作之間都應(yīng)辦理驗收簽證手續(xù),各階段不遺留設(shè)備安全隱患,遺留問題要有記錄,以防責(zé)任不清。

2.設(shè)備單體調(diào)試試運前,必須經(jīng)過安裝驗收合格并簽證。不得將安裝缺陷帶到調(diào)試階段。單體調(diào)試試用前設(shè)備的名稱、編號、介質(zhì)流向、轉(zhuǎn)動方向等臨時性標(biāo)示清楚并符合規(guī)定。

3.分系統(tǒng)試運后設(shè)備的消缺、維護(hù)、檢修等工作應(yīng)辦理工作票,執(zhí)行工作票制度,工作票中要求的設(shè)備、閥門的停送電,必須經(jīng)過就地檢查核實符合停送電要求,并無交叉作業(yè)后,方可辦理停送電手續(xù),嚴(yán)禁口頭聯(lián)系停送電。

4.調(diào)試試運階段按“工作票管理制度”執(zhí)行。

5.電氣設(shè)備帶電后,現(xiàn)場應(yīng)有明顯已帶電的警示或標(biāo)識,要作好施工設(shè)備與帶電的安全隔離。

6.電氣設(shè)備首次受電、轉(zhuǎn)動設(shè)備首次啟停、重要輔機啟停,操作前由安裝單位派專業(yè)人員現(xiàn)場旁站,以備處理緊急情況。

7.較復(fù)雜的系統(tǒng)調(diào)試,容易引發(fā)人身和設(shè)備事故的或危險性較大的操作或試驗,工作前應(yīng)有完善和符合實際情況的安全技術(shù)措施,同時由技術(shù)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行技術(shù)交底。

8.機組整套啟動調(diào)試試運前,所有壓力容器、固定安裝的特種工器具(如:天車、電梯、電動葫蘆等),應(yīng)經(jīng)勞動部門驗收合格并簽證后方可允許使用。

9.機組整套啟動調(diào)試試運前,所有消防設(shè)施應(yīng)經(jīng)消防部門驗收合格并簽證后方可允許使用,全部消防設(shè)施應(yīng)投入使用。

10.對于調(diào)試期間的重要操作以及暫時不能處理的設(shè)備系統(tǒng)缺陷等要做好事故預(yù)想和制定反事故措施。

三.現(xiàn)場安全管理規(guī)定

1.現(xiàn)場整潔無雜物、無妨礙調(diào)試的臨時施工措施。

2.現(xiàn)場照明充足并符合要求。

3.現(xiàn)場無易燃、易爆和危險品存放。

4.現(xiàn)場安全設(shè)施規(guī)范,符合要求,無遺留的溝、坑、孔、洞,活動型蓋板有防止錯位措施并加以固定。

5. 現(xiàn)場安全標(biāo)識規(guī)范齊全并符合要求?，F(xiàn)場使用的臨時電源規(guī)范可靠,并符合安全性評價要求。

6.所有電纜孔洞、盤臺孔洞必須嚴(yán)密封堵,并符合防火要求。

7.現(xiàn)場消防設(shè)施符合要求并投入使用,消防器材充足并滿足現(xiàn)場需要,機組整套啟動時專職消防人員應(yīng)在現(xiàn)場待命。

8.現(xiàn)場執(zhí)行“通行證”制度,嚴(yán)格控制人員數(shù)量,與調(diào)試試運無關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入調(diào)試試運現(xiàn)場,調(diào)試試運人員應(yīng)佩帶“通行證”。

9.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)保衛(wèi)人員維護(hù)現(xiàn)場工作秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入調(diào)試試運現(xiàn)場,以防止造成誤動,誤碰或誤入帶電區(qū)域而發(fā)生意外事故。

10.現(xiàn)場應(yīng)配置專職安全監(jiān)察人員,負(fù)責(zé)調(diào)試試運安全監(jiān)督工作。

11.現(xiàn)場的通訊設(shè)施工作可靠,滿足現(xiàn)場要求。

12.現(xiàn)場調(diào)試試運所需的儀器、儀表等工器具、安全工器具、防護(hù)用品、備品備件等準(zhǔn)備齊全,滿足現(xiàn)場要求

13.根據(jù)調(diào)試現(xiàn)場需要,應(yīng)按安規(guī)規(guī)定設(shè)置臨時圍欄。

14.現(xiàn)場緊急避險、緊急撤離的雙向通道、樓梯間,不應(yīng)有障礙物堵塞,門不能加鎖,滿足緊急避險和撤離的需要。

四.調(diào)試期間配電室安全管理規(guī)定

1.廠用帶電后,6kv、380v、直流配電室不準(zhǔn)隨便進(jìn)入,因工作需要進(jìn)入配電室,必須辦理工作許可證并進(jìn)行登記。

2.廠用受電及母線室(配電室)帶電后,由運行人員負(fù)責(zé)高低壓母線室(配電室)的安全管理工作,施工單位人員需進(jìn)入工作時,應(yīng)辦理登記手續(xù)。

3.進(jìn)入母線室(配電室)的人員必須嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》、兆光發(fā)電公司的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,嚴(yán)禁吸煙,隨時保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)違章者值班人員有權(quán)制止,必要時將違章者驅(qū)逐出母線室(配電室),并通知其單位。

4.進(jìn)入高低壓配電室的所有電纜孔洞都已用阻燃材料封堵嚴(yán)密并符合防火要求。

5.高低壓配電室的房門鑰匙根據(jù)調(diào)試進(jìn)度和工作安排,帶電后的配電室鑰匙由運行人員保管,未帶電的配電室鑰匙由施工單位保管,隨著帶電的進(jìn)行,逐步交由運行人員保管。

五.電氣設(shè)備停、送電工作管理制度

1.從廠用系統(tǒng)帶電開始,電氣操作應(yīng)由兩人進(jìn)行,設(shè)備停、送電操作工作按照工作分工由運行人員承擔(dān),由調(diào)試單位和建設(shè)單位監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

2.電氣操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度、執(zhí)行唱票復(fù)誦制度。嚴(yán)禁漏項、跳項、添項、倒項操作。

3.調(diào)試期間需要設(shè)備停、送電時,屬于運行單位管理的設(shè)備,應(yīng)嚴(yán)格按照兆光發(fā)電公司設(shè)備停、送電聯(lián)系制度執(zhí)行。申請單位必須填寫試運設(shè)備停送電聯(lián)絡(luò)單,由工作負(fù)責(zé)人填寫,由試運指揮部的專責(zé)人批準(zhǔn),運行人員審核、登記、執(zhí)行。屬于施工單位管理的的設(shè)備(現(xiàn)場的臨時施工電源),也必須有嚴(yán)格的聯(lián)系制度。試運設(shè)備停、送電聯(lián)絡(luò)單的內(nèi)容必須填寫完整、字跡清楚,否則運行人員有權(quán)拒絕受理,影響工作由填寫聯(lián)絡(luò)單的人員負(fù)責(zé)。

4.一張停、送電聯(lián)絡(luò)單,只能填寫需要停、送電的一臺設(shè)備,多臺設(shè)備需要同時進(jìn)行停、送電工作的必須分別填寫聯(lián)絡(luò)單,不能重復(fù)及合并使用。

5.設(shè)備停、送電操作必須嚴(yán)格執(zhí)行兆光公司的工作票、操作票管理制度和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

6.停送電聯(lián)絡(luò)單必須寫清楚停、送電執(zhí)行人的名字;停送電工作執(zhí)行完畢后,運行負(fù)責(zé)人必須注明停送電完畢時間。

7.在工作票未終結(jié)前,由于調(diào)試、試轉(zhuǎn)、試加電壓等工作,需要對電氣設(shè)備停、送電時,應(yīng)填寫試運設(shè)備停、送電聯(lián)絡(luò)單,交給運行值班人員,運行值班人員(許可人)接到停、送電單后,應(yīng)征得所有與被停送電設(shè)備相關(guān)工作票負(fù)責(zé)人的同意,并在停、送電票上簽署意見后,工作許可人在檢查核實無造成人身和設(shè)備損傷危險的情況下,方可對設(shè)備進(jìn)行停、送電操作。

8.下列操作可以不用操作票,但應(yīng)詳細(xì)記錄操作時間和內(nèi)容。

8.1事故處理

8.2拉合開關(guān)的單一操作。

8.3拉開一組接地刀閘或拆除全廠僅有的一組接地線/

六.調(diào)試試運期間治安、保衛(wèi)、消防安全管理規(guī)定

1.調(diào)試試運期間的治安、保衛(wèi)、消防安全管理,依照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則開展工作。

2.現(xiàn)場應(yīng)加強保衛(wèi)值班工作,做好重要設(shè)備、重要部位24小時不間斷值勤守護(hù)。(如各主要通道、受電的配電室門口等地點)

3.現(xiàn)場實行“通行證”制度,嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入調(diào)試試運現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場工作秩序。

4.現(xiàn)場消防安全管理由施工單位具體負(fù)責(zé),現(xiàn)場的消防設(shè)施應(yīng)全部正常投運,現(xiàn)場消防器材的配備應(yīng)符合要求,數(shù)量應(yīng)充足,滿足現(xiàn)場需要。

5.重點防火部位和防火區(qū)域,如:充油設(shè)備,充氫設(shè)備、油區(qū)、制氫站、發(fā)電機及充氫設(shè)備周圍、電纜夾層、配電室、控制室、電子設(shè)備室、蓄電池室、制粉系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)等部位動火時,須辦理動火工作票并作好防火措施。

6.從鍋爐第一次點火到整套啟動試運過程,專職消防人員應(yīng)到現(xiàn)場值勤,消防隊?wèi)?yīng)處于戒備狀態(tài),消防車應(yīng)到現(xiàn)場待命。

7.做好重點防火部位及重要設(shè)備安裝部位的防火方案和火災(zāi)撲救方案,做到既能迅速控制和撲滅火情,又能最大限度地保護(hù)設(shè)備。

8.完成機組168小時試運,辦理完機組正式移交手續(xù)后,現(xiàn)場的消防管理即可移交電廠管理,移交時在電廠消防器材未到現(xiàn)場前,施工單位的消防器材不得撤離,確保現(xiàn)場消防器材不斷檔,消防管理不留空白。

七.工作票制度

為了保證人身安全和設(shè)備安全,防止在調(diào)試現(xiàn)場進(jìn)行檢修維護(hù)和消缺工作時發(fā)生事故,各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,進(jìn)入禁止明火區(qū)進(jìn)行檢修工作,如需要動火工作時,必須同時辦理動火工作票。

1.整套啟動階段的工作票履行程序

1.1工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫,由調(diào)試指揮部發(fā)文批準(zhǔn)的工作票簽發(fā)人審核簽發(fā),工作負(fù)責(zé)人將工作票送交工作許可人,工作前應(yīng)辦理工作許可手續(xù)。

1.2工作許可人在接到工作票后,要認(rèn)真審查工作內(nèi)容和安全措施,必要時填好補充安全措施,確認(rèn)無問題后記錄收到工作票時間,并在接票人處簽名后,送交試運當(dāng)值值長(機長)復(fù)審;審查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詢問清楚,如安全措施有錯誤或遺漏,工作票簽發(fā)人應(yīng)重新簽發(fā)工作票;工作許可人簽收工作票后,應(yīng)在工作票登記簿上進(jìn)行登記。

1.3根據(jù)計劃開工時間,安全措施內(nèi)容、機組開停計劃和值長(機長)意見,由值長或機長安排值班人員執(zhí)行工作票所列安全措施,所有措施執(zhí)行應(yīng)由設(shè)備所屬單位派人監(jiān)護(hù)執(zhí)行。

1.4安全措施全部執(zhí)行完畢后應(yīng)報告值長或機長,經(jīng)同意后,辦理工作許可開工手續(xù)。

1.5工作許可人將工作票一份交工作負(fù)責(zé)人,自持一份與工作負(fù)責(zé)人共同到施工現(xiàn)場,由工作許可人向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交代安全措施執(zhí)行情況和安全注意事項。工作負(fù)責(zé)人對照工作票檢查安全措施無誤后,雙方在工作票上簽字并記上開工時間,工作許可人留存一份,工作負(fù)責(zé)人自持一份,作為得到開工的憑證。工作負(fù)責(zé)人即可帶領(lǐng)工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

1.6工作開始前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)將分工情況、安全措施執(zhí)行情況及安全注意事項向全體工作人員交待清楚后,方可下達(dá)開工命令。

1.7不允許工作許可人和工作負(fù)責(zé)人在許可開工后單方變動安全措施。如需變動時,應(yīng)先停止工作,經(jīng)雙方同意后,重新辦理工作許可和開工手續(xù)。

1.8開工后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行《安規(guī)》規(guī)定的安全職責(zé),對特殊工作應(yīng)按規(guī)定指派監(jiān)護(hù)人。工作負(fù)責(zé)人不得指派工作人員從事工作票范圍以外的工作。

1.9工作負(fù)責(zé)人因故需要離開工作現(xiàn)場,應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替。如工作中需要變更工作負(fù)責(zé)人,應(yīng)經(jīng)工作票簽發(fā)人同意并通知工作許可人,在工作票上辦理工作負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。

1.10工作任務(wù)不能按期完成時,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)提前辦理工作票延期手續(xù)。延期手續(xù)只能辦理一次,如需再次延期,應(yīng)重新簽發(fā)工作票,并注明原因。

1.11在工作票未終結(jié)前,由于調(diào)試、試轉(zhuǎn)、試加電壓等工作,需要對電氣設(shè)備停送電時,應(yīng)填寫電氣停送電聯(lián)絡(luò)單,并交給運行值班人員執(zhí)行。禁止口頭聯(lián)系。

1.12在工作票未終結(jié)前試轉(zhuǎn)或試驗后仍需工作時,工作許可人按工作需求重新布置安全措施并同工作負(fù)責(zé)人重新履行工作許可手續(xù)。

1.13需要改變原工作票安全措施范圍時,應(yīng)重新簽發(fā)新的工作票。

1.14工作完工后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查并組織清掃整理施工現(xiàn)場,確認(rèn)無問題后帶領(lǐng)工作人員撤離現(xiàn)場。

1.15工作負(fù)責(zé)人持工作票會同工作許可人共同到現(xiàn)場檢查,確認(rèn)無問題時辦理終結(jié)手續(xù)。

1.16工作許可人在一式兩份工作票上記入終結(jié)時間,雙方簽名后蓋上“已執(zhí)行”印章,雙方各留一份。

1.17工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作票簽發(fā)人匯報工作任務(wù)完成情況及存在問題,并交回所持的一份工作票。

2.對工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人的要求

2.1工作票簽發(fā)人必須具備下列條件:

2.1.1熟悉設(shè)備系統(tǒng)及設(shè)備性能。

2.1.2熟悉安全工作規(guī)程、掌握人員安全技術(shù)條件。

2.1.3工作票簽發(fā)人由調(diào)試單位具備資格的人員擔(dān)任。

2.2工作許可人由運行單位出任,值長、機長、副機長、主巡檢或經(jīng)批準(zhǔn)的有能力正確執(zhí)行和檢查安全措施的獨立值班人員擔(dān)任。

2.3工作負(fù)責(zé)人由施工單位中,業(yè)務(wù)技術(shù)和組織能力能勝任,并能保證安全、保證質(zhì)量完成工作任務(wù)的人員擔(dān)任。

2.4工作許可人和工作負(fù)責(zé)人必須具備以下條件:

2.4.1熟悉安全工作規(guī)程有關(guān)部分。

2.4.2掌握設(shè)備的性能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.3掌握檢修設(shè)備的設(shè)備情況和與檢修設(shè)備有關(guān)的系統(tǒng)。

2.4.4工作票簽發(fā)人不得兼任工作負(fù)責(zé)人。學(xué)徒工、臨時工不能擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。

2.4.5工作票簽發(fā)人、工作票負(fù)責(zé)人、工作許可人必須經(jīng)過安規(guī)考試合格后由各單位提出名單,名單報試運指揮部審批;批準(zhǔn)后由試運指揮部書面下發(fā)并公布。

3.工作票編號規(guī)定

3.1工作票統(tǒng)一編號,采用9位數(shù)編號:

即:04 01 01 001分別對應(yīng)年、單位、專業(yè)、票號,

04-2004年;01-為施工、調(diào)試單位(01-電建一公司、02-電建二公司、03-電建三公司、04-電建四公司、05-山西電科院、06-東北電建);01-專業(yè)以順序編號:01-汽機、02-電氣、03-鍋爐、04-熱控、05-化學(xué)、06-輸煤、07-除灰、08-綜合;001-工作票以順序編號。

3.2電氣操作票編碼按兆光公司編碼執(zhí)行。

八.分布試運及整套啟動階段動火工作票管理制度

1.動火級別和范圍:根據(jù)動火(明火)作業(yè)可能危及人身和設(shè)備安全的程度,分為一級動火、二級動火和自由動火區(qū);

1.1一級動火區(qū):是指火災(zāi)危險性很大,發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部位或場所。一般是指燃料油灌區(qū)、油泵房、卸油站、制氫站及系統(tǒng)、發(fā)電機周圍(包括發(fā)電機下部的水平垂直距離10米以內(nèi))、控制室、汽機和主變油系統(tǒng)、易爆設(shè)備和危險品倉庫、電氣開關(guān)室、電子室、蓄電池室、電纜層等消防部門認(rèn)定的區(qū)域。

1.2二級動火區(qū):是指一級動火區(qū)以外的所有防火重點部位或場所以及禁止明火作業(yè)區(qū)。一般是指一般設(shè)備庫、鍋爐燃油系統(tǒng)的檢修(來油門、回油門已關(guān))、正在運行的油系統(tǒng)、氫冷系統(tǒng)周圍10米以外的設(shè)備的檢修、制粉系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、與燃油系統(tǒng)連接的消防管道、容器(指沒有儲存過可燃物的容器)內(nèi)部的動火工作。

1.3自由動火區(qū):是指一、二級動火區(qū)域以外的區(qū)域,可不辦理動火工作票,但必須由工作負(fù)責(zé)人向本部門專職安全員口頭申請,并由部門專職安全員進(jìn)行登記。

2.動火工作票的辦理程序

2.1一級動火工作票必須及時申請辦理。首先由動火單位具有動火工作票簽發(fā)資格的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),然后交安監(jiān)人員審核批準(zhǔn),再由試運指揮部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),交運行人員布置安全措施。二級動火工作票首先由本單位具有動火工作票簽發(fā)資格的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),然后交由安監(jiān)人員審核批準(zhǔn),交運行人員布置安全措施。

一級動火的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)由專職消防人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),并由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)等事宜;二級動火的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)由動火單位指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),并在動火工作開始后,在動火工作票上簽字。

2.2一級動火工作票當(dāng)天有效,二級動火工作票2日內(nèi)有效。動火工作票超過有效期,因工作未結(jié)束需繼續(xù)動火的,需重新辦理動火申請手續(xù)。

2.3動火工作票為三聯(lián)單,一份保存在運行工作許可人處;一份由動火工作負(fù)責(zé)人憑單執(zhí)行,工作結(jié)束辦理終結(jié)手續(xù)后,轉(zhuǎn)送到動火工作票規(guī)定的消防監(jiān)督部門存檔。

2.4動火工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人,必須是經(jīng)試運指揮部批準(zhǔn)的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人。動火工作票由動火工作負(fù)責(zé)人保管。

2.5各級審簽人員應(yīng)對動火工作票所填寫的內(nèi)容認(rèn)真審核,對現(xiàn)場應(yīng)布置的安全措施詳細(xì)檢查,必要時提出補充。

2.6一級動火工作前,必須首先在動火工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可燃?xì)怏w、易燃液體含量或粉塵濃度進(jìn)行測量;現(xiàn)場濃度測量合格后,動火監(jiān)護(hù)人在動火工作票上簽字,下令允許開始動火,且動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)實施全過程的監(jiān)護(hù)。二級動火時,濃度測量不合格,嚴(yán)禁進(jìn)行動火工作;測量合格后,須專職動火監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)方可進(jìn)行作業(yè)。

2.7動火執(zhí)行人接到經(jīng)審批許可開始動火的工作票后,須在動火執(zhí)行人處簽字后方可開始動火。動火中發(fā)生異常情況,必須服從動火監(jiān)護(hù)人員指揮。

2.8一級動火工作過程中,應(yīng)每隔2-4小時測定一次現(xiàn)場可燃性氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否合格,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格或者異常升高時應(yīng)立即停止動火。在未查明原因或未排除險情前不得重新動火。

2.9動火工作結(jié)束,經(jīng)檢查確無遺留火種后,方可辦理終結(jié)手續(xù),并加蓋“已執(zhí)行”章。

2.10各級人員在發(fā)現(xiàn)防火措施不完善、不正確時,或在動火過程中發(fā)現(xiàn)有危險或違反有關(guān)規(guī)定時,均有義務(wù)、有權(quán)力制止動火作業(yè),并及時報告試運指揮部及有關(guān)消防主管部門。